L 35 - 2023-24 - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt og høringssvar

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2023-24
L 35 Bilag 1
Offentligt

Notat

Modtager(e)

> Uddannelses- og Forskningsudvalget

Kommenteret høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af

lov om videregående uddannelse (videreuddannelsessystemet) for

voksne (Ændring af ordning for certificering af uddannelseselementer

som led i en offentlig lederuddannelse på diplomniveau)

Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 20. juni 2023 udsendt det oven-

nævnte udkast til lovforslag blandt relevante institutioner og organisationer.

Høringen har også været offentliggjort på Høringsportalen.

Ved høringsfristens udløb den 17. august 2023, kl. 12, var der indkommet 15 hø-

ringssvar, hvoraf 9 indeholder indholdsmæssige bemærkninger.

I dette notat gives et kort resumé af de væsentligste bemærkninger.

1. Generelle bemærkninger til den foreslåede ordning

Dansk Industri

finder det fornuftigt, at certificeringsordningen afbureaukratiseres,

og at kvaliteten af ordningen løftes.

støtter lovforslagets intentioner og indhold.

Danmarks Akkrediteringsinstitution

ser frem til at skulle forestå kvalitetssikrings-

vurderinger til brug for certificering i den ændrede ordning.

Danske Professionshøjskoler

bakker op om ønsket om at styrke kvaliteten af certi-

ficeringen og deler ambitionen om at fastholde smidige overgange for studerende

mellem uddannelser.

Akademikerne

støtter intentionen om, at der dannes et dialogforum, hvis rolle er at

drøfte den offentlige lederuddannelse på diplomniveau og give ministeriet en tilba-

gemelding på, hvordan ordningen fungerer i praksis.

Danske Professionshøjskoler

finder det bekymrende, at der ikke længere er et for-

melt forum, der kontinuerligt kan sikre overensstemmelse i det faglige niveau på

de forskellige offentlige lederuddannelser på diplomniveau og drøfte kvaliteten i of-

fentlige lederuddannelser generelt, herunder sikring af praksisnærhed.

Ministeriet

bemærker, at det er en central del af forslaget om afbureaukratisering

af ordningen, at der ikke længere skal være et formelt udpeget råd til at forestå

certificeringer, men at der etableres en mindre administrativt tung ordning med fo-

kus på kvaliteten af certificeringerne og udviklingen af den offentlige lederuddan-

nelse på diplomniveau. Det er hensigten at videreføre den dialog mellem de rele-

vante parter, der indtil nu har fundet sted i regi af certificeringsrådet, og der læg-

ges derfor op til at nedsætte et dialogforum, hvor parterne kan følge og drøfte den

fortsatte udvikling i offentlig lederuddannelse på diplomniveau.

22. august 2023

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Jura

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

2023 - 4124

Side 1/3

L 35 - 2023-24 - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt og høringssvar

2. Ekstern kvalitetssikring m.v.

finder det positivt, at der med den nye ordning kan skabes mulighed for at cer-

tificere en hel offentlig lederuddannelse på diplomniveau frem for som i dag kun

de enkelte moduler. KL lægger i den sammenhæng vægt på, at den nye ordning

tilrettelægges sådan, at den kvalitetssikrer niveauet, herunder at eksisterende og

kommende leverandører lever op til de nødvendige kvalitetsstandarder.

Akademikerne

foreslår, at Danmarks Akkrediteringsinstitutions rolle indskrives di-

rekte i lovteksten i § 20 a og ikke står som en hensigtserklæring i lovbemærknin-

gerne.

Ministeriet

bemærker, at det

–

som anført i bemærkningerne til lovforslaget

–

hensigten, at Danmarks Akkrediteringsinstitution skal varetage den omhandlede

kvalitetssikringsvurdering. Det vurderes dog hensigtsmæssigt, at den foreslåede

nye lovbestemmelse sikrer en vis grad af fleksibilitet, f.eks. i tilfælde af fremtidige

organisatoriske ændringer m.v.

Komponent

bemærker, at kvalitetssikringssystemet bør understøtte den af-

bureaukratisering, som er lovforslagets intention, og at udbyderne ikke pålægges

unødige administrative procedurer og belastninger.

Ministeriet

bemærker, at det som nævnt i lovforslagets bemærkninger bl.a. for-

ventes, at forslaget vil indebære administrative lettelser for de udbydere, der udby-

der en hel uddannelse i offentlig ledelse på diplomniveau, da det indgår i forslaget,

at det fremover skal være muligt at søge om at få certificeret en hel uddannelse

frem for som i dag, hvor der skal søges om certificering af de enkelte moduler, der

indgår i uddannelsen.

Censorkorpset for Diplomuddannelsen i Ledelse/Den offentlige lederuddan-

nelse/Ingeniørernes Lederuddannelse

Fællesudvalget for fagområdet ledelse

for diplomuddannelser

fremhæver vigtigheden af at fastholde, at alle moduler på

den offentlige lederuddannelse på diplomniveau fortsat bedømmes med ekstern

censur udført af det fælles ministerielt beskikkede censorkorps som et led i kvali-

tetssikringen, herunder af hensyn til den fortsatte mulighed for merit mellem de

omhandlede uddannelser.

Ministeriet

bemærker, at lovforslaget ikke vil ændre ved kravene til ekstern cen-

sur. Det er fortsat hensigten, at censorkorpset fra diplomuddannelsen i ledelse

skal stå for censur. Det fremgår således allerede i dag af diplombekendtgørelsen,

at censorkorpset for fagområdet ledelse tillige fungerer som censorkorps for certifi-

cerede moduler i offentlig ledelse.

Komponent

anbefaler i forbindelse med det nye tiltag om certificering af en hel le-

deruddannelse på diplomniveau, at ministeriet giver udbyderne mulighed for at ud-

stede uddannelsesbevis for hele lederuddannelsen på diplomniveau, hvor det i

dag kun er professionshøjskolerne, som har ret til at udstede uddannelsesbeviser

for en hel lederuddannelse på diplomniveau.

Side 2/3

L 35 - 2023-24 - Bilag 1: Kommenteret høringsoversigt og høringssvar

Ministeriet

bemærker, at udbyderne af ledelsesuddannelsen på diplomniveau vil

kunne udstede et bevis eller certifikat for deltagerens gennemførelse af en hel le-

delsesuddannelse på diplomniveau. Det vil dog som hidtil alene være offentligt an-

erkendte uddannelsesinstitutioner under Uddannelses- og Forskningsministeriet,

der har mulighed for at udstede et uddannelsesbevis for diplomuddannelsen i le-

delse. Deltagere, der har opnået merit for den fulde uddannelse, vil som hidtil

have ret til at få udstedt et eksamensbevis for diplomuddannelsen i ledelse.

3. Andre forhold

Danmarks Akkrediteringsinstitution

bemærker, at lovens bemærkninger ikke må

kunne tolkes som en garanti for et lavere gebyr ud i al fremtid.

Ministeriet

bemærker, at dette forhold er blevet præciseret i lovforslagets be-

mærkninger, hvor det vil fremgå, at gebyret skal fastsættes ud fra de principper

om prisfastsættelse, som gælder for statslige gebyrer, jf. Budgetvejledningen.

Danmarks Akkrediteringsinstitution

går ud fra, at tilsynet fortsat vil skulle varetages

af ”afgørelsesmyndigheden”, dvs. med den foreslåede ordning fremadrettet af Ud-

dannelses- og Forskningsstyrelsen efter delegation fra ministeren.

Ministeriet

bemærker, at ordningen vil være omfattet af Uddannelses- og Forsk-

ningsstyrelsens generelle tilsyn.

Komponent

bemærker, at det står uklart, hvordan det håndteres, når allerede cer-

tificerede enkeltmoduler udløber forskudt af den fastsatte certificeringsperiode for

udbydere af en hel lederuddannelse på diplomniveau. Komponent forudsætter, at

en certificering af en hel lederuddannelse på diplomniveau indebærer, at man som

udbyder i den gældende fastsatte periode ikke skal gencertificeres i enkeltmodu-

ler.

Ministeriet

bemærker, at det forventes, at det vil være nødvendigt at se på alle de

konstituerende elementer (dvs. standardmoduler og specialemodul) i en sammen-

hæng i certificering af en hel lederuddannelse på diplomniveau, selvom tidligere

certificeringer af de enkelte standard- eller specialemoduler stadig måtte være gyl-

dige ved ansøgningstidspunktet. Der vil efter certificering af en hel uddannelse

ikke være behov for gencertificering af enkeltmoduler under certificeringsperioden

(fire år).

Side 3/3