L 23 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om en overordnet, pædagogisk forklaring af ministerens ændringsforslag til L 23, der ikke er af lovteknisk eller sproglig karakter

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
L 23
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

J.nr. 2023-6811

20. november 2023

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 17. november 2023 stillet følgende spørgsmål

nr. 21 (L 23 ), som hermed besvares.

Spørgsmål 21:

Vil ministeren give en overordnet, pædagogisk forklaring af de af ministeren stil-

lede ændringsforslag til L23, der ikke er af rent lovteknisk eller sproglig karakter,

herunder hvad der har givet anledning til ændringsforslagene? Der henvises bl.a. til

ændringsforslag nr. 12 og nr. 18, jf. BEU L23

–

bilag 19.

Svar:

I ændringsforslag

nr. 6

indsættes der en bestemmelse om fastsættelse af indtje-

ningsevnen før arbejdsskaden, der kun gælder for tilskadekomne, der kommer til

skade i et fleksjob, og som efter arbejdsskaden fortsætter i et fleksjob.

Ændringsforslaget indebærer, at der i fastsættelsen af erhvervsevnetabet for denne

persongruppe foretages en sammenligning af den samlede indkomst ved arbejde i

det konkrete fleksjob, dvs. pågældendes løn og kommunale tilskud henholdsvis før

og efter arbejdsskaden. Det svarer til principperne efter gældende praksis.

Ændringsforslaget er nødvendiggjort af forslaget om ny og forenklet årslønsbereg-

ning. Det ville indebære, at årslønnen for tilskadekomne, der kommer til skade i et

fleksjob i det fremsatte lovforslag, bliver fastsat på baggrund af den faktiske sam-

lede indkomst ved arbejde i det konkrete fleksjob

uden

det kommunale tilskud,

som fleksjobbere får.

Ved fastsættelsen af erhvervsevnetabet skal der foretages en sammenligning med

indtjeningen efter arbejdsskaden. Efter gældende lov udgør indtjeningen i fleksjob-

bet efter skaden summen af tilskadekomnes løn og det kommunale tilskud. Æn-

dringsforslaget sikrer dermed, at tilskadekomne, der er i fleksjob på skadetidspunk-

tet og også er i fleksjob på afgørelsestidspunktet, vil få fastsat indtjeningsevnen før

og efter arbejdsskaden på samme grundlag, nemlig

summen af løn og tilskuddet fra

kommunen.

Ændringsforslaget sikrer dermed, at tilskadekomne fleksjobbere ikke

får et meget lavt erhvervsevnetab, kun fordi de er er visiteret til fleksjob.

Ændringsforslag

nr. 12

handler om de tilfælde, hvor Arbejdsmarkedets Erhvervs-

sikring tilkender erstatning for tab af erhvervsevne efter, at tilskadekomne har gen-

nemført en uddannelse med uddannelsesgodtgørelse.

L 23 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 21: Spm. om en overordnet, pædagogisk forklaring af ministerens ændringsforslag til L 23, der ikke er af lovteknisk eller sproglig karakter

Ændringsforslag nr. 12 præciserer, at hvis der efter endt uddannelse tilkendes er-

statning for tab af erhvervsevne, udbetales erstatningen tidligst fra det tidspunkt,

hvor tilskadekomne har anmodet Arbejdsmarkedets Erhvervssikring om at tage

stilling til erhvervsevnetabet. Det svarer til gældende praksis, hvor erstatningen

også tidligst kan udbetales fra

anmeldetidspunktet

tidspunktet for anmodningen

om genoptagelse.

Ændringsforslag nr. 12 er stillet som følge af, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring

har gjort Arbejdstilsynet opmærksom på, at lovforslaget ikke var tilstrækkeligt

klart i forhold til, fra hvilket tidspunkt erstatningen skal udbetales.

Ændringspunkt

nr. 18

præciserer, at erstatning for tabt arbejdsfortjeneste efter er-

statningsansvarsloven fremover sidestilles med både midlertidig og endelig erstat-

ning for tab af erhvervsevne efter arbejdsskadesikringsloven og uddannelsesgodt-

gørelse efter arbejdsskadesikringsloven. Lovforslaget har til formål at sikre, at til-

skadekomne ikke kan få kompensation for samme tab af indtægt for samme peri-

ode to gange. Der henvises i øvrigt til svaret på BEU spørgsmål nr. 20 (L 23).

Ændringen udspringer af, at Justitsministeriet har gjort Arbejdstilsynet opmærksom

på, at det fremsatte lovforslag indebar en utilsigtet begrænsning i forhold til hensig-

ten med bestemmelsen.

Ændringsforslag

nr. 23

medfører, at krav efter voldsskadeforsikringsordningen

ikke vil blive forrentet efter reglerne i arbejdsskadesikringsloven. Forrentning af

krav efter voldsskadeforsikringsordningen vil i stedet ske på baggrund af erstat-

ningsansvarslovens regler.

Ændringen foretages, idet erstatningernes udmåling, størrelse m.v. i voldsskadefor-

sikringsordningen følger erstatningsansvarslovens regler. Ændringen vil således

følge lovens intention, så erstatningskravene inden for voldsskadeforsikringsord-

ningen i det hele vil opgøres efter erstatningsansvarsloven.

Ændringen udspringer af, at 3F, jf. L 23

–

bilag 10, har gjort opmærksom på, at det

vil være mere hensigtsmæssigt, hvis forretningen af krav efter ordningen følger er-

statningsansvarslovens regler.

Venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Beskæftigelsesminister