L 38 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm., om Justitsministeriets vurdering betyder, at der er noget, der taler imod, at kunstige øer m.v. er dansk territorium, og om en præcisering af udsagnet om, at »mest taler for«

Erhvervsudvalget 2023-24
L 38
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

6. november 2023

Besvarelse af spørgsmål 1 ad L 38 stillet af udvalget den 23. oktober

2023 efter ønske fra Mona Juul (K).

Spørgsmål:

I Justitsministeriets høringssvar om retsplejelovens regler om tvangsfuld-

byrdelse vurderes det, »at mest taler for, at kunstige øer, installationer og

anlæg i Danmarks eksklusive økonomiske zone må betragtes som dansk

territorium for så vidt angår anvendelsen af retsplejelovens regler om

tvangsfuldbyrdelse, når Danmark i medfør af lov om eksklusive økonomi-

ske zoner og i overensstemmelse med folkeretten udøver jurisdiktion over

sådanne kunstige øer, installationer og anlæg«. Det fremgår ligeledes af

høringsnotatet, at »(d)et er den umiddelbare vurdering, at panthaver kan

indtræde i tilladelsen m.v., men det kræver godkendelse fra Energistyrel-

sen, og panthaver skal opfylde de samme krav, som bygherre skal opfylde«.

Vil ministeren uddybe sin vurdering og herunder redegøre for, om det be-

tyder, at der er noget, der taler imod, samt præcisere udsagnet om, at »mest

taler for«?

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Justitsministeriet, som oplyser følgende:

”Som anført i høringsnotatet, finder

retsplejelovens bestemmelser om

tvangsfuldbyrdelse, herunder reglerne om udlæg og tvangsauktion og reg-

lerne om brugeligt pant, anvendelse inden for det danske territorium. Det

er som anført i høringsnotatet Justitsministeriets vurdering, at mest taler

for, at kunstige øer, installationer og anlæg i Danmarks eksklusive økono-

miske zone må betragtes som dansk territorium for så vidt angår anvendel-

sen af retsplejelovens regler om tvangsfuldbyrdelse, når Danmark i medfør

af lov om eksklusive økonomiske zoner og i overensstemmelse med folke-

retten udøver jurisdiktion over sådanne kunstige øer, installationer og an-

læg.

Baggrunden for denne vurdering er, at det er fast antaget i den juridiske

litteratur, at fogedretten har kompetence i Danmark og inden for dansk

territorium, men at der ikke i lovforarbejder eller retspraksis er taget ud-

trykkeligt stilling til, om det danske territorium i denne sammenhæng skal

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 38 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm., om Justitsministeriets vurdering betyder, at der er noget, der taler imod, at kunstige øer m.v. er dansk territorium, og om en præcisering af udsagnet om, at »mest taler for«

2/2

forstås som omfattende den eksklusive økonomiske zone. Det fremgår imid-

lertid af forarbejderne til straffelovens regler om dansk straffemyndighed,

at henvisningen

i straffeloven til ”den danske stat” også omfatter kunstige

øer, installationer og anlæg i den eksklusive økonomiske zone, da Danmark

i medfør af § 3 i lov om eksklusive økonomiske zoner har jurisdiktion i de

eksklusive økonomiske zoner med hensyn til anlæggelse af og benyttelse af

kunstige øer, installationer og anlæg, videnskabelig havforskning samt be-

skyttelse og bevarelse af havmiljøet, jf. betænkning nr. 1488/2007 om dansk

straffemyndighed side 47-48.

Efter Justitsministeriets opfattelse taler mest for at anlægge samme fortolk-

ning med hensyn til fogedrettens kompetence, sådan at fogedrettens kom-

petence omfatter kunstige øer, installationer og anlæg i Danmarks eksklu-

sive økonomiske zone, når Danmark i medfør af lov om eksklusive økono-

miske zoner og i overensstemmelse med folkeretten udøver jurisdiktion

over sådanne kunstige øer, installationer og anlæg.”

Jeg kan desuden henvise til Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets ud-

kast til

”lovforslag om ændring af lov om fremme af vedvarende

energi:

Afskaffelse af kompensation for indfødningstarif for fremtidige havvind-

mølleparker og præcisering af gældende ret i den eksklusive økonomiske

zone”.

Lovforslaget, der bl.a. præciserer dansk rets, og dermed også rets-

plejelovens, anvendelse på anlæg omfattet af VE-loven i den eksklusive

økonomiske zone, er sendt i offentlig høring den 30. oktober 2023.

Med venlig hilsen

Morten Bødskov