L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 42: MFU spm., om teknisk bistand til ændringsforslag, der flytter koranlovforslaget fra kapitel 12 og lægger det under straffelovens § 266 b

Retsudvalget 2023-24
L 65
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

22. november 2023

Strafferetskontoret

Cecilie Brandt Opstrup

2023-09210

3055805

Besvarelse af spørgsmål nr. 42 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig be-

handling af skrifter med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt

trossamfund) (L 65)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 42 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig behandling af skrifter med

væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund) (L 65), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. november 2023.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Theresa Scavenius (UFG).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 42: MFU spm., om teknisk bistand til ændringsforslag, der flytter koranlovforslaget fra kapitel 12 og lægger det under straffelovens § 266 b

Spørgsmål nr. 42 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig behandling af skrif-

ter med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund) (L

65):

”Vil

ministeren som teknisk bistand udarbejde et ændringsfor-

slag, der flytter koranlovforslaget ud fra kapitel 12 og ligger det

under straffeloven § 266 b ved at præcisere, at der kan ske dom,

hvis omstændighederne ved afbrændingerne/eller anden utilbør-

lighed gør, at det er en forhånelse af gruppen af troende og ikke

blot guderne eller troen? Og vil ministeren stille eller støtte æn-

dringsforslaget?”

Svar:

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der ønskes teknisk

bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at den foreslåede bestemmelse

i straffelovens § 110 e, stk. 2, om utilbørlig behandling af et skrift med væ-

sentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund udgår, og at straffe-

lovens § 266 b i stedet præciseres, så det kommer til at fremgå af bestem-

melsen, at den også omfatter utilbørlig behandling af et skrift med væsentlig

religiøs betydning for et anerkendt trossamfund, hvorved en gruppe af per-

soner trues, forhånes eller nedværdiges på grund af sin tro.

Regeringen kan ikke støtte et sådant ændringsforslag.

Det skyldes for det første, at en utilbørlig behandling af et skrift med væ-

sentlig religiøs betydning, der foretages under omstændigheder, hvor en

gruppe af personer samtidig trues, forhånes eller nedværdiges på grund af

sin tro, allerede efter gældende ret kan indebære en overtrædelse af straffe-

lovens § 266 b.

Straffelovrådet fandt imidlertid i betænkning nr. 1548/2014 om de juridiske

konsekvenser af en ophævelse af straffelovens § 140 om blasfemi, at der

kunne være tilfælde, hvor f.eks. grov forhånelse af et helligt skrift ikke vil

blive fortolket som et angreb på en gruppe af personer på grund af dens tro

af en karakter, der er omfattet af straffelovens § 266 b, jf. betænkningens

side 20.

På denne baggrund er det Justitsministeriets opfattelse, at straffelovens §

266 b ikke indeholder et tilstrækkeligt strafferetligt værn til at imødegå den

Side 2/4

L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 42: MFU spm., om teknisk bistand til ændringsforslag, der flytter koranlovforslaget fra kapitel 12 og lægger det under straffelovens § 266 b

seneste tids koranafbrændinger. Der henvises nærmere til pkt. 2.2.8 i den

kommenterede høringsoversigt (L 65

–

bilag 1).

For det andet skyldes det, at det foreslåede forbud mod utilbørlig behandling

af skrifter med væsentlig religiøs betydning efter Justitsministeriets opfat-

telse bør placeres i straffelovens 12. kapitel, idet forbuddet navnlig varetager

udenrigspolitiske og sikkerhedsmæssige hensyn. Der henvises i den forbin-

delse til pkt. 3 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Et ændringsforslag, som indebærer, at den foreslåede bestemmelse i straf-

felovens § 110 e, stk. 2, udgår, og at straffelovens § 266 b i stedet præciseres,

så det kommer til at fremgå af bestemmelsen, at den også omfatter utilbørlig

behandling af et skrift med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt

trossamfund, hvorved en gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdi-

ges på grund af sin tro, vil kunne udformes således:

”Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af straffeloven

(Forbud mod utilbørlig behandling af skrifter med væsentlig religiøs betyd-

ning for et anerkendt trossamfund) (L 65)

Ændringsforslag

(…),

tiltrådt af

(…):

Til titlen

Titlen

affattes således:

»Forslag

til

Lov om ændring af straffeloven

(Præcisering af straffelovens § 266 b for så vidt angår utilbørlig behand-

ling af et skrift med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossam-

fund, hvorved en gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdiges på

grund af sin tro)«.

[Konsekvensændring]

Side 3/4

L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 42: MFU spm., om teknisk bistand til ændringsforslag, der flytter koranlovforslaget fra kapitel 12 og lægger det under straffelovens § 266 b

Til § 1

Paragraffen

affattes således:

»§ 1

I straffeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1360 af 28. september 2022, som

ændret ved § 2 i lov nr. 409 af 25. april 2023, § 3 i lov nr. 486 af 13. maj

2023, § 1 i lov nr. 741 af 13. juni 2023 og § 32 i lov nr. 753 af 13. juni 2023,

foretages følgende ændring:

§ 266 b, stk. 1,

indsættes efter »anden meddelelse«: », herunder utilbør-

lig behandling af et skrift med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt

trossamfund«.

[Præcisering af straffelovens § 266 b]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en konsekvensændring af lovforslagets titel som følge af æn-

dringsforslag nr. 2.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring indebærer, at den foreslåede bestemmelse i straffe-

lovens § 110 e, stk. 2, om utilbørlig behandling af et skrift med væsentlig

religiøs betydning for et anerkendt trossamfund og den foreslåede ændring

af straffelovens § 136, stk. 2, om billigelse af forbrydelserne omhandlet i

straffelovens 12. og 13. kapitel udgår.

Samtidig indebærer den foreslåede ændring, at straffelovens § 266 b præci-

seres, så det kommer til at fremgå udtrykkeligt af bestemmelsen, at den også

omfatter utilbørlig behandling af et skrift med væsentlig religiøs betydning

for et anerkendt trossamfund, hvorved en gruppe af personer trues, forhånes

eller nedværdiges på grund af sin tro.”

Side 4/4