AMNESTY
København, den 14. august 2023
AMNESTY INTERNATIONALS BEMÆRKNINGER
GELSE AF AFGHANISTAN-SÆRLOVEN
TIL
FORLÆN
INTERNATIONAL
Udlændinge-og Integrationsministeriet har ved e-mail den 10. juli 2023 anmodet
om Amnesty Internationals eventuelle bemærkninger til udkast til forlængelse af
Afghanistan-særloven.
Med den oprindelige særlov sikrede man en helt særlig og to-årig opholdstilladelse
til de personer, som havde bidraget til den danske indsats
i
Afghanistan, og som
Danmark havde et særligt ansvar for. Som det fremgår af lovforslaget, udløber de
første opholdstilladelser efter særloven i slutningen af 2023.
Ifølge Udlændinge-og Integrationsministeriet bør særloven forlænges, så særligt de
personer, der alene har en opholdstilladelse efter særloven, fortsat har mulighed
for at indgå aktivt i det danske samfund fremfor at blive henvist til at opholde sig på
et udrejsecenter. Samtidig understreger regeringen, at den vil bevare princippet om
midlertidighed og holde fast i, at en opholdstilladelse efter særloven netop er særlig
og midlertidig. Det foreslås derfor, at loven forlænges i en periode frem til den 1.
december 2025 og herefter automatisk ophæves. Derudover meddeles det, at der i
perioden frem mod den 1. december 2025 vil være mulighed for, at personer, der
har opholdstilladelse efter særloven, kan søge om opholdstilladelse efter blandt an
det udlændingelovens regler og hermed kan skabe sig et andet opholdsgrundlag
inden december 2025.
Derudover kan der efter ansøgning meddeles opholdstilladelse til én ægtefælle, én
fast samlever eller et mindreårigt barn, men opholdstilladelsen kan ikke meddeles,
hvis den pågældende ægtefælle eller faste samlever er mindreårig.
Amnesty Internationals overordnede bemærkninger til ovenstående:
Amnesty er generelt set bekymret over vedtagelsen af særlove, da de kan give en
svagere retsstilling for en bestemt gruppe af flygtninge. Amnesty International vil
gerne understrege, at alle flygtninge i Danmark bør behandles ligeligt, værdigt og
retfærdigt uanset deres nationalitet, race, køn, sproglige eller anden herkomst i
fuld overensstemmelse med ikke-diskriminationsprincippet. Der bør gælde den
samme sagsbehandlingstid, og der bør være den samme adgang til rettigheder i
Danmark, herunder adgang til arbejdsmarkedet, uddannelse med videre.
-
Særlovens tidsbegrænsede karakter, og at der ikke lægges op til, at særloven kan
forlænges, finder vi problematisk ud fra et menneskeretligt synspunkt.
I nedenstående afsnit vil vi gøre rede for vores analyse af særloven og forlængelsen
af denne:
Beskyttelsesbehovet for afghanske flygtninge: