Skatteudvalget 2023-24
L 4 Bilag 3
Offentligt
2775089_0001.png
Advokatrådet
Skatteministeriet
KRONPRINSESSEGADE 28
1306 KØBENHAVN K
TLF.: 33 96 97 98
DATO: 24. oktober 2023
SAGSNR.: 2023 - 3246
ID NR.: 953148
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af
skatteforvaltningsloven (Justering af skatteforvaltningslovens fristreglers
samspil med visse bestemmelser i dobbeltbeskatningsoverenskomster),
jeres j.nr. 2022-14274
Ved e-mail af 4. oktober 2023 har Skatteministeriet
anmodet om Advokatrådets
bemærkninger til ovennævnte udkast.
Advokatrådet har følgende bemærkninger:
Skatteforvaltningslovens § 27 har hidtil ikke indeholdt bestemmelser om
ekstraordinær ansættelse vedrørende sager undergivet gensidige aftaleprocedure.
Formålet med bestemmelsen i den gældende § 27, stk. 1, nr. 4, er faktisk det
modsatte
– nemlig at give mulighed for ekstraordinær ansættelse, uden at det er
nødvendigt
at
indlede
og
gennemføre
en
ofte
tidkrævende
gensidig
aftaleprocedure. Advokatrådet har imidlertid også noteret sig, at den foreslåede
bestemmelse har et meget begrænset anvendelsesområde, idet den kun finder
anvendelse, hvor (1) den pågældende dobbeltbeskatningsoverenskomst
e.l.
indeholder bestemmelse om, at ansættelses-
og inddrivelsesprocedurer skal
sættes i bero, mens aftaleproceduren kører, og (2) aftaleproceduren afsluttes uden
en løsning af alle forhold.
Advokatrådet
forstår
det
sådan,
at
det
for
øjeblikket
kun
er
dobbeltbeskatningsoverenskomsten med USA, der indeholder bestemmelse om, at
ansættelses- og inddrivelsesprocedurer skal sættes i bero, mens der søges en
løsning med den kompetente myndighed i den anden stat, og at bestemmelsen
www.advokatsamfundet.dk
· [email protected]
1
 L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren
2775089_0002.png
Advokatrådet
således for nuværende
alene har betydning i forhold til gensidige aftaleprocedurer
relateret til USA.
Skatteministeriet bedes bekræfte, at den foreslåede bestemmelse ikke har nogen
betydning for situationer, hvor staterne finder en løsning af alle forhold, der
indgår i den gensidige
aftaleprocedure, og at retsstillingen med hensyn til
ekstraordinær ansættelse i disse tilfælde er som hidtil, jf. f.eks. beskrivelsen i
betænkning nr. 1426/2003, side 54ff.
I lovforslaget, side 8 og 15, anføres bl.a., at ”Forslaget vil således også finde
anvendelse i den situation, hvor der kun er opnået en løsning ved en gensidig
aftale om en del af det, som den gensidige aftaleprocedure har handlet om. Er der
indgået en aftale, der kun dækker de rejste punkter delvist, vil de resterende
punkter dermed
være omfattet af den foreslåede bestemmelse.” Advokatrådet
forstår dette sådan, at det – hvor aftaleproceduren afsluttes uden en løsning på
alle forhold
– alene er de forhold, der ikke er fundet en løsning på, der er omfattet
af de foreslåede bestemmelser i § 27, stk. 1, nr. 9, og § 34
a, stk. 2, 2. pkt., mens de
forhold, der er fundet en løsning på, vil være omfattet af reglerne om
ekstraordinær ansættelse og forældelse i situationer, hvor staterne finder en
løsning. Skatteministeriet bedes bekræfte,
om dette
er en korrekt forståelse.
Er
Advokatrådets forståelse korrekt, kunne man med fordel ændre ordlyden af § 27,
stk. 1, nr. 9, og § 34 a, stk. 2, 1. pkt., i lovforslaget, så dette forhold reflekteres
direkte i ordlyden.
Skatteministeriet bedes give
nogle eksempler på konsekvenserne af sådanne
delvise gensidige aftaler i relation til ekstraordinær ansættelse og forældelse.
Med venlig hilsen
Andrew Hjuler Crichton
Generalsekretær
www.advokatsamfundet.dk
· [email protected]
2
 L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren
2775089_0003.png
Skatteministeriet
[email protected]
Cc:
[email protected]
og
[email protected]
SKM J.nr. 2022-14274
Vesterbrogade 32
1620 København V
Telefon 33 43 70 00
[email protected]
www.danskeadvokater.dk
Dok.nr. D-2023-038998
25. oktober 2023
Høringssvar til høring over udkast til forslag til lov om ændring af
skatteforvaltningsloven (Justering af skatteforvaltningslovens
fristreglers samspil med visse bestemmelser i
dobbeltbeskatningsoverenskomster)
Skatteministeriet har 3. oktober 2023 sendt udkast til forslag til lov om ændring af
skatteforvaltningsloven (Justering af skatteforvaltningslovens fristreglers samspil
med visse bestemmelser i dobbeltbeskatningsoverenskomster) i høring.
Indledningsvis skal vi beklage vores sene høringssvar.
Forslaget har været behandlet i Danmarks Skatteadvokaters bestyrelse, der fungerer
som Danske Advokaters skattefagudvalg. Gennemgangen af lovforslaget har givet
anledning til følgende bemærkninger.
Danske Advokater kan støtte op om lovforslaget, som løser det tids-/fristmæssige
problem i den særlige situation.
Dog vil lovforslaget alene løse problemet fremadrettet og ikke allerede igangsatte
gensidige aftaleprocedurer i henhold til
Dbo’erne.
Skatteministeriet anmodes derfor
om at vurdere, hvorvidt bestemmelsen vil kunne gives virkningstidspunkt tilbage i
tid
–
i hvert fald i de situationer, hvor det ikke vil være til ugunst for borgerne.
Afsluttende bemærkninger
Danske Advokater takker for muligheden for at afgive høringssvar. Vi står altid gerne
til rådighed for uddybende spørgsmål eller dialog.
 L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren
Med venlig hilsen
Susanne Bager
Juridisk konsulent
Danske Advokater
[email protected]
Martin Bekker Henrichsen
Advokat
Bestyrelsesmedlem
Danmarks Skatteadvokater
2/2
 L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren
2775089_0005.png
Lovgivning og Økonomi ([email protected])
Anders Emil Poulsen ([email protected]), Charlotte Fischer Krüger Hansen ([email protected])
Jesper Kiholm Andersen ([email protected])
Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven (Justering af
skatteforvaltningslovens fristreglers samspil med visse bestemmelser i dobbeltbeskatningsoverenskomster).
Sendt:
23-10-2023 19:00
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Til Skatteministeriet
Høringssvar til
udkast til forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven (Justering af skatteforvaltningslovens
fristreglers samspil med visse bestemmelser i dobbeltbeskatningsoverenskomster), j.nr. 2022-14274
Skatterevisorforeningen takker for det modtagne materiale og kan i den forbindelse meddele, at vi ikke har
bemærkninger til det modtagne forslag.
Med venlig hilsen
Jesper Kiholm
Funktionsleder
Skatterevisor / Master i skat
Skatterevisorforeningen
Formand for Skatterevisorforeningens Skatteudvalg
Mail:
[email protected]
Mobiltelefon: 20487375