Det næste punkt på dagsordenen er:

8) 1. behandling af lovforslag nr. L 55:

Forslag til lov om ændring af lov om elforsyning og lov om gasforsyning. (Forenkling af forretningsplanen og justering af den økonomiske regulering af den systemansvarlige virksomhed i el- og gassektoren m.v.).

Af klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard).

(Fremsættelse 25.10.2023).

Forhandlingen er åbnet, og første ordfører er hr. Rasmus Horn Langhoff fra Socialdemokratiet. Værsgo.

I dag kommer ca. 59 pct. af Danmarks samlede elforbrug fra grøn energi. I 2030 skal vi have det her tal op på 100 pct., også selv om vi skal bruge mere grøn strøm i fremtiden til at opvarme vores huse, til at lade elbiler og producere grønne brændstoffer til fly, skibe og lastbiler. Med andre ord skal vi altså op i skala, og vi skal op i tempo, og derfor skal vi selvfølgelig sørge for, at vi laver de bedst mulige rammer for elnettet, som er hjertet i hele den infrastruktur, der leverer strøm ud til danskernes stikkontakter. Og her står Energinet med et stort ansvar for vores energiforsyning.

Hovedformålet med lovforslaget her er at sikre, at Energinets systemansvarlige virksomheder er bedst muligt stillet til at kunne accelerere den grønne omstilling, og derfor glæder det mig også, at lovforslaget vil gøre det muligt for Energinets systemansvarlige virksomheder at handle hurtigt og være omstillingsparate – to parametre, som er afgørende for, at vi kan få den grønne omstilling op i skala til tiden. Derudover vil lovforslaget bidrage til at forenkle Energinets forretningsplan, så processerne kan komme op i tempo, og så får Energinet et mere fleksibelt råderum til at udbygge vores energinet.

Med lovforslaget tager vi altså nogle vigtige skridt imod at sikre vores forsyningssikkerhed og bringe os tættere på vores mål om at leve op til vores klimaambitioner og få sat gang i den grønne omstilling. Derfor bakker Socialdemokratiet op om lovforslaget. Jeg skal hilse fra Venstres ordfører, som desværre er sygdomsramt i dag og derfor forhindret i at være her i dag, og sige, at de også bakker op om lovforslaget.

Tak for den tale. Da der ikke er nogen korte bemærkninger, kan vi gå videre i ordførerrækken. Vi har hørt, at der var besked fra Venstre, så det er godt. Så er det Mike Villa Fonseca fra Moderaterne som ordfører. Værsgo.

Tak for ordet, formand. Denne tale holder jeg også på vegne af ordføreren på området, som er hr. Henrik Frandsen, da han desværre stadig ikke har mulighed for at kunne være til stede her i salen. Med lovforslaget, som vi behandler i dag, søger vi at skabe de rigtige regler og retningslinjer for Energinet, som er Danmarks systemansvarlige virksomhed. Hvad betyder det at være systemansvarlig virksomhed? vil den almindelige dansker nok spørge sig selv om. I grove træk vil det sige, at Energinet har ansvar for at drive elsystemet i Danmark. Sagt på helt almindeligt dansk er det Energinet, der sørger for, at alle i Danmark har strøm i alle stikkontakterne. Og det er strøm, der om få år vil være 100 pct. grøn, for den grønne omstilling har nemlig fået fart på, og formålet med lovændringerne, som vi behandler i dag, er at tilpasse reglerne, sådan at de bedre støtter Energinets rolle i at fremme grøn energi og udvikling af Danmarks fremtidige energisystem.

I forbindelse med overgangen til mere bæredygtig energi står Energinet over for store opgaver, og det er nødvendigt, at virksomheden kan tilpasse sig hurtigt. Samtidig er Energinet forskellig fra de andre forsyningsvirksomheder, i og med at det som før nævnt er en systemansvarlig virksomhed. Derfor foreslås det i lovforslaget at ændre reglerne på følgende måde: Differencer i forbrugernes favør skal ikke give Energinet ekstra indtjeninger. Energinet skal ikke kunne profitere sig på bekostning af forbrugerne. Omkostninger til tab af energi under transport igennem nettet defineres som omkostninger, der ikke kan påvirkes af Energinet og skal derfor ikke indgå i selskabets økonomiske incitamenter og effektiviseringskrav. Derudover skal Energinet have en risikojusteret indtjening, sådan at virksomheden skal kunne tjene penge, men på en måde, der tager hensyn til risici og ikke udsætter Energinet for unødvendige økonomiske farer.

Samlet set er disse ændringer vigtige for at styrke Danmarks position som et foregangsland inden for grøn energi og for at sikre, at vores energisystem er rustet til at imødegå de udfordringer, vi står over for i fremtiden.

Moderaterne støtter op om lovforslaget.

Tak. Der er ikke nogen korte bemærkninger til hr. Mike Villa Fonseca fra Moderaterne. Så vi siger tak og går videre i ordførerrækken til hr. Sigurd Agersnap fra SF. Værsgo.

Tak for ordet, formand. Selv om lovforslaget her handler om Energinet, må jeg også skuffe og sige, at jeg ikke kan sætte meget mere strøm til debatten af den årsag. Vi er nemlig også enige i lovforslaget.

Energinet er vigtigere for den grønne omstilling, end mange sådan lige går og tænker over i det daglige. Den store statslige virksomhed sørger for, at motorvejene i el- og gasnettet bliver bygget, vedligeholdt og udbygget. Det har i flere år været en vigtig sag for SF at fremme de grønne investeringsmuligheder i Energinet, og det bidrager det her lovforslag til, både ved at anerkende, at den traditionelle rigide indtægtsrammeregulering ikke fremmer tilstrækkelig udvikling og sikker drift af systemansvarsopgaven og DataHub, og ved at forenkle den investeringsplan, som rammesætter Energinets store bidrag til den grønne omstilling. Lidt forsimplet kan man sige, at uden kabler, der flytter den grønne strøm, eller et gasnet, der flytter gassen, kommer vi selvfølgelig ikke langt i den grønne omstilling.

Samlet set er lovforslaget for os at se en fornuftig opfølgning på aftalen om en fremtidssikret økonomisk regulering af Energinet, som SF og en lang række partier er en del af. Vi støtter derfor lovforslaget. Jeg skulle også hilse fra Enhedslisten og sige, at det gør de også.

Tak til ordføreren, hr. Sigurd Agersnap fra SF. Vi går videre i ordførerrækken til fru Lise Bech fra Danmarksdemokraterne. Værsgo.

Tak, formand. Det her lovforslag har til formål at justere den økonomiske regulering af Energinets systemansvarlige virksomhed, da den systemansvarlige virksomhed, herunder DataHub, ikke hensigtsmæssigt kan underlægges en traditionel indtægtsrammeregulering. Lovforslaget vil give Energinet bevægelsesfrihed på markedet, så de kan fortsætte med at levere energi på en bæredygtig måde. Det er det, der står.

Der er flere forskellige ting i det her lovforslag. Flere ordførere har været inde på det allerede, så jeg synes ikke, der er nogen grund til at gentage det hele. Men der er jo også nogle tekniske detaljer i lovforslaget, der handler om at præcisere, hvordan Energinet kan blive betalt for sit arbejde, og hvordan man kan justere betalingen, hvis der er forskelle mellem det forventede og det faktiske beløb, der skal betales. Lovforslaget er designet til at hjælpe Energinet med at klare sig bedre i en energisektor, der hele tiden ændrer sig, og sikre, at det kan fortsætte med at levere energi på en pålidelig måde.

Der er meget få høringssvar, men der er altså et par stykker. Der er fra Forsyningstilsynet og Danske Advokater, og de påpeger, at der er en udfordring med, at alt for meget, der opkræves for el og gas fra forbrugerne, ikke forrentes. Og det kan give den systemansvarlige virksomhed incitamenter til at beregne for høje acontobeløb, og det vil gå ud over forbrugerne. Og selvfølgelig vil forbrugerne få det her for meget betalte retur, men som de skriver, kan forbrugerne komme til at fungere som gratis kassekredit for den systemansvarlige virksomhed. Og det synes jeg faktisk at vi skal tage alvorligt, når der er nogle høringssvar, der siger det her. Jeg synes, at vi skal prøve at finde en løsning på det.

Jeg vil sige, at vi selvfølgelig alt i alt støtter op om det her lovforslag. Men jeg synes, at vi skal have det med i udvalgsbehandlingen. Tak for ordet.

Tak til fru Lise Bech fra Danmarksdemokraterne. Der er ingen korte bemærkninger, så vi kan gå videre i ordførerrækken til hr. Steffen Larsen fra Liberal Alliance.

Mange tak, hr. formand. Med L 55 indføres en regulering, der giver Energinet, de glade drenge og piger i Erritsø, den nødvendige fleksibilitet til at udføre den opgave, de skal varetage, samtidig med at der lægges et pres på for at effektivisere driften i forhold til omkostningerne. Det bakker Liberal Alliance op om, og vi støtter forslaget. Og jeg skulle hilse fra Dansk Folkeparti og sige, at det gør de også. Tak.

Tak til ordføreren for Liberal Alliance, hr. Steffen Larsen. Der er ingen korte bemærkninger, så vi kan gå videre i ordførerrækken. Fru Mona Juul har meldt afbud, og vi har fået besked fra Enhedslisten, så vi kan gå videre til Radikale Venstres ordfører, fru Samira Nawa. Værsgo.

Mange tak. Lovforslaget her udspringer af en aftale fra 2018, som Radikale Venstre var en del af. Kort fortalt handler det om at justere den økonomiske regulering af Energinets systemansvarlige virksomhed i el- og gassektoren, og det er jo fornuftigt nok. Jeg har genbesøgt aftalen, hvor klima ikke står nævnt med et ord, og derudover står hensynet til den nødvendige udbygning af elnettet og hurtig tilslutning af VE-anlæg heller ikke tydeligt nok frem. Siden 2018, hvor vi indgik aftalen, er der jo sket en udbygning af elnettet, men den er også kommet under pres, fordi vi har solceller og flere vindmøller og der er sket en elektrificering af vores forbrug med f.eks. elbiler. Det håber jeg at ministeren vil sætte et par ord på, måske her fra talerstolen, og ellers sender jeg et par skriftlige spørgsmål for at være sikker på, at elnettet følger med.

Men Radikale Venstre er positive og stemmer for. Tak.

Tak til fru Samira Nawa fra Radikale Venstre. Der er ingen korte bemærkninger, og vi kan gå videre i ordførerrækken. Vi har hørt fra Dansk Folkeparti, og fru Franciska Rosenkilde fra Alternativet har meldt forfald, og derfor kan vi byde velkommen til hr. Kim Edberg Andersen fra Nye Borgerlige som ordfører. Værsgo.

Tak for det, formand. Som gammel håndværker og som jyde drømmer jeg ligesom alle andre jo om at få en gratis kassekredit. Det er det, staten lige sørger for nu, ved at sige, at der ikke er noget, der skal forrentes. Der bliver jeg som borgerlig bare nødt til at sige, at jeg ikke stoler nok på, at staten kan styre det helt, og samtidig med det indkræver den acontobetaling for tingene, så jeg kan godt blive bekymret for, at vi kommer til at agere gratis bank. Heldigvis er vi i Nye Borgerlige ikke bundet af at være med i den her aftale, så vi kan jo sige tingene ligeud.

Der er gode ting i aftalen – bestemt – det anerkender jeg fuldt ud. Jeg er lidt bekymret for det der med, at en virksomhed bare kan slippe for at betale renter, såfremt de indkræver for mange penge. Jeg synes ikke, det er en tiltalende løsning, set i lyset af at staten nok er dem, der i forhold til borgerne har mest råd til at forrente tingene. Og Energinet, uanset hvor gerne man vil kalde det en privat virksomhed, er ret statsligt. Så der er mange gode snit i det, som vi nok kunne have støttet, men det gør simpelt hen for ondt på mig, at forbrugerne ikke får det forrentet, hvis der bliver indkrævet for mange penge ved dem. Det synes jeg ikke er i orden, og derfor kommer vi til at stemme imod.

Tak til hr. Kim Edberg Andersen. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Jeg havde noteret, at hr. Lars Boje Mathiesen havde bedt om en ordførertale. Han er ikke til stede, så jeg kan byde velkommen til klima-, energi- og forsyningsministeren heroppe på talerstolen. Værsgo.

Tak, formand, og tak til ordførerne for jeres bemærkninger. Energinet spiller i dag en central rolle for den grønne omstilling. Energinet er med til at sikre, at vi kan forsyne forbrugerne med grøn energi fra bl.a. vind og sol og de andre kilder. Energinets kerneopgave er at sikre forsyningssikkerheden, at drive og udbygge den overordnede energiinfrastruktur af el og gas og sikre en åben og lige adgang til alle forbrugerne.

Dette lovforslag følger op på en bred politisk aftale fra maj 2018 om at fremtidssikre den økonomiske regulering af Energinet. Med aftalen blev det besluttet, at Energinet skal underlægges en indtægtsrammeregulering. Indtægtsrammereguleringen skal sikre en effektiv drift og ansvarlige investeringer, samtidig med at de skal have de rette rammer for at sikre den grønne omstilling og en stabil energiforsyning. Store dele af aftalen er allerede implementeret, men i lyset af de store opgaver, som ligger foran Energinet i de kommende år, er det vigtigt, at rammerne svarer til opgaven. Der skal foretages nogle væsentlige investeringsbeslutninger i forbindelse med udbygningen af elnettet og den grønne omstilling.

Den systemansvarlige virksomhed er den del af Energinet, som sikrer en lige adgang til gas- og elnettet, overvåger og balancerer eltransmissionsnettet samt varetager forsyningssikkerheden i Danmark. Den systemansvarlige virksomhed har desuden ansvaret for udviklingsprojekter, bl.a. de nye energiøer. Den systemansvarlige virksomhed adskiller sig fra Energinets øvrige datterselskaber, da det primært har driftsopgaver og det derfor ikke har den store egenkapital. Desuden har selskabet nu og i fremtiden store tidskritiske opgaver af samfundsøkonomisk betydning. Den nye regulering skal således indrettes, med blik for at den systemansvarlige virksomhed adskiller sig fra Energinets øvrige datterselskaber. Ligeledes skal reguleringen understøtte behovet for hastighed i netudbygningen. Vi lægger med dette lovforslag op til at justere indtægtsrammereguleringen til de særlige forhold, der gør sig gældende for netop den systemansvarlige virksomhed. Lovforslaget indeholder fire hovedelementer.

For det første er virksomhedens økonomiske risiko i højere grad relateret til drift end investeringer. Det er dermed ikke retvisende at beregne virksomhedens forrentning udelukkende ud fra kapital. Derfor foreslås det, at den systemansvarlige virksomhed skal have en risikojusteret forrentning. Det vil sige, at forrentningen fremover skal kompensere virksomheden for den risiko, der er ved dens drift.

For det andet kan den nuværende regulering af såkaldte differencer medføre en økonomisk risiko for virksomheden. Tariffer opkræves af forbrugerne og skal dække en del af systemansvarets omkostninger. Er der tidsmæssige ubalancer mellem opkrævede tariffer og tilladte indtægter, opstår der differencer. Hvis disse differencer forrentes, opstår der en økonomisk risiko, som vanskeligt kan kontrolleres af virksomheden. Derfor foreslås det, at reguleringen ændres, så differencerne i forbrugernes favør ikke forrentes.

For det tredje indebærer den nuværende regulering, at virksomheden er underlagt incitamenter til at begrænse nettab. Nettab er imidlertid et uundgåeligt tab af energi, når elektriciteten transporteres gennem nettet, og Energinets systemansvar skal i forvejen begrænse nettab i forbindelse med deres investeringsbeslutninger. Derfor foreslås det, at omkostninger til nettab undtages fra indtægtsrammens incitamenter.

Derudover foreslås det for det fjerde at forenkle Energinets forretningsplan og at ændre godkendelsesprocesserne. Denne justering forventes at medføre en hurtigere og mere fleksibel proces for Energinets planlægning, og den vil give en hurtigere økonomisk sikkerhed for nødvendige nye opgaver.

Samlet set sætter lovforslaget rammerne for et Energinet, der er klar til at understøtte elektrificeringen, VE-udbygningen på land og hav og udviklingen mod et klimaneutralt samfund. Jeg ser frem til drøftelserne og til at behandle lovforslaget i udvalget, og med disse bemærkninger vil jeg gerne anmode om en velvillig behandling af forslaget. Tak.

Tak. Da der ikke er nogen korte bemærkninger til klima-, energi- og forsyningsministeren og der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.