L 43 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
L 43 Bilag 1
Offentligt

NOTAT

Dyrevelfærd og Veterinærme-

dicin

J.nr. 2022-15-30-00116

Ref. KISE

Den 18. august 2023

Høringsnotat vedrørende høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om

dyrlæger (

Ændringer som følge af etablering af veterinæruddannelse ved

Aarhus Universitet)

Lovforslaget blev sendt i høring den 29. juni 2023 med frist for afgivelse af høringssvar den 17. august

2023.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har modtaget høringssvar fra følgende høringsparter:

1. Den Danske Dyrlægeforening

2. Det Veterinære Sundhedsråd

3. Jens Agger, Københavns Universitet

4. Landbrug og Fødevarer

5. Veterinær- og Fødevaremyndigheden i Grønland

Veterinær- og Fødevaremyndigheden i Grønland har ingen bemærkninger til forslaget.

Generelle bemærkninger

Landbrug og Fødevarer bemærker, at i forlængelse af, at der er truffet beslutning om at oprette en ve-

terinæruddannelse ved Aarhus Universitet, giver det god mening at gennemføre det fremlagte lov-

forslag. Landbrug og Fødevarer har ingen specifikke bemærkninger til lovforslaget.

Den Danske Dyrlægeforening er overordnet set positivt indstillet for etablering af den nye uddannel-

sesmulighed og anerkender i den forbindelse nødvendigheden af lovændringerne. Samtidig ser dyrlæ-

geforeningen dog væsentlige udfordringer, herunder i forhold til den distribuerede model for den kli-

niske undervisning.

Specielle bemærkninger

Den Danske Dyrlægeforening

I forhold til, at Aarhus Universitet påregner at oprette partnerskab med en række dyrlægepraksis for at

sikre de studerendes undervisning i klinisk praksis, vurderer Den Danske Dyrlægeforening, at det kan

komme til at udgøre en væsentlig udfordring for de deltagende dyrlægepraksis.

Det anføres, at det f.eks. kan være i forhold til dyrlægens fejlbehandlingsforsikring, hvor det skal sik-

res, at dyrlægen er dækket, når de studerende deltager i og udfører behandling af dyr under dyrlægens

anvisning og ansvar. Det anføres i tillæg, at det ligeledes skal sikres, at de studerende har en arbejds-

skadeforsikring.

Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • 2600 Glostrup

Tlf. 72 27 69 00 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk

L 43 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Det anføres, at der er brug for at se på løsninger på disse og andre udfordringer i tæt samarbejde med

både erhvervet og dyrlægeforeningen som brancheforening. Det anføres, at dyrlægeforeningen har haft

indledende drøftelser med Aarhus Universitet om en samlet model for uddannelsen, ligesom dyrlæge-

foreningen har været i dialog med begge universiteter om bl.a. forsikringsmæssige forhold for de stu-

derende.

Det anføres endvidere, at når veterinærstuderende gives mulighed for at deltage i diagnostik og be-

handling af dyr og udøvelse af dyrlægegerning under en dyrlæges anvisning og ansvar, er det vigtigt, at

der sker en løbende kvalitetssikring, dels i forhold til godkendelse af praksis, og dels i forhold til ind-

holdet og udbyttet af den studerendes ophold i dyrlægepraksis. Den Danske Dyrlægeforening finder

det derfor vigtigt, at der foreligger klar information og retningslinjer for universitetets godkendelses-

kriterier for dyrlægepraksis, der skal modtage veterinærstuderende, samt procedurer for løbende kva-

litetssikring af opholdenes praktiske og faglige indhold.

Dyrlægeforeningen vurderer endvidere, at der vil være økonomiske eller administrative merudgifter

for de involverede dyrlægepraksis, når veterinærstuderende sendes ud i praksis bl.a. som følge af øget

tidsforbrug ved konsultationer. Dyrlægeforeningen forventer og opfordrer derfor til, at der kompense-

res fuldt ud for det forøgede tidsforbrug i praksis.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker:

Ministeriet noterer, at Den Danske Dyrlægeforening understreger vigtigheden af, at der sker den

fornødne afklaring af forsikringsforhold m.m., og ministeriet forventer, at dette vil ske i fornøden

dialog mellem universiteter og branchen. Det vil være Aarhus Universitets ansvar at påse, at de dyr-

lægepraksis, der indgås partnerskab med, har dyrlæger tilknyttet med den fornødne faglighed til at

kunne være vejleder for veterinærstuderende som led i deres uddannelse. Det er endvidere universi-

tets ansvar, at der løbende sker en kvalitetssikring i forhold til både indhold og udbytte af de veteri-

nærstuderendes ophold i dyrlægepraksis. Det er således universitetets ansvar, at undervisningen i

dyrlægepraksis har den fornødne kvalitet, herunder i forhold til det faglige indhold. Hertil kommer,

som det også fremgår af lovbemærkningerne, at universitetets valg af dyrlægepraksis vil skulle ske

på baggrund af objektive, gennemsigtige og ikke-diskriminerende vilkår.

Det Veterinære Sundhedsråd

Det Veterinære Sundhedsråd foreslår at § 4, stk. 4 og 5, sammenskrives. Endvidere finder Rådet, at der

i § 4, stk. 5, bør tilføjes ” kvalitetssikret” således, at bestemmelsen lyder, ”… samt i dyrlægepraksis god-

kendt og kvalitetssikret af universitetet og …. ”, idet Rådet anfører, at tilsvarende, som der sker kvali-

tetssikring af undervisningen, bør der også være en kvalitetssikringsklausul tilknyttet selve universite-

tet.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker:

Ministeriet har forståelse for forslaget om at sammenskrive bestemmelserne i § 4, stk. 4 og 5, men

bemærker, at formålet med den nuværende opdeling er, at det skal fremgå klart, hvor de veterinær-

studerende ved de to universiteter henholdsvis kan deltage i diagnostik og behandling af dyr og ud-

øve dyrlægegerning som led i studiet. Mulighederne er forskellige, idet der ikke til Aarhus Universitet

er tilknyttet dyrehospitaler, som det er tilfældet for Københavns Universitet.

Med hensyn til Det Veterinære Sundhedsråds forslag om indføjelse af ordet ”kvalitetssikret” i bestem-

melsen i § 4, stk. 5, har ministeriet også forståelse for dette forslag, men kvalitetssikringen vil impli-

cit indgå som led i den partnerskabsaftale som Aarhus Universitet skal indgå med dyrlægepraksis

for, at de veterinærstuderende kan deltage i diagnostik og behandling af dyr og udøve dyrlægeger-

ning i dyrlægepraksis. Det vil være Aarhus Universitets ansvar, at undervisningen af de studerende i

L 43 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

dyrlægepraksis har den fornødne kvalitet. Tilsvarende for Københavns Universitet, såfremt univer-

sitet på et givent tidspunkt gør brug af muligheden for også at lade veterinærstuderende deltage i

diagnostik og behandling af dyr i dyrlægepraksis, jf. forslagets § 1, nr. 2.

Jens Agger, Københavns Universitet

Jens Agger anfører, at ved aftaler om samarbejde med praktiserende dyrlæger til klinisk træning af

dyrlægestuderende fra Aarhus Universitet og Københavns Universitet bør det overvejes af forudsætte,

at de praktiserende dyrlæger, som bliver vejledere, har en form for forskningsmæssig videreuddan-

nelse. Det anføres, at et krav passende kunne være, at dyrlægen har gennemført en masteruddannelse

(f.eks. Master of Companion Animal Clinical Science) eller en specialistuddannelse inden for det rele-

vante fagfelt. Det anføres, at specialistuddannelse kan gennemføres individuelt i Danmark, men at ud-

dannelsen også kan gennemføres i regi af et af ca. 30 specialområder, der findes, f.eks. European Col-

lege of Veterinary Public Health under European Board of Veterinary Specialisation.

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri bemærker:

Det vil være op til Aarhus Universitet at påse, at de praktiserende dyrlæger, der påtager sig opgaven

som vejleder for veterinærstuderende i dyrlægepraksis, har de fornødne kvalifikationer. Tilsvarende

vil gælde for Københavns Universitet, såfremt universitetet på et givent tidspunkt gør brug af mulig-

heden for også at lade veterinærstuderende ved Københavns Universitet deltage i diagnostik og be-

handling af dyr og udøve dyrlægegerning i dyrlægepraksis.