L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
L 91 Bilag 1
Offentligt

-- AKT 497721 -- BILAG 2 -- [ Høringssvar til selektiv nedrivning ] --

Høringssvar til Lov om Selektiv Nedrivning

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24

L 91 - Bilag 1

Offentligt

13. oktober 2023

Høringssvar til:

Forslag

til

Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(Selektiv nedrivning af visse byggerier)

Udarbejdet af:

Byggegruppen

Baggrund

3F Byggegruppen er den ene overenskomstbærende part i nedrivningsbranchen og har

nedriverne som medlemmer. Vi har derfor en direkte interesse i at sikre os, at forholdene

omkring deres jobfunktion sikres og udvikles gennem uddannelsesfremme og ordnede

arbejdsmiljøforhold i nedriverbranchen.

3F Byggegruppen har derudover en aktie i samfundsdebatten om grøn omstilling i

byggebranchen. Dette har vi i kraft af, at vores medlemmers jobs og arbejdsliv kommer til at

ændres mærkbart som konsekvens af den grønne omstilling. Vores medlemmer monterer nye

typer af bygningselementer i træ, det er vores medlemmer der laver vindmøllefundamenter og

det er vores medlemmer der sætter solceller op. Den grønne omstilling vil efterlade sig et

tydeligt spor i vores branche og derfor ønsker vi at være en markant stemme i debatten.

3F Byggegruppen tror desuden på, at denne nye lov om selektiv nedrivning bliver en

trædesten til en ny og mere bæredygtig måde, ikke kun at nedrive på, men også at bygge på,

i fremtiden.

Selektiv nedrivning har allerede været en realitet i nogle år, men udover på statsbygninger

kun på frivillig basis. Branchen har gjort sig nogle uvurderlige erfaringer, og står nu klar til at

tage skridtet fuldt ud. I 3F Byggegruppen kan vi blot ærgre os over, at man fra myndigheds

side ikke har været mere ambitiøse ift. ved hvilken størrelse af nedrivning, loven om selektiv

nedrivning træder i kræft. Vi trøster os dog med, at der i oplægget åbnes for, at man på sigt

kan implementere loven på bygninger ned til 50 m2.

Arbejdsmiljø

Vi har to væsentlige bekymringer ift. arbejdsmiljøet ved selektiv nedrivning, som vi godt vil

have adresseret i

Bemærkninger til lovforslaget:

•

Nedslidning ifm. større manuel håndtering af affaldsmateriale ved selektiv nedrivning.

•

Øget eksponering for støv, kemi og farlige stoffer ifm. større manuel håndtering af

affaldsmateriale.

Nedslidning

Hvor nedrivningsbranchen i stigende grad har haft mulighed for at benytte sig af stort

materiel til nedrivning, og medarbejderne i den forbindelse har kunnet slippe for en stor

del manuel håndtering af affaldet, idet meget af arbejdet er foregået fra en maskine (fx

gravemaskine med grab), ser vi nu for os hvordan finsorteringen kommer til at foregå

manuelt, og medarbejderne kommer til at have mange tons affald igennem hænderne

hver dag.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Høringssvar til Lov om Selektiv Nedrivning

13. oktober 2023

Tidligere forskning i branchen har påvist, at meget af arbejdet i branchen har været

stærkt slidsomt, med mange dårlige arbejdsstillinger og tunge løft. Historisk har der derfor

været en stor udskiftning i branchen, da folk flygtede fra de dårlige arbejdsmiljøforhold.

Vi frygter at den selektive nedrivning vil være et skridt baglæns på et teknologisk niveau,

og derved sætte nedriverne i en dårligere situation sundhedsmæssigt.

Vi har brug for at de autoriserede virksomheder ifm. overgangen til selektiv nedrivning

tilgodeser medarbejdernes sundhed og ergonomi, og sikrer at nedrivningen foregår i

overensstemmelse med arbejdsmiljølovens regler om

den sociale og teknologiske udvikling

i samfundet.

Øget eksponering for støv, kemi og farlige stoffer

Som der også er nævnt i udsendte materiale

–

Bemærkninger…

s. 21n.,

vil medarbejderne

ved finsortering af affaldet, blive mere eksponeret for kemi og farlige stoffer end tidligere.

Det vil stille højere krav til organisering af nedrivningsarbejdet, samt bedre uddannelse og

instruktion blandt medarbejderne i håndtering af kemi og farlige stoffer.

Helt konkret kan der peges på, at udsættelsen for støv vil være højere når medarbejderen

går rundt inde i byggetomten og finsorterer, fremfor at sidde i førerhuset på en

gravemaskine. Støv ved nedrivning er sundhedsskadeligt, og flere støvtyper er

kræftfremkaldende. Det er enormt svært at begrænse støvet ved kilden ved nedrivning,

og derfor bliver det giftige støv spredt på arbejdspladsen.

Det vil derfor være nødvendigt at stå klar med en række tiltag og foranstaltninger ifm.

overgangen til selektiv nedrivning, der imødekommer den øgede eksponering for støv,

kemi og farlige stoffer i nedrivningsfasen.

Der er uden tvivl allerede gjort en masse erfaringer med dette i de frivillige selektive

nedrivninger, men det bliver nødvendigt at informere bredt herom. Evt. vha.

informationsindsatser fra Arbejdstilsynet eller Branchefællesskabet for Arbejdsmiljø

–

Bygge og Anlæg.

Uddannelse

Vi har tre væsentlige bekymringer ift. uddannelse ifm. selektiv nedrivning. Disse vil vi også

gerne have adresseret i

Bemærkninger til lovforslaget:

•

Normering af Ressourceansvarlige på større nedrivningsprojekter

•

Længde på uddannelse af Ressourceansvarlige og MRKer

•

Ufaglærte nedrivere

Normering af Ressourceansvarlige

Vi ser en stor udfordring i at få kommunikeret komplekst ressourcehåndtering til en alt for

stor medarbejdergruppe. Derfor mener vi, at der skal tilknyttes minimum én

ressourceansvarlig for hver 5 medarbejdere på en opgave. Der skal også tages hensyn til

evt. sproglige barriere, når ressourcehåndteringen formidles.

Der er desuden et hensyn til hvor finmasket et tilsyn en ressourceansvarlig kan udføre,

hvis hans opmærksomhed er spredt ud på for stor en medarbejdergruppe.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Høringssvar til Lov om Selektiv Nedrivning

13. oktober 2023

Såfremt den ressourceansvarlige ikke selv deltager i nedrivningsopgaven, skal det sikres

at der er mindst én medarbejder på opgaven, der er uddannet nedriver eller uddannet

ressourceansvarlig.

Længde på uddannelserne

Vi mener at den ressourceansvarlige som minimum skal uddannes til et niveau svarende

til nedriveruddannelsen i AMUsystemet, samt til et niveau svarende til den viderebyggende

formandsuddannelse i AMUsystemet.

Vi mener at ressourcekoordinatoren som minimum skal uddannes som den

ressourceasnvarlig, samt minimum 2 ugers supplerende kurser i ressourcekoordinering.

Der er desuden et behov for at evaluere løbende årligt på om uddannelserne er

tidssvarende og opkvalificere dem der allerede er blevet færdige, når der er udvikling i

love, regler og bekendtgørelser, så de ansvarlige i de autoriserede virksomheder til enhver

tid er opdateret til den nyeste viden på området.

Ufaglærte nedrivere

Med det kompleksitetsniveau den nye lovgivning taler ind i, stiller vi os kritiske overfor om

branchen fortsat kan bære at være overvejende ufaglært.

Vi forestiller os at branchen på sigt overgår til en mestendels faglært branche, hvor folk

der starter ufaglært i branchen efter en prøveperiode i branchen på ex.vis 3 mdr. tilbydes

at starte på nedriveruddannelsen.

Dette vil vi adressere på overenskomstniveau til de næstkommende forhandlinger.

Konklusion

Når en branche står overfor en radikal forandring som nedriverbranchen gør, er vi nødt til at

stoppe op og se om branchen er klar, og hvilke tiltag der er nødvendige for at blive det.

I 3F Byggegruppen tror vi på, at tiden er moden til at opkvalificere nedriverbranchen på flere

parametre. Selektiv nedrivning er formentligt et stærkt bud på, hvordan man løser i hvert fald

ét af de parametre, nemlig bæredygtighed. Hvis vi tør rykke os endnu mere i denne

ombæring, kan vi måske løse nogle af de udfordringer der er på uddannelse og arbejdsmiljø i

branchen samtidig.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 3 -- [ selektiv nedrivning-høringssvar-final ] --

Miljøministeriet

[email protected],

c.c.

[email protected],

Mrk. Høringssvar vedr. Selektiv nedrivning j.nr. 2022-1980 (ARI)

København 26. oktober 2023

Høringssvar vedr. selektiv nedrivning

Affalds- og ressourceindustrien (ARI) skal takke for modtagelse af udkast til ændring af

miljøbeskyttelsesloven med henblik på indførsel af selektiv nedrivning i høring.

Der er tale om et længe ventet lovforslag. Diskussionerne om og undersøgelserne af mulighederne for

indførsel af selektiv nedrivning for at fremme direkte genbrug og bedre sortering og genanvendelse på de

danske byggepladser startede for mere end et årti siden.

Byggeaffald udgør ca. 40 % af alt affald i Danmark og i EU og medfører en stor klimabelastning og et

betydeligt potentiale for spredning af uønskede stoffer til skade for både miljøet og sundheden samt tab

af sekundære råstoffer, såfremt det ikke håndteres korrekt. Selektiv nedrivning er set som svaret på at

mindske disse udfordringer både i EU og i Danmark.

ARI var derfor også udførende part på regeringens sektorsamarbejde vedrørende plast i byggeriet, som

blev afrapporteret med udgangen af 2022. Formålet med dette sektorsamarbejde har været at oprette et

sekretariat, som kunne facilitere udarbejdelsen og implementeringen af en handlingsplan, som indeholder

initiativer for mere genbrug og genanvendelse, samt reduktion af forbruget af plastik i byggesektoren.

Initiativerne skal bidrage til byggesektorens arbejde med at nå det todelte udsorteringsmål i Klimaplanen

på 25 % i 2025 og 75 % i 2030.

ARIs medlemmer modtager knapt halvdelen af byggeaffaldet i Danmark. De har fokus på at sikre, at

affaldet kan sendes tilbage i værdikæden på det højest mulige niveau. Der arbejdes således både med

direkte genbrug, men også med at sikre at materialerne indgår i produktion af tilsvarende produkter som

de kommer fra. Det omfatter f.eks. nedknust beton til ny beton, gips til nye gipsplader, glas til glas, jern til

jern, pvc til nye pvc produkter, osv.

Der er dog en stor udfordring i forhold til at sikre tillid i markedet til at materialerne er fri for uønskede

kemiske stoffer. Det kan i nogen grad sikres ved efterfølgende målinger, men det ville være langt at

foretrække at materialer indeholdende uønskede kemiske stoffer blev udskilt og håndteret særskilt

allerede ved nedrivningen, hvis det er muligt. Det ville samtidig mindske omfanget af materialer, som

kasseres på grund af kontaminering af mindre dele af materialet.

Tilsvarende er det for en række materialer afgørende, at de er blevet håndteret fornuftigt både ved

nedrivningen og sorteringen og ikke mindst opbevaringen på byggepladserne. Det gælder f.eks. gips og

isolering som bør kildesorteres og indsamles adskilt i lukkede containere.

ARI bifalder derfor meget, at der nu skabes hjemmel til at stille krav om selektiv nedrivning for visse

nedrivninger, og at der samtidig skabes et mere effektivt kontrolsystem.

Den eksisterende regulering af sortering på byggepladserne og opfølgning via affaldsanmeldelser virker

desværre ikke. Vi skal derfor opfordre til, at der bliver fulgt op på de øvrige udfordringer i sektoren i

sammenhæng med indførelse af de nye regler om selektiv nedrivning. Dette omfatter bl.a. en stramning

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

af kravene omkring affaldsanmeldelserne, således at det bliver klart, hvad der skal anmeldes, for der

findes meget forskellige opfattelser heraf både hos myndigheder og aktører, at modtageanlæggene i

udgangspunktet skal modtage affaldsanmeldelse for alle læs byggeaffald, der modtages, at der kommer

strenge krav til håndteringen af byggeaffald, der ikke er ledsaget af en affaldsanmeldelse, at der kommer

tilsvarende krav til håndtering af byggeaffald indsamlet via genbrugspladserne, at kravene omkring

modtagelse og betaling for byggeaffald på genbrugspladserne strammes, at det kommende affaldstilsyn

bliver effektivt i forhold til byggepladserne og modtagerne af byggeaffald, og at der gøres en indsats for at

håndhæve kravet om affaldsanmeldelse overfor bygherrerne. Hele det nuværende system hænger på, at

bygherren løfter denne opgave, og det er så vidt vi forstår fortsat kommunernes opfattelse, at de alene får

omkring 5 % af de lovpligtige anmeldelser indsendt.

Der er brug for en effektiv håndhævelse overfor alle typer af byggerier og nedrivninger både i forhold til

sortering og i forhold til hvor affaldet bliver af. Det omfatter både sorteringskravene, anmeldelserne,

sporingen og tilsynet i alle led.

Konkrete bemærkninger

Nedrivningsplanen

En ordentlig beskrevet nedrivningsplan og affaldssorteringsplan på baggrund af en grundig miljø- og

ressourcevurdering af bygningen er for ARI kernen i at opnå de ønskede effekter i forhold til genbrug og

genanvendelse. Desværre er der ikke en fast ensartet måde at udføre en sådan vurdering på. Derfor er

det helt centralt, at der sker en central national opfølgning på nedrivningsplanerne, således at man kan

identificere selskaber, som foretager markant afvigende vurderinger fra den øvrige branche af i øvrigt

lignende bygninger. Disse selskaber kan så blive underlagt en hyppig kontrol af det kommende

brugerfinansierede affaldstilsyn. Den erfaringsopsamling, der bliver resultatet af en sammenholdning af

alle nedrivningsplanerne med BBR-registeret og de rapporterede affaldsmængder og disses håndtering,

kan udover kalibrering af tilsynsindsatsen, bruges til udbredelse af best practice i samarbejde med

branchen.

Nedrivningsplanerne bør derfor indsendes til en national myndighed, som kan udvikle en model for

tværgående vurdering af planerne. I forhold til den konkrete vurdering af den enkelte plan bør kommunen

kunne tilgå den nationale database i forbindelse med sagsbehandlingen af nedrivningstilladelsen. I

bedste fald vil kommunen kunne få såvel den indsendte plan som den umiddelbart digitalt foretagne

tværgående vurdering af planen op mod alle tidligere indgivne nedrivningsplaner, når de skal se på

nedrivningstilladelsen.

Det foreslås i øvrigt, at nedrivningsplanen træder i stedet for affaldsanmeldelsen i forhold til nedrivninger

omfattet af de nye regler. Begge baseres på et forudgående skøn over materialerne i bygningen på

baggrund af en miljøkortlægning. Der er derfor ikke nogen merværdi i at fastholde affaldsanmeldelsen for

disse nedrivninger, bortset fra løbenummeret, som lige så godt kan udstedes for nedrivningsplaner som

for affaldsanmeldelser. Det skal dog sikres, at affaldsmodtageanlæggene forsat informeres om

forventede fraktioner og mængder der påtænkes leveret til et givent anlæg samt mulighed for at tilgå

eventuelle kortlægningsrapporter.

Det ville derfor være relevant med en klar hjemmel til nedrivningsplanen og en beskrivelse af rammerne

omkring den direkte i løvforslagets bemærkninger. I den sammenhæng ville det også være relevant at

beskrive forskellen mellem den eksisterende affaldsanmeldelse og den foreslåede nedrivningsplan.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Hjemlen og yderligere udnyttelse af hjemlen.

Det forvirrer i bemærkningerne, at man både beskriver den umiddelbart planlagte udnyttelse af hjemlen i

forhold til omfattede nedrivninger, og beskriver en eventuel udnyttelse på en række andre parametre,

som man alligevel skriver kræver en fornyet politisk drøftelse. Det ville gøre bemærkningerne væsentligt

klarere, hvis man nøjes med at uddybe den umiddelbart planlagte udnyttelse og så blot skrev at hjemlen

efter en periode og en evaluering af den nye regulerings virkninger om nødvendigt også vil kunne rumme

en væsentlig udvidelse af omfattede nedrivninger til anlæg, lavere kvm antal og/eller baseret på

affaldsproduktion.

Spredning af kemiske stoffer ved direkte genbrug

Side 16 og 32 beskrives det, at hjemlen også skal bidrage til et bedre grundlag i forhold til direkte

genbrug af produkter/materialer udtaget ved nedrivning særligt i forhold til indhold af kemiske stoffer. Der

er dog behov for en egentlig regulering af indholdet af kemiske stoffer ved direkte genbrug, da

reguleringen af området i dag er meget uklar. Noget reguleres af produktlovgivningen, og noget af

bygningskrav, men reelt er produkterne næsten uregulerede. Det skaber usikkerhed på markedet for

genbrugte produkter/materialer, da de potentielle aftagere ikke er trygge ved produkterne/materialerne og

i øvrigt mødes af divergerende mere eller mindre uhjemlede krav fra forskellige myndigheder. En klar

national lovgivning omfattende krav til kemisk indhold eller afgivelse af kemiske stoffer fra

produkter/materialer udtaget af eksisterende bygninger med henblik på direkte genbrug vil kunne skabe

sikkerhed på markedet og gøre vurderingen af de potentielle ressourcer i eksisterende bygninger langt

lettere. Det foreslås dog enten at skabe en direkte hjemmel hertil eller basere reguleringen på hjemlerne i

lov om kemiske stoffer og produkter.

Såfremt der er spørgsmål til ovenstående, står ARI naturligvis til rådighed.

Med venlig hilsen

Niels Bukholt

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 4 -- [ Høringssvar fra Asfaltindustrien_selektiv nedrivning ] --

ASFALTINDUSTRIEN

24. oktober.2023

Miljøministeriet

[email protected]

J.nr. 2022-1980

Kopi til:

[email protected]

Ref.: Ai/MiU/TLK

Høringssvar vedr. selektiv nedrivning

Asfaltindustrien takker for modtagelsen af forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(selektiv nedrivning af visse byggerier).

Asfaltindustrien er enige i, at værdifulde materialer i højere grad end i dag, skal genbruges og

genanvendes, før de nyttiggøres som f.eks. fyld under veje eller i støjvolde. Vi har da også

gennem mange år selv arbejdet med at øge anvendelsen af udtjent asfalt i produktionen af ny

varmblandet asfalt.

Vi konstaterer, at der i lovforslagets generelle overvejelser s. 15, findes en beskrivelse af

termen ”anlæg”, men at der også lægges op til drøftelser med branchen om afgrænsningen af

termen ”anlæg”. Det fremgår ikke nærmere hvad der menes med ”branchen”. De danske

asfaltvirksomheder har deres egen forening (Asfaltindustrien) og vil derfor ikke blive hørt

gennem dialog med f.eks. DI Byggeri.

Vi vil derfor allerede nu gøre vores synspunkt klart. En asfaltbelægning og den cirkulære

anvendelse af asfalt bør ikke sidestilles med hverken bygninger eller større anlæg. En

asfaltbelægning er enkel i konstruktionen – den består typisk af to eller tre lag asfalt, som alle

kan genbruges. Når en vej trænger til nyt toplag, vil man typisk fræse en mindre del af for at få

en jævn overflade og for at sikre afstand til kantsten, brønde, riste etc. Den affræsede asfalt

anvendes allerede i dag i produktionen af ny varmblandet asfalt, hvor den både erstatter

importeret klippemateriale og bitumen (som stammer fra olieraffinering). Der er således ikke

behov for en nedrivningsplan for at øge genbrug af vejbelægninger.

Vi foreslår således, at en kommende afgrænsning af termen ”anlæg” gør det klart, at

asfaltbelægninger

ikke

omfattes.

Asfaltindustrien står naturligvis til rådighed for en uddybning af dette høringssvar.

Med venlig hilsen

Trine Leth Kølby

Lautrupvang 2

⋅

DK 2750 Ballerup

⋅

Tlf. +45 3678 0822

⋅

Fax +45 3677 1208

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 5 -- [ høringssvar_brancheforeningen_cirkulær ] --

[email protected]

Høringssvar vedr. selektiv nedrivning, j. nr. 2022-1980 (Brancheforeningen

Cirkulær)

26. oktober 2023

J.nr. 11.5.40

Lovforslag om ændring af Miljøbeskyttelsesloven

(Selektiv nedrivning af byggerier)

Brancheforeningen Cirkulær takker for at have modtaget lovforslaget i høring. Vi

bakker op om det fremsatte lovforslag og håber, at systemet bliver så velfungerende,

at det hurtigt kan udvides til mindre bygninger, renoveringer samt nedrivning af an-

læg. Høringssvaret er afgivet med forbehold for efterfølgende politisk behandling.

Vores medlemmer modtager affald fra byggebranchen på genbrugspladser, enkelte

kommunale modtagepladser for byggeaffald, affaldsenergianlæg, deponeringsan-

læg samt på modtagestationer for farligt affald.

Kommunens sagsbehandling

Vi bakker op om, at den kommende bekendtgørelse kommer til at regulere både

materialer, der er affald, og materialer, der genbruges uden at være blevet til affald.

Fra år 2025 flyttes klassificeringskompetencen fra kommunerne til Miljøstyrelsen. Vi

kan ikke gennemskue om/hvilken betydning, det får for kommunalbestyrelsens be-

handling og vurdering af nedrivningsplaner. Ideelt set burde kommunerne (og i

fremtiden Miljøstyrelsen) også kunne klassificere effekter til forskellige former for

materialenyttiggørelse (forberedelse til genbrug, genanvendelse, anden endelig ma-

terialenyttiggørelse).

Den kommunale sagsbehandling skal gebyrfinansieres af dem, der skal have be-

handlet deres nedrivningsplaner. Det fremgår ikke, hvordan almindelig vejledning

om de nye regler til borgerne og virksomheder skal finansieres. Det kan ikke gebyrfi-

nansieres, hvorfor kommunerne skal kompenseres for denne opgave. Derfor bør lov-

forslaget også indeholde beregninger over de ressourcer, som kommunerne skal

bruge til generel vejledning og rådgivning om reglerne.

I relation til lovforslaget kunne man også undersøge praksis vedr. nedrivningstilla-

delser. Bør flere bygninger bevares af ressource- og klimahensyn ud over de kultur-

historiske hensyn, der allerede finder anvendelse?

Brancheforeningen Cirkulær

Vester Farimagsgade 1, 5. sal

DK-1606 København V

+ 45 72 31 20 70

[email protected]

cirkulaer.dk

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Afgrænsning om omfattede byggerier

Vi noterer os, at det ikke forventes, at kravene på noget tidspunkt kommer til at

skulle gælde renovering af private boliger. Det bakker vi op om, men det efterlader

os også med en fortsat problemstilling i forhold til det affald, som vi modtager på

genbrugspladserne fra sådanne renoveringer. Kommer der indsatser og initiativer i

form af fx uddannelse af håndværkere og oplysning til befolkningen, så vi også her

får styr på ressourcerne og ikke mindst eventuelle uønskede stoffer?

Jf. lovbemærkningerne forventes det, at de nye regler vil have afsmittende virkning

på omfanget af anmeldelser af byggeaffald. Det kan der være en vis sandsynlighed

for, men om den udvikling vil kunne spores helt ned til borgernes og de mindre

håndværkeres renoveringer, tvivler vi på.

Vi savner derfor også en opgørelse over hvor store mængder af bygge- og anlægsaf-

faldet, man forventer bliver omfattet af de foreslåede regler. Og en perspektivering

af hvilke mængder, der vil være omfattet hvis/når m2-grænsen sænkes til 50m2.

Konkrete bemærkninger

Det annonceres, at man efter fornyet politisk behandling vil kunne stille krav ned

nedrivninger ned til 50 m2 etageareal. Dermed vil man kunne gå udenom de fleste

skure og garager samtidig med, at de fleste huse vil være omfattet ved nedrivning.

Det er en hensigtsmæssig afgrænsning, som vi bakker op om.

Det er mere kompliceret med opgørelse i vægt. Det vil ikke være en viden, som fx

borgere eller måske håndværkere vil have. I forhold til anmeldelse af affald er der nu

krav, hvis der genereres mere end 1 tons affald. Den grænse forventer vi, vil være for

lav i forhold til at stille krav om nedrivningsplaner, miljø- og ressourcekoordinator

osv. Om man påtænker at lade sig inspirere af de 10 tons i bekendtgørelse om selek-

tiv nedrivning af statsbygninger fremgår desværre ikke.

Vi noterer os bemærkningen på side 9 om, at der ikke er væsentlig forskel på miljø-

effekterne ved at indføre selektiv nedrivning alt efter, om det er en større eller min-

dre bygning. Det er de administrative, praktiske og økonomiske forhold, der sætter

grænser for, hvilke bygninger og renoveringer man vil lade omfatte af reglerne. Vo-

res håb er derfor, at de administrative regler og procedurer bliver enkle, så det ikke

bliver en forhindring for at udvide omfanget af byggerier, der bliver omfattet af be-

stemmelserne.

Vi ser frem til, at der indføres screening og kortlægning af materialer til genbrug,

som ikke er blevet til affald. Vi savner dog at også, at behandlingsoperationen

forbe-

redelse til genbrug

bliver nævnt og adresseret i lovbemærkningerne ud over

genan-

vendelse

genbrug.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Det fremgår under de økonomiske konsekvenser, at det i første omgang forventes,

at der skal autoriseres 25 nedrivningsvirksomheder. Det var ikke mange. Særligt på

landbrugsejendomme mener vi, at der kan være mange lokale virksomheder, der

gennemfører nedrivninger af fx lader eller stalde. I det omfang det er meningen, at

denne type bygninger skal være omfattet af reglerne, skal der afsættes midler til in-

formation til både bygherrer og entreprenørvirksomheder.

Det fremgår under miljø- og naturmæssige konsekvenser, at der forventes mindre

affald til deponi pga. øget sporbarhed. Idet der kommer mere styr på byggeaffaldet

kan der dog også ske det omvendte: at mere deponeres, fordi det ikke er egnet til

genanvendelse eller genbrug pba. indholdet af miljøfremmede stoffer.

Venlig hilsen

Nana Winkler

Specialkonsulent

T +45 72 31 20 75

E [email protected]

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 6 -- [ Høringssvar Lovforslag om selektiv nedrivning ] --

Til Miljøministeriet

Att.:

[email protected]

Cc.

[email protected]

København den 25. oktober 2023/GKS

Høringssvar

Forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse byg-

gerier) - j.nr. 2022-1980

Bygherreforeningen takker hermed for muligheden for at afgive høringssvar til ovennævnte lovændring, idet

vi bifalder, at der kommer en bedre regulering på dette område. Uanset, at lovændringen fastlægger de

overordnede rammer og ministerens beføjelser, og følges af en senere bekendtgørelse, der fastlægger de

mere specifikke retningslinjer, vil vi gerne samlet set kommentere på følgende:

•

Lovændringens formål og sigte

Afgrænsningen af lovændringens virkefelt

Lovens indvirkning på udviklingen af den cirkulære økonomi

Forholdet til EU-regulering

Formål og sigte

Byggeriet står overfor en lang række udfordringer ift. bæredygtighed. I dette tilfælde gælder det især adgang

til både jomfruelige og sekundære ressourcer, forekomster af skadelige stoffer i byggematerialer, bortskaf-

felse af materialer, der klassificeres som affald, manglende klarhed over fælles ”end of waste” kriterier, samt

uklare incitamenter til at fastholde bygningsmassen intakt.

Det bør klart fremgå af formålet og sigtet med lovændringen, at reguleringen hermed skal

•

skabe incitamenter til at reducere antallet og omfanget af nedrivninger, der således må begrænses til de

tilfælde, hvor der ligger faglige og/eller økonomiske grunde hertil, som fx at en bygning er udtjent og har

et vedligeholdelsesefterslæb, og hvor genopretning og/eller transformation ikke vil kunne stå i rimeligt for-

hold til bygningens potentielle formål og funktioner, og/eller at bygning ud fra en markedsvurdering ikke

længere er omsættelig, selv efter en genopretning eller transformation,

•

bidrage til at reducere mængden af affald og brugen af jomfruelige råstoffer, der kan relateres direkte el-

ler indirekte til byggeri, og samtidigt sikre, at materialer fra nedrivninger opnår den højst mulige klassifice-

ring i affaldshierarkiet til at kunne recirkulere som sekundære råstoffer, samt

•

bidrage til en række miljøeffekter, herunder:

•

”Reduceret behov for indvinding af råstoffer. Det forventes, at det øgede udbud af ensartede sekun-

dære ressourcer og genbrugte byggevarer i nogen grad vil kunne erstatte indvinding af virgine rå-

stoffer.

Øge udsortering og korrekt håndtering af byggeaffald, der indeholder problematiske stoffer som

f.eks. PFAS, PCB og asbest grundet øget sporbarhed på bygge- og anlægsaffald. Selektiv nedriv-

ning forventes at styrke efterlevelse af gældende regler om screening og kortlægning af problemati-

ske stoffer, og anmeldelse af bygge- og anlægsaffald over ét ton, da det skal med i nedrivningspla-

nen.

Nedsat behov for transport af byggematerialer, som igen vil reducere trængsel på veje samt støj- og

luftforurening. Det skyldes, at byggematerialerne på grund af selektiv nedrivning i højere grad må

forventes at blive anvendt lokalt.

Mindre affald i deponi grundet øget sporbarhed”.

•

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Afgrænsning

Det bør præciseres, at bestemmelserne i lovforslaget vedrører alle typer af bygninger og uafhængigt af ejer-

forhold.

Det fremgår af lovforslaget, at bestemmelserne i første omgang alene omfatter nedrivninger af etageareal >

250 m2, og der redegøres i bemærkningerne for, hvad der ligger bag denne afgrænsning ift. især samfunds-

økonomiske forhold, at branchen skal have tid til at omstille sig og opbygge de nødvendige kompetencer

samt at flaskehalse dermed undgås.

Men det fremgår samtidigt, at

”I dag er der meget bygge- og anlægsaffald, der ikke anmeldes, og forventnin-

gen er, at selektiv nedrivning vil styrke regelefterlevelsen af gældende regler, så mere affald anmeldes”.

Det må antages, at dette i høj grad vedrører nedrivninger af arealer (volumener) < 250 m2, hvor det i højere

grad er aktører uden den store professionelle tilgang til netop denne type af arbejde og de afledte konse-

kvenser heraf. Derfor bør der allerede ved vedtagelsen af denne lovændring tages tidsmæssigt højde for de

afgrænsninger, som her er gengivet fra forslaget:

1) ”fuldstændig fjernelse af etageareal på 50 m2 eller derover i bygninger, uanset om hele eller dele af byg-

ningen fjernes,

2) fjernelse af materialer over en vis mængde målt i vægt i forbindelse med renovering af bygninger, og

3) fjernelse af materialer over en vis mængde målt i vægt i forbindelse med fjernelse af hele eller dele af

anlæg og ved renovering af anlæg”.

Det bør samtidigt fastlægges, at ministeren bemyndiges til at ændre på både grænseværdien for afgræns-

ningen (dvs. >250 m2) og en potentiel udvidelse heraf ift. at anvende volumen og/eller vægt som afgræns-

ning afhængigt af fraktion.

Måtte dette afføde behov for en ny politisk behandling og vedtagelse, bør denne vægtes allerede ved den

politiske behandling af nærværende ændring, ligesom der bør defineres en roadmap for, hvornår stramnin-

ger i afgrænsningen kan indføres som angivet ovenfor.

For dette taler, at

”I analyserne er der ikke væsentlig forskel på miljøeffekterne ved at indføre selektiv nedriv-

ning alt efter, om det er en større eller mindre bygning. Der kan dog være nogle praktiske og økonomiske

forhold i branchen, der gør, at det kan være relevant f.eks. at indføre selektiv nedrivning alene for nedrivning

af bygninger over 250 m2”.

Udviklingen af cirkulær økonomi

Roadmappen og dermed forventningen om, hvornår afgrænsningen – og dermed ikrafttræden af kravene for

udvidelse heraf – vil skabe et incitament for, at fx ejere af mindre bygninger, herunder enfamiliehuse vil

genoverveje nedrivning frem for renovering og evt. udvidelse til gavn for både miljø og CO2-regnskab, lige-

som branchens (mindre) aktører får incitamenter til at professionalisere sig og opbygge de nødvendige kom-

petencer til at kunne opfylde kommende krav.

Endelig kan en mere omfattende afgrænsning have som effekt, at volumen af sekundære ressourcer (råstof-

fer) vil kunne øges og dermed bidrage til at skabe og udvikle markedet i retningen af en mere cirkulære øko-

nomi i byggeri og anlæg.

Forholdet til EU

Det fremgår ikke tydeligt af lovforslaget, hvor og på hvilken måde det forholder sig til EU-taksonomien. Her

stilles krav under 7.1 Nybyg ved Do No Significant Harm kriteriet, som også falder under Cirkulær Økonomi-

kriteriet

omkring genanvendelse af bygge- og nedrivningsaffald på mindst 70%.

Det foreslås, at der tages højde for dette aspekt, og at mindstekravet indarbejdes i det endelige lovforslag.

Såfremt ovennævnte ønskes uddybet, står vi naturligvis til disposition.

https://taksonomiportalen.dk/emne/overgang-til-en-cirkul%C3%A6r-%C3%B8konomi-og-genanvendelse-af-affald-

1681393520378x837935179402051600

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 7 -- [ SV Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv n… --

Marie Skjødt Lauridsen ([email protected])

Centralorganisationernes Fællesudvalg ([email protected])

SV: Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

Sendt:

29-09-2023 12:44

Til:

Fra:

Titel:

Kære Marie.

CFU har ikke bemærkninger til høringen.

Med venlig hilsen

Camilla Christensen

Fuldmægtig

Niels Hemmingsens Gade 10, 4.

1153 København K

Telefon 33 76 86 74

Mail:

[email protected]

CFU

Centralorganisationernes Fællesudvalg

Fra:

Marie Skjødt Lauridsen <[email protected]>

Sendt:

28. september 2023 10:29

Til:

Marie Skjødt Lauridsen <[email protected]>

Emne:

Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

Kære høringsparter

Se venligst udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse byggerier) på

dette link:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/67890

Høringsmaterialet er også vedhæftet denne mail.

Bemærk, at fristen for at afgive et høringssvar til Miljøministeriet er

den 26. oktober 2023.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

med angivelse af journalnummer 2022-1980 i

emnefeltet.

Venlig hilsen

Marie Skjødt Lauridsen

Specialkonsulent | Cirkulær økonomi

+45 20 82 59 51 |

[email protected]

Miljøministeriet

Departementet

| Frederiksholms Kanal 26 | 1220 København K | Tlf. +45 38 14 21 42 |

[email protected]

www.mim.dk

Facebook

Twitter

Instagram

Youtube

Privatlivspolitik

FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du

venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive

oplysninger om indholdet.

Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:

https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik

https://www.lc.dk/persondatapolitik

https://www.co10.dk/persondatapolitik

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 8 -- [ BL's høringssvar til udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Sel… --

Studiestræde 50, 1554 København V, Telefon 3376 2000, Fax 3376 2001, www.bl.dk, email [email protected]

København, den 26. oktober 2023

Høringssvar

–

Høring over udkast til lovforslag om ændring

af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

Formålet med lovforslaget er at fremme genanvendelse af byggematerialer, hvilket der er bred

opbakning omkring.

Det er imidlertid afgørende, at forslaget implementeres klogt og smidigt, så der sikres

kvalitetskrav og dermed forudsætningerne for afsætning for de byggematerialer, der udtages til

genbrug. Endvidere bør omfanget af omfattede renoveringer (kvadratmeterkravet) og kravene

til MRK og autorisationer vurderes i forhold til risiko for kapacitetsproblemer, som vil fordyre og

forsinke byggeriet.

I lovforslaget ses ikke kvalificering af disse vigtige spørgsmål, som bør være afklaret forud for

udrulning af nye regler, der potentielt ifølge lovforslagets bemærkninger vil omfatte alle

nedrivninger, bortset fra fjernelse af enfamiliehuse.

Kravet om selektiv nedrivning vil ifølge lovforslaget kommer til at omfatte nedrivninger med

etageareal på mere end 250 kvm, hvilket i praksis er alle nedrivninger større end enfamiliehuse.

Samtidig lægger lovforslaget op til, at alle fraktioner skal udtages til genbrug. Det må imidlertid

vurderes at være en meget uhensigtsmæssig og fordyrende tilgang.

Selektiv nedrivning bør indføres i etaper ved indledningsvist at starte med betydende fraktioner,

som beton og tegl, hvorved man kan sikre gennemarbejde kvalitetskrav (såvel den

miljømæssige og den tekniske kvalitet af de udsorterede materialer), som er en forudsætning

for en afsætning af materialerne til professionelle bygherrer. Tilsvarende bør

kvadratmeterkravet kvalificeres, så det modsvarer disse hensyn.

Disse forhold er helt afgørende. En uhensigtsmæssig implementering af genanvendelse af

byggematerialer, som der lægges op til i lovforslaget, vil være fordyrende og forsinkende, og de

miljømæssige gevinster vil være begrænsede, idet professionel genanvendelse kræver

kvalitetsstandarder.

Vi står meget gerne til rådighed for en uddybning.

Med venlig hilsen

Bent Madsen

Adm. direktør

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 9 -- [ SV Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv n… --

Miljøministeriets Departement ([email protected])

Marie Skjødt Lauridsen ([email protected])

[email protected] ([email protected])

SV: Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier) 2022-1980

Sendt:

28-09-2023 13:52

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Kære Marie Skjødt Lauridsen

Ovennævnte falder uden for DA’s virkefelt, og vi ønsker ikke at afgive bemærkninger.

Med venlig hilsen

Jeanet Danneberg Jepsen

Ledelsessekretær

Vester Voldgade 113

1552 København V

Direkte +45 33 38 92 76

Mobil

+45 29 20 02 76

Mail

[email protected]

Web

da.dk

Denne mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare denne mail

og derefter slette den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne mail, hvis du ikke er den rette modtager.

Fra:

Marie Skjødt Lauridsen <[email protected]>

Sendt:

28. september 2023 10:32

Til:

Marie Skjødt Lauridsen <[email protected]>

Emne:

Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

Kære høringsparter

Se venligst udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse byggerier) på

dette link:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/67890

Høringsmaterialet er også vedhæftet denne mail.

Bemærk, at fristen for at afgive et høringssvar til Miljøministeriet er

den 26. oktober 2023.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

med angivelse af journalnummer 2022-1980 i

emnefeltet.

Venlig hilsen

Marie Skjødt Lauridsen

Specialkonsulent | Cirkulær økonomi

+45 20 82 59 51 |

[email protected]

Miljøministeriet

Departementet

| Frederiksholms Kanal 26 | 1220 København K | Tlf. +45 38 14 21 42 |

[email protected]

www.mim.dk

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Facebook

Twitter

Instagram

Youtube

Privatlivspolitik

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 10 -- [ Høringssvar Dansk Erhverv - selektiv nedrivning ] --

DANSK ERHVERV

Børsen

1217 København K

www.danskerhverv.dk

[email protected]

T. + 45 3374 6000

Miljøministeriet

Att.: Marie Skjødt Lauridsen

Frederiksholms Kanal 26

1220 København K

Den 26. oktober 2023

Høringssvar vedrørende udkast til forslag til Lov om ændring af lov om mil-

jøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse byggerier)

Vi takker for muligheden for at kommentere på lovforslaget. Dansk Erhverv ser generelt forslaget

som et godt skridt til yderligere at fremme selektiv nedrivning af bygninger og anlæg, og dermed

mulighederne for genbrug og genanvendelse af byggeelementer og byggematerialer.

Dansk Erhverv er positive over for, at der stilles specifikke krav til såvel bygherre som nedriv-

ningsvirksomheder med henblik på at sikre, at nedrivninger foregår på en nænsom og systematisk

måde og at de involverede medarbejdere har et tilstrækkeligt vidensniveau til at sikre gode løsnin-

ger.

Dansk Erhverv er enig i, at det er bedst at starte med at stille krav til de større nedrivninger. Når

der er nogle erfaringer med de større projekter, kan der på et senere tidspunkt stilles krav til ned-

rivning i forbindelse med renoveringsprojekter og til mindre nedrivningsprojekter

–

helt ned til

(forsimplede krav til) renoveringsprojekter i private boliger.

Krav om nedrivningsplan, som en del af en samlet nedrivningstilladelse vil desuden være med til

at skabe et bedre beslutningsgrundlag hos bygherren. Herunder at overveje at renovere bygnin-

gen i stedet for at rive ned og bygge nyt.

Vi har følgende konkrete bemærkninger til forslaget:

Uddannelse af miljø- og ressourcekoordinator og ressourceansvarlige

Vi ved endnu ikke i hvilket regi uddannelserne vil blive etableret, men Dansk Erhverv vil opfordre

til, at uddannelserne bliver udviklet og afviklet i tæt samarbejde med virksomheder i branchen,

som arbejder praktisk med nedrivning, genbrug og genanvendelse. Der er f.eks. vigtige erfaringer

at hente hos de etablerede nedrivningsfirmaer, og i virksomheder inden for genbrug af produk-

ter/byggematerialer som Greendozer og Genbyg og virksomheder inden for upscaling som A:gain

og Næste.

[email protected]

HETL/HETL

Side 1/3

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DANSK ERHVERV

Autorisationsordningen

Dansk Erhverv er positiv over for at etablere en autorisationsordning. Det vil formentlig være en

effektiv måde at højne niveauet i hele branchen og skabe mere lige vilkår for alle de involverede

virksomheder. Det er dog vigtigt, at det ikke fører til bureaukratiske procedurer og flaskehalspro-

blemer. Derfor vil Dansk Erhverv anbefale en indfasningsperiode, der giver tid nok til at etablere

smidige og effektive procedurer.

Affaldshierarkiet

og afgrænsning af ”genbrug”

I bemærkningerne til lovforslaget er en gennemgang af det klassiske affaldshierarki. Da dette for-

mentlig vil danne udgangspunkt for anden lovgivning på dette område, vil Dansk Erhverv opfor-

dre til at anvende et mere nuanceret affaldshierarki, som folder genanvendelse ud i flere forskel-

lige typer med forskellig placering i hierarkiet.

Ingeniørforeningen i Danmark kom i 2021 med 29 anbefalinger til øget cirkularitet, inklusive et

forslag til et forbedret affaldshierarki, som er fint i overensstemmelse med Dansk Erhvervs opfat-

telse:

Kilde:

idas-strategi-for-cirkulaer-oekonomi-2021-14-enkelt-sidet-til-net.pdf

Det nuancerede hierarki vil have en stor betydning for at kunne skelne mellem upscaling og

downscaling inden for genanvendelse. F.eks., er det bedre klimamæssigt at genbruge en rude til

ny skillevæg end at smelte glasset om. Det har også betydning for at kunne definere grænserne

for, hvad der i praksis er genbrug, f.eks. når Bygningsreglementet vil fra 1. januar 2024 angive at

genbrug tæller som nul i LCA-beregninger. Hvis genbrug og upcycling skal op i en større skala, er

Side 2/3

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DANSK ERHVERV

det nødvendigt at skabe realistiske rammer for de virksomheder, der arbejder på dette område. Et

nuanceret affaldshierarki giver et bedre udgangspunkt for denne drøftelse.

Med venlig hilsen

Henrik Teglgaard Lund

Chefkonsulent

Side 3/3

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 11 -- [ DI - Høringssvar vedr. lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning… --

26. oktober 2023

DI-2022-10875

Deres journalnr. 2022-1980

Miljøministeriet

[email protected]

(cc)

Att.: Marie Skjødt Lauridsen

Høringssvar vedr. lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

Tak for muligheden for at komme med bemærkninger til udkast til lovforslag om ændring af lov

om miljøbeskyttelse (selektiv nedrivning af byggerier) med høringsfrist den 26. oktober 2023.

Dansk Industri bakker op om formålet med lovforslaget, som bl.a. udmønter en af klimaaftalerne i

forlængelse af anbefalingerne fra Klimapartnerskaberne.

Jeg henviser for konkrete bemærkninger til høringssvar fra DI Byggeri og ARI

–

Affalds- og

ressourceindustrien.

Vi ser frem til at bidrage til den konkrete udmøntning af hjemlen i en kommende bekendtgørelse.

Med venlig hilsen

Karin Klitgaard

Underdirektør

Miljøpolitik og cirkulær økonomi

H. C. Andersens Boulevard 18

1553 København V

Danmark

(+45) 3377 3377

[email protected]

di.dk

CVR-nr.: 16077593

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 12 -- [ DI Byggeri - Høringssvar vedr. lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv n… --

26. oktober 2023

DI-2022-10875

Deres journalnummer: 2022-1980

Miljøministeriet

[email protected]

(cc)

att. Marie Skjødt Lauridsen

Høringssvar vedr. lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

DI Byggeri takker for muligheden for at komme med bemærkninger til udkast til lovforslag om

ændring af lov om miljøbeskyttelse (selektiv nedrivning af byggerier) med høringsfrist den 26.

oktober 2023.

Indledningsvist bemærker DI Byggeri at

indførelse af regler om selektiv nedrivning, herunder

standardiserede nedrivningsplaner og kompetencekrav til selektiv nedrivning af byggerier er aftalt

med

Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi

(S, V, RV, SF og LA) af juni 2020. DI

Byggeri bemærker også, at den politiske aftale er konkretiseret i 5 rapporter, som Miljøstyrelsen

udgav i februar 2022, som understøtter Miljøministeriets

Handlingsplan for cirkulær økonomi

fra

2021. Endelig bemærker DI Byggeri, at arbejdet strækker sig helt tilbage til Miljøstyrelsen arbejde i

2017 (Miljøprojekt nr. 1962, Miljøstyrelsen 2017), som resulterede i forslag, som nu tages videre i

udkastet i lovudkastet til selektiv nedrivning. DI Byggeri er således opmærksom på, at det

forberedende arbejde har stået på længe.

DI Byggeri bakker op om formålet med lovforslaget, der har til hensigt at etablere den fornødne

hjemmel til, at ministeren kan fastsætte regler til fremme af udbredelse af selektiv nedrivning for

større bygninger for at reducere affald samt øge muligheden for genbrug og genanvendelse af

værdifulde materialer i byggeriet. DI Byggeri anser selektiv nedrivning som et centralt værktøj for at

fremme cirkulær økonomi i byggeriet. DI Byggeri ser endvidere, at lovforslaget kan bidrage til, at

løfte kompetenceniveauet i nedriverbranchen.

DI Byggeri finder det positivt, at Miljøministeriet lægger op til en overgangsperiode, således at

virksomheder og kommuner får mulighed for at omstille sig til de nye regler. Samtidig mener DI

Byggeri, at der også er behov for en evaluering af reglerne efter en 3-årig periode. Udover erfaringer

med ordningen, kan det vise sig hensigtsmæssigt med en evaluering, som kan tage højde for

eventuel ny regulering af byggeriet som f.eks. en ny byggevareforordning med regler om genbrug,

ligesom der kan være udarbejdet en standard for selektiv nedrivning.

H. C. Andersens Boulevard 18

1553 København V

Danmark

(+45) 3377 3377

[email protected]

di.dk

CVR-nr.: 16077593

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DI Byggeri bemærker, at lovforslaget giver bemyndigelse til, at ministeren kan fastsætte nærmere

regler i bekendtgørelser, hvilket er fornuftigt.

I selve lovteksten er der nævnt en række specifikke forhold og personer (forpligtelser for bygherre,

miljø- og ressourcekoordinator (MRK), nedrivervirksomhedens forpligtelser, ressourceansvarlig,

uddannelse, samt kommunalbestyrelsens rolle og ansvar). Ved at indskrive disse forpligtelser

direkte i loven - og ikke kun som det ofte gøres i bemærkningerne til loven

–

bliver loven mindre

fleksibel, hvis det senere skulle vise sig, at det bliver nødvendigt at justere ordningen ud fra de

erfaringer, der indhøstes. Når lovgivers hensigt og fortolkning om de samme forhold alligevel

fremgår af lovbemærkningerne til loven, udgør dette et meget klart og tilstrækkeligt grundlag for

den efterfølgende udformning af bekendtgørelsen for selektiv nedrivning.

DI Byggeri havde derfor foretrukket mere fleksible myndighedsbeføjelser til ministeren, hvor

fremtidige justeringer indenfor lovgiveres oprindelige hensigt med loven nemmere og hurtigere kan

gennemføres uden ny behandling i Folketinget.

DI Byggeri opfatter reglerne om en miljø- og ressourcekoordinator som en virksomhedsordning, idet

miljø- og ressourcekoordinatoren ikke er strafferetligt ansvarlig, og idet miljø- og

ressourcekoordinatoren kan hentes ind mange steder fra. Eksempelvis ved at indgå kontrakt med

en rådgivningsvirksomhed eller andre. Det er fornuftigt, fordi man hermed mindsker risikoen for de

flaskehalse, som f.eks. er kendetegnende for ordningen med certificerede statikere. Det er ligeledes

DI Byggeris opfattelse, at den ressourceansvarlige kan være ansat i en anden virksomhed end

nedrivningsvirksomheden, således at denne del også er at betragte som en virksomhedsordning.

DI Byggeri opfatter også af lovbemærkninger, at bygherrens strafansvar er begrænset til de tilfælde,

hvor bygherren ikke har udpeget en uddannet miljø- og ressourcekoordinator eller benyttet en

autoriseret nedrivningsvirksomhed. Forpligtelserne for de enkelte roller og samspillet herimellem

kunne dog godt præciseres yderligere i forslaget.

DI Byggeri lægger også til grund, at bygherre selv bestemmer, hvem der udpeges til miljø- og

ressourcekoordinator, og at den pågældende virksomhed og person samtidig kan udføre andre

opgaver i forhold til bygherrens aktiviteter eller andre kunder m.m. Tilsvarende lægger DI Byggeri

til grund for den ressourceansvarlige, da det må være op til nedrivningsvirksomheden, hvordan

denne kompetence hentes ind.

For DI Byggeri er det vigtigt, at de ekstra omkostninger, der knytter sig til selektiv nedrivning, står i

mål med gevinsterne. Derfor er det også hensigtsmæssigt, at man starter med at stille krav om

selektiv nedrivning af bygninger for fuldstændig fjernelse af etageareal på 250 m2 og derover.

Omvendt bør der som ovenfor anført gennemføres en evaluering efter en 3-årig periode, som i givet

fald kan føre til justeringer.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DI Byggeri konstaterer, at der i bemærkningerne til lovforslaget henvises til begrænsede

omkostninger til MRK-uddannelser og tilsvarende til uddannelse af ressourceansvarlige. Ifølge de

erhvervsøkonomiske konsekvensberegninger fremgår det, at miljø- og ressourcekoordinators

uddannelse medfører omstillingsomkostninger på ca. 2,4 mio. kr. og løbende

efterlevelsesomkostninger på 0,7 mio. kr./år for selve uddannelse og den arbejdstid, der bruges på

uddannelsen. Tilsvarende er der i bemærkningerne estimere omstillingsomkostninger for 3,3 mio.

kr. og 1,3 mio. kr. pr. år derefter til uddannelse af den ressourceansvarlige.

Det er centralt for DI Byggeri, at reglerne for selektiv nedrivning overholdes. Derfor anbefales det,

at der anspores til, at der udvikles et digitalt system til sporbarhed, der sammen med den

standardiserede nedrivningsplan, kan udgøre grundlaget for både gennemsigtighed og

håndhævelse af bestemmelserne i den kommende bekendtgørelse om selektiv nedrivning.

For DI Byggeri er det centralt, at ministeren i de kommende bekendtgørelser finder den rette

balance med udformning af tiltag, så fordyrende og administrative tunge regler undgås, samt at der

sikres bedre regelefterlevelse i branchen. Derfor opfordrer DI Byggeri til, at branchen inddrages tæt,

når de specifikke krav bekendtgørelsen om selektiv nedrivning skal fastsættes.

DI Byggeri stiller sig til rådighed for nærmere drøftelse af dette høringssvar samt ved udarbejdelsen

af de nærmere regler og bekendtgørelser.

Med venlig hilsen

Emil Engel Magnussen

Chefkonsulent

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 13 -- [ Høringssvar selektiv nedrivning 10.2023 - DANSKE ARK ] --

26. oktober 2023

Høringssvar:

Ændring af ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af

byggerier)

Organisation:

Danske Arkitektvirksomheder

Vesterbrogade 1E, 2. sal

1620 Kbh V

Kirstine Brøgger Jensen

Medlemmer/bidragsydere:

Henning Larsen

Vesterbrogade 76, 4.

1620 KBH V

v. Martha Lewis

Tak for muligheden for at kommentere på f udkast til lovforslag om ændring af lov om

miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af byggerier).

Først og fremmest ved vi fra dialog med parter i branchen, at ændringen er ønsket og ventet.

Vi har rakt ud til kompetente folk fra Henning Larsen, som har kommenteret.

I denne fil er kommentarer opsat. Kommentarer indgår også i pdf.-dokument, hvor også

forslag til ændringer af tekst foreligger.

Vi håber, at det kan bidrage til at kvalificere ændringsforslaget.

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Derudover sikres der hjemmel til at fastsætte regler om, at bygherre skal

sørge for, at der udarbejdes en standardiseret nedrivningsplan...

•

Begrebet 'Nedrivningsplan' foreslås ændret til 'Nedtagnings- og

Ressourceplan', for at sætte fokus på at hver enkelt bygningsdel og

materiale har værdi - og at det hele har betydning for den grønne

omstilling af byggebranchen. Konsekvensrettelse.

•

I planen bør tilføjes pasus omkring ansvarlig drift af byggeplads.

Derudover sikres der hjemmel til at fastsætte regler om, at bygherre skal

sørge for, at der udarbejdes en standardiseret nedrivningsplan...

Der bør tilføjes, at planen skal indeholde krav til/plan for at

materialer/komponenter fastholdes øverst muligt i genbrugs-

/affaldshierarkiet.

Derudover sikres der hjemmel til at fastsætte regler om, at bygherre skal sørge

for, at der udarbejdes en standardiseret nedrivningsplan forud for nedrivning af et

byggeri, der bl.a. skitserer, hvilke materialer byggeriet indeholder, hvordan

materialerne forventes håndteret, samt en kortlægning af problematiske stoffer.

Tilføjelse:

Nedrivningsplan skal indeholde begrundelse for, hvordan materialer fastholdes

øverst muligt i genbrugs og affaldshierarkiet.

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Side 1 af 5

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

6 + 13

Såfremt der på sigt skulle være ønske om at fastsætte krav for flere typer

af nedrivninger end ved fuldstændig fjernelse af etageareal i bygninger på

250 m2 eller derover, foreslås det, at der med bemyndigelsen efter fornyet

politisk stillingtagen kan fastsættes krav

til “nedrivning af visse byggerier”

ved:

Tilføjelse i kursiv:

2) fjernelse af materialer over en vis mængde målt i vægt i forbindelse

med renovering,

transformation eller anden omdannelse

af bygninger, og

6 + 13

Såfremt der på sigt skulle være ønske om at fastsætte krav for flere typer

af nedrivninger end ved fuldstændig fjernelse af etageareal i bygninger på

250 m2 eller derover, foreslås det, at der med bemyndigelsen efter fornyet

politisk stillingtagen kan fastsættes krav til “nedrivning af visse byggerier”

ved:

Forslag til flere hensyn:

”Bevar

eller forklar”: Tilføj mulighed for indarbejdelse af skærpede krav

til at nedrivningsansøgningen skal indeholde gode argumenter for, hvorfor

en bygning skal fjernes, og hvad der i så tilfælde præcis skal ske med alle

materialer og ressourcer. Definition af hvilke årsager, der kan give grønt lys

for fjernelse er nødvendigt.

”Økonomisk

bod”: ´Tilføj mulighed for indarbejdelse af 'strafgebyr' mod

bygherre for nedrivning fremfor vedligehold og renovering, som motivation

for at bevare mest muligt af en bygning. Gebyr kan evt. takseres ift. vægt.

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

6 + 13 + 32

Ved fjernelse af materialer i forbindelse med renovering af bygninger eller i

forbindelse med fjernelse af hele eller dele af anlæg eller ved renovering.

Tilføjelse med kursiv:

Ved fjernelse af materialer i forbindelse med renovering,

transformation

eller anden omdannelse

af bygninger eller i forbindelse med fjernelse af

hele eller dele af anlæg eller ved renovering

6 + 13 + 32

Ved fjernelse af materialer i forbindelse med renovering af bygninger eller i

forbindelse med fjernelse af hele eller dele af anlæg eller ved renovering

Begrebet "anlæg" skal defineres eller eksempler skal nævnes.

6 + 13

..., således at der i udgangspunktet ikke vil blive stillet krav om selektiv

nedrivning i forbindelse med renovering af private boliger.

En simplificeret model for private boliger bør udformes. Det repræsenterer

enormt etageareal=potentiale.

Side 2 af 5

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

I første omgang stilles alene krav om selektiv nedrivning af bygninger ved

fuldstændig fjernelse af etageareal på 250 m2 eller derover.

”Fuldstændig

fjernelse” bør defineres tydeligt. Herunder at hverken

bevaring af fundament eller få vægge, giver anledning til at kunne omgå

kravet.

I første omgang stilles alene krav om selektiv nedrivning af bygninger ved

fuldstændig fjernelse af etageareal på 250 m2 eller derover.

Arealkravet bør allerede nu sættes under 100 m2 (fx ved 50 m2)

Begrundelse:

- det er afgørende for hurtigt og omfattende at skubbe til branchens

udvikling,

- en stor del af bygningsmassen i DK er parcelhuse/villaer.

Potentialer ift. ressourcehensyn på dette område er betydelige,

hvorfor krav også skal omfatte småhuse.

Der kan dog være nogle praktiske og økonomiske forhold i branchen, der

gør, at det kan være relevant f.eks. at indføre selektiv nedrivning alene for

nedrivning af bygninger over 250 m2

Differentieringen vurderes uhensigtsmæssig da omtalte undersøgelse

samtidig viser tilsvarende miljømæssige potentialer for bygninger under

250m2. I stedet bør en simplere version af kortlægningen defineres +

supporterende værktøjer.

alt. s. 15

1) Affaldsforebyggelse: Tiltag, der reducerer mængden af affald, der

produceres (f.eks. direkte genbrug af byggematerialer).

Definer

”genbrug”

som eksempelvis mursten, der genbruges i sin ubrudte

form, til forskel for neddeling

Det fremgår af § 63, at affaldsproducerende virksomheder på stedet skal

udsortere bl.a. farligt affald og kildesortere bygge- og anlægsaffald, der

overstiger 1 ton

Grænsen på ét ton vurderes med fordel af kunne benyttes i forbindelse

med afgrænsningen af selektiv nedrivning i supplement med m2 - hvis det

pågældende projekt forventes at resultere i mere end ét ton byggeaffald

træder kravene i kraft.

Termen. . . Ved genbrug forstås. . .

Definer

”genbrug"

som eksempelvis mursten, der genbruges i sin ubrudte

form, til forskel for neddeling

Side 3 af 5

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Affaldshierarkiet ser ud som følger: 1) Affaldsforebyggelse: Tiltag, der

reducerer mængden af affald, der produceres (f.eks. direkte genbrug af

byggematerialer).

Affaldsforebyggelse er også at lade mest muligt af det eksisterende stå og

kun fjerne det højst nødvendige.

Bibeholdelse af eksisterende bygningsmasse via renovering er en

dagsorden, der bør understøttes.

Bemyndigelsen forventes anvendt til at udmønte krav om, at

nedrivningsvirksomheder skal være…

Ændring af betegnelse:

”Nedrivningsvirksomheder!

skal erstattes med

”nedrivningsfirmaer”

Det påtænkes på den baggrund, at det i de kommende administrative

regler (bekendtgørelser) skal gøres strafbart, hvis bygherre ved selektiv

nedrivning undlader at sikre, at der udpeges en uddannet miljø- og

ressourcekoordinator eller undlader at benytte en autoriseret

nedrivningsvirksomhed.

Eller et strafferetligt ansvar, hvis bygherre på trods af at have udpeget

MRK og autoriseret nedrivningsvirksomhed, stadig ikke har et projekt, der

følger reglerne. På den måde øges bygherres pres på, at rådgiver og

entreprenør sørger for at overholde alle regler.

3.2.3 Miljø- og ressourcekoordinatorens forpligtelser

Vurderingsrolle defineres, for eksempel, mursten fra byggerier efter 1970

skal kun til genbrug, hvis mørtlen kan afrenses, må afgøres af

ressourcekoordinator

Desuden skal dokumentation for udført arbejde være tilgængelig for

kommunalbestyrelser og andre relevante interessenter.

Ved endt nedrivning bør der præsenteres vejesedler, der angiver, hvor

materialet er leveret.

Erfaring: Ofte oplever rådgivere at få anvist materiale til levering fra en

entreprenør, men materialet dukker bare aldrig op.

Årsagen kan være, at det i dag er billigere at levere til en tilfældig markvej -

og her er der ingen begrænsning på dårlig sortering og der er ingen vægt…

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Side 4 af 5

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Sidenr i udkast:

Tekst i udkast

starter med…:

Kommentar:

Klimamæssige konsekvenser...Selektiv nedrivning forventes at reducere

CO2-udledningen, såfremt genbrug og genanvendelse erstatter

produktionen af nye byggevarer.

Det kan endvidere antages, at kravet (og senere skærpede krav) vil sætte

mere fokus på at bevare bygninger og ressourcer helt generelt, som igen

vil reducere mængden af nye byggevarer og begrænse udledningen af

drivhusgasser.

Side 5 af 5

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 15 -- [ Høringssvar vedr. selektiv nedrivning j.nr. 2022-1980 - DM&E ] --

Høringssvar vedr. selektiv nedrivning j.nr. 2022-1980

DM&E

–

Danske Maskinstationer og Entreprenør

DM&E byder lovforslaget om at fastsætte rammer for krav om standardiserede nedrivningsplaner og kompetencekrav

til selektiv nedrivning af byggerier samt fastsætte af rammerne for en autorisationsordning for virksomheder,

velkommen.

DM&E byder lovforslaget om standardiserede nedrivningsplaner, selektiv nedrivning og autorisation af

virksomheder, velkommen.

Det kunne være medvirkende til, at værdifulde materialer i højere grad end i dag kan genbruges og genanvendes. Det

kunne ligeledes bidrage til at skabe en meget mere professionel branche, hvor det vil være uddannede folk, som

varetager nedrivningsopgaverne. Det kunne medføre en bedre håndtering af bl.a. miljøfremmede og skadelige stoffer

til gavn for både mennesker og miljø. Alt dette kunne opnås med lovforslaget, men grænsen på de 250 m2 sætter en

stopper for dette.

Det er meget nedslående at læse, at lovforslaget lægger op til at der skal være en grænse på over og under 250 m2 for

autorisationskrævende arbejder. Det kan godt give mening med kravet på de 250 m2 for krav om selektiv nedrivning

med standardiserede nedrivningsplaner, men at lade autorisationsgrænsen gå ved de 250 m2, vil få mange negative

konsekvenser. DM&E ser med stor skepsis på denne grænse i lovforslaget, da der vil være stor risiko for at der vil

opstå en situation, hvor der skabes et A- og et B-hold ift. nedrivning. Det vil medføre, at nedrivninger under 250 m2 vil

blive udført af folk, som måske ikke har de rigtige kompetencer, og som bl.a. vil medføre forkert håndtering af

miljøfremmede og skadelige stoffer med risiko for både mennesker og miljø. Lovforslaget kan risikere at have den

modsatte effekt på håndtering af miljøfremmede og farlige stoffer generelt set.

DM&E’s forslag er at

sætte en grænse på 50 m2 for autorisationsordningen. Dvs. alle totalnedrivninger over 50 m2 vil

være autorisationskrævende arbejder. Ved totalnedrivninger over 250 m2 indføres krav om standardiserede

nedrivningsplaner og kompetencekrav til selektiv nedrivning. Dette vil medføre, at hele branchen bliver løftet, og alle

de positive gevinster ved lovforslaget bliver opfyldt. DM&E ser heller ikke en udfordring i at få virksomhederne

opkvalificeret og autoriseret, hvis der laves en tilstrækkelig indfasningsperiode.

Det vil være et selvmål ikke at sætte autorisationen ned til de 50 m2 fra start af, da dette kun vil få positive

konsekvenser, og branchen er klar.

Med Venlig Hilsen

Sebastian Skipper Ravn

Chefkonsulent DM&E

Danske Maskinstationer og Entreprenører

Porschevej 3 · DK-7100 Vejle · Tlf. +45 75 85 83 55

CVR-nr. 19719014· www.dmoge.dk · [email protected]

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 16 -- [ Høringssvar lovforslag om selektiv nedrivning af byggerier okt 2023 ] --

Miljøministeriet

[email protected]

24-10-2023

EMN-2023-00998

1660220

Mads Leerbech Jensen

Høringssvar vedr. lovforslag om selektiv nedrivning af visse

byggerier (j. nr. 2022-1980)

Danske Regioner har den 28. september 2023 modtaget udkast til lovforslag

om ændring af lov om miljøbeskyttelse (selektiv nedrivning af visse byggerier) i

høring. Vi fremsender hermed vores bemærkninger.

Danske Regioner finder det positivt, at der med lovforslaget banes vej for en

mere bæredygtig materialeforbrug og genanvendelse. Med lovforslaget etab-

leres der nødvendige juridiske og procesmæssige rammer for nedtagning og

cirkulering af bygningsmaterialer. Regionerne er som råstofmyndighed på land

optaget af, at værdikæderne for sekundære bygge- og anlægsmaterialer styr-

kes og gøres mere transparente. Både for bygherrer, rådgivere og materiale-

leverandører. I udgangspunktet er udkastet til lovforslag derfor et godt afsæt

for et mere ansvarlig forbrug og produktion af vores naturressourcer jf. Ver-

densmål 12. De miljømæssige fordele ved selektiv nedrivning er i øvrigt fint be-

skrevet under lovforslagets bemærkninger (side 26-27).

Lovforslagets økonomiske konsekvenser

Lovforslaget må forventes på sigt at medføre meromkostninger for offentlige

bygherre. Det bør lovgiver allerede nu forholde sig til under det forberedende

arbejde. Danske Regioners vurdering er, at lovforslaget vil medføre mindst de

samme meromkostninger for offentlige bygherrer, som det medfører for er-

hvervslivet.

Lovforslagets afgrænsning og potentiale

Reglerne i lovforslaget omfatter i første omgang alene bygninger fra 250 m

eller derover. Det fremgår af lovforslaget, at der på sigt stilles krav om selektiv

nedrivning af byggerier i forbindelse med renoveringer. Danske Regioner fin-

der, at denne afgrænsning kan medføre, at potentialet for recirkulering af høje

materialekvaliteter forskydes frem i tid. En del af de stedfaste anlæg som lov-

forslaget beskriver på side 15 (f.eks.

broer, sportsanlæg, lufthavne, havne, di-

ger, gylletanke, gasledninger, vandforsynings- og kloaknet samt industrianlæg

DANSKE REGIONER

DAMPFÆRGEVEJ 22

2100 KØBENHAVN Ø

+45 35 29 81 00

[email protected]

REGIONER.DK

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

såsom elværker, vindmøller og raffinaderier)

vil ikke kunne adskilles og genbru-

ges direkte, mens andre kan. Dem der ikke kan genbruges direkte, fx broer og

havneanlæg, vil ofte være lavet af materialer af en høj kvalitet, hvorfor det er

relevant med selektiv nedrivning med henblik på at genanvende materialerne i

andre projekter, hvor der kræves en tilsvarende høj materialekvalitet.

Af lovforslagets side 6 fremgår det, at der med bemyndigelse eller efter en

fornyet politisk stillingtagen kan fastsættes krav til nedrivning for flere typer

af nedrivninger end ved fuldstændig fjernelse af etagearealer i bygninger der

er mindre end 250 m

, ved:

1) fuldstændig fjernelse af etageareal på 50 m

eller derover i bygninger, uan-

set om hele eller dele af bygningen fjernes,

2) fjernelse af materialer over en vis mængde målt i vægt i forbindelse med re-

novering af bygninger, og

3) fjernelse af materialer over en vis mængde målt i vægt i forbindelse med

fjernelse af hele eller dele af anlæg og ved renovering af anlæg.

Da der må forventes et stort potentiale i forbindelse med renovering og om-

bygning af større bygninger, hvor dele af bygningen bliver stående, foreslås det,

at punkt. 2 og 3 kunne medtages i det foreliggende lovforslag, samtidig med at

privatboliger friholdes fra kravene om selektiv nedrivning.

Hvis det ikke er muligt at medtage ovenstående punkter i lovforslaget, f.eks.

grundet behov for opbygning af kompetencer og autoriserede nedrivningsfir-

maer mv. samt behov for en nærmere afgrænsning af anlæg, anbefaler Danske

Regioner, at man i stedet fastsætter en ambitiøs tidshorisont for implemente-

ring af de udvidede krav, således at punkt nr. 3 skal være omfattet af lovforsla-

get inden udgangen af 2025, nr. 2 inden udgangen af 2027 og nr. 1 inden ud-

gangen af 2029. Således vil der også være plads til at få opbygget de rette kom-

petencer og udbydere på området. Dette stemmer også fint overens med de

nye krav til CO2-grænseværdier til byggeri i bygningsreglementet, som skærpes

i 2025, 2027 og igen i 2029.

I forbindelse med de nye klimakrav i bygningsreglementet må man desuden

forvente en øget efterspørgsel efter bæredygtige byggematerialer med en lav

klimabelastning, f.eks. genbrugte byggematerialer. En skærpelse af kravene til

selektiv nedrivning vil understøtte den øgede efterspørgsel på bæredygtige

byggematerialer.

Med venlig hilsen

Lotte Holten

centerchef

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 17 -- [ Journalnummer 2022-1980 ] --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Miljøministeriets Departement ([email protected])

Marie Skjødt Lauridsen ([email protected])

Pia Saxild ([email protected])

Journalnummer 2022-1980

23-10-2023 14:37

Forbrugerrådet Tænk vurderer, at denne konkrete høring ligger uden for vores for tiden prioriterede arbejdsområder og

vil derfor undlade at forholde os hertil. Forbrugerrådet Tænk kan således ikke tages til indtægt for at støtte forslaget eller

for at gøre det modsatte. For en god ordens skyld skal det understreges, at Forbrugerrådet Tænk stadig er interesseret i

at modtage høringer inden for området.

Med venlig hilsen

Claus Jørgensen

PROJEKTCHEF

+45 7741 7741

taenk.dk

Forbrugerrådet Tænk

Ryesgade 3A, 2. th. | 2200 Kbh. N

Fra:

Marie Skjødt Lauridsen [mailto:[email protected]]

Sendt:

28. september 2023 10:29

Til:

Marie Skjødt Lauridsen <[email protected]>

Emne:

Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

Kære høringsparter

Se venligst udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse byggerier) på

dette link:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/67890

Høringsmaterialet er også vedhæftet denne mail.

Bemærk, at fristen for at afgive et høringssvar til Miljøministeriet er

den 26. oktober 2023.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

med angivelse af journalnummer 2022-1980 i

emnefeltet.

Venlig hilsen

Marie Skjødt Lauridsen

Specialkonsulent | Cirkulær økonomi

+45 20 82 59 51 |

[email protected]

Miljøministeriet

Departementet

| Frederiksholms Kanal 26 | 1220 København K | Tlf. +45 38 14 21 42 |

[email protected]

www.mim.dk

Facebook

Twitter

Instagram

Youtube

Privatlivspolitik

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 18 -- [ Høringssvar_FRI_selektiv_nedrivning ] --

HØRINGSSVAR

Høringssvar vedr. selektiv nedrivning j.nr. 2022-

1980 FRI

26. oktober 2023

DOKNR-10-2709

E-mail: [email protected]

Side 1 af 10

Til:

Fra:

[email protected]

Foreningen af rådgivende Ingeniører

Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI) ønsker at udtrykke vores opbak-

ning til de nye regler og retningslinjer for selektiv nedrivning.

Selektiv nedrivning har betydelige bæredygtighedsmæssige fordele ikke blot i

forhold til at reducere affaldsmængderne, men også fremmer genbrug og gen-

anvendelse af byggematerialer.

Dette er i tråd med vores fokus på at skabe mere bæredygtige og miljøvenlige

løsninger.

Generelle kommentarer til ”Bemærkninger til lovforslaget”

Det er afgørende at forenkle opbygningen af dokumentet og præcisere samt

ensrette de anvendte ord og definitioner. Selv for dem af os, der har mange års

erfaring med beskrivelse og udførelse af selektiv nedrivning, skaber dokumen-

tet forvirring.

Dette medfører blandt andet tvivl hos læseren om, hvornår der er tale om hen-

holdsvis renovering og nedrivning samt hvornår de forskellige initiativer træ-

der i kraft. Det kunne derfor være hensigtsmæssigt at inkludere et indledende

afsnit med klare og letforståelige definitioner samt beskrivelse/illustration af

processen for indfasning af reguleringen.

Derudover kunne det være hensigtsmæssigt at fremhæve, hvordan regulerin-

gen vil resultere i fremme af cirkulær økonomi frem for

”alene”

at gøre proces-

sen mere kompleks. Det er vores opfattelse, at ved en grundigere gennemgang

af nogle af de centrale elementer, og en bedre integration af dem i dokumentet

vil dette kunne understøtte forståelsen for, at processen rent faktisk fremmer

det overordnet formål - cirkulær økonomi.

Ligeledes er det vigtigt at understrege, at en betydelig mængde af de materialer

og produkter, der opstår som følge af selektiv nedrivning, hvor direkte genbrug

er muligt, falder uden for rammerne af affaldsbekendtgørelsen. I stedet er de

FRI er medlem af

Foreningen af Rådgivende Ingeniører, FRI



Vesterbrogade 1E, 3. sal



1620 København V



+45 35 25 37 37



www.frinet.dk

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 2 af 10

underlagt byggelovgivningen, da de ikke anses som affald. Det er afgørende at

udarbejde en præcis formulering for at beskrive denne situation. Tidligere blev

dette kaldt en affaldsplan, men det bør nu omdøbes til en ressourceplan med

det formål at fremme en fælles forståelse

Afslutningsvis skal der være fokus på arbejdsmiljø. Når det drejer sig om gen-

brug, er det afgørende at sikre, at materialer fjernes på en måde og i en til-

stand, der muliggør deres efterfølgende genbrug. Dette kræver klare beskrivel-

ser og retningslinjer for de konkrete nedtagningsprocesser.

Disse nedtagningsprocesser kan imidlertid medføre udfordringer med arbejds-

miljøet og det er derfor nødvendigt at udvikle nye tekniske hjælpemidler for at

forbedre både sikkerhed og effektivitet i processen. Det bør overvejes at inklu-

dere en et afsnit vedrørende vurdering af "nedtagbarhed" som en integreret del

af registreringen i forbindelse med udarbejdelse af nedrivningsplanen.

Konkrete bemærkninger til afsnit i ”Bemærkninger til lovforslaget”

Side 5:

Det bør præciseres, hvem der fastsætter kravene til nedrivningsplanen.

Planen bør indeholde en kombineret plan over ansvar og tid, der fastlægger

rollefordeling og rækkefølge af de enkelte processer i selektiv nedrivning.

Hidtil har der ikke været standardbeskrivelser for nedrivningsprocesser. Der

har været betydelig variation i, hvad en nedrivningsplan/ressourceplan og en

affaldsplan bør indeholde. Desuden har det været udfordrende i visse kommu-

ner at navigere og sikre, at disse implementeret og endeligt godkendt. Dette er

et afgørende punkt, hvor det for øjeblikket er vanskeligt at give endelige kom-

mentarer. På den anden side kan en del af vores bekymringer potentielt mind-

skes gennem en præcisering af kravene i nedrivningsplanen.

---

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 3 af 10

Det er afgørende, at det klart angives, at MRK (miljø- og ressourcekoordinato-

ren) har ansvaret for proces og ikke det faglige ansvar for indholdet af nedriv-

ningsplanen.

For at kunne varetage denne opgave er det centralt af at præcisere, hvilke krav

der stilles til forudgående kvalifikationer for at kunne deltage i "en kort ud-

dannelse".

Side 6:

Hvis der skal indføres flere certificeringsordninger, er det vigtigt man tager

ved lære af de nuværende ordninger. Ellers kan det i værste fald føre til en for-

dyrelse af projekter, samt lange sagsbehandlingstider. Det er meget vigtigt at

rollerne på forhånd er godt defineret, og regler og rammer er helt klare. Det

også vigtigt, at der er rum til at der kan blive udført fagligt fornuftige løsnin-

ger.

Ligeledes her er det centralt at præcisere, hvilke krav der stilles til forudgående

kvalifikationer for at kunne deltage i "en kort uddannelse". Ligesom

”en kort

uddannelse”

skal være der er solidt funderet fagligt og sikrer, at de nødvendige

kompetencer opnås.

---

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 4 af 10

Indførelsen af punkt 1 kan potentielt medføre betydelige omkostninger i for-

hold til de forventede gevinster. Særlige i det private segment

–

mindre bebo-

elsesejendomme kan ekstraomkostninger ved ressourcekortlægningen i værste

fald øge risikoen for ulovlig bortskaffelse (se også kommentaren til side 9).

Vi mener derimod, at det ikke er tilstrækkeligt ambitiøst at udsætte indførel-

sen af punkt 2 og 3 til 2024. Hvis vi ønsker at opnå en reduktion af drivhusgas-

ser på 70% inden 2030, er det nødvendigt, at hele byggesektoren bidrager

markant til dette mål. Derfor foreslår vi, at lovforslaget også omfatter renove-

ring af bygninger og anlæg over en vis mængde målt i vægt, som beskrevet i

punkt 2 og 3.

Side 7:

Vi støtter forslaget om en overgangsperiode, hvor systemet og reglerne kan fin-

justeres for at optimere fordelene for alle involverede parter.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 5 af 10

Side 9:

Vi vil gerne fremhæve, at det er positivt at fastsætte krav om, at selektiv ned-

rivning gælder for alle typer bygninger, uanset hvornår de er blevet opført.

---

Overvejelserne bag fastsættelsen af en nedrivningsgrænse på 250 m2 synes ri-

melige. Alligevel er der bekymring om, hvordan kravene vil blive udformet, da

mange private ejendomme stadig kan pålægges disse krav. Det ville være hen-

sigtsmæssigt at undersøge alternative metoder til at fastsætte grænsen for at

sikre den mest fordelagtige løsning.

Samtidig med fastsættelsen af grænsen kunne det også overvejes at lancere en

informationskampagne, der øger bevidstheden om selektiv nedrivning. Dette

kunne potentielt stimulere markedet for genbrugsmaterialer, hvilket forhå-

bentlig hurtigt ville gøre det økonomisk bæredygtigt.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 6 af 10

Side 13:

Det er yderst positivt, at ressourcekortlægning og nedrivningsplaner udarbej-

des på et oplyst grundlag, og at der er klare krav vedrørende problematiske

stoffer i forbindelse med genbrug af byggematerialer. Der kan være betydelig

variation i genanvendelsespotentialet, især når det kommer til afdækning af

miljøskadelige stoffer.

Ikke desto mindre bør det overvejes, at disse krav også kan påvirke en stor

mængde rene materialer i samme bygning. Et eksempel herpå er mursten for-

urenet med PCB. Forureningen stammer normalt fra indeluften, og derfor er

det kun bagmuren, der er forurenet. Men da det ikke er praktisk muligt at ad-

skille for- og bagmur under nedrivning, og det sjældent er muligt at sortere

dem efter nedrivning, kan kravene føre til, at mursten fra forvæggen heller

ikke genbruges. Det bør også tages i betragtning, at mursten primært bruges

udendørs, hvor eventuel PCB-forurening ikke vil påvirke indendørsmiljøet.

Disse faktorer peger på behovet for mere lempelige regler vedrørende PCB i

mursten for at fremme den cirkulære økonomi.

Vi vil foreslå, at der indføres en klassificering af genbrugsmaterialer baseret på

miljøskadelige stoffer og deres fremtidige anvendelse, for at undgå udelukkelse

af materialer, der stadig kan anvendes, f.eks. udendørs.

Side 14

Dette kan vi understøtte. Især for private og mindre aktører kan reguleringen

medføre en øget risiko for ulovlig bortskaffelse som følge af strammere regler.

Det kunne overvejes at igangsætte en oplysningskampagne eller lignende, der

opfordrer private til at engagere sig i genanvendelse og genbrug, og som mu-

ligvis kan integreres med den nye ordning.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 7 af 10

---

Det er værd at overveje, at den foreslåede afvigelse fra BR18 § 455, stk. 3 med-

fører, at krybekældre også inkluderes, hvilket resulterer i, at en del almindelige

private boliger overskrider den foreslåede grænse på 250 m2. Dette går imod

hensigten i lovforslaget. Det kunne være hensigtsmæssigt at overveje at fjerne

denne afvigelse i forhold til BR18 og i stedet ændre teksten til "…summen af

bruttoarealerne, der nedrives for hver etage, inkl. eventuel udnyttelig kælder

og udnyttelig tagetage…" for at sikre,

at lovforslagets intention opretholdes.

---

En fornuftig afvejning at anvende kvadratmeter ved fuldstændig fjernelse.

Hvis lovgivningen forhåbentligt udvides til også at omfatte renovering af byg-

ninger og anlæg, ville det være hensigtsmæssigt at overveje at anvende afveje i

ton. Dette vil bidrage til en mere alsidig og omfattende tilgang, der tager højde

for forskellige typer projekter.

---

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 8 af 10

Vi støtter op om at inkludere nedrenoveringer. Det er dog af afgørende betyd-

ning at fastlægge en præcis og stringent definition af, hvad udtrykket "nedre-

noveringer" indebærer, med henblik på at undgå tvetydighed og misforståelser

i forbindelse med lovgivningens implementering.

Side 17:

Definitionen mangler nøjagtighed, især hvis hensigten stadig er, at MRK kun

skal have en koordinerende rolle. Hvis målet er at afhjælpe den nuværende

proces, hvor anmeldelser af affald ofte forsømmes og udarbejdes alt for sent,

er det afgørende, at den koordinerende rolle beskrives som sådan, og at ansva-

ret for leverancerne er placeret hos rette personer.

Med ønsket om at langt flere materialer udsorteres til genbrug, er det endnu

vigtigere, at der meget tidligt i processen er udført udkast til ressourceplan (for

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 9 af 10

forebyggelse og genbrug), og affaldsplan (for genanvendelse og nedefter) inkl.

udkast til bestemmelsessted/anvendelse/potentiale m.m.

Derudover har vi en betydelig bekymring vedrørende tilføjelsen af endnu en

koordinerende rolle. Der er i stedet behov for en tværgående og samlende

funktion.

Side 20

Det er positivt med en overgangsperiode, der sikrer tilstrækkelig uddannelse

og autorisation, før kravene træder i kraft.

Det anbefales at prioritere udarbejdelsen af anvisninger og vejledninger i løbet

af overgangsperioden, så de er klar til brug, når den nye ordning træder i kraft.

Side 26:

Det ser umiddelbart ud til, at den nye ordning ikke nødvendigvis giver et bredt

overblik over byggematerialerne for andre end bygherrer, MRK og nedriv-

ningsvirksomheder. Dette rejser spørgsmålet om, hvordan information om

materialernes potentiale, funktion og specifikationer kan deles med andre in-

teressenter såsom arkitekter, ingeniører og bygherrer.

En mulig løsning kunne være at etablere en proces for at gøre informationer

om nedrivninger tilgængelige i en offentlig database, hvor byggematerialerne

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

DOKNR-10-2709

Side 10 af 10

præsenteres for potentielle interessenter. For eksempel kunne bygherrer have

ansvaret for at sikre, at materialer med genbrugspotentiale bliver viderefor-

midlet til en central hub eller materialebørs, hvor andre aktører kan få adgang

til dem. Dette ville fremme bæredygtighed og genbrug af materialer i bygge-

branchen.

---

Spørgsmålet om udsortering af PFAS er en central bekymring, især da der i

øjeblikket ikke findes fastsatte grænseværdier for byggematerialer.

Det er afgørende at udvikle retningslinjer og procedurer for at identificere og

adskille materialer, der indeholder PFAS, for at minimere deres tilstedevæ-

relse i genbrugsmaterialer.

Dette kræver tæt samarbejde mellem myndigheder, branchefolk og eksperter

for at fastlægge standarder og metoder til PFAS-udsortering i byggematerialer.

Vi ved at der er påbegyndt et stort forskningsprojekt. Vi håber, at dette kan

give grundlaget for en national grænseværdi.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 19 -- [ SV Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv … --

Marie Skjødt Lauridsen ([email protected])

Greennetwork ([email protected])

SV: Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

Sendt:

28-09-2023 10:51

Til:

Fra:

Titel:

Kære Marie

Vi vil gerne slettes af høringslisten.

På forhånd tak

God dag.

Venlig hilsen/Best regards

Susanne Lydholm

Managing Director/Partner

CSR Rådgivnings- og Kompetencecenter

Roms Hule 8, 3

7100 Vejle

Telefon:

+45 70 25 40 70

Mobil:

+45 22 98 03 33

E-mail:

[email protected]

www.greennetwork.dk

Tilmeld dig Green Networks nyhedsbrev

her.

Følg os på

Medlem af CSR Advisors Denmark.

Fra:

Marie Skjødt Lauridsen <[email protected]>

Sendt:

28. september 2023 10:29

Til:

Marie Skjødt Lauridsen <[email protected]>

Emne:

Høring af udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse

byggerier)

Kære høringsparter

Se venligst udkast til forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af visse byggerier) på

dette link:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/67890

Høringsmaterialet er også vedhæftet denne mail.

Bemærk, at fristen for at afgive et høringssvar til Miljøministeriet er

den 26. oktober 2023.

Høringssvar bedes sendt til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

med angivelse af journalnummer 2022-1980 i

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

emnefeltet.

Venlig hilsen

Marie Skjødt Lauridsen

Specialkonsulent | Cirkulær økonomi

+45 20 82 59 51 |

[email protected]

Miljøministeriet

Departementet

| Frederiksholms Kanal 26 | 1220 København K | Tlf. +45 38 14 21 42 |

[email protected]

www.mim.dk

Facebook

Twitter

Instagram

Youtube

Privatlivspolitik

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 20 -- [ Høringssvar for selektiv nedrivning ] --

KIL

NOTAT

KL's høringssvar vedr. ændring af lov om miljøbeskyt-

telse - Selektiv nedrivning

KL har modtaget høring udkast til lovforslag om selektiv nedrivning. Det har

ikke været muligt for KL at foretage en politisk behandling af høringssvaret

inden for høringsperioden. Der tages derfor forbehold for efterfølgende politi-

ske behandling af høringssvaret.

Generelle bemærkninger

KL er positive overfor lovforslaget, som vurderes at ville bidrage til en bedre

ressourceudnyttelse af bygge- og anlægsaffald og på sigt mere cirkulært

byggeri. Selektiv nedrivning har været efterspurgt længe, og det er glæde-

ligt, at der nu kommer bindende lovgivning på området.

Forslag om krav til generel autorisationsordning for alle nedrivere

Især ved nedrivninger hos private og af mindre nedrivningsvirksomheder er

der et generelt problem med overholdelse af eksisterende regler. Hvilket i

sig selv hæmmer god og korrekt genanvendelse. KL vil derfor foreslå, at der

udover autorisationen til selektiv nedrivning i bygninger på over 250 m2 også

indføres en generel autorisationsordning for nedrivningsvirksomheder — altså

også af dem, der forestår nedrivning af mindre bygninger, der ikke er omfat-

tet af krav om selektiv nedrivning. Autorisationen skulle omhandler de eksi-

sterende regler for håndtering og sortering af byggeaffald.

Bemærkninger til lovforslaget

Hvilke bygninger er omfattet?

Lovforslaget er i første omgang målrettet nedrivning af bygninger over 250

m2 , hvilket anses som et fornuftigt udgangspunkt.

KL vil dog gøre opmærksom på, at der er to forskellige forklaringer på, hvor-

dan de 250 m2 er defineret. På side 11 står: " ..end ved fuldstændig fjernelse

af etageareal i bygninger på 250 m2 og derover", og på side 15 står: "selektiv

nedrivning af bygninger for fuldstændig fjernelse af etageareal på 250 m2 og

derover". Den første kan læses som om at, hvis bygningen totalt set har et

areal på 250 m2 fx fordelt på 5 etager, så vil nedrivning af en etage på 50 m2

også være omfattet. KL antager, at der drejer sig om etageareal på 250 m2

og derover.

Behandling og godkendelse af nedrivningsplaner

I lovforslaget lægges op til, at kommunerne sagsbehandler og godkender

den standardiserede nedrivningsplan samtidigt med, at de behandler ansøg-

ningen og giver nedrivningstilladelse. Det er hensigtsmæssigt og vil betyde,

at bygherre tidligt i forløbet skal forholde sig til materialerne i bygningerne.

Der gøres dog opmærksom på, at der på baggrund af fredninger, nuvæ-

rende lokalplaner mv. nogle gange gives afslag på en nedrivningstilladelse.

Dato: 13. oktober 2023

Sags ID: SAG-2023-04565

Dok. ID: 3379560

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3294

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 3

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

ISL

NOTAT

Ift. indholdet af de konkrete nedrivningsplaner og kravene til genanvendelse,

genbrug, mv samt kommunernes godkendelse af dem, ser KL frem til ud-

møntning i bekendtgørelsen. For at reguleringen skal bidrage til øget gen-

brug og bedre genanvendelse af byggematerialer skal bekendtgørelsen

selvfølgelig afspejle ambitionerne.

Tilsyn med nedrivninger

Det er i dag alt andet lige dyrere at sortere og behandle byggeaffaldet kor-

rekt. Erfaringerne fra kommunerne er, at det er meget svært og tidskræ-

vende at føre tilsyn med en korrekt håndtering. Og at tid brugt på at sikre en

korrekt anmeldelse af byggeaffald, ikke altid fører til at byggeaffaldet i sidste

ende sorteres og behandles korrekt. Der er derfor behov for et effektivt fy-

sisk tilsyn, både af bygninger, der skal rives selektivt ned samt af mindre

bygninger.

Med lovforslaget forventes, at kommunerne får bedre forudsætninger til at

føre tilsyn med efterlevelse af affaldsreglerne. Det er dog uklart, hvordan til-

synet skal håndteres, når "det styrkede affaldstilsyn" træder i kraft. Ved de

almindelige erhvervstilsyn vil staten skulle udvælge, hvilke virksomheder

skal have tilsyn og staten vil selv gennemføre det administrative tilsyn. Det

er uklart om samme model vil skulle gælde for bygge- og anlægsaffald, og

det er således uklart, om det fremover vil være en kommunal opgave at føre

tilsyn ved at sammenholde de forventede affaldsmængder i nedrivningspla-

nen med de faktisk anmeldte affaldsmængder, som lovforslaget lægger op

til. I sagens natur vil affaldsmængder ved bygge- og anlægsprojekter ikke

være stabile over årene, hvilket vil gøre det sværere at anvende AffaldsDa-

taSystemet (ADS) til udvælgelse af nedrivningsprojekter. KL opfordrer til, at

udmøntning af den kommende bekendtgørelse for selektiv nedrivning tager

højde for implikationerne af det "kommende styrkede affaldstilsyn" samt, at

det kommende lovforslag om det styrkede affaldstilsyn også indtænker og

understøtter de gode takter om selektiv nedrivning, således også tilsynsind-

satsen kan blive effektiv og sikre god ressourceudnyttelse.

Anvendelse af materialerne fra den selektive nedrivning

Under de administrative og økonomiske konsekvenser af lovforslaget frem-

hæves, at meromkostningerne ved det højere tidsforbrug til dels vil udlignes

af værdien af de udtagne materialer, og at der frem mod 2030 vil blive et po-

tentielt overskud. Der nævnes dog også det forbehold, at markedet først skal

omstille sig. I lyset af den grønne omstilling og cirkulær økonomi er det selv-

følgelig opportunt at håbe på, at markedet på sigt vil drive en værditilvækst.

Der gøres dog opmærksom på, at der pt. er forskellige begrænsninger ved

anvendelse af genbrugte byggematerialer i form af bekymring om holdbar-

hed, dokumentationskrav i bygningsreglementet til både brand, konstruktion

og forurening, krav fra forsikringsfirmaer osv., som er barrierer for forret-

ningsmodellen. Kommunerne er også bygherrer og forventer at selektiv ned-

rivning vil give anledning til ekstra omkostninger til nedrivningen, men også

til oplagringen af materialer, anvendelsen af genbrugte materialer i nybyg-

geri, etc.

For at sikre at markedet retter sig frem mod 2030 og for at sikre, at der reelt

opstår en mere cirkulær bygningsmasse, bør staten, som en forlængelse af

lovgivningen om selektiv nedrivning, igangsætte et arbejde med at få udar-

Dato: 13. oktober 2023

Sags ID: SAG-2023-04565

Dok. ID: 3379560

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3294

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 3

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

NOTAT

bejdet standarder for genbrugte byggematerialer, indarbejde krav til gen-

brugsmaterialer i bygningsreglementet og på anden vis understøtte marke-

det for genbrugte byggematerialer. Det første skridt kunne være en overord-

net strategi for anvendelse af genbrugte materialer, som kan udpege barrie-

rer og hvilke tiltag er nødvendige for at overkomme dem.

Såfremt der er spørgsmål til høringssvaret er I velkomne til at kontakte un-

dertegnede.

Med venlig hilsen

Dato: 13. oktober 2023

Sags ID: SAG-2023-04565

Dok. ID: 3379560

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3294

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 3 af 3

B. Appelqvist

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 21 -- [ KØBENHAVNS KOMMUNE Høringssvar til lovforslag om selektiv nedrivning MIM ] --

Klima og Byudvikling

Teknik- og Miljøforvaltningen

Til Miljøministeriet ([email protected])

Kopi til [email protected]

Høringssvar til lovforslag om selektiv nedrivning af

visse bygninger (j.nr. 2022-1980)

Københavns Kommune takker for muligheden for at afgive høringssvar.

Der er gjort et stort stykke arbejde, hvilket er værdsat, og der ses frem til

nye regler på bekendtgørelsesniveau.

Københavns Kommune har nedenstående bemærkninger.

Generelle bemærkninger

CO2-reduktion er målet for en lang række politisk vedtagne affalds- og

klimaindsatser i Københavns Kommune. Københavns Kommune ser

derfor meget positivt på en lovændring og efterfølgende indførelse af

regler, der må forventes at understøtte gennemførelsen af disse indsat-

ser.

Bygherres screening og kortlægning af genbrugelige materialer

Miljøministeriet skriver i udkast til lovforslaget (afsnit 3.2.2.), at bemyn-

digelsen forventes anvendt til at fastsætte krav om screening og kort-

lægning af problematiske stoffer i materialer, der genbruges, hvis der

frembringes mere end et ton materialer.

Ofte bliver materialer fjernet fra bygninger til nedrivning og afsat uden

forudgående kortlægning for miljø- og sundhedsskadelige stoffer. Reg-

ler om bygherres screening og kortlægning af hele bygningen inden

nedrivning vil være et godt bidrag til forsvarlig genbrug af byggemate-

rialer og håndtering af materialer, der indeholder miljø- og sundheds-

skadelige stoffer.

Ministeriet bør undersøge, om der er behov for og kan udarbejdes reg-

ler om bygherres håndtering og afsætning af genbrugelige materialer,

der indeholder miljø- og sundhedsskadelige stoffer i den udstrækning

at produktlovgivningen og regler om PCB ikke finder anvendelse. Mini-

steriet bør også fastsætte en PCB-grænseværdi.

Ansøgning om nedrivningstilladelse og nedrivningsplan

Miljøministeriet skriver i udkast til lovforslaget (afsnit 3.2.7.) at det er

tanken, at kommunerne skal sagsbehandle og godkende den standardi-

serede nedrivningsplan i forbindelse med, at kommunen behandler an-

søgning om og giver nedrivningstilladelse.

Kommunens behandling og godkendelse af henholdsvis nedrivningstil-

ladelse og nedrivningsplan vil betyde, at bygherre tidligt i

24-10-2023

Sagsnummer i F2

2023 - 16568

Dokumentnummer i F2

106373

Sagsnummer i eDoc

2023-0392155

Klima og Byudvikling

Njalsgade 13

2300 København S

EAN-nummer

5798009809452

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

2/2

nedrivningsforløbet skal tage stilling til håndteringen af byggeaffald,

hvilket er afgørende for en velgennemført selektiv nedrivning.

En ansøgning om nedrivningstilladelse, der indeholder en nedrivnings-

plan og en kortlægning for miljø- og sundhedsskadelige stoffer, og en

anmeldelse i det eksisterende anmeldesystem, der fungerer godt, vil

desuden ligge i naturlig forlængelse af hinanden.

Man må også forvente, at et krav om, at nedrivningsplanen følger an-

søgningen om nedrivningstilladelse, vil medføre flere anmeldelser af

byggeaffald til kommunen, fordi flere bygherrer vil være opmærk-

somme på gældende regler om anmeldelse af byggeaffald.

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 22 -- [ LF høringssvar selektiv nedrivning 261023 ] --

Dato

Side

26. oktober 2023

1 af 1

Miljøministeriet

[email protected]

Cc.

[email protected]

Frederiksholms Kanal 26

1220 København K

Landbrug & Fødevarers høringssvar til høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om

miljøbeskyttelse (Selektiv nedrivning af byggerier) j.nr. 2022-1980

Miljøministeriet har den 28. september 2023 sendt udkast til lovforslag om ændring af lov om miljø-

beskyttelse (Selektiv nedrivning af byggerier) i offentlig høring.

Landbrug & Fødevarer er generelt positive overfor forslaget om at kræve selektiv nedrivning af byg-

ninger over 250 m

, da dette vil være med til at styrke direkte genbrug og højkvalitets genanven-

delse af bygninger og materialer. Det er også vigtigt i forhold at skabe en mere cirkulær økonomi i

byggeriet. Men Landbrug & Fødevarer er bekymret for de erhvervsøkonomiske og administrative

omkostninger for de mindre virksomheder (både bygherrer og nedrivningsvirksomheder). Det er

yderst vigtigt, at lovforslaget omsættes til bekendtgørelser på en omkostningseffektiv måde for virk-

somhederne.

Landbrug & Fødevarer finder det positivt, at lovforslaget indeholder en konsekvensvurdering af op-

fyldelsen af FN’s verdensmål. Der er dog kun vurderet på de positive konsekvenser og ikke de ne-

gative konsekvenser. FN’s verdensmål har et princip om ”leaving no one behind”, som ministeriet

ikke har forholdt sig til. Landbrug & Fødevarer ser en risiko for, at mindre virksomheder og ansatte

uden lange boglige uddannelser vil have svært med at leve op til kravene i lovforslaget.

Landbrug & Fødevarer mener derfor, at det bør præciseres i lovforslaget, at uddannelsen til miljø-

og ressourcekoordinator (MRK) skal tilrettelægges således, at også ansatte i branchen uden lange

boglige uddannelser kan gennemføre uddannelsen.

De økonomiske konsekvenser for erhvervslivet er baseret på nogle meget optimistiske og håbe-

fulde forventninger til, at markedet i 2030 vil sikre, at værditilvæksten fra nedrevne materialer vil

overstige omkostningerne. Dette kan nemt vise sig at være forkert. Derfor mener Landbrug & Føde-

varer, at der skal gennemføres en meget grundig evaluering af konsekvenserne af indførelse af se-

lektiv nedrivning for byggerier over 250 m

, inden man går videre med at udnytte hjemlen til at om-

fatte mindre bygninger og renoveringer.

Med venlig hilsen

Birgitte Kjær

Chefkonsulent

Miljø & Bæredygtighed

M +45 4110 9741

E [email protected]

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 23 -- [ Høringssvar vedr. selektiv nedrivning j.nr. 2022-2980 (Kommentarer fra Lendager) ] --

Template for comments and secretariat observations

Date: 26/10 2023

Document: Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(Selektiv nedrivning af visse byggerier)

Author: Karoline

Gustafsson,

Lendager

Observations of the

secretariat

MB/

Line

number

(e.g. 17)

Clause/

Subclause

(e.g. 3.1)

Paragraph/

Figure/

Table/

(e.g. Table 1)

Type of

comment

Comments

Proposed change

Side 5,

Linje 6-

Indledning

2. Rubrik

Der bør lægges endnu større vægt på direkte

genbrug I denne definition. ”Selektiv nedrivning”

er i branchen ofte anvendt med betydningen

nedknusning af materialer så der kan

kildesorteres til genanvendelse eller anden

nyttiggørelse. Derfor bør der lægges endnu større

vægt på direkte genbrug og evt. overvejes

indarbejdelse af incitamenter for højest

materialeudnyttelse.

Ved selektiv nedrivning forstås hel eller delvis

nedtagning af byggerier på en måde, hvor

byggeriets materialer adskilles og sorteres under

nænsom nedtagning med henblik på at opnå

maksimal udnyttelse og recirkulering af

materialerne.

Selektiv nedrivning skal derfor

muliggøre direkte genbrug af hele

byggekomponenter eller produkter for at opnå

maksimal udnyttelse af materialerne.

Samtidig

udsorteres de materialer, som indeholder

problematiske stoffer.

Samtidig udsorteres de materialer, som indeholder

problematiske stoffer.

Side 5,

Linje 9-

Indledning

2. Rubrik

Udsorteringen af problematiske stoffer må ikke

være en stopper for udnyttelse af materialer til

højeste værdi. Der skal understreges fx bevaring

af materialer med problematiske stoffer sagtes

kan lade sig gøre med den rette stand og

håndtering.

Der bør skabes incitament for afrensning af

problematiske stoffer som en muliggørelse af

genbrug af byggevarer.

Side 5,

Linje 22-

Indledning

5. Rubrik

Der bør overvejes at stille krav til

offentliggørelsen af disse planer for at skabe

muligheder for at det bredere marked kan udnytte

de kortlagte materialer, og sikre højest mulig

cirkuleringsgrad tidligt.

Ved angivelse af bygningens vægt som

måleparameter forelægger krav til en tydeligere

definition af hvad der klassificeres som en del af

bygningen / nedrivningen. Fx vil et køkken,

lamper, badeværelse og andet inventar skulle

indgå i denne vurdering og opmåling?

Overvej implementering af kontrolorgan der skal

sikre at materialer nedtages til højest mulige værdi

/ i hele elementer.

Side 6,

Linje 11-

Indledning

3. Rubrik

= Member body /

= National Committee (enter the ISO 3166 two-letter country code, e.g. CN for China; comments from the ISO/CS editing unit are identified by

**)

Type of comment: ge

= general

= technical

= editorial

ISO/IEC/CEN/CENELEC electronic balloting commenting template/version 2012-03

page 1 of 4

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Template for comments and secretariat observations

Date: 26/10 2023

Document: Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(Selektiv nedrivning af visse byggerier)

Author: Karoline

Gustafsson,

Lendager

Observations of the

secretariat

MB/

Line

number

(e.g. 17)

Clause/

Subclause

(e.g. 3.1)

Paragraph/

Figure/

Table/

(e.g. Table 1)

Type of

comment

Comments

Proposed change

Side 6,

Linje 11-

Indledning

3. Rubrik

Der bør overvejes at fremskynde ønsket om at

inkludere delvise nedrivninger / renoveringer da

der vurderes at være en stor bygningsmasse og

andel materialer der kunne bruges på bedre vis i

denne type projekter.

Der anbefales at inkludere en større andel af

bygningsmassen i dette forslag, fx at sætte

grænsen ved 100m2. Der er et behov for at

inkludere den almene borgers bevidsthed og

inddragelse I løsninger for CØ byg, og denne

afgrænsning vil gå uden om de fleste ”carporte”.

Der kunne evt. defineres lempede krav ved

private ift. certificeret nedriver.

Vi anbefaler at starte med en grænse på alt

byggeri over 100 m2.

Side 6,

Linje 33-

Indledning

6. Rubrik

Side 6,

Linje 33-

Indledning

6. Rubrik

Overvej omformulering. Lige nu kan denne

definition forstås som kun at bebyggelse i flere

etager er omfattet af forslaget. Vil det sige at en

1-plans bebyggelse på 1.000 m2 ikke vil være

omfattet af dette forslag?

Der bør stilles incitament til bevaring herunder

også håndtering af farlige stoffer for at bevare

bygninger og materialers værdi mest muligt!

Der er fortsat mange håndteringsmuligheder for

at bevare materialer med farlige stoffer

Fuldstændig fjernelse af

bygninger

på 250 m2

eller derover.

Side 9,

Linje 8-

Lovforslaget

s baggrund

2. Rubrik

Side 14,

Linje 26-

3.2.1

Generelle

overvejelser

5. Rubrik

Hvordan tænkes dette kontrolleret I fremtiden?

Kontrolmekanisme bør specificeres

= Member body /

= National Committee (enter the ISO 3166 two-letter country code, e.g. CN for China; comments from the ISO/CS editing unit are identified by

**)

Type of comment: ge

= general

= technical

= editorial

ISO/IEC/CEN/CENELEC electronic balloting commenting template/version 2012-03

page 2 of 4

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Template for comments and secretariat observations

Date: 26/10 2023

Document: Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(Selektiv nedrivning af visse byggerier)

Author: Karoline

Gustafsson,

Lendager

Observations of the

secretariat

MB/

Line

number

(e.g. 17)

Clause/

Subclause

(e.g. 3.1)

Paragraph/

Figure/

Table/

(e.g. Table 1)

Type of

comment

Comments

Proposed change

Side 15,

Linje 30-

3.2.1

Generelle

overvejelser

8. Rubrik

Der anbefales at inkludere en større andel af

bygningsmassen i dette forslag, fx at sætte

grænsen ved 100m2. Der er et behov for at

inkludere den almene borgers bevidsthed og

inddragelse I løsninger for CØ byg, og denne

afgrænsning vil gå uden om de fleste ”carporte”.

Der kunne evt. defineres lempede krav ved

private ift. certificeret nedriver.

Vi anbefaler at starte med en grænse på alt

byggeri over 100 m2.

Side 16

Linje 1-4

3.2.1

Generelle

overvejelser

1. Rubrik

Der bør overvejes at fremskynde ønsket om at

inkludere delvise nedrivninger / renoveringer da

der vurderes at være en stor bygningsmasse og

andel materialer der kunne bruges på bedre vis i

denne type projekter.

Uddybning og konkretisering mangler. Hvordan

defineres det ’at besidde krævede kompetencer’.

Bør yderligere specificeres

Side 17

Linje 17-

Side 17

Linje 30-

3.2.3 Miljø-

ressourceko

ordinatorens

forpligtelser

3.2.4

Nedrivnings

virksomhed

ens og den

ressourcean

svarliges

forpligtelser

3.2.7

Kommunalb

estyrelsens

behandling

godkendels

e af

3. Rubrik

4. Rubrik

Uddybning og konkretisering mangler. Hvordan

defineres det ’at besidde krævende

kompetencer’.

Bør yderligere specificeres

Side 20

Linje 15-

3. Rubrik

Kommunerne bør stille denne information

offentligt tilgængelig! Det kan skabe langt større

grundlag for udveksling af ressourcer på tværs af

byggerier.

= Member body /

= National Committee (enter the ISO 3166 two-letter country code, e.g. CN for China; comments from the ISO/CS editing unit are identified by

**)

Type of comment: ge

= general

= technical

= editorial

ISO/IEC/CEN/CENELEC electronic balloting commenting template/version 2012-03

page 3 of 4

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

Template for comments and secretariat observations

Date: 26/10 2023

Document: Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse

(Selektiv nedrivning af visse byggerier)

Author: Karoline

Gustafsson,

Lendager

Observations of the

secretariat

MB/

Line

number

(e.g. 17)

Clause/

Subclause

(e.g. 3.1)

Paragraph/

Figure/

Table/

(e.g. Table 1)

Type of

comment

Comments

Proposed change

nedrivnings

planer

Side 33

Linje 31-

Side 34

Linje 10-

Side 40

Linje 18

4. Rubrik

3. Rubrik

7. Rubrik

Uklarhed om nedrivning I forbindelse med

renovering er omfattet af lovforslaget

Uklarhed om anlæg er omfattet af lovforslaget. Se

også definition s. 32, 3. rubrik

Mangel på oplysning ift. overgangsperiode og

tidsperspektiv.

Er det forventet at den foreslåede

overgangsperiode er foregået inden da, og I så

fald: hvornår er denne påtænkt at forløbe?

Det bør tydeliggøres om nedrivninger i forbindelse

med renovering er omfattet af forslaget.

Konkretisering af omfanget af lovforslaget.

Bør specificeres.

= Member body /

= National Committee (enter the ISO 3166 two-letter country code, e.g. CN for China; comments from the ISO/CS editing unit are identified by

**)

Type of comment: ge

= general

= technical

= editorial

ISO/IEC/CEN/CENELEC electronic balloting commenting template/version 2012-03

page 4 of 4

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 24 -- [ Høringssvar vedr. selektiv nedrivning j.nr. 2022-1980- Jord og Vand, Region Nordjylla… --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

[email protected] ([email protected])

Marie Skjødt Lauridsen ([email protected])

Morten Mønnike-Hald ([email protected])

Høringssvar vedr. selektiv nedrivning j.nr. 2022-1980- Jord og Vand, Region Nordjylland

29-09-2023 14:08

Tak for fremsendte høringsmaterialer.

Region Nordjylland, Jord og Vand har ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

Morten Mønnike-Hald

| Sekretær

Direkte: 97 64 82 76 | Mobil: 21 30 42 82 | [email protected]

Region Nordjylland

| Regional Udvikling | Jord og Vand

Niels Bohrs Vej 30 | 9220 Aalborg Øst

Her kan du læse om dine rettigheder, når regionen behandler oplysninger om dig

L 91 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra miljøministeren

-- AKT 497721 -- BILAG 25 -- [ Høringssvar ] --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Miljøministeriets Departement ([email protected])

[email protected] ([email protected])

Niels Trap ([email protected])

Høringssvar

25-10-2023 10:44

TRE er en rådgivningsvirksomhed med stor praktiks erfaring med selektiv nedrivning. Vores høringssvar er afgivet på

den baggrund og med det formål at understøtte at reglerne kommer til at fungere i praksis.

Høringssvar:

1. ”Det er vigtigt gøre sig klart, at der helt sikkert og uundgåeligt vil komme ændringer til den nedrivningsplan

som indsendes til kommunen i forbindelse med ansøgning om nedrivningstilladelsen op til et år før

nedrivningen gennemføres. Det er derfor helt afgørende, at der stilles krav om at ændringer til

nedrivningsplanen skal fremsendes til kommunen med henblik fornyet godkendelse”.

2. ”Betegnelsen

nænsom nedrivning

er ikke et hensigtsmæssigt ord, da det er meget subjektivt og ikke er

almindelig brugt i branchen. Fokus bør lægges på at nedrivningen sker på en måde der sikrer at der foretages

en kildesortering under nedrivningen. Under nedrivningen må materialer, der ikke senere kan adskilles ved

sortering, ikke sammenblandes”

3. ”Det er supergodt, at der nu i lovforslaget lægges op til, at der stilles krav om, at også materialer der påtænkes

genbrugt nu også skal miljøkortlægges. I denne forbindelse anbefales det kraftigt, at alle materialer fra

nedrivning i udgangspunkt opfattes at være affald (jf. Dakofas videnom ark om genbrug). Princippet om, at det

er kommunen der afgør om noget er affald og henunder kommunen der afgør om der tale om materialer

egnet til genbrug - og ikke den enkelte bygherre, er en et meget vigtigt princip. Der er i dag en udbredt

misforstået opfattelse af, at bygherre ikke behøver at oplyse kommune om materialer til genbrug. Dette åbner

for udbredt snyd, herunder at for folk ikke anmelder affaldet under henvisning til –

det blev afsat til genbrug”

Med venlig hilsen

Niels Trap

Medejer / Co-Owner

Automatikvej 1 • 2860 Søborg • Danmark

Mail

[email protected]

• MB +45 41530306