Skatteudvalget 2023-24
L 182
Offentligt
2872535_0001.png
24. maj 2024
J.nr. 2022 - 14171
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Vedrørende L 182 - Forslag til Lov om afgift af CO
2
e-emissioner fra kvoteomfattede sek-
torer (emissionsafgiftsloven).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 13. maj 2024. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Pelle Dragsted (EL).
Jeppe Bruus
/ Kathrine Waage
 L 182 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om at begrunde, hvorfor det ikke er i strid med EU’s statsstøtteregler at undtage aktiviteter omfattet af ETS 2 fra emissionsafgiften
2872535_0002.png
Spørgsmål
Med L 182, dvs. emissionsafgiftsloven, foreslås det at indføre en ny afgift på 375 kr. pr.
ton udledt CO
2
e for de virksomheder, som er omfattet af EU’s kvotehandelssystem (ETS
I), dog på 125 kr. pr. ton udledt CO
2
e for mineralogiske processer m.v. Lovforslaget om-
fatter alene aktiviteter omfattet af ETS 1, dvs. kvotedirektivets bilag I. Derimod omfatter
lovforslaget ikke kvotedirektivets nye handelssystem (ETS 2), som træder i kraft den 1.
januar 2027. Ministeren bedes begrunde, hvorfor det ikke er i strid med EU’s statsstøtte-
regler at undtage aktiviteter omfattet af ETS2 fra emissionsafgiften? Spørgsmålet skal ikke
mindst ses i lyset af, at den nye CO
2
-afgift, der implementeres med L 183, jo netop ikke
udgør en egentlig emissionsafgift. Det kommer blandt andet til udtryk ved, at CO
2
-afgift
ikke kan afløftes i forbindelse med CCS.
Svar
Det vurderes ikke at være statsstøtte, at alene aktiviteter omfattet af ETS1 omfattes af
emissionsafgiften.
ETS2 forventes at træde i kraft fra 2027 og vil blive oprettet som et nyt kvotesystem, der
er separat i forhold til det gældende kvotesystem for ETS1. Da ETS2 ikke er trådt i kraft,
vurderes det ikke at udgøre et klart og veldefineret afgiftsgrundlag. Derimod udgør ETS1
et veldefineret afgiftsgrundlag, hvor der desuden gælder regler om overvågning og verifi-
kation mv.
Aktiviteter, der er omfattet af ETS1, og aktiviteter, der er omfattet af ETS2, vurderes der-
for ikke på nuværende tidspunkt at være i en sammenlignelig situation.
Side 2 af 2