L 62 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelsen af 2/11-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om bemærkninger til planlovsforslaget

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
L 62 , L 62 A , L 62 B
Offentligt

Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer

Udvalget for Landdistrikter og Øer har den 2. november 2023 bedt om mit svar

på spørgsmål 2 til ULØ L 62 - Forslag til lov om ændring af lov om planlægning

og forskellige andre love (Opfølgning på evaluering af planloven m.v.).

Spørgsmål 2:

”Vil

ministeren kommentere henvendelsen af 2/11-23 fra Sammenslutningen

af Danske Småøer om bemærkninger til planlovsforslaget, jf. L 62 - bilag 3”

Svar:

Sammenslutningen af Danske Småøer har i henvendelsen af 2. november 2023

udtrykt tilfredshed med, at der i lovforslagets bemærkninger er en anerkendelse

af de små øers særlige situation. Sammenslutningen af Danske Småøer har sam-

tidig påpeget, at fire forslag i sammenslutningens høringssvar af 22. juni 2023

ikke er imødekommet i lovforslaget.

Det første forslag

vedrører anvendelse af sommerhuse på småøer til helårsbebo-

else.

Efter planlovens § 40 a, stk. 1, 1. pkt., kan kommunalbestyrelsen give dispensa-

tion til ”en ejers udlejning til helårsbeboelse af en helårsegnet bolig i et sommer-

husområde på de små øer, hvis dispensationen kan anses at medvirke til en gun-

stig udvikling på øen”.

Sammenslutningen af Danske Småøer har foreslået, at

reglen udvides til også at omfatte ejers egen mulighed for at helårsbebo sit som-

merhus.

Der er tale om et forslag, som ligger uden for de initiativer, der indgår i det frem-

satte lovforslag.

Jeg kan imidlertid oplyse, at pensionister generelt har ret til at bebo deres boli-

ger i sommerhusområder hele året efter et års ejerskab, jf. planlovens § 41. Kom-

munalbestyrelsen kan desuden i særlige tilfælde dispensere, så en ejer kan bebo

et sommerhus hele året, jf. planlovens § 40, stk. 2.

Det andet forslag

vedrører anvendelse af eksisterende bygninger.

Sammenslutningen af Danske Småøer bemærker, at lovforslaget flere steder in-

deholder muligheder for at benytte eksisterende bygninger, men med en række

restriktioner, der ikke hænger sammen i en småøkontekst. Sammenslutningen

mener, at det skal være muligt at etablere nye boliger og erhverv i alle allerede

eksisterende bygninger på øen

–

også inden for klitfredningszonen og strandbe-

skyttelseslinjen.

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

www.km.dk

Telefon 3392 3390

e-post

Akt nr.:

Dette akt nr. bedes oplyst ved

henvendelse til Kirkeministeriet

[email protected]

Dato: 29. november 2023

L 62 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelsen af 2/11-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om bemærkninger til planlovsforslaget

Akt nr.:

Hertil skal jeg bemærke, at de foreslåede regler om ø-udviklingsplaner, at der

–

i den del af kystnærhedszonen, der ligger uden for strandbeskyttelseszonen

–

bliver mulighed for at omdanne overflødiggjorte bygninger inden for kystnær-

hedszonen til håndværks- og industrivirksomhed, mindre butikker, liberale er-

hverv, forenings- og fritidsformål samt lager- og kontorformål m.v. i videre om-

fang end efter nugældende, administrativ praksis. Lovforslaget indeholder des-

uden forslag om en udvidelse af mulighederne for at opnå tilladelse til at om-

danne overflødiggjorte bygninger inden for strandbeskyttelseslinjen som led i et

forsøgsprojekt til kyst- og naturturisme.

Jeg finder på nuværende tidspunkt ikke grundlag for, at der indføres yderligere

ændringer på området.

Det tredje forslag

vedrører ø-udviklingsplaner, hvor Sammenslutning af Danske

Småøer udtrykker bekymring for en bureaukratisk proces og behov for økono-

misk pulje til udvikling af planerne.

Jeg skal hertil bemærke, at de indkomne høringssvar, herunder fra Sammenslut-

ningen af danske Småøer, har givet anledning til indsættelse af følgende tekstaf-

snit i lovforslagets bemærkninger, jf. også side 42 i høringsnotatet:

”En ø-udviklingsplan

for hele øen forudsætter ikke, at der skal ske lokalplan-

lægning for alle øens arealer. En ø-udviklingsplan for hele øen skal alene an-

give placering af de påtænkte boliger, erhverv, faciliteter m.v. såvel inden for

kystnærhedszonen, og herunder faciliteter inden for strandbeskyttelseszo-

nen, som uden for disse zoner, som den pågældende ø-udviklingsplan kon-

kret omhandler. Dermed skal ø-udviklingsplanen kun for disse arealer have

et tilstrækkeligt detaljeringsniveau til, at ministeren for landdistrikter kan

påse, at planen er i overensstemmelse med hensigten med forslaget om ø-

udviklingsplaner.”

Jeg skal endvidere bemærke, at udarbejdelse af ø-udviklingsplaner ikke er obli-

gatorisk for de pågældende kommuner, og at der derfor ikke følger økonomisk

kompensation til kommunerne med forslaget.

Det fjerde forslag

går ud på, at det skal være muligt at etablere enkelte pladser til

mobilehomes inden for strandbeskyttelseslinjen på de små øer, hvor havnen

og/eller campingpladsen allerede ligger inden for denne linje.

Jeg skal hertil bemærke, at det er korrekt, at denne mulighed ikke indgår i lov-

forslaget, hvilket efter høringen over lovforslaget er præciseret ved indsættelse

af følgende tekst i lovforslagets bemærkninger, jf. også side 42 i høringsnotatet:

”I den del af kystnærhedszonen, der ligger uden for strandbeskyttelseszonen,

bliver det endvidere muligt på en lille ø at etablere enkelte pladser til mobi-

lehomes ved en havn eller

på en eksisterende campingplads [...]”.

Miljøministeriet har oplyst, at når det kommer til dispensation inden for

strandbeskyttelseslinjen til opsætning af mobilhomes på campingpladser, vil

Side 2

L 62 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelsen af 2/11-23 fra Sammenslutningen af Danske Småøer om bemærkninger til planlovsforslaget

det bero på en konkret vurdering, herunder campingpladsens størrelse. Når

det drejer sig om opsætning af mobilhomes på havne, kræver de nuværende

regler, at der er tale om et særligt tilfælde, hvor praksis er restriktiv.

Miljøministeriet har desuden oplyst, at der efter de gældende regler og admini-

strativ praksis allerede i dag er mulighed for at opnå dispensation til at etab-

lere enkelte pladser til autocampere på både havne og campingpladser inden

for strandbeskyttelseslinjen.

Jeg modtager gerne forslag til en eventuel kommende ændring af planloven i

forlængelse af udspil om landdistrikter, som vi kommer med til næste år. For-

slag til ændring af planloven kræver enighed i forligskredsen bag planloven.

Morten Dahlin

/ Lise Marie Buhl

Akt nr.:

Side 3