L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2023-24
L 4 Bilag 3
Offentligt

3. november 2023

J.nr. 2023 - 2160

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af skatteforvaltningsloven (udvidet anvendelse af særlig

procedure i visse afgørelsessager på motorområdet). Lovforslaget er efter høringen indar-

bejdet i forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven, lov om registrering af køre-

tøjer, brændstofforbrugsafgiftsloven, skatteforvaltningsloven og forskellige andre love

(Regelforenkling og øget regelefterlevelse på motorområdet, justering af skatteforvalt-

ningslovens fristreglers samspil med visse bestemmelser i dobbeltbeskatningsoverens-

komster m.v.)).

Jeppe Bruus

/ Kathrine Waage

L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Danmarks Frie Auto-

campere - DFAC

DFAC anfører, at det er kritisa-

belt, at Dansk Motorregister ikke i

alle tilfælde kan understøtte en

partshøring, hvor den afgiftsmæs-

sige konsekvens af ændringen op-

lyses. DFAC finder yderligere, at

det burde være muligt at gennem-

føre genoptagelse og ændringer

manuelt eller ved en tilretning af

Dansk Motorregister.

Forslaget om at udvide den særlige

procedure for partshøring til også

at kunne anvendes ved genopta-

gelse og ændring i køretøjers regi-

strering samt ved genberegning og

omberegning af periodiske afgifter

og registreringsafgift skal ses i lyset

af det meget store antal afgørelser,

der træffes. Forslaget vil sikre, at

borgere og virksomheder bliver

hørt, og at Skatteforvaltningen skal

træffe en ny afgørelse, hvis der er

afgivet bemærkninger.

Forslaget vil desuden sikre, at bor-

gere og virksomheder ikke skal af-

vente en længere sagsbehandlings-

tid i forbindelse med en manuel

behandling af sagen.

Hel eller delvis manuel behandling

af de pågældende sager om genop-

tagelse og ændring er ikke hen-

sigtsmæssig, da de i så fald ikke

kan afvikles inden for rimelig tid

eller uden et uforholdsmæssigt

stort ressourcetræk.

En ændring af Motorregistret, som

kan sikre, at partshøring efter skat-

teforvaltningslovens § 19 ved gen-

optagelse af afgørelserne i alle til-

fælde kan systemmæssigt under-

støttes, har en usikker og under

alle omstændigheder længere im-

plementeringshorisont.

DFAC udtrykker bekymring for

om forslaget betyder, at borgeren

kommer til at bære en større risiko

Med forslaget gives der mulighed

for, at Skatteforvaltningen kan an-

vende den særlige procedure til i

alle tilfælde at sikre partsinddra-

gelse i sager om genoptagelse og

Side 2 af 6

L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

eller ansvar for beregningen af af-

gift.

ændringer med mulig betydning

for afgiftens størrelse.

Med forslaget lægges ikke et større

ansvar for sagens oplysning på

borgeren eller virksomheden, end

hvad der er tilfældet i dag. Forsla-

get indebærer en tidsmæssig for-

skydning således, at Skatteforvalt-

ningen kan træffe en afgørelse

uden at foretage partshøring fuldt

ud, idet Skatteforvaltningen dog

efterfølgende er forpligtet til at

træffe en ny afgørelse, hvis der er

afgivet bemærkninger.

DFAC finder det dog fornuftigt, at

forslaget sikrer, at sager om regi-

streringsafgift og periodiske afgif-

ter kan behandles efter samme re-

gelsæt.

DFAC opfordrer til, at der i lov-

forslagets bemærkningerne bliver

tilføjet en beskrivelse af klagead-

gangen ved afgørelser truffet efter

den særlige procedure med henvis-

ning til skatteforvaltningslovens §

20 e, stk. 3.

Der er tilføjet en beskrivelse af kla-

geadgangen i lovforslagets almin-

delige bemærkninger.

Dansk Bilbrancheråd

Ingen bemærkninger.

Danske Advokater

Danske Advokater anfører, at det

er kritisabelt at Dansk Motorregi-

ster ikke i alle tilfælde kan under-

støtte en partshøring, hvor den af-

giftsmæssige konsekvens af æn-

dringen oplyses. Danske Advoka-

ter finder yderligere, at det burde

Der henvises til kommentaren til

DFAC.

Side 3 af 6

L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

være muligt at gennemføre genop-

tagelse og ændringer manuelt.

Det er Danske Advokaters bekym-

ring, at den foreslåede procedure

pga. fejl i Dansk Motorregister vil

føre til endnu flere fejl og brug af

ressourcer hos Motorstyrelsen og

hos virksomhederne.

Det bemærkes, at den foreslåede

lovændring alene indebærer en til-

pasning af reglerne for partshøring

for de pågældende afgørelsessager.

Lovforslaget vurderes derfor ikke

at give anledning til flere fejl i

Dansk Motorregister.

Danske Advokater finder, at den

særlige procedure ikke bør finde

anvendelse for virksomheder med

registrering til selv at beregne og

afregne registreringsafgift (selvan-

meldere og selvangivere). Danske

Advokater finder ikke, at det skal

være op til Skatteforvaltningens

vurdering, om der partshøres efter

det ene eller andet regelsæt.

Med forslaget gives der mulighed

for, at Skatteforvaltningen kan an-

vende den særlige procedure til at

sikre partsinddragelse i alle sager

om genoptagelse og ændringer

med mulig betydning for afgiftens

størrelse. Dette gør sig gældende,

uanset om parten er borger, virk-

somhed eller selvanmelder.

Skatteforvaltningen har efter lov-

forslaget fortsat mulighed for at

partshøre efter forvaltningslovens

§ 19 eller skatteforvaltningslovens

§ 19 frem for den særlige proce-

dure, afhængigt af hvilken bestem-

melse sagen er omfattet af.

Dette svarer til, hvad der gælder i

dag, hvor Skatteforvaltningen si-

den 1. januar 2022 har kunnet an-

vende den særlige procedure i sa-

ger om værdifastsættelse af køretø-

jer.

Dataetisk Råd

Dataetisk Råd anfører, at det er

kritisabelt, at Dansk Motorregister

ikke i alle tilfælde kan understøtte

en partshøring, hvor den afgifts-

mæssige konsekvens af ændringen

Der henvises til kommentaren til

DFAC.

Side 4 af 6

L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

oplyses. Dataetisk Råd finder yder-

ligere, at lovforslaget er dataetisk

betænkeligt, da rådet ikke finder

det tilstrækkeligt godtgjort, at det

ikke er muligt at gennemføre afgø-

relserne om genoptagelse og æn-

dringer manuelt inden for en rime-

lig tidshorisont uden et uforholds-

mæssigt stort ressourceforbrug.

De Danske Bilimportø-

rer

De Danske Bilimportører bakker

op om lovforslaget. De Danske

Bilimportører støtter, at Motorsty-

relsen gives de nødvendige mulig-

heder for at tage højde for sagspar-

ternes evt. bemærkninger i en bred

vifte af sagstyper ud over værdi-

fastsættelsessager.

DI - Bilbranchen

Bilbranchen har ikke indsigelser til

lovforslaget og forstår nødvendig-

heden heraf. Bilbranchen bemær-

ker i forlængelse heraf, at det er

vigtigt for borgeren at kende den

afgiftsmæssige konsekvens af en

ændring på tidspunktet, hvor bor-

geren skal handle på oplysningen

om ændringen.

Bilbranchen bemærker yderligere,

at det er kritisabelt, at Dansk Mo-

torregister systemmæssigt giver så

store udfordringer, at der er behov

for nærværende lovforslag.

Der henvises til kommentaren til

Danske Advokater.

FSR

–

danske revisorer

FSR finder principielt, at det er be-

tænkeligt at ændre partshøringsreg-

ler på grund af, at en myndighed

ikke kan it-understøtte dem fuldt

ud. FSR noterer sig dog samtidigt,

Der henvises til kommentaren til

DFAC.

Side 5 af 6

L 4 - 2023-24 - Bilag 3: Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

at der efter lovforslaget gives mu-

lighed for efterfølgende at frem-

sende bemærkninger, og at be-

mærkninger afgivet af borgere og

virksomheder vil blive behandlet i

en ny afgørelse efter høringsfristen

udløb.

Skatterevisorforeningen

Ingen bemærkninger.

Side 6 af 6