L 102 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om bistand til ændringsforslag, som sikrer, at der kan fastsættes regler om tilladelse til indvinding af afsaltet havvand til drikkevand, hvis der på sigt vil være et forsyningsmæssigt behov for det

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
L 102
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 2024 - 1760

Den 2. april 2024

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 7 til L102, forslag til lov om ændring af lov om

vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og markedsovervågning

(Gennemførelse af dele af drikkevandsdirektivet, herunder risikobaseret tilgang til

vandsikkerhed, minimumskrav til hygiejne for materialer, der kommer i kontakt med

drikkevand, minimumskrav til behandlingskemikalier og filtermedier, der kommer i kontakt

med drikkevand, adgang til drikkevand og oplysninger til offentligheden) stillet den 20.

marts efter ønske fra Alexander Ryle (LA).

Spørgsmål nr. 7

Vil ministeren yde teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag med tilhørende

bemærkninger, som sikrer, at der kan fastsættes regler om, at der kan meddeles tilladelse til

indvinding af afsaltet havvand til drikkevand i tilfælde, hvor der f.eks. på sigt vil være et

forsyningsmæssigt behov for at indvinde drikkevand fra havvand ved afsaltning?

Fremadrettet indvinding af afsaltet havvand til drikkevand bør ikke kun kunne ske

"undtagelsesvist" som anført i bemærkningerne til lovforslaget. Vil ministeren herudover yde

teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag med tilhørende bemærkninger, som

sikrer, at der kan fastsættes regler om, at en tilladelse efter vandforsyningslovens § 25, stk. 1,

vil kunne meddeles f.eks. i tilfælde, hvor der på sigt vil være et forsyningsmæssigt behov for

at indvinde drikkevand fra havvand ved afsaltning. Tilladelse hertil skal ikke kun kunne gives

undtagelsesvist i de tilfælde som er anført i bemærkningerne til lovforslaget - f.eks. at det er

"umuligt eller uforholdsmæssigt ressourcekrævende" at etablere indvinding af grundvand til

drikkevand eller etablere indvinding fra en eksisterende vandforsyning. Baggrunden for

ændringsforslagene er, at særligt biotek- og pharma-industri forbruger store mængder

drikkevand til produktion med deraf følgende øget behov for vand, der er godkendt som

drikkevand. Det er således en forudsætning for pharma-produktion, at der er adgang til

tilstrækkelige mængder vand. Fordi grundvandsressourcen er under pres, mener nogle

producenter, at det er mest hensigtsmæssigt, at grundvand anvendes til drikkevand, mens

andre vandkilder

–

herunder overfladevand og afsaltet havvand - kan anvendes af industrien

til at producere vand af drikkevandskvalitet til produktionen.

Svar

Et ændringsforslag med det ønskede indhold er vedlagt.

I Danmark har vi tradition for at indvinde vores drikkevand fra grundvand og kun

undtagelsesvist at indvinde drikkevand fra andre kilder. Grundvand har den fordel, at det

oftest er væsentlig renere end andre former for vand, da regnvand, som bliver til grundvand,

først skal igennem et filtrerende jordlag inden det kommer ned i grundvandsmagasiner. Det

danske grundvand har en god kvalitet og de naturlige organiske salte giver blandt andet en

bedre smag end det vil være tilfældet ved drikkevand fra andre former for vand. Det er derfor

Miljøministeriet

•

Frederiksholms Kanal 26

•

1220 København K

Tlf. 38 14 21 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mim.dk

L 102 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om bistand til ændringsforslag, som sikrer, at der kan fastsættes regler om tilladelse til indvinding af afsaltet havvand til drikkevand, hvis der på sigt vil være et forsyningsmæssigt behov for det

fortsat min vurdering, at der fremadrettet ikke skal indvindes drikkevand fra havvand i

større omfang end i dag.

Der er i lovforslaget allerede mulighed for at bruge afsaltet havvand til drikkevand under

visse omstændigheder, herunder hvis der er forsyningsmæssige problemer. Det gælder også,

hvis der er et behov for drikkevand til virksomheder som f.eks. farmaceutisk industri. Det er

således muligt at søge om tilladelse, hvis der i et område er større behov for drikkevand end

det er muligt at indvinde fra grund- eller overfladevand. Mens der i områder, hvor der er

rigeligt med grundvand, ikke skal gives tilladelse til indvinding af havvand, da dette udover

det kvalitetsmæssige aspekt også kan betyde at grundvandsstanden i disse områder stiger,

såfremt afsaltningen erstatter eksisterende grundvandsindvindinger. Hertil er det

omkostningstungt og energikrævende at afsalte havvand. Afsaltning af havvand skaber et

restprodukt i form af spildevand med et højt indehold af salte og metaller, som vil være op til

en tre gange højere end havvand, som skal håndteres.

Jeg kan derfor ikke støtte ændringsforslaget.

Ændringsforslag

til

Lov om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om

produkter og markedsovervågning

(Gennemførelse af dele af drikkevandsdirektivet, herunder

risikobaseret tilgang til vandsikkerhed, minimumskrav til hygiejne for

materialer, der kommer i kontakt med drikkevand, minimumskrav til

behandlingskemikalier og filtermedier, der kommer i kontakt med

drikkevand, adgang til drikkevand og oplysninger til offentligheden).

Af (Alexander Ryle):

Til § 1

1) I den under

nr. 15

foreslåede

§ 25, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »i hvilke tilfælde«: »,

under hvilke omstændigheder«.

[Tydeliggørelse af under hvilke omstændigheder der kan meddeles tilladelse til indvinding af

havvand til drikkevandsforsyning]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås, at der i den under

nr. 15

foreslåede

§ 25, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes», under hvilke omstændigheder« efter »i hvilke tilfælde«.

Den forslåede ændring har til formål at tydeliggøre miljøministerens beføjelse til at kunne

fastsætte nærmere regler om i hvilke tilfælde og på hvilke vilkår, der kan meddeles tilladelse

til indvinding af vand til drikkevandsforsyning gennem afsaltning af havvand til også at

omfatte under hvilke omstændigheder, der kan meddeles en sådan tilladelse. Med den

foreslåede ændring tydeliggøres det således, at ministeren kan fastsætte regler om, at der

ikke kun undtagelsesvist vil kunne meddeles tilladelse til indvinding af drikkevand fra

havvand ved afsaltning i situationer, hvor virksomheder har behov for store mængder

drikkevand til produktion, herunder bioteknologisk og farmaceutisk industri. Det er en

forudsætning for industrien at kunne have adgang til tilstrækkelige mængder drikkevand

også i områder, hvor grundvandsressourcen kan være under pres. Forslaget har således til

hensigt at tydeliggøre under hvilke omstændigheder indvinding af drikkevand ved afsaltning

af havvand til brug i industrien til produktionen kan tillades.

Magnus Heunicke

Lea Frimann Hansen