L 62a - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om kommentar til henvendelsen af 26/10-23 Svend-Erik Gottlieb vedr. et offentligt forslag til ændring af Planloven § 37 stk. 5 og præsentation til foretrædet

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
L 62 , L 62 A , L 62 B
Offentligt

Folketingets Udvalg for Landdistrikter og Øer

Udvalget for Landdistrikter og Øer har den 2. november 2023 bedt om mit svar

på spørgsmål 8 til ULØ L 62 - Forslag til lov om ændring af lov om planlægning

og forskellige andre love (Opfølgning på evaluering af planloven m.v.).

Spørgsmål 8:

”Vil

ministeren kommentere henvendelsen af 26/10-23 Svend-Erik Gottlieb

vedr. et offentligt forslag til ændring af Planloven § 37 stk. 5 og præsentation

til foretrædet, jf. L 62 - bilag 5 og L 62 - bilag 8”

Svar:

Henvendelsen vedrører en ejendom på Sjælland inden for strandbeskyttelses-

linjen. Ejendommen omfatter efter det oplyste bl.a. en overflødiggjort landbrugs-

bygning, som er placeret tæt på hovedhuset og inden for havearealet. Ejerne øn-

sker at udnytte denne bygning til en bolig til familiemedlemmer.

Ifølge henvendelsen forhindrer planlovens § 37, stk. 5, ejerne i at bo og leve som

de ønsker. Ejerne foreslår derfor, at overflødiggjorte bygninger beliggende inden

for et privat haveareal undtages fra planlovens § 37, stk. 5. Ejerne oplyser end-

videre, at Kystdirektoratet har afvist at ændre strandbeskyttelseslinjen, så deres

haveareal friholdes herfra.

Jeg kan i den anledning oplyse følgende:

Som hovedregel må der i landzone ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen

foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af

bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. planlovens § 35, stk. 1.

Planlovens § 37, stk. 1 og 2, indeholder undtagelser fra denne hovedregel. Efter

disse bestemmelser kan bygninger, der ikke længere er nødvendige for driften

af en landbrugsejendom, og visse andre overflødiggjorte bygninger som ud-

gangspunkt tages i brug til visse nærmere angivne formål, bl.a. til en bolig, uden

landzonetilladelse.

Som en undtagelse til undtagelserne følger det af § 37, stk. 5, at der ikke efter stk.

1 og 2

–

dvs. ikke uden landzonetilladelse

–

kan indrettes en bolig i overflødig-

gjorte bygninger, der er beliggende inden for klitfrednings- og strandbeskyttel-

seslinjen.

Den ændring af § 37, stk. 5, som foreslås i henvendelsen, vil i givet fald betyde,

at kravet om landzonetilladelse ikke vil gælde overflødiggjorte bygninger belig-

gende inden for et privat haveareal.

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

www.km.dk

Telefon 3392 3390

e-post

Akt nr.:

Dette akt nr. bedes oplyst ved

henvendelse til Kirkeministeriet

[email protected]

Dato: 29. november 2023

L 62a - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om kommentar til henvendelsen af 26/10-23 Svend-Erik Gottlieb vedr. et offentligt forslag til ændring af Planloven § 37 stk. 5 og præsentation til foretrædet

Akt nr.:

Strandbeskyttelseslinjen er reguleret i naturbeskyttelsesloven, som hører under

Miljøministeriet, som har afgivet følgende udtalelse i anledning af udvalgets

spørgsmål:

”Strandbeskyttede arealer er forbudszoner, hvor der som hovedregel ikke må

foretages ændringer af den eksisterende tilstand. Formålet med beskyttelsen er

at bevare de åbne kyster og de landskabelige, naturmæssige og rekreative vær-

dier, der er knyttet til kysterne. Strandbeskyttelseslinjen omfatter strandbred-

den og arealet op til 300 meter bag strandbredden - i sommerhusområder dog

kun 100 meter eller mindre. Dette betyder bl.a., at strandbeskyttelseslinjen

mange steder omfatter private haver.

Kystdirektoratet har den 4. november 2021 meddelt afslag på den konkrete an-

søgning om dispensation til udvidelse af beboelsen med en ekstra boligenhed på

matriklen efter naturbeskyttelseslovens § 65b, stk. 1, jf. § 15. En ændret anven-

delse af boligen eller lign. kan være dispensationskrævende, hvis den ændrede

anvendelse er mere belastende for kystlandskabet. Kystdirektoratet har i det

konkrete tilfælde vurderet, at den ændrede anvendelse fra erhverv til bolig vil

være mere belastende for naturen, og det ansøgte forudsætter derfor dispensa-

tion. Samtidig finder Kystdirektoratet, at der i realiteten etableres en ny selv-

stændig bolig på ejendommen. Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede

Kystdirektoratets afslag den 31. januar 2022.

I forlængelse af Kystdirektoratets afslag og klagenævnets stadfæstelse ansøges

der om, at strandbeskyttelseslinjen ophæves på en del af matriklen. Kystdirek-

toratet har d. 4. april 2022 givet afslag på ansøgning om ophævelse af strandbe-

skyttelseslinjen på ejendommen. Afgørelsen er truffet i henhold til naturbeskyt-

telseslovens § 69, stk. 1 samt § 69a, stk. 2 og 6. Afgørelsen kan ikke påklages, jf.

§ 78, stk. 4, i naturbeskyttelsesloven. Ansøger har på baggrund af afslaget stæv-

net Kystdirektoratet. Sagen behandles ved retten i Roskilde. Miljøministeriet vil

derfor ikke kommentere sagen yderligere på nuværende tidspunkt.”

Det følger af ovenstående, at indretning af en bolig i den overflødiggjorte byg-

ning, som henvendelsen af 26. oktober 2023 vedrører, forudsætter

dels

dispen-

sation fra

–

eller ophævelse af

–

strandbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttelses-

loven,

dels

en landzonetilladelse efter planloven.

Hvis planlovens § 37, stk. 5, ændres som foreslået i henvendelsen, vil en landzo-

netilladelse efter planloven ikke være påkrævet. En dispensation fra/ophævelse

af strandbeskyttelseslinjen, jf. naturbeskyttelsesloven, vil derimod stadig være

påkrævet.

Det fremgår af henvendelsen, at Danmarks Naturfredningsforening støtter bor-

gerens forslag. Danmarks Naturfredningsforening har efterfølgende, jf. L 62 bi-

lag 11, tilkendegivet, at de ikke støtter ejernes forslag om ændring af planloven

og naturbeskyttelsesloven, men støtter det konkrete ansøgte projekt.

Side 2

Jeg modtager gerne forslag til en eventuel kommende ændring af planlovgivnin-

gen i forlængelse af udspil om landdistrikter, som vi kommer med til næste år.

Forslag til ændring af planloven kræver enighed i forligskredsen bag planloven.

Morten Dahlin

Akt nr.:

Side 3

/ Lise Marie Buhl