L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om talepapir fra samrådet 23. november 2023

Skatteudvalget 2023-24
L 52
Offentligt

23. november 2023

J.nr. 2023 - 8342

Kontor:

Administration og Kontrol [AKO]

Initialer:

cbw

L 52

–

samrådsspørgsmål A

Tale til besvarelse af spørgsmål A den 23. november 2023.

Spørgsmål A

Vil ministeren redegøre for retstilstanden for en borger, som

får en administrativ bøde på en million kroner, og hvorfor mi-

nisteren mener, at det retssikkerhedsmæssigt er rimeligt, at

skattemyndighederne skal kunne give så store bøder uden en

dom?

Indledning

Tak for invitationen. Og tak for spørgsmålet, der angår et af

initiativerne i det sanktionslovforslag, som blev fremsat i efter-

året.

L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om talepapir fra samrådet 23. november 2023

Lovforslaget udmønter sanktionsaftalen fra den 13. juni 2023,

som regeringen indgik med alle Folketingets partier, bortset fra

det Konservative Folkeparti.

Samrådsspørgsmål A

Nu til besvarelsen af det konkrete spørgsmål.

Først og fremmest kan jeg sige helt klart, at lovforslaget ikke

vil give Skatteforvaltningen mulighed for at give administrative

bøder.

Lovforslaget indebærer en justering af den ordning om bøde-

forelæg, der allerede findes på skatteområdet.

Ordningen går ud på, at borgere og virksomheder får tilbudt at

få deres straffesag afsluttet administrativt med et bødeforelæg.

Det er kun, hvis den pågældende kan erklære sig enig i Skatte-

forvaltningens

vurdering

ønsker

underskrive

L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om talepapir fra samrådet 23. november 2023

bødeforelægget, at sagen vil blive afsluttet hos Skatteforvalt-

ningen med et bødeforelæg.

Det står borgere og virksomheder helt frit for ikke at under-

skrive. I så fald vil sagen blive oversendt til politiet med henblik

på domstolsbehandling.

Det er vigtigt at notere sig her, at bødeforelægsordningen ikke

medfører, at der opstår flere straffesager. Ordningen medfører

blot, at borgere og virksomheder kan vælge en administrativ

afslutning af sagen i stedet for, at sagen sendes til politiet.

Den gældende ordning omfatter sager, hvor en

person

har hand-

let groft uagtsomt, eller hvor en

virksomhed

har handlet forsæt-

ligt eller groft uagtsomt. I de sager vil bødeforelæg allerede i

dag kunne udgøre fx 1 mio. kr. eller mere, afhængig af unddra-

gelsens størrelse.

L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om talepapir fra samrådet 23. november 2023

Derudover omfatter den gældende ordning sager, hvor en per-

son forsætligt har unddraget for mindre end 250.000 kr. i skat

eller moms. For punktafgifter er beløbsgrænsen 100.000 kr.

Hvis unddragelsen overstiger disse beløbsgrænser, vil sagen

nemlig kunne medføre fængsel, hvorfor domstolene skal be-

handle sagen.

Med lovforslaget hæves de nævnte beløbsgrænser til 500.000

kr. Herved vil flere borgere kunne vælge at få sagen afsluttet

med et bødeforelæg i stedet for en domstolssag. Hvis den for-

sætlige unddragelse er 500.000 kr. eller derover, vil sagen skulle

sendes til politiet.

Som skatteminister synes jeg kun, det er helt fornuftigt, at bø-

deforelægsordningen udvides. Både fordi flere borgere vil

kunne vælge at få deres sag afsluttet hurtigere, og fordi politiet

og domstolene forventes at blive mindre belastet.

L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om talepapir fra samrådet 23. november 2023

Jeg mener heller ikke, at den justerede ordning udfordrer rets-

sikkerheden. Alle de krav, der gælder i en administrativ skatte-

straffesag i dag, vil nemlig fortsat finde anvendelse. Eksempel-

vis skal en sag altid sendes til politiet, hvis den ikke er tilstræk-

kelig oplyst og derfor kræver efterforskning. Derudover vil

borgeren selvfølgelig have den samme adgang til en forsvarer

som i dag.

For at illustrere processen med et bødeforelæg kan vi tage fat i

et konkret eksempel, hvor en borger modtager et bødeforelæg

på 1 mio. kr.

Skatteforvaltningen kan fx ved en skattekontrol konstatere, at

borgeren mangler at betale 1 mio. kr. i skat. Skatteforvaltningen

træffer herefter afgørelse om, at borgeren skal betale skatten.

L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om talepapir fra samrådet 23. november 2023

Sagsbehandleren i Skatteforvaltningen oversender herefter sa-

gen til en af Skatteforvaltningens straffesagsenheder, som ind-

kalder borgeren til en samtale, hvor borgeren kan forklare sa-

gens sammenhæng. Her bliver borgeren også vejledt om mu-

ligheden for at få beskikket en forsvarer.

Skatteforvaltningen foretager en konkret vurdering af sagen.

Afhængigt af sagens udfald vil borgeren blive tilbudt, at sagen

kan afsluttes med et bødeforelæg. Hvis det vurderes, at der er

handlet groft uagtsomt, vil bødeforelægget kunne være på 1

mio. kr.

Borgeren kan, som jeg også nævnte før, selvfølgelig beslutte

ikke at underskrive bødeforelægget. I så fald vil sagen som sagt

blive sendt til politiet med henblik på domstolsbehandling.

Som det fremgår af min gennemgang, kan Skatteforvaltningen

ikke udstede administrative bøder, hverken før eller efter

L 52 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om talepapir fra samrådet 23. november 2023

lovforslaget er gennemført. Lovforslaget udvider alene anven-

delsesområdet for den gældende ordning om bødeforelæg.

Jeg mener, at det både er til gavn for borgere, der kan vælge at

få deres sag afsluttet hurtigere, og for politiet og domstolene,

som forventes at blive belastet mindre end i dag.

Derfor håber jeg selvfølgelig også på, at der vil være den

samme brede opbakning til forslaget, som der var til de nævnte

politiske aftaler fra foråret, hvori forslaget indgik.