L 83 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat

Beskæftigelsesudvalget 2023-24
L 83 Bilag 1
Offentligt

LIGESTILLINGSVURDERING

AF LOVFORSLAG

Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpo-

litik,lov om social pension og forskellige an-

dre love (Mulighed for dispensation til ek-

sport af pensionstillæg m.v., forenklet bereg-

ning af fleksløntilskud herunder i forhold til

tabt arbejdsfortjeneste m.v., aftalefrihed i

fleksjobordningen og ændring af mellem-

kommunal refusion for førtidspension og se-

niorpension)

6. november 2023

J.nr. 2023-3460

AAC

Baggrund

Baggrunden for lovforslaget er en række uhensigtsmæssigheder på førtidspension-

og fleksjobområdet. Disse er:

•

Borgere med handicap, der aldrig har været i beskæftigelse, kan ikke tage deres

pensionstillæg med ved flytning til andre EU-lande. Det skyldes, at Danmark

har en undtagelse om, at ikke-erhvervsaktive personer ikke kan medtage pensi-

onstillægget

Reglerne for kommunernes beregning af fleksløntilskud er komplicerede, og der

er en stor omgørelsesprocent af kommunernes beregninger i Ankestyrelsen.

Som følge af en principmeddelelse fra Ankestyrelsen kan kommunerne ikke ud-

betale fleksløntilskud som supplement til tabt arbejdsfortjeneste.

De nuværende regler for mellemkommunal refusion for førtids- og seniorpen-

sion medfører, at kommuner med mange institutioner risikerer ikke at få refu-

sion for udgifterne til førtids- eller seniorpension, når pensionister flytter ind på

institutionerne.

En dom fra Venstre Landsret den 23. marts 2023 har indsnævret praksis for af-

talefriheden i fleksjobordningen, og det vurderes, at retstilstanden efter dommen

ikke stemmer overens med de politiske intentioner fra aftalen om førtidspen-

sion- og fleksjobreformen i 2012.

•

L 83 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar, høringsnotat og ligestillingsnotat

Formål

Lovforslaget har som formål at forenkle og præcisere en række regler på førtids-

pension- og fleksjobområdet, herunder regler for fleksjob uden overenskomst. Der-

udover har lovforslaget til formål at ændre reglerne for eksport af pensionstillæg

for personer med handicap.

Det foreslås derfor at forenkle reglerne for beregninger af fleksløntilskud, herunder

i relation til tabt arbejdsfortjeneste m.v., præcisere reglerne for aftalefrihed i fleks-

jobordningen samt ændre reglerne om mellemkommunal refusion for førtidspen-

sion og seniorpension.

Derudover foreslås det at indføre en dispensationsmulighed, så personer med et

medfødt eller tidligt opstået handicap, der aldrig har været erhvervsaktive, kan an-

søge om førtidspensionens eller folkepensionens pensionstillæg ved bopæl inden

for EU/EØS, Schweiz og Storbritannien.

Den primære målgruppe

De primære målgrupper er personer, der er ansat i et fleksjob samt personer med et

medfødt eller tidligt opstået handicap, der aldrig har været erhvervsaktive.

De sekundære målgrupper

Den sekundære målgruppe er virksomheder med fleksjobansatte samt kommuner.

Samlet vurdering

Lovforslaget vurderes ikke at have elementer, som tilsigtet eller utilsigtet berører

kvinder og mænd forskelligt, idet de forslåede ændringer gælder lige for mænd og

kvinder.

Det vurderes derfor, at lovforslaget ikke medfører ligestillingsmæssige konsekven-

ser.