L 30 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som medfører, at beslutningen og godkendelsen af, om barnets skolestart skal udsættes et år, træffes mellem barnets forældre, pædagoger og barnets institution

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
L 30
Offentligt

Ministeren

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 33 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR-nr.: 20453044

26. oktober 2023

Sagsnr.: 23/19386

Svar på L 30

–

spørgsmål 1

I brev af 17. oktober 2023 har udvalget efter ønske fra Helene Liliendahl

Brydensholt (ALT) stillet mig følgende spørgsmål:

L 30

–

spørgsmål 1:

Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, som medfører, at

beslutningen og godkendelsen af, om barnets skolestart skal udsættes et år

træffes mellem barnets forældre, pædagoger og barnets institution?

Svar:

Forslaget om bedre mulighed for udsat skolestart er en del af aftalen om

finansloven for 2023, som blev indgået mellem regeringen og SF, LA,

RV og DF.

Forslaget skal sikre, at afgørelser om skoleudsættelse sker på et mere ens-

artet grundlag, og at kommunalbestyrelsen i sin afgørelse skal tage højde

for viden fra dem, der har et nært kendskab til henholdsvis barnet og mu-

lighederne for at understøtte barnet i forskellige kontekster. Lovforslaget

ændrer ikke ved, at det fortsat er kommunalbestyrelsen, der træffer afgø-

relse om, hvorvidt barnets skolestart skal udsættes med ét år. Vurderingen

af barnet vil skulle indgå som led i at kvalificere grundlaget for kommu-

nalbestyrelsens afgørelse.

Kommunalbestyrelsen kan efter gældende regler delegere kompetencen til

organer, der er underordnet kommunalbestyrelsen. Det kan f.eks. være til

forvaltningen, ledere af folkeskoler og ledere af kommunale dagtilbud

m.v., hvis de rette forudsætninger er til stede, bl.a. at den, der delegeres til,

har de faglige forudsætninger for at løfte opgaven. Det er kommunalbe-

styrelsen, der afgør, om kompetencen skal delegeres.

Ændringsforslaget vil kræve en ændring af folkeskoleloven, da kommunal-

bestyrelsens afgørelseskompetence om at udsætte et barns skolestart er re-

guleret i lovens § 34, stk. 2. Det betyder også, at ændringsforslaget kræver

tilslutning fra folkeskoleforligskredsen.

L 30 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, som medfører, at beslutningen og godkendelsen af, om barnets skolestart skal udsættes et år, træffes mellem barnets forældre, pædagoger og barnets institution

Ændringsforslaget vil medføre, at afgørelseskompetencen flyttes fra kom-

munalbestyrelsen til forældrene og dagtilbuddet i forening. Ændringsfor-

slaget vil udgøre en undtagelse til det klare udgangspunkt på folkeskole-

området, hvorefter kommunalbestyrelsen har afgørelseskompetencen.

Det bemærkes i den forbindelse, at ændringsforslaget vil medføre, at for-

ældrene og dagtilbudslederen hver især kan modsætte sig godkendelse af

at udsætte skolestarten, hvorefter barnet vil skulle begynde i skole i det år,

undervisningspligten indtræder.

På den anførte baggrund kan jeg ikke støtte ændringsforslaget.

Ændringsforslag med tilhørende bemærkninger vil kunne udformes som

nedenstående.

»Ændringsforslag

Til

Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven (Bedre mulighed for udsat

skolestart)

Til titlen

Efter »dagtilbudsloven« indsættes: »og lov om folkeskolen«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Til § 1

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 29 a, stk. 1,

ændres »kommunalbestyrel-

sens afgørelse« til: »afgørelsen«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Ny paragraf

Efter § 1 indsættes som ny paragraf:

»§

I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 1086 af 15. august

2023, som ændret ved § 13 i lov nr. 1746 af 27. december 2016, § 1 i lov

nr. 209 af 5. marts 2019, § 1 i lov nr. 882 af 21. juni 2022 og § 23 i lov nr.

753 af 13. juni 2023, foretages følgende ændring:

§ 34, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »Kommunalbestyrelsen kan efter forældre-

nes anmodning eller med deres samtykke« til: »Forældrene og dagtilbuds-

lederen kan i forening«.

[Ændring af afgørelseskompetencen fra kommunalbestyrelsen til foræl-

drene og dagtilbudslederen i forening]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 3.

Til nr. 2

Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 3.

Til nr. 3

Med ændringsforslaget foreslås det, at forældrene og dagtilbudslederen i

forening, kan godkende, at et barns undervisning udsættes til et år efter

undervisningspligtens indtræden, når det er begrundet i barnets udvikling.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at kompetencen til at godkende

en evt. udsættelse af et barns skolestart overgår fra kommunalbestyrelsen

til forældrene og dagtilbudslederen i forening.

Den foreslåedes bestemmelse vil medføre, at forældrene og dagtilbudsle-

deren hver især kan modsætte sig godkendelse af at udsætte skolestarten,

hvorefter barnet vil skulle begynde i skole i det år, undervisningspligten

indtræder.«

Med venlig hilsen

Mattias Tesfaye