Retsudvalget 2023-24
L 65
Offentligt
2786399_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
23. november 2023
Strafferetskontoret
Cecilie Brandt Opstrup
2023-09210
3055805
Besvarelse af spørgsmål nr. 62 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig
behandling af skrifter med væsentlig religiøs betydning for et
anerkendt trossamfund) (L 65)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 62 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig behandling af skrifter med
væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund) (L 65), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 22. november
2023.
Peter Hummelgaard
/
Morten Holland Heide
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/3
 L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om henvendelse af 22/11-23 fra Institut for Menneskerettigheder
Spørgsmål nr. 62 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig behandling af
skrifter med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund)
(L 65):
”Vil ministeren kommentere henvendelse af 22/11-23 fra
Institut for Menneskerettigheder, jf. L 65 - bilag 15?”
Svar:
1.
Jeg har noteret mig, at Institut for Menneskerettigheder anerkender de
justeringer af lovforslaget, der er foretaget i forhold til det udkast til
lovforslag, som har været i offentlig høring, men samtidig dog bemærker, at
lovforslaget udgør en begrænsning af ytringsfriheden.
2.
Den seneste tids koranafbrændinger har betydet, at Danmark i store dele
af verden i stigende grad ses som et land, der faciliterer forhånelse og
nedgørelse af andre lande og religioner. Handlingerne må antages at have
haft som deres primære formål at forhåne og fremprovokere reaktioner.
Det kan have store konsekvenser, der grundlæggende skader Danmark og
vores ligesindedes interesser i verden. Som Politiets Efterretningstjeneste
(PET) har oplyst, har den seneste tids koranafbrændinger derudover haft
betydning for det aktuelle trusselsbillede, og terrortruslen mod Danmark er
skærpet inden for det i forvejen høje niveau.
Der skal ikke herske nogen tvivl om, at regeringen ser ytringsfriheden som
en af grundpillerne i det danske demokrati. Regeringen mener imidlertid
ikke, at koranafbrændinger har større værdi som ytring end udtalelser, der
f.eks. forhåner eller nedværdiger en gruppe af personer på grund af sin race
eller seksuelle orientering, eller lignende udtalelser, som allerede i dag er
strafbare.
Det foreslås på denne baggrund, at der i straffeloven indføres en
bestemmelse, som gør det strafbart offentligt eller med forsæt til udbredelse
i en videre kreds at gøre sig skyldig i utilbørlig behandling af et skrift, der
har væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund, eller en
genstand, der fremstår som et sådant skrift.
Side 2/3
 L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm. om henvendelse af 22/11-23 fra Institut for Menneskerettigheder
For regeringen har det været vigtigt at finde den rette balance, så der fortsat
vil være vide rammer for kunsten samtidig med, at lovforslaget kan varetage
sit formål. Denne balance mener jeg, at vi har fundet med lovforslaget i den
form, det er fremsat i.
3.
Der er i pkt. 5.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger i hovedtræk
redegjort for lovforslagets forhold til Danmarks internationale forpligtelser
efter Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK). Som det
fremgår af lovforslagets bemærkninger, har Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstol i sin praksis slået fast, at staten har en bredere
skønsmargin, hvis ytringer kan karakteriseres som blasfemiske og unødigt
krænkende over for andres religiøse overbevisning. Der kan i den
forbindelse henvises til Jon Fridrik Kjølbro, Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention for praktikere, 6. udgave (2023), side 1199
ff.
I forhold til det anførte om baggrunden for ophævelsen af den tidligere
bestemmelse i straffelovens § 140 om blasfemi henvises til den
kommenterede høringsoversigt (L 65 – bilag 1), pkt. 2.2.7, hvor det fremgår,
at den foreslåede bestemmelse er formuleret snævrere end den tidligere
gældende § 140 om blasfemi. Endvidere varetager bestemmelse andre
hensyn end den tidligere gældende § 140.
Side 3/3