L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 36: Spm. om intern henvendelse af 17/11-23 fra Illustratorerne i Dansk Forfatterforening om bemærkninger til lovforslaget

Retsudvalget 2023-24
L 65
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

22. november 2023

Strafferetskontoret

Cecilie Brandt Opstrup

2023-09210

3055805

Besvarelse af spørgsmål nr. 36 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig be-

handling af skrifter med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt

trossamfund) (L 65)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 36 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig behandling af skrifter med

væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund) (L 65), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 17. november 2023.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 36: Spm. om intern henvendelse af 17/11-23 fra Illustratorerne i Dansk Forfatterforening om bemærkninger til lovforslaget

Spørgsmål nr. 36 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig behandling af skrif-

ter med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund) (L

65):

”Ministeren

bedes kommentere den interne henvendelse af

17/11-23 fra Illustratorerne i Dansk Forfatterforening, jf. L 65 -

bilag 11.”

Svar:

Jeg har noteret mig, at illustratorerne i Dansk Forfatterforening anerken-

der de justeringer af lovforslaget, der er foretaget i forhold til det udkast til

lovforslag, som har været i offentlig høring, selv om illustratorerne fortsat

stiller sig kritisk over for lovforslaget.

Jeg vil gerne starte med at slå fast, at den foreslåede bestemmelse alene

vil omfatte fysisk utilbørlig behandling af fysiske skrifter. Bestemmelsen vil

ikke omfatte verbale eller skriftlige tilkendegivelser, herunder tegninger, om

religiøse skrifter og emner. Det samme gælder øvrige udtryksformer, som

ikke indebærer, at skriftet fysisk behandles utilbørligt. Bestemmelsen vil så-

ledes ikke omfatte religionskritik, der udtrykkes på anden måde end ved fy-

sisk at behandle et skrift omfattet af bestemmelsen utilbørligt. Der henvises

i den forbindelse til lovforslagets side 6.

Som jeg tidligere har redegjort for bl.a. i min besvarelse af 6. november

2023 af spørgsmål nr. 13 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, har jeg

respekt for kunstnernes synspunkter, og afsættet for regeringens indgreb har

aldrig været at begrænse den kunstneriske frihed. Det har været at sætte ind

over den seneste tids koranafbrændinger, der har betydet, at Danmark i store

dele af verden i stigende grad ses som et land, der faciliterer forhånelse og

nedgørelse af andre lande og religioner.

Som det også fremgår heraf, ville formålet med lovforslaget risikere at blive

forspildt, hvis kunstneriske handlinger helt generelt blev undtaget fra for-

buddet i den foreslåede bestemmelse. Det skyldes, at det ville være muligt

for de personer, der har til hensigt f.eks. at afbrænde religiøse skrifter for at

forhåne og fremprovokere reaktioner, at omgå bestemmelsen ved at kalde

sig kunstnere eller deres handlinger for kunstværker. Derfor lægges der med

lovforslaget ikke op til, at handlinger foretaget i kunstnerisk øjemed generelt

skal være undtaget fra forbuddet.

Side 2/3

L 65 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 36: Spm. om intern henvendelse af 17/11-23 fra Illustratorerne i Dansk Forfatterforening om bemærkninger til lovforslaget

Regeringen har dog på baggrund af bl.a. de indkomne høringssvar og de

synspunkter, der er blevet rejst i den offentlige debat, foretaget en række

justeringer af lovforslaget.

Lovforslaget er bl.a. blevet ændret, så det nu fremgår af lovforslagets be-

mærkninger, at kunstneriske fremstillinger vil falde uden for bestemmelsens

anvendelsesområde, hvis den ellers utilbørlige behandling udgør en mindre

del af et kunstnerisk værk. Det vil således i almindelighed ikke være straf-

bart eksempelvis at afbrænde et skrift med væsentlig religiøs betydning i

forbindelse med optagelsen af en scene i en spillefilm. Tilsvarende vil itu-

rivning af Bibelen under en koncert, en opera eller lignende som udgangs-

punkt heller ikke være at anse som utilbørlig. Et kunstnerisk værk, som har

den utilbørlige behandling som den eneste eller centrale bestanddel, vil der-

imod være omfattet af bestemmelsen.

For regeringen har det været vigtigt at finde den rette balance, så der fortsat

vil være vide rammer for kunsten samtidig med, at lovforslaget kan varetage

sit formål. Denne balance mener jeg, at vi har fundet med lovforslaget i den

form, det er fremsat i.

Endelig finder jeg i forhold til delen i henvendelsen om, at det vil være

op til et religiøst råd at vurdere, om et skrift er omfattet af den foreslåede

bestemmelse, anledning til at bemærke, at det vil være op til domstolene at

vurdere, om et bestemt skrift kan anses for at være af væsentlig religiøs be-

tydning for et anerkendt trossamfund. En sådan domstolsvurdering kan efter

omstændighederne ske med inddragelse af religionsvidenskabelig sagkund-

skab, hvis domstolene finder det relevant. Der henvises i den forbindelse til

lovforslagets side 5. Der henvises endvidere til pkt. 2.2.2 i den kommente-

rede høringsoversigt, der blev oversendt til Retsudvalget den 27. oktober

2023 (L 65

–

bilag 1).

Side 3/3