Finansudvalget 2023-24
L 191 Bilag 1
Offentligt
2899872_0001.png
Betænkning over finanslovforslaget for
2025 i forhold til finansloven for 2024
August 2024
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0002.png
2
Indholdsfortegnelse
§ 5. Statsministeriet
.....................................................................................................................................................
3
§ 6. Udenrigsministeriet
.....................................................................................................................................................
4
§ 7. Finansministeriet
.....................................................................................................................................................
9
§ 8. Erhvervsministeriet
.....................................................................................................................................................
13
§ 9. Skatteministeriet
.....................................................................................................................................................
18
§ 12. Forsvarsministeriet
.....................................................................................................................................................
22
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
.....................................................................................................................................................
28
§ 15. Social-, Bolig- og Ældreministeriet
.....................................................................................................................................................
31
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
.....................................................................................................................................................
46
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
.....................................................................................................................................................
52
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
.....................................................................................................................................................
66
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet
.....................................................................................................................................................
72
§ 21. Kulturministeriet
.....................................................................................................................................................
77
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet
.....................................................................................................................................................
83
§ 23. Miljøministeriet
.....................................................................................................................................................
84
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
.....................................................................................................................................................
88
§ 25. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet
.....................................................................................................................................................
94
§ 28. Transportministeriet
.....................................................................................................................................................
96
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
.....................................................................................................................................................
104
§ 35. Generelle reserver
.....................................................................................................................................................
113
§ 36. Pensionsvæsenet
.....................................................................................................................................................
118
{§ 5.}
{§ 6.}
{§ 7.}
{§ 8.}
{§ 9.}
§ 11. Justitsministeriet
.....................................................................................................................................................
20
{§ 11.}
{§ 12.}
{§ 14.}
{§ 15.}
{§ 16.}
{§ 17.}
{§ 19.}
{§ 20.}
{§ 21.}
{§ 22.}
{§ 23.}
{§ 24.}
{§ 25.}
{§ 28.}
{§ 29.}
{§ 35.}
{§ 36.}
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0003.png
3
Mio. kr.
§ 5. Statsministeriet
05.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 16,3 mio. kr. skyldes primært
udgifter til implementering af en række sikker‐
hedsforanstaltninger i Statsministeriet.
2024
2025
Ændring
131,6
147,9
16,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0004.png
4
Mio. kr.
§ 6. Udenrigsministeriet
06.11.01.
...............................................................................
Udenrigstjenesten
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 143,4 mio. kr. skyldes primært
indfasningsprofilen af styrkelsen af Udenrigstje‐
nesten og det danske diplomati.
06.11.18. Danmarks bidrag til Den Europæiske
Fredsfacilitet
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 47,1 mio. kr. skyldes den
flerårige profil for bidraget til Den Europæiske
Fredsfacilitet.
06.11.22. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
genudlån
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,8 mio. kr. skyldes den forø‐
gede risikopræmie for garantiforpligtelsen over
for den Afrikanske Udviklingsbank (AfDB).
06.21.01.
...............................................................................
Nordisk Ministerråd
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 16,6 mio. kr. skyldes en stigning
i Danmarks bidrag til Nordisk Ministerråd.
06.22.01. Fredsbevarende operationer under de
Forenede Nationer
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 53,7 mio. kr. skyldes en teknisk
rebudgettering af Danmarks bidrag til Fredsbe‐
varende operationer under de Forenede Nationer.
06.22.03.
...............................................................................
Øvrige organisationer
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 18,0 mio. kr. skyldes en stigning
i Danmarks bidrag til en række internationale or‐
ganisationer herunder bl.a. Europarådet, Dan‐
marks generelle bidrag til FN og OECD.
2024
2025
Ændring
2.650,9
2.794,3
143,4
415,2
368,1
-47,1
58,9
95,7
36,8
174,5
191,1
16,6
149,3
203,0
53,7
303,6
321,6
18,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0005.png
5
Mio. kr.
06.22.07. Garantiforpligtelse til Europarådets
Udviklingsbank (CEB)
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 146,6 mio. kr.
skyldes, at Danmark deltager i den 7. kapitalud‐
videlse af Europarådets Udviklingsbank (CEB),
hvor Danmark skal afgive et kapitalindskud på
146,6 mio. kr. i 2025. I henhold til OECD
DAC’s liste over organisationer, der kan modta‐
ge udviklingsbistand for 2024, vurderes det, at
18 pct. af bidraget til CEB vil kunne opgøres
som udviklingsbistand.
06.31.79. Reserver og budgetreguleringer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.044,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der i 2024 blev afsat en ekstraordinær
udisponeret reserve på 1.195,6 mio. kr. til for‐
ventede merudgifter relateret til fordrevne fra
Ukraine.
06.32.01.
...............................................................................
Udviklingslande i Afrika
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 505,0 mio. kr. skyldes primært,
at der i 2025 planlægges flere indsatser i Afrika
bl.a. mhp. understøttelse af regeringens strategi
for styrket dansk engagement i afrikanske lande.
Hertil kommer, at kontoen som udgangspunkt
varierer betydeligt i niveau fra år til år som
følge af tilsagnsbudgetteringen af landeprogram‐
merne, der ligger forskudt over årene.
06.32.02. Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og
Latinamerika
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 190,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært variation i niveau for bevillinger til
Palæstina og Bangladesh. Det følger af tilsags‐
budgetteringen af landeprogrammerne, der ligger
forskudt over årene. Der er således ikke ændret
på de samlede niveauer af de pågældende lande‐
programmer over programperioderne.
2024
2025
Ændring
-
146,6
146,6
1.097,8
53,8
-1.044,0
1.455,0
1.960,0
505,0
640,0
450,0
-190,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0006.png
6
Mio. kr.
06.32.07.
...............................................................................
Lånebistand
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 45,6 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes midler til eftergivelse af Cubas bila‐
terale gæld i 2025.
06.32.08.
...............................................................................
Øvrig bistand
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 85,5 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes flere midler under Freds- og Stabili‐
seringsfonden, samt at der afsættes et større til‐
sagn af den samlede bevilling til Det Digitale
Demokratiinitiativ i 2025. Dertil kommer en
mindre stigning i bevillingen til Institut for Men‐
neskerettigheder og DIGNITY i 2025.
06.32.09. Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 19,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der planlægges afholdt færre udgifter til
Dansk-arabisk partnerskabsaftaler i 2025. Det
planlagte samlede beløb til programmet over en
femårig periode fastholdes.
06.32.11. Ukraine, EU’s øvrige naboskabslande og Den
Ny Demokratifond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 191,0 mio. kr. skyldes primært
en prioriteret stigning i afsatte midler i 2025 til
indsatser i Ukraine og østlige naboskabslande i
regi af Ukrainefonden.
06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer
i udviklingslande mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 390,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der afsættes færre midler til naturres‐
sourcer, energi og klimaforandringer i udvikling‐
slande i 2025.
06.35.01.
...............................................................................
Oplysning i Danmark mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 41,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der planlægges at afholdes færre udgif‐
ter til Oplysningsvirksomhed i 2025 som følge
af, at der blev afsat midler til en række flerårige
bevillinger til oplysning i 2024.
2024
2025
Ændring
-
45,6
45,6
909,0
994,5
85,5
221,9
202,8
-19,1
1.150,0
1.341,0
191,0
1.948,0
1.557,8
-390,2
130,1
88,3
-41,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0007.png
7
Mio. kr.
06.36.06. FN's øvrige udviklingsprogrammer og diverse
multilaterale bidrag
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 35,6 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes flere midler til interessevaretagelse i
internationale organisationer i 2025.
06.37.01.
...............................................................................
Verdensbankgruppen
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 49,6 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes flere midler til Verdensbanken i
2025, bl.a. fsa. et dansk bidrag til hybridkapital i
Verdensbanken.
06.37.03. Regionale udviklingsfonde,
gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 50,2 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes flere midler til Den Afrikanske Ud‐
viklingfond og Den Asiatiske Udviklingsfond i
2025.
06.37.04.
...............................................................................
Bistand gennem Den Europæiske Union (EU)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 101,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært et fald i de afsatte midler til Den Europæi‐
ske Udviklingsfond (EUF) i 2025. EUF'en udfa‐
ses over den kommende årrække, hvorefter bi‐
dragene vil finansieres under den fællesskabsfi‐
nansierede EU-bistand udenfor § 6.3.
06.37.05.
...............................................................................
Delegerede Partnerskaber
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 261,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der i 2025 ikke forventes nye delegere‐
de partnerskaber. I delegerede partnerskaber im‐
plementerer Udenrigsministeriet projekter finan‐
sieret af andre donorer. Kontoen påvirker derfor
ikke 0,7 pct. målsætningen eller bistandsram‐
men.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
132,0
167,6
35,6
938,1
987,7
49,6
362,0
412,2
50,2
221,3
119,4
-101,9
274,0
12,3
-261,7
274,0
12,3
-261,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0008.png
8
Mio. kr.
06.38.01. Mobilisering af finansiering til investeringer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 337,0 mio. kr. skyldes primært,
at der afsættes flere midler til Investeringsfon‐
den for Udviklingslande, herunder til en
Ukraine- samt en Afrika-facilitet i 2025.
06.38.02. Rammebetingelser, viden og
forretningsmuligheder
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 112,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der planlægges afholdt færre udgifter til
Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn om‐
stilling i 2025.
2024
2025
Ændring
1.000,0
1.337,0
337,0
963,6
850,9
-112,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0009.png
9
Mio. kr.
§ 7. Finansministeriet
07.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 18,8 mio. kr. skyldes primært, at
der er i 2025 er givet bevilling til Digital Task‐
force for kunstig intelligens samt pris- og lønre‐
gulering.
07.11.78. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
genudlån
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 65,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at risikopræmien vedr. EU's genopret‐
ningsinstrument er nedjusteret sfa. afslutningen
af låneansøgningsprocessen i EU i 2023, som
medfører en lavere udnyttelsesgrad af udlåns‐
rammen.
07.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 25,1 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes en reserve til havvindselskab samt en ne‐
gativ budgetregulering vedr. opgavebortfald.
Modsatrettet udmøntes den negative budgetregu‐
lering vedr. generel rammereduktion på tværs af
staten.
07.14.01.
...............................................................................
Økonomistyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,4 mio. kr. skyldes bl.a.
overdragelse af ministerbefordring til Justitsmi‐
nisteriet for 5,2 mio. kr. samt skrænter, herunder
til Statens eRekruttering og indkøbsanalyser.
07.14.05. Udvikling og implementering af fællesstatslige
løsninger mv.
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 47,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der på Finansloven for 2024 er væsent‐
lig højere bevilling end i 2025 til bl.a. transitio‐
ner til Statens It samt til fornyelse af Statens BI.
Derudover bidrager de fællesstatslige systemer
til merindtægter i 2025 mod netto merudgifter i
2024.
2024
2025
Ændring
244,2
263,0
18,8
228,5
163,4
-65,1
-8,1
17,0
25,1
187,0
174,6
-12,4
92,0
44,8
-47,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0010.png
10
Mio. kr.
07.14.44. Tilskud til modtagere af overskud i henhold til
Udlodningsloven
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,0 mio. kr. skyldes, at staten
forventes at skulle udbetale tilskud til udlod‐
ningsmodtagerne som kompensation for, at Dan‐
ske Spil A/S forventes at skulle reservere en del
af deres overskud, som ellers ville være udbetalt
til udlodningsmodtagerne.
07.15.01.
...............................................................................
Udbytte fra statslige selskaber
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 3.035,7 mio. kr. skyldes ho‐
vedsageligt, at Ørsted i forbindelse med selska‐
bets generalforsamling d. 5. marts 2024 har be‐
sluttet, at selskabets udbyttebetalinger sættes på
pause i en treårig periode vedrørende regn‐
skabsårene 2023, 2024 og 2025.
07.15.08.
...............................................................................
Aktiedispositioner mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 49,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at Greenland Airports International A/S
fik indskudt de resterende 52,5 mio. kr. ud af de
i alt 700 mio. kr. i egenkapitalindskud fra den
danske stat på en ekstraordinær generalforsam‐
ling d. 16. april 2024, jf. akt. 101 af 21. marts
2019.
07.16.04. Den Statslige Kompetencefond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 15,5 mio. kr. skyldes, at der er
forudsat et større forbrug af opsparede midler
sammenlignet med 2024.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 15,5 mio. kr. skyldes, at der er
forudsat et større forbrug af opsparede midler
sammenlignet med 2024.
2024
2025
Ændring
-0,8
5,2
6,0
3.576,3
540,6
-3.035,7
52,6
3,1
-49,5
68,3
83,8
15,5
10,8
26,3
15,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0011.png
11
Mio. kr.
07.18.03. Børne- og Undervisningsministeriets fond til
undervisningsformål
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,1 mio. kr. skyldes, at udlod‐
ningsmidlerne forventes at stige sfa. nye skøn
for Danske Spils overskud samt udviklingen i
forbrugerpriserne. En stigning i udlodningsmid‐
lerne øger tilskuddene til de udlodningsmodtage‐
re, der tilhører gruppe 3, hvor Børne- og Under‐
visningsministeriet modtager 21,1 pct. af midler‐
ne.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 5,1 mio. kr. skyldes, at udlod‐
ningsmidlerne forventes at stige sfa. nye skøn
for Danske Spils overskud samt udviklingen i
forbrugerpriserne. En stigning i udlodningsmid‐
lerne øger tilskuddene til de udlodningsmodtage‐
re, der tilhører gruppe 3, hvor Børne- og Under‐
visningsministeriet modtager 21,1 pct. af midler‐
ne.
07.18.18.
...............................................................................
Miljøministeriets fond til friluftsliv
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 11,6 mio. kr. skyldes, at udlod‐
ningsmidlerne forventes at stige sfa. nye skøn
for Danske Spils overskud samt udviklingen i
forbrugerpriserne. En stigning i udlodningsmid‐
lerne øger tilskuddene til de udlodningsmodtage‐
re, der tilhører gruppe 3, hvor Miljøministeriet
modtager 45 pct. af midlerne.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 11,6 mio. kr. skyldes, at udlod‐
ningsmidlerne forventes at stige sfa. nye skøn
for Danske Spils overskud samt udviklingen i
forbrugerpriserne. En stigning i udlodningsmid‐
lerne øger tilskuddene til de udlodningsmodtage‐
re, der tilhører gruppe 3, hvor Miljøministeriet
modtager 45 pct. af midlerne.
07.51.01.
...............................................................................
Told
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 901,5 mio. kr. skyldes nye
skøn for Danmarks toldindtægter fra EU-
Kommissionen.
2024
2025
Ændring
16,0
21,1
5,1
16,0
21,1
5,1
57,9
69,5
11,6
57,9
69,5
11,6
4.533,7
3.632,2
-901,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0012.png
12
Mio. kr.
07.51.05. Bidrag til EU vedrørende told- og
sukkerafgifter
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 680,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært nye skøn for Danmarks toldindtægter fra
EU-Kommissionen. Danmarks toldbidrag udgør
75 pct. af toldindtægterne.
07.51.11.
...............................................................................
Bidrag til EU vedrørende moms, BNI og plast
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 2.690,1 mio. kr. skyldes primært
ændringer i udgiftsniveauet for Kommissionens
forslag til EU's 2025-budget, hvilket primært
kan henføres til en revision af EU's flerårige fi‐
nansielle ramme vedtaget i 2024 samt ændrede
skøn for implementering af EU-programmer.
2024
2025
Ændring
3.413,9
2.733,6
-680,3
16.764,4
19.454,5
2.690,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0013.png
13
Mio. kr.
§ 8. Erhvervsministeriet
08.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 13,6 mio. kr. skyldes primært in‐
terne omprioriteringer samt pl-opregning.
08.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.026,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er afsat en reserve til Ukrainefon‐
den og grøn industripolitik samt en reserve til
fase 2 af Automatisk Erhvervsrapportering. I
modsat retning trækker en negativ budgetregule‐
ring vedr. politisk prioriteret opgavebortfald.
08.21.01. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 10,3 mio. kr. skyldes primært
bevilling til en kontrolenhed, jf. Aftale mellem
regeringen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk
Folkeparti, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti og Radikale Venstre om en reform af
ældreområdet af april 2024.
08.21.10.
...............................................................................
Nævnenes Hus
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 17,1 mio. kr. skyldes primært en
øget bevilling til behandling af klagesager.
08.21.22.
...............................................................................
Indefrysningsordning på energiområdet
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 212,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af bevilling til afkøb af fordringer
på indefrysningsordning på energiområdet, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Danmarksdemokraterne, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og
Alternativet om serviceeftersyn og omlægning af
indefrysningsordningen af marts 2023.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
180,0
193,6
13,6
-19,2
1.006,9
1.026,1
180,5
190,8
10,3
140,5
157,6
17,1
212,9
0,6
-212,3
210,6
4,2
-206,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0014.png
14
Mio. kr.
08.21.25. Forskellige indtægter under
Erhvervsstyrelsen
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 9,3 mio. kr. skyldes primært
et nyt skøn for indtægter og udgifter vedr. afgif‐
ter i henhold til årsregnskabsloven og bøder
vedr. ulovlige aktionærlån.
08.22.41.
...............................................................................
Sikkerhedsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 50,2 mio. kr. skyldes primært en
øget bevilling til markedsovervågningsopgaver,
jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Danmarksdemokraterne, Det Konservative
Folkeparti og Alternativet om en forebyggelses‐
plan målrettet børn og unge - tobak, nikotin og
alkohol af november 2023.
08.25.03.
...............................................................................
Udbytte fra Nordsøfonden
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 500,0 mio. kr. skyldes et nyt
skøn for udbytte fra Nordsøfonden i 2025 som
følge af højere olie- og gaspriser.
08.32.08.
...............................................................................
Iværksætteri- og innovationsinitiativer
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,0 mio. kr. skyldes udløb
af midler til Fonden for Entreprenørskab, som er
finansieret af forskningsreserven for 2024.
08.32.21. Kompensationsordninger som følge af
COVID-19
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 796,0 mio. kr. skyldes et nyt
skøn for efterregulering af udbetalt kompensa‐
tion i forbindelse med efterkontrollen af covid-
19-kompensationsordningerne. Desuden forven‐
tes der flere klagesager i 2025, hvilket forvente‐
ligt vil medføre flere udbetalinger til virksomhe‐
derne.
2024
2025
Ændring
32,5
23,2
-9,3
100,3
150,5
50,2
1.000,0
1.500,0
500,0
55,8
42,8
-13,0
-700,0
96,0
796,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0015.png
15
Mio. kr.
08.33.12. Kapitalindskud – Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 300,0 mio. kr. skyldes primært,
at der ydes et højere kapitalindskud til storskala
demonstrationsanlæg i henhold til den aftalte be‐
villingsprofil for kapitalindskuddet, jf. Aftale
mellem den daværende S-regering, Socialistisk
Folkeparti, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre
og Kristendemokraterne om en ny reformpakke
for dansk økonomi af januar 2022.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 7,0 mio. kr. skyldes en revide‐
ret profil for tilbageførsel af kapital for Dan‐
marks Erhvervsfond.
08.33.13. Ordninger under Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 128,7 mio. kr. skyldes etablerin‐
gen af en Afrikafacilitet. I modsat retning træk‐
ker udløb af bevillingen til matchfinansierings‐
ordningen, som typisk finansieres med fordelin‐
gen af forskningsreserven i efteråret.
08.33.26. Udbytte - Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merudgiften på 96,0 mio. kr. skyldes, at Dan‐
marks Eksport- og Investeringsfond forventes at
betale fuldt udbytte, hvilket ikke var den budget‐
terede forventning i 2024.
2024
2025
Ændring
1.414,0
1.714,0
300,0
15,0
22,0
7,0
42,7
171,4
128,7
254,0
350,0
96,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0016.png
16
Mio. kr.
08.33.27. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
kapitalindskud
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 318,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært en reduktion af risikopræmien vedr. inde‐
frysningsordning for husholdninger som følge af
en teknisk rebudgettering af ordningens risikop‐
ræmier ifm. udløb af ordningen mhp. at de stats‐
lige risikopræmier afspejler den forventede stats‐
finansielle risiko pba. ordningens faktiske udnyt‐
telse. Desuden er der optaget en risikopræmie
vedr. statsgaranti på lån til udskiftning af olie-
eller gasfyr med en anden opvarmningskilde i
landdistrikter uden for fjernvarmenettet. Endvi‐
dere stiger den aftalte profil for risikopræmien
vedr. kapitalindskud i Danmarks Eksport- og In‐
vesteringsfond til etablering af en særlig accele‐
rationsindsats for vækstende danske virksomhe‐
der samt etableringen af en indsats for storskala
demonstrationsanlæg, jf. Aftale mellem den da‐
værende S-regering, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre og Kristende‐
mokraterne om en ny reformpakke for dansk
økonomi af januar 2022.
08.34.01.
...............................................................................
Markedsføring af Danmark
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,5 mio. kr. skyldes primært en
forhøjelse af tilskuddet til Global Connected sfa.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti og Enhedslisten om grøn luftfart i Danmark af
december 2023. Derudover ydes der et tilskud til
afholdelse af et World Tour-løb i hovedstadsom‐
rådet.
08.35.01.
...............................................................................
Regionaludvikling mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 108,4 mio. kr. skyldes primært,
at der er optaget udgifter og indtægter i tilknyt‐
ning til projekter og teknisk bistand under EU-
programmerne for programperioden 2021-2027,
herunder Den Europæiske Fond for Regionalud‐
vikling og Fonden for Retfærdig Omstilling.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
907,6
589,1
-318,5
19,1
26,6
7,5
641,5
749,9
108,4
612,7
720,3
107,6
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0017.png
17
Mio. kr.
08.35.02.
...............................................................................
Brexittilpasningsreserven
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 19,1 mio. kr. skyldes, at der
er optaget udgifter og indtægter i tilknytning til
projekter og teknisk bistand under Brexittilpas‐
ningsreserven, jf. Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Frie Grønne, Alter‐
nativet og Kristendemokraterne om udmøntning
af Brexittilpasningsreserven til dansk erhvervsliv
af januar 2022 og Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,
Liberal Alliance, Frie Grønne, Alternativet og
Kristendemokraterne om udmøntning af Brexit-
reserven til fiskerisektoren af december 2021.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
08.71.01.
...............................................................................
Søfartsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 23,5 mio. kr. skyldes primært
udløb af en midlertidig bevilling til håndtering
af it-udgifter i Søfartsstyrelsen i 2024.
2024
2025
Ændring
20,1
1,0
-19,1
20,1
1,0
-19,1
257,8
234,3
-23,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0018.png
18
Mio. kr.
§ 9. Skatteministeriet
09.11.51.
...............................................................................
Retssager mv.
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 12,1 mio. kr. skyldes primært
opjusteret skøn for sagsomkostninger.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 12,8 mio. kr. skyldes primært
opjusteret skøn for tilkendte sagsomkostninger.
09.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 116,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der på FFL25 er indbudgetteret en ne‐
gativ budgetregulering som følge af politisk pri‐
oriteret opgavebortfald på ministerområdet.
09.31.03.
...............................................................................
Vurderingsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 169,2 mio. kr. skyldes primært
prioritering af midler til vurderingsområdet
inden for rammerne af flerårsaftalen for skatte‐
væsenets økonomi.
09.41.01.
...............................................................................
Spillemyndigheden
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 12,4 mio. kr. skyldes primært
prioritering af midler i forlængelse af Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Libe‐
ral Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Dansk Folkeparti, Danmarks De‐
mokraterne, Enhedslisten og Alternativet om al‐
mennyttige lotterier af marts 2024 samt bl.a. pri‐
oritering af midler til indsatsen mod spilafhæn‐
gighed.
09.51.12.
...............................................................................
Gebyrer og formålsbestemte afgifter
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 6,2 mio. kr. skyldes primært, at
antallet af rykkergebyrer forventes at stige
grundet overgang til nyt motorregister.
2024
2025
Ændring
117,4
32,7
129,5
45,5
12,1
12,8
-200,8
-317,7
-116,9
703,8
873,0
169,2
5,7
18,1
12,4
65,3
71,5
6,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0019.png
19
Mio. kr.
09.51.17.
...............................................................................
Civilretlige tiltag i udbyttesagen
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 272,9 mio. kr. skyldes skøn‐
nede lavere udgifter til kendte aktiviteter i 2025
sammenlignet med 2024.
09.51.21.
...............................................................................
Gebyrer, retsafgifter mv.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 8,3 mio. kr. skyldes primært
et fald i kursværdien på gebyrer på inddrivelses‐
området.
2024
2025
Ændring
528,7
255,8
-272,9
156,8
148,5
-8,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0020.png
20
Mio. kr.
§ 11. Justitsministeriet
11.11.41.
...............................................................................
Styrelsen for Forsyningssikkerhed
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,9 mio. kr. skyldes primært,
at udbetaling til Aarhus Kommune i forbindelse
med nedlukningen af Kommunalt Værnemidde‐
lindkøb (KVIk) er reduceret i 2025.
11.11.42. EU-nødlager for katastrofemedicinsk udstyr,
herunder værnemidler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 63,2 mio. kr. skyldes udvik‐
ling i udgiftsprofil for EU-nødlageret.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
67,0
60,1
-6,9
99,0
99,0
35,8
35,8
-63,2
-63,2
11.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 176,3 mio. kr. skyldes primært
modsatrettede bevægelser, herunder reserven til
fængselspladser i udlandet, reserve til håndte‐
ring af it-drift mv. på politiets og anklagemyn‐
dighedens område samt negativ budgetregule‐
ring som følge af politisk prioriteret opgavebort‐
fald.
11.23.02. Bøder, konfiskationer og parkeringsafgifter
samt salg af pas og våbentilladelser mv.
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 138,7 mio. kr. skyldes primært
rebudgettering samt videreførelsen af politiet
og anklagemyndighedens økonomi i 2025.
11.23.03. Radiokommunikationssystem til det samlede
beredskab mv.
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 57,2 mio. kr. skyldes primært
indgåelse af kontrakt vedrørende radiokommuni‐
kationssystemet til det samlede beredskab mv.
87,6
263,9
176,3
2.128,7
2.267,4
138,7
131,0
188,2
57,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0021.png
21
Mio. kr.
11.23.04.
...............................................................................
Den Centrale Anklagemyndighed
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 15,9 mio. kr. skyldes primært
pris- og lønregulering samt en omfordeling af
midler mellem politiet og den lokale anklage‐
myndighed mv. og Den Centrale Anklagemyn‐
dighed.
11.23.06. Erstatning i anledning af strafferetlig
forfølgning
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 11,0 mio. kr. skyldes rebudgette‐
ring til udgifter fra 2023 samt pris- og lønregu‐
lering.
11.23.07.
...............................................................................
Kommunal parkeringskontrol
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Merudgiften på 7,5 mio. kr. skyldes rebudgette‐
ring til udgifter fra 2023.
11.23.16.
...............................................................................
Politiets Efterretningstjeneste
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 195,1 mio. kr. skyldes primært
en styrkelse af PET.
11.31.01.
...............................................................................
Kriminalforsorgen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 356,4 mio. kr. skyldes primært
udvikling i udgiftsprofil for Aftale om kriminal‐
forsorgens økonomi 2023-2025 samt pris- og
lønregulering.
11.41.01.
...............................................................................
Domstolsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 14,0 mio. kr. skyldes primært
udvikling i udgiftsprofil for Aftale om domstole‐
nes økonomi 2024-2027 samt pris- og lønregule‐
ring.
2024
2025
Ændring
316,9
332,8
15,9
40,2
51,2
11,0
113,8
121,3
7,5
1.161,6
1.356,7
195,1
4.302,5
4.658,9
356,4
148,9
162,9
14,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0022.png
22
Mio. kr.
§ 12. Forsvarsministeriet
12.11.02.
...............................................................................
Generelle puljer og reserver
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 285,6 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 til kontoen.
12.11.04.
...............................................................................
Refusioner fra Den Europæiske Fredsfacilitet
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 198,7 mio. kr. skyldes EU's ud‐
meldte refusioner ifm. Forsvarsministeriets do‐
nationer til Ukraine samt en større udmøntning
af udgifter til konkrete donationer i 2024 end i
2025 under § 12.13.02. Materieldrift.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 79,5 mio. kr. skyldes EU's ud‐
meldte refusioner ifm. Forsvarsministeriets do‐
nationer til Ukraine. Indtægterne omdisponeres
til yderligere tiltag inden for formålet af §
35.11.69. Ukrainefond.
12.11.76. Reserver og prioriteringsrum til investeringer
i dansk forsvar og sikkerhed i regi af
forsvarsforlig 2024-2033 og til militær støtte
til Ukraine
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Kontoen indeholder reserver og
prioriteringsrum til investering i dansk forsvar
og sikkerhed og militær støtte til Ukraine i hen‐
hold til anden delaftale under forsvarsforliget
2024-2033.
12.11.77.
...............................................................................
Reserve til anlægsinitiativer
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Kontoen er oprettet som følge af
første delaftale under forsvarsforliget 2024-2033
og indeholder reserver til uforudsete udgifter
mv.
12.11.78.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 181,1 mio. kr. skyldes ud‐
møntning af første og anden delaftale under for‐
svarsforliget 2024-2033.
2024
2025
Ændring
1.956,7
2.242,3
285,6
42,6
241,3
198,7
312,4
391,9
79,5
-
383,5
383,5
-
1.082,6
1.082,6
221,1
40,0
-181,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0023.png
23
Mio. kr.
12.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.585,6 mio. kr. skyldes primært
løft af forsvarsudgifterne i anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt modsatrettet be‐
vægelse i form af udmøntning af første og anden
delaftale under forsvarsforliget 2024-2033.
12.12.01. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Egen
virksomhed
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 186,4 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.12.10. Erstatning mv. til tidligere udsendte soldater
m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 17,2 mio. kr. skyldes en stigning
i udgifterne til méngodtgørelse og erstatning for
erhvervsevnetab til veteraner med sent diagno‐
sticeret PTSD som følge af genberegning af ud‐
gifterne.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 17,2 mio. kr. skyldes, at mer‐
udgifterne dækkes af betalinger fra de ansætten‐
de statsmyndigheder i de pågældende sager, som
udgifterne vedrører. Udgifterne vedrører hoved‐
sageligt tidligere udsendte soldater, hvor udgif‐
terne refunderes fra § 12.12.04. Forsvarsministe‐
riets Personalestyrelse, Arbejdsskadeerstatninger
mv.
12.13.01. Forsvarsministeriets Materiel- og
Indkøbsstyrelse
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 247,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
midler vedr. IT-organisation under Forsvarsmini‐
steriets Materiel- og Indkøbsstyrelse.
2024
2025
Ændring
692,6
2.278,2
1.585,6
326,4
512,8
186,4
223,8
241,0
17,2
223,8
241,0
17,2
1.354,3
1.601,4
247,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0024.png
24
Mio. kr.
12.13.02.
...............................................................................
Materieldrift
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 3.952,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
12.13.03.
...............................................................................
Kapacitetsplan it
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 140,9 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.13.04.
...............................................................................
Materielanskaffelser
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7.772,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 40,0 mio. kr. skyldes ændret
praksis for indbudgettering af indtægter fra salg
af Forsvarets materiel.
12.13.05.
...............................................................................
Tilskud til indsatser i Ukraine mv.
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 537,6 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning af Ukrainefonden.
12.13.06. Ramme til anskaffelser mhp. donationer til
Ukraine
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Kontoen er ny. Kontoen indeholder midler til
anskaffelser ved dansk og udenlandsk forsvars-
industri mhp. donationer til Ukraine.
12.14.01. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 145,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
2024
2025
Ændring
9.061,5
13.013,6
3.952,1
711,2
852,1
140,9
2.852,5
10.625,3
7.772,8
-
40,0
40,0
1.261,1
1.798,7
537,6
-
506,0
506,0
760,5
905,6
145,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0025.png
25
Mio. kr.
12.14.03.
...............................................................................
Bygge- og anlægsarbejder
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 758,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.14.05. Oprydning efter tidligere amerikansk militær
tilstedeværelse i Grønland
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 68,2 mio. kr. skyldes reperio‐
disering af midlerne til oprydningsopgaverne
som følge af, at projektet har vist sig mere tids‐
krævende end forudsat i forsvarsforliget 2018-
2023.
12.15.01. Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 21,2 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning fra § 12.11.02. Generelle puljer og reserver
vedr. styrkelse af det finansielle kontrolmiljø
samt udmøntning af første og anden delaftale
under forsvarsforliget 2024-2033.
12.23.01.
...............................................................................
Forsvarsstaben
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 87,0 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033, hvilket modsvares af
udmøntninger til underliggende myndigheder i
Forsvaret.
12.23.02.
...............................................................................
Hæren
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 211,0 mio. kr. skyldes primært
opregning fra 2024- til 2025-priser samt ud‐
møntning af genopretningen af Forsvarets funda‐
ment under forsvarsforlig 2024-2033.
12.23.04.
...............................................................................
Flyvevåbnet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 173,9 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af midler vedr. opretholdelse af
operativ evne på F-16 fra § 12.23.01. Forsvars‐
staben samt opregning fra 2024- til 2025-priser.
2024
2025
Ændring
952,4
1.710,5
758,1
73,2
5,0
-68,2
122,2
143,4
21,2
939,0
1.026,0
87,0
3.416,6
3.627,6
211,0
1.731,5
1.905,4
173,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0026.png
26
Mio. kr.
12.23.05.
...............................................................................
Arktisk Kommando
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 37,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at varige driftsudgifter vedrørende aftale
om en Arktis-kapacitetspakke af februar 2021 er
reserveret under § 12.23.01. Forsvarsstaben i
2025, men endnu ikke udmøntet til kontoen.
12.23.06.
...............................................................................
Specialoperationskommandoen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 42,1 mio. kr. skyldes primært af‐
ledte udgifter fra forligsinitiativ under forsvars‐
forliget 2018-2023 samt opregning fra 2024- til
2025-priser.
12.23.07. Forsvarets Vedligeholdelsestjeneste
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 111,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første delaftale under forsvarsfor‐
liget 2024-2033 og genopretning af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033
samt udmøntning af midler fra § 12.23.01. For‐
svarsstaben vedr. opretholdelse af operativ evne
på F-16.
12.23.21.
...............................................................................
Forsvarets Sanitetskommando
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 12,6 mio. kr. skyldes primært
opregning fra 2024- til 2025-priser samt en
række mindre udmøntninger fra § 12.23.01. For‐
svarsstaben vedr. prioriterede opgaver i Sani‐
tetskommandoen.
12.24.01.
...............................................................................
Hjemmeværnet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 37,3 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første delaftale under forsvarsfor‐
liget 2024-2033 samt en række mindre udmønt‐
ninger fra § 12.11.02. Generelle puljer og reser‐
ver til prioriterede opgaver i Hjemmeværnet.
12.25.01.
...............................................................................
Forsvarets Efterretningstjeneste
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 288,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af afledte udgifter under Cyberpul-
jen fra § 12.11.02. Generelle puljer og reserver.
2024
2025
Ændring
189,9
152,6
-37,3
306,9
349,0
42,1
807,3
919,1
111,8
186,3
198,9
12,6
457,0
494,3
37,3
1.236,8
1.525,6
288,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0027.png
27
Mio. kr.
12.29.01. Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter
mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 78,2 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af genopretningen af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033.
12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 29,3 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af genopretningen af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033.
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 48,1 mio. kr. skyldes primært
øget afløb for en række projekter vedr. udvidel‐
se, opgradering og renovering af det nordeuro‐
pæiske olierørledningssystem.
Indtægt
................................................................................
Merindtægter på 48,1 mio. kr. skyldes primært,
at merudgifterne for en række projekter vedr.
udvidelse, opgradering og renovering af det nor‐
deuropæiske olierørledningssystem modsvares af
refusioner fra øvrige NATO-lande.
12.29.15. Nationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 27,1 mio. kr. skyldes budget‐
tering med anvendelse af kontoens anlægsopspa‐
ring i 2025.
12.41.01.
...............................................................................
Beredskabsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 20,5 mio. kr. skyldes primært
opregning fra 2024- til 2025-priser samt ud‐
møntning af første delaftale under forsvarsforli‐
get 2024-2033.
2024
2025
Ændring
273,0
351,2
78,2
132,9
162,2
29,3
143,0
191,1
48,1
143,0
191,1
48,1
28,2
1,1
-27,1
310,0
330,5
20,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0028.png
28
Mio. kr.
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
14.11.04. EU-fondsmidler på grænse- og visumområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 29,1 mio. kr. skyldes en æn‐
dring i medfinansieringen fra EU. Den indbud‐
getterede EU-finansiering sker på grundlag af
både EU's Fonde for Intern Sikkerhed (ISF) for
2014-2020 og EU's instrument for grænser og
visum (BMVI) for 2021-2027.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
14.11.78. Reserver og budgetregulering vedrørende
kommunale indkomstoverførsler
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 608,4 mio. kr. skyldes en ju‐
stering i de aktivitetsafhængige udgifter på de
kommunale reserver samt ressortoverdragelse af
ydelsesområdet til Beskæftigelsesministeriet.
14.21.01. Styrelsen for International Rekruttering og
Integration
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 9,4 mio. kr. skyldes primært ud‐
gifter til Aftale mellem regeringen, Danmarksde‐
mokraterne, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Al‐
ternativet om styrket indsats mod social dum‐
ping af maj 2024.
14.32.01. Drift og tilpasning af indkvarteringssystemet
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 41,9 mio. kr. skyldes primært
aktivitetsændringer i indkvarteringssystemet.
14.32.02. Indkvartering og underhold af asylansøgere
m.fl.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 77,4 mio. kr. skyldes primært
aktivitetsændringer i indkvarteringssystemet.
2024
2025
Ændring
70,4
41,3
-29,1
70,4
41,3
-29,1
553,5
-54,9
-608,4
113,9
123,3
9,4
234,2
192,3
-41,9
409,3
331,9
-77,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0029.png
29
Mio. kr.
14.32.10. Kontante ydelser mv. til asylansøgere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 22,8 mio. kr. skyldes primært
nedjusteringer i indkvarteringsystemet.
14.69.11. Styrket indsats for dobbeltminoriteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,4 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsudløb for styrket indsats til flygtninge- og
indvandrerkvinder længst fra arbejdsmarkdet.
14.69.13. Den frivillige integrationsindsats
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,0 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsudløb i ansøgningspuljen for reserven for
styrket civilsamfundsindsats målrettet indsats til
flygtninge- og indvandrerkvinder længst fra ar‐
bejdsmarkedet.
14.69.14. Driftsstøtte til brugerorganisationer mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,7 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsudløb i driftsstøtte til flere brugerorganisa‐
tioner mv.
14.71.03. Aktive tilbud og danskuddannelse til
udlændinge under program
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 258,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
14.71.04.
...............................................................................
Resultattilskud
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 91,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
14.71.05.
...............................................................................
Grundtilskud
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 541,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
2024
2025
Ændring
83,8
61,0
-22,8
5,4
-
-5,4
8,0
-
-8,0
39,7
29,0
-10,7
384,0
125,6
-258,4
505,2
414,0
-91,2
998,2
456,9
-541,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0030.png
30
Mio. kr.
14.71.06.
...............................................................................
Hjælp i særlige tilfælde
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 34,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
14.71.07.
...............................................................................
Reintegrationsbistand mv.
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,0 mio. kr. skyldes primært tek‐
niske korrektioner som følge af opdaterede en‐
hedspriser.
2024
2025
Ændring
56,4
21,6
-34,8
44,5
52,5
8,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0031.png
31
Mio. kr.
§ 15. Social-, Bolig- og Ældreministeriet
15.11.02. Data, statistik og analyser på social-, bolig- og
ældreområdet
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 17,9 mio. kr. skyldes primært
bevillingsprofilen til opgaver om data på ældre‐
området samt udvidelse af plejehjemsoversigten,
som det fremgår af Aftale mellem regeringen,
Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om en reform af ældreområdet
af april 2024.
15.11.05. Central refusionsordning vedr. udgifter til
Housing First-indsatser mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 55,5 mio. kr. skyldes en forven‐
tet stigning i udgifter til central refusion vedrø‐
rende udgifter til kommunernes Housing First-
indsatser mv.
15.11.10.
...............................................................................
Den centrale refusionsordning
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.957,4 mio. kr. skyldes en for‐
ventet stigning i aktivitet med indvirkning på
kommunernes udgifter til hjælp og støtte efter
lov om social service, barnets lov og lov om be‐
kæmpelse af ungdomskriminalitet.
15.11.11.
...............................................................................
Administration af ældreområdet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,9 mio. kr. skyldes primært
udløb af den midlertidige bevilling til viderefør‐
sel af videnscenter for værdig ældrepleje. På §
15.11.79. Reserver og budgetregulering er opført
en reserve til udmøntning af ældrereformen,
hvori der også ligger midler til videreførelse af
videnscentret, jf. Aftale om en reform af ældre‐
området af april 2024
2024
2025
Ændring
32,4
50,3
17,9
41,0
96,5
55,5
4.964,9
6.922,3
1.957,4
76,9
38,0
-38,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0032.png
32
Mio. kr.
15.11.22.
...............................................................................
Arbejdsskadegebyr
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 112,0 mio. kr. skyldes, at
kontoen nedlægges, og bevillingen flyttes til §
15.11.21.20. Gebyrfinansieret virksomhed. En
flytning af bevillingen har ingen betydning for
opgaveudførslen.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
15.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 105,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært indbudgettering af en negativ budgetregu‐
lering mph. udmøntning af politisk prioriteret
opgavebortfald samt en delvis udmøntning af de
afsatte reserver til ældreområdet, som det frem‐
går af Aftale mellem regeringen, Danmarksde‐
mokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti og Radikale
Venstre om en reform af ældreområdet af april
2024.
15.12.10. Pulje til forebyggelse af skilsmisser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,0 mio. kr. skyldes udløb
af den afsatte bevilling til en ansøgningspulje til
parrådgivning som forebyggende indsats, som
det fremgår af Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Libe‐
ral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om udmøntning
af reserven til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2024-2027
af november 2023.
2024
2025
Ændring
112,0
-
-112,0
112,0
-
-112,0
568,5
463,4
-105,1
10,0
-
-10,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0033.png
33
Mio. kr.
15.26.19.
...............................................................................
Støtte til ungekrisecentre
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,9 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til en ansøgningspulje til
etablering af ungekrisecenter i Vestdanmark,
som det fremgår af Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Alternativet og Nye Borgerlige om udmønt‐
ning af reserven til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2024-2027
af november 2023.
15.26.26. Hjælp til udsatte børn og unge i Grønland
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,4 mio. kr. skyldes bevil‐
lingsprofilen på den afsatte bevilling til hjælp til
udsatte børn og unge i Grønland, som det frem‐
går af Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet
og Nye Borgerlige om udmøntning af reserven
til foranstaltninger på social-, sundheds- og ar‐
bejdsmarkedsområdet 2024-2027 af november
2023 samt bevillingsprofilen til Krisecentre i
Grønland, der reduceres i 2025, som det fremgår
af Aftale om finansloven for 2024.
15.26.28. Længerevarende efteruddannelse til
plejefamilier
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,6 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til en ansøgningspulje til
længerevarende efteruddannelse til plejefamilier,
som fremgår af Aftale mellem den daværende S-
regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Alternativet og Li‐
beral Alliance om udmøntning af reserven til
foranstaltninger på social-, sundheds- og ar‐
bejdsmarkedsområdet for 2021-2024 af novem‐
ber 2020.
2024
2025
Ændring
8,9
-
-8,9
19,0
5,6
-13,4
8,6
-
-8,6
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0034.png
34
Mio. kr.
15.26.30. Flere børn fra familier med misbrug skal have
behandling
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 39,3 mio. kr. skyldes midler‐
tidigt udløb af bevillingen til en ansøgningspulje
til, at flere børn fra familier med misbrug skal
have behandling, hvor der er afsat bevilling
hvert fjerde år, som det fremgår af Aftale mel‐
lem den daværende S-regering, Venstre, Dansk
Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke‐
parti, Liberal Alliance, Alternativet og Kristen‐
demokraterne om Børnene Først af maj 2021.
15.26.34. Udbredelse af familiehuse i hele landet mm.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 94,4 mio. kr. skyldes den be‐
villingsprofil til udbredelse af familiehuse i hele
landet mm., som fremgår af Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal
Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne
om Børnene Først af maj 2021.
15.26.45. Pilotprojekt med børnevenlig og tværfaglig
udredning af børn udsat for overgreb i
Grønland
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,4 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til et pilotprojekt med bør‐
nevenlig og tværfaglig udredning af børn udsat
for overgreb i Grønland, som fremgår af Aftale
mellem den daværende S-regering, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om finanslo‐
ven for 2022 af december 2021.
15.26.58. Hjælp til flygtninge mv. i enkelttilfælde
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 22,0 mio. kr. skyldes en forven‐
tet stigning i udbetaling af refusion til kommu‐
nerne som følge af en stigning i kommunernes
udgifter til flygtninge.
2024
2025
Ændring
39,3
-
-39,3
94,4
-
-94,4
5,4
-
-5,4
424,0
446,0
22,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0035.png
35
Mio. kr.
15.26.59.
...............................................................................
Udgifter til advokatbistand
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,7 mio. kr. skyldes en forventet
stigning i refusion af kommunernes udgifter til
advokatbistand.
15.26.60. Bedre psykiatri på børneområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 25,0 mio. kr. skyldes bortfald
af den midlertidige bevilling til efteruddannelse
og kompetenceudvikling af personalet på de sik‐
rede døgninstitutioner og delvist lukkede døg‐
ninstitutioner/afdelinger, som det fremgår af Af‐
tale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om En bedre psykiatri - hurtigere be‐
handling til børn og unge, bedre akut hjælp og
større tryghed for medarbejderne af november
2023.
15.26.73. Driftsstøtte til organisationer mv. vedr.
udsatte børn og unge
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,8 mio. kr. skyldes primært
bortfald af midlertidige bevillinger til 1) Fitfor‐
Kids, som det fremgår af Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokra‐
terne, Liberal Alliance, Det Konservative Folke‐
parti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alter‐
nativet og Nye Borgerlige om finansloven for
2024 af november 2023, 2) Broen, som det
fremgår af Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,
Enhedslisten, Alternativet og Kristendemokrater‐
ne om finansloven for 2022 af december 2021
og 3) Ungdommens Røde Kors, som det fremgår
af Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Ra‐
dikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet
om udmøntning af reserven til foranstaltninger
på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
for 2023-2026 af marts 2023.
2024
2025
Ændring
37,8
43,5
5,7
25,0
-
-25,0
69,1
57,3
-11,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0036.png
36
Mio. kr.
15.26.78.
...............................................................................
Børns Vilkår
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,7 mio. kr. skyldes primært
bortfald af den midlertidige afsatte bevilling til
videnscenter om børneinddragelse og udsatte
børns liv, som fremgår af Aftale mellem den da‐
værende S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti,
Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alterna‐
tivet og Liberal Alliance om udmøntning af re‐
serven til foranstaltninger på social-, sundheds-
og arbejdsmarkedsområdet for 2021-2024 af
november 2020.
15.41.02.
...............................................................................
Ungdomsboligbidrag til almene boliger
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 47,0 mio. kr. skyldes, at der for‐
ventes afgivet flere tilsagn til almene ungdoms‐
boliger i 2025 end i 2024, hvoraf staten dækker
80 pct. af udgifterne.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 12,1 mio. kr. skyldes, at der
forventes afgivet flere tilsagn til almene ung‐
domsboliger i 2025 end i 2024, hvoraf kommu‐
nerne refunderer 20 pct. af statens udgifter.
15.41.05.
...............................................................................
Finansiering af alment nybyggeri
Indtægt
................................................................................
Mindreudgiften på 57,6 mio. kr. skyldes primært
lavere renteforskel mellem realkreditrenten med
og uden statsgaranti, der ligger til grund for be‐
regningen af differensrenten vedrørende renove‐
ringslån.
15.41.36.
...............................................................................
Grundkapital
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 11,4 mio. kr. skyldes, at der
forventes nedlagt flere almene boliger i de ud‐
satte boligområder i 2025 end i 2024.
15.41.77.
...............................................................................
Lån og garantier til almene boliger mv.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 38,0 mio. kr. skyldes, at der
forventes færre afdrag på statslån til kollegier.
2024
2025
Ændring
24,7
18,0
-6,7
220,0
267,0
47,0
62,3
72,1
9,8
961,3
900,6
-60,7
8,3
19,7
11,4
72,0
34,0
-38,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0037.png
37
Mio. kr.
15.43.10. Støtte til styrket indsats i udkantsområderne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 17,6 mio. kr. skyldes den be‐
villingsprofil til videreførsel af pulje til landsby‐
fornyelse, som fremgår af Aftale mellem rege‐
ringen, Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemo‐
kraterne, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om finansloven
for 2024 af november 2023.
15.48.03.
...............................................................................
Nordisk Ministerråds vision 2030
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,9 mio. kr. skyldes, at pro‐
grammet til bæredygtigt og konkurrencedygtigt
byggeri under Nordisk Ministerråd ophører i
2024.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
15.64.04. Forsøg med ledsageordning for ældre
synshandicappede
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,2 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til et forsøg med en ledsa‐
geordning for ældre med synshandicap, som
fremgår af Aftale mellem den daværende
VLAK-regering og Dansk Folkeparti om finans‐
loven for 2019 af november 2018.
15.64.14. Pårørendekonsulenter på handicapområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,9 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til en ansøgningspulje vedr.
pårørendekonsulenter på handicapområdet, som
fremgår af Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Alternativet og Liberal
Alliance om udmøntning af reserven til foran‐
staltninger på social-, sundheds- og arbejdsmar‐
kedsområdet for 2021-2024 af november 2020.
2024
2025
Ændring
100,0
82,4
-17,6
6,9
-
-6,9
6,9
-
-6,9
9,2
-
-9,2
5,9
-
-5,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0038.png
38
Mio. kr.
15.64.21. Styrkelse af uddannelsesniveauet blandt
medarbejderne på det specialiserede
socialområde
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes den be‐
villingsprofil til pulje til styrkelse af uddannel‐
sesniveauet blandt medarbejderne på det specia‐
liserede socialområde, som fremgår af Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om udmøntning af reserven til foran‐
staltninger på social-, sundheds- og arbejdsmar‐
kedsområdet 2024-2027 af november 2023. Der
er inden for aftalen afsat midler til en ny ansøg‐
ningspulje i 2027.
15.64.59. Merudgifter til forsørgelse i hjemmet af børn
med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 167,9 mio. kr. skyldes en for‐
ventet stigning i refusion af kommunernes udgif‐
ter til dækning af tabt arbejdsfortjeneste til per‐
soner, der i hjemmet forsørger et barn under 18
år med betydelig og varigt nedsat fysisk eller
psykisk funktionsevne eller indgribende kronisk
eller langvarig lidelse.
15.64.60. Merudgifter til personer med varigt nedsat
fysisk eller psykisk funktionsevne
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,8 mio. kr. skyldes en forventet
stigning i udbetalinger til kommunerne som
følge af en stigning i kommunernes forventede
merudgifter til personer med betydelig og varig
nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne.
2024
2025
Ændring
5,0
-
-5,0
1.241,1
1.409,0
167,9
72,9
78,7
5,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0039.png
39
Mio. kr.
15.64.73. Driftsstøtte til organisationer mv. vedr.
borgere med handicap
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,4 mio. kr. skyldes primært
udløb af den midlertidige bevilling til driftsstøtte
af ULF - Udviklingshæmmedes Landsforbund,
som fremgår af Aftale mellem den daværende S-
regering, Radikale Venstre, Socialistisk Folke‐
parti, Enhedslisten og Alternativet om finanslo‐
ven for 2021 af december 2020.
15.71.11. Flere ind i fællesskaber gennem lokale
partnerskaber
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,0 mio. kr. skyldes udløb
af den afsatte bevilling til en pulje til Flere ind i
fællesskaber gennem lokale partnerskaber, som
fremgår af Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Alternativet, Liberal
Alliance og Kristendemokraterne om udmønt‐
ning af reserven til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025
af november 2021.
15.72.01. Generelle udgifter vedrørende forsorgshjem
mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 100,9 mio. kr. skyldes en for‐
ventet stigning i udbetalinger til kommunerne
som følge af en stigning i kommunernes forven‐
tede udgifter til midlertidige boformer, herunder
kvindekrisecentre, forsorgshjem og herberger, jf.
servicelovens §§ 109 og 110.
2024
2025
Ændring
29,3
17,9
-11,4
15,0
-
-15,0
811,0
911,9
100,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0040.png
40
Mio. kr.
15.75.03. Styrket indsats over for voldsramte
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,9 mio. kr. skyldes helt og
delvist udløb af de afsatte bevillinger til Lev
Uden Vold, som fremgår af Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alterna‐
tivet og Liberal Alliance om udmøntning af re‐
serven til foranstaltninger på social-, sundheds-
og arbejdsmarkedsområdet for 2021-2024 af
november 2020.
15.75.06. Stærkere social mobilitet – et udviklings- og
investeringsprogram på voksenområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,8 mio. kr. skyldes, at der
er omprioriteret midler til finansiering af L 188
Forslag til lov om ændring af lov om social ser‐
vice, lov om voksenansvar for anbragte børn og
unge, lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område og lov om opkrævning af un‐
derholdsbidrag (Ændring af reglerne om magt‐
anvendelse og andre indgreb i selvbestemmel‐
sesretten, om forældelse af underholdsbidrag
m.v.).
15.75.28. Styrket indsats for implementering af Housing
First på hjemløseområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 27,5 mio. kr. skyldes primært
udløb af den afsatte bevilling til ansøgningspulj‐
en Investering i civilsamfundet rolle under en
styrket implementering af Housing First, som
fremgår af Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Alternativet, Liberal
Alliance og Kristendemokraterne om udmønt‐
ning af reserven til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025
af november 2021.
2024
2025
Ændring
15,8
6,9
-8,9
70,8
58,0
-12,8
30,2
2,7
-27,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0041.png
41
Mio. kr.
15.75.37. Forebyggelse af prostitutionslignende
relationer blandt unge
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,7 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til en ansøgningspulje vedr.
forebyggelse af prostitutionslignende relationer
blandt unge, som fremgår af Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alterna‐
tivet og Liberal Alliance om udmøntning af re‐
serven til foranstaltninger på social-, sundheds-
og arbejdsmarkedsområdet for 2021-2024 af
november 2020.
15.75.38. Ansøgningspulje til en efterværnslignende
indsats for unge på herberger
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 11,0 mio. kr. skyldes, at kontoen
er oprettet til en ansøgningspulje til en efter‐
værnslignende indsats for unge på herberger,
som fremgår af Aftale mellem regeringen, Soci‐
alistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti
og Alternativet om udmøntning af reserven til
foranstaltninger på social-, sundheds- og ar‐
bejdsmarkedsområdet for 2023-2026 af marts
2023.
15.75.41. Tidlig indgriben ved risiko for hjemløshed
eller tilbagefald
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,4 mio. kr. skyldes, at der i
2025 er afsat midler til oprettelse af en ansøg‐
ningspulje til Tidlig indgriben ved risiko for
hjemløshed eller tilbagefald til ny kriminalitet,
som fremgår af Aftale mellem regeringen, Soci‐
alistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om udmøntning
af reserven til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2024-2027
af november 2023.
2024
2025
Ændring
5,7
-
-5,7
-
11,0
11,0
-
10,4
10,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0042.png
42
Mio. kr.
15.75.60. Bedre psykiatri på voksenområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 24,6 mio. kr. skyldes modsat‐
rettede bevægelser. Dels en nedskrivning som
følge af udløb af midlertidige bevillinger til to
ansøgningspuljer. Dertil en opskrivning som
følge af, at der er afsat en ramme til understøt‐
telse af socialpsykiatriske botilbuds prioritering
af og fokus på voldsforebyggende arbejde, som
fremgår af Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alter‐
nativet og Nye Borgerlige om En bedre psykiatri
- hurtigere behandling til børn og unge, bedre
akut hjælp og større tryghed for medarbejderne
af november 2023.
15.75.63. Styrket indsats over for personer udsat for
seksuelle overgreb
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,4 mio. kr. skyldes den bevil‐
lingsprofil til styrket indsats over for personer
udsat for seksuelle overgreb, som fremgår af Af‐
tale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet om
udmøntning af reserven til foranstaltninger på
social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for
2023-2026 af marts 2023.
15.75.73. Driftsstøtte til organisationer mv. vedr.
udsatte voksne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 12,0 mio. kr. skyldes, at der i
2025 er afsat en midlertidig bevilling til BL-
Danmark Almene Boliger, som fremgår af Aftale
mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Alternativet, Liberal Alliance og Kri‐
stendemokraterne om udmøntning af reserven til
foranstaltninger på social-, sundheds- og ar‐
bejdsmarkedsområdet 2022-2025 af november
2021.
2024
2025
Ændring
55,0
30,4
-24,6
38,4
46,8
8,4
134,7
146,7
12,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0043.png
43
Mio. kr.
15.75.77. Partnerskab om udsatte grønlændere og
bedre misbrugsbehandlingsmetoder
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,2 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til en ansøgningspulje vedr.
partnerskab om udsatte grønlændere og bedre
misbrugsbehandlingsmetoder, som fremgår af
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socia‐
listisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Alternativet og Liberal Alliance
om udmøntning af reserven til foranstaltninger
på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
for 2021-2024 af november 2020.
15.85.32. Modvirke ensomhed og funktionstab hos
ældre borgere
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,1 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til en pulje til at modvirke
ensomhed og funktionstab hos ældre borgere,
som fremgår af Aftale mellem den daværende S-
regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Alternativet, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om ud‐
møntning af reserven til foranstaltninger på
social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
2022-2025 af november 2021.
15.85.61. Ansøgningspulje til åbne brugerbestyrelser på
plejehjem
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 15,0 mio. kr. skyldes, at kontoen
er oprettet til en ansøgningspulje til åbne bruger‐
bestyrelser på plejehjem, som fremgår af Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet om
udmøntning af reserven til foranstaltninger på
social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for
2023-2026 af marts 2023.
2024
2025
Ændring
11,2
-
-11,2
11,1
-
-11,1
-
15,0
15,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0044.png
44
Mio. kr.
15.85.64. Styrkede kompetencer for omsorgs- og
plejepersonale i arbejdet med ensomhed
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 16,2 mio. kr. skyldes udløb
af den afsatte bevilling til en ansøgningspulje til
styrkede kompetencer for omsorgs- og plejeper‐
sonale i arbejdet med ensomhed og mistrivsel,
som fremgår af Aftale mellem regeringen, Soci‐
alistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om udmøntning
af reserven til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2024-2027
af november 2023.
15.85.65. Flere hænder og højere faglighed i
ældreplejen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 538,8 mio. kr. skyldes, at
midlerne er overført til det kommunale blok‐
tilskud, jf. Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,
Enhedslisten og Alternativet om finansloven for
2021 af december 2020.
15.85.66. Plejehjem med livsglæde og nærvær
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,1 mio. kr. skyldes udløb
af den afsatte bevilling til en ansøgningspulje til
plejehjem med livsglæde og nærvær, som frem‐
går af Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet
og Nye Borgerlige om udmøntning af reserven
til foranstaltninger på social-, sundheds- og ar‐
bejdsmarkedsområdet 2024-2027 af november
2023.
2024
2025
Ændring
16,2
-
-16,2
538,8
-
-538,8
13,1
-
-13,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0045.png
45
Mio. kr.
15.85.67.
...............................................................................
Ældrereform
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 64,8 mio. kr.
skyldes, at kontoen er oprettet til et frivilligkor‐
ps for velfærdsteknologi, en ny type plejehjem
(lokalplejehjem) samt en strategi for udbredelse
af velfærdsteknologi i ældreplejen, som det
fremgår af Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radi‐
kale Venstre om en reform af ældreområdet af
april 2024.
15.86.16. Udbredelse af livshistorieteknologi til
mennesker med demens og deres pårørende
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,8 mio. kr. skyldes udløb af
den afsatte bevilling til udbredelse af livshistori‐
eteknologi til mennesker med demens og deres
pårørende, som fremgår af Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alterna‐
tivet, Liberal Alliance og Kristendemokraterne
om udmøntning af reserven til foranstaltninger
på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
2022-2025 af november 2021.
2024
2025
Ændring
-
64,8
64,8
11,8
-
-11,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0046.png
46
Mio. kr.
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
16.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 58,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at sundhedsdataprogrammet er flyttet til §
16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen, som udgør
35,1 mio. kr. Endvidere er en række reserver
flyttet til § 16.11.79. reserver og budgetregule‐
ring.
16.11.11.
...............................................................................
Sundhedsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 48,8 mio. kr. skyldes primært
bortfald på 26,9 mio. kr. af udgifter til håndte‐
ring af COVID 19-pandemien, herunder krise‐
håndtering, monitorering af sygehuskapaciteten,
smitteforebyggelse og understøttelse af den
statslige og regionale massevaccinationsindsats.
Endvidere skrænter udgifter på 10,0 mio. kr. sfa.
SSA-initiativer på ældreområdet ophører.
16.11.12.
...............................................................................
Styrelsen for Patientsikkerhed
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 42,3 mio. kr. skyldes primært
tidligere års øget bevilling vedr. håndtering af
ligsyn og individtilsyn ikke er blevet videreført,
da nærværende indgår som en del af budgetana‐
lysen af Indenrigs- og Sundhedsministeriets kon‐
cern.
16.11.16.
...............................................................................
Lægemiddelstyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 20,5 mio. kr. skyldes Digitalise‐
ringsstrategien og tilførte midler som følge af
lovforslaget om lagerpligt til lægemiddelvirk‐
somheder. Som følge af lovforslaget har Læge‐
middelstyrelsen modtaget bevilling til at admini‐
strere ordningen og udvikle og drifte IT-
løsningen hertil.
2024
2025
Ændring
333,3
275,2
-58,1
207,3
158,5
-48,8
161,8
119,5
-42,3
48,0
68,5
20,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0047.png
47
Mio. kr.
16.11.18.
...............................................................................
Styrelsen for Patientklager
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,6 mio. kr. skyldes primært,
at tidligere års øget bevilling til finansiering af
statslige klagesager ikke er blevet videreført, da
nærværende indgår som en del af budgetanaly‐
sen af Indenrigs- og Sundhedsministeriets kon‐
cern.
16.11.20. Udvidelse af godtgørelsesordningen for
andenhåndseksponerede asbestofre
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,0 mio. kr. skyldes, at kon‐
toen er rebudgetteret til finansiering af et sund‐
hedsberedskab.
16.11.26. Erstatninger vedrørende lægemiddelskader
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 15,5 mio. kr. skyldes, at kontoen
et-årigt medfinansierede en række tiltag i 2024,
hvorfor bevillingen i 2025 igen ligger på oprin‐
deligt niveau.
16.11.37.
...............................................................................
Nationalt Genom Center
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 34,6 mio. kr. skyldes, at fi‐
nansieringen af NGC's drift forsat udestår.
16.11.55.
...............................................................................
ICARS
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 21,3 mio. kr. skyldes et be‐
villingsfald, sfa. udfasning af initiativet.
16.11.70. Kommunal borgerrådgivning
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 30,8 mio. kr. skyldes, at initi‐
ativet ophører i 2025.
2024
2025
Ændring
24,7
19,1
-5,6
10,5
3,5
-7,0
43,8
59,3
15,5
67,9
33,3
-34,6
74,5
53,2
-21,3
30,8
-
-30,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0048.png
48
Mio. kr.
16.11.72.
...............................................................................
Reserve vedrørende COVID-19-vaccine
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 189,2 mio. kr. skyldes, at
budgetteringen til sæsonvaccination er ændret,
og at en del af finansieringen er flyttet til
§16.21.23. Tilskud til influenzavaccination som
led i prioriteringen af sæsonvaccinationspro‐
grammet i 2025.
16.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 414,0 mio. kr. skyldes medfi‐
nansiering af behandlingskapaciteten, fertilitets‐
behandling, drift af lettilgængelige behandlings‐
tilbud, implementering af forløbsbeskrivelser for
personer med psykoselidelser og botilbudsteams,
jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
16.21.04. Pilotprojekt om begrænsning af risiko og
frygt for voldtægter og vold mod kvinder mv. i
stofindtagelsesrum
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,1 mio. kr. skyldes SSA-
intitativ.
16.21.23.
...............................................................................
Tilskud til influenzavaccination
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 122,0 mio. kr. skyldes, at en del
af bevillingen til sæsonvaccinationsprogrammet
er placeret på nærværende konto.
16.21.53. Indsats til gravide og nybagte
mødre/forældre, der er udsat for vold i nær
relation
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 16,0 mio. kr. skyldes skrænt‐
ning af aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternati‐
vet om udmøntning af reserven til foranstaltnin‐
ger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsom‐
rådet for 2023-2026.
2024
2025
Ændring
508,6
319,4
-189,2
1.288,4
874,4
-414,0
-
5,1
5,1
156,1
278,1
122,0
16,0
-
-16,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0049.png
49
Mio. kr.
16.35.01.
...............................................................................
Statens Serum Institut
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 134,3 mio. kr. skyldes ophør
af bevilling til Statens Serum Instituts ekstraor‐
dinære, direkte og afgrænsede udgifter som
følge af COVID-19, herunder til bl.a. TestCenter
Danmark og spildevandsopsporing.
16.43.03.
...............................................................................
Sygesikring i øvrigt
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 34,3 mio. kr. skyldes primært, at
det forventes, at flere kommuner vil opkræve
udgifter vedr. plejeydelser, og at regionerne vil
lave flere opkrævninger vedr. hospitalsregnin‐
ger/praksissektoren.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
16.51.09.
...............................................................................
Privat patientrådgivning
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 19,6 mio. kr.
skyldes aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folke‐ parti, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om finansloven for 2024 af novem‐
ber 2023.
16.51.25. Styrket akutindsats i hele landet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 27,7 mio. kr. skyldes at aftalten,
om styrket akutindsats i hele landet, har en sti‐
gende bevillingsprofil. Løftet er aftalt på finans‐
loven for 2024 med 50,0 mio. kr. i 2024 og 75,0
mio. kr. i 2025 og frem.
16.51.61. Højt specialiseret behandling i udlandet
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,0 mio. kr. skyldes ændret
skøn for afløb på kontoen.
2024
2025
Ændring
601,0
466,7
-134,3
459,7
494,0
34,3
59,0
102,9
43,9
-
19,6
19,6
116,9
144,6
27,7
69,1
54,1
-15,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0050.png
50
Mio. kr.
16.51.95. Bistand til Grønlands Sundhedsvæsen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 35,0 mio. kr.
skyldes, at der oprettes en sundhedspulje vedr.
bistand til det grønlandske sundhedsvæsen.
16.53.22. Styrket indsats for mennesker med
spiseforstyrrelser og selvskade
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,8 mio. kr. skyldes skrænt‐
ning af aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, So‐
cialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Alternativet og Liberal Allian‐
ce om udmøntning af reserven til foranstaltnin‐
ger på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsom‐
rådet for 2021-2024 af november 2020.
16.53.37.
...............................................................................
Udbredelse af headspace
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,0 mio. kr. skyldes en oppriori‐
tering af bevillingen til Headspace.
16.54.07. Palliative indsatser for ældre og udsatte
borgere
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,2 mio. kr. skyldes skrænt‐
ning af aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, So‐
cialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Alternativet, Liberal Alliance
og Kristendemokraterne om udmøntning af re‐
serven til foranstaltninger på social-, sundheds-
og arbejdsmarkedsområdet for 2022-2025 af
november 2021.
16.55.10. Modernisering af Sundhed.dk
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 22,1 mio. kr. skyldes tilførelsen
af midler til finansiering af modernisering af
www.sundhed.dk, jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
2024
2025
Ændring
-
35,0
35,0
13,8
-
-13,8
34,0
40,0
6,0
11,2
-
-11,2
-
22,1
22,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0051.png
51
Mio. kr.
16.55.11. Implementering af digital løsning til
graviditetsforløb
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 8,3 mio. kr. skyldes tilførelse af
midler til finansiering af implementering af digi‐
tal løsning til graviditetsforløb, jf. akt. 216. af
20. juni 2024.
16.71.09.
...............................................................................
Kommunerne
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 2.540,2 mio. kr. skyldes
ændret indtægtsskøn som følge af kommuner,
som vælger eller ikke vælger at selvbudgettere,
jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
16.71.14. Refusion af kommunernes og regionernes
udgifter til merværdiafgift
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 3.426,8 mio. kr. skyldes primært
en teknisk opjustering af skønnet for refusion af
moms.
16.91.18.
...............................................................................
Regional 1-årig ulighedspulje
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 100,0 mio. kr. skyldes finansie‐
ring af særlige initiativer til at forbedre læge‐
dækningen og øvrige sundhedstilbud til regioner
med mindre end 3 læger pr. 1.000 indbyggere,
jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
16.91.60. Fremtidens sygehusstruktur
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 247,0 mio. kr. skyldes redu‐
ceret bevillingskøn i 2025, sfa. opsparing fra tid‐
ligere års mindreforbrug benyttes.
16.91.65. Nærhospitaler til behandling tættere på
patientens hjem
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 67,3 mio. kr. skyldes overfø‐
relsen af midler til kommuner og regionerne,
styrke udbredelsen af behandling i eget hjem og
sammenhæng i sundhedsvæsenet ifm. ØA 2025,
jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
2024
2025
Ændring
-
8,3
8,3
2.716,4
176,2
-2.540,2
29.298,3
32.725,1
3.426,8
-
100,0
100,0
2.296,0
2.049,0
-247,0
125,0
57,7
-67,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0052.png
52
Mio. kr.
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
17.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 27,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at reserve vedr. et stærkere organiseret ar‐
bejdsmarked er udmøntet sfa. Aftale mellem re‐
geringen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre,
Dansk Folkeparti og Alternativet om en styrket
indsats mod social dumping af maj 2024. Desu‐
den er der oprettet en negativ budgetregulering
på 22,6 mio. kr. i 2025 sfa. politisk prioriteret
opgavebortfald.
17.19.78. Reserver og budgetregulering vedrørende
indkomstoverførsler
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 170,1 mio. kr. skyldes primært
overførsel af ansvaret for selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse og overgangsydelse, jf. konge‐
lig resolution af 17. april 2024.
17.19.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 42,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at den afsatte reserve til det kommunale
lov- og cirkulæreprogram er nulstillet siden fi‐
nansloven for 2024 og udmøntet på bloktilskud‐
saktstykket for 2025. I 2025 er der desuden afsat
bevilling til nye initiativer, som forventes ud‐
møntet på bloktilskudsaktstykket for 2026.
17.21.01.
...............................................................................
Arbejdstilsynet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 41,2 mio. kr. skyldes primært
styrkelse af indsatsen mod social dumping, jf.
Aftale mellem regeringen, Danmarksdemokra‐
terne, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Ra‐
dikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet
om en styrket indsats mod social dumping af
maj 2024.
2024
2025
Ændring
72,7
45,6
-27,1
90,9
261,0
170,1
193,9
151,5
-42,4
593,9
635,1
41,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0053.png
53
Mio. kr.
17.21.10. Arbejdsmiljøindsats i kommuner og regioner
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 83,0 mio. kr.
skyldes oprettelse af ny pulje til arbejdsmiljøind‐
sats i kommuner og regioner, jf. Trepartsaftale
mellem regeringen, FH, KL, Danske Regioner
og Akademikerne om løn og arbejdsvilkår af de‐
cember 2023.
17.23.11. Erstatning mv. til statens tjenestemænd og
arbejdere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 37,0 mio. kr. skyldes nye regn‐
skabstal, som ligger til grund for skønnet.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
17.23.31.
...............................................................................
Besættelsestidens ofre
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,0 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i antal modtagere af erstatning fra
273 personer i 2024 til 236 personer i 2025 som
følge af naturlig afgang fra ordningen.
17.23.41.
...............................................................................
Uddannelsesgodtgørelse
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 28,8 mio. kr. skyldes, at ordnin‐
gen først trådte i kraft pr. 1. juli 2024 og indfa‐
ses over en årrække.
17.31.20. Obligatorisk pensionsordning for modtagere
af ledighedsafhængige indkomstoverførsler
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 90,2 mio. kr. skyldes primært, at
bidraget til den obligatoriske pensionsordning,
som forudsat ved indførelsen af ordningen, sti‐
ger fra 1,5 pct. i 2024 til 1,8 pct. i 2025.
17.31.21. Obligatorisk pensionsordning for modtagere
af øvrige indkomstoverførsler
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 499,4 mio. kr. skyldes primært,
at bidraget til den obligatoriske pensionsordning,
som forudsat ved indførelsen af ordningen, sti‐
ger fra 1,5 pct. i 2024 til 1,8 pct. i 2025.
2024
2025
Ændring
-
83,0
83,0
155,5
141,6
192,5
175,7
37,0
34,1
48,1
42,1
-6,0
8,8
37,6
28,8
428,2
518,4
90,2
1.815,0
2.314,4
499,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0054.png
54
Mio. kr.
17.31.24. ATP-bidrag for modtagere af dagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 128,7 mio. kr. skyldes, at efter‐
reguleringen i bidrag fra a-kasser og arbejdsgi‐
vere efter sædvanlig praksis først indgår på det
ordinære ændringsforslag til forslag til finanslo‐
ven for 2025. På finansloven for 2024 udgjorde
efterreguleringen en udgift for staten på 138,7
mio. kr., idet a-kasser og arbejdsgivere sammen‐
lagt havde betalt for meget i ATP-bidrag i 2022.
17.31.28. ATP-bidrag for modtagere af kontanthjælp og
uddannelseshjælp
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,7 mio. kr. skyldes primært,
at personer, der modtager grundsats og mindste‐
sats i det nye kontanthjælpssystem, der imple‐
menteres fra 1. juli 2025, ikke betaler ATP, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om et nyt kontanthjælpssystem af oktober
2023.
17.31.29. ATP-bidrag for modtagere af sygedagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,0 mio. kr. skyldes primært
et forventet fald i antal modtagere af sygedag‐
penge, der er omfattet af ATP, på ca. 2.700 fuld‐
tidspersoner fra 2024 til 2025.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 65,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er indarbejdet en efterregulering på
finansloven for 2024 på 47,1 mio. kr. fra ar‐
bejdsgiverne. Efterreguleringen for 2025 bliver
indarbejdet i forbindelse med ændringsforslage‐
ne til finansloven. Yderligere har arbejdsgiver‐
kompensationen vedrørende samtidighedsferie
en stigende profil, der fra år til år reducerer ind‐
betalingsbeløbet fra arbejdsgiverne.
2024
2025
Ændring
160,1
288,8
128,7
72,4
64,7
-7,7
169,9
154,9
-15,0
155,2
89,9
-65,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0055.png
55
Mio. kr.
17.31.32. ATP-bidrag for modtagere af
barselsdagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,9 mio. kr. skyldes primært en
forventet stigning i antallet af modtagere af bar‐
selsdagpenge fra ca. 50.800 fuldtidspersoner i
2024 til ca. 54.400 fuldtidspersoner i 2025 som
følge af flere forventede fødsler i 2025 sammen‐
lignet med 2024.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 46,1 mio. kr. skyldes, at efter‐
reguleringen i bidrag fra arbejdsgivere efter sæd‐
vanlig praksis først indgår på det ordinære æn‐
dringsforslag til forslag til finansloven for 2025.
På finansloven for 2024 udgjorde efterregulerin‐
gen en udgift for staten på 50,3 mio. kr., idet ar‐
bejdsgivere havde betalt for meget i ATP-bidrag
i 2022.
17.31.35. ATP-bidrag for modtagere af
ressourceforløbsydelse under
jobafklaringsforløb
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 30,2 mio. kr. skyldes, at efter‐
reguleringen i bidrag fra arbejdsgivere efter sæd‐
vanlig praksis først indgår på det ordinære æn‐
dringsforslag til forslag til finansloven for 2025.
På finansloven for 2024 udgjorde efterregulerin‐
gen en udgift for staten på 31,9 mio. kr., idet ar‐
bejdsgivere havde betalt for meget i ATP-bidrag
i 2022.
17.32.01.
...............................................................................
Dagpenge ved arbejdsløshed
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.062,2 mio. kr. skyldes bl.a. et
højere forventet antal modtagere af dagpenge fra
2024 til 2025 på ca. 500 fuldtidspersoner.
2024
2025
Ændring
113,6
121,5
7,9
21,5
67,6
46,1
-4,0
26,2
30,2
17.295,4
18.357,6
1.062,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0056.png
56
Mio. kr.
17.35.12. Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og
overgangsydelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 176,6 mio. kr. skyldes at
selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og over‐
gangsydelse erstattes af en ny mindstesats for
kontanthjælp i det nye kontanthjælpssystem, der
implementeres fra 1. juli 2025, jf. Aftale mellem
regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om et nyt
kontanthjælpssystem af oktober 2023.
17.35.20. Særlig støtte til modtagere af kontanthjælp
m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 150,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært afskaffelse af særlig støtte for personer i
kontanthjælpssystemet som følge af Aftale mel‐
lem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
et nyt kontanthjælpssystem af oktober 2023.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 115,3 mio. kr. vedrører
kommunal medfinansiering af særlig støtte og
afspejler udviklingen beskrevet ovenfor.
17.37.01.
...............................................................................
Dagpenge ved barsel
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 859,1 mio. kr. skyldes primært
en forventet stigning i antal modtagere af bar‐
selsdagpenge fra ca. 50.800 fuldtidspersoner i
2024 til ca. 54.400 fuldtidspersoner i 2025 som
følge af flere forventede fødsler i 2025 sammen‐
lignet med 2024.
17.37.11.
...............................................................................
Orlov til pasning af syge børn
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 9,7 mio. kr. skyldes en forventet
stigning i aktiviteten i 2025 baseret på seneste
regnskabstal.
2024
2025
Ændring
352,1
175,5
-176,6
307,2
156,6
-150,6
234,7
119,4
-115,3
12.013,7
12.872,8
859,1
96,0
105,7
9,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0057.png
57
Mio. kr.
17.46.08. Uddannelsesløft med ret til en
erhvervsuddannelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,4 mio. kr. skyldes, at der i
bevillingen for 2024 indgår forventede afløbsud‐
gifter af tidligere forlængelser af ordningen,
mens der i mindre grad er indregnet sådanne af‐
løbsudgifter for 2025. Retten til et uddannelses‐
løft med 110 pct. af hidtidige dagpengesats er
gjort permanent fra 2024, men der forventes af‐
løbsudgifter af de tidligere forlængelser af den
daværende midlertidige ordning til og med
2025.
17.46.41.
...............................................................................
Uddannelsesløft
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,6 mio. kr. skyldes pris- og løn‐
regulering.
17.46.64. Kontanthjælpsmodtagere mv. på langvarig
offentlig forsørgelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 25,8 mio. kr. skyldes den aftalte
bevillingsprofil for puljen Flere unge skal med,
som har bevilling i 2025-2028 som følge af Af‐
tale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om et nyt kontanthjælpssystem af oktober
2023.
17.46.66. Udvikling af indsatsen for sygemeldte
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 18,0 mio. kr. skyldes, at puljen
til udvikling af indsatsen for sygemeldte i 2024
er omdisponeret til § 17.59.21.35. IPS for unge,
mens der i 2025 og frem fortsat er afsat bevil‐
ling.
2024
2025
Ændring
95,2
88,8
-6,4
140,2
147,8
7,6
-
25,8
25,8
-
18,0
18,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0058.png
58
Mio. kr.
17.46.70. Tværgående aktiviteter mellem stat,
kommuner og andre aktører
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes, at puljen til
indsats for at fremme unges beskæftigelse er op‐
rettet med 5,0 mio. kr. årligt i 2025 og frem til
styrkelse af Jobpatruljen, der varetages af fag‐
foreningerne 3F og HK under Fagbevægelsens
Hovedorganisation (FH), som arbejder med at
sikre udbredelse af viden og oplysninger om de
unges rettigheder på arbejdsmarkedet.
17.46.73. Tværgående it-understøtning i
beskæftigelsesindsatsen
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 35,3 mio. kr. skyldes primært
den aftalte bevillingsprofil for modernisering af
de statslige it-systemer i beskæftigelsesindsatsen
i perioden 2022-2025.
17.46.74.
...............................................................................
Jobrotation
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,6 mio. kr. skyldes en nedju‐
stering af forventet antal personer i jobrotation
fra ca. 250 personer i 2024 til ca. 200 personer i
2025 pba. seneste aktivitetsudvikling.
17.47.01. Løntilskud ved ansættelse af forsikrede ledige
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,8 mio. kr. skyldes, at det for‐
ventede antal personer ansat med løntilskud er
ca. 125 fuldtidsaktiverede højere som følge af et
forventet højere antal dagpengemodtagere i 2025
sfa. nye bruttoledighedsskøn i Økonomisk Re‐
degørelse i maj 2024.
17.47.02. Løntilskud ved ansættelse af kontant- og
uddannelseshjælpsmodtagere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,8 mio. kr. skyldes, at antallet
af personer ansat med løntilskud forventes for‐
højet med ca. 100 fuldtidsaktiverede i 2025 som
følge af et højere forventet antal kontant- og ud‐
dannelseshjælpsmodtagere sfa. nye bruttoledig‐
hedsskøn i Økonomisk Redegørelse i maj 2024.
2024
2025
Ændring
-
5,0
5,0
186,7
151,4
-35,3
57,4
47,8
-9,6
77,3
83,1
5,8
32,9
39,7
6,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0059.png
59
Mio. kr.
17.49.20. Særlige indsatser for udsatte grupper og
personer med handicap
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes, at puljen til
særlige indsatser i 2024 var nedjusteret som led
i en systemmodernisering i Styrelsen for Ar‐
bejdsmarked og Rekruttering.
17.49.21. Følgeordninger til børns deltagelse i
fritidsaktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,1 mio. kr. skyldes den aftalte
pulje Følgeordninger til børns deltagelse i fri‐
tidsaktiviteter, som har bevilling i 2025 og frem
som følge af Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om et nyt kontanthjælpssystem
af oktober 2023.
17.51.13. Forebyggende tværgående aktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 5,9 mio. kr. skyldes den af‐
talte bevillingsprofil til styrket indsats for unge
udviklingshæmmede, der har halv bevilling i
2025 som følge af Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale
Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Alternativet, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om ud‐
møntning af reserven til foranstaltninger på
social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
2022-2025 af november 2021.
17.54.06.
...............................................................................
Løntilskud til førtidspensionister
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,9 mio. kr. skyldes dels et
forventet fald i antal førtidspensionister i lønt‐
ilskud fra 4.100 fuldtidspersoner i 2024 til 4.000
fuldtidspersoner i 2025, dels at den gennemsnit‐
lige omkostning pr. ansat forventes at falde.
2024
2025
Ændring
1,0
6,0
5,0
-
6,1
6,1
12,0
6,1
-5,9
63,3
54,4
-8,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0060.png
60
Mio. kr.
17.54.21.
...............................................................................
Seniorjob
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,5 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i antal personer i seniorjob fra 600
fuldtidspersoner i 2024 til 500 fuldtidspersoner i
2025, som følge af at virkningerne fra mulighe‐
den for forlængelse og suspension af dagpenge‐
ret under COVID-19 samt stigning i efterlønsal‐
deren frem til og med 2023 fortsat forventes at
have en virkning.
17.54.30. Hjælp til personer uden ret til fuld
førtidspension
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,5 mio. kr. skyldes en forventet
stigning i aktivitet fra 5.400 fuldtidspersoner til
5.600 fuldtidspersoner.
17.55.01.
...............................................................................
Efterløn
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 854,9 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i antal personer på efterløn fra
26.900 fuldtidspersoner i 2024 til 20.700 fuld‐
tidspersoner i 2025 som følge af bl.a. færre ef‐
terlønsberettigede. Ligeledes forventes antal
modtagere af skattefri præmie at falde fra
15.800 personer i 2024 til 12.400 personer i
2025 som følge af bl.a. færre efterlønsberettige‐
de.
17.56.02.
...............................................................................
Ledighedsydelse
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 68,5 mio. kr. skyldes en stigning
i enhedsomkostningen for ordningen, som er
opjusteret på baggrund af regnskabstal for
2023.
2024
2025
Ændring
98,6
85,1
-13,5
64,0
69,5
5,5
6.222,0
5.367,1
-854,9
577,3
645,8
68,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0061.png
61
Mio. kr.
17.56.05.
...............................................................................
Fleksbidrag til kommunen
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 274,0 mio. kr. skyldes primært
en forventet stigning i personer i fleksjob fra ca.
65.700 fuldtidspersoner i 2024 til ca. 70.700
fuldtidspersoner i 2025. Merudgiften kan henfø‐
res til indfasningen af Aftale mellem den davæ‐
rende SRSF-regering, Venstre, Liberal Alliance
og Det Konservative Folkeparti om en reform af
førtidspension og fleksjob af juni 2012 samt Af‐
tale mellem den daværende SR-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Fol‐
keparti om reform af refusionssystemet og til‐
pasninger i udligningssystemet af februar 2015.
17.56.11.
...............................................................................
Fleksydelse
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 140,2 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i antal fleksydelsesmodtagere fra
1.850 helårspersoner i 2024 til 925 helårsperso‐
ner i 2025 som følge af bl.a. færre fleksydelses‐
berettigede.
17.59.11. Arbejdsmarkedstiltag for personer med
handicap
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,4 mio. kr. skyldes primært
den aftalte bevillingsprofil til midlertidige drift‐
stilskud til initiativerne Videnscenter om Handi‐
cap og Socialøkonomisk virksomhed Frederiks‐
havn, der har halv bevilling i 2025 som følge af
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socia‐
listisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Alternativet, Liberal Alliance og
Kristendemokraterne om udmøntning af reser‐
ven til foranstaltninger på social-, sundheds- og
arbejdsmarkedsområdet 2022-2025 af november
2021.
2024
2025
Ændring
2.646,7
2.920,7
274,0
421,1
280,9
-140,2
55,3
44,9
-10,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0062.png
62
Mio. kr.
17.59.19. Nedbringelse af sygefravær på offentlige
arbejdspladser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 33,1 mio. kr. skyldes udløb
af bevillingen til nedbringelse af sygefraværet på
offentlige arbejdspladser som følge af Aftale
mellem den daværende S-regering, Dansk Fol‐
keparti og Socialistisk Folkeparti om en ny ret
til tidlig pension af oktober 2020.
17.59.21. Forebyggende indsatser for udsatte grupper
og personer med handicap
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,4 mio. kr. skyldes primært
den aftalte bevillingsprofil for IPS for unge, der
har halv bevilling i 2025 som følge af Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti og Alternativet om
udmøntning af reserven til foranstaltninger på
social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for
2023-2026 af marts 2023.
17.61.03.
...............................................................................
Særligt børnetilskud
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 50,5 mio. kr. skyldes en lave‐
re forventet aktivitet primært som følge af en la‐
vere faktisk tilgang af fordrevne fra Ukraine end
forudsat i prognoserne.
17.61.09.
...............................................................................
Fritidstillæg
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 37,7 mio. kr.
skyldes, at der indføres et nyt fritidstillæg mål‐
rettet børn af kontanthjælpsmodtagere, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
et nyt kontanthjælpssystem af oktober 2023.
17.62.05. Afdrag, afskrivninger og genvundne
afskrivninger for boligydelseslån,
boligsikringslån og beboerindskudslån mv.
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 21,8 mio. kr. skyldes en opju‐
stering af skønnet for 2024 på baggrund af regn‐
skabstal for første kvartal af 2024.
2024
2025
Ændring
33,1
-
-33,1
40,1
30,7
-9,4
455,4
404,9
-50,5
-
37,7
37,7
316,9
338,7
21,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0063.png
63
Mio. kr.
17.62.06. Renteindtægter af boligydelseslån,
boligsikringslån og beboerindskudslån
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 10,0 mio. kr. skyldes en opju‐
stering af skønnet for 2024 på baggrund af regn‐
skabstal for første kvartal af 2024.
17.63.01.
...............................................................................
Sygebehandling, medicin mv.
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,2 mio. kr. skyldes en juste‐
ring af skønnet på baggrund af regnskabstal for
1. kvartal 2024.
17.64.01.
...............................................................................
Folkepension
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10.186,0 mio. kr. skyldes en for‐
højelse af ældrechecken samt en stigning i antal
folkepensionister fra 1,13 mio. fuldtidspersoner i
2024 til 1,15 mio. fuldtidspersoner i 2025 som
følge af den demografiske udvikling.
17.64.07. ATP-bidrag for førtidspensionister
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 46,2 mio. kr. skyldes en forven‐
tet stigning i antal førtidspensionister, som ind‐
betaler ATP-bidrag fra 213.000 fuldtidspersoner
i 2024 til 232.400 fuldtidspersoner i 2025. Stig‐
ningen sker primært som følge af, at det er ob‐
ligatorisk for førtidspensionister på ny ordning
at indbetale ATP bidrag, mens det er frivilligt for
førtidspensionister på gammel ordning. Således
stiger aktiviteten i takt med, at gammel ordning
udfases, og der er tilgang til ny ordning.
2024
2025
Ændring
8,0
18,0
10,0
74,6
84,8
10,2
161.395,6 171.581,6
10.186,0
506,0
552,2
46,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0064.png
64
Mio. kr.
17.64.10. Førtidspension med variabel medfinansiering
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5.597,4 mio. kr. skyldes en for‐
ventet stigning i antal førtidspensionister fra
117.800 fuldtidspersoner i 2024 til 138.900 fuld‐
tidspersoner i 2025. Den forventede stigning
skyldes, at nytilkendelser til førtidspension bud‐
getteres på denne konto, mens afgang sker fra
andre førtidspensionskonti.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 4.476,0 mio. kr. vedrører kom‐
munal medfinansiering af førtidspension og af‐
spejler udviklingen i antal personer, der modta‐
ger førtidspension, jf. ovenfor.
17.64.12.
...............................................................................
Seniorpræmie
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 37,2 mio. kr. skyldes en forven‐
tet stigning i antal modtagere af seniorpræmie
fra 14.900 modtagere i 2024 til 15.200 modtage‐
re i 2025, som følge af at ordningen er ved at
være fuldt indfaset.
17.64.13.
...............................................................................
Seniorpension
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 668,7 mio. kr. skyldes en for‐
ventet stigning i antal seniorpensionister fra
30.000 fuldtidspersoner i 2024 til 32.100 fuld‐
tidspersoner i 2025. Den forventede stigning i
aktiviteten skyldes, at ordningen er under indfas‐
ning, og der således fortsat er større tilgang til
ordningen end afgang.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 525,3 mio. kr. vedrører kom‐
munal medfinansiering af seniorpension og af‐
spejler udviklingen i antal personer, der modta‐
ger senior, jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
25.318,5
30.915,9
5.597,4
20.200,2
24.676,2
4.476,0
628,5
665,7
37,2
6.346,6
7.015,3
668,7
4.943,5
5.468,8
525,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0065.png
65
Mio. kr.
17.64.14. ATP-bidrag for seniorpensionister
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,0 mio. kr. skyldes en forventet
stigning i antal seniorpensionister, som indbeta‐
ler ATP-bidrag fra 30.000 fuldtidspersoner i
2024 til 32.100 fuldtidspersoner i 2025. Stignin‐
gen sker primært som følge af, at det er obliga‐
torisk for seniorpensionister at indbetale ATP bi‐
drag. Således stiger aktiviteten i takt med, at der
er tilgang til ordningen.
17.64.15. Supplerende arbejdsmarkedspension for
seniorpensionister
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,9 mio. kr. skyldes en forventet
stigning i antal seniorpensionister, som frivilligt
indbetaler til supplerende arbejdsmarkedspen‐
sion fra 20.200 fuldtidspersoner i 2024 til
20.900 fuldtidspersoner i 2025. Det er frivilligt
at indbetale og andelen af seniorpensionister, der
indbetaler er ens i 2024 og 2025. Stigningen
sker derfor som følge af, at bestanden af senior‐
pensionister er blevet større.
17.64.16.
...............................................................................
Tidlig pension
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 139,5 mio. kr. skyldes primært
en forventet stigning i antal modtagere af tidlig
pension fra 13.600 fuldtidspersoner i 2024 til
13.700 fuldtidspersoner i 2025, som følge af at
ordningen fortsat er under indfasning.
2024
2025
Ændring
69,3
76,3
7,0
96,1
103,0
6,9
2.108,7
2.248,2
139,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0066.png
66
Mio. kr.
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
19.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 34,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af administrationsmidler som følge af
forskningsinitiativer.
19.11.07. Uddannelses- og Forskningsstyrelsens It
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 24,4 mio. kr. skyldes primært
tilbageførsel
af
midler
til
SU-
moderniseringsprojektet.
19.11.40. Betaling for administration af tilbagebetaling
af SU-gæld
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,2 mio. kr. skyldes primært til‐
førsel af midler til et nyt studiegældsprojekt i
Udbetaling Danmark.
19.11.70. Reserver til dekommissionering af nukleare
anlæg og langsigtet løsning for Danmarks
radioaktive affald
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,3 mio. kr. skyldes primært
en justeret bevillingsprofil mellem 2024 og 2025
til en langsigtet løsning for Danmarks radioakti‐
ve affald.
19.11.76. Aftale om flere og bedre
uddannelsesmuligheder i hele Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 27,8 mio. kr. skyldes primært
udviklingen i den flerårige bevillingsprofil, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Alternativet og Kristendemokraterne
om flere og bedre uddannelsesmuligheder i hele
Danmark af juni 2021.
2024
2025
Ændring
163,1
129,0
-34,1
103,7
79,3
-24,4
4,5
10,7
6,2
74,4
63,1
-11,3
129,0
156,8
27,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0067.png
67
Mio. kr.
19.11.77. Aftale om rammerne for Reform af
universitetsuddannelserne i Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 225,6 mio. kr. skyldes primært
udviklingen i den flerårige bevillingsprofil, jf.
Aftale mellem den regeringen, Socialistisk Fol‐
keparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Allian‐
ce og Det Konservative Folkeparti om rammerne
for reform af universitetsuddannelserne i Dan‐
mark af juni 2023.
19.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 31,9 mio. kr. skyldes primært
oprettelse af nye reserver på kontoen.
19.23.05.
...............................................................................
Fællesbevillinger
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 34,7 mio. kr. skyldes primært
en indbudgetteret negativ budgetregulering til
kvalitetstilskud i 2025.
19.25.06.
...............................................................................
Øvrige uddannelsestilskud
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 51,9 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudviklingen for politisk afsatte midler i
finansloven for 2024.
19.27.07. Undervisningsmiddelcenterfunktionen ved
professionshøjskolerne
(Selvejebev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 37,2 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler afsat på finansloven for 2024.
19.34.06. Bogbevilling til Center for
Undervisningsmidler målrettet grundskolen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften skyldes midler afsat
til fysiske bøger til grundskolen, jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Liberal Alliance, Det Konserva‐
tive Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Fol‐
keparti om folkeskolens kvalitetsprogram - fri‐
hed og fordybelse af marts 2024.
2024
2025
Ændring
-
225,6
225,6
-1,1
30,8
31,9
-
-34,7
-34,7
290,2
238,3
-51,9
196,8
159,6
-37,2
-
21,3
21,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0068.png
68
Mio. kr.
19.35.21.
...............................................................................
It-opgaver mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,4 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024.
19.41.12. Danmarks Frie Forskningsfond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 850,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til Danmarks Frie Forsk‐
ningsfond, jf. Aftaler mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Libe‐
ral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om fordeling af
forskningsreserven mv. i 2024.
19.44.01. Danmarks Innovationsfonds uddelinger
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 516,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til Danmarks Innovations‐
fond, jf. Aftaler mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet
og Nye Borgerlige om fordeling af forskningsre‐
serven mv. i 2024.
19.45.01.
...............................................................................
Forskningsinfrastruktur
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 110,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til forskningsinitiativer, jf.
Aftaler mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Ra‐
dikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og
Nye Borgerlige om fordeling af forskningsreser‐
ven mv. i 2024.
2024
2025
Ændring
28,9
19,5
-9,4
1.939,4
1.089,0
-850,4
1.728,1
1.212,0
-516,1
216,7
106,4
-110,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0069.png
69
Mio. kr.
19.45.02. Nationalt samarbejde om digital
forskningsinfrastruktur
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,6 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Afta‐
ler mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024.
19.46.01.
...............................................................................
Videnbaseret innovation
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 63,6 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024.
19.46.02. Formidling og kvalitet i forskning
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,4 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Afta‐
ler mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024.
19.46.03. Særlige forskningsaktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 260,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til forskningsinitiativer, jf.
Aftaler mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Ra‐
dikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og
Nye Borgerlige om fordeling af forskningsreser‐
ven mv. i 2024.
2024
2025
Ændring
93,8
55,2
-38,6
519,3
455,7
-63,6
19,6
7,2
-12,4
273,2
12,3
-260,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0070.png
70
Mio. kr.
19.47.01. Dansk deltagelse i international forskning og
innovation
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,8 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024.
19.52.01. Obligatoriske internationale medlemsskaber
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 28,0 mio. kr. skyldes primært et
øget budgetbidrag til Det Europæiske Center for
Højenergifysik (CERN).
19.53.01. Medlemskaber ved internationale
forskningsinfrastrukturer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 41,4 mio. kr. skyldes primært en
justeret bevillingsprofil til European Spallation
Source.
19.56.02. Bidrag til ikke-obligatoriske programmer
under Den Europæiske Rumorganisation
(ESA)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 143,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til ikke-obligatoriske pro‐
grammer under ESA, jf. Aftaler mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokra‐
terne, Liberal Alliance, Det Konservative Folke‐
parti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk
Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige om
fordeling af forskningsreserven mv. i 2024.
2024
2025
Ændring
40,8
25,0
-15,8
248,0
276,0
28,0
329,9
371,3
41,4
280,2
136,3
-143,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0071.png
71
Mio. kr.
19.82.02. Forrentning af lånevirksomhed - studielån
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 114,4 mio. kr. skyldes, at ge‐
nudlånsrenten er sænket fra 2024 til 2025.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 298,4 mio. kr. skyldes, at
indtægterne er budgetteret med lavere renter i
2025 for misligholdt gæld og tilskrevne renter
på studielån end i 2024.
19.82.03.
...............................................................................
Forrentning af øvrig lånevirksomhed
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 9,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at indtægterne er budgetteret med en lave‐
re rente i 2025 end i 2024.
19.82.04.
...............................................................................
Tab på studiegæld
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 177,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært færre hensættelser som følge af et forven‐
tet mindre omfang af misligholdt studielån i
2025 i forhold til 2024.
19.83.01. Specialpædagogisk støtte mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 33,3 mio. kr. skyldes primært
tilførsel af midler til dækning af forventede mer‐
udgifter på kontoen.
2024
2025
Ændring
927,4
1.977,3
813,0
1.678,9
-114,4
-298,4
92,4
83,2
-9,2
683,3
506,2
-177,1
256,8
290,1
33,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0072.png
72
Mio. kr.
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet
20.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 11,7 mio. kr. skyldes primært
opregning fra 2024- til 2025-priser og indbud‐
gettering af midler til BUVMs arrangementer
ifm. EU-formandskabet.
20.11.31. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 27,2 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af Aftale mellem regeringen, Li‐
beral Alliance, Det Konservative Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre og Dansk Folkeparti om folke‐
skolens kvalitetsprogram – frihed og fordybelse
af marts 2024.
20.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 66,7 mio. kr. skyldes primært
bevillingsprofilen på en række reserver.
20.22.01.
...............................................................................
Frie grundskoler mv.
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 423,8 mio. kr. skyldes dels en
stigning på 2,9 pct. i den gennemsnitlige udgift
pr. folkeskoleelev fra 2021 til 2022, som er
grundlag for beregning af driftstilskuddet pr. år‐
selev i 2025, og dels opregning fra 2024- til
2025-priser. Derudover skyldes merudgiften æn‐
dring i aktivitetsskøn, hvor der forventes 188
færre årselever i 2025 ift. forventningen i 2024.
20.22.22. Kommunale bidrag vedrørende frie
grundskoler og efterskoler
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 379,4 mio. kr. skyldes primært
en stigning på 2,9 pct. i den gennemsnitlige ud‐
gift pr. folkeskoleelev fra 2021 til 2022, som er
grundlag for beregning af driftstilskuddet pr. år‐
selev og kommunale bidrag i 2025 og ændring i
aktivitetsskøn, hvor der forventes 189 færre ele‐
ver ift. forventningen i 2024.
2024
2025
Ændring
198,6
210,3
11,7
310,1
337,3
27,2
347,1
413,8
66,7
8.001,7
8.425,5
423,8
7.274,0
7.653,4
379,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0073.png
73
Mio. kr.
20.22.31.
...............................................................................
Frie fagskoler
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 18,6 mio. kr. skyldes ændring i
aktivitetsskøn, hvor der forventes 88 flere årse‐
lever i 2025 ift. forventningen i 2024 samt en
forhøjelse af tilskuddet.
20.29.22.
...............................................................................
Pulje til flere hænder i PPR
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 31,0 mio. kr. skyldes den bevil‐
lingsprofil, der fremgår af Aftale mellem rege‐
ringen og Socialistisk Folkeparti, Danmarksde‐
mokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om finansloven
for 2024.
20.31.02.
...............................................................................
EUX
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 28,9 mio. kr. skyldes primært
indbugdettering af midler til kvalitetsudvikling
på erhvervsuddannelserne samt ændring i aktivi‐
tetsskøn, hvor der forventes 221 flere årselever i
2025 ift. forventningen i 2024.
20.31.12.
...............................................................................
Skoleoplæring
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 12,9 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af midler til kvalitetsudvikling
på erhvervsuddannelserne.
20.38.11. Bedre og mere attraktive
erhvervsuddannelser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 16,8 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af Aftale mellem regeringen og
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Dan‐
marksdemokraterne, Det Konservative Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alter‐
nativet om flere social- og sundhedsassistenter
og social- og sundhedshjælpere til vores sund‐
hedsvæsen og ældrepleje af januar 2024.
2024
2025
Ændring
114,2
132,8
18,6
50,0
81,0
31,0
301,2
330,1
28,9
160,3
173,2
12,9
92,1
108,9
16,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0074.png
74
Mio. kr.
20.38.12. Løft af erhvervsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 158,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at midlerne til kvalitetsudvikling på er‐
hvervsuddannelserne er indlagt i taksterne på de
aktivitetsstyrede konti på erhvervsuddannelses‐
området.
20.38.13. Styrkelse af social- og
sundhedsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 28,7 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Dan‐
marksdemokraterne, Det Konservative Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alter‐
nativet om flere social- og sundhedsassistenter
og social- og sundhedshjælpere til vores sund‐
hedsvæsen og ældrepleje af januar 2024 samt
indbudgettering af Aftale mellem regeringen,
Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om en reform af ældreområdet
af april 2024.
20.38.15. Grøn omstilling af erhvervsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 111,7 mio. kr.
skyldes udmøntningen af en reserve afsat ifm.
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,
Det Konservative Folkeparti om Grøn skattere‐
form for industri m.v. af juni 2022. Finansierin‐
gen hertil kommer fra det danske hjemtag fra
REPowerEU.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
20.42.11.
...............................................................................
Gymnasial supplering
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 9,1 mio. kr. skyldes ændring i
aktivitetsskøn, hvor der forventes 56 flere årse‐
lever i 2025 ift. forventningen i 2024.
2024
2025
Ændring
208,6
50,1
-158,5
0,3
29,0
28,7
-
111,7
111,7
-
111,7
111,7
102,8
111,9
9,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0075.png
75
Mio. kr.
20.48.02. Grundtilskud mv. til statslige selvejende
institutioner med almengymnasiale
uddannelser
(Selvejebev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 156,5 mio, kr. skyldes ændring
af parameter for udkantstilskud som følge af ju‐
stering af taxametersystemet på FFL25.
20.55.01.
...............................................................................
Forberedende grunduddannelse
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 155,1 mio. kr. skyldes primært
at takstløftene fra Aftale mellem regeringen, So‐
cialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne,
Liberal Alliance, Konservativ Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om styrket FGU
som en hovedvej for de 43.000 unge uden ud‐
dannelse og beskæftigelse af november 2023
træder i kraft fra 2025 og frem.
20.55.02. Grundtilskud ved forberedende
grunduddannelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 51,6 mio. kr. skyldes primært, at
takstløftene fra Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Libe‐
ral Alliance, Konservativ Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alter‐
nativet og Nye Borgerlige om styrket FGU som
en hovedvej for de 43.000 unge uden uddannel‐
se og beskæftigelse af november 2023 træder i
kraft fra 2025 og frem.
20.55.03. Skoleydelse ved forberedende
grunduddannelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 30,2 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne,
Liberal Alliance, Konservativ Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om styrket FGU
som en hovedvej for de 43.000 unge uden ud‐
dannelse og beskæftigelse af november 2023.
2024
2025
Ændring
619,4
775,9
156,5
893,0
1.048,1
155,1
244,8
296,4
51,6
489,7
519,9
30,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0076.png
76
Mio. kr.
20.55.10. Implementering mv. af forberedende
grunduddannelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 183,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at de midlertidige særtilskud til FGU bort‐
falder og indarbejdes som takstløft i stedet sfa.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Konservativ Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om styrket FGU som en hovedvej for
de 43.000 unge uden uddannelse og beskæftigel‐
se af november 2023.
20.72.11.
...............................................................................
Integrationsgrunduddannelse
(Selvejebev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 9,2 mio. kr. skyldes primært be‐
villingsprofilen fra Trepartsaftale om viderefø‐
relse og udvidelse af integrationsgrunduddannel‐
sen (igu) af september 2023.
20.76.11. Pædagogikum ved gymnasiale uddannelser
(Selvejebev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,9 mio. kr. skyldes ændring
i aktivitetsskøn, hvor der forventes 53 færre år‐
selever ift. forventningen i 2024.
20.89.03. Driftslignende tilskud mv. til foreninger og
organisationer mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at tilskuddet til Astra - Det nationale na‐
turfagscenter er flyttet til en ny hovedkonto.
20.93.11.
...............................................................................
Statens voksenuddannelsesstøtte
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,4 mio. kr. skyldes ændrin‐
ger i aktivitetsskøn, hvor der forventes 4.434
færre støttemodtagere i 2025 ift. forventningen i
2024.
2024
2025
Ændring
199,8
16,4
-183,4
27,1
36,3
9,2
147,2
137,3
-9,9
164,5
151,6
-12,9
62,5
56,1
-6,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0077.png
77
Mio. kr.
§ 21. Kulturministeriet
21.11.23.
...............................................................................
Forskellige tilskud
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 25,5 mio. kr. skyldes en række
modsatrettede forhold. Den primære grund til
merudgiften er en afsat bevilling ifm. etablerin‐
gen af Institut for dansk spiludvikling, som er
forhøjet med 15,0 mio. kr. i 2025 ift. bevillings‐
niveauet i 2024, jf. Medieaftalen 2023-2026 af
juni 2023. Derudover er kontoen forhøjet med
6,6 mio. kr. i 2025 til projektet Færoya Arena, jf.
Aftale om finansloven for 2022 af december
2021.
21.11.32.
...............................................................................
Kulturel rammebevilling
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 73,3 mio. kr. skyldes, at der
ikke er indgået nye kulturaftaler for 2025. Mid‐
lerne er i stedet indbudgetteret på de konti, hvor‐
fra den kulturelle rammebevilling blev finansie‐
ret.
21.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 167,7 mio. kr. skyldes primært
et løft i bevilling til Kulturpas på 65,0 mio. kr.,
jf. Aftale om finansloven for 2024, og en reserve
til kultur på 125,7 mio. kr. på finanslovforslaget
for 2025. Modsat trækker en mindreudgift på
24,7 mio. kr. som følge af opgavebortfald.
21.22.10. Diverse tilskud til musikformål
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 14,9 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling til Danmarks Underholdnings‐
orkester på 13,2 mio. kr. og Nordkraft Big Band
på 2,0 mio. kr.
21.22.17.
...............................................................................
Musikskoler
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,2 mio. kr. skyldes primært, at
der fra 2025 ikke længere afholdes udgifter til
refusion vedrørende lærerlønninger ved musiks‐
koler.
2024
2025
Ændring
110,8
136,3
25,5
76,1
2,8
-73,3
24,0
191,7
167,7
25,3
10,4
-14,9
95,7
101,9
6,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0078.png
78
Mio. kr.
21.22.18.
...............................................................................
Rytmiske spillesteder
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 13,0 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling til netværks- og genrespille‐
stedsordninger på 12,0 mio. kr.
21.23.11.
...............................................................................
Tilskud til teatre mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 23,3 mio. kr. skyldes primært pl-
opregning samt at Fredericia Musicalteater pr. 1.
januar 2025 bliver omfattet af scenekunstlovens
§ 5. Flytningen af Fredericia Musicalteater bety‐
der, at der flyttes en bevilling på 9,9 mio. kr. år‐
ligt fra § 21.23.55. Udviklingstilskud til scene‐
kunst. Desuden tilbageføres bevilling til Aarhus
Sommeropera fra § 21.11.32. Kulturel Ramme‐
bevilling som følge af, at kulturaftalen med Aar‐
hus Kommune udløber.
21.23.21. Egnsteatre og små storbyteatre
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 13,3 mio. kr. skyldes primært, at
bevilling til små storbyteatre i Aarhus føres til‐
bage fra § 21.11.32. Kulturel Rammebevilling til
§ 21.23.11. Tilskud til teatre mv. som følge af, at
kulturaftalen med Aarhus Kommune udløber.
21.23.55. Udviklingstilskud til scenekunst
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,5 mio. kr. skyldes, at Fre‐
dericia Musicalteater pr. 1. januar 2025 bliver af
scenekunstlovens § 5. Derfor flyttes bevillingen
til § 21.23.11. Tilskud til teatre mv.
21.23.58. Refusion af ikke-kommunale indkøberes køb
af forestillinger af børne- og ungdomsteater
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,9 mio. kr. skyldes udløb
af forsøgsordning for straksrefusion til indkøbe‐
re af refusionsgodkendte forestillinger for børn
og unge afsat med Aftale om forsøgsordning for
straksrefusion ved køb af forestillinger af børne-
og ungdomsteater mv. af juni 2021.
2024
2025
Ændring
53,8
40,8
-13,0
428,8
452,1
23,3
118,1
131,4
13,3
31,6
22,1
-9,5
15,9
-
-15,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0079.png
79
Mio. kr.
21.23.72.
...............................................................................
Etablering af Børneunivers
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 64,6 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudviklingen i profilen på de afsatte
midler til etablering af børneunivers, som er
afsat på akt. 203 af 3. marts 2022.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 64,6 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudviklingen i profilen på de afsatte
midler til etablering af børneunivers, som er
afsat på akt. 203 af 3. marts 2022. Midlerne
gives som en donation af Realdania, og fremgår
derfor som en indtægt.
21.24.03.
...............................................................................
Tilskud til filmformål mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 55,7 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler afsat i forbindelde med finanslo‐
ven for 2024 til en ektraordinær indsats i 2024
til styrkelse af dansk film.
21.31.13.
...............................................................................
Det Kgl. Bibliotek
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 89,1 mio. kr. skyldes primært, at
bevillingen er overført fra § 21.31.21. Nota.
Baggrunden er, at Det Kgl. Bibliotek og Nota er
sammenlagt pr. 1. januar 2024.
21.31.21.
...............................................................................
Nota
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 76,3 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen er overført til § 21.31.13. Det Kgl. Bi‐
bliotek. Det Kgl. Bibliotek og Nota er sammen‐
lagt pr. 1. januar 2024.
21.33.38. Istandsættelse af beskyttede fortidsminder
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 15,0 mio. kr. skyldes udløb
af den etårige bevilling, som er afsat på finans‐
loven for 2024 til en ekstraordinær indsats til
sikrings- og restaureringsarbejder på en række
fortidsminder.
2024
2025
Ændring
24,5
89,1
64,6
24,5
89,1
64,6
560,6
504,9
-55,7
622,1
711,2
89,1
76,3
-
-76,3
15,0
-
-15,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0080.png
80
Mio. kr.
21.33.41. Tilskud til drift af statsanerkendte museer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 126,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af kulturaftale med Kulturregion Aarhus,
hvor midlerne i 2025 tilbageføres til nærværende
hovedkonto. Bevægelsen modsvares af udløbet
af en række midlertidige bevilling afsat på fi‐
nansloven for 2024. Derudover er kontoen for‐
højet ifm. indbudgetteringen af Aftale om muse‐
umsreform: En generationsinvestering i vores
fælles fortælling af maj 2024.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 20,8 mio. kr. skyldes primært
indbudgetteringen af Aftale om museumsre‐
form: En generationsinvestering i vores fælles
fortælling af maj 2024.
21.33.43. Tilskud til udvikling af museumsområdet mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,3 mio. kr. skyldes, at dele
af bevillingen er overført til § 21.33.41. Tilskud
til drift af statsanerkendt museer ifm. indbudget‐
teringen af Aftale om museumsreform: En gene‐
rationsinvestering i vores fælles fortælling af
maj 2024.
21.33.45. Forskning på statslige og statsanerkendte
museer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 11,4 mio. kr. skyldes, at kon‐
toens bevilling er overført til andre formål ifm.
indbudgetteringen af Aftale om museumsreform:
En generationsinvestering i vores fælles fortæl‐
ling af maj 2024.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 9,9 mio. kr. skyldes, at kon‐
toens bevilling er overført til andre formål ifm.
indbudgetteringen af Aftale om museumsreform:
En generationsinvestering i vores fælles fortæl‐
ling af maj 2024.
2024
2025
Ændring
479,9
606,0
126,1
5,8
26,6
20,8
17,3
10,0
-7,3
11,4
-
-11,4
9,9
-
-9,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0081.png
81
Mio. kr.
21.33.73.
...............................................................................
Nationalmuseet, anlæg
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 9,7 mio. kr. skyldes udløb af
den etårige bevilling som er afsat på finansloven
for 2024 til en ekstraordinær indsats til nødven‐
dig vedligeholdelse af Nationalmuseets ejen‐
domme.
21.33.78.
...............................................................................
Slots- og ejendomsvirksomhed
(Anlægsbev)
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 11,4 mio. kr. skyldes pl-
opregning og tildelt bevilling til Nybrog Slot-
projektet.
21.51.05.
...............................................................................
Folkeuniversitetet
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 7,1 mio. kr. skyldes udløbet
af midlertidig bevilling afsat på finansloven for
2022.
21.61.10. Forskellige tilskud til idrætsformål
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5,8 mio. kr. skyldes primært be‐
villingsudviklingen i profilen på de afsatte mid‐
ler til Team Danmark, som er afsat på finanslo‐
ven for 2024.
21.81.08. Refusion af DR's og regionale TV 2
virksomheders udgifter til merværdiafgifter
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 80,6 mio. kr. skyldes forven‐
tede færre udgifter til refusion af DR's udgifter
til merværdiafgifter.
2024
2025
Ændring
21,8
12,1
-9,7
40,9
52,3
11,4
23,3
16,2
-7,1
81,4
87,2
5,8
888,1
807,5
-80,6
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0082.png
82
Mio. kr.
21.81.16.
...............................................................................
Public Service-Puljen
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 17,9 mio. kr. skyldes, at bi‐
draget fra merlicensmidler falder med 15,3 mio.
kr. fra 2024 til 2025, jf. Medieaftalen for 2023-
2026: Samling om frie medier og stærkt dansk
indhold af juni 2023.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 15,3 mio. kr. skyldes, at bi‐
draget fra merlicensmidler falder, henset til at
ordningen fra 2025 vil modtage et bidrag fra
kulturbidraget, jf. Medieaftalen for 2023-2026:
Samling om frie medier og stærkt dansk indhold
af juni 2023.
21.81.17.
...............................................................................
Kulturbidrag
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 102,9 mio. kr. skyldes indfø‐
relsen af et kulturbidrag fra 2025 og frem. Det
ny kulturbidrag følger af Medieaftalen for 2023-
2026: Samling om frie medier og stærkt dansk
indhold af juni 2023.
21.81.18. Kulturbidrag og Public-Serviceaktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 97,5 mio. kr. skyldes indførelsen
af et kulturbidrag fra 2025. Udgifterne skyldes
en kulturbidragsordning til fremme af dansk ind‐
hold og produktion af nye danske film, fiktions‐
serier og dokumentarer, jf. Medieaftalen for
2023-2026: Samling om frie medier og stærkt
dansk indhold af juni 2023.
21.81.34.
...............................................................................
Lydunivers til børn og unge
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 13,5 mio. kr. følger af Medieaf‐
talen for 2023-2026: Samling om frie medier og
stærkt dansk indhold mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre
og Dansk Folkeparti af juni 2023.
21.81.36. Ny public service-radiokanal
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 18,3 mio. kr. skyldes, at pro‐
gramtilladelsen til Kulturradio Danmark A/S er
ophørt.
2024
2025
Ændring
50,1
32,2
-17,9
46,3
31,0
-15,3
-
102,9
102,9
-
97,5
97,5
13,2
26,7
13,5
18,3
-
-18,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0083.png
83
Mio. kr.
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet
22.51.01.
...............................................................................
Plan- og Landdistriktsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 7,6 mio. kr. skyldes primært, at
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har fået tilført
yderligere midler i forbindelse med indgåelse af
klimaaftalen om mere grøn energi fra sol og
vind på land 2023 af december 2023.
22.51.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,1 mio. kr. skyldes primært, at
der er indbudgetteret en reserve til statslig plan‐
lægning i forbindelse med klimaaftalen om mere
grøn energi fra sol og vind på land 2023 af de‐
cember 2023.
22.71.03. Pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 29,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af særskilte puljer til kompensation af lo‐
kalsamfund for opførsel af vindmøller eller sol‐
celleanlæg i nærområdet.
22.83.01. Forsøgsordning med frie bymidter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 32,7 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevillingen til forsøg vedrørende lokale
velfærdscentre.
2024
2025
Ændring
89,0
96,6
7,6
11,6
21,7
10,1
56,7
27,6
-29,1
61,4
28,7
-32,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0084.png
84
Mio. kr.
§ 23. Miljøministeriet
23.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 22,2 mio. kr. skyldes primært
nye bevillingstilførsler til initiativerne vedr.
statsligt engagement og strukturel løsning for
højtstående grundvand i Klimatilpasningsplan 1
samt til styrkelse af Miljøministeriets departe‐
ments enhed for klimatilpasning.
23.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 440,8 mio. kr. skyldes primært
oprettelse af reserver til hhv. investeringer i sko‐
vrejsning og til en havnaturfond, jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radi‐
kale Venstre om deludmøntning af Grøn Fond af
april 2024, en reserve til en national handlings‐
plan for PFAS, jf. Aftale mellem regeringen,
Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkepar‐
ti og Alternativet om en national handlingsplan
for PFAS af maj 2024 og en reserve til genbesøg
af vandområdeplanerne. Merudgiften modsvares
delvist af en negativ budgetregulering vedrøren‐
de politisk prioriteret opgavebortfald.
23.21.50.
...............................................................................
Anlægsprogram
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 119,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af en stormflodspulje til genopret‐
ning af kommunal infrastruktur og kommunale
bygninger, jf. Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om finansloven for 2024 af novem‐
ber 2023.
2024
2025
Ændring
321,7
343,9
22,2
66,3
507,1
440,8
124,1
4,3
-119,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0085.png
85
Mio. kr.
23.22.02.
...............................................................................
Vand- og naturindsats
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 158,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af tilskud til udtagning af landbrugs‐
jord, jf. Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Fol‐
keparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om grøn
omstilling af dansk landbrug af oktober 2021.
23.22.14. Tilskud til drikkevandsbeskyttelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 17,5 mio. kr. skyldes et fald i
udgiftsprofilen til en tilskudspulje til medfinan‐
siering af drikkevandsbeskyttelse i vigtige ind‐
vindingsområder og strategisk vigtige fremtidige
indvindingsområder samt udløb af tilskudspulje
til sløjfning af ubenyttede boringer, jf. Aftale
mellem den daværende S-regering, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om finanslo‐
ven for 2022 af december 2021.
23.23.15. Miljøteknologisk Udviklings- og
Demonstrationsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 112,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af tilskud til Miljøteknologisk
Udviklings- og Demonstrationsprogram fra ud‐
møntningen af forskningsreserven for 2024, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024 af november 2023.
2024
2025
Ændring
311,4
153,3
-158,1
32,8
15,3
-17,5
141,3
28,7
-112,6
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0086.png
86
Mio. kr.
23.24.54. Støtte til indsats vedrørende
generationsforureninger mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 187,7 mio. kr. skyldes primært
yderligere tilførsel til at fortsætte indsatsen med
oprensning af generationsforureninger, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radi‐
kale Venstre om deludmøntning af Grøn Fond af
april 2024.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 24,5 mio. kr. skyldes en stig‐
ning i indtægtsprofilen fra EU's genopretnings‐
fond til indsatsen vedrørende generationsforure‐
ninger, jf. Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,
Enhedslisten og Alternativet om finansloven for
2021 af december 2020.
23.24.62.
...............................................................................
Udvidet producentansvar
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 16,4 mio. kr. skyldes primært
nye udgifter som følge af oprettelse af en ny ud‐
videt producentansvarsordning for emballage
samt nye udgifter som følge af implementering
af en revideret batteriforordning. Merudgiften
modsvares delvist af udløb af midlertidig bevil‐
ling til producentansvarsordningen for bærbare
batterier og akkumulatorer.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 30,8 mio. kr. skyldes primært
nye gebyrindtægter som følge af oprettelse af en
ny udvidet producentansvarsordning for embal‐
lage samt nye gebyrindtægter fra producenter og
importører af bærbare batterier og akkumulato‐
rer som følge af implementering af en revideret
batteriforordning.
2024
2025
Ændring
164,4
352,1
187,7
60,3
84,8
24,5
19,4
35,8
16,4
73,8
104,6
30,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0087.png
87
Mio. kr.
23.31.04.
...............................................................................
Arealforvaltning mv.
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.219,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af bevilling til udtagning af kulstof‐
rige lavbundsjorde med henblik på reduktion af
drivhusgasser, jf. Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,
Liberal Alliance og Kristendemokraterne om
grøn omstilling af dansk landbrug af oktober
2021.
23.41.20. Forskningsbaseret myndighedsbetjening ved
Aarhus Universitet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8,3 mio. kr. skyldes udløb af
midlertidig bevilling til sikring af opgavevareta‐
gelsen af forskningsbaseret myndighedsbetje‐
ning.
23.45.10. Forskning og udvikling i øvrigt
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 75,1 mio. kr. skyldes udløb
af bevilling til etablering af et forsknings- og le‐
verancecenter på universiteterne til håndtering af
PFAS, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet
og Nye Borgerlige om fordeling af forskningsre‐
serven mv. i 2024 af november 2023 samt udløb
af bevilling til forskning og udviklingsinitiativer
inden for gyllehåndteringen, til udviklingsinitia‐
tiver for marine virkemidler og til forbedret
kortlægning af tilbageholdelsen af kvælstof, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance
og Kristendemokraterne om grøn omstilling af
dansk landbrug af oktober 2021.
2024
2025
Ændring
1.296,9
77,2
-1.219,7
130,1
121,8
-8,3
75,8
0,7
-75,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0088.png
88
Mio. kr.
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
24.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 599,6 mio. kr. skyldes primært
en reperiodisering af en ramme afsat til udtag‐
ning af landbrugsjord i perioden 2020-2029 med
Aftale mellem den daværende S-regering, Radi‐
kale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli‐
sten og Alternativet om finansloven for 2020 af
december 2019.
24.21.02.
...............................................................................
Forskellige tilskud
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 82,2 mio. kr. skyldes primært, at
der er afsat en bevilling på 75,6 mio. kr. i 2025
til kompensation af det med landbrugsaftalen
fastsatte krav om metanreduktion fra husdyrs
fordøjelse, jf. Aftale mellem regeringen og Soci‐
alistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten og Radikale Venstre om Delud‐
møntning af Grøn Fond af april 2024.
2024
2025
Ændring
10,4
610,0
599,6
136,5
218,7
82,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0089.png
89
Mio. kr.
24.21.05.
...............................................................................
Anlægsprogram
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 70,5 mio. kr. skyldes en forvent‐
ning om fremdrift i 2025 fsva. køb af arealer og
landbrugsejendomme for igangværende projek‐
ter til udtagning af lavbundsjorder og etablering
af vådområder i henhold til Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokra‐
terne om grøn omstilling af dansk landbrug af
oktober 2021.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 72,9 mio. kr. skyldes en for‐
ventning om fremdrift i 2025 fsva. salg af area‐
ler og landbrugsejendomme for igangværende
projekter til udtagning af lavbundsjorder og
etablering af vådområder i henhold til Aftale
mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og
Kristendemokraterne om grøn omstilling af
dansk landbrug af oktober 2021.
24.21.07.
...............................................................................
Kollektive virkemidler
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 542,4 mio. kr. skyldes, at der
i 2024 var afsat en reserve til kollektive virke‐
midler, der forventes fuldt udmøntet i indevæ‐
rende finansår, jf. Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,
Liberal Alliance og Kristendemokraterne om
grøn omstilling af dansk landbrug af oktober
2021.
2024
2025
Ændring
424,3
494,8
70,5
369,2
442,1
72,9
542,4
-
-542,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0090.png
90
Mio. kr.
24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 358,0 mio. kr. skyldes dels, at
der er afsat en bevilling på 295,0 mio. kr. i 2025
til permanent ekstensivering af landbrugsarealer,
jf. beslutning i aftalekredsen bag Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Dansk Fol‐
keparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kristende‐
mokraterne om grøn omstilling af dansk land‐
brug af oktober 2021 og dels bevillingsprofilen
for CAP’en, jf. Aftale mellem den daværende S-
regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om grøn
omstilling af dansk landbrug af oktober 2021.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 411,8 mio. kr. skyldes dels, at
der er afsat en bevilling på 295,0 mio. kr. i 2025
til permanent ekstensivering af landbrugsarealer
og dels bevillingsprofilen for CAP’en, jf. oven‐
for.
24.23.06. Tilskud til fremme af økologi
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 27,2 mio. kr. skyldes udløb
af støtte fra EU’s genopretningsfacilitet.
24.23.07. Målrettede efterafgrøder og målrettet
regulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,0 mio. kr. skyldes udløb af
en etårig tilskudsordning i 2024 til de minimis
støtte til lodsejere med § 3-registrerede land‐
brugsarealer omfattet af satsreduktion i udtag‐
ningsindsatsen.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 6,0 mio. kr. skyldes udløb
af en etårig tilskudsordning, der har været finan‐
sieret ved intern statslig overførsel fra
§24.23.03., jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
1.240,6
1.598,6
358,0
1.097,3
1.509,1
411,8
27,2
-
-27,2
6,0
-
-6,0
6,0
-
-6,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0091.png
91
Mio. kr.
24.24.51. Produktions- og promilleafgiftsfonde mv.
inden for fødevaresektoren
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 29,1 mio. kr. skyldes dels ud‐
giftsprofilen i Aftale mellem den daværende S-
regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om grøn
omstilling af dansk landbrug af oktober 2021 og
dels en forhøjelse af bevillingen for Fonden for
økologisk landbrug på 36,4 mio. kr. i 2025, jf.
Aftale mellem regeringen og Socialistisk Folke‐
parti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten
og Radikale Venstre om Deludmøntning af Grøn
Fond af april 2024.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 27,9 mio. kr. skyldes udløb
af støtte fra EU’s genopretningsfacilitet.
24.32.14. Erstatninger ved nedslagning af dyr og andre
udgifter ved bekæmpelsesforanstaltninger
mm.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 182,1 mio. kr. skyldes dels, at
der skønnes udbetalt 285,0 mio. kr. yderligere til
værdisikring af erstatninger til minkvirksomhe‐
der og dels efterregulering af godtgørelse for
sagkyndig bistand til minkvirksomheder og føl‐
geerhvervsvirksomheder pba. behandlede erstat‐
ningssager, jf. Tillægsaftale til aftale mellem re‐
geringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folke‐
parti og Liberal Alliance om erstatning mv. til
minkavlerne og følgeerhverv berørt af COVID-
19 af maj 2023 og LBK nr. 10 af 6. januar 2022.
2024
2025
Ændring
179,2
208,3
29,1
38,0
10,1
-27,9
301,7
483,8
182,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0092.png
92
Mio. kr.
24.33.02. Tilskud til udvikling og demonstration
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 245,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af etårige bevillinger på samlet
220,0 mio. kr. til GUDP’s økologiforskning,
fremtidens klimavenlige fødevarer, plantebasere‐
de fødevarer og reduktion af madspild, samt
forskning i biosolutions, klima- og miljøvenligt
landbrug og zoonotiske epidemier, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024 af november 2023.
24.62.60. Afdrag og afskrivninger på lån (administreret
af Udbetaling Danmark)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 6,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at afdrag på lån er ved at være afviklet.
Ordningen skønnes afviklet i 2029.
24.63.10. Nationale tilskud inden for fiskerisektoren
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 77,1 mio. kr. skyldes primært, at
der er afsat en reserve på 108,6 mio. kr. til mål‐
rettet støtte til fiskerierhvervet, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre og Det Konservati‐
ve Folkeparti om Grøn skattereform for industri
mv. af juni 2022.
2024
2025
Ændring
467,6
222,0
-245,6
13,4
6,8
-6,6
50,0
127,1
77,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0093.png
93
Mio. kr.
24.63.50. Brexit-reserven til fiskerisektoren
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 12,7 mio. kr. skyldes udløb
af bevillingen til teknisk bistand til administra‐
tion af Brexit-reserven, hvor der ikke er afsat
midler i 2025 som følge af en beslutning af
EU’s stats- og regeringsledere om at ompriorite‐
re alle tilbageværende landefordelte midler i
Brexit-tilpasningsreserven til andre initiativer.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 12,7 mio. kr. skyldes udløb
af bevillingen til teknisk bistand til administra‐
tion af Brexit-reserven, hvor der ikke er afsat
midler i 2025, jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
12,7
-
-12,7
12,7
-
-12,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0094.png
94
Mio. kr.
§ 25. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet
25.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 6,0 mio. kr. skyldes primært, at
der tilføres 4,0 mio. kr., jf. Aftale om en ambi‐
tiøs og ansvarlig strategi for Danmarks digitale
udvikling af februar 2024 mellem regeringen og
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Dan‐
marksdemokraterne, Det Konservative Folkepar‐
ti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folke‐
parti og Alternativet. Dertil kommer pris- og
lønregulering.
25.11.18.
...............................................................................
Danmarks Statistik
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 19,9 mio. kr. skyldes primært, at
der tilføres 19,1 mio. kr. til modernisering af
Statistikbanken, it-understøttelse af det standard‐
beregnende lønindeks, fortsat udvidelse af det
grønne nationalregnskab samt til fortsat viden
om befolkningens forbrug, indkomst og opspa‐
ring.
25.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 24,3 mio. kr. skyldes primært
udmøntninger fra henholdsvis reserven til det
kommunale lov- og cirkulæreprogram som følge
af lov om ændring af lov om social service og
forskellige andre love (Ligestilling af krisecen‐
tertilbud til mænd m.v.) og reserven til digitali‐
seringsstrategi samt oprettelsen af en negativ
budgetregulering vedrørende politisk prioriteret
opgavebortfald. Dette modsvares delvist af, at
der afsættes en reserve til vision for kunstig in‐
telligens, jf. Aftale om en ambitiøs og ansvarlig
strategi for Danmarks digitale udvikling af fe‐
bruar 2024 mellem regeringen og Socialistisk
Folkeparti, Liberal Alliance, Danmarksdemokra‐
terne, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Al‐
ternativet.
2024
2025
Ændring
76,8
82,8
6,0
291,2
311,1
19,9
37,8
13,5
-24,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0095.png
95
Mio. kr.
25.13.01. Fremme af kønsligestilling mellem kvinder og
mænd
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 6,8 mio. kr. skyldes en række
bevillingsudløb, herunder primært udløb af for‐
højede driftstilskud til LGBT+ Danmark og
Kvinderådet samt udløb af bevilling til ansøg‐
ningspulje til aktiviteter for udsatte fædre på
orlov samt ansøgningspulje om netværk og støt‐
te til mænd i krise, som blev afsat som 1-årige
ansøgningspuljer, jf. Aftale om foranstaltninger
på social-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
2024-2027 af november 2023.
25.32.09.
...............................................................................
SMV:Robot
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften 5,3 mio. kr. skyldes,
at der tilføres midler, jf. Aftale om en ambitiøs
og ansvarlig strategi for Danmarks digitale ud‐
vikling af 8. februar 2024 mellem regeringen og
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Dan‐
marksdemokraterne, Det Konservative Folkepar‐
ti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folke‐
parti og Alternativet. Dertil kommer pris- og
lønregulering.
25.32.20. Aktiv deltagelse i EU's digitale programmer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 15,2 mio. kr.
skyldes, at der tilføres midler, jf. Aftale om en
ambitiøs og ansvarlig strategi for Danmarks di‐
gitale udvikling af 8. februar 2024 mellem rege‐
ringen og Socialistisk Folkeparti, Liberal Allian‐
ce, Danmarksdemokraterne, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre,
Dansk Folkeparti og Alternativet. Dertil kommer
pris- og lønregulering.
2024
2025
Ændring
30,1
23,3
-6,8
-
5,3
5,3
-
15,2
15,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0096.png
96
Mio. kr.
§ 28. Transportministeriet
28.11.13.
...............................................................................
Den centrale anlægsreserve
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 386,2 mio. kr. skyldes afløbet
for de afsatte reserver vedrørende besluttede an‐
lægsprojekter samt pris- og lønreguleringen af
bevillingen på kontoen.
28.11.17.
...............................................................................
Puljer til transportområdet
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 261,9 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af ramme til grøn omstilling af
tung vejtransport, herunder ramme til lastbiler,
der kører på biogas, jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Venstre om
deludmøntning af Grøn Fond af april 2024. Her‐
udover er der afsat en reserve til håndtering af
underskud i Banedanmarks drift.
28.11.18. Øget vejvedligehold i stat og kommuner
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 152,9 mio. kr. skyldes afløbet
for øget vejvedligehold som følge af implemen‐
tering af kilometerbaseret vejafgift for lastbiler
mv., jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og
Alternativet om kilometerbaseret vejafgift for
lastbiler af marts 2023.
28.11.37.
...............................................................................
Finansiering af analyser
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 98,4 mio. kr. skyldes afløbet
for analyser i regi af Sund & Bælt Holding A/S
og Metro til Lynetteholm, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kri‐
stendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af
juni 2021.
2024
2025
Ændring
678,3
292,1
-386,2
32,6
294,5
261,9
125,3
278,2
152,9
115,3
16,9
-98,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0097.png
97
Mio. kr.
28.11.38. Administration af vejafgift på lastbiler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 213,1 mio. kr. skyldes afløbet
for implementering af en kilometerbaseret vejaf‐
gift for lastbiler mv., jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radi‐
kale Venstre og Alternativet om kilometerbaseret
vejafgift for lastbiler af marts 2023. Ydermere er
kontoen forhøjet med 5,7 mio. kr. (2024-pl) i
2025 til dækning af øgede udgifter til kontrol og
håndhævelse hos Sund & Bælt.
28.11.42.
...............................................................................
Udgifter til postale ydelser
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 83,7 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til en midlertidig varetagelse af
mindre postale opgaver vedr. blinde- og ud‐
landslandspost samt betjening af ø-samfund.
28.11.66.
...............................................................................
Aktieudbytte mv.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 260,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært afløbet for udbyttebetaling fra Sund &
Bælt Holding A/S, jf. Aftale mellem den davæ‐
rende VLAK-regering og Dansk Folkeparti om
finansloven for 2018 af december 2017 og Afta‐
le mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om Infra‐
strukturplan 2035 af juni 2021 og vedrører Sund
& Bælt Holding A/S’ medfinansiering af udvi‐
delse af motorvejen på Vestfyn samt Infrastruk‐
turplan 2035.
28.21.10.
...............................................................................
Vejdirektoratet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 89,8 mio. kr. skyldes primært
afløbet for og udskydelse af Vejdirektoratets
miljøkonsekvensundersøgelser.
2024
2025
Ændring
-
213,1
213,1
-
83,7
83,7
1.475,7
1.215,6
-260,1
361,1
271,3
-89,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0098.png
98
Mio. kr.
28.21.15.
...............................................................................
EU indtægter
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 12,2 mio. kr. skyldes, at der
ikke er budgetteret indtægtsbevilling fra EU-
tilskud til infrastruktur til cyklisme i Vejdirekto‐
ratets regi i 2025.
28.21.20.
...............................................................................
Anlæg af hovedlandeveje mv.
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.818,0 mio. kr. skyldes primært
afløbet for de igangværende anlægsprojekter,
hvoraf de væsentligste er Storstrømsbroen, Ka‐
lundborgmotorvejens 3. etape, Udbygning af
E45, Vejle-Skanderborg S, Udbygning af E45 og
Aarhus S-Aarhus N samt nye igangsatte anlægs‐
projekter vedr. Udvidelse af Amagermotorvejen
og Opgradering af Rute 11, Korskro-Varde. Der‐
til kommer, at der afsættes midler til integration
af mindre anlægsprojekter med større anlægs‐
projekter, jf. akt. 141 af 20. marts 2024 samt in‐
tegration af Støjskærm ved Taulov med Udbyg‐
ning af E45/E20 ved Kolding.
28.21.21. Mindre anlægsprojekter & Transportpuljer
mv.
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 927,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært et faldende bevillingsniveau som følge af
en rebudgettering af transportpuljer, der er afsat
med Aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alli‐
ance, Alternativet og Kristendemokraterne om
Infrastrukturplan 2035 af juni 2021.
28.21.23. Vejdirektoratets tilskudspulje
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 46,8 mio. kr. skyldes primært et
stigende bevillingsniveau på kommunale tilskud‐
sprojekter på hovedkontoen, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Dansk Fol‐
keparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og
Kristendemokraterne om Infrastrukturplan 2035
af juni 2021.
2024
2025
Ændring
12,2
-
-12,2
2.337,2
4.155,2
1.818,0
1.536,6
609,2
-927,4
291,8
338,6
46,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0099.png
99
Mio. kr.
28.22.01.
...............................................................................
Færdselsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 8 mio. kr. skyldes at der i
2024 var afsat en større merbevilling til udgifter
i Færdselsstyrelsen.
28.22.03. Gebyr og afgiftsfinansierede opgaver
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Nettomerudgiften på 25,4 mio. kr. skyldes, at
der i tidligere finansår har været indbudgetteret
et krav om merindtægter som følge af tilbagebe‐
taling af bevillingslån i forbindelse med ressor‐
toverdragelse af kørekortområdet. Fra 2025 og
frem budgetteres der med balance mellem kon‐
toens indtægter og udgifter.
28.51.01.
...............................................................................
Trafikstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 6,8 mio. kr. skyldes primært ini‐
tiativer i henhold til Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn
luftfart i Danmark af december 2023.
28.51.16.
...............................................................................
Erstatningskommissioner
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 164,3 mio. kr. skyldes en fal‐
dende profil for bevillingen til etableringen af
den forenklede erstatningsmodel til minkavlere
og følgeerhverv i Fødevarestyrelsen, jf. Aftale
mellem den daværende S-regering, Venstre, Ra‐
dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Liberal
Alliance om erstatning mv. til minkavlerne og
følgeerhverv berørt af COVID-19 af januar
2021. Ydermere udløber bevillingen afsat til be‐
handling af erstatningssager til minkavlere og
følgeerhverv i 2. instans. Der er for nuværende
ikke truffet beslutning om det fremtidige bevil‐
lingsniveau på kontoen
2024
2025
Ændring
75,4
67,4
-8,0
-25,4
-
25,4
67,4
74,2
6,8
192,2
27,9
-164,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0100.png
100
Mio. kr.
28.52.08. Betaling til Metroselskabet I/S
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 27,3 mio. kr. skyldes dels aflø‐
bet i aftalen mellem Transportministeriet og Me‐
troselskabet I/S vedrørende ophævelse af dob‐
beltfaktormodellen, jf. Aftale mellem den davæ‐
rende VK-regering, Socialdemokratiet, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti og Socialistisk Folke‐
parti om udvidelse af Metroen med en Cityring
og ny organisering af Ørestadsselskabet I/S og
Københavns Havn A/S af februar 2006. samt
dels pris- og lønregulering af bevillingen.
28.52.14. Investeringstilskud til privatbanerne og Lille
Nord mv.
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,7 mio. kr. skyldes dels til‐
skud til ladeinfrastruktur til batteritog på privat‐
banerne med 27,9 mio. kr. og dels pris- og løn‐
regulering af bevillingen.
28.53.02. Puljer til den kollektive trafik
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,3 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling til ordningen, Fri rejse med
offentlig kollektiv transport.
28.53.04.
...............................................................................
Ungdomskort
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 14,3 mio. kr. skyldes en større
rebudgettering af kontoen i 2024 sammenlignet
med niveauet fra 2025 og frem.
28.53.05. Puljer til den kollektive trafik mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 104,5 mio. kr. skyldes afløbet
for tilskud til udvikling af Esbjerg Havn, jf. Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om
fremtiden for olie- og gasindvinding i Nordsøen
af december 2020.
2024
2025
Ændring
415,8
443,1
27,3
290,3
327,0
36,7
92,7
56,4
-36,3
232,6
246,9
14,3
-
104,5
104,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0101.png
101
Mio. kr.
28.56.01.
...............................................................................
Lufttrafiktjeneste
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 32,3 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til dækning af bevillingsunderskud
i Naviair samt til flyveinformationstjeneste i
Grønland, jf. Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn luftfart
i Danmark af december 2023.
28.56.02.
...............................................................................
Tilskud til lufthavne
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 24,0 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til at yde et større tilskud til regio‐
nale lufthavne, herunder Sønderborg lufthavn,
Midtjyllands lufthavn samt nyt tilskud til Esb‐
jerg lufthavn, jf. Aftale mellem regeringen, Soci‐
alistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn luft‐
fart i Danmark af december 2023.
28.56.03.
...............................................................................
Lufthavnsdrift
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 18,8 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes midler til håndtering af af bevil‐
lingsunderskuddet ved Bornholms lufthavn, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti og Enhedslisten om grøn luftfart i Danmark af
december 2023.
28.56.04.
...............................................................................
Puljer til luftfart
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 170,0 mio. kr. skyldes primært,
at der afsættes midler til en støtteordning for
grøn indenrigsrute, jf. Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn
luftfart i Danmark af december 2023. Derudover
er kontoen reduceret sfa. bortfald af investe‐
ringspuljen til mindre, regionale flyvepladser.
2024
2025
Ændring
99,8
132,1
32,3
10,8
34,8
24,0
24,9
43,7
18,8
-
170,0
170,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0102.png
102
Mio. kr.
28.63.01.
...............................................................................
Banedanmark
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 152,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært bortfaldet af merbevilling i 2024 til dæk‐
ning af forventede udgifter vedrørende Banedan‐
marks drift i 2024 samt afløbet for undersøgelser
på § 28.63.01.33. Forberedelse af anlægsprojek‐
ter, Infrastrukturplan 2035, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kri‐
stendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af
juni 2021.
28.63.02.
...............................................................................
Banedanmark - puljeprojekter
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 9,9 mio. kr. skyldes afløbene for
hhv. pulje til tilgængelighed på stationer i hele
landet og pulje til sikkerhed i perronovergange,
jf. Aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alli‐
ance, Alternativet og Kristendemokraterne om
Infrastrukturplan 2035 af juni 2021.
28.63.20.
...............................................................................
Togfonden DK
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 46,8 mio. kr. skyldes afløbet for
den samlede afsatte ramme til Togfonden, jf. Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om Infra‐
strukturplan 2035 af juni 2021.
28.64.12.
...............................................................................
Baneprojekter, Vejdirektoratet
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 278,0 mio. kr. skyldes afløbet
for Ny jernbane over Vestfyn, samt at der afsæt‐
tes midler på kontoen som følge af frigivelse af
træk på den centrale anlægsreserve til Ny jern‐
bane over Vestfyn.
2024
2025
Ændring
670,8
518,4
-152,4
6,3
16,2
9,9
-
46,8
46,8
847,6
1.125,6
278,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0103.png
103
Mio. kr.
28.71.01.
...............................................................................
Bygningsstyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Nettoudgiftsbevillingen falder med 6,4 mio. kr.
Dette kan primært henføres til bortfald af bevil‐
ling til etablering og udvikling af den fælles‐
statslige facility management ordning, jf. akt. 17
af 9. november 2017.
28.71.02. Nedrivning af minkerhvervets
produktionsanlæg
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 70,9 mio. kr. skyldes den esti‐
merede afløbsprofil for nedrivning af minker‐
hvervets produktionsanlæg, jf. akt. 86 af 30.
marts 2023 samt pris- og lønregulering.
28.72.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende
kontorbygninger mv.
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Nettoudgiftsbevillingen falder med 7,7 mio. kr.
Dette skyldes en række modsatrettede bevægel‐
ser, som dels kan henføres til forøgede husleje‐
indtægter og pris- og lønregulering på indtægts‐
siden, dels øgede renteudgifter for de igangvæ‐
rende byggesager samt højere administrationsbi‐
drag som følge af øget byggeaktivitet under kon‐
torporteføljen på udgiftssiden.
28.73.01. Ejendomsvirksomhed vedrørende
uddannelses- og forskningsbygninger
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Nettoudgiftsbevillingen falder med 16,3 mio. kr.
Dette skyldes en række modsatrettede bevægel‐
ser, som dels kan henføres til forøgede husleje‐
indtægter og pris- og lønregulering på indtægts‐
siden, dels øgede udgifter til reinvestering i byg‐
ninger på udgiftssiden.
28.74.10.
...............................................................................
Byggeprojekter, Vejdirektoratet
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 77,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at alle uddannelses- og forskningsbygnin‐
ger, som Vejdirektoratet opfører på vegne af
Bygningsstyrelsen, forventes at være overdraget
ultimo 2024.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
50,0
43,6
-6,4
857,2
928,1
70,9
-150,1
-157,8
-7,7
-92,2
-108,5
-16,3
77,0
-
-77,0
77,0
-
-77,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0104.png
104
Mio. kr.
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
29.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 59,8 mio. kr. skyldes en række
modsatrettede bevægelser, hvoraf den væsentlig‐
ste er, at departementet tilføres 51,8 mio. kr. for
at styrke departementets økonomi, herunder for
at styrke arbejdet med implementering af de po‐
litiske aftaler på klimaområdet.
29.11.79.
...............................................................................
Reserve og budgetregulering
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 10,7 mio. kr. skyldes primært
udløb af 14,0 mio. kr. fra forskningsreserven til
data- og videngrundlag for tørke afsat i Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024 af november 2023, indbudgettering
af budgetregulering på 2,2 mio. kr. vedrørende
politisk prioriteret opgavebortfald og indbudget‐
tering af reserve på 27,7 mio. kr. til øvrig ramme
til luftfart, jf. Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn luftfart
i Danmark af december 2023.
29.21.04.
...............................................................................
Salg af CO2-kvoter
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 1.100,7 mio. kr. skyldes
kombinationen af opdaterede kvotepris- og kvo‐
temængdeforudsætninger.
29.22.01.
...............................................................................
Tilskud til energiforskning
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 292,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler fra forskningsreserven
afsat i Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet
og Nye Borgerlige om fordeling af forskningsre‐
serven mv. i 2024 af november 2023.
2024
2025
Ændring
185,8
245,6
59,8
-15,0
-4,3
10,7
2.971,9
1.871,2
-1.100,7
521,7
229,0
-292,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0105.png
105
Mio. kr.
29.24.01. Udnyttelse af vedvarende energi og andre
energiøkonomiske projekter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 18,3 mio. kr. skyldes udløb
af midler afsat i forskellige politiske aftaler til
Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi på
3,4 mio. kr., Energimuseet på 5,8 mio. kr. samt
øvrige mindre tilskud. Hertil kommer, at midler‐
ne afsat i 2025 til Etablering af offentligt-privat
partnerskab til at fremme sameksistens mellem
infrastruktur til gavn for klimaet og hensynet til
natur og biodiversitet på 6,7 mio. kr. ompriorite‐
res.
29.24.10. Pulje til skrotningspræmie for olie- og gasfyr
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 14,6 mio. kr. skyldes den af‐
talte bevillingsprofil i Energiaftale mellem den
daværende VLAK-regering, Socialdemokratiet,
Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Ra‐
dikale Venstre og Socialistisk Folkeparti af juni
2018 og Klimaaftale for energi og industri mv.
mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Fol‐
keparti, Liberal Alliance og Alternativet af juni
2020.
29.24.18. Energieffektiviseringsindsats
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 28,8 mio. kr. skyldes, at det i
Energiaftale mellem den daværende VLAK-re‐
gering, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, En‐
hedslisten, Alternativet, Radikale Venstre og So‐
cialistisk Folkeparti af juni 2018 blev besluttet
til og med 2024 at afsætte midler til data, infor‐
mation mv. om energibesparelser.
29.24.21.
...............................................................................
Biogas (til transport og proces)
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,4 mio. kr. skyldes primært
gasprisens udvikling, som øger den samlede
støttesats til biogas til proces.
2024
2025
Ændring
21,0
2,7
-18,3
41,0
26,4
-14,6
28,8
-
-28,8
25,7
36,1
10,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0106.png
106
Mio. kr.
29.24.27. Tilskud til energibesparelser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 508,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært de i forskellige politiske aftaler besluttede
bevillingsprofiler for erhvervs- og bygningspulj‐
en.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 197,5 mio. kr. skyldes fast‐
sat finansieringsprofil fra det danske hjemtag fra
EU’s genopretningsfacilitet, hvor der til og med
2024 er budgetteret med indtægter.
29.24.32. Tilskud til udrulning af fjernvarme
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 54,4 mio. kr. skyldes, at det i
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Radikale Venstre,
Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerli‐
ge om finansloven for 2024 af november 2023
blev besluttet at afsætte 148,0 mio. kr. i 2024,
mens det i Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten og Radikale Venstre om delud‐
møntning af Grøn Fond af april 2024 blev be‐
sluttet at afsætte 200,0 mio. kr. i 2025.
29.24.33. Tilskud til afkobling af gasnettet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 17,8 mio. kr. skyldes fastsat
finansieringsprofil fra det danske hjemtag fra
EU’s genopretningsfacilitet, hvor der til og med
2024 er budgetteret med indtægter.
29.24.36. Tilskudsordning til PtX-projekter
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 10,8 mio. kr. skyldes opdate‐
rede skøn. Der forventes nu afløb på tilskuds‐
ordningen med opstart i sidste del af 2025.
2024
2025
Ændring
1.054,7
546,1
-508,6
197,5
-
-197,5
148,0
202,4
54,4
117,2
99,4
-17,8
11,7
0,9
-10,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0107.png
107
Mio. kr.
29.24.37.
...............................................................................
Støtte til testvindmøller
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 199,5 mio. kr. skyldes, at der
i Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og
Det Konservative Folkeparti om grøn skattere‐
form for industri mv. af juni 2022 blev afsat
midler i 2024 til pulje til test af havvindmøller,
som udgør 110,1 mio. kr., og i Klimaaftale mel‐
lem den daværende S-regering, Venstre, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti,
Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemo‐
kraterne om grøn strøm og varme 2022 af juni
2022 blev afsat midler i 2023 og 2024 til pulje
til test af landvindmøller, som udgør 89,4 mio.
kr.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 45,1 mio. kr. skyldes, at en
delmængde af pulje til test af landvindmøller var
forudsat finansieret gennem REPowerEU i 2024.
29.25.09. Tilskud til opgradering eller rensning af
biogas
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 220,5 mio. kr. skyldes dels ga‐
sprisens udvikling, som øger den samlede støtte‐
sats til opgraderet biogas, og dels en forventning
om øget produktion af opgraderet biogas fra
2024 til 2025 som konsekvens af konverteringer
væk fra biogas til elproduktion og over til op‐
graderet biogas.
29.25.15. Moms på tilskud til vedvarende energi uden
for udgiftsloft
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 51,1 mio. kr. skyldes udgiftsud‐
viklingen på de støtteordninger til vedvarende
energi uden for udgiftsloft, som er omfattet af
moms.
2024
2025
Ændring
199,5
-
-199,5
45,1
-
-45,1
2.169,2
2.389,7
220,5
926,1
977,2
51,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0108.png
108
Mio. kr.
29.25.17. Screening og forundersøgelser til udbud af
havvind
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 145,1 mio. kr. skyldes primært,
at det i Klimaaftale mellem den daværende S-re‐
gering, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke‐
parti, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Alter‐
nativet og Kristendemokraterne om grøn strøm
og varme 2022 af juni 2022 blev besluttet i
2025-2027 at afsætte midler til finansiering af
forundersøgelser, hvis der ikke i sidste ende bli‐
ver etableret havvind.
29.25.19. Puljer til fangst og lagring af CO2
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 129,7 mio. kr. skyldes, at der fra
og med 2025 forventes udgifter til markedsbase‐
ret tilskudspulje til fangst og lagring af CO2
(CCUS-puljen), som blev besluttet i Klimaaftale
for energi og industri mv. mellem den daværen‐
de S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alli‐
ance og Alternativet af juni 2020.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 338,0 mio. kr. skyldes, at der
fra og med 2025 er forudsat indtægter gennem
REPowerEU til finansiering af teknologineutral
pulje til CO2-fangst mv. (NECCS-puljen).
2024
2025
Ændring
93,7
238,8
145,1
-
129,7
129,7
-
338,0
338,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0109.png
109
Mio. kr.
29.25.20. Biogas og andre grønne gasser (opgradering,
transport og proces) ifm. Klimaaftalen
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 137,9 mio. kr. skyldes, at til‐
skuddet besluttet i Klimaaftale for energi og in‐
dustri mv. mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, So‐
cialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternati‐
vet af juni 2020 og Klimaaftale mellem den da‐
værende S-regering, Venstre, Socialistisk Folke‐
parti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Kon‐
servative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal
Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne
om grøn strøm og varme 2022 af juni 2022 for‐
ventes indfaset fra 2024 og frem.
29.25.22.
...............................................................................
Tilskud vedrørende havvind
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 78,5 mio. kr. skyldes, at støt‐
ten til Anholt Havvindmøllepark udløber i star‐
ten af 2025, hvorfor der forventes lavere udgif‐
ter til parken i 2025 end i 2024. Den lavere el‐
pris trækker dog i modsatte retning, idet Horns
Rev 3 forventes at modtage støtte i 2025 i mod‐
sætning til 2024, hvor parken ikke forventes at
modtage støtte.
29.25.23.
...............................................................................
Tilskud vedrørende landvind
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 70,1 mio. kr. skyldes primært el‐
prisens udvikling, som medfører øgede udgifter
til elproduktion fra landvind.
29.25.25.
...............................................................................
Tilskud vedrørende solceller
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 65,0 mio. kr. skyldes primært el‐
prisens udvikling, som medfører øgede udgifter
til elproduktion fra solceller.
2024
2025
Ændring
212,5
350,4
137,9
332,9
254,4
-78,5
146,8
216,9
70,1
33,0
98,0
65,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0110.png
110
Mio. kr.
29.25.27.
...............................................................................
Tilskud vedrørende biogas
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 24,5 mio. kr. skyldes primært
gas- og elprisens udvikling, som øger den sam‐
lede støttesats til elproduktion baseret på biogas.
Konverteringer væk fra biogas til elproduktion
og over til opgraderet biogas trækker i den mod‐
satte retning.
29.25.30. Tilskud vedrørende øvrige kategorier
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 57,9 mio. kr. skyldes primært el‐
prisens udvikling, som medfører øgede udgifter
til elproduktion fra solceller på 60/40-
ordningen.
29.25.34. Målrettet støtte til gartnerier
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 55,6 mio. kr. skyldes, at det i
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og
Det Konservative Folkeparti om grøn skattere‐
form for industri mv. af juni 2022 blev besluttet,
at støtteordningen starter i 2025.
29.25.38. Investeringsstøtte til grøn omstilling
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 35,4 mio. kr.
skyldes, at det i Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre og Det Konservative Folkeparti
om grøn skattereform for industri mv. af juni
2022 blev besluttet, at støtteordningen starter i
2025.
29.25.39.
...............................................................................
Driftsstøtte til grøn omstilling
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 97,5 mio. kr.
skyldes, at det i Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre og Det Konservative Folkeparti
om grøn skattereform for industri mv. af juni
2022 blev besluttet, at støtteordningen starter i
2025.
2024
2025
Ændring
255,5
280,0
24,5
-35,8
22,1
57,9
-
55,6
55,6
-
35,4
35,4
-
97,5
97,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0111.png
111
Mio. kr.
29.31.01.
...............................................................................
Danmarks Meteorologiske Institut
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 41,2 mio. kr. skyldes en
række bevægelser, hvor den væsentligste er
udløb af bevilling på 35,0 mio. kr. til at videre‐
føre igangværende forskningsprojekter i regi af
Nationalt Center for Klimaforskning (NCKF),
der blev finansieret ved Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokra‐
terne, Liberal Alliance, Det Konservative Folke‐
parti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk
Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige om
fordeling af forskningsreserven mv. i 2024 af
november 2023.
29.41.01. De Nationale Geologiske Undersøgelser for
Danmark og Grønland - GEUS
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 51,5 mio. kr. skyldes en
række bevægelser med modsatrettede fortegn,
hvor de mest centrale er udløb af bevilling på
15,0 mio. kr. til at kortlægge potentielle CO2-
lagerlokaliteter og analysere lagre på land, kyst‐
nært og offshore i udtjente olie- og gasfelter og
udløb af bevilling på 21,2 mio. kr. til viderefør‐
sel af program for overvågning af Grønlands
Indlandsis (PROMICE), der måler afsmeltningen
af randområderne, og Greenland Climate Net‐
work (GC-Net), som måler snefaldet på den cen‐
trale del af Grønlands indlandsis. Begge beløb
blev afsat i Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti Alter‐
nativet og Nye Borgerlige om fordeling af forsk‐
ningsreserven mv. i 2024 af november 2023.
2024
2025
Ændring
224,2
183,0
-41,2
179,3
127,8
-51,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0112.png
112
Mio. kr.
29.71.01. Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 35,3 mio. kr. skyldes en række
bevægelser med modsatrettede fortegn, hvor den
væsentligste er, at bevillingen til data og visuelle
standsindikatorer til den nye ejendomsvurdering
stiger med 22,7 mio. kr., idet der fast er et høje‐
re udgiftsniveau i ulige år end i lige år. Endvide‐
re stiger udgiften til den fællesoffentlige datafor‐
deler med netto 10,2 mio. kr. i forbindelse med
drift og modernisering af denne.
29.72.01.
...............................................................................
Frekvensauktioner
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 102,6 mio. kr. skyldes, at
sidste afdrag på 1800 MHz-auktionen blev betalt
i 2024.
2024
2025
Ændring
353,7
389,0
35,3
531,4
428,8
-102,6
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0113.png
113
Mio. kr.
§ 35. Generelle reserver
35.11.01.
...............................................................................
Merudgifter ved nye bevillingsforslag
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 200,0 mio. kr. skyldes, at den
afsatte reserve til merudgifter ved nye bevil‐
lingsforslag i 2025 er 200,0 mio. kr. større end i
2024.
35.11.02.
...............................................................................
Forskningsreserve
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 4.441,3 mio. kr. skyldes, at der
med henblik på at opfylde regeringens forsk‐
ningsmålsætning er afsat en reserve til forskning
i 2025.
35.11.03. Reserve til aktivitetsafledte og tekniske
ændringsforslag mv.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til aktivitetsafledte og tekniske
ændringsforslag mv.
35.11.05. Reserve til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 216,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet i 2025.
35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset
af COVID-19 mv.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 177,4 mio. kr. skyldes, at der
ikke er afsat en reserve til håndtering af udfor‐
dringer i lyset af COVID-19 mv. i 2025.
35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det
kommunale bloktilskud mv.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven til midtvejs- og efterregulering af det
kommunale bloktilskud mv. er nedjusteret med
500,0 mio. kr. i 2025.
2024
2025
Ændring
1.500,0
1.700,0
200,0
-
4.441,3
4.441,3
-
500,0
500,0
-
216,0
216,0
177,4
-
-177,4
1.000,0
500,0
-500,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0114.png
114
Mio. kr.
35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til
finanslov for 2025
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 2.530,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er afsat en række reserver til politi‐
ske initiativer på forslag til finanslov for 2025.
35.11.14.
...............................................................................
Reserve til finansloven for 2025
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve på 500,0 mio. kr. i 2025 til for‐
handlinger om finansloven for 2025.
35.11.15. Reserve til trepartsaftale om løn og
arbejdsvilkår
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 63,0 mio. kr. skyldes, at dele
af reserven er udmøntet som led i trepartsaftale
om løn og arbejdsvilkår.
35.11.17.
...............................................................................
Reserve til lokale initiativer
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 75,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til lokale initiativer på 75,0 mio.
kr. i 2025.
35.11.19.
...............................................................................
Regeringsreserve
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.120,4 mio. kr. skyldes, at re‐
serven har en stigende profil fra 2024 til 2025.
35.11.21.
...............................................................................
Reserve til life science
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 10,2 mio. kr. skyldes, at reser‐
ven har en stigende profil fra 2024 til 2025.
35.11.24. Nyt skøn for ledighed uden for de statslige
udgiftslofter
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 442,0 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 442,0 mio. kr. i
2025 som følge af nyt ledighedsskøn.
2024
2025
Ændring
957,5
3.488,0
2.530,5
-
500,0
500,0
66,0
3,0
-63,0
-
75,0
75,0
515,3
1.635,7
1.120,4
69,8
80,0
10,2
-
-442,0
-442,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0115.png
115
Mio. kr.
35.11.25.
...............................................................................
Reserve til implementering af NIS2
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 200,0
mio. kr. årligt i 2025-2028 til implementering af
NIS2.
35.11.30.
...............................................................................
Reserve til løft af psykiatriområdet
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 353,7
mio. kr. i 2025, 830,9 mio. kr. i 2026, 1.345,3
mio. kr. i 2027 og 1.860,9 mio. kr. i 2028 til et
løft af psykiatriområdet.
35.11.31.
...............................................................................
Reserve til iværksætteri
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 341,4
mio. kr. i 2025, 370,9 mio. kr. i 2026, 394,3
mio. kr. i 2027 og 396,5 mio. kr. i 2028 til
iværksætteri.
35.11.40.
...............................................................................
Reserve vedr. afgift på nikotinprodukter
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven er nedskrevet med henblik på at indgå i
den tværgående prioritering.
35.11.41. Negativ budgetregulering vedr. aftale om et
stærkere erhvervsliv
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er indarbejdet en negativ
budgetregulering på 47,4 mio. kr. årligt i 2025-
2028 til en delvis sanering af pulje til Danmarks
Erhvervsfremmebestyrelse, jf. aftale om et stær‐
kere erhvervsliv af juni 2024.
35.11.47.
...............................................................................
Reserve til EU-bidrag mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.184,7 mio. kr. skyldes, at
reserven til EU-bidrag mv. har en faldende profil
fra 2024 til 2025.
2024
2025
Ændring
-
200,0
200,0
-
353,7
353,7
-
341,4
341,4
38,0
-
-38,0
-
-47,4
-47,4
2.014,7
830,0
-1.184,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0116.png
116
Mio. kr.
35.11.58. Nye aktivitetsskøn for videregående
uddannelser
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 164,0 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 164,0 mio. kr. i
2025 som følge af nye aktivitetsskøn for videre‐
gående uddannelser.
35.11.59.
...............................................................................
Nye aktivitetsskøn for SU mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.099,3 mio. kr. skyldes, at
der er afsat en negativ reserve på 1.099,3 mio.
kr. i 2025 som følge af nye aktivitetsskøn for
udgifter til SU mv.
35.11.60.
...............................................................................
Aktivitetsskøn for SU-lån mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 804,4 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 804,4 mio. kr. i
2025 som følge af nye aktivitetsskøn for udgifter
til SU-lån mv.
35.11.69.
...............................................................................
Ukrainefond
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 2.942,5 mio. kr. skyldes, at
dele af reserven er udmøntet til § 12. Forsvars‐
ministeriet som følge af besluttede donationer til
Ukraine.
35.11.73.
...............................................................................
Reserve til digitaliseringsstrategi
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 208,8 mio. kr. skyldes, at re‐
serven er udmøntet i forbindelse med FFL25.
35.11.74. Reserve til håndtering af udgifter til
fordrevne ukrainere i Danmark
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 192,8 mio. kr. skyldes, at re‐
serven har en faldende profil fra 2024 til 2025.
35.11.75.
...............................................................................
Reserve til politiske aftaler
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 814,9 mio. kr. skyldes, at reser‐
ve til aftale om grøn skattereform og reserve til
grøn fond har en stigende profil.
2024
2025
Ændring
-
-164,0
-164,0
-
-1.099,3
-1.099,3
-
-804,4
-804,4
10.452,8
7.510,3
-2.942,5
208,8
-
-208,8
1.243,6
1.050,8
-192,8
667,1
1.482,0
814,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0117.png
117
Mio. kr.
35.12.02.
...............................................................................
Ikke-fradragsberettiget købsmoms, anlæg
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.586,8 mio. kr. skyldes ændret
skøn for refusion af købsmoms (anlæg).
2024
2025
Ændring
3.392,1
4.978,9
1.586,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0118.png
118
Mio. kr.
§ 36. Pensionsvæsenet
36.11.01. Politivæsenet og anklagemyndigheden
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 192,7 mio. kr. skyldes dels pris-
og lønregulering og dels en forventet stigning i
det samlede antal pensioner, som er betinget af
de demografiske forhold på området.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 46,0 mio. kr. skyldes pris- og
lønregulering.
36.11.02.
...............................................................................
Kriminalforsorgen
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 9,7 mio. kr. skyldes pris- og
lønregulering. Forventning til erhvervsaktive er
let faldende, hvoraf stigningen skyldes pris-
lønregulering
36.11.04. Folkekirkens præster og provster
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 21,8 mio. kr. skyldes dels pris-
og lønregulering og dels en forventet stigning i
det samlede antal pensioner, som er betinget af
de demografiske forhold på området.
36.11.10.
...............................................................................
Pensionsoverførsler
Indtægt
................................................................................
Indtægten på denne konto opjusteres med 22,0
mio. kr. for at afspejle regnskabsudviklingen på
kontoen.
36.12.12. Bidrag til dækning af pensionsalderoptjening
ved frivillig fratræden og seniorordninger
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 7,3 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i indbetalingerne af ekstraordinær
pensionsalder i forbindelse med frivillig fratræ‐
den. Forventningen er baseret på den observere‐
de udvikling.
2024
2025
Ændring
2.091,1
2.283,8
192,7
681,9
727,9
46,0
124,7
134,4
9,7
367,8
389,6
21,8
33,6
55,6
22,0
22,0
14,7
-7,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899872_0119.png
119
Mio. kr.
36.21.04. Danske Bank A/S, tidl. BG Bank A/S
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7,8 mio. kr. skyldes dels pris- og
lønregulering og dels en forventet stigning i det
samlede antal pensioner, som er betinget af de
demografiske forhold på området.
36.21.06. Naviair selvstændig offentlig virksomhed
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 6,8 mio. kr. skyldes dels pris- og
lønregulering og dels et forventet fald i det sam‐
lede antal pensioner, som er betinget af de de‐
mografiske forhold på området.
36.41.01. Pensionsberegnings- og anvisningsopgaver
uden for
statstjenestemandspensionsordningen
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 17,1 mio. kr. skyldes dels pris-
og lønregulering og dels en forventet stigning i
det samlede antal pensioner, som er betinget af
de demografiske forhold på området.
Indtægt
................................................................................
Kontoen modtager fuld refusion af pensionsud‐
gifter fra fællesfonden. Indtægtsstigningen skal
derfor svare til udgiftsstigningen.
36.51.01.
...............................................................................
Indekstillæg
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 90,8 mio. kr. skyldes et fal‐
dende antal kontrakter som følge af lukning af
ordningen i 1971.
2024
2025
Ændring
138,6
146,4
7,8
54,6
61,4
6,8
155,3
172,4
17,1
155,3
172,4
17,1
590,5
499,7
-90,8