L 106 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om, hvilke konsekvenser indførelse af et kontantprincip vil have i forhold til hvile i sig selv-princippet

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
L 106
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

11. april 2024

J nr.

2023-4430

Svar på KEF L 106 – spm. 2

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 11. marts 2024 stillet mig

følgende KEF L 106 spm. 2, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Signe Munk (SF).

Spørgsmål 2

Der indføres et kontantprincip, så man kan indregne investeringsomkostninger i

vandpriserne, men ikke afskrivninger. Vil ministeren redegøre for, hvilke konse-

kvenser det vil have i forhold til hvile-i-sig-selv-princippet?

Svar

Med lovforslaget foreslås det at ensrette og fastslå, at hvile i sig selv-princippet

på vandområdet skal forstås som et kontantprincip.

Baggrunden herfor er, at det ikke fremgår klart af de gældende regler, hvordan

vandselskabernes udgifter skal opgøres ift. hvile i sig selv-reglerne. Det er ikke

nærmere fastlagt, om udgifter skal opgøres efter fx et kontantprincip eller efter

driftsøkonomiske principper. Det har medført forskellig praksis for opgørelsen

blandt forskellige selskaber og kommuner. Det er dog vurderingen, at de fleste

vandselskaber og kommuner allerede anvender kontantprincippet.

Den manglende klarhed i de gældende regler har bl.a. ført til usikkerhed blandt

vandselskaberne, ift. om hvile i sig selv-reglerne kan overholdes, når selskaber

lånefinansierer større udgifter, da dette kunne forstås som ”ubalance” ift. hvile i

sig selv-reglerne, hvis der anvendes driftsøkonomiske principper ved opgørel-

sen. Det tydeliggøres derfor bl.a. med ændringen, at hvile i sig selv-reglerne

ikke forhindrer lånefinansiering af nødvendige udgifter.

Det bemærkes, at der er forskel på opgørelsen efter henholdsvis et driftsøkono-

misk princip, som bl.a. årsregnskabsloven bygger på, og hvor der blandt andet

indregnes afskrivninger, og et kontantprincip, hvor det er likviditeten, der opgø-

res, hvorefter udgifter nedbringer likviditeten, mens indtægter forøger likvidite-

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/2

L 106 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om, hvilke konsekvenser indførelse af et kontantprincip vil have i forhold til hvile i sig selv-princippet

ten. Et væsentligt punkt, hvor der er forskel på de to principper, er, at afskrivnin-

ger ikke indgår, når man anvender kontantprincippet, hvorimod udgifter til inve-

steringer indgår. Derfor foreslås det, at afskrivninger udgår af vandforsyningslo-

vens § 52 a, stk. 1, og erstattes af investeringer.

Det er hensigten, at hvile i sig selv-princippet fortsat skal forstås ens på vandfor-

synings- og spildevandsforsyningsområdet. Det er ikke hensigten at ændre på

hvile i sig selv-princippet i øvrigt, og vandselskaberne vil som udgangspunkt

kunne takstfinansiere de samme nødvendige udgifter fremover, som de kan i

dag. Ændringen er alene foreslået for at ensrette og tydeliggøre, hvordan det

skal opgøres, om der er balance mellem udgifter og indtægter.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side 2/2