L 61 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm., om det kan udgøre en overtrædelse af straffelovens § 136, stk. 2, hvis man den 7. oktober 2023 offentligt har udtrykt »Gaza just broke out of prison« m.v.

Indfødsretsudvalget 2023-24
L 61
Offentligt

Retsudvalget 2023-24

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 95

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

6. november 2023

Strafferetskontoret

Søren Rams Rasmussen

2023-07075

3009420

Besvarelse af spørgsmål nr. 95 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 95 (Alm. del), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. oktober 2023. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF).

Peter Hummelgaard

Morten Holland Heide

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 61 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm., om det kan udgøre en overtrædelse af straffelovens § 136, stk. 2, hvis man den 7. oktober 2023 offentligt har udtrykt »Gaza just broke out of prison« m.v.

Spørgsmål nr. 95 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, i hvilket omfang det kan være en

overtrædelse af straffeloven offentligt at billige de seneste

terrorangreb fra Hamas mod Israel, f.eks. ved at tilføje et

emotikon på Facebook, jf. Østre Landsret, S-2624-16, og vil

ministeren på baggrund heraf oplyse, om politiet og PET har

eller bør have særligt fokus på strafforfølgelse i denne slags

sager på sociale medier umiddelbart efter aktuelle

terrorhændelser, hvor politiet aktivt overvåger danske opslag på

sociale medier relateret til et konkret angreb?”

Svar:

Det følger af straffelovens § 136, stk. 2, at den, der offentligt udtrykkeligt

billiger en af de i denne lovs 12. eller 13. kapitel omhandlede forbrydelser,

straffes med bøde eller fængsel indtil 3 år.

Kriminaliseringen i straffelovens § 136, stk. 2, omfatter bl.a. offentlig

udtrykkelig billigelse af terrorisme mv., jf. straffelovens §§ 114-114 a. Da

bestemmelserne i straffelovens §§ 114-114 a bl.a. omfatter terrorhandlinger

rettet mod udenlandske myndigheder eller organisationer, omfatter

kriminaliseringen i straffelovens § 136, stk. 2, også offentlig udtrykkelig

billigelse af sådanne handlinger, jf. Straffelovrådets betænkning nr.

1474/2006 om det strafferetlige værn mod terrorisme, side 60.

Ved afgørelsen af, om billigelse er sket offentligt, kan der lægges vægt på,

om billigelsen er gjort tilgængelig for en større eller ubestemt kreds af

personer, jf. Højesterets dom trykt i UfR 2020, side 1003. Det vil f.eks.

kunne være ytringer fremsat i medier, på internettet eller i radio eller

fjernsyn. I nævnte dom fandt Højesteret, at et opslag på en facebookprofil

var gjort tilgængeligt for en større og ubestemt kreds af personer, og at

opslaget derfor var offentligt i bestemmelsens forstand.

Straffelovens § 136, stk. 2, omfatter offentlig udtrykkelig billigelse af de

pågældende forbrydelser, f.eks. udtalelser om støtte til eller anerkendelse af

en gerningspersons terrorhandlinger. Mere generelle synspunkter om eller

sympatitilkendegivelser overfor terrororganisationer mv. vil således som

udgangspunkt ikke være strafbare. Da der skal være tale om »udtrykkelig«

billigelse, må det endvidere antages, at det ikke er enhver form for offentlig

billigelse af en terrorhandling, der vil være strafbar. Det vil bero på en

vurdering af de konkrete omstændigheder, herunder af den kontekst, som

Side 2/4

ytringen er fremsat i, om en bestemt ytring er strafbar efter straffelovens §

136, stk. 2. Det bemærkes endelig, at straffelovens § 136, stk. 2, skal

anvendes inden for rammerne af artikel 10 i Den Europæiske

Menneskerettighedskonvention om beskyttelse af ytringsfriheden.

Som et eksempel på overtrædelse af straffelovens § 136, stk. 2, kan nævnes

Østre Landsrets dom af 7. december 2017 i sagsnummer S-2624-16 (utrykt),

hvor tiltalte havde delt et link til en artikel på TV2's hjemmeside

omhandlende terrorangrebet i 2015 mod det franske magasin Charlie Hebdo

i Paris og som kommentar til linket skrevet på arabisk: "Oh god,

lovprisningen tilfalder dig", ligesom tiltalte havde delt et link til en anden

tilsvarende artikel på TV2's hjemmeside og som kommentar tilføjet et

smiley-ikon. Østre Landsret tiltrådte, at såvel den tekst, som tiltalte havde

opslået, som den efterfølgende opslåede smiley var udtryk for en

udtrykkelig billigelse af terrorangrebet.

Som et andet eksempel kan nævnes Østre Landsrets dom trykt i UfR 2018,

side 393, hvor tiltalte blev dømt for overtrædelse af straffelovens § 136, stk.

2, ved under et interview med en fransk tv-kanal om terrorangrebet i

København i 2015 at have udtalt: »Den her mand har et hjerte af guld. Vi

muslimer tager ikke afstand fra denne mand. Men den største terrorist

gennem historien er de her tegnere, der har udsat os i Danmark og den

danske befolkning for terror. Det er dem, der er terrorister. Ham der derovre,

han er ikke terrorist, han er en helt«.

Som et tredje eksempel kan nævnes Venstre Landsrets dom trykt i TfK

2019, side 857, hvor tiltalte blev dømt for overtrædelse af straffelovens §

136, stk. 2, ved i et offentligt tilgængeligt facebookopslag om et

terrorangreb på en moske i London at have skrevet: »Ja ham der gjorde det

burde have en medalje«.

Billigelse af terrorhandlinger kan efter omstændighederne endvidere være

strafbart efter straffelovens § 114 e om fremme af en terrororganisations

virksomhed. Det fremgår af forarbejderne til bestemmelsen (daværende §

114 b), jf. Folketingstidende 2001-02 (2. samling), tillæg A, side 834, at

rene sympatitilkendegivelser i forhold til terrororganisationer ikke er

omfattet. Hvis billigelsen sker ved udbredelse af terrorpropaganda, vil det

imidlertid efter omstændighederne kunne være omfattet.

Side 3/4

Ved Østre Landsrets dom trykt i UfR 2016, side 3235, blev en person straffet

for overtrædelse af straffelovens § 114 e ved at have lavet en lang række

facebookopslag indeholdende materiale, der fandtes at fremme bl.a. al-

Qaidas virksomhed. Bestemmelsen er endvidere anvendt ved Østre

Landsrets dom af 3. juli 2013 (gengivet i Højesterets dom trykt i UfR 2014,

side 1540), hvor en tv-station blev dømt for over en 4-årig periode i tv-

udsendelser at have fremmet den kurdiske organisation PKK’s virksomhed.

For så vidt angår spørgsmålet om politiets fokus på overtrædelser af

straffelovens § 136, stk. 2, henvises til besvarelse af 23. oktober 2023 af

spørgsmål nr. 170 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Side 4/4

Retsudvalget 2023-24

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 95

Offentligt

Retsudvalget 2023-24

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 170

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

23. oktober 2023

Sikkerhedskontor I

Lars Møller Haase

2023-07598

3020567

Besvarelse af spørgsmål nr. 170 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 170 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. oktober 2023. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Susie Jessen

(DD).

Peter Hummelgaard

Michelle Argir Simonsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

Spørgsmål nr. 170 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Hvad vil ministeren gøre for at sikre, at der, i kølvandet på ter-

rorangrebet i Israel begået af Hamas, i moskeerne i Danmark

ikke sker billigelse af eller opfordringer til terroraktioner mod

Israel eller jøder?”

Svar:

Jeg er dybt berørt og forfærdet over det brutale angreb i Israel. Hamas er

en frygtelig organisation, som vi i fællesskab bør tage afstand fra. Det gør

mig derfor også vred at se, når herboende personer opfører sig respektløst

og f.eks. fjerner blomster ved Israels ambassade i København.

Jeg tager dyb afstand fra sådanne sympatitilkendegivelser.

Det følger af straffelovens § 136, stk. 2, at den, der offentligt udtrykkeligt

billiger en af de i straffelovens 12. eller 13. kapitel omhandlede forbrydelser,

straffes med bøde eller fængsel indtil 3 år.

Det følger desuden af straffelovens § 136, stk. 3, at den, der som led i reli-

giøs oplæring udtrykkeligt billiger handlinger, som er omfattet af bl.a. straf-

felovens terrorbestemmelser og bestemmelser om manddrab, voldtægt og

vold, straffes med bøde eller fængsel indtil 3 år.

Jeg har generelt

–

ligesom resten af danskerne

–

stor tillid til politiet. Po-

litiet gør en kæmpe indsats for vores fælles tryghed og sikkerhed. Jeg for-

venter derfor også, at politiet tager anmeldelser om straffelovsovertrædelser

alvorligt, ligesom jeg forventer, at politiet griber ind, hvis politiet på anden

måde måtte blive bekendt med klare lovovertrædelser.

Herudover bemærkes det, at Rigspolitiet har oplyst, at politikredsene er ble-

vet anmodet om at have skærpet opmærksomhed på ytringer, som kan være

omfattet af straffelovens bestemmelser vedrørende billigelse af terror, samt

at Rigspolitiet vil drøfte politiets generelle fokus på forfølgelse af eventuelle

sager med politikredsene

–

både anmeldelser og sager, som politiet selv bli-

ver opmærksom på.

Side 2/2