L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24, Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
L 62 Bilag 18, L 62 A Bilag 18, L 62 B Bilag 18
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 62

Folketinget 2023-24

Betænkning afgivet af Udvalget for Landdistrikter og Øer den 12. december 2023

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om planlægning og forskellige andre love

(Opfølgning på evaluering af planloven m.v.)

[af ministeren for landdistrikter (Louise Schack Elholm)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 41 ændringsforslag til lovforslaget, herunder

om deling af lovforslaget. Ministeren for byer og landdi-

strikter har stillet ændringsforslag nr. 1, 4, 5, 7, 8, 10-12,

14-19, 21, 26-38, 40 og 41. Enhedslistens medlem af udval-

get har stillet ændringsforslag nr. 2. Socialistisk Folkepartis

medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 3, 6,

9, 20, 23-25 og 39. Alternativets medlem af udvalget har

stillet ændringsforslag nr. 13. Danmarksdemokraternes med-

lemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 22.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (udvalget med undtagelse af NB) vil

stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

flertal

i udvalget (S, V, M, LA, KF og DF) indstiller

de under A og B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de

af ministeren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme

imod de under nr. 2, 3, 6, 9, 13, 20, 22, 23-25 og 39 stillede

ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag.

mindretal

i udvalget (SF) indstiller det under A nævn-

te lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme for de af ministeren og de under nr. 2, 3, 6, 9, 13,

20, 23-25 og 39 stillede ændringsforslag og imod det under

nr. 22 stillede ændringsforslag til det under A nævnte lovfor-

slag. Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (DD) indstiller de under A

og B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de af ministeren

og de under nr. 20 og 22 stillede ændringsforslag. Mindre-

tallet vil stemme imod de under nr. 2, 3, 6, 9, 13, 23-25

og 39 stillede ændringsforslag til det under A nævnte lovfor-

slag.

tredje mindretal

i udvalget (EL) indstiller det under A

nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindre-

tallet vil stemme for de af ministeren og de under nr. 2, 3,

6, 9, 20, 23-25 og 39 stillede ændringsforslag og imod de

under nr. 13 og 22 stillede ændringsforslag til det under A

nævnte lovforslag. Mindretallet indstiller det under B nævn-

te lovforslag til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (RV) indstiller de under A

og B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de af ministeren

og de under nr. 2, 3, 6, 9, 20, 23-25 og 39 stillede ændrings-

forslag. Mindretallet vil stemme imod de under nr. 13 og 22

stillede ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag.

femte mindretal

i udvalget (ALT) vil redegøre for sin

stilling til det under A nævnte lovforslag ved 3. behand-

ling. Mindretallet vil stemme for de af ministeren og de

under nr. 2, 3, 6, 9, 13, 20, 23-25 og 39 stillede ændringsfor-

slag og imod det under nr. 22 stillede ændringsforslag til

det under A nævnte lovforslag. Mindretallet indstiller det

under B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de stillede

ændringsforslag.

sjette mindretal

i udvalget (NB) vil redegøre for sin

stilling til de under A og B nævnte lovforslag ved 3. behand-

ling. Mindretallet vil ved 2. behandling af lovforslagene

redegøre for sin stilling til de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Socialistisk Folkeparti

Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget kan ikke

støtte lovforslaget og ser med bekymring på, at flere centrale

og væsentlige elementer i planloven afskaffes.

Ophævelsen af kravet om landsplanredegørelsen findes

problematisk, da redegørelsen er et nødvendigt centralt

AX029458

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

værktøj, som skaber en sammenhængende vision for ud-

viklingen i landet og således sikrer en overordnet ramme

for kommunernes initiativer. Der er behov for landsplanlæg-

ning, f.eks. i forbindelse med klimatilpasning, transportin-

frastruktur og natur- og energiplanlægning. Derfor mener

SF, at kravet om landsplanredegørelsen bør fastholdes, mens

krav til dens indhold bør styrkes, f.eks. med bestemmelser

om, at forslag til projekter med konsekvenser på landsplan

skal ses i sammenhæng med resten af landet, og at de skal

akkompagneres af en redegørelse for deres konsekvenser for

klima, natur og biodiversitet.

Afskaffelsen af planlovens § 23 c finder SF stærkt be-

kymrende, da den rummer bestemmelsen om, at kommunal-

bestyrelsen før udarbejdelsen af forslag til kommuneplantil-

læg, der ikke er truffet beslutning om i en kommuneplans-

trategi, skal indkalde idéer og forslag m.v. med henblik på

planlægningsarbejdet. Ophævelsen af denne paragraf strider

således mod den del af planlovens formålsparagraf, der tilsi-

ger, at offentligheden i videst muligt omfang skal inddrages

i planlægningsarbejdet, og uden kravet om indkaldelse af

idéer og forslag muliggøres, så omfattende forberedelser

af projekter uden foroffentlighed, at det kan være svært at

trække projekter tilbage trods offentlig modstand. Det mener

SF hverken er hensigtsmæssigt, nyttigt eller formålstjenligt,

og SF foreslår derfor, at bestemmelsen om foroffentlighed

i forbindelse med kommuneplantillæg, der ikke er truffet

beslutning om i en kommuneplanstrategi, fastholdes. SF er

for borgerinddragelse og åbenhed og mener således ikke,

at det under nogen omstændigheder kan retfærdiggøres at

afskaffe bestemmelser og principper om borgerinddragelse

med henblik på at gøre det nemmere for myndigheder at

vedtage planer.

Endvidere finder SF ophævelsen af kapitlet om lokal

Agenda 21 bekymrende. Det skyldes især, at ophævelsen

ikke ledsages af tilsvarende bestemmelser andetsteds i plan-

loven, men kun begrundes med, at mange kommuner alle-

rede på eget initiativ har indskrevet FN’s verdensmål og

andre bæredygtighedsmål i kommunestrategier. SF så gerne,

at kapitlet om lokal Agenda 21 ikke blev afskaffet, men

i stedet blev styrket eller erstattet af nye bestemmelser

om bæredygtig omstilling, f.eks. at klima og udledning af

drivhusgasser, som med den seneste lovændring blev ind-

skrevet i planlovens formålsparagraf, naturligt blev fulgt op

med konkrete bestemmelser og mål i strategien for kommu-

neplanlægningen. SF så endvidere gerne, at redegørelsen

for kommuneplanens forudsætninger og redegørelsen for

forslag til lokalplan forholder sig til, hvad ændringer i kom-

muneplan og lokalplan for større anlæg har af betydning for

klimaet og udledningen af drivhusgasser. Sådanne bestem-

melser bør fungere som begrundelse og være en minimums-

forudsætning for ophævelsen af kapitlet om lokal Agenda 21

i kombination med andre og tilsvarende forbedrede krav til

bæredygtig omstilling og borgerinddragelse.

Samtidig bekymrer det SF, at flere naturhensyn afskaffes

med lovændringen. Der åbnes for større adgang til overfø-

relse af landsbyer fra landzone til byzone, men uden den

nødvendige hensyntagen til den fortsatte beskyttelse af sten-

og jorddiger og lign., som mister deres beskyttelse, jf. mu-

seumslovens § 29 a, stk. 1, når det område, de ligger på,

overføres til byzone. Ydermere åbner lovændringen for me-

re lempelige vilkår for udpegning af omdannelsesbyer, men

uden krav om, at der i tilfælde, hvor omdannelsesbyer over-

lapper med arealer, som er udpeget til Grønt Danmarkskort,

udlægges et tilsvarende areal til Grønt Danmarkskort i næ-

rområdet. SF så gerne, at der blev stillet krav til, at sten- og

jorddiger og lign. fortsat skal beskyttes ved overførelse fra

landzone til byzone, og at der skal udlægges et tilsvarende

areal til Grønt Danmarkskort i nærområdet i tilfælde, hvor

udpegede omdannelsesbyer overlapper.

SF forholder sig desuden kritisk til bestemmelsen om,

at forsøgsprojekter i kystnærhedszonen giver mulighed for

at meddele en forsøgstilladelse til, at eksisterende, overflø-

diggjorte bygninger inden for strandbeskyttelseslinjen kan

omdannes til turismeformål. SF så gerne, at bestemmelsen

som minimum indebar et krav om, at muligheden kun gjaldt

for bygninger af en vis bygningsmæssig og arkitektonisk

værdi, og at forslaget ikke indebar, at eksisterende, overflø-

diggjorte bygninger inden for strandbeskyttelseslinjen kan

nedrives og erstattes med nybyggeri. SF finder det på ingen

måde hensigtsmæssigt, at bygninger kan nedrives og erstat-

tes af f.eks. et hotel, da det vil give eksisterende bygninger

i strandbeskyttelseszonen karakter af et skalkeskjul. SF me-

ner dog, at bestemmelsen eller en tilsvarende bestemmelse

kunne have en vis berettigelse, hvis den var målrettet de 27

danske småøer, så f.eks. gamle landbrug i kystbeskyttelses-

zonen kunne omdannes til turismeformål, da småøerne har

så meget areal i kystbeskyttelseszonen, at bebyggelse som

oftest er svært begrænset.

I øvrigt finder SF det fornuftsstridigt og unødvendigt, at

der med lovforslaget gives mulighed for at lokalplanlægge

for beliggenhed af bygninger til religiøse formål, særlig med

henvisning til Advokatsamfundets høringssvar, hvori tilfø-

jelsen vurderes at være uhensigtsmæssig ud fra et lovteknisk

perspektiv, mens det ikke findes klart, hvad der kan planlæg-

ges for med hjemmel i bestemmelsen. SF så derfor gerne, at

bestemmelsen udgik.

Til trods for stor bekymring for lovforslaget i sin helhed

finder SF også flere positive elementer, dog behæftet med

visse forbehold, ønsker og bekymringer.

SF forholder sig generelt positivt til den nye bestem-

melse om strategisk planlægning for bymidter, men mener

samtidig, at bestemmelsen som minimum burde kombine-

res med et krav om, at der skal redegøres for effekten af

eksisterende eller påtænkte aflastningscentre og for større

butikker til dagligvarehandel eller udvalgsvarer uden for

bymidterne. Samtidig så SF gerne, at størrelsen på de byer,

der omfattes af kravet, blev udvidet til at gælde byer med

op til 25.000 indbyggere. Der er i gruppen af byer med imel-

lem 20.000 og 25.000 indbyggere adskillige byer, som på

grund af deres beliggenhed tæt på København henholdsvis

Aarhus har haft betydelig vækst i de senere år, og en anden

gruppe, der på grund af deres perifere beliggenhed har været

i befolkningsmæssig stilstand. For begge grupper af byer vil

det være gavnligt med en fokuseret analyse af udviklingen

i byernes gamle bymidter med henblik på at understøtte en

udvikling af levende bymidter i Haderslev, Frederikshavn,

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

Ringsted, Skanderborg og Skive, men det kan på sigt også

omfatte flere andre byer.

SF påskønner i øvrigt, at stiftsøvrighedens indsigelsesret

over for VE-anlæg indskrænkes, men så gerne, at indsigel-

sesretten blev fjernet helt. Samtidig ser SF positivt på, at der

åbnes for bedre planlægning på de 27 danske småøer med

de øudviklingsplaner, som lovændringen skaber rammerne

for. Endelig bifalder SF de forbedrede muligheder for at re-

servere parkeringspladser til bæredygtige mobilitetsformer,

f.eks. elbiler, og de bedre muligheder for en styrket planlæg-

ning for bynaturen, dog så SF gerne, at der i samme forbin-

delse blev udarbejdet en statslig vejledning om planlægning

for bynatur.

Danmarksdemokraterne

For Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget er

det afgørende at sikre et Danmark i bedre balance. Derfor er

det vigtigt for Danmarksdemokraterne, at Folketinget skaber

ordentlige og gennemtænkte rammer for, at det også fremo-

ver er attraktivt at bo, arbejde og uddanne sig uden for de

større byer.

Overordnet set mener Danmarksdemokraterne, at lovfor-

slaget i en vis udstrækning indeholder gode initiativer, der

kan være med til at sikre vækst og udvikling. Initiativerne

omkring flere levende bymidter, bedre mobildækning og et

fokus på øudviklingsplaner kan komme til at bidrage posi-

tivt til landdistrikterne.

Danmarksdemokraterne mener dog grundlæggende, at

lovforslaget ikke for alvor tager fat i nogle af de væsentlige

barrierer i planloven, der forhindrer udvikling, men at lov-

forslaget er små forsigtige skridt i den rigtige retning.

Der er dele af lovforslaget, som Danmarksdemokraterne

er bekymrede over, bl.a. at man vil indskrænke kirkernes

indsigelsesret over for placeringen af solceller og vindmøl-

ler inden for en nærmere defineret radius fra kirkebygnin-

gen. Danmarksdemokraterne har derfor foreslået, at lovfor-

slagets § 1, nr. 38, udgår, således at stiftsøvrigheden fortsat

vil have mulighed for at fremsætte indsigelse mod lokal-

planlægning for vindmøller og solceller uanset den pågæl-

dende afstand fra en kirkebygning.

Derudover kan det skabe udfordringer, at initiativerne

vedrørende glamping kan ende med at være konkurrencefor-

vridende. Danmarksdemokraterne finder det desuden kritisa-

belt, at lovforslaget er udarbejdet således, at det indeholder

ændringer i bestemmelser i forskellige love og udmønter

dele af to forskellige politiske aftaler. Et lovforslag som det-

te, der indeholder så mange forskellige elementer, bidrager

ikke til at gennemføre en fornuftig, grundig og gennemsigtig

lovbehandling. Det er ikke fremmende for Folketingets ar-

bejde. På den baggrund anerkender Danmarksdemokraterne

dog, at ministeren har imødekommet ønsket om, at lovfor-

slaget deles op i to lovforslag, så man i højere grad kan tage

stilling til de enkelte elementer, som lovforslaget behand-

ler. Danmarksdemokraterne mener, at planloven trænger til

en gennemgribende justering. Lovforslaget her er på trods af

nogle udfordringer et skridt i den rigtige retning.

På den baggrund støtter Danmarksdemokraterne lovfor-

slaget.

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer af udvalget vil som overord-

net bemærkning påpege, at det er en uskik, at regeringen

fremsætter lovforslag som dette samlelovforslag, hvor der

er foreslået mange ændringer, der ikke har sammenhæng, i

mange forskellige love. Et samlelovforslag af denne kaliber

sikrer ikke en forsvarlig eller kvalificeret lovbehandling.

Enhedslisten har stillet et ændringsforslag til lovforslaget

om at fastholde kravet om en landsplanredegørelse i hver

valgperiode. Landsplanredegørelsen er ifølge planloven af

2005 en politisk udmelding fra regeringen om den fremtidi-

ge fysiske og funktionelle udvikling i landet. Landsplanre-

degørelsen indeholder et fremtidsbillede af hele landets ud-

vikling og en overordnet stillingtagen til den udvikling, der

skal foregå i de forskellige dele af landet. Den indeholder

langsigtede overvejelser om landets fremtidige geografiske

struktur og handlinger, der skal bidrage til at realisere dis-

se overvejelser. Landsplanredegørelsen angiver, hvad staten

selv vil gøre for at fremme realiseringen af fremtidsbilledet,

og indeholder opfordringer til regionsråd og kommunalbe-

styrelser om at medvirke hertil.

Enhedslisten mener, at der er brug for en sådan sam-

menhængende planlægning på et geografisk niveau, der

er større end de enkelte kommuner, f.eks. til byudvikling,

sammenhængende landskaber, energiforsyning og klimatil-

pasning. Kommunerne skal kunne se deres egne initiativer i

sammenhæng med det, der sker i resten af landet. Ellers er

der risiko for kommunale fejlinvesteringer.

Et sammenhængende fremtidsbillede af landets geografi

er nødvendigt for målrettet at støtte kommuner og landdi-

strikter. Det er også nødvendigt for at sikre, at statslige

sektorer som f.eks. transport og uddannelse udbygges hen-

sigtsmæssigt og langsigtet.

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget mener, at planloven er

en af de vigtigste love for by- og landsplanlægningen, og

derfor er det afgørende, at planloven er langsigtet og sætter

gode rammer for hele landets udvikling. Alternativet mener,

at lovforslaget indeholder både positive og negative elemen-

ter, som vil skulle opvejes mod hinanden. Alternativet me-

ner, at det er positivt, at landets kommuner i lokalplaner

vil få mulighed for at planlægge efter nulparkering, afsæt-

te parkering til el- og delebiler og ikke mindst bestemme

en begrønningsprocent. Det er gode bæredygtige værktøjer,

som kommunerne længe har manglet.

Samtidig er Alternativet naturligvis glade for, at man

med lovforslaget implementerer den politiske aftale om, at

private ungdomsboliger er forbeholdt studerende. Til gen-

gæld finder Alternativet det negativt, at der i lovforslaget

ikke er gjort mere for at løse problemet med manglende

betalbare boliger, både i forhold til studieboliger, men også

generelt betalbare boliger i de store byer, hvor prisudviklin-

gen i mange år har været præget af en voldsom inflation.

Hvad angår miljø og natur, er Alternativet glade for,

at lempelserne i naturbeskyttelsesloven vedrørende øudvik-

lingsplaner alene gælder i den udvidede strandbeskyttelses-

linje. Det er også positivt, at der lægges op til at give

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

kommunalbestyrelsen mulighed for at dispensere fra en lo-

kalplan i op til 10 år med henblik på anvendelse af midler-

tidigt ubenyttede områder i byzone til byhaver. Men Alter-

nativet mener bestemt ikke, at kravet om lokal Agenda 21

skal fjernes. Tværtimod bør lokal Agenda 21 styrkes eller

erstattes af forbedrede krav til bæredygtig omstilling og bor-

gerinddragelse.

Forsøgstilladelsen til overflødiggjorte bygninger er også

problematisk. Klimaforandringerne betyder, at der er behov

for en revision af strandbeskyttelseslinjen med henblik på

at sikre, at der også i fremtiden er en 300-meterbeskyttel-

seszone fra strandkanten og ind i landet, som tager højde

for vandstandsstigninger i minimum de næste 100 år. Siden

forsøgsordningen blev indført, er der tilvejebragt betydelig

mere viden om klimaforandringernes omfang og forventede

havspejlsstigninger, og staten bør ikke medvirke til at tillade

bebyggelse på sådanne kyststrækninger, når der må forud-

sættes behov for løbende kystbeskyttelse. Danmarks Natur-

fredningsforening henviser til cementvarefabrikken i Sælvig

på Samsø, som nogen ønsker at nedrive og erstatte med et

kysthotel. Fabrikken ligger kun få meter fra strandkanten

på en ellers stort set ubebygget kyststrækning, der helt op

til de nuværende bygninger allerede i dag forventes over-

svømmet ved 100-årshændelser. Planlægning for byggeri i

området vil forventeligt skulle indeholde større kystsikrings-

elementer, som vil påvirke kystens udvikling på stedet. Om-

rådet er derfor bedre egnet til sanering og oprydning, når

fabrikken stopper sin aktivitet, end til nyinvesteringer i ho-

telbyggeri, der med tiden risikerer at forudsætte yderligere

uhensigtsmæssig kystsikring. Endelig mener Alternativet,

at den foreslåede bestemmelse om omdannelseslandsbyer

giver en risiko for, at grønne rekreative områder uden for

storbyområderne fjernes. Der bør derfor fortsat skelnes mel-

lem landsbyer i tyndtbefolkede områder i tilbagegang og

storbynære landsbyer.

Alternativet tager endelig stilling til lovforslaget ved

tredjebehandlingen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om planlægning og

forskellige andre love (Opfølgning på evaluering af planlo-

ven m.v.)« omfattende §§ 1-11.

»Forslag til lov om ændring af lov om boligforhold (Ud-

lejning af midlertidige ustøttede private ungdomsboliger i

stueetagen)« omfattende § 3, nr. 2, og § 11, stk. 2.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af et

mindretal

(SF, RV og

ALT):

Nr. 1

udgår.

[Forslaget om ophævelse af krav om landsplanredegørelse

udgår]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(EL, RV og

ALT):

Nr. 2

affattes således:

»2.

§ 4 a, stk. 1, nr. 2,

indsættes efter »aktiviteter«: »eller

ved omdannelse af eksisterende, overflødiggjorte bygninger

af en vis bygningsmæssig og arkitektonisk værdi inden for

strandbeskyttelseslinjen«.«

[Begrænset omdannelse af overflødiggjorte bygninger inden

for strandbeskyttelseslinjen]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

Efter nr. 3 indsættes:

»01.

§ 5 b, stk. 4,

ændres »nr. 12« til: »nr. 13«.«

[Lovteknisk ændring]

I det under

nr. 4

foreslåede

§ 5 b, stk. 4, nr. 2, 2. pkt.,

ændres »må« til: »kan«.

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(EL, RV og

ALT):

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 5 e

indsættes i

stk. 1

som

2. pkt.:

»Ved mindre og mellemstore byer forstås byer med mel-

lem 4.000 og 25.000 indbyggere.«

[Størrelsen på byer, der omfattes af kravet om strategisk

planlægning for bymidter, ændres]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

I den under

nr. 7

foreslåede

§ 5 e

udgår i

stk. 2

»og-

så«.

[Lovteknisk ændring]

Efter nr. 10 indsættes:

»02.

§ 11 a, stk. 1, nr. 26,

der bliver nr. 27, ændres »nr. 25«

til: »nr. 26«.

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

03.

§ 11 a, stk. 1, nr. 27

28,

der bliver nr. 28 og 29,

ændres »nr. 26« til: »nr. 27«.«

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(EL, RV og

ALT):

Efter nr. 11 indsættes:

»04.

§ 11 a

indsættes som

stk. 14:

»Stk. 14.

Ved udpegning af en omdannelseslandsby,

jf. stk. 1, nr. 24, der helt eller delvis ligger inden for

Grønt Danmarkskort, skal kommunalbestyrelsen fastsætte

retningslinjer efter stk. 1, nr. 14, for et tilsvarende areal med

naturbeskyttelsesinteresser i det pågældende område.««

[Kompenserende arealudpegning i Grønt Danmarkskort ved

udpegning af omdannelseslandsbyer]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

10)

Efter nr. 12 indsættes:

»05.

§ 11 b, stk. 1, nr. 12,

der bliver nr. 13, og

§ 11 d

ændres »nr. 5« til: »nr. 6«.«

[Lovteknisk ændring]

11)

Efter nr. 13 indsættes:

»06.

§ 11 b, stk. 1, nr. 16,

der bliver nr. 17, ændres »nr. 26«

til: »nr. 27«.

07.

§ 11 b, stk. 1, nr. 17,

der bliver nr. 18, ændres »nr. 27«

til: »nr. 28«.

08.

§ 11 b, stk. 1, nr. 18,

der bliver nr. 19, ændres »nr. 28«

til: »nr. 29«.«

[Lovtekniske ændringer]

12)

Efter nr. 14 indsættes:

»09.

§ 11 e, stk. 4,

ændres »nr. 7« til: »nr. 8«.«

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af et

mindretal

(SF):

13)

I den under

nr. 18

foreslåede ændring af

§ 15, stk. 2,

udgår

nr. 9.

[Regel om lokalplanlægning for bygninger til religiøse for-

mål udgår]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

14)

Nr. 26

affattes således:

»26.

§ 15, stk. 5,

der bliver stk. 6, udgår », 9«, og »10«

ændres til: »12«.«

[Lovteknisk ændring]

15)

Efter nr. 26 indsættes:

»010.

§ 15, stk. 11,

der bliver stk. 12, ændres »nr. 12 og

17« til: »nr. 14 og 20«.«

[Lovteknisk ændring]

16)

Nr. 27

affattes således:

»27.

§ 15

indsættes som

stk. 16:

»Stk. 16.

Kommunalbestyrelsen kan i en lokalplan fast-

sætte bestemmelser om midlertidig anvendelse af arealer,

der ligger i byzone. Den midlertidige anvendelse skal tids-

begrænses til højst 10 år og kan ved kommunalbestyrelsens

dispensation forlænges med op til 5 år ad gangen. Ved kom-

munalbestyrelsens behandling af en ansøgning om dispensa-

tion finder § 20 tilsvarende anvendelse.««

[Lovteknisk ændring]

17)

Efter nr. 27 indsættes:

»011.

§ 15 a, stk. 1,

ændres »nr. 13, 23 og 26« til: »nr. 16,

26 og 29«.«

[Lovteknisk ændring]

18)

Efter nr. 32 indsættes:

»012.

§ 15 b, stk. 2,

ændres »nr. 26« til: »nr. 27«, »nr. 15«

til: »nr. 18«, og »nr. 14« til: »nr. 17«.

013.

§ 15 b, stk. 3

ændres »nr. 28« til: »nr. 29«.

014.

§ 15 b, stk. 4, nr. 3,

ændres »nr. 14« til: »nr. 17«.

015.

§ 16, stk. 9, 10

11,

ændres »nr. 25« til: »nr. 26«.«

[Lovteknisk ændring]

19)

I den under

nr. 34

foreslåede ændring af

§ 19, stk. 1,

ændres »stk. 17« til: »stk. 16«.

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(DD, EL, RV og

ALT):

20)

Nr. 37

udgår.

[Forslaget om ophævelse af regel om forudgående offentlig-

hed udgår]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

21)

Efter nr. 37 indsættes:

»016.

§ 26, stk. 2,

ændres »nr. 21« til: »nr. 24«.«

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(DD):

22)

Nr. 38

udgår.

[Bevarelse af stiftsøvrighedernes indsigelsesret]

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(EL, RV og

ALT):

23)

Nr. 38

affattes således:

»38.

§ 29, stk. 3, 2. pkt.,

ophæves.«

[Ophævelse af stiftsøvrighedens indsigelsesret]

24)

Nr. 39

udgår.

[Forslaget om ophævelse af regel om lokal Agenda 21 ud-

går]

25)

I det under

nr. 42

foreslåede

§ 35, stk. 11,

affattes

pkt.

således:

»Tilladelsen tidsbegrænses til maksimalt 5 år og kan ikke

forlænges ud over en samlet periode på 5 år.«

[Begrænsning af mulighed for forlængelse af tilladelser]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

26)

Efter nr. 45 indsættes:

»017.

§ 37, stk. 6, nr. 2,

ændres »nr. 29« til: »nr. 30«.

018.

§ 48, stk. 4,

ændres »nr. 9« til: »nr. 11«.

019.

§ 49, stk. 3,

ændres »nr. 24« til: »nr. 27«.«

[Lovteknisk ændring]

Til § 3

27)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

§ 12

b, stk. 3,

efter », at boligen«: »kan«.

[Lovteknisk ændring]

28)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

§ 12

efter stk. 3 som nyt stykke:

»Stk. 01.

Er der indgået frivillig aftale mellem udlejeren

og kommunalbestyrelsen om kommunal anvisning til lejlig-

heder i private udlejningsejendomme i medfør af kapitel

7, kan kommunalbestyrelsen samtidig hermed undtage de

boliger, som der anvises lejere til i medfør af denne aftale,

således at disse boliger ikke skal udlejes til studieaktive

eller uddannelsessøgende. Undtagelsen kan ikke omfatte ud-

lejninger eller anvisninger foretaget af udlejer eller andre,

som ikke sker i medfør af reglerne i kapitel 7.«

[Mulighed for, at ustøttede private ungdomsboliger kan stil-

les til rådighed for beboere med særlige sociale behov, når

der indgås aftale om anvisning med kommunalbestyrelsen]

29)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

ændres i

§ 12 c,

1. pkt.,

»stk. 3 og 4« til: »stk. 3, 01 og 4«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 28]

30)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

ændres i

§ 12 d,

stk. 1, 1. pkt.,

»stk. 3 og 4« til: »stk. 3, 01 og 4«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 28]

31)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

12 e, stk. 1, 1. pkt.,

efter », at boligen på ny er udlejet til en

studieaktiv«: »eller«.

[Lovteknisk ændring]

32)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

indsættes i

§ 12

f, 1. pkt.,

efter »stk. 3 eller 4«: », eller lejeforholdet ikke er

undtaget i medfør af § 12 b, stk. 01«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 28]

33)

I det under

nr. 2

foreslåede

kapitel 1 a

udgår

§ 12 g

overskriften

før paragraffen.

[Konsekvens af ændringsforslag om deling af lovforslaget]

Til § 4

34)

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 11, stk. 6,

indsættes efter

»§ 12 b, stk. 3, i lov om boligforhold«: » eller lejeforholdet

ikke er undtaget i medfør af § 12 b, stk. 01, i lov om

boligforhold«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 28]

35)

Nr. 2

affattes således:

»2.

§ 158

indsættes som

stk. 5:

»Stk. 5.

Ved fremleje af en ustøttet privat ungdomsbolig,

jf. § 12 a i lov om boligforhold, skal den pågældende bolig

efter fremlejeforholdets etablering bebos af personer, som

opfylder betingelserne for at komme i betragtning til en

bolig af den pågældende karakter, medmindre kommunalbe-

styrelsen har truffet beslutning efter § 12 b, stk. 3, i lov om

boligforhold eller lejeforholdet er undtaget i medfør af § 12

b, stk. 01, i lov om boligforhold.««

[Lovteknisk ændring og ændring som følge af ændringsfor-

slag nr. 28]

36)

Nr. 3

affattes således:

»3.

§ 161

indsættes som

stk. 7:

»Stk. 7.

Ved bytning af en ustøttet privat ungdomsbolig,

jf. § 12 a i lov om boligforhold, skal den pågældende bolig

efter bytningen bebos af personer, som opfylder betingelser-

ne for at komme i betragtning til en bolig af den pågæl-

dende karakter, medmindre kommunalbestyrelsen har truffet

beslutning efter § 12 b, stk. 3, i lov om boligforhold eller

lejeforholdet er undtaget i medfør af § 12 b, stk. 01, i lov om

boligforhold.««

[Lovteknisk ændring og ændring som følge af ændringsfor-

slag nr. 28]

37)

I det under

nr. 4

foreslåede

§ 171, stk. 3,

ændres i

pkt.

»stk. 3 og 4« til: »stk. 3, 01 og 4«.

[Ændring som følge af ændringsforslag nr. 28]

Til § 5

38)

Det under

nr. 2

foreslåede

§ 10 e, stk. 4,

affattes såle-

des:

»Stk. 4.

Tilladelser, der er meddelt efter §§ 2 og 8, afgø-

relser truffet efter forskrifter fastsat i medfør af § 3 eller

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

afgørelser truffet efter bemyndigelse i medfør af § 2, stk.

2, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Påklages tilla-

delsen eller afgørelsen, underretter den myndighed, der har

givet tilladelsen eller truffet afgørelsen, straks den, som har

modtaget tilladelsen eller afgørelsen, om klagen. Rettidig

klage efter stk. 1 har opsættende virkning, medmindre Plan-

klagenævnet bestemmer andet.«

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(SF), tiltrådt af et

mindretal

(EL, RV og

ALT):

Ny paragraf

39)

Efter § 10 indsættes:

»§ 01

I museumsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april

2014, som ændret ved § 46 i lov nr. 1715 af 27. december

2016 og § 1 i lov nr. 900 af 21. juni 2022, foretages følgende

ændring:

§ 29 b, stk. 1,

indsættes som

2. pkt.:

»Det gælder dog ikke diger eller dele af diger i landsbyer,

der i henhold til rammebestemmelser efter § 11 b, stk. 6, i

lov om planlægning overføres fra landzone til byzone ved

lokalplan.««

[Begrænsning af kulturministerens bemyndigelse til at und-

tage diger fra museumslovens § 29 a, stk. 1]

ministeren for byer og landdistrikter,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 3

40)

Nr. 2

affattes således:

»2.

Efter kapitel 1 indsættes:

»Kapitel 1 a

Udlejning af midlertidige ustøttede private ungdomsboliger

i stueetagen

§ 12 a.

Midlertidige ustøttede private ungdomsboliger

med niveaufri adgang i stueetagen, som er undtaget fra krav

i bygningsreglementet om etablering af elevator, jf. § 243 i

bekendtgørelse nr. 1399 af 12. december 2019 om bygnings-

reglement 2018 med senere ændringer, og som er taget i

anvendelse i medfør af reglerne i § 15, stk. 2, nr. 8, eller stk.

16, i lov om planlægning, eller som har fået dispensation

fra en lokalplan i medfør af samme lovs § 19, stk. 1, skal

udlejes til studieaktive eller uddannelsessøgende i følgende

rækkefølge:

1) Studerende med varigt nedsat funktionsevne som følge

af manglende eller nedsat gangfunktion.

Studerende, som har nære pårørende med varigt ned-

sat funktionsevne som følge af manglende eller nedsat

gangfunktion.

3) Øvrige.

Stk. 2.

Udlejeren kan undlade at udleje til en person, der

indgår i den berettigede personkreds efter stk. 1, hvis saglige

hensyn taler for dette.««

[Konsekvens af ændringsforslag om deling af lovforslaget

og korrektion af henvisningsfejl]

Til § 11

41)

stk. 2

ændres »§§ 3 og 4« til: »Loven«.

[Konsekvens af ændringsforslag om deling af lovforslaget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles i to lovforslag. Den ene

del (A) omfatter alle lovforslagets bestemmelser.

Den andel del (B) omfatter lovforslagets bestemmelser

om ændring af lov om boligforhold med tilhørende ikraft-

trædelsesbestemmelse, dvs. bestemmelser om ustøttede pri-

vate ungdomsboliger og udlejning af midlertidige ustøttede

private ungdomsboliger i stueetagen.

Til nr. 2

Ændringsforslaget har til hensigt at fastholde kravet om

en landsplanredegørelse i hver valgperiode.

Lovforslagets foreslåede ændring § 1, nr. 1 vil medføre,

at ministeren for byer og landdistrikter ikke længere vil

være forpligtet til efter nyvalg til Folketinget at afgive en

redegørelse for landsplanarbejdet til brug for kommuneplan-

lægningen (landsplanredegørelse).

Med ændringsforslaget foreslås det, at § 1, nr. 1 udgår,

således at ministeren for byer og landdistrikter fortsat vil

være forpligtet til efter nyvalg til Folketinget at afgive en

redegørelse for landsplanarbejdet til brug for kommuneplan-

lægningen (landsplanredegørelse).

Til nr. 3

Det fremgår af planlovens § 4 a, stk. 1, at ministeren for

landdistrikter efter ansøgning fra kommunalbestyrelser kan

meddele mellem 0 og 15 tilladelser til planlægning og med-

delelse af landzonetilladelser til innovative og miljømæssigt

bæredygtige turismeprojekter uanset planlovens kystbestem-

melser og landzoneregler. En tilladelse forudsætter bl.a., jf.

§ 4 a, stk. 1, nr. 2, at etableringen af de konkrete projekter

sker i tilknytning til øvrige turismemæssige aktiviteter. De

gældende regler i planloven om forsøgsprojekter i kystnær-

hedszonen giver ikke mulighed for at meddele en forsøgstil-

ladelse til, at eksisterende, overflødiggjorte bygninger inden

for strandbeskyttelseslinjen kan omdannes til turismeformål,

hvis bygningerne ikke opfylder kriteriet i planlovens § 4, a,

stk. 1, nr. 2, om, at etableringen af de konkrete projekter

sker i tilknytning til øvrige turismemæssige aktiviteter. De

almindelige dispensationsregler i naturbeskyttelsesloven gi-

ver ikke mulighed for at meddele dispensation fra strandbe-

skyttelseslinjen til formålet.

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

Den foreslåede ændring af bestemmelsen i § 4 a, stk.

1, nr. 2, vil indebære, at ministeren for byer og landdistrik-

ter efter ansøgning fra kommunalbestyrelsen kan meddele

tilladelse, hvis etableringen af de konkrete projekter sker i

tilknytning til øvrige turismemæssige aktiviteter eller ved

omdannelse af eksisterende, overflødiggjorte bygninger af

en vis bygningsmæssig og arkitektonisk værdi inden for

strandbeskyttelseslinjen og er i overensstemmelse med de

sammenhængende turistpolitiske overvejelser i kommunal-

bestyrelsens planlægning for turisme samt kommunalbesty-

relsens planstrategi.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at kun ek-

sisterende, overflødiggjorte bygninger af en vis bygnings-

mæssig og arkitektonisk værdi vil kunne opnå en forsøgstil-

ladelse, selv om bygningerne ikke ligger i tilknytning til

øvrige turismemæssige aktiviteter. Der skal være tale om

bygninger, der på grund af deres lokalisering inden for

strandbeskyttelseslinjen gør dem velegnede til omdannelse

til turismeformål under særlig hensyntagen til den omkring-

liggende natur og landskabet. Den foreslåede bestemmelse

giver alene mulighed for, at sådanne bygninger på baggrund

af en konkret vurdering af deres bygningsmæssige og ar-

kitektoniske værdi kan bevares og tages i brug til turisme-

mæssige formål. Forslaget indebærer således ikke, at hele

eller dele af eksisterende, overflødiggjorte bygninger inden

for strandbeskyttelseslinjen kan nedrives og erstattes med

nybyggeri.

Til nr. 4

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 12.

Til nr. 5

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 6

Med lovforslagets § 1, nr. 7, foreslås bl.a. indsat en ny

bestemmelse som planlovens § 5 e, stk. 1, der vil betyde,

at kommuneplanlægningen under hensyn til lokale forhold

skal indeholde en helhedsorienteret, strategisk planlægning

for bymidter i mindre og mellemstore byer. Det fremgår af

bemærkningerne til lovforslaget, at »mindre og mellemstore

byer« er defineret som byer med mellem 4.000 og 20.000

indbyggere.

Med ændringsforslaget foreslås det, at »mindre og mel-

lemstore byer« skal forstås som byer med mellem 4.000 og

25.000 indbyggere. Dette indebærer bl.a., at der er flere by-

er, der vil blive omfattet af kravet om strategisk planlægning

for bymidter i kommuneplanen.

Til nr. 7

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 8

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 10.

Til nr. 9

Med ændringsforslaget foreslås indsat et stk. 14 i plan-

lovens § 11 a. Det følger af den foreslåede bestemmelse,

at kommunalbestyrelsen ved udpegning af en omdannelses-

landsby, jf. planlovens § 11 a, stk. 1, nr. 24, der helt el-

ler delvis ligger inden for Grønt Danmarkskort, skal fast-

sætte retningslinjer efter stk. 1, nr. 14, for et tilsvarende

areal med naturbeskyttelsesinteresser i det pågældende om-

råde. Bestemmelsen vil medføre, at kommunalbestyrelsen i

tilfælde, hvor en omdannelseslandsby overlapper med Grønt

Danmarkskort, vil skulle udpege et kompenserende areal i

det pågældende område, der vil skulle indgå i Grønt Dan-

markskort. Ved tilsvarende areal forstås, at kvaliteten og

omfanget af det kompenserende areal som minimum skal

svare til det areal, der er omfattet af udpegningen til omdan-

nelseslandsby.

Til nr. 10

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 12.

Til nr. 11

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 10.

Til nr. 12

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 12.

Til nr. 13

Med lovforslagets § 1, nr. 18, foreslås bl.a. indsat en

ny bestemmelse som planlovens § 15, stk. 2, nr. 9, der vil

give kommunalbestyrelsen mulighed for at fastsætte lokal-

planbestemmelser om beliggenhed af bygninger til religiøse

formål, herunder forbud mod anvendelse af bygninger til

religiøse formål. Med ændringsforslaget foreslås det, at den

foreslåede indsættelse af nr. 9 i planlovens § 15, stk. 2, ud-

går af lovforslaget. Dette indebærer, at lovforslaget ikke in-

deholder en bestemmelse om, at kommunalbestyrelsen kan

fastsætte lokalplanbestemmelser om beliggenhed af bygnin-

ger til religiøse formål.

Til nr. 14

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 18.

Til nr. 15

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 18 og 21.

Til nr. 16

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 17

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 21.

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

Til nr. 18

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausul i lovforslagets § 1, nr. 10 og 21.

Til nr. 19

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 20

Med lovforslagets § 1, nr. 37, foreslås en bestemmelse

om forudgående offentlighed i forbindelse med ændringer i

kommuneplanen, der ikke fremgår af strategi for kommune-

planlægningen, ophævet.

Med ændringsforslaget foreslås det, at den foreslåede

ophævelse af planlovens § 23 c, stk. 1, 2. og 3. pkt., og

stk. 2, udgår af lovforslaget. Dette indebærer, at lovforslaget

ikke ophæver bestemmelsen om forudgående offentlighed i

forbindelse med forslag til ændringer i kommuneplanen, der

ikke fremgår af strategi for kommuneplanlægningen.

Til nr. 21

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausulen i lovforslagets § 1, nr. 21.

Til nr. 22

Ændringsforslaget har til hensigt at fastholde stiftsøvrig-

hedernes selvstændige ret til at fremsætte indsigelse mod

planlægning for vindmøller og solcelleanlæg. Den foreslåe-

de ændring i lovforslagets § 1, nr. 38, vil medføre, at stifts-

øvrighedens mulighed for selvstændigt at fremsætte indsi-

gelse mod lokalplanlægning for vindmøller og solceller vil

blive fokuseret til områder inden for en nærmere defineret

afstand fra kirkerne. Med ændringsforslaget foreslås det, at

lovforslagets § 1, nr. 38, udgår, således at stiftsøvrigheden

fortsat vil have mulighed for at fremsætte indsigelse mod

lokalplanlægning for vindmøller og solceller uanset den på-

gældende afstand fra en kirkebygning.

Til nr. 23

Det følger af planlovens § 29, stk. 3, 1. pkt., at en minis-

ter kan fremsætte indsigelse mod et lokalplanforslag ud fra

de særlige hensyn, som ministeren varetager. Det følger af §

29, stk. 3, 2. pkt., at retten til at fremsætte indsigelse efter

1. pkt. også gælder for stiftsøvrigheden. Med ændringsfor-

slaget foreslås det, at planlovens § 29, stk. 3, 2. pkt., op-

hæves. Det vil indebære, at stiftsøvrighedens indsigelsesret

ophæves.

Til nr. 24

Med lovforslagets § 1, nr. 39, foreslås bl.a. ophævet en

bestemmelse om lokal Agenda 21.

Med ændringsforslaget foreslås det, at den foreslåede op-

hævelse af planlovens kapitel 6 a udgår. Dette indebærer, at

lovforslaget ikke ophæver en bestemmelse om lokal Agenda

21.

Til nr. 25

I lovforslagets § 1, nr. 42, fremgår det af 2. pkt. i den

foreslåede bestemmelse som planlovens § 35, stk. 11, at

de landzonetilladelser til glampingenheder, som er nævnt

i (forslaget til) 1. pkt., skal tidsbegrænses til maksimalt 5

år. Ændringsforslaget vil indebære, at de pågældende tilla-

delser ikke vil kunne forlænges således, at der samlet set

opnås tilladelse for en periode på mere end 5 år. Hvis den

oprindelige tilladelse er tidsbegrænset til f.eks. 3 år, vil til-

ladelsen således kun kunne forlænges med 2 år. Hvis den

oprindelige tilladelse er tidsbegrænset til 5 år, vil den ikke

kunne forlænges.

Til nr. 26

Der er tale om en lovteknisk ændring som følge af ryk-

ningsklausuler i lovforslagets § 1, nr. 10, 18 og 21.

Til nr. 27

Det foreslås, at der i det foreslåede nye § 12 b, stk. 3,

i lov om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, indsættes

efter », at boligen«: »kan«. Den foreslåede ændring er en

lovteknisk ændring.

Til nr. 28

Indgås der en frivillig anvisningsaftale med kommunal-

bestyrelsen, skal boligerne efter det foreslåede nye § 12 b,

stk. 1, i lov om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2,

anvises til studieaktive eller uddannelsessøgende. Det fore-

slås med ændringsforslaget, at der i den foreslåede nye §

12 b i lov om boligforhold indsættes et nyt stykke om,

at hvis der er indgået frivillig aftale mellem udlejeren og

kommunalbestyrelsen om kommunal anvisning til lejlighe-

der i private udlejningsejendomme i medfør af kapitel 7

i lov om boligforhold, kan kommunalbestyrelsen samtidig

hermed undtage de boliger, som anvises lejere til i medfør

af denne aftale, således at disse ikke skal udlejes til stu-

dieaktive eller uddannelsessøgende. Undtagelsen kan ikke

omfatte udlejninger eller anvisninger foretaget af udlejer

eller andre, som ikke sker i medfør af reglerne i kapitel 7

i lov om boligforhold. Udlejes en bolig efter anvisning fra

kommunalbestyrelsen i medfør af en aftale efter reglerne om

kommunal anvisningsret til lejligheder i private udlejnings-

ejendomme, jf. kapitel 7, skal udlejeren således ikke en gang

årligt indhente oplysninger om studieaktivitet.

Til nr. 29

Det foreslås i det foreslåede nye § 12 c, 1. pkt., i lov om

boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, at ændre »stk. 3 og

4« til: »stk. 3, 01 og 5«. Den foreslåede ændring sker som

følge af det i ændringsforslag nr. 28 foreslåede, hvorefter

der vil være tre undtagelser fra kravet i det foreslåede § 12

b, stk. 1, om, at boligerne skal udlejes til studieaktive eller

uddannelsessøgende.

Til nr. 30

Det foreslås i det foreslåede nye § 12 d, stk. 1, 1. pkt.,

i lov om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, at ændre

»stk. 3 og 4« til: »stk. 3, 01 og 5«. Den foreslåede ændring

sker som følge af det i ændringsforslag nr. 28 foreslåede,

hvorefter der vil være tre undtagelser fra kravet i det foreslå-

ede § 12 b, stk. 1, om, at boligerne skal udlejes til studieakti-

ve eller uddannelsessøgende.

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

Til nr. 31

Det foreslås i det foreslåede nye § 12 e, stk. 1, 1. pkt., i

lov om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, at indsætte

efter », at boligen på ny er udlejet til en studieaktiv«: »el-

ler«. Den foreståede ændring er en lovteknisk ændring, ved

at der ikke er tale om en studieaktiv uddannelsessøgende,

men en studieaktiv eller uddannelsessøgende i henhold til

den berettigede personkreds, jf. § 12 b, stk. 1.

Til nr. 32

Det foreslås i det foreslåede nye § 12 f, 1. pkt., i lov

om boligforhold, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, at indsætte efter

»stk. 3 eller 4«: », eller lejeforholdet ikke er undtaget i

medfør af § 12 b, stk. 01«. Den foreslåede ændring sker som

følge af det i ændringsforslag nr. 28 foreslåede, hvorefter

der vil være tre undtagelser fra kravet i det foreslåede § 12

b, stk. 1, om, at boligerne skal udlejes til studieaktive eller

uddannelsessøgende.

Til nr. 33

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Til nr. 34

Det foreslås, at der i det foreslåede nye § 11, stk. 6, i lov

om leje, jf. lovforslagets § 4, nr. 1, efter »§ 12 b, stk. 3, i lov

om boligforhold« indsættes: » eller lejeforholdet er undtaget

i medfør af § 12 b, stk. 01, i lov om boligforhold«. Den

foreslåede ændring sker som følge af det i ændringsforslag

nr. 28 foreslåede, hvorefter der vil være to undtagelser til

oplysningskravet for lejekontrakter omfattet af kapitel 1 a i

lov om boligforhold.

Til nr. 35

Der foreslås en ny affattelse af det foreslåede nye § 158,

stk. 5, i lov om leje, jf. lovforslagets § 4, nr. 2.

Den foreslåede nyaffattelse af § 158, stk. 5, indebærer, at

formuleringen »medmindre der er givet godkendelse efter §

12 b, stk. 4, i lov om boligforhold« ændres til »medmindre

kommunalbestyrelsen har truffet beslutning efter § 12 b, stk.

3, i lov om boligforhold«. Der er tale om en lovteknisk æn-

dring. Der skulle rettelig have været henvist til kommunal-

bestyrelsens beslutning i stk. 3, idet kravet i det foreslåede §

12 b, stk. 1, i lov om boligforhold ved bytning af en ustøttet

privat ungdomsbolig, som er undtaget efter det foreslåede §

12 b, stk. 3, ikke skal iagttages, da boligen i det konkrete

tilfælde netop er undtaget.

Hvis ejendommen for en periode eller permanent ikke

er omfattet af kapitel 1 a i lov om boligforhold efter den

oprindelig foreslåede stk. 4, er boligen heller ikke omfattet

af begrænsningen i retten til at bytte, hvorfor det ikke er

nødvendigt at henvise til det oprindelig foreslåede stk. 4.

Dernæst indebærer den foreslåede nyaffattelse af § 158,

stk. 5, at der efter ordene »§ 12 b, stk. 3, i lov om boligfor-

hold« indsættes » eller lejeforholdet er undtaget i medfør

af § 12 b, stk. 01, i lov om boligforhold«. Denne ændring

sker som følge af det i ændringsforslag nr. 28 foreslåede,

hvorefter der vil være to undtagelser til kravet om, at den

pågældende bolig efter fremlejeforholdets etablering skal

bebos af personer, som opfylder betingelserne for at komme

i betragtning til en bolig af den pågældende karakter, når der

er tale om fremleje af en ustøttet privat ungdomsbolig.

Til nr. 36

Der foreslås en ny affattelse af det foreslåede nye § 161,

stk. 7, i lov om leje, jf. lovforslagets § 4, nr. 3.

Den foreslåede nyaffattelse af § 161, stk. 7, indebærer, at

formuleringen »medmindre der er givet godkendelse efter §

12 b, stk. 4, i lov om boligforhold« ændres til »medmindre

kommunalbestyrelsen har truffet beslutning efter § 12 b, stk.

3, i lov om boligforhold«. Der er tale om en lovteknisk æn-

dring. Der skulle rettelig have været henvist til kommunal-

bestyrelsens beslutning i stk. 3, idet kravet i det foreslåede §

12 b, stk. 1, i lov om boligforhold ved bytning af en ustøttet

privat ungdomsbolig, som er undtaget efter det foreslåede §

12 b, stk. 3, ikke skal iagttages, da boligen i det konkrete

tilfælde netop er undtaget.

Hvis ejendommen for en periode eller permanent ikke

er omfattet af kapitel 1 a i lov om boligforhold efter den

oprindelig foreslåede stk. 4, er boligen heller ikke omfattet

af begrænsningen i retten til at bytte, hvorfor det ikke er

nødvendigt at henvise til den oprindelig foreslåede stk. 4.

Dernæst indebærer den foreslåede nyaffattelse af § 161,

stk. 7, at der efter ordene »§ 12 b, stk. 3, i lov om boligfor-

hold« indsættes » eller lejeforholdet er undtaget i medfør

af § 12 b, stk. 01, i lov om boligforhold«. Denne ændring

sker som følge af det i ændringsforslag nr. 28 foreslåede,

hvorefter der vil være to undtagelser til kravet om, at den

pågældende bolig efter fremlejeforholdets etablering skal

bebos af personer, som opfylder betingelserne for at komme

i betragtning til en bolig af den pågældende karakter, når der

er tale om fremleje af en ustøttet privat ungdomsbolig.

Til nr. 37

Det foreslås i det foreslåede § 171, stk. 3, i lov om leje,

jf. lovforslagets § 4, nr. 4, at ændre »stk. 3 og 4« til: »stk.

3, 01 og 5«. Den foreslåede ændring sker som følge af det

i ændringsforslag nr. 26 foreslåede, hvorefter opsigelse af

boligen vil kunne undlades i tre tilfælde.

Til nr. 38

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 39

Det fremgår af § 29 a, stk. 1, i museumsloven, at der ikke

må foretages ændring af sten- og jorddiger og lignende.

Kulturministeren kan dog i medfør af § 29 b, stk. 1, fast-

sætte regler om, bestemmelserne i § 29 a, stk. 1, ikke skal

gælde for nærmere angivne kategorier af sten- og jorddiger

og lignende.

Den foreslåede bestemmelse i § 29 b, stk. 1, 2. pkt., vil

indebære, at kulturministeren ikke vil kunne undtage diger

eller dele af diger i landsbyer, der i henhold til rammebe-

stemmelser efter forslaget til planlovens § 11 b, stk. 6 (jf.

lovforslagets § 1, nr. 14), overføres fra landzone til byzone

ved lokalplan, fra beskyttelsen i § 29 a, stk. 1.

L 62 - 2023-24 - Bilag 18: Betænkning afgivet den 12/12-23

Til nr. 40

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget og rettelse af en

henvisningsfejl.

Til nr. 41

Der er tale om en konsekvensændring som følge af æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. oktober 2023 og var

til 1. behandling den 3. november 2023. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for

Landdistrikter og Øer.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Teknisk gennemgang

Udvalget afholdt den 2. november 2023 en teknisk gen-

nemgang ved ministeren for landdistrikter og embedsmænd

fra Kirkeministeriet, Social-, Bolig- og Ældreministeriet og

Erhvervsministeriet. Der henvises til bilag 4.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og ministeren for landdistrikter sendte den

17. maj 2023 dette udkast til udvalget, jf. ULØ alm. del – bi-

lag 81 (folketingsåret 2022-23, 2. samling). Den 26. oktober

2023 sendte ministeren for landdistrikter høringssvarene og

et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 17 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 6 skriftlige

henvendelser om lovforslaget, som ministeren har kommen-

teret over for udvalget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-

tion, der mundtligt har redegjort for deres holdning til lov-

forslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 38 spørgsmål

til ministeren for landdistrikter til skriftlig besvarelse, som

ministeren har besvaret.

Birgitte Vind (S) Anders Kronborg (S) Kim Aas (S) Kasper Roug (S) Kris Jensen Skriver (S)

nfmd.

Per Husted (S)

Sara Emil Baaring (S) Simon Kollerup (S) Lea Wermelin (S) Hans Christian Schmidt (V) Erling Bonnesen (V)

Peter Juel-Jensen (V) Anni Matthiesen (V) Charlotte Bagge Hansen (M) Henrik Frandsen (M) Susie Jessen (DD)

fmd.

Inger Støjberg (DD) Jens Meilvang (LA) Carsten Bach (LA) Niels Flemming Hansen (KF) Lise Bertelsen (KF)

Kim Edberg Andersen (NB) Mikkel Bjørn (DF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Marianne Bigum (SF)

Charlotte Broman Mølbæk (SF) Jette Gottlieb (EL) Zenia Stampe (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Moderaterne (M)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Liberal Alliance (LA)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)