L 32 - 2023-24 - Bilag 3: Ændringsforslag fra Børne- og Undervisningsministeren

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
L 32 Bilag 3
Offentligt

[Børne- og Undervisningsministeriet

November 2023]

Sagsnr.: 23/21164

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og lov om er-

hvervsuddannelser

(Justering af fleksibelt uddannelsesbidrag og aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2024, fastsæt-

telse af modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for beregning af lærepladsafhængigt ar-

bejdsgiverbidrag for 2024, afskaffelse af færdiggørelsestaxameter på grundforløbet m.v.)

børne- og undervisningsministeren,

tiltrådt af …:

Til § 1

Nr. 3

affattes således:

»3.

§ 18, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »2.890 kr.« til: »2.914 kr.«, og »2023-pris- og -lønniveau« ændres

til: »2024-pris- og -lønniveau«.«

[Forhøjelse af den foreslåede bidragssats for 2024]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det følger af § 18, stk. 1, 1. pkt., i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at alle arbejdsgi-

vere årligt betaler et bidrag på 2.890 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2023-pris- og -lønniveau til Ar-

bejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Dette svarer til 2.991 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2024-pris- og

lønniveau.

Det følger af § 18, stk. 1, 2. pkt., at bidraget efter 1. pkt. dækker udgifter i medfør af kapitel 2

(lønrefusion og pensionsrefusion) bortset fra § 5, stk. 2 (de udgifter til lønrefusion, som vedrører

supplerende undervisning, der er studieforberedende, i en erhvervsuddannelses grundforløb og

hovedforløb), og udgifter i medfør af kapitel 2 a (udgifter til elevers ophold på kostafdelinger),

kapitel 2 b (tilskud til kommuner vedrørende lønudgifter til visse elever og lærlinge mellem

grund- og hovedforløbet), kapitel 3 (tilskud til befordringsudgifter m.v.), kapitel 4 (mobilitets-

fremmende ydelser m.v.), kapitel 4 a (skolepraktikydelse m.v.) og kapitel 4 b (tilskud til læreplads-

understøttende tiltag, søgning og kvalitet på erhvervsuddannelserne m.v.), herunder administrati-

onsudgifter i de forannævnte ordninger.

Det følger af § 18, stk. 1, 3. pkt., at bidraget efter 1. pkt. endvidere dækker udviklings- og admini-

strationsudgifter i medfør af §§ 21 a-21 k (merbidrag, fritagelsesordninger, tilskud for elever og

lærlinge og overskudsdeling), § 26 b (Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrags uddannelsesregister)

og § 26 c (oplysninger fra det lærepladsafhængige AUB-bidrag til Lærepladsen.dk).

Det fremgår af de specielle bemærkninger til det fremsatte lovforslags § 1, nr. 3, at den foreslåede

bidragssats for det fleksible uddannelsesbidrag for 2024 på 2.801 kr. i 2024-pris- og -lønniveau er

L 32 - 2023-24 - Bilag 3: Ændringsforslag fra Børne- og Undervisningsministeren

[Børne- og Undervisningsministeriet

November 2023]

Sagsnr.: 23/21164

beregnet på baggrund af principperne for det fleksible uddannelsesbidrag og korrektionen for

den del af underskuddet i 2020, der skal betales i 2024, jf. Folketingstidende 2023-24, tillæg A, L

32 som fremsat, s. 13.

Ved en konsolidering af ministeriets beregninger, der ligger til grund for den foreslåede bidrags-

sats for det fleksible uddannelsesbidrag for 2024 i det fremsatte lovforslags § 1, nr. 3, er der opda-

get to beklagelige fejl.

For det første er udgifterne til pensionsrefusion i 2024 ikke indregnet ved beregningen af bidrags-

satsen for 2024. Dette foreslås håndteret i nærværende ændringsforslag, som indebærer en juste-

ring af den foreslåede bidragssats for 2024, jf. nedenfor. Dette vil være i overensstemmelse med

principperne for det fleksible uddannelsesbidrag.

For det andet er den nævnte korrektion for underskuddet i 2020 ikke indregnet korrekt ved be-

regningen af bidragssatsen for 2024. Den mangelfulde korrektion for underskuddet vil potentielt

kunne bevirke et efterslæb for så vidt angår tilbagebetalingen af underskuddet. Et sådant efter-

slæb er imidlertid ikke givet på nuværende tidspunkt, og det vil i så fald blive håndteret i det lov-

forslag om bidragssatsen for 2025, som forventes fremsat i begyndelsen af folketingsåret 2024-25,

cfr. Folketingstidende 2021-22, tillæg B, betænkning over L 39, side 2-3, om en treårig fordeling

af underskuddet. Der er således ikke taget højde for den mangelfulde korrektion i den foreslåede

bidragssats for 2024 i nærværende ændringsforslag. Arbejdsmarkedets parter er orienteret herom.

Det foreslås på denne baggrund, at den foreslåede bidragssats på 2.801 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget

i 2024-pris- og -lønniveau i lovforslagets § 1, nr. 3, ændres til 2.914 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i

2024-pris- og -lønniveau.

Efter det foreslåede ændringsforslag vil alle arbejdsgivere, jf. lovens § 2, således årligt skulle betale

et bidrag på 2.914 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2024-pris- og -lønniveau til Arbejdsgivernes Ud-

dannelsesbidrag. Den foreslåede bidragssats vil gælde, indtil den igen ændres ved lov.

Det foreslåede vil indebære en forhøjelse i forhold til den foreslåede bidragssats i det fremsatte

lovforslags § 1, nr. 3 om betaling i 2024, på 113 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget. Det foreslåede vil in-

debære en nedsættelse af den gældende bidragssats på 2.890 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget på i alt 77

kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2024-pris- og lønniveau.

Den foreslåede bidragssats på 2.914 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2024-pris- og -lønniveau vil i for-

hold til den gældende bidragssats for 2023 indebære øgede bidragsindbetalinger (i løbende priser)

i 2024 på ca. 15 mio. kr. for offentlige arbejdsgivere og ca. 37 mio. kr. for private arbejdsgivere

(mod en nedsættelse af bidragsindbetalingerne i 2024 på ca. 56 mio. kr. for offentlige arbejdsgi-

vere og ca. 138 mio. kr. for private arbejdsgivere i det fremsatte lovforslag, jf. Folketingstidende

2023-24, A, L 32, som fremsat, s. 10). Samlet vil den foreslåede bidragssats på 2.914 kr. i forhold

til den gældende bidragssats for 2023 indebære øgede udgifter i bidragsindbetalingerne på ca. 52

mio. kr.