L 9 - 2023-24 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 15. november 2023

Skatteudvalget 2023-24, Skatteudvalget 2023-24, Skatteudvalget 2023-24
L 9 Bilag 9, L 9 A Bilag 9, L 9 B Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 9

Folketinget 2023-24

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 15. november 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige,

kildeskatteloven, opkrævningsloven og skatteforvaltningsloven

(Gennemførelse af aftale om initiativer til effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i skattevæsenet m.v.)

[af skatteministeren (Jeppe Bruus)]

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlem af udvalget har stillet 3 ændrings-

forslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

af udvalget (udvalget med undtagelse af KF) vil

stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af KF og

EL) indstiller de under A og B nævnte lovforslag til

vedta-

gelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (KF) vil redegøre for sin stilling

til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil ved 2.

behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til de

stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (EL) indstiller det under A

nævnte lovforslag til

vedtagelse

ved 3. behandling med de

stillede ændringsforslag. Mindretallet indstiller det under B

nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindre-

tallet vil stemme for det til det under B nævnte lovforslag

stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

EL er imod den øgede brug af lønindeholdelse for per-

soner under lavindkomstgrænsen, som gældsaftalen »Ned-

bringelse af danskernes gæld til det offentlige« fra juni

2022 medførte, fordi det vil medføre lønindeholdelse fra

personer, der vitterlig ikke har nogen penge. Skatteministe-

riet angiver i svaret på L 9 – spørgsmål 5, at elementerne

under tiltaget »Tværgående lønindeholdelse for fordringer

fra flere inddrivelsessystemer m.v.« i lovforslaget kan med-

føre øget lønindeholdelse for personer under lavindkomst-

grænsen. Derfor ønsker EL at stemme imod denne del af

lovforslaget. Den resterende del af lovforslaget indeholder

gode initiativer, som EL kan støtte.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

flertal

(udvalget med

undtagelse af KF):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af

gæld til det offentlige, kildeskatteloven, opkrævningsloven

og skatteforvaltningsloven (Gennemførelse af aftale om ini-

tiativer til effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i skatte-

væsenet m.v.)« omfattende § 1, nr. 1-5, 7, 8, 13-15, 22-27,

29-47 og 49-51, §§ 2-5 og § 6, stk. 1-8, 10 og 11.

»Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld

til det offentlige (Tværgående lønindeholdelse for fordringer

fra flere inddrivelsessystemer m.v.)« omfattende § 1, nr. 6,

9-12, 16-21, 28 og 48, og § 6, stk. 3 og 9.

[Forslag om deling af lovforslaget]

AX029185

L 9 - 2023-24 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 15. november 2023

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 6

Stk. 3

affattes således:

»Stk. 3.

Skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikraft-

trædelse af § 1, nr. 2, 5, 7, 13-15, 23, 50 og 51.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 6

Stk. 3

affattes således:

»Stk. 3.

Skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikraft-

trædelse af § 1, nr. 6, 9-12, 16-21, 28 og 48.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to separate lovfor-

slag. Det ene lovforslag (A) vedrører ændring af forlængelse

af forældelsesudskydelse for fordringer under inddrivelse

hos restanceinddrivelsesmyndigheden, forlængelse af perio-

den med systemmæssig paralleldrift hos restanceinddrivel-

sesmyndigheden m.v., genindførelse af mulighed for ekstra-

ordinær afskrivning af grupper af fordringer, fordringskom-

pleks for fordringer i inddrivelsessystemet DMI, beløbs-

mæssige justeringer af fordringer omfattet af afdragsordnin-

ger hos restanceinddrivelsesmyndigheden, tiltag vedrørende

håndtering af låste indbetalinger hos restanceinddrivelses-

myndigheden, inddrivelse af visse fortrinsberettigede kom-

munale fordringer, lovfæstelse af praksis vedrørende op-

krævning af restskat, ophævelse af accessorisk forældelse

af morarenter efter kildeskatteloven m.v. og opkrævning af

afgift vedrørende tilgodehavende feriemidler via skattekon-

toen. Det andet lovforslag (B) vedrører tværgående løninde-

holdelse for fordringer fra flere inddrivelsessystemer m.v.

Til nr. 2

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forsla-

get om deling af lovforslaget i to lovforslag, jf. ændringsfor-

slag nr. 1.

Til nr. 3

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forsla-

get om deling af lovforslaget i to lovforslag, jf. ændringsfor-

slag nr. 1.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2023 og var til

1. behandling den 10. oktober 2023. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 30. juni 2023

dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 195,

folketingsåret 2022-23, 2. samling. Den 3. oktober 2023

sendte skatteministeren høringssvarene og et høringsnotat til

udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforsla-

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 3 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål

til skatteministeren til skriftlig besvarelse. Skatteministeren

har besvaret spørgsmål nr. 1-9. Udvalget forventer, at svaret

på spørgsmål 10 oversendes til udvalget inden 2. behandling

af lovforslaget.

Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Fie Hækkerup (S) Jesper Petersen (S)

fmd.

Malte Larsen (S)

Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V)

Kim Valentin (V) Torsten Schack Pedersen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M)

Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Sólbjørg Jakobsen (LA) Rasmus Jarlov (KF)

Mona Juul (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Sigurd Agersnap (SF)

nfmd.

Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

Halime Oguz (SF) Pelle Dragsted (EL) Samira Nawa (RV) Christina Olumeko (ALT)

L 9 - 2023-24 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 15. november 2023

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Moderaterne (M)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)