L 62a - 2023-24 - Bilag 15: Udkast til betænkning

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
L 62 Bilag 15, L 62 A Bilag 15, L 62 B Bilag 15
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 62

Folketinget 2023-24

Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 0. december 2023

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om planlægning og forskellige andre love

(Opfølgning på evaluering af planloven m.v.)

[af ministeren for landdistrikter (Louise Schack Elholm)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 39 ændringsforslag til lovforslaget, herunder

om deling af lovforslaget. Ministeren for byer og landdi-

strikter har stillet ændringsforslag nr. 1, 4, 5, 7, 8, 10-12,

14-19, 21 og 25-39. Enhedslistens medlem af udvalget har

stillet ændringsforslag nr. 2. Socialistisk Folkepartis med-

lemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 3, 6, 9,

20 og 22-24. Alternativets medlem af udvalget har stillet

ændringsforslag nr. 13.

2. Indstillinger

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af <>:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

1) A.

»Forslag til lov om ændring af lov om planlægning

og forskellige andre love (Opfølgning på evaluering af plan-

loven m.v.)« omfattende §§ 1-11.

»Forslag til lov om ændring af lov om boligforhold (Ud-

lejning af midlertidige ustøttede private ungdomsboliger i

stueetagen)« omfattende § 3, nr. 2, og § 11, stk. 2.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af <>:

Nr. 1

udgår.

[Forslaget om ophævelse af krav om landsplanredegørelse

udgår]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af <>:

Nr. 2

affattes således:

»2.

§ 4 a, stk. 1, nr. 2,

indsættes efter »aktiviteter«: »eller

ved omdannelse af eksisterende, overflødiggjorte bygninger

af en vis bygningsmæssig og arkitektonisk værdi inden for

strandbeskyttelseslinjen,«.«

[Begrænset omdannelse af overflødiggjorte bygninger inden

for strandbeskyttelseslinjen]

DokumentId

Journalnummer

L 62a - 2023-24 - Bilag 15: Udkast til betænkning

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af <>:

Efter nr. 3 indsættes:

»01.

§ 5 b, stk. 4,

ændres »nr. 12« til: »nr. 13«.«

[Lovteknisk ændring]

I det under

nr. 4

foreslåede

§ 5 b, stk. 4, nr. 2, 2. pkt.,

ændres »må« til: »kan«.

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af <>:

I den under

nr. 7

affattelse af § 5 e, stk. 1, indsættes

som nyt 2. pkt. »Ved mindre og mellemstore byer forstås

byer med mellem 4.000 og 25.000 indbyggere.«

[Størrelse på byer, der omfattes af kravet om strategisk plan-

lægning for bymidter ændres]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af <>:

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 5 e

udgår i

stk. 2

»og-

så«.

[Lovteknisk ændring]

Efter nr. 10 indsættes:

»02.

§ 11 a, stk. 1, nr. 26,

der bliver nr. 27, ændres »nr. 25«

til: »nr. 26«.

03.

§ 11 a, stk. 1, nr. 27,

der bliver nr. 28, og

nr. 28,

der

bliver nr. 29, ændres »nr. 26« til: »nr. 27«.«

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af <>:

Efter nr. 11 indsættes:

»04.

§ 11 a

indsættes som

stk. 14:

Stk. 14.

Ved udpegning af en omdannelseslandsby, jf. stk.

1, nr. 24, der helt eller delvist ligger inden for Grønt Dan-

markskort, skal kommunalbestyrelsen fastsætte retningslin-

jer efter stk. 1, nr. 14, for et tilsvarende areal med naturbe-

skyttelsesinteresser i det pågældende område.««

[Kompenserende arealudpegning i Grønt Danmarkskort ved

udpegning af omdannelseslandsbyer]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af <>:

10)

Efter nr. 12 indsættes:

»05.

§ 11 b, stk. 1, nr. 12,

11 d

ændres »nr. 5« til: »nr.

6«.«

[Lovteknisk ændring]

11)

Efter nr. 13 indsættes:

»06.

§ 11 b, stk. 1, nr. 16,

der bliver nr. 17, ændres »nr. 26«

til: »nr. 27«.

07.

§ 11 b, stk. 1, nr. 17,

der bliver nr. 18, ændres »nr. 27«

til: »nr. 28«.

08.

§ 11 b, stk. 1, nr. 18,

der bliver nr. 19, ændres »nr. 28«

til: »nr. 29«.«

[Lovteknisk ændring]

12)

Efter nr. 14 indsættes:

»09.

§ 11 e, stk. 4,

ændres »nr. 7« til: »nr. 8«.«

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af <>:

13)

I den under

nr. 18

foreslåede ændring af

§ 15, stk. 2,

udgår

nr. 9.

[Regel om lokalplanlægning for bygninger til religiøse for-

mål udgår]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af <>:

14)

Nr. 26

affattes således:

»26.

§ 15, stk. 5,

der bliver stk. 6, udgår », 9«, og »10«

ændres til: »12«.«

[Lovteknisk ændring]

15)

Efter nr. 26 indsættes:

»010.

§ 15, stk. 11,

ændres »nr. 12 og 17« til: »nr. 14 og

20«.«

[Lovteknisk ændring]

16)

Nr. 27

affattes således:

»27.

§ 15

indsættes som

stk. 16:

Stk. 16.

Kommunalbestyrelsen kan i en lokalplan fastsæt-

te bestemmelser om midlertidig anvendelse af arealer, der

ligger i byzone. Den midlertidige anvendelse skal tidsbe-

grænses til højst ti år og kan ved kommunalbestyrelsens

dispensation forlænges med op til fem år ad gangen. Ved

kommunalbestyrelsens behandling af en ansøgning om dis-

pensation finder § 20 tilsvarende anvendelse.««

[Lovteknisk ændring]

17)

Efter nr. 27 indsættes:

»011.

§ 15 a, stk. 1,

ændres »nr. 13, 23 og 26« til: »nr. 16,

26 og 29«.«

[Lovteknisk ændring]

18)

Efter nr. 32 indsættes:

»012.

§ 15 b, stk. 2,

ændres »nr. 26« til: »nr. 27«, »nr. 15«

til: »nr. 18«, og »nr. 14« til: »nr. 17«.

013.

§ 15 b, stk. 3 og 4,

ændres »nr. 28« til: »nr. 29«.

014.

§ 15 b, stk. 4, nr. 3,

ændres »nr. 14« til: »nr. 17«.

015.

§ 16, stk. 9, 10

11,

ændres »nr. 25« til: »nr. 26«.«

L 62a - 2023-24 - Bilag 15: Udkast til betænkning

[Lovteknisk ændring]

19)

I den under

nr. 34

foreslåede ændring af

§ 19, stk. 1,

ændres »stk. 17« til: »stk. 16«.

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af <>:

20)

Nr. 37

udgår.

[Forslaget om ophævelse af regel om forudgående offentlig-

hed udgår]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af <>:

21)

Efter nr. 37 indsættes:

»016.

§ 26, stk. 2,

ændres »nr. 21« til: »nr. 24«.«

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af <>:

22)

Nr. 38

affattes således:

»38.

§ 29, stk. 3, 2. pkt.,

ophæves.«

[Ophævelse af stiftsøvrighedens indsigelsesret]

23)

Nr. 39

udgår.

[Forslaget om ophævelse af regel om lokal Agenda 21 ud-

går]

24)

I det under

nr. 42

foreslåede

§ 35, stk. 11,

affattes

pkt.

således:

»Tilladelsen tidsbegrænses til maksimalt 5 år og kan ikke

forlænges ud over en samlet periode på 5 år.«

[Begrænsning af mulighed for forlængelse af tilladelser]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af <>:

25)

Efter nr. 45 indsættes:

»017.

§ 37, stk. 6, nr. 2,

ændres »nr. 29« til: »nr. 30«.

018.

§ 48, stk. 4,

ændres »nr. 9« til: »nr. 11«.

019.

§ 49, stk. 3,

ændres »nr. 24« til: »nr. 27«.«

[Lovteknisk ændring]

Til § 3

26)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

§ 12

b, stk. 3,

efter », at boligen«: » kan«.

[Lovteknisk ændring]

27)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

§ 12

efter stk. 3 som nyt stykke:

»Stk. 01.

Er der indgået frivillig aftale mellem udlejeren

og kommunalbestyrelsen om kommunal anvisning til lejlig-

heder i private udlejningsejendomme i medfør af kapitel 7,

kan kommunalbestyrelsen samtidigt hermed

undtage de boliger, som anvises lejere til i medfør af denne

aftale, således at disse boliger ikke skal udlejes til studie-

aktive eller uddannelsessøgende. Undtagelsen kan ikke om-

fatte udlejninger eller anvisninger foretaget af udlejer eller

andre, som ikke sker i medfør af reglerne i kapitel 7.«

[Mulighed for at ustøttede private ungdomsboliger kan stil-

les til rådighed for beboere med særlige sociale behov, når

der indgås aftale om anvisning med kommunalbestyrelsen]

28)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

ændres i

§ 12 c,

1. pkt.,

»stk. 3 og 4« til: »stk. 3, 01 og 5«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 26]

29)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

ændres i

§ 12 d,

stk. 1, 1. pkt.,

»stk. 3 og 4« til: »stk. 3, 01 og 5«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 26]

30)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

12 e, stk. 1, 1. pkt.,

efter », at boligen på ny er udlejet til en

studieaktiv«: » eller«.

[Lovteknisk ændring]

31)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

12 f, 1. pkt.,

efter »stk. 3 eller 4«: », eller lejeforholdet er

undtaget i medfør af § 12 b, stk. 01«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 26]

32)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

udgår

§ 12 g

overskriften

før paragraffen.

[Konsekvens af ændringsforslag om deling af lovforslaget]

Til § 4

33)

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 11, stk. 6,

indsættes efter

»§ 12 b, stk. 3, i lov om boligforhold«: », eller lejeforholdet

er undtaget i medfør af § 12 b, stk. 01, i lov om boligfor-

hold«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 26]

34)

Nr. 2

affattes således:

»2.

§ 158

indsættes som

stk. 5:

Stk. 5.

Ved fremleje af en ustøttet privat ungdomsbolig,

jf. § 12 a i lov om boligforhold, skal den pågældende bolig

efter fremlejeforholdets etablering bebos af personer, som

opfylder betingelserne for at komme i betragtning til en

bolig af den pågældende karakter, medmindre kommunalbe-

styrelsen har truffet beslutning efter § 12 b, stk. 3, i lov om

boligforhold, eller lejeforholdet er undtaget i medfør af § 12

b, stk. 01, i lov om boligforhold.««

[Lovteknisk ændring og ændring som følge af ændringsfor-

slag nr. 26]

35)

Nr. 3

affattes således:

»3.

§ 161

indsættes som

stk. 7:

Stk. 7.

Ved bytning af en ustøttet privat ungdomsbolig,

jf. § 12 a i lov om boligforhold, skal den pågældende bolig

efter bytningen bebos af personer, som opfylder betingelser-

ne for at komme i betragtning til en bolig af den pågæl-

L 62a - 2023-24 - Bilag 15: Udkast til betænkning

dende karakter, medmindre kommunalbestyrelsen har truffet

beslutning efter § 12 b, stk. 3, i lov om boligforhold, eller

lejeforholdet er undtaget i medfør af § 12 b, stk. 01, i lov om

boligforhold.««

[Lovteknisk ændring samt ændring som følge af ændrings-

forslag nr. 26]

36)

I det under

nr. 4

foreslåede

§ 171, stk. 3, 3. pkt.,

ændres

»stk. 3 og 4«

til:

»stk. 3, 01 og 5«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 26]

Til § 5

37)

Det under

nr. 2

foreslåede

§ 10 e, stk. 4,

affattes såle-

des:

»Stk. 4.

En tilladelse, der er meddelt efter §§ 2 og 8,

afgørelser truffet efter forskrifter fastsat i medfør af § 3,

eller afgørelser truffet efter bemyndigelse i medfør af § 2,

stk. 2, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Påklages

tilladelsen eller afgørelsen, underretter den myndighed, der

har givet tilladelsen eller truffet afgørelsen, straks den, som

har modtaget tilladelsen eller afgørelsen, om klagen. Retti-

dig klage efter stk. 1 har opsættende virkning, medmindre

Planklagenævnet bestemmer andet.«

[Lovteknisk ændring]

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 3

38)

Nr. 2

affattes således:

»2.

Efter kapitel 1 indsættes:

Kapitel 1 a

Udlejning af midlertidige ustøttede private ungdomsboliger

i stueetagen

§ 12 a.

Midlertidige ustøttede private ungdomsboliger

med niveaufri adgang i stueetagen, som er undtaget fra krav

i bygningsreglementet om etablering af elevator, jf. § 243 i

bekendtgørelse nr. 1399 af 12. december 2019 om bygnings-

reglement 2018 med senere ændringer, og som er taget i

anvendelse i medfør af reglerne i § 15, stk. 2, nr. 8, § 15, stk.

16, i lov om planlægning, eller som har fået dispensation

fra en lokalplan i medfør af samme lovs § 19, stk. 1, skal

udlejes til studieaktive eller uddannelsessøgende i følgende

rækkefølge:

1) Studerende med varigt nedsat funktionsevne som følge

af manglende eller nedsat gangfunktion.

2) Studerende, som har nære pårørende med varigt ned-

sat funktionsevne som følge af manglende eller nedsat

gangfunktion.

3) Øvrige.

Stk. 2.

Udlejeren kan undlade at udleje til en person,

der indgår i den berettigede personkreds efter stk. 1,

hvis saglige hensyn taler for dette«

[Konsekvens af ændringsforslag om deling af lovforslaget

og korrektion af henvisningsfejl]

Til § 11

39)

stk. 2

ændres »§§ 3 og 4« til: »Loven«.

[Konsekvens af ændringsforslag om deling af lovforslaget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles i to lovforslag. Den ene

del (A) omfatter alle lovforslagets bestemmelser.

Den andel del (B) omfatter lovforslagets bestemmelser

om ændring af lov om boligforhold med tilhørende ikraft-

trædelsesbestemmelse, dvs. bestemmelser om ustøttede pri-

vate ungdomsboliger og udlejning af midlertidige ustøttede

private ungdomsboliger i stueetagen.

Til nr. 2

Ændringsforslaget har til hensigt at fastholde kravet om

en årlig landsplanredegørelse. Den foreslåede ændring i lov-

forslagets § 1, nr. 1, vil medføre, at ministeren for land-

distrikter ikke længere vil være forpligtet til efter nyvalg

til Folketinget at afgive en redegørelse for landsplanarbej-

det til brug for kommuneplanlægningen (landsplanredegø-

relse), omfattende bl.a. de særlige forhold af betydning for

planlægningen i hovedstadsområdet. Med ændringsforslaget

foreslås det, at lovforslagets § 1, nr. 1, udgår, således at

ministeren fortsat vil være forpligtet til efter nyvalg til

Folketinget at afgive en redegørelse for landsplanarbejdet

til brug for kommuneplanlægningen (landsplanredegørelse),

omfattende bl.a. de særlige forhold af betydning for plan-

lægningen i hovedstadsområdet.

Til nr. 3

Det fremgår af planlovens § 4 a, stk. 1, at ministeren for

landdistrikter efter ansøgning fra kommunalbestyrelser kan

meddele mellem 0 og 15 tilladelser til planlægning og med-

delelse af landzonetilladelse til innovative og miljømæssigt

bæredygtige turismeprojekter uanset planlovens kystbestem-

melser og landzoneregler. En tilladelse forudsætter bl.a., jf.

§ 4 a, stk. 1, nr. 2, at etableringen af de konkrete projekter

sker i tilknytning til øvrige turismemæssige aktiviteter. De

gældende regler i planloven om forsøgsprojekter i kystnær-

hedszonen giver ikke mulighed for at meddele en forsøgstil-

ladelse til, at eksisterende, overflødiggjorte bygninger inden

for strandbeskyttelseslinjen kan omdannes til turismeformål,

hvis bygningerne ikke opfylder kriteriet i planlovens § 4, a,

stk. 1, nr. 2, om, at etableringen af de konkrete projekter

sker i tilknytning til øvrige turismemæssige aktiviteter. De

almindelige dispensationsregler i naturbeskyttelsesloven gi-

ver ikke mulighed for at meddele dispensation fra strandbe-

skyttelseslinjen til formålet.

Den foreslåede ændring af bestemmelsen i § 4 a, stk.

1, nr. 2, vil indebære, at ministeren for byer og landdistrik-

ter efter ansøgning fra kommunalbestyrelsen kan meddele

tilladelse, hvis etableringen af de konkrete projekter sker i

tilknytning til øvrige turismemæssige aktiviteter eller ved

L 62a - 2023-24 - Bilag 15: Udkast til betænkning

omdannelse af eksisterende, overflødiggjorte bygninger af

en vis bygningsmæssig og arkitektonisk værdi inden for

strandbeskyttelseslinjen, og er i overensstemmelse med de

sammenhængende turistpolitiske overvejelser i kommunal-

bestyrelsens planlægning for turisme samt kommunalbesty-

relsens planstrategi.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kun ek-

sisterende, overflødiggjorte bygninger af en vis bygnings-

mæssig og arkitektonisk værdi, vil kunne opnå en forsøgs-

tilladelse, selv om bygningerne ikke ligger i tilknytning til

øvrige turismemæssige aktiviteter. Der skal være tale om

bygninger, der på grund af deres lokalisering inden for

strandbeskyttelseslinjen gør dem velegnede til omdannelse

til turismeformål under særlig hensyntagen til den omkring-

liggende natur og landskabet. Den foreslåede bestemmelse

giver alene mulighed for, at sådanne bygninger på baggrund

af en konkret vurdering af deres bygningsmæssige og ar-

kitektoniske værdi kan bevares og tages i brug til turisme-

mæssige formål. Forslaget indebærer således ikke, at hele

eller dele af eksisterende, overflødiggjorte bygninger inden

for strandbeskyttelseslinjen kan nedrives og erstattes med

nybyggeri.

Til nr. 4

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 12.

Til nr. 5

Der er tale om en lovteknisk begrundet ændring.

Til nr. 6

Med lovforslagets § 1, nr. 7, forslås bl.a. indsat en ny

bestemmelse i planlovens § 5 e, stk. 1, som vil betyde,

at kommuneplanlægningen under hensyn til lokale forhold

skal indeholde en helhedsorienteret strategisk planlægning

for bymidter i mindre og mellemstore byer. Det fremgår af

bemærkningerne til lovforslaget, at ”mindre og mellemstore

byer” er defineret som byer med mellem 4.000 og 20.000

indbyggere.

Med ændringsforslaget foreslås det, at ”mindre og mel-

lemstore byer” skal forstås som byer med mellem 4.000 og

25.000 indbyggere. Dette indebærer bl.a., at der er flere by-

er, der vil blive omfattet af kravet om strategisk planlægning

for bymidter i kommuneplanen.

Til nr. 7

Der er tale om en lovteknisk begrundet ændring.

Til nr. 8

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 10.

Til nr. 9

Med ændringsforslaget foreslås indsat et stk. 14 i plan-

lovens § 11 a. Det følger af den foreslåede bestemmelse,

at kommunalbestyrelsen ved udpegning af en omdannelses-

landsby, jf. planlovens § 11 a, stk. 1, nr. 24, der helt el-

ler delvist ligger inden for Grønt Danmarkskort, skal fast-

sætte retningslinjer efter stk. 1, nr. 14, for et tilsvarende

areal med naturbeskyttelsesinteresser i det pågældende om-

råde. Bestemmelsen vil medføre, at kommunalbestyrelsen i

tilfælde, hvor en omdannelseslandsby overlapper med Grønt

Danmarkskort, vil skulle udpege et kompenserende areal i

det pågældende område, der vil skulle indgå i Grønt Dan-

markskort. Ved tilsvarende areal forstås, at kvaliteten og

omfanget af det kompenserende areal som minimum skal

svare til det areal, der er omfattet af udpegningen til omdan-

nelseslandsby.

Til nr. 10

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets

§ 1, nr. 12.

Til nr. 11

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets

§ 1, nr. 10.

Til nr. 12

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets

§ 1, nr. 12.

Til nr. 13

Med lovforslagets § 1, nr. 18, foreslås bl.a. indsat en

ny bestemmelse som planlovens § 15, stk. 2, nr. 9, der vil

give kommunalbestyrelsen mulighed for at fastsætte lokal-

planbestemmelser om beliggenhed af bygninger til religiøse

formål, herunder forbud mod anvendelse af bygninger til

religiøse formål. Med ændringsforslaget foreslås det, at den

foreslåede indsættelse af nr. 9 i planlovens § 15, stk. 2,

udgår af lovforslaget. Dette indebærer, at lovforslaget ikke

indeholder en bestemmelse om fastsættelse af lokalplanbe-

stemmelser om beliggenhed af bygninger til religiøse for-

mål.

Til nr. 14

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 18.

Til nr. 15

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 18 og 21.

Til nr. 16

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 17

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 21.

Til nr. 18

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 10 og 21.

Til nr. 19

Der er tale om en lovteknisk ændring.

L 62a - 2023-24 - Bilag 15: Udkast til betænkning

Til nr. 20

Med lovforslagets § 1, nr. 37, foreslås en bestemmelse

om forudgående offentlighed i forbindelse med ændringer i

kommuneplanen, der ikke fremgår af strategi for kommune-

planlægningen, ophævet.

Med ændringsforslaget foreslås det, at den foreslåede

ophævelse af planlovens § 23 c, stk. 1, 2. og 3. pkt., og

stk. 2 udgår af lovforslaget. Dette indebærer, at lovforslaget

ikke ophæver bestemmelsen om forudgående offentlighed i

forbindelse med forslag til ændringer i kommuneplanen, der

ikke fremgår af strategi for kommuneplanlægningen.

Til nr. 21

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausulen i lovforslagets § 1, nr. 21.

Til nr. 22

Det følger af planlovens § 29, stk. 3, 1. pkt., at en minis-

ter kan fremsætte indsigelse mod et lokalplanforslag ud fra

de særlige hensyn, som ministeren varetager. Det følger af §

29, stk. 3, 2. pkt., at retten til at fremsætte indsigelse efter

1. pkt. også gælder for stiftsøvrigheden. Med ændringsfor-

slaget foreslås det, at planlovens § 29, stk. 3, 2. pkt., op-

hæves. Det vil indebære, at stiftsøvrighedens indsigelsesret

ophæves.

Til nr. 23

I lovforslagets § 1, nr. 42, fremgår det af den foreslåede

bestemmelse i planlovens § 35, stk. 11, 2. pkt., at de landzo-

netilladelser til glampingenheder, som er nævnt i forslaget

til 1. pkt., skal tidsbegrænses til maksimalt 5 år. Ændrings-

forslaget vil indebære, at de pågældende tilladelser ikke vil

kunne forlænges således, at der samlet set opnås tilladelse

for en periode på mere end 5 år. Hvis den oprindelige tilla-

delse er tidsbegrænset til f.eks. 3 år, vil tilladelsen således

kun kunne forlænges med 2 år. Hvis den oprindelige tilladel-

se er tidsbegrænset til 5 år, vil den ikke kunne forlænges.

Til nr. 24

Med lovforslagets § 1, nr. 39, foreslås bl.a. ophævet en

bestemmelse om lokal Agenda 21.

Med ændringsforslaget foreslås det, at den foreslåede op-

hævelse af planlovens kapitel 6 a udgår. Dette indebærer, at

lovforslaget ikke ophæver en bestemmelse om lokal Agenda

21.

Til nr. 25

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausuler i lovforslagets § 1, nr. 10, 18 og 21.

Til nr. 26

Det foreslås, at i det foreslåede nye § 12 b, stk. 3, i

lov om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2 indsættes

efter », at boligen«: » kan«. Den foreslåede ændring er en

lovteknisk ændring.

Til nr. 27

Indgås der en frivillig anvisningsaftale med kommunal-

bestyrelsen, skal boligerne efter det foreslåede nye § 12 b,

stk. 1, i lov om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, an-

vises til studieaktive eller uddannelsessøgende. Det foreslås

med ændringsforslaget, at der i den foreslåede nye § 12 b i

lov om boligforhold indsættes et nyt stykke om, hvis der er

indgået frivillig aftale mellem udlejeren og kommunalbesty-

relsen om kommunal anvisning til lejligheder i private udlej-

ningsejendomme i medfør af kapitel 7 i lov om boligforhold,

kan kommunalbestyrelsen samtidig hermed undtage de boli-

ger, som anvises lejere til i medfør af denne aftale, således

at disse ikke skal udlejes til studieaktive eller uddannelses-

søgende. Undtagelsen kan ikke omfatte udlejninger eller an-

visninger foretaget af udlejer eller andre, som ikke sker i

medfør af reglerne i kapitel 7 i lov om boligforhold. Udlejes

en bolig efter anvisning fra kommunalbestyrelsen i medfør

af en aftale efter reglerne om kommunal anvisningsret til

lejligheder i private udlejningsejendomme, jf. kapitel 7, skal

udlejeren således ikke én gang årligt indhente oplysninger

om studieaktivitet.

Til nr. 28

Det foreslås, i det foreslåede nye § 12 c, 1. pkt., i lov om

boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, at ændre »stk. 3 og

4« til: »stk. 3, 01 og 5«. Den foreslåede ændring sker som

følge af det i ændringsforslag nr. 25 foreslåede, hvorefter

der vil være tre undtagelser til kravet i det foreslåede § 12

b, stk. 1, om, at boligerne skal udlejes til studieaktive eller

uddannelsessøgende.

Til nr. 29

Det foreslås, i det foreslåede nye § 12 d, stk. 1, 1. pkt.,

i lov om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, at ændre

»stk. 3 og 4« til: »stk. 3, 01 og 5«. Den foreslåede ændring

sker som følge af det i ændringsforslag nr. 25 foreslåede,

hvorefter der vil være tre undtagelser til kravet i det foreslå-

ede § 12 b, stk. 1, om, at boligerne skal udlejes til studieakti-

ve eller uddannelsessøgende.

Til nr. 30

Det foreslås, i det foreslåede nye § 12 e, stk. 1, 1. pkt., i

lov om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, at indsætte

efter », at boligen på ny er udlejet til en studieaktiv«: » el-

ler«. Den foreståede ændring er en lovteknisk ændring ved,

at der ikke er tale om en studieaktiv uddannelsessøgende

men en studieaktiv eller uddannelsessøgende i henhold til

den berettigede personkreds, jf. § 12 b, stk. 1.

Til nr. 31

Det foreslås, i det foreslåede nye § 12 f, 1. pkt., i lov

om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, at indsætte efter

»stk. 3 eller 4«: », eller lejeforholdet ikke er undtaget i

medfør af § 12 b, stk. 01«. Den foreslåede ændring sker som

følge af det i ændringsforslag nr. 25 foreslåede, hvorefter

der vil være tre undtagelser til kravet i det foreslåede § 12

b, stk. 1, om, at boligerne skal udlejes til studieaktive eller

uddannelsessøgende.

Til nr. 32

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

L 62a - 2023-24 - Bilag 15: Udkast til betænkning

Til nr. 33

Det foreslås, at der i det foreslåede nye § 11, stk. 6, i lov

om leje, jf. lovforslagets § 4, nr. 1, efter »§ 12 b, stk. 3, i

lov om boligforhold« indsættes: », eller lejeforholdet er und-

taget i medfør af § 12 b, stk. 01, i lov om boligforhold«. Den

foreslåede ændring sker som følge af det i ændringsforslag

nr. 25 foreslåede, hvorefter der vil være to undtagelser til

oplysningskravet for lejekontrakter omfattet af kapitel 1 a i

lov om boligforhold.

Til nr. 34

Der foreslås en ny affattelse af det foreslåede nye § 158,

stk. 5, i lov om leje, jf. lovforslagets § 4, nr. 2.

Den foreslåede nyaffattelse af § 158, stk. 5, indebærer

dels, at formuleringen ”medmindre der er givet godkendelse

efter § 12 b, stk. 4, i lov om boligforhold” ændres til ”med-

mindre kommunalbestyrelsen har truffet beslutning efter §

12 b, stk. 3, i lov om boligforhold”. Der er tale om en

lovteknisk ændring. Der skulle rettelig have været henvist til

kommunalbestyrelsens beslutning i stk. 3, idet kravet i det

foreslåede § 12 b, stk. 1, i lov om boligforhold ved bytning

af en ustøttet privat ungdomsbolig, som er undtaget efter det

foreslåede § 12 b, stk. 3, ikke skal iagttages, da boligen i det

konkrete tilfælde netop er undtaget.

Hvis ejendommen for en periode eller permanent ikke

er omfattet af kapitel 1 a i lov om boligforhold efter den

oprindeligt foreslåede stk. 4, er boligen heller ikke omfattet

af begrænsningen i retten til at bytte, hvorfor det ikke er

nødvendigt at henvise til den oprindeligt foreslåede stk. 4.

Dernæst indebærer den foreslåede nyaffattelse af § 158,

stk. 5, at der efter ordene ”§ 12 b, stk. 3, i lov om boligfor-

hold” indsættes ”, eller lejeforholdet er undtaget i medfør

af § 12 b, stk. 01, i lov om boligforhold”. Denne ændring

sker som følge af det i ændringsforslag nr. 25 foreslåede,

hvorefter der vil være to undtagelser til kravet om, at den

pågældende bolig efter fremlejeforholdets etablering skal

bebos af personer, som opfylder betingelserne for at komme

i betragtning til en bolig af den pågældende karakter, når der

er tale om fremleje af en ustøttet privat ungdomsbolig.

Til nr. 35

Der foreslås en ny affattelse af den foreslåede nye § 161,

stk. 7, i lov om leje, jf. lovforslagets § 4, nr. 3.

Den foreslåede nyaffattelse af § 161, stk. 7, indebærer

dels, at formuleringen ”medmindre der er givet godkendelse

efter § 12 b, stk. 4, i lov om boligforhold” ændres til ”med-

mindre kommunalbestyrelsen har truffet beslutning efter §

12 b, stk. 3, i lov om boligforhold”. Der er tale om en

lovteknisk ændring. Der skulle rettelig have været henvist til

kommunalbestyrelsens beslutning i stk. 3, idet kravet i det

foreslåede § 12 b, stk. 1, i lov om boligforhold ved bytning

af en ustøttet privat ungdomsbolig, som er undtaget efter det

foreslåede § 12 b, stk. 3, ikke skal iagttages, da boligen i det

konkrete tilfælde netop er undtaget.

Hvis ejendommen for en periode eller permanent ikke

er omfattet af kapitel 1 a i lov om boligforhold efter den

oprindeligt foreslåede stk. 4, er boligen heller ikke omfattet

af begrænsningen i retten til at bytte, hvorfor det ikke er

nødvendigt at henvise til den oprindeligt foreslåede stk. 4.

Dernæst indebærer den foreslåede nyaffattelse af § 161,

stk. 7, at der efter ordene ”§ 12 b, stk. 3, i lov om boligfor-

hold” indsættes ”, eller lejeforholdet er undtaget i medfør af

§ 12 b, stk. 01, i lov om boligforhold”.

Denne ændring sker som følge af det i ændringsforslag

nr. [a] foreslåede, hvorefter der vil være to undtagelser til

kravet om, at den pågældende bolig efter fremlejeforholdets

etablering skal bebos af personer, som opfylder betingelser-

ne for at komme i betragtning til en bolig af den pågældende

karakter, når der er tale om fremleje af en ustøttet privat

ungdomsbolig.

Til nr. 36

Det foreslås, i det foreslåede § 171, stk. 3, i lov om leje,

jf. lovforslagets § 4, nr. 4, at ændre »stk. 3 og 4« til: »stk.

3, 01 og 5«. Den foreslåede ændring sker som følge af det

i ændringsforslag nr. 25 foreslåede, hvorefter opsigelse af

boligen vil kunne undlades i tre tilfælde.

Til nr. 37

Der er tale om en lovteknisk begrundet ændring.

Til nr. 38

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget og rettelse af en

henvisningsfejl.

Til nr. 39

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslaget nr. 1 om deling af lovforslaget.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. oktober 2023 og var

til 1. behandling den 3. november 2023. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for

Landdistrikter og Øer.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <4> møder.

Teknisk gennemgang

Udvalget afholdt den 2. november 2023 en teknisk gen-

nemgang ved ministeren for landdistrikter og embedsmænd

fra Kirkeministeriet, Social-, Bolig- og Ældreministeriet og

Erhvervsministeriet. Der henvises til bilag 4.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og ministeren for landdistrikter sendte den

19. maj 2023 dette udkast til udvalget, jf. ULØ alm. del – bi-

lag 81 (Folketingsåret 2022-23, 2. samling). Den 26. oktober

L 62a - 2023-24 - Bilag 15: Udkast til betænkning

2023 sendte ministeren for landdistrikter høringssvarene og

et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <14> bilag på lov-

forslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <6> skrift-

lige henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <1> depu-

tation, der mundtligt har redegjort for deres holdning til

lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <37> spørgs-

mål til ministeren for landdistrikter til skriftlig besvarelse,

som ministeren har besvaret.

Birgitte Vind (S) Anders Kronborg (S) Kim Aas (S) Kasper Roug (S) Kris Jensen Skriver (S)

nfmd.

Per Husted (S)

Sara Emil Baaring (S) Simon Kollerup (S) Lea Wermelin (S) Hans Christian Schmidt (V) Erling Bonnesen (V)

Peter Juel-Jensen (V) Anni Matthiesen (V) Charlotte Bagge Hansen (M) Henrik Frandsen (M) Susie Jessen (DD)

fmd.

Inger Støjberg (DD) Jens Meilvang (LA) Carsten Bach (LA) Niels Flemming Hansen (KF) Lise Bertelsen (KF)

Kim Edberg Andersen (NB) Mikkel Bjørn (DF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Theresa Berg Andersen (SF)

Charlotte Broman Mølbæk (SF) Jette Gottlieb (EL) Zenia Stampe (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Moderaterne (M)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)