L 79 - 2023-24 - Bilag 6: Betænkning afgivet af Udvalget for Digitalisering og It den 6. december 2023

Udvalget for Digitalisering og It 2023-24, Udvalget for Digitalisering og It 2023-24, Udvalget for Digitalisering og It 2023-24
L 79 Bilag 6, L 79 A Bilag 6, L 79 B Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 79

Folketinget 2023-24

Betænkning afgivet af Udvalget for Digitalisering og It den 6. december 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af databeskyttelsesloven og lov om Det Centrale

Personregister

(Justering af aldersgrænsen for samtykke til behandling af personoplysninger i forbindelse med udbud af

informationssamfundstjenester m.v.)

[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Enheds-

listens medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr.

1 om deling af lovforslaget. Justitsministeren har stillet æn-

dringsforslag nr. 2 og 3.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V og M) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de af justitsministeren stillede ændringsfor-

slag.

mindretal

i udvalget (SF, DD, LA, KF, EL, RV, DF

og ALT) vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling

af lovforslaget. Hvis ændringsforslaget om deling forkastes,

vil mindretallet stemme for de af justitsministeren stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (SF, EL og RV) indstiller det

under A nævnte lovforslag til

vedtagelse uændret.

Mindre-

tallet indstiller det under B nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling.

andet mindretal

i udvalget (DD, KF og DF) indstiller

det under A og B nævnte lovforslag til

vedtagelse uændret.

tredje mindretal

i udvalget (LA) indstiller de under A

og B nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling.

fjerde mindretal

i udvalget (ALT) indstiller det under

A nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Min-

dretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til

vedta-

gelse uændret.

femte mindretal

i udvalget (NB) vil ved 3. behandling

redegøre for sin stilling til lovforslaget. Mindretallet vil ved

2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til de

stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

Enhedslistens medlem af udvalget har bedt om, at forsla-

get deles i to. Enhedslisten er positiv over for forslaget

om at hæve aldersgrænsen for, hvornår et barn kan give

samtykke til en informationstjeneste til behandling af per-

sonoplysninger. Derudover indeholder lovforslaget forslag

om, at Procesbevillingsnævnet undtages fra databeskyttel-

sesforordningens regler om oplysningspligt og indsigtsret i

sager vedrørende appeltilladelse. Hertil deler Enhedslisten

de bekymringer, der bl.a. kommer fra danske medier om

tiltag, der kan begrænse borgernes ret til indsigt i offentli-

ge myndigheders behandling af deres personoplysninger og

deres ret til at blive orienteret om behandlingen af personop-

lysninger hos myndighederne. Lovforslaget vil også ophæve

databeskyttelseslovens § 13, stk. 1-3 og 5-9, om behandling

af personoplysninger i markedsføring. Hertil deler Enhedsli-

sten Forbrugerrådet Tænks bekymring om, at forslaget kan

være en forringelse af forbrugerbeskyttelsen. I Enhedslisten

håber vi, dette vil blive præciseret, så det ikke bliver muligt

for virksomheder at behandle og videregive oplysninger til

andre virksomheder til brug for markedsføring.

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget mener, at udfordringen

i dag er, at aldersgrænsen for samtykke til behandling af per-

sonoplysninger ikke håndhæves i tilstrækkelig grad, snarere

AX029421

L 79 - 2023-24 - Bilag 6: Betænkning afgivet af Udvalget for Digitalisering og It den 6. december 2023

end at aldersgrænsen er for lav. Alternativet stemmer derfor

imod lovforslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF, DD, LA,

KF, RV, DF og ALT):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af databeskyttelsesloven

(Justering af aldersgrænsen for samtykke til behandling af

personoplysninger i forbindelse med udbud af informations-

samfundstjenester)« omfattende § 1, nr. 1, og § 3.

»Forslag til lov om ændring af databeskyttelsesloven

og lov om Det Centrale Personregister (Ophævelse af be-

stemmelser om behandling af personoplysninger i forbindel-

se med markedsføring, undtagelse fra oplysningspligten og

indsigtsretten hos Procesbevillingsnævnet og tilpasning af

indsigtsretten hos Folketingets Ombudsmand)« omfattende

§ 1, nr. 2-4, § 2 og § 3, stk.1.

[Forslag om deling af lovforslaget]

justitsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V og M):

Ændringsforslag til det udelte forslag

Til § 1

I det under

nr. 4

foreslåede

§ 22, stk. 8, 2. pkt.,

udgår

»sådanne«.

[Sproglig ændring]

Efter nr. 4 indsættes:

»01.

§ 41, stk. 2, nr. 1,

ændres »§ 13, stk. 1-7« til: »§ 13«.«

[Konsekvensændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles op i to separate lovfor-

slag. Det ene lovforslag (A) indeholder et forslag om at

hæve aldersgrænsen for samtykke til behandling af person-

oplysninger i forbindelse med udbud af informationssam-

fundstjenester fra 13 år til 15 år. Det andet lovforslag (B) in-

deholder i) et forslag om at ophæve databeskyttelseslovens

§ 13, stk. 1-3 og stk. 5-9, der vedrører behandling af person-

oplysninger i forbindelse med markedsføring, ii) et forslag

om at undtage Procesbevillingsnævnet fra oplysningspligten

og indsigtsretten efter databeskyttelsesforordningen i sager

vedrørende appeltilladelse og iii) et forslag om at tilpasse

adgangen til indsigt efter databeskyttelsesforordningen hos

Folketingets Ombudsmand, således at retten til indsigt efter

forordningen ikke finder anvendelse på Folketingets Om-

budsmands behandling af personoplysninger i sagsakter fra

myndigheder m.v., der er sendt til ombudsmanden som led

i behandlingen af en sag hos ombudsmanden. Med forslaget

vil Folketingets Ombudsmand i stedet skulle videresende en

anmodning om indsigt til vedkommende myndighed m.v.,

der herefter vil skulle tage stilling til og besvare anmodnin-

gen.

Til nr. 2

Det foreslås at lade »sådanne« udgå. Der er tale om en

ændring, som øger klarheden af bestemmelsen.

Til nr. 3

Det foreslås i databeskyttelseslovens § 41, stk. 2, nr. 1,

at ændre »§ 13, stk. 1-7,« til: »§ 13«. Der er tale om en

konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring af

databeskyttelseslovens § 13, jf. lovforslagets § 1, nr. 2 og 3.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 14. november 2023 og var

til 1. behandling den 21. november 2023. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for

Digitalisering og It.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og justitsministeren sendte den 29. september

2023 dette udkast til udvalget, jf. DIU alm. del – bilag

149 (folketingsåret 2022-23, 2. samling). Den 14. november

2023 sendte justitsministeren høringssvarene og et hørings-

notat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål til

justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Birgitte Vind (S) Malte Larsen (S) Ida Auken (S) Tanja Larsson (S) Kris Jensen Skriver (S) Per Husted (S)

Sara Emil Baaring (S) Simon Kollerup (S) Thomas Skriver Jensen (S) Louise Schack Elholm (V)

L 79 - 2023-24 - Bilag 6: Betænkning afgivet af Udvalget for Digitalisering og It den 6. december 2023

Christoffer Aagaard Melson (V) Hans Andersen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Jeppe Søe (M)

nfmd.

Rasmus Lund-Nielsen (M) Betina Kastbjerg (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Alexander Ryle (LA)

Sandra Elisabeth Skalvig (LA) Mona Juul (KF) Lise Bertelsen (KF) Kim Edberg Andersen (NB) Peter Kofod (DF)

Lisbeth Bech-Nielsen (SF)

fmd.

Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Kirsten Normann Andersen (SF) Rosa Lund (EL)

Stinus Lindgreen (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Moderaterne (M)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)