Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
L 62 Bilag 4, L 62 A Bilag 4, L 62 B Bilag 4
Offentligt
2774498_0001.png
Teknisk gennemgang for
Udvalget for Landdistrikter og Øer
2. November 2023
Forslag til Lov om ændring af
lov om planlægning og forskellige andre love
(Opfølgning på evaluering af planloven m.v.)
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0002.png
Baggrund
Lovforslaget udmønter dele af aftalerne
Opfølgning på evaluering af planloven mv., 15. juni 2022
Bygge- og boligpolitiske indsatser, 15. maj 2023
2
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0003.png
Love omfattet af lovforslaget
Planloven (Kirkeministeriet)
Lov om udlejning af fast ejendom til ferie- og fritidsformål mv.og
campering mv. (Kirkeministeriet)
Kolonihaveloven (Kirkeministeriet)
Lov om ændring af lov om planlægning og lov om almene boliger
(Kirkeministeriet)
Naturbeskyttelsesloven (Miljøministeriet)
Lov om boligforhold (Social, Ældre og Boligministeriet)
Lejeloven (Social, Ældre og Boligministeriet)
Lov om Planklagenævnet (Erhvervsministertiet)
Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet (Erhvervsministeriet)
Lov om forbud mod anvendelse af bestemte ejendomme som
samlingssted for en gruppe (Justitsministeriet)
3
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0004.png
Lovforslagets indhold
Byudvikling
Ungdomsboliger til studerende
Nye muligheder på landet, de små øer og ved kysterne
Bedre mobildækning i hele landet
Forenkling, administrative lettelser og andre justeringer
4
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0005.png
Byudvikling
5
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0006.png
trategi
b midter
an
gning for e ende
an
gning for b midter i mindre og
ra om e ed orienteret trategi
me em tore b er.
mfatter a.
b er med me em .
– .
indb ggere amt
største by i hver af de fire ø-kommuner (Læsø, Samsø, Ærø og Fanø).
å tninger og ir emid er darbe de i dia og med b en
i i e a tører.
er tage ti ing ti a ering af offent ige b i
be aring af
t rmi øer og b gninger.
nddrage andre re e ante
etodefri ed.
. de ember
ri ate og
abende f n tioner og
aner og trategier.
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0007.png
nat r og begrønning ro ent
ig ed for at fa t tte minim m ro ent for ande en
med grønne area er i omm ne anen o a anrammer
(”begrønning” af området).
ig ed for i n e o a aner at reg ere nat rfor o d
b .a. ra ti
a iteten af n b nat r.
ig ed for at i re rea i ering af be antning.
etab ering af e ifi
tbetinge er.
e nat rarea er be antning og
. de ember
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0008.png
Parkering
Det tydeliggøres, at kommunerne i en lokalplan kan fastsætte
bestemmelser om parkeringsforhold, herunder om:
Antal, beliggenhed og udformning af parkeringspladser til forskellige
anvendelser, herunder bæredygtige mobilitetsformer som elbiler og
delebiler.
At antallet af parkeringspladser i lokalplanområdet er nul - dog skal
der sikres parkeringspladser til mennesker med handicap og det er
kommunernes ansvar at sikre en hensigtsmæssig udvikling i
lokalområdet og i bydelen, herunder at der er tilstrækkelig parkering
til beboere, butikker, arbejdspladser mv.
At der på parkeringspladser skal etableres infrastruktur til
transmission af alternative drivmidler som betingelse for
ibrugtagning/ændret anvendelse af bebyggelse .
8
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0009.png
Midlertidig anvendelse
Kommunerne får mulighed for at lokalplanlægge for midlertidig anvendelse af
arealer, der ligger i byzone.
Fx studieboliger, boliger til socialt udsatte borgere, midlertidigt byggeri til
skoler og daginstitutioner, byhaver og vedvarende energianlæg.
Midlertidige boliger til ny-ankomne flygtninge er ikke omfattet af forslaget, da
det er særskilt reguleret i planloven.
Tidsbegrænsning højst ti år - kan forlænges med op til fem år ad gangen.
Midlertidig dispensation
Fortsat mulighed for at dispensere fra en lokalplan til midlertidig anvendelse i 3
år og i 10 år for studieboliger, og nu også til byhaver i op til 10 år.
9
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0010.png
f rgeforan ta tninger og db gning
afta er
ig ed for at ti e ra om af rgeforan ta tninger (an g der i rer mod
o er ømme e e er ero ion) den for et o a anområde.
om en betinge e for ibr gtagning af b ggeri an
o a anområdet.
g m. . inden for
rge
igt for en gr nde er at fore å en fri i ig db gning afta e om af
foran ta tninger – både i og den for o a anområdet.
. de ember
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0011.png
Vandområder i havne
Kommunernes adgang til at planlægge for vandområder på
søterritoriet inden for en havns dækkende værker udvides
til også at omfatte vandområder, der ikke ligger i
byomdannelsesområder.
For vandområder i tilknytning til en havns dækkende
værker fortsat kun muligt at planlægge i
byomdannelsesområder.
11
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0012.png
e igiø e b gninger
omm nerne an i n e o a aner fa t tte reg er om
be iggen ed af b gninger ti re igiø e formå er nder
forb d mod an ende e af b gninger ti re igiø e formå .
or d tter en an gning m
ig begr nde e i form
af en n der o igt an aretage efter an o en – f.e .
tø e er trafi for o d.
mfatter a e re igiø e b gninger an et tro amf nd og
tro retninger er nder fo e ir en.
. de ember
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0013.png
ran formation områder
omm nerne an o a an gge for ote er ontorer er o. .i før te
r
e mod rod tion ir om ederne – o ti d o er
tø gr n e rdierne.
ran formation områder er entra t be iggende area er i b en der er
be a tet af tø fra e i terende rod tion ir om eder og med
r ige b d i ing intere er.
rea et
a tøde o ti området med rod
tion ir om eder.
dag an der o a an gge for bo iger i før te r
e mod
rod tion ir om ederne – o ti d o er tø gr n e rdierne.
nten bo iger e er ote er ontorer
er er .
. de ember
er o. .– i
e b andet bo ig og
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0014.png
Almene boliger
Revisionsbestemmelsen om muligheden for planlægning for almene
boliger ophæves.
I 2015 indførtes mulighed for at planlægge for almene boliger.
Loven indeholder revisionsbestemmelse.
Ændring af lov om almene boliger i 2022.
Mulighed for at kunne planlægge for 25 % almene boliger bevares.
Giver kommunerne muligheder for at sikre en mere blandet
boligsammensætning.
14
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0015.png
Ungdomsboliger
15
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0016.png
Nye muligheder på landet, de små øer
og ved kysterne
16
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0017.png
Ø-udviklingsplaner
Forslag om ø-udviklingsplan til fremme af vækst og udvikling udarbejdes af
kommunalbestyrelsen på initiativ af øens beboere og med udgangspunkt i
lokale ønsker, behov og konkrete forhold.
Skal omfatte hele øen og fastlægge sammenhængen mellem lokal udvikling
og fortsat hensyntagen til beskyttelsen af natur og landskab.
Ministeren for landdistrikter kan efter aftale med miljøministeren
godkende, at kommunalbestyrelsen vedtager ø-udviklingsplanen.
Planen kan fravige regler om byggeri og anlæg i kystnærhedszonen fx
omdanne overflødiggjorte bygninger inden for kystnærhedszonen til
håndværks- og industrivirksomhed, mindre butikker, liberale erhverv, forenings-
og fritidsformål.
Planen kan give mulighed for fx
faciliteter i tilknytning til eksisterende anlæg
inden for 100-300 meter fra kysten
.
17
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0018.png
Forsøgsprojekter og overflødige bygninger
Det foreslås, at forsøgsordningen udvides, så der også kan gives
forsøgstilladelse til omdannelse af overflødiggjorte bygninger uden
tilknytning til øvrige turismemæssige aktiviteter.
Efter de gældende regler kræver en forsøgstilladelse til
turismeprojekter i kystnærhedszonen bl.a., at projektet etableres i
tilknytning til øvrige turismemæssige aktiviteter.
Overflødiggjorte bygninger kan nedrives og erstattes med nybyggeri i
nogenlunde samme omfang som det hidtidige byggeri.
18
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0019.png
and b er
ig ed for at d ege og afgr n e omdanne e and b er i områder
med befo ning fremgang. omm ner med befo ning ti
t n to
omdanne e and b er.
mdanne e and b er er and b er or and oneadmini trationen
a a e en r ig og mindre re tri ti ara ter.
ig ed for at o erføre e e and b er fra and one ti b one – å
baggr nd af den trategi e an gning for and b er.
. de ember
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0020.png
Sommerhusgrunde
Det foreslås, at det ikke længere er muligt at søge om tilbageførsel af
ubebyggede sommerhusgrunde, der reelt ikke ville kunne bebygges med
henblik på omplacering.
Vedrører alene kommunerne mulighed fra 2017 for at udlægge 6.000 nye
sommerhusgrunde i kystnærhedszonen (0-3 km fra kysten) mod at
tilbageføre 5.000 ubebyggede sommerhusgrunde fra sommerhusområde til
landzone.
Kommunerne er inviteret til at søge om omplacering af den resterende
ramme på ca. 3.300 sommerhusgrunde mod, at der tilbageføres ca. 3.050
sommer med frist den 1. februar 2024.
Sommerhusgrundene må fx ikke være omfattet af naturbeskyttelseslovens
regler om beskyttede naturtyper, klitfredning, strandbeskyttelseslinjen, sø-
og å-beskyttelseslinjen, skovbyggelinjen, fortidsmindebeskyttelseslinjen,
internationale naturbeskyttelsesområder eller fredning.
20
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0021.png
Glamping
Der foreslås mulighed for tidsbegrænsede (op til 5 år) landzonetilladelser til op
til otte glampingenheder til luksustelte o. lign. samt trætophytter ved større
turistattraktion eller en veletableret, større virksomheder med væsentlige
besøgsaktiviteter, fx dyreparker, herregårde, legelande eller fødevarevirksom-
heder med faciliteter til besøgsturisme. Turistattraktionen/virksomheden må
ikke allerede omfatte udlejning af hus eller husrum til overnattende gæster.
Op til 30-40 m2 + tilknyttede udendørsarealer fx en træterrasse.Skal placeres
samlet og i nærheden af eksisterende bebyggelse (inden for ca. 100 meter).
Anden lovgivning gælder fortsat. Administrative praksis efter
sommerhusloven tilpasses.
Planlovens mulighed for glamping andre steder fx på campingpladser og ved
hoteller ændres ikke.
21
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0022.png
å at tift ø rig eden m ig ed for at frem tte ind ige e
mod o a an gning for indmø er og o e er ndre
– .
meter fra en ir eb gning tift ø rig eden an om
idti frem tte ind ige e mod o a an gning for indmø er
og o e er.
.
– .
meter fra en ir eb gning tift ø rig eden an
i e frem tte ind ige e mod o e er og an n frem tte
ind ige e mod indmø er i mø erne er
meter e er
ø ere.
.
meter e er mere fra en ir eb gning tift ø rig eden an
i e frem tte ind ige e mod o a an gning for indmø er
og o e er.
ir emini teren an fort at frem tte ind ige e.
. de ember
et fore
tift ø rig eden ind ige e ret –
indmø er og o e er
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0023.png
Bedre mobildækning
23
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0024.png
edre mobi d
ning i e e andet
er fore å bedre m ig ed for at gi e and oneti ade e ti o ti ing af ma ter
ti radio omm ni ation formå for at i re mobi d ning i e e andet.
edre m ig ed for
a ering den ti n tning ti e i terende beb gge e.
e ta e
ent ige en n ti and ab nat r mi ø e er naboer må i
afgørende imod a eringen.
d idede m ig eder for at o
tte antenne temer ti mobi
omm ni ation i ne tra e far er å e i terende ma ter i oer ø e
or tene m. . – den and oneti ade e.
ig ed for at o
tte te ni abe
midde bart ed ma ten i oen e er
and oneti ade e.
e i ne tra e far er å e er
or tenen m. . – den
. de ember
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0025.png
Forenkling, administrative lettelser og
andre justeringer
25
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0026.png
ne to
o for i e b gge og
be tte e in er
et fore å m ig ed for at en o a an an inde o de di en ationer fra
nat rbe tte e o en b gge og be tte e in er.
n edtaget o a an an før t rea i ere efter nød endige ti ade er efter
anden o gi ning (f di en ationer fra nat rbe tte e o en
).
i en ationer fra b gge – og be
et o a anfor ag.
i rer tid ig
ar ed o er om o a
tte e in er an be and e
anen ree t an rea i ere .
amtidig med
i er foren ing og øget for d ige ig ed for borgere ir om eder m. .
i en ationer efter nat rbe
tte e o en an fort at rø e f dt d.
. de ember
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0027.png
Øvrige forslag til forenklinger,
administrative lettelser m.v.
Det tilføjes i planloven, at forbud mod bebyggelse eller
anvendelse, der er i strid med kommuneplanen, ikke kan
nedlægges, hvis bebyggelsen eller anvendelsen allerede er
tilladt eller i øvrigt er lovligt etableret, herunder efter
anden lovgivning.
Krav om landsplanredegørelse ophæves.
Kravene om redegørelse for lokal Agenda 21 ophæves.
Krav om forudgående offentlighed ved visse ændringer af
kommuneplanen ophæves.
27
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0028.png
Klagesystemet
28
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0029.png
Klagesagsprocesser - forslag
Planklagenævnets forretningsorden fastsættes af
erhvervsministeren i stedet for af nævnet selv.
Ikke-digitale borgere (fritaget for brug af Nem-ID) fritages
automatisk for at bruge nævnenes digitale
selvbetjeningsløsninger.
Begge nævn får mulighed for at foretage direkte digital
høring i deres digitale selvbetjeningsløsninger.
Planklagenævnet får mulighed for at udskyde bortfald af
lokalplaner ved langvarig klagesagsbehandling.
29
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0030.png
Forslag ikke omfattet af planaftalen
30
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0031.png
Flytning af klageregler
Regler om klage til Planklagenævnet over afgørelser efter
planloven, sommerhusloven og kolonihaveloven flyttes fra
en klagenævnsbekendtgørelse tilbage til de tre love.
Reglerne vedrører:
Klagefrist
Om tilladelser må udnyttes inden klagefristens udløb
Om klage har opsættende virkning.
Regler om klage til Planklagenævnet over afgørelser efter lov
om forbud mod anvendelse af bestemte ejendomme som
samlingssted for en gruppe flyttes også fra bekendtgørelse
til lov.
31
14. december 2023
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0032.png
edegøre e for for entet e
rod
tion
er fore å en n
igt for omm nerne ti at gøre
rede for den for entede a a itet og e rod tion
for an agte an g – i o a aner for indmø er og
o e ean g.
igt ti at regi trere o
ningerne om for entet
a a itet og e rod tion i det digita e
anregi ter andata.d indføre ed
be endtgøre e.
. de ember
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0033.png
ata am øring – ommer
o en
er indføre en t de iggørende o emme ti
data am øring i ommer
o en.
an og anddi tri t t re en får adgang ti
fort at at ind am e og am øre o
ninger fra
andre offent ige m ndig eder og offent igt
ti g nge ige i der – ti br g for ti net med
ommer
o en o er o de e.
. de ember
 L 62 - 2023-24 - Bilag 4: Oversendelse af materiale fra teknisk gennemgang 2/11-23 fra ministeriet
2774498_0034.png
Tak for ordet
34
14. december 2023