Finansudvalget 2023-24
L 191 Bilag 1
Offentligt
2899871_0001.png
Hovedbevægelser på finanslov-
forslaget for 2025
i forhold til finansloven for 2024
August 2024
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
Side 2 af 43
FFL25 sammenlignet med FL24
I denne oversigt gennemgås hovedbevægelserne på finanslovforslaget for finansåret 2025
sammenlignet med finansloven for 2024 inden for hvert ministerområde samt for fællespa-
ragrafferne 35 og 36.
Hovedbevægelserne gennemgås i punktform med henblik på en kortfattet beskrivelse af de
største ændringer i forhold til finansloven for 2024. For hvert punkt henvises til den rele-
vante hovedkonto på finanslovforslaget for 2025.
Oversigten medtager de hovedkonti på finanslovforslaget for 2025, der ændres med mere
end 20 pct. samtidig med, at ændringen udgør mindst 20,0 mio. kr. i forhold til 2024 (B-
året).
Denne redegørelse for hovedbevægelserne på finanslovforslaget for 2025 skal ses i sam-
menhæng med
Betænkning over finanslovforslaget for 2025 i forhold til finansloven for 2024,
der in-
deholder en mere detaljeret oversigt over ændringer fra finansloven for 2024 til finanslov-
forslaget for 2025.
Oversigten over hovedbevægelser er nu understøttet af det nye it-system, Statens Bevil-
lings- og Regnskabsløsning, og har derfor samme format som
Betænkning over finanslovforsla-
get for 2025 i forhold til finansloven for 2024.
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0003.png
3
Indholdsfortegnelse
§ 6. Udenrigsministeriet
.....................................................................................................................................................
4
§ 7. Finansministeriet
.....................................................................................................................................................
7
§ 8. Erhvervsministeriet
.....................................................................................................................................................
9
§ 9. Skatteministeriet
.....................................................................................................................................................
12
§ 12. Forsvarsministeriet
.....................................................................................................................................................
14
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
.....................................................................................................................................................
18
§ 15. Social-, Bolig- og Ældreministeriet
.....................................................................................................................................................
20
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
.....................................................................................................................................................
24
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
.....................................................................................................................................................
27
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
.....................................................................................................................................................
32
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet
.....................................................................................................................................................
36
§ 21. Kulturministeriet
.....................................................................................................................................................
38
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet
.....................................................................................................................................................
40
§ 23. Miljøministeriet
.....................................................................................................................................................
41
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
.....................................................................................................................................................
44
§ 25. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet
.....................................................................................................................................................
47
§ 28. Transportministeriet
.....................................................................................................................................................
48
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
.....................................................................................................................................................
53
§ 35. Generelle reserver
.....................................................................................................................................................
59
§ 36. Pensionsvæsenet
.....................................................................................................................................................
63
{§ 6.}
{§ 7.}
{§ 8.}
{§ 9.}
§ 11. Justitsministeriet
.....................................................................................................................................................
13
{§ 11.}
{§ 12.}
{§ 14.}
{§ 15.}
{§ 16.}
{§ 17.}
{§ 19.}
{§ 20.}
{§ 21.}
{§ 22.}
{§ 23.}
{§ 24.}
{§ 25.}
{§ 28.}
{§ 29.}
{§ 35.}
{§ 36.}
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0004.png
4
Mio. kr.
§ 6. Udenrigsministeriet
06.11.22. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
genudlån
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 36,8 mio. kr. skyldes primært
den forøgede risikopræmie for garantiforpligtel‐
sen over for den Afrikanske Udviklingsbank
(AfDB).
06.22.01. Fredsbevarende operationer under de
Forenede Nationer
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 53,7 mio. kr. skyldes en teknisk
rebudgettering af Danmarks bidrag til Fredsbe‐
varende operationer under de Forenede Nationer.
06.22.07. Garantiforpligtelse til Europarådets
Udviklingsbank (CEB)
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 146,6 mio. kr.
skyldes, at Danmark deltager i den 7. kapitalud‐
videlse af Europarådets Udviklingsbank (CEB),
hvor Danmark skal afgive et kapitalindskud på
146,6 mio. kr. i 2025. I henhold til OECD
DAC’s liste over organisationer, der kan modta‐
ge udviklingsbistand for 2024, vurderes det, at
18 pct. af bidraget til CEB vil kunne opgøres
som udviklingsbistand.
06.31.79. Reserver og budgetreguleringer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.044,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der i 2024 blev afsat en ekstraordinær
udisponeret reserve på 1.195,6 mio. kr. til for‐
ventede merudgifter relateret til fordrevne fra
Ukraine.
2024
2025
Ændring
58,9
95,7
36,8
149,3
203,0
53,7
-
146,6
146,6
1.097,8
53,8
-1.044,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0005.png
5
Mio. kr.
06.32.01.
...............................................................................
Udviklingslande i Afrika
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 505,0 mio. kr. skyldes primært,
at der i 2025 planlægges flere bevillinger til
Afrika over kontoen end i 2024 bl.a. mhp. un‐
derstøttelse af regeringens strategi for styrket
dansk engagement i afrikanske lande.
Hertil kommer, at kontoen som udgangspunkt
varierer betydeligt i niveau fra år til år som
følge af tilsagnsbudgetteringen af landeprogram‐
merne, der ligger forskudt over årene.
06.32.02. Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og
Latinamerika
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 190,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært variation i niveau for bevillinger til
Palæstina og Bangladesh. Det følger af tilsagns‐
budgetteringen af landeprogrammerne, der ligger
forskudt over årene. Der er således ikke ændret
på de samlede niveauer af de pågældende lande‐
programmer over programperioderne.
06.32.07.
...............................................................................
Lånebistand
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 45,6 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes midler til eftergivelse af Cubas bila‐
terale gæld i 2025.
06.34.01. Naturressourcer, energi og klimaforandringer
i udviklingslande mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 390,2 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der afsættes færre midler til naturres‐
sourcer, energi og klimaforandringer i udvikling‐
slande i 2025.
06.35.01.
...............................................................................
Oplysning i Danmark mv.
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 41,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der planlægges at afholdes færre udgif‐
ter til Oplysningsvirksomhed i 2025 som følge
af, at der blev afsat midler til en række flerårige
bevillinger til oplysning i 2024.
2024
2025
Ændring
1.455,0
1.960,0
505,0
640,0
450,0
-190,0
-
45,6
45,6
1.948,0
1.557,8
-390,2
130,1
88,3
-41,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0006.png
6
Mio. kr.
06.36.06. FN's øvrige udviklingsprogrammer og diverse
multilaterale bidrag
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 35,6 mio. kr. skyldes primært, at
der afsættes flere midler til interessevaretagelse i
internationale organisationer og OECD-DAC i
2025.
06.37.04.
...............................................................................
Bistand gennem Den Europæiske Union (EU)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 101,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært et fald i de afsatte midler til Den Europæi‐
ske Udviklingsfond (EUF) i 2025. EUF'en udfa‐
ses over den kommende årrække, og midlerne
vil finansieres under den fællesskabsfinansierede
EU-bistand udenfor § 6.3.
06.37.05.
...............................................................................
Delegerede Partnerskaber
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 261,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der i 2025 ikke forventes nye delegere‐
de partnerskaber. I delegerede partnerskaber im‐
plementerer Udenrigsministeriet projekter finan‐
sieret af andre donorer. Kontoen påvirker derfor
ikke 0,7 pct. målsætningen eller bistandsram‐
men.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
06.38.01. Mobilisering af finansiering til investeringer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 337,0 mio. kr. skyldes primært,
at der afsættes flere midler til Investeringsfon‐
den for Udviklingslande, herunder til en Ukrai‐
ne- samt en Afrika-facilitet i 2025.
2024
2025
Ændring
132,0
167,6
35,6
221,3
119,4
-101,9
274,0
12,3
-261,7
274,0
12,3
-261,7
1.000,0
1.337,0
337,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0007.png
7
Mio. kr.
§ 7. Finansministeriet
07.11.78. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
genudlån
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 65,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at risikopræmien vedr. EU's genopret‐
ningsinstrument er nedjusteret sfa. afslutningen
af låneansøgningsprocessen i EU i 2023, som
medfører en lavere udnyttelsesgrad af udlåns‐
rammen.
07.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 25,1 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes en reserve til havvindselskab samt en ne‐
gativ budgetregulering vedr. opgavebortfald.
Modsatrettet udmøntes den negative budgetregu‐
lering vedr. generel rammereduktion på tværs af
staten.
07.14.05. Udvikling og implementering af fællesstatslige
løsninger mv.
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 47,2 mio. kr. skyldes primært
at der på Finansloven for 2024 er væsentlig hø‐
jere bevilling end i 2025 til bl.a. transitioner til
Statens IT samt til fornyelse af Statens BI. Deru‐
dover bidrager de fællesstatslige systemer til
merindtægter i 2025 mod netto merudgifter i
2024.
07.15.01.
...............................................................................
Udbytte fra statslige selskaber
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 3.035,7 mio. kr. skyldes ho‐
vedsageligt, at Ørsted i forbindelse med selska‐
bets generalforsamling d. 5. marts 2024 har be‐
sluttet, at selskabets udbyttebetalinger sættes på
pause i en treårig periode vedrørende regn‐
skabsårene 2023, 2024 og 2025.
2024
2025
Ændring
228,5
163,4
-65,1
-8,1
17,0
25,1
92,0
44,8
-47,2
3.576,3
540,6
-3.035,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0008.png
8
Mio. kr.
07.15.08.
...............................................................................
Aktiedispositioner mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 49,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at Greenland Airports International A/S
fik indskudt de resterende 52,5 mio. kr. ud af de
i alt 700 mio. kr. i egenkapitalindskud fra den
danske stat på en ekstraordinær generalforsam‐
ling d. 16. april 2024, jf. akt. 101 af 21. marts
2019.
2024
2025
Ændring
52,6
3,1
-49,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0009.png
9
Mio. kr.
§ 8. Erhvervsministeriet
08.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.026,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er afsat en reserve til Ukrainefon‐
den og grøn industripolitik samt en reserve til
fase 2 af Automatisk Erhvervsrapportering. I
modsat retning trækker en negativ budgetregule‐
ring vedr. politisk prioriteret opgavebortfald.
08.21.22.
...............................................................................
Indefrysningsordning på energiområdet
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 212,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af bevilling til afkøb af energivirk‐
somhedernes fordringer på indefrysningsordning
på energiområdet, jf. Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Ra‐
dikale Venstre og Alternativet om serviceefter‐
syn og omlægning af indefrysningsordningen af
marts 2023.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor,
08.22.41.
...............................................................................
Sikkerhedsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 50,2 mio. kr. skyldes primært en
øget bevilling til markedsovervågningsopgaver,
jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Danmarksdemokraterne, Det Konservative
Folkeparti og Alternativet om en forebyggelses‐
plan målrettet børn og unge - tobak, nikotin og
alkohol af november 2023.
08.25.03.
...............................................................................
Udbytte fra Nordsøfonden
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 500,0 mio. kr. skyldes et nyt
skøn for udbytte fra Nordsøfonden i 2025 som
følge af højere olie- og gaspriser.
2024
2025
Ændring
-19,2
1.006,9
1.026,1
212,9
0,6
-212,3
210,6
4,2
-206,4
100,3
150,5
50,2
1.000,0
1.500,0
500,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0010.png
10
Mio. kr.
08.32.21. Kompensationsordninger som følge af
COVID-19
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 796,0 mio. kr. skyldes et nyt
skøn for efterregulering af udbetalt kompensa‐
tion i forbindelse med efterkontrollen af covid-
19-kompensationsordningerne. Desuden forven‐
tes der flere klagesager i 2025, hvilket forvente‐
ligt vil medføre flere udbetalinger til virksomhe‐
derne.
08.33.12. Kapitalindskud – Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 300 mio. kr. skyldes primært, at
der ydes et højere kapitalindskud til storskala
demonstrationsanlæg i henhold til den aftalte be‐
villingsprofil for kapitalindskuddet, jf. Aftale
mellem den daværende S-regering, Socialistisk
Folkeparti, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre
og Kristendemokraterne om en ny reformpakke
for dansk økonomi af januar 2022.
08.33.13. Ordninger under Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 128,7 mio. kr. skyldes etablerin‐
gen af en Afrikafacilitet. I modsat retning træk‐
ker udløb af bevillingen til matchfinansierings‐
ordningen, som typisk finansieres med fordelin‐
gen af forskningsreserven i efteråret.
08.33.26. Udbytte - Danmarks Eksport- og
Investeringsfond
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merudgiften på 96,0 mio. kr. skyldes, at Dan‐
marks Eksport- og Investeringsfond forventes at
betale fuldt udbytte, hvilket ikke var den budget‐
terede forventning i 2024.
2024
2025
Ændring
-700,0
96,0
796,0
1.414,0
1.714,0
300,0
42,7
171,4
128,7
254,0
350,0
96,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0011.png
11
Mio. kr.
08.33.27. Risikopræmie vedr. statsgarantier og
kapitalindskud
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 318,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært en reduktion af risikopræmien vedr. inde‐
frysningsordning for husholdninger som følge af
en teknisk rebudgettering af ordningens risikop‐
ræmier ifm. udløb af ordningen mhp. at de stats‐
lige risikopræmier afspejler den forventede stats‐
finansielle risico pba. ordningens faktiske udnyt‐
telse. Desuden er der optaget en risikopræmie
vedr. statsgaranti på lån til udskiftning af olie-
eller gasfyr med en anden opvarmningskilde i
landdistrikter uden for fjernvarmenettet. Endvi‐
dere stiger den aftalte profil for risikopræmien
vedr. kapitalindskud i Danmarks Eksport- og In‐
vesteringsfond til etablering af en særlig accele‐
rationsindsats for vækstende danske virksomhe‐
der samt etableringen af en indsats for storskala
demonstrationsanlæg, jf. Aftale mellem den da‐
værende S-regering, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre og Kristende‐
mokraterne om en ny reformpakke for dansk
økonomi af januar 2022.
2024
2025
Ændring
907,6
589,1
-318,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0012.png
12
Mio. kr.
§ 9. Skatteministeriet
09.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 116,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der på FFL25 er indbudgetteret en ne‐
gativ budgetregulering som følge af politisk pri‐
oriteret opgavebortfald på ministerområdet.
09.31.03.
...............................................................................
Vurderingsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 169,2 mio. kr. skyldes primært
prioritering af midler til vurderingsområdet
inden for rammerne af flerårsaftalen for skatte‐
væsenets økonomi.
09.51.17.
...............................................................................
Civilretlige tiltag i udbyttesagen
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 272,9 mio. kr. skyldes skøn‐
nede lavere udgifter til kendte aktiviteter i 2025
sammenlignet med 2024.
2024
2025
Ændring
-200,8
-317,7
-116,9
703,8
873,0
169,2
528,7
255,8
-272,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0013.png
13
Mio. kr.
§ 11. Justitsministeriet
11.11.42. EU-nødlager for katastrofemedicinsk udstyr,
herunder værnemidler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 63,2 mio. kr. skyldes udvik‐
ling i udgiftsprofil for EU-nødlageret.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
11.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 176,3 mio. kr. skyldes primært
modsatrettede bevægelser, herunder reserven til
fængselspladser i udlandet, reserve til håndte‐
ring af it-drift mv. på politiets og anklagemyn‐
dighedens område samt negativ budgetregule‐
ring som følge af politisk prioriteret opgavebort‐
fald.
11.23.03. Radiokommunikationssystem til det samlede
beredskab mv.
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 57,2 mio. kr. skyldes primært
indgåelse af kontrakt vedrørende radiokommuni‐
kationssystemet til det samlede beredskab mv.
2024
2025
Ændring
99,0
99,0
35,8
35,8
-63,2
-63,2
87,6
263,9
176,3
131,0
188,2
57,2
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0014.png
14
Mio. kr.
§ 12. Forsvarsministeriet
12.11.04.
...............................................................................
Refusioner fra Den Europæiske Fredsfacilitet
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 198,7 mio. kr. skyldes EU's ud‐
meldte refusioner ifm. Forsvarsministeriets do‐
nationer til Ukraine samt en større udmøntning
af udgifter til konkrete donationer i 2024 end i
2025 under § 12.13.02. Materieldrift.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 79,5 mio. kr. skyldes EU's ud‐
meldte refusioner ifm. Forsvarsministeriets do‐
nationer til Ukraine. Indtægterne omdisponeres
til yderligere tiltag inden for formålet af §
35.11.69. Ukrainefond.
12.11.76. Reserver og prioriteringsrum til investeringer
i dansk forsvar og sikkerhed i regi af
forsvarsforlig 2024-2033 og til militær støtte
til Ukraine
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Kontoen indeholder reserver og
prioriteringsrum til investering i dansk forsvar
og sikkerhed og militær støtte til Ukraine i hen‐
hold til anden delaftale under forsvarsforliget
2024-2033.
12.11.77.
...............................................................................
Reserve til anlægsinitiativer
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Kontoen er oprettet som følge af
første delaftale under forsvarsforliget 2024-2033
og indeholder reserver til uforudsete udgifter
mv.
12.11.78.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 181,1 mio. kr. skyldes ud‐
møntning af første og anden delaftale under for‐
svarsforliget 2024-2033.
2024
2025
Ændring
42,6
241,3
198,7
312,4
391,9
79,5
-
383,5
383,5
-
1.082,6
1.082,6
221,1
40,0
-181,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0015.png
15
Mio. kr.
12.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.585,6 mio. kr. skyldes primært
løft af forsvarsudgifterne i anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt modsatrettet be‐
vægelse i form af udmøntning af første og anden
delaftale under forsvarsforliget 2024-2033.
12.12.01. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Egen
virksomhed
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 186,4 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.13.02.
...............................................................................
Materieldrift
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 3.952,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
12.13.04.
...............................................................................
Materielanskaffelser
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 7.772,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 40,0 mio. kr. skyldes ændret
praksis for indbudgettering af indtægter fra salg
af Forsvarets materiel.
12.13.05.
...............................................................................
Tilskud til indsatser i Ukraine mv.
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 537,6 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning af Ukrainefonden.
12.13.06. Ramme til anskaffelser mhp. donationer til
Ukraine
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Kontoen er ny. Kontoen indeholder midler til
anskaffelser ved dansk og udenlandsk forsvars-
industri mhp. donationer til Ukraine.
2024
2025
Ændring
692,6
2.278,2
1.585,6
326,4
512,8
186,4
9.061,5
13.013,6
3.952,1
2.852,5
10.625,3
7.772,8
-
40,0
40,0
1.261,1
1.798,7
537,6
-
506,0
506,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0016.png
16
Mio. kr.
12.14.03.
...............................................................................
Bygge- og anlægsarbejder
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 758,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.14.05. Oprydning efter tidligere amerikansk militær
tilstedeværelse i Grønland
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 68,2 mio. kr. skyldes reperio‐
disering af midlerne til oprydningsopgaverne
som følge af, at projektet har vist sig mere tids‐
krævende end forudsat i forsvarsforliget 2018-
2023.
12.25.01.
...............................................................................
Forsvarets Efterretningstjeneste
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 288,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af afledte udgifter under Cyberpul-
jen fra § 12.11.02. Generelle puljer og reserver.
12.29.01. Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter
mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 78,2 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af genopretningen af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033.
12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 29,3 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af genopretningen af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033.
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 48,1 mio. kr. skyldes primært
øget afløb for en række projekter vedr. udvidel‐
se, opgradering og renovering af det nordeuro‐
pæiske olierørledningssystem.
Indtægt
................................................................................
Merindtægter på 48,1 mio. kr. skyldes primært,
at merudgifterne for en række projekter vedr.
udvidelse, opgradering og renovering af det nor‐
deuropæiske olierørledningssystem modsvares af
refusioner fra øvrige NATO-lande.
2024
2025
Ændring
952,4
1.710,5
758,1
73,2
5,0
-68,2
1.236,8
1.525,6
288,8
273,0
351,2
78,2
132,9
162,2
29,3
143,0
191,1
48,1
143,0
191,1
48,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0017.png
17
Mio. kr.
12.29.15. Nationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 27,1 mio. kr. skyldes budget‐
tering med anvendelse af kontoens anlægsopspa‐
ring i 2025.
2024
2025
Ændring
28,2
1,1
-27,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0018.png
18
Mio. kr.
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet
14.11.04. EU-fondsmidler på grænse- og visumområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 29,1 mio. kr. skyldes en æn‐
dring i medfinansieringen fra EU. Den indbud‐
getterede EU-finansiering sker på grundlag af
både EU's Fonde for Intern Sikkerhed (ISF) for
2014-2020 og EU's instrument for grænser og
visum (BMVI) for 2021-2027.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
14.11.78. Reserver og budgetregulering vedrørende
kommunale indkomstoverførsler
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 608,4 mio. kr. skyldes en ju‐
stering i de aktivitetsafhængige udgifter på de
kommunale reserver, samt ressortoverdragelse af
ydelsesområdet til Beskæftigelsesministeriet.
14.32.10. Kontante ydelser mv. til asylansøgere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 22,8 mio. kr. skyldes primært
at aktivitetsændringer i indkvarteringssystemet.
2024
2025
Ændring
70,4
41,3
-29,1
70,4
41,3
-29,1
553,5
-54,9
-608,4
83,8
61,0
-22,8
14.71.03. Aktive tilbud og danskuddannelse til
udlændinge under program
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 258,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
384,0
125,6
-258,4
14.71.05.
...............................................................................
Grundtilskud
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 541,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
998,2
456,9
-541,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0019.png
19
Mio. kr.
14.71.06.
...............................................................................
Hjælp i særlige tilfælde
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 34,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at særloven for fordrevne personer fra
Ukraine udløber i marts 2025.
2024
2025
Ændring
56,4
21,6
-34,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0020.png
20
Mio. kr.
§ 15. Social-, Bolig- og Ældreministeriet
15.11.05. Central refusionsordning vedr. udgifter til
Housing First-indsatser mv.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 55,5 mio. kr. skyldes en forven‐
tet stigning i udgifter til central refusion vedrø‐
rende udgifter til kommunernes Housing First-
indsatser mv.
15.11.10.
...............................................................................
Den centrale refusionsordning
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.957,4 mio. kr. skyldes en for‐
ventet stigning i aktivitet med indvirkning på
kommunernes udgifter til hjælp og støtte efter
lov om social service, barnets lov og lov om be‐
kæmpelse af ungdomskriminalitet.
15.11.11.
...............................................................................
Administration af ældreområdet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,9 mio. kr. skyldes primært
udløb af den midlertidige bevilling til viderefør‐
sel af videnscenter for værdig ældrepleje.
15.11.22.
...............................................................................
Arbejdsskadegebyr
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 112,0 mio. kr. skyldes, at
kontoen nedlægges og bevillingen flyttes til §
15.11.21.20. Gebyrfinansieret virksomhed. En
flytning af bevillingen har ingen betydning for
opgaveudførslen.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
15.26.30. Flere børn fra familier med misbrug skal have
behandling
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 39,3 mio. kr. skyldes midler‐
tidigt udløb af bevillingen til en ansøgningspulje
til, at flere børn fra familier med misbrug skal
have behandling, hvor der er afsat bevilling
hvert fjerde år, som det fremgår af Aftale mel‐
lem den daværende S-regering, Venstre, Dansk
Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke‐
parti, Liberal Alliance, Alternativet og Kristen‐
demokraterne om Børnene Først af maj 2021.
2024
2025
Ændring
41,0
96,5
55,5
4.964,9
6.922,3
1.957,4
76,9
38,0
-38,9
112,0
-
-112,0
112,0
-
-112,0
39,3
-
-39,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0021.png
21
Mio. kr.
15.26.34. Udbredelse af familiehuse i hele landet mm.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 94,4 mio. kr. skyldes den be‐
villingsprofil til udbredelse af familiehuse i hele
landet mm., som fremgår af Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal
Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne
om Børnene Først af maj 2021.
15.26.60. Bedre psykiatri på børneområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 25,0 mio. kr. skyldes bortfald
af den midlertidige bevilling til efteruddannelse
og kompetenceudvikling af personalet på de sik‐
rede døgninstitutioner og delvist lukkede døg‐
ninstitutioner/afdelinger, som det fremgår af Af‐
tale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om En bedre psykiatri - hurtigere be‐
handling til børn og unge, bedre akut hjælp og
større tryghed for medarbejderne af november
2023.
15.41.02.
...............................................................................
Ungdomsboligbidrag til almene boliger
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 47,0 mio. kr. skyldes, at der for‐
ventes afgivet flere tilsagn til almene ungdoms‐
boliger i 2025 end i 2024, hvoraf staten dækker
80 pct. af udgifterne.
15.41.77.
...............................................................................
Lån og garantier til almene boliger mv.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 38,0 mio. kr. skyldes, at der
forventes færre afdrag på statslån til kollegier.
2024
2025
Ændring
94,4
-
-94,4
25,0
-
-25,0
220,0
267,0
47,0
72,0
34,0
-38,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0022.png
22
Mio. kr.
15.75.28. Styrket indsats for implementering af Housing
First på hjemløseområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 27,5 mio. kr. skyldes primært
udløb af den afsatte bevilling til ansøgningspulj‐
en Investering i civilsamfundet rolle under en
styrket implementering af Housing First, som
fremgår af Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Alternativet, Liberal
Alliance og Kristendemokraterne om udmønt‐
ning af reserven til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet 2022-2025
af november 2021.
15.75.60. Bedre psykiatri på voksenområdet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 24,6 mio. kr. skyldes modsat‐
rettede bevægelser. Dels en nedskrivning som
følge af udløb af midlertidige bevillinger til to
ansøgningspuljer. Dertil en opskrivning som
følge af, at der er afsat en ramme til understøt‐
telse af socialpsykiatriske botilbuds prioritering
af og fokus på voldsforebyggende arbejde, som
fremgår af Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alter‐
nativet og Nye Borgerlige om En bedre psykiatri
- hurtigere behandling til børn og unge, bedre
akut hjælp og større tryghed for medarbejderne
af november 2023.
15.85.65. Flere hænder og højere faglighed i
ældreplejen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 538,8 mio. kr. skyldes, at
midlerne er overført til det kommunale bloktil‐
skud, jf. Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,
Enhedslisten og Alternativet om finansloven for
2021 af december 2020.
2024
2025
Ændring
30,2
2,7
-27,5
55,0
30,4
-24,6
538,8
-
-538,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0023.png
23
Mio. kr.
15.85.67.
...............................................................................
Ældrereform
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 64,8 mio. kr.
skyldes, at kontoen er oprettet til et frivilligkor‐
ps for velfærdsteknologi, en ny type plejehjem
(lokalplejehjem) samt en strategi for udbredelse
af velfærdsteknologi i ældreplejen, som det
fremgår af Aftale mellem regeringen, Danmarks‐
demokraterne, Socialistisk Folkeparti, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti og Radi‐
kale Venstre om en reform af ældreområdet af
april 2024.
2024
2025
Ændring
-
64,8
64,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0024.png
24
Mio. kr.
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet
16.11.11.
...............................................................................
Sundhedsstyrelsen
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 48,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at sundhedsdataprogrammet er flyttet til §
16.11.17. Sundhedsdatastyrelsen, som udgør
35,1 mio. kr. Endvidere er en række reserver,
flyttet til § 16.11.79. reserver og budgetregule‐
ring.
16.11.12.
...............................................................................
Styrelsen for Patientsikkerhed
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 42,3 mio. kr. skyldes primært
at tidligere års øget bevilling vedr. håndtering af
ligsyn og individtilsyn ikke er blevet videreført,
da nærværende indgår som en del af budgetana‐
lysen af Indenrigs- og Sundhedsministeriets kon‐
cern.
16.11.16.
...............................................................................
Lægemiddelstyrelsen
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 20,5 mio. kr. skyldes Digitalise‐
ringsstrategien og tilførte midler som følge af
lovforslaget om lagerpligt til lægemiddelvirk‐
somheder. Som følge af lovforslaget har Læge‐
middelstyrelsen modtaget bevilling til at admini‐
strere ordningen og udvikle og drifte IT-løsnin‐
gen hertil.
16.11.37.
...............................................................................
Nationalt Genom Center
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 34,6 mio. kr. skyldes at fi‐
nansieringen af NGC's drift forsat udestår.
16.11.55.
...............................................................................
ICARS
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 21,3 mio. kr. skyldes et be‐
villingsfald, sfa. udfasning af initiativet.
16.11.70. Kommunal borgerrådgivning
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 30,8 mio. kr. skyldes, at initi‐
ativet ophører i 2025.
2024
2025
Ændring
207,3
158,5
-48,8
161,8
119,5
-42,3
48,0
68,5
20,5
67,9
33,3
-34,6
74,5
53,2
-21,3
30,8
-
-30,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0025.png
25
Mio. kr.
16.11.72.
...............................................................................
Reserve vedrørende COVID-19-vaccine
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 189,2 mio. kr. skyldes, at
budgetteringen til sæsonvaccination er ændret,
og at en del af finansieringen er flyttet til
§16.21.23. Tilskud til influenzavaccination som
led i prioriteringen af sæsonvaccinationspro‐
grammet i 2025.
16.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 414,0 mio. kr. skyldes medfi‐
nansiering af behandlingskapaciteten, fertilitets‐
behandling, drift af lettilgængelige behandlings‐
tilbud, implementering af forløbsbeskrivelser for
personer med psykoselidelser og botilbudsteams,
jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
16.21.23.
...............................................................................
Tilskud til influenzavaccination
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 122,0 mio. kr. skyldes, at en en
del af bevillingen til sæsonvaccinationsprogram‐
met er placeret på nærværende konto.
16.35.01.
...............................................................................
Statens Serum Institut
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 134,3 mio. kr. skyldes ophør
af bevilling til Statens Serum Instituts ekstraor‐
dinære, direkte og afgrænsede udgifter som
følge af COVID-19, herunder til bl.a. TestCenter
Danmark og spildevandsopsporing.
16.43.03.
...............................................................................
Sygesikring i øvrigt
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Merudgiften på 43,9 mio. kr. skyldes primært, at
det forventes, at flere kommuner vil opkræve
udgifter vedr. plejeydelser, og at regionerne vil
lave flere opkrævninger vedr. hospitalsregnin‐
ger/praksissektoren.
16.51.25. Styrket akutindsats i hele landet
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 27,7 mio. kr. skyldes at aftalten,
om styrket akutindsats i hele landet, har en sti‐
gende bevillingsprofil. Løftet er aftalt på finans‐
loven for 2024 med 50,0 mio. kr. i 2024 og 75,0
mio. kr. i 2025 og frem.
2024
2025
Ændring
508,6
319,4
-189,2
1.288,4
874,4
-414,0
156,1
278,1
122,0
601,0
466,7
-134,3
59,0
102,9
43,9
116,9
144,6
27,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0026.png
26
Mio. kr.
16.51.95. Bistand til Grønlands Sundhedsvæsen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 35,0 mio. kr.
skyldes, at der oprettes en sundhedspulje vedr.
Bistand til det grønlandske sundhedsvæsen.
16.55.10. Modernisering af Sundhed.dk
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 22,1 mio. kr. skyldes tilførelse
af midler til finansiering af modernisering af
sundhed.dk, jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
16.71.09.
...............................................................................
Kommunerne
(Lovbunden)
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 2.540,2 mio. kr. skyldes
ændret indtægtsskøn som følge af kommuner,
som vælger eller ikke vælger at selvbudgettere.
jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
16.91.18.
...............................................................................
Regional 1-årig ulighedspulje
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 100,0 mio. kr. skyldes finansie‐
ring af særlige initiativer til at forbedre læge‐
dækningen og øvrige sundhedstilbud til regioner
med mindre end 3 læger pr. 1.000 indbyggere,
jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
16.91.65. Nærhospitaler til behandling tættere på
patientens hjem
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 67,3 mio. kr. skyldes overfø‐
relsen af midler til kommuner og regionerne,
styrke udbredelsen af behandling i eget hjem og
sammenhæng i sundhedsvæsenet ifm. ØA 2025,
jf. akt. 216. af 20. juni 2024.
2024
2025
Ændring
-
35,0
35,0
-
22,1
22,1
2.716,4
176,2
-2.540,2
-
100,0
100,0
125,0
57,7
-67,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0027.png
27
Mio. kr.
§ 17. Beskæftigelsesministeriet
17.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 27,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at reserve vedr. et stærkere organiseret ar‐
bejdsmarked er udmøntet sfa. Aftale mellem re‐
geringen, Danmarksdemokraterne, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre,
Dansk Folkeparti og Alternativet om en styrket
indsats mod social dumping af maj 2024. Desu‐
den er der oprettet en negativ budgetregulerin på
22,6 mio. kr. i 2025 sfa. politisk prioriteret op‐
gavebortfald.
17.19.78. Reserver og budgetregulering vedrørende
indkomstoverførsler
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 170,1 mio. kr. skyldes primært
overførsel af ansvaret for selvforsørgelses- og
hjemrejseydelse og overgangsydelse, jf. konge‐
lig resolution af 17. april 2024.
17.19.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 42,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at den afsatte reserve til det kommunale
lov- og cirkulæreprogram er nulstillet siden fi‐
nansloven for 2024 og udmøntet på bloktilskud‐
saktstykket for 2025. I 2025 er der desuden afsat
bevilling til nye initiativer, som forventes ud‐
møntet på bloktilskudsaktstykket for 2026.
17.21.10. Arbejdsmiljøindsats i kommuner og regioner
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 83,0 mio. kr.
skyldes oprettelse af ny pulje til arbejdsmiljøind‐
sats i kommuner og regioner, jf. Trepartsaftale
mellem regeringen, FH, KL, Danske Regioner
og Akademikerne om løn og arbejdsvilkår af de‐
cember 2023.
2024
2025
Ændring
72,7
45,6
-27,1
90,9
261,0
170,1
193,9
151,5
-42,4
-
83,0
83,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0028.png
28
Mio. kr.
17.23.11. Erstatning mv. til statens tjenestemænd og
arbejdere m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 37,0 mio. kr. skyldes nye regn‐
skabstal, som ligger til grund for skønnet.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
17.23.41.
...............................................................................
Uddannelsesgodtgørelse
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 28,8 mio. kr. skyldes, at ordnin‐
gen først trådte i kraft pr. 1. juli 2024 og indfa‐
ses over en årrække.
17.31.20. Obligatorisk pensionsordning for modtagere
af ledighedsafhængige indkomstoverførsler
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 90,2 mio. kr. skyldes primært, at
bidraget til den obligatoriske pensionsordning
for modtagere af ledighedsafhængige indkom‐
stoverførsler, som forudsat ved indførelse af ord‐
ningen, stiger fra 1,5 pct. i 2024 til 1,8 pct. i
2025.
17.31.21. Obligatorisk pensionsordning for modtagere
af øvrige indkomstoverførsler
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 499,4 mio. kr. skyldes primært,
at bidraget til den obligatoriske pensionsordning
for modtagere af øvrige indkomstoverførsler,
som forudsat ved indførelse af ordningen, stiger
fra 1,5 pct. i 2024 til 1,8 pct. i 2025.
17.31.24. ATP-bidrag for modtagere af dagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 128,7 mio. kr. skyldes, at efter‐
reguleringen i bidrag fra a-kasser og arbejdsgi‐
vere efter sædvanlig praksis først indgår på det
ordinære ændringsforslag til forslag til finanslo‐
ven for 2025. På finansloven for 2024 udgjorde
efterreguleringen en udgift for staten på 138,7
mio. kr., idet a-kasser og arbejdsgivere sammen‐
lagt havde betalt for meget i ATP-bidrag i 2022.
2024
2025
Ændring
155,5
141,6
192,5
175,7
37,0
34,1
8,8
37,6
28,8
428,2
518,4
90,2
1.815,0
2.314,4
499,4
160,1
288,8
128,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0029.png
29
Mio. kr.
17.31.29. ATP-bidrag for modtagere af sygedagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 65,3 mio. kr. skyldes, at ef‐
terreguleringen i bidrag fra a-kasser og arbejds‐
givere efter sædvanlig praksis først indgår på det
ordinære ændringsforslag til forslag til finanslo‐
ven for 2025. På finansloven for 2024 udgjorde
efterreguleringen en indtægt for staten på 47,1
mio. kr., idet a-kasser og arbejdsgivere sammen‐
lagt havde betalt for lidt i ATP-bidrag i 2022.
17.31.32. ATP-bidrag for modtagere af
barselsdagpenge
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 46,1 mio. kr. skyldes, at efter‐
reguleringen i bidrag fra arbejdsgivere efter
sædvanlig praksis først indgår på det ordinære
ændringsforslag til forslag til finansloven for
2025. På finansloven for 2024 udgjorde efterre‐
guleringen en udgift for staten på 50,3 mio. kr.,
idet arbejdsgivere havde betalt for meget i ATP-
bidrag i 2022.
17.31.35. ATP-bidrag for modtagere af
ressourceforløbsydelse under
jobafklaringsforløb
(Lovbunden)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 30,2 mio. kr. skyldes, at efter‐
reguleringen i bidrag fra arbejdsgivere efter sæd‐
vanlig praksis først indgår på det ordinære æn‐
dringsforslag til forslag til finansloven for 2025.
På finansloven for 2024 udgjorde efterregulerin‐
gen en udgift for staten på 31,9 mio. kr., idet ar‐
bejdsgivere havde betalt for meget i ATP-bidrag
i 2022.
17.35.12. Selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og
overgangsydelse
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 176,6 mio. kr. skyldes at
selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og over‐
gangsydelse erstattes af en ny mindstesats for
kontanthjælp i det nye kontanthjælpssystem, der
implementeres fra 1. juli 2025, jf. Aftale mellem
regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det Konser‐
vative Folkeparti og Radikale Venstre om et nyt
kontanthjælpssystem af oktober 2023.
2024
2025
Ændring
155,2
89,9
-65,3
21,5
67,6
46,1
-4,0
26,2
30,2
352,1
175,5
-176,6
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0030.png
30
Mio. kr.
17.35.20. Særlig støtte til modtagere af kontanthjælp
m.fl.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 150,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært afskaffelse af særlig støtte for personer i
kontanthjælpssystemet som følge af Aftale mel‐
lem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
et nyt kontanthjælpssystem af oktober 2023.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 115,3 mio. kr. vedrører
kommunal medfinansiering af særlig støtte og
afspejler udviklingen beskrevet ovenfor.
17.46.64. Kontanthjælpsmodtagere mv. på langvarig
offentlig forsørgelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 25,8 mio. kr. skyldes den aftalte
bevillingsprofil for puljen Flere unge skal med,
som har bevilling i 2025-2028 som følge af Af‐
tale mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Det Konservative Folkeparti og Radikale Ven‐
stre om et nyt Kontanthjælpssystem af oktober
2023.
17.56.11.
...............................................................................
Fleksydelse
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 140,2 mio. kr. skyldes et for‐
ventet fald i antal fleksydelsesmodtagere fra
1.850 fuldtidspersoner i 2024 til 925 fuldtidsper‐
soner i 2025.
17.59.19. Nedbringelse af sygefravær på offentlige
arbejdspladser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 33,1 mio. kr. skyldes udløb
af bevillingen til nedbringelse af sygefraværet på
offentlige arbejdspladser som følge af Aftale
mellem den daværende S-regering, Dansk Fol‐
keparti og Socialistisk Folkeparti om en ny ret
til tidlig pension af oktober 2020.
2024
2025
Ændring
307,2
156,6
-150,6
234,7
119,4
-115,3
-
25,8
25,8
421,1
280,9
-140,2
33,1
-
-33,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0031.png
31
Mio. kr.
17.61.09.
...............................................................................
Fritidstillæg
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 37,7 mio. kr.
skyldes, at der indføres et nyt fritidstillæg mål‐
rettet børn af kontanthjælpsmodtagere, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti og Radikale Venstre om
et nyt kontanthjælpssystem af oktober 2023.
17.64.10. Førtidspension med variabel medfinansiering
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 5.597,4 mio. kr. skyldes en for‐
ventet stigning i antal førtidspensionister fra
117.800 fuldtidspersoner i 2024 til 138.900 fuld‐
tidspersoner i 2025. Den forventede stigning
skyldes, at nytilkendelser til førtidspension bud‐
getteres på denne konto, mens afgang sker fra
andre førtidspensionskonti.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 4.476,0 mio. kr. vedrører kom‐
munal medfinansiering af førtidspension og af‐
spejler udviklingen i antal personer, der modta‐
ger førtidspension, jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
-
37,7
37,7
25.318,5
30.915,9
5.597,4
20.200,2
24.676,2
4.476,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0032.png
32
Mio. kr.
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet
19.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 34,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af administrationsmidler som følge af
forskningsinitiativer.
19.11.07. Uddannelses- og Forskningsstyrelsens It
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 24,4 mio. kr. skyldes primært
tilbageførsel af midler til SU-moderniseringspro‐
jektet.
19.11.76. Aftale om flere og bedre
uddannelsesmuligheder i hele Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 27,8 mio. kr. skyldes primært
udviklingen i den flerårige bevillingsprofil, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Alternativet og Kristendemokraterne
om flere og bedre uddannelsesmuligheder i hele
Danmark af juni 2021.
19.11.77. Aftale om rammerne for Reform af
universitetsuddannelserne i Danmark
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 225,6 mio. kr. skyldes primært
udviklingen i den flerårige bevillingsprofil, jf.
Aftale mellem den regeringen, Socialistisk Fol‐
keparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Allian‐
ce og Det Konservative Folkeparti om rammerne
for reform af universitetsuddannelserne i Dan‐
mark af juni 2023.
19.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 31,9 mio. kr. skyldes oprettelse
af nye reserver på kontoen.
2024
2025
Ændring
163,1
129,0
-34,1
103,7
79,3
-24,4
129,0
156,8
27,8
-
225,6
225,6
-1,1
30,8
31,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0033.png
33
Mio. kr.
19.23.05.
...............................................................................
Fællesbevillinger
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 34,7 mio. kr. skyldes en ne‐
gativ budgetregulering på en pulje til kvalitet‐
stilskud i 2025.
19.34.06. Bogbevilling til Center for
Undervisningsmidler målrettet grundskolen
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften skyldes midler afsat
til fysiske bøger til grundskolen, jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Liberal Alliance, Det Konserva‐
tive Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Fol‐
keparti om folkeskolens kvalitetsprogram - fri‐
hed og fordybelse af marts 2024.
19.41.12. Danmarks Frie Forskningsfond
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 850,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til Danmarks Frie Forsk‐
ningsfond, jf. Aftaler mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Libe‐
ral Alliance, Det Konservative Folkeparti, En‐
hedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om fordeling af
forskningsreserven mv. i 2024.
19.44.01. Danmarks Innovationsfonds uddelinger
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 516,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til Danmarks Innovations‐
fond, jf. Aftaler mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet
og Nye Borgerlige om fordeling af forskningsre‐
serven mv. i 2024.
2024
2025
Ændring
-
-34,7
-34,7
-
21,3
21,3
1.939,4
1.089,0
-850,4
1.728,1
1.212,0
-516,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0034.png
34
Mio. kr.
19.45.01.
...............................................................................
Forskningsinfrastruktur
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 110,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til forskningsinitiativer, jf.
Aftaler mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Ra‐
dikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og
Nye Borgerlige om fordeling af forskningsreser‐
ven mv. i 2024.
19.45.02. Nationalt samarbejde om digital
forskningsinfrastruktur
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,6 mio. kr. skyldes primært
udløb af midler til forskningsinitiativer, jf. Afta‐
ler mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024.
19.46.03. Særlige forskningsaktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 260,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til forskningsinitiativer, jf.
Aftaler mellem regeringen, Socialistisk Folke‐
parti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Ra‐
dikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og
Nye Borgerlige om fordeling af forskningsreser‐
ven mv. i 2024.
19.56.02. Bidrag til ikke-obligatoriske programmer
under Den Europæiske Rumorganisation
(ESA)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 143,9 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler til ikke-obligatoriske pro‐
grammer under ESA, jf. Aftaler mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokra‐
terne, Liberal Alliance, Det Konservative Folke‐
parti, Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk
Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerlige om
fordeling af forskningsreserven mv. i 2024
2024
2025
Ændring
216,7
106,4
-110,3
93,8
55,2
-38,6
273,2
12,3
-260,9
280,2
136,3
-143,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0035.png
35
Mio. kr.
19.82.04.
...............................................................................
Tab på studiegæld
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 177,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært færre hensættelser som følge af et forven‐
tet mindre omfang af misligholdt studielån i
2025 i forhold til 2024.
2024
2025
Ændring
683,3
506,2
-177,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0036.png
36
Mio. kr.
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet
20.29.22.
...............................................................................
Pulje til flere hænder i PPR
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 31,0 mio. kr. skyldes den bevil‐
lingsprofil, der fremgår af Aftale mellem rege‐
ringen og Socialistisk Folkeparti, Danmarksde‐
mokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti,
Alternativet og Nye Borgerlige om finansloven
for 2024.
20.38.12. Løft af erhvervsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 158,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at midlerne til kvalitetsudvikling på er‐
hvervsuddannelserne er indlagt i taksterne på de
individuelle aktivitetsstyret konti på erhvervsud‐
dannelsesområdet.
20.38.13. Styrkelse af social- og
sundhedsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 28,7 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance, Dan‐
marksdemokraterne, Det Konservative Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Alter‐
nativet om flere social- og sundhedsassistenter
og social- og sundhedshjælpere til vores sund‐
hedsvæsen og ældrepleje af januar 2024 samt
indbudgettering af Aftale mellem regeringen,
Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og
Radikale Venstre om en reform af ældreområdet
af april 2024.
2024
2025
Ændring
50,0
81,0
31,0
208,6
50,1
-158,5
0,3
29,0
28,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0037.png
37
Mio. kr.
20.38.15. Grøn omstilling af erhvervsuddannelserne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 111,7 mio. kr.
skyldes udmøntningen af en reserve afsat ifm.
Aftale mellem daværende den S-regering, Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre,
Det Konservative Folkeparti om Grøn skattere‐
form for industri m.v. af juni 2022. Finansierin‐
gen hertil kommer fra det danske hjemtag fra
REPowerEU.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
20.48.02. Grundtilskud mv. til statslige selvejende
institutioner med almengymnasiale
uddannelser
(Selvejebev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 156,5 mio, kr. skyldes ændring
af parameter for udkantstilskud som følge af ju‐
stering af taxametersystemet på FFL25.
20.55.02. Grundtilskud ved forberedende
grunduddannelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 51,6 mio. kr. skyldes primært, at
takstløftene fra Aftale mellem regeringen, Socia‐
listisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Libe‐
ral Alliance, Konservativ Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alter‐
nativet og Nye Borgerlige om styrket FGU som
en hovedvej for de 43.000 unge uden uddannel‐
se og beskæftigelse af november 2023 træder i
kraft fra 2025 og frem.
20.55.10. Implementering mv. af forberedende
grunduddannelse
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 183,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at de midlertidige særtilskud til FGU bort‐
falder og indarbejdes som takstløft i stedet sfa.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance,
Konservativ Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om styrket FGU som en hovedvej for
de 43.000 unge uden uddannelse og beskæftigel‐
se af november 2023.
2024
2025
Ændring
-
111,7
111,7
-
111,7
111,7
619,4
775,9
156,5
244,8
296,4
51,6
199,8
16,4
-183,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0038.png
38
Mio. kr.
§ 21. Kulturministeriet
21.11.23.
...............................................................................
Forskellige tilskud
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 25,5 mio. kr. skyldes en række
modsatrettede forhold. Den primære grund til
merudgiften er en afsat bevilling ifm. etablerin‐
gen af Institut for dansk spiludvikling, som er
forhøjet med 15,0 mio. kr. i 2025 ift. bevillings‐
niveauet i 2024, jf. Medieaftalen 2023-2026 af
juni 2023. Derudover er kontoen forhøjet med
6,6 mio. kr. i 2025 til projektet Færoya Arena, jf.
Aftale om finansloven for 2022 af december
2021.
21.11.32.
...............................................................................
Kulturel rammebevilling
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 73,3 mio. kr. skyldes, at der
ikke er indgået nye kulturaftaler for 2025. Mid‐
lerne er i stedet indbudgetteret på de konti, hvor‐
fra den kulturelle rammebevilling blev finansie‐
ret.
21.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 167,7 mio. kr. skyldes primært
et løft i bevilling til Kulturpas på 65,0 mio. kr.,
jf. Aftale om finansloven for 2024, og en reserve
til kultur på 125,7 mio. kr. på finanslovforslaget
for 2025. Modsat trækker en mindreudgift på
24,7 mio. kr. som følge af opgavebortfald.
21.23.72.
...............................................................................
Etablering af Børneunivers
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 64,6 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudviklingen i profilen på de afsatte
midler til etablering af børneunivers, som er
afsat på akt. 203 af 3. marts 2022.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 64,6 mio. kr. skyldes primært
bevillingsudviklingen i profilen på de afsatte
midler til etablering af børneunivers som er afsat
på akt. 203 af 3. marts 2022. Midlerne gives
som en donation af Realdania, og fremgår, der‐
for som en indtægt.
2024
2025
Ændring
110,8
136,3
25,5
76,1
2,8
-73,3
24,0
191,7
167,7
24,5
89,1
64,6
24,5
89,1
64,6
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0039.png
39
Mio. kr.
21.31.21.
...............................................................................
Nota
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 76,3 mio. kr. skyldes, at be‐
villingen er overført til § 21.31.13. Det Kgl. Bi‐
bliotek. Det Kgl. Bibliotek og Nota er sammen‐
lagt pr. 1. januar 2024.
21.33.41. Tilskud til drift af statsanerkendte museer
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 126,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af kulturaftale med Kulturregion Aarhus,
hvor midlerne i 2025 tilbageføres til nærværende
hovedkonto. Bevægelsen modsvares af udløbet
af en række midlertidige bevilling afsat på fi‐
nansloven for 2024. Derudover er kontoen for‐
højet ifm. indbudgetteringen af Aftale om muse‐
umsreform: En generationsinvestering i vores
fælles fortælling af maj 2024.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 20,8 mio. kr. skyldes primært
indbudgetteringen af Aftale om museumsreform:
En generationsinvestering i vores fælles fortæl‐
ling af maj 2024.
21.81.17.
...............................................................................
Kulturbidrag
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 102,9 mio. kr. skyldes indfø‐
relsen af et kulturbidrag fra 2025 og frem. Det
ny kulturbidrag følger af Medieaftalen for 2023-
2026: Samling om frie medier og stærkt dansk
indhold af juni 2023.
21.81.18. Kulturbidrag og Public-Serviceaktiviteter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 97,5 mio. kr. skyldes indførelsen
af et kulturbidrag fra 2025. Udgifterne skyldes
en kulturbidragsordning til fremme af dansk ind‐
hold og produktion af nye danske film, fiktions‐
serier og dokumentarer, jf. Medieaftalen for
2023-2026: Samling om frie medier og stærkt
dansk indhold af juni 2023.
2024
2025
Ændring
76,3
-
-76,3
479,9
606,0
126,1
5,8
26,6
20,8
-
102,9
102,9
-
97,5
97,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0040.png
40
Mio. kr.
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet
22.71.03. Pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 29,1 mio. kr. skyldes primært
udløb af særskilte puljer til kompensation af lo‐
kalsamfund med mange vindmøller eller mange
vindmøller og solcelleanlæg.
22.83.01. Forsøgsordning med frie bymidter
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 32,7 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevillingen til forsøg vedrørende lokale
velfærdscentre.
2024
2025
Ændring
56,7
27,6
-29,1
61,4
28,7
-32,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0041.png
41
Mio. kr.
§ 23. Miljøministeriet
23.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 440,8 mio. kr. skyldes primært
oprettelse af reserver til hhv. investeringer i sko‐
vrejsning og til en havnaturfond, jf. Aftale mel‐
lem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radi‐
kale Venstre om deludmøntning af Grøn Fond af
april 2024, en reserve til en national handlings‐
plan for PFAS, jf. Aftale mellem regeringen,
Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti,
Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten, Radikale Venstre, Dansk Folkepar‐
ti og Alternativet om en national handlingsplan
for PFAS af maj 2024 og en reserve til genbesøg
af vandområdeplanerne. Merudgiften modsvares
delvist af en negativ budgetregulering vedrøren‐
de politisk prioriteret opgavebortfald.
23.21.50.
...............................................................................
Anlægsprogram
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 119,8 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af en stormflodspulje til genopret‐
ning af kommunal infrastruktur og kommunale
bygninger, jf. Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om finansloven for 2024 af novem‐
ber 2023.
23.22.02.
...............................................................................
Vand- og naturindsats
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 158,1 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af tilskud til udtagning af landbrugs‐
jord, jf. Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Fol‐
keparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om grøn
omstilling af dansk landbrug af oktober 2021.
2024
2025
Ændring
66,3
507,1
440,8
124,1
4,3
-119,8
311,4
153,3
-158,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0042.png
42
Mio. kr.
23.23.15. Miljøteknologisk Udviklings- og
Demonstrationsprogram
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 112,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af tilskud til Miljøteknologisk
Udviklings- og Demonstrationsprogram fra ud‐
møntningen af forskningsreserven for 2024, jf.
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024 af november 2023.
23.24.54. Støtte til indsats vedrørende
generationsforureninger mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 187,7 mio. kr. skyldes primært
yderligere tilførsel til at fortsætte indsatsen med
oprensning af generationsforureninger, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Enhedslisten og Radi‐
kale Venstre om deludmøntning af Grøn Fond af
april 2024.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 24,5 mio. kr. skyldes en stig‐
ning i indtægtsprofilen fra EU's genopretnings‐
fond til indsatsen vedrørende generationsforure‐
ninger, jf. Aftale mellem den daværende S-rege‐
ring, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,
Enhedslisten og Alternativet om finansloven for
2021 af december 2020.
23.24.62.
...............................................................................
Udvidet producentansvar
(Reservationsbev.)
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 30,8 mio. kr. skyldes primært
nye gebyrindtægter som følge af oprettelse af en
ny udvidet producentansvarsordning for embal‐
lage samt nye gebyrindtægter fra producenter og
importører af bærbare batterier og akkumulato‐
rer som følge af implementering af en revideret
batteriforordning.
2024
2025
Ændring
141,3
28,7
-112,6
164,4
352,1
187,7
60,3
84,8
24,5
73,8
104,6
30,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0043.png
43
Mio. kr.
23.31.04.
...............................................................................
Arealforvaltning mv.
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.219,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af bevilling til udtagning af kulstof‐
rige lavbundsjorde med henblik på reduktion af
drivhusgasser, jf. Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,
Liberal Alliance og Kristendemokraterne om
grøn omstilling af dansk landbrug af oktober
2021.
23.45.10. Forskning og udvikling i øvrigt
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 75,1 mio. kr. skyldes udløb
af bevilling til etablering af et forsknings- og le‐
verancecenter på universiteterne til håndtering af
PFAS, jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet
og Nye Borgerlige om fordeling af forskningsre‐
serven mv. i 2024 af november 2023 samt udløb
af bevilling til forskning og udviklingsinitiativer
inden for gyllehåndteringen, til udviklingsinitia‐
tiver for marine virkemidler og til forbedret
kortlægning af tilbageholdelsen af kvælstof, jf.
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservati‐
ve Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance
og Kristendemokraterne om grøn omstilling af
dansk landbrug af oktober 2021.
2024
2025
Ændring
1.296,9
77,2
-1.219,7
75,8
0,7
-75,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0044.png
44
Mio. kr.
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
24.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 599,6 mio. kr. skyldes primært
en reperiodisering af en ramme afsat til udtag‐
ning af landbrugsjord i perioden 2020-2029 med
Aftale mellem den daværende S-regering, Radi‐
kale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli‐
sten og Alternativet om finansloven for 2020 af
december 2019.
24.21.02.
...............................................................................
Forskellige tilskud
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 82,2 mio. kr. skyldes primært, at
der er afsat en bevilling på 75,6 mio. kr. i 2025
til kompensation af det med landbrugsaftalen
fastsatte krav om metanreduktion fra husdyrs
fordøjelse, jf. Aftale mellem regeringen og Soci‐
alistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten og Radikale Venstre om Delud‐
møntning af Grøn Fond af april 2024.
24.21.07.
...............................................................................
Kollektive virkemidler
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 542,4 mio. kr. skyldes, at der
i 2024 var afsat en reserve til kollektive virke‐
midler, der forventes fuldt udmøntet i indevæ‐
rende finansår, jf. Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige,
Liberal Alliance og Kristendemokraterne om
grøn omstilling af dansk landbrug af oktober
2021.
2024
2025
Ændring
10,4
610,0
599,6
136,5
218,7
82,2
542,4
-
-542,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0045.png
45
Mio. kr.
24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 358,0 mio. kr. skyldes dels, at
der er afsat en bevilling på 295,0 mio. kr. i 2025
til permanent ekstensivering af landbrugsarealer,
jf. beslutning i aftalekredsen bag Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Dansk Fol‐
keparti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Ven‐
stre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti,
Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kristende‐
mokraterne om grøn omstilling af dansk land‐
brug af oktober 2021 og dels bevillingsprofilen
for CAP’en, jf. Aftale mellem den daværende S-
regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Libe‐
ral Alliance og Kristendemokraterne om grøn
omstilling af dansk landbrug af oktober 2021.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 411,8 mio. kr. skyldes dels, at
der er afsat en bevilling på 295,0 mio. kr. i 2025
til permanent ekstensivering af landbrugsarealer
og dels bevillingsprofilen for CAP’en, jf. oven‐
for.
24.23.06. Tilskud til fremme af økologi
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 27,2 mio. kr. skyldes udløb
af støtte fra EU’s genopretningsfacilitet.
24.24.51. Produktions- og promilleafgiftsfonde mv.
inden for fødevaresektoren
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 27,9 mio. kr. skyldes udløb
af støtte fra EU’s genopretningsfacilitet.
2024
2025
Ændring
1.240,6
1.598,6
358,0
1.097,3
1.509,1
411,8
27,2
-
-27,2
38,0
10,1
-27,9
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0046.png
46
Mio. kr.
24.32.14. Erstatninger ved nedslagning af dyr og andre
udgifter ved bekæmpelsesforanstaltninger
mm.
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 182,1 mio. kr. skyldes dels, at
der skønnes udbetalt 285,0 mio. kr. yderligere til
værdisikring af erstatninger til minkvirksomhe‐
der og dels efterregulering af godtgørelse for
sagkyndig bistand til minkvirksomheder og føl‐
geerhvervsvirksomheder pba. behandlede erstat‐
ningssager, jf. Tillægsaftale til aftale mellem re‐
geringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folke‐
parti og Liberal Alliance om erstatning mv. til
minkavlerne og følgeerhverv berørt af COVID-
19 af maj 2023 og LBK nr. 10 af 6. januar
2022.
24.33.02. Tilskud til udvikling og demonstration
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 245,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af etårige bevillinger på samlet
220,0 mio. kr. til GUDP’s økologiforskning,
fremtidens klimavenlige fødevarer, plantebasere‐
de fødevarer og reduktion af madspild, samt
forskning i biosolutions, klima- og miljøvenligt
landbrug og zoonotiske epidemier, jf. Aftale
mellem regeringen, Socialistisk Folkeparti, Dan‐
marksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon‐
servative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige om fordeling af forskningsreserven
mv. i 2024 af november 2023.
24.63.10. Nationale tilskud inden for fiskerisektoren
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 77,1 mio. kr. skyldes primært, at
der er afsat en reserve på 108,6 mio. kr. til mål‐
rettet støtte til fiskerierhvervet, jf. Aftale mellem
den daværende S-regering, Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre og Det Konservati‐
ve Folkeparti om Grøn skattereform for industri
mv. af juni 2022.
2024
2025
Ændring
301,7
483,8
182,1
467,6
222,0
-245,6
50,0
127,1
77,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0047.png
47
Mio. kr.
§ 25. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet
25.11.79.
...............................................................................
Reserver og budgetregulering
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 24,3 mio. kr. skyldes primært
udmøntninger fra henholdsvis reserven til det
kommunale lov- og cirkulæreprogram som følge
af lov om ændring af lov om social service og
forskellige andre love (Ligestilling af krisecen‐
tertilbud til mænd m.v.) og reserven til digitali‐
seringsstrategi samt oprettelsen af en negativ
budgetregulering vedrørende politisk prioriteret
opgavebortfald. Dette modsvares delvist af, at
der afsættes en reserve til vision for kunstig in‐
telligens, jf. Aftale om en ambitiøs og ansvarlig
strategi for Danmarks digitale udvikling af fe‐
bruar 2024 mellem regeringen og Socialistisk
Folkeparti, Liberal Alliance, Danmarksdemokra‐
terne, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Al‐
ternativet.
2024
2025
Ændring
37,8
13,5
-24,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0048.png
48
Mio. kr.
§ 28. Transportministeriet
28.11.13.
...............................................................................
Den centrale anlægsreserve
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 386,2 mio. kr. skyldes afløbet
for de afsatte reserver vedrørende besluttede an‐
lægsprojekter samt pris- og lønreguleringen af
bevillingen på kontoen.
28.11.17.
...............................................................................
Puljer til transportområdet
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 261,9 mio. kr. skyldes primært
indbudgettering af ramme til grøn omstilling af
tung vejtransport, herunder ramme til lastbiler,
der kører på biogas, jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative
Folkeparti, Enhedslisten og Radikale Venstre om
deludmøntning af Grøn Fond af april 2024. Her‐
udover er der afsat en reserve til håndtering af
underskud i Banedanmarks drift.
28.11.18. Øget vejvedligehold i stat og kommuner
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 152,9 mio. kr. skyldes afløbet
for øget vejvedligehold som følge af implemen‐
tering af kilometerbaseret vejafgift for lastbiler
mv., jf. Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og
Alternativet om kilometerbaseret vejafgift for
lastbiler af marts 2023.
28.11.37.
...............................................................................
Finansiering af analyser
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 98,4 mio. kr. skyldes afløbet
for analyser i regi af Sund & Bælt Holding A/S
og Metro til Lynetteholm, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kri‐
stendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af
juni 2021.
2024
2025
Ændring
678,3
292,1
-386,2
32,6
294,5
261,9
125,3
278,2
152,9
115,3
16,9
-98,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0049.png
49
Mio. kr.
28.11.38. Administration af vejafgift på lastbiler
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 213,1 mio. kr. skyldes afløbet
for implementering af en kilometerbaseret vejaf‐
gift for lastbiler mv., jf. Aftale mellem regerin‐
gen, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Radi‐
kale Venstre og Alternativet om kilometerbaseret
vejafgift for lastbiler af marts 2023. Ydermere er
kontoen forhøjet med 5,7 mio. kr. (2024-pl) i
2025 til dækning af øgede udgifter til kontrol og
håndhævelse hos Sund & Bælt.
28.11.42.
...............................................................................
Udgifter til postale ydelser
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 83,7 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til en midlertidig varetagelse af
mindre postale opgaver vedr. blinde- og ud‐
landslandspost samt betjening af ø-samfund.
28.21.10.
...............................................................................
Vejdirektoratet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 89,8 mio. kr. skyldes primært
afløbet for og udskydelse af Vejdirektoratets
miljøkonsekvensundersøgelser.
28.21.20.
...............................................................................
Anlæg af hovedlandeveje mv.
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.818,0 mio. kr. skyldes primært
afløbet for de igangværende anlægsprojekter,
hvoraf de væsentligste er Storstrømsbroen, Ka‐
lundborgmotorvejens 3. etape, Udbygning af
E45, Vejle-Skanderborg S, Udbygning af E45 og
Aarhus S-Aarhus N samt nye igangsatte anlægs‐
projekter vedr. Udvidelse af Amagermotorvejen
og Opgradering af Rute 11, Korskro-Varde. Der‐
til kommer, at der afsættes midler til integration
af mindre anlægsprojekter med større anlægs‐
projekter, jf. akt. 141 af 20. marts 2024 samt in‐
tegration af Støjskærm ved Taulov med Udbyg‐
ning af E45/E20 ved Kolding.
2024
2025
Ændring
-
213,1
213,1
-
83,7
83,7
361,1
271,3
-89,8
2.337,2
4.155,2
1.818,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0050.png
50
Mio. kr.
28.21.21. Mindre anlægsprojekter & Transportpuljer
mv.
(Anlægsbev)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 927,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært et faldende bevillingsniveau som følge af
en rebudgettering af transportpuljer, der er afsat
med Aftale mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkepar‐
ti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alli‐
ance, Alternativet og Kristendemokraterne om
Infrastrukturplan 2035 af juni 2021.
28.22.03. Gebyr og afgiftsfinansierede opgaver
(Driftsbev.)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Nettomerudgiften på 25,4 mio. kr. skyldes, at
der i tidligere finansår har været indbudgetteret
et krav om merindtægter som følge af tilbagebe‐
taling af bevillingslån i forbindelse med ressor‐
toverdragelse af kørekortområdet. Fra 2025 og
frem budgetteres der med balance mellem kon‐
toens indtægter og udgifter.
28.51.16.
...............................................................................
Erstatningskommissioner
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 164,3 mio. kr. skyldes en fal‐
dende profil for bevillingen til etableringen af
den forenklede erstatningsmodel til minkavlere
og følgeerhverv i Fødevarestyrelsen, jf. Aftale
mellem den daværende S-regering, Venstre, Ra‐
dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Liberal
Alliance om erstatning mv. til minkavlerne og
følgeerhverv berørt af COVID-19 af januar
2021. Ydermere udløber bevillingen afsat til be‐
handling af erstatningssager til minkavlere og
følgeerhverv i 2. instans. Der er for nuværende
ikke truffet beslutning om det fremtidige bevil‐
lingsniveau på kontoen
28.53.02. Puljer til den kollektive trafik
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 36,3 mio. kr. skyldes primært
udløb af bevilling til ordningen, Fri rejse med
offentlig kollektiv transport.
2024
2025
Ændring
1.536,6
609,2
-927,4
-25,4
-
25,4
192,2
27,9
-164,3
92,7
56,4
-36,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0051.png
51
Mio. kr.
28.53.05. Puljer til den kollektive trafik mv.
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 104,5 mio. kr. skyldes afløbet
for tilskud til udvikling af Esbjerg Havn, jf. Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk
Folkeparti og Det Konservative Folkeparti om
fremtiden for olie- og gasindvinding i Nordsøen
af december 2020.
28.56.01.
...............................................................................
Lufttrafiktjeneste
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 32,3 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til dækning af bevillingsunderskud
i Naviair samt til flyveinformationstjeneste i
Grønland, jf. Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn luftfart
i Danmark af december 2023.
28.56.02.
...............................................................................
Tilskud til lufthavne
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 24,0 mio. kr. skyldes, at der af‐
sættes midler til at yde et større tilskud til regio‐
nale lufthavne, herunder Sønderborg lufthavn,
Midtjyllands lufthavn samt nyt tilskud til Esb‐
jerg lufthavn, jf. Aftale mellem regeringen, Soci‐
alistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn luft‐
fart i Danmark af december 2023.
28.56.04.
...............................................................................
Puljer til luftfart
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 170,0 mio. kr. skyldes primært,
at der afsættes midler til en støtteordning for
grøn indenrigsrute, jf. Aftale mellem regeringen,
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten om grøn
luftfart i Danmark af december 2023. Derudover
er kontoen reduceret sfa. bortfald af investe‐
ringspuljen til mindre, regionale flyvepladser.
2024
2025
Ændring
-
104,5
104,5
99,8
132,1
32,3
10,8
34,8
24,0
-
170,0
170,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0052.png
52
Mio. kr.
28.63.01.
...............................................................................
Banedanmark
(Statsvirksomhed)
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 152,4 mio. kr. skyldes pri‐
mært bortfaldet af merbevilling i 2024 til dæk‐
ning af forventede udgifter vedrørende Banedan‐
marks drift i 2024 samt afløbet for undersøgelser
på § 28.63.01.33. Forberedelse af anlægsprojek‐
ter, Infrastrukturplan 2035, jf. Aftale mellem den
daværende S-regering, Venstre, Dansk Folkepar‐
ti, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, En‐
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kri‐
stendemokraterne om Infrastrukturplan 2035 af
juni 2021.
28.63.20.
...............................................................................
Togfonden DK
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 46,8 mio. kr. skyldes afløbet for
den samlede afsatte ramme til Togfonden, jf. Af‐
tale mellem den daværende S-regering, Venstre,
Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative
Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Al‐
ternativet og Kristendemokraterne om Infra‐
strukturplan 2035 af juni 2021.
28.64.12.
...............................................................................
Baneprojekter, Vejdirektoratet
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 278,0 mio. kr. skyldes afløbet
for Ny jernbane over Vestfyn, samt at der afsæt‐
tes midler på kontoen som følge af frigivelse af
træk på den centrale anlægsreserve til Ny jern‐
bane over Vestfyn.
28.74.10.
...............................................................................
Byggeprojekter, Vejdirektoratet
(Anlægsbev)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 77,0 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at alle uddannelses- og forskningsbygnin‐
ger, som Vejdirektoratet opfører på vegne af
Bygningsstyrelsen, forventes at være overdraget
ultimo 2024.
Indtægt
................................................................................
Jf. ovenfor.
2024
2025
Ændring
670,8
518,4
-152,4
-
46,8
46,8
847,6
1.125,6
278,0
77,0
-
-77,0
77,0
-
-77,0
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0053.png
53
Mio. kr.
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet
29.11.01.
...............................................................................
Departementet
(Driftsbev.)
Nettoudgift
................................................................................
Merudgiften på 59,8 mio. kr. skyldes en række
modsatrettede bevægelser, hvoraf den væsentlig‐
ste er, at departementet tilføres 51,8 mio. kr. for
at styrke departementets økonomi, herunder for
at styrke arbejdet med implementering af de po‐
litiske aftaler på klimaområdet.
29.21.04.
...............................................................................
Salg af CO2-kvoter
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 1.100,7 mio. kr. skyldes
kombinationen af opdaterede kvotepris- og kvo‐
temængdeforudsætninger.
29.22.01.
...............................................................................
Tilskud til energiforskning
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 292,7 mio. kr. skyldes pri‐
mært udløb af midler fra forskningsreserven
afsat i Aftale mellem regeringen, Socialistisk
Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alli‐
ance, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet
og Nye Borgerlige om fordeling af forskningsre‐
serven mv. i 2024 af november 2023.
29.24.18. Energieffektiviseringsindsats
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 28,8 mio. kr. skyldes, at det i
Energiaftale mellem den daværende VLAK-re‐
gering, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, En‐
hedslisten, Alternativet, Radikale Venstre og So‐
cialistisk Folkeparti af juni 2018 blev besluttet
til og med 2024 at afsætte midler til data, infor‐
mation mv. om energibesparelser.
2024
2025
Ændring
185,8
245,6
59,8
2.971,9
1.871,2
-1.100,7
521,7
229,0
-292,7
28,8
-
-28,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0054.png
54
Mio. kr.
29.24.27. Tilskud til energibesparelser
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 508,6 mio. kr. skyldes pri‐
mært de i forskellige politiske aftaler besluttede
bevillingsprofiler for erhvervs- og bygningspulj‐
en.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 197,5 mio. kr. skyldes fast‐
sat finansieringsprofil fra det danske hjemtag fra
EU’s genopretningsfacilitet, hvor der til og med
2024 er budgetteret med indtægter.
29.24.32. Tilskud til udrulning af fjernvarme
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 54,4 mio. kr. skyldes, at det i
Aftale mellem regeringen, Socialistisk Folkepar‐
ti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det
Konservative Folkeparti, Radikale Venstre,
Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye Borgerli‐
ge om finansloven for 2024 af november 2023
blev besluttet at afsætte 148,0 mio. kr. i 2024,
mens det i Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti,
Enhedslisten og Radikale Venstre om delud‐
møntning af Grøn Fond af april 2024 blev be‐
sluttet at afsætte 200,0 mio. kr. i 2025.
2024
2025
Ændring
1.054,7
546,1
-508,6
197,5
-
-197,5
148,0
202,4
54,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0055.png
55
Mio. kr.
29.24.37.
...............................................................................
Støtte til testvindmøller
(Reservationsbev.)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 199,5 mio. kr. skyldes, at der
i Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og
Det Konservative Folkeparti om grøn skattere‐
form for industri mv. af juni 2022 blev afsat
midler i 2024 til pulje til test af havvindmøller,
som udgør 110,1 mio. kr., og i Klimaaftale mel‐
lem den daværende S-regering, Venstre, Sociali‐
stisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti,
Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemo‐
kraterne om grøn strøm og varme 2022 af juni
2022 blev afsat midler i 2023 og 2024 til pulje
til test af landvindmøller, som udgør 89,4 mio.
kr.
Indtægt
................................................................................
Mindreindtægten på 45,1 mio. kr. skyldes, at en
delmængde af pulje til test af landvindmøller var
forudsat finansieret gennem REPowerEU i 2024.
29.25.17. Screening og forundersøgelser til udbud af
havvind
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 145,1 mio. kr. skyldes primært,
at det i Klimaaftale mellem den daværende S-re‐
gering, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folke‐
parti, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Alter‐
nativet og Kristendemokraterne om grøn strøm
og varme 2022 af juni 2022 blev besluttet i
2025-2027 at afsætte midler til finansiering af
forundersøgelser, hvis der ikke i sidste ende bli‐
ver etableret havvind.
2024
2025
Ændring
199,5
-
-199,5
45,1
-
-45,1
93,7
238,8
145,1
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0056.png
56
Mio. kr.
29.25.19. Puljer til fangst og lagring af CO2
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 129,7 mio. kr. skyldes, at der fra
og med 2025 forventes udgifter til markedsbase‐
ret tilskudspulje til fangst og lagring af CO2
(CCUS-puljen), som blev besluttet i Klimaaftale
for energi og industri mv. mellem den daværen‐
de S-regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Radi‐
kale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alli‐
ance og Alternativet af juni 2020.
Indtægt
................................................................................
Merindtægten på 338,0 mio. kr. skyldes, at der
fra og med 2025 er forudsat indtægter gennem
REPowerEU til finansiering af teknologineutral
pulje til CO2-fangst mv. (NECCS-puljen).
29.25.20. Biogas og andre grønne gasser (opgradering,
transport og proces) ifm. Klimaaftalen
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 137,9 mio. kr. skyldes, at til‐
skuddet besluttet i Klimaaftale for energi og in‐
dustri mv. mellem den daværende S-regering,
Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, So‐
cialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det Konser‐
vative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternati‐
vet af juni 2020 og Klimaaftale mellem den da‐
værende S-regering, Venstre, Socialistisk Folke‐
parti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Kon‐
servative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal
Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne
om grøn strøm og varme 2022 af juni 2022 for‐
ventes indfaset fra 2024 og frem.
29.25.22.
...............................................................................
Tilskud vedrørende havvind
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 78,5 mio. kr. skyldes, at støt‐
ten til Anholt Havvindmøllepark udløber i star‐
ten af 2025, hvorfor der forventes lavere udgif‐
ter til parken i 2025 end i 2024. Den lavere el‐
pris trækker dog i modsatte retning, idet Horns
Rev 3 forventes at modtage støtte i 2025 i mod‐
sætning til 2024, hvor parken ikke forventes at
modtage støtte.
2024
2025
Ændring
-
129,7
129,7
-
338,0
338,0
212,5
350,4
137,9
332,9
254,4
-78,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0057.png
57
Mio. kr.
29.25.23.
...............................................................................
Tilskud vedrørende landvind
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 70,1 mio. kr. skyldes primært el‐
prisens udvikling, som medfører øgede udgifter
til elproduktion fra landvind.
29.25.25.
...............................................................................
Tilskud vedrørende solceller
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 65,0 mio. kr. skyldes primært el‐
prisens udvikling, som medfører øgede udgifter
til elproduktion fra solceller.
29.25.30. Tilskud vedrørende øvrige kategorier
(Lovbunden)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 57,9 mio. kr. skyldes primært el‐
prisens udvikling, som medfører øgede udgifter
til elproduktion fra solceller på 60/40-ordnin‐
gen.
29.25.34. Målrettet støtte til gartnerier
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 55,6 mio. kr. skyldes, at det i
Aftale mellem den daværende S-regering, Ven‐
stre, Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre og
Det Konservative Folkeparti om grøn skattere‐
form for industri mv. af juni 2022 blev besluttet,
at støtteordningen starter i 2025.
29.25.38. Investeringsstøtte til grøn omstilling
(Reservationsbev.)
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 35,4 mio. kr.
skyldes, at det i Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre og Det Konservative Folkeparti
om grøn skattereform for industri mv. af juni
2022 blev besluttet, at støtteordningen starter i
2025.
2024
2025
Ændring
146,8
216,9
70,1
33,0
98,0
65,0
-35,8
22,1
57,9
-
55,6
55,6
-
35,4
35,4
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0058.png
58
Mio. kr.
29.25.39.
...............................................................................
Driftsstøtte til grøn omstilling
(Lovbunden)
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Merudgiften på 97,5 mio. kr.
skyldes, at det i Aftale mellem den daværende
S-regering, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Ra‐
dikale Venstre og Det Konservative Folkeparti
om grøn skattereform for industri mv. af juni
2022 blev besluttet, at støtteordningen starter i
2025.
29.41.01. De Nationale Geologiske Undersøgelser for
Danmark og Grønland - GEUS
(Statsvirksomhed)
...............................................................................
Nettoudgift
................................................................................
Mindreudgiften på 51,5 mio. kr. skyldes en
række bevægelser med modsatrettede fortegn,
hvor de mest centrale er udløb af bevilling på
15,0 mio. kr. til at kortlægge potentielle CO2-la‐
gerlokaliteter og analysere lagre på land, kyst‐
nært og offshore i udtjente olie- og gasfelter og
udløb af bevilling på 21,2 mio. kr. til viderefør‐
sel af program for overvågning af Grønlands
Indlandsis (PROMICE), der måler afsmeltningen
af randområderne, og Greenland Climate Net‐
work (GC-Net), som måler snefaldet på den cen‐
trale del af Grønlands indlandsis. Begge beløb
blev afsat i Aftale mellem regeringen, Sociali‐
stisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal
Alliance, Det Konservative Folkeparti, Enhedsli‐
sten, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti Alter‐
nativet og Nye Borgerlige om fordeling af forsk‐
ningsreserven mv. i 2024 af november 2023
2024
2025
Ændring
-
97,5
97,5
179,3
127,8
-51,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0059.png
59
Mio. kr.
§ 35. Generelle reserver
35.11.02.
...............................................................................
Forskningsreserve
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 4.441,3 mio. kr. skyldes, at der
med henblik på at opfylde regeringens forsk‐
ningsmålsætning er afsat en reserve til forskning
i 2025.
35.11.03. Reserve til aktivitetsafledte og tekniske
ændringsforslag mv.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til aktivitetsafledte og tekniske
ændringsforslag mv.
35.11.05. Reserve til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 216,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til foranstaltninger på social-,
sundheds- og arbejdsmarkedsområdet i 2025.
35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset
af COVID-19 mv.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 177,4 mio. kr. skyldes, at der
ikke er afsat en reserve til håndtering af udfor‐
dringer i lyset af COVID-19 mv. i 2025.
35.11.09. Midtvejs- og efterregulering af det
kommunale bloktilskud mv.
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven til midtvejs- og efterregulering af det
kommunale bloktilskud mv. er nedjusteret med
500,0 mio. kr. i 2025.
35.11.10. Reserve til politiske initiativer på forslag til
finanslov for 2025
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 2.530,5 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at der er afsat en række reserver til politi‐
ske initiativer på forslag til finanslov for 2025.
2024
2025
Ændring
-
4.441,3
4.441,3
-
500,0
500,0
-
216,0
216,0
177,4
-
-177,4
1.000,0
500,0
-500,0
957,5
3.488,0
2.530,5
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0060.png
60
Mio. kr.
35.11.14.
...............................................................................
Reserve til finansloven for 2025
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 500,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve på 500,0 mio. kr. i 2025 til for‐
handlinger om finansloven for 2025.
35.11.15. Reserve til trepartsaftale om løn og
arbejdsvilkår
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 63,0 mio. kr. skyldes, at dele
af reserven er udmøntet som led i trepartsaftale
om løn og arbejdsvilkår.
35.11.17.
...............................................................................
Reserve til lokale initiativer
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 75,0 mio. kr. skyldes, at der er
afsat en reserve til lokale initiativer på 75,0 mio.
kr. i 2025.
35.11.19.
...............................................................................
Regeringsreserve
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.120,4 mio. kr. skyldes, at re‐
serven har en stigende profil fra 2024 til 2025.
35.11.24. Nyt skøn for ledighed uden for de statslige
udgiftslofter
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 442,0 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 442,0 mio. kr. i
2025 som følge af nyt ledighedsskøn.
35.11.25.
...............................................................................
Reserve til implementering af NIS2
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 200,0
mio. kr. årligt i 2025-2028 til implementering af
NIS2.
35.11.30.
...............................................................................
Reserve til løft af psykiatriområdet
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 353,7
mio. kr. i 2025, 830,9 mio. kr. i 2026, 1.345,3
mio. kr. i 2027 og 1.860,9 mio. kr. i 2028 til et
løft af psykiatriområdet.
2024
2025
Ændring
-
500,0
500,0
66,0
3,0
-63,0
-
75,0
75,0
515,3
1.635,7
1.120,4
-
-442,0
-442,0
-
200,0
200,0
-
353,7
353,7
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0061.png
61
Mio. kr.
35.11.31.
...............................................................................
Reserve til iværksætteri
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er afsat en reserve på 341,4
mio. kr. i 2025, 370,9 mio. kr. i 2026, 394,3
mio. kr. i 2027 og 396,5 mio. kr. i 2028 til
iværksætteri.
35.11.40.
...............................................................................
Reserve vedr. afgift på nikotinprodukter
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 38,0 mio. kr. skyldes, at re‐
serven er nedskrevet med henblik på at indgå i
den tværgående prioritering.
35.11.41. Negativ budgetregulering vedr. aftale om et
stærkere erhvervsliv
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Kontoen er ny. Der er indarbejdet en negativ
budgetregulering på 47,4 mio. kr. årligt i 2025-
2028 til en delvis sanering af pulje til Danmarks
Erhvervsfremmebestyrelse, jf. aftale om et stær‐
kere erhvervsliv af juni 2024.
35.11.47.
...............................................................................
Reserve til EU-bidrag mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.184,7 mio. kr. skyldes, at
reserven til EU-bidrag mv. har en faldende profil
fra 2024 til 2025.
35.11.58. Nye aktivitetsskøn for videregående
uddannelser
...............................................................................
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 164,0 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 164,0 mio. kr. i
2025 som følge af nye aktivitetsskøn for vide‐
regående uddannelser.
35.11.59.
...............................................................................
Nye aktivitetsskøn for SU mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 1.099,3 mio. kr. skyldes, at
der er afsat en negativ reserve på 1.099,3 mio.
kr. i 2025 som følge af nye aktivitetsskøn for
udgifter til SU mv.
2024
2025
Ændring
-
341,4
341,4
38,0
-
-38,0
-
-47,4
-47,4
2.014,7
830,0
-1.184,7
-
-164,0
-164,0
-
-1.099,3
-1.099,3
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0062.png
62
Mio. kr.
35.11.60.
...............................................................................
Aktivitetsskøn for SU-lån mv.
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 804,4 mio. kr. skyldes, at der
er afsat en negativ reserve på 804,4 mio. kr. i
2025 som følge af nye aktivitetsskøn for udgifter
til SU-lån mv.
35.11.69.
...............................................................................
Ukrainefond
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 2.942,5 mio. kr. skyldes, at
dele af reserven er udmøntet til § 12. Forsvars‐
ministeriet som følge af besluttede donationer til
Ukraine.
35.11.73.
...............................................................................
Reserve til digitaliseringsstrategi
Udgift
................................................................................
Mindreudgiften på 208,8 mio. kr. skyldes, at re‐
serven er udmøntet i forbindelse med FFL25.
35.11.75.
...............................................................................
Reserve til politiske aftaler
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 814,9 mio. kr. skyldes, at reser‐
ve til aftale om grøn skattereform og reserve til
grøn fond har en stigende profil.
35.12.02.
...............................................................................
Ikke-fradragsberettiget købsmoms, anlæg
Udgift
................................................................................
Merudgiften på 1.586,8 mio. kr. skyldes ændret
skøn for refusion af købsmoms (anlæg).
2024
2025
Ændring
-
-804,4
-804,4
10.452,8
7.510,3
-2.942,5
208,8
-
-208,8
667,1
1.482,0
814,9
3.392,1
4.978,9
1.586,8
 L 191 - 2023-24 - Bilag 1: Hovedbevægelser på FFL25, betænkning over FFL25 og oversigt over større anlægsprojekter på FFL25
2899871_0063.png
63
Mio. kr.
§ 36. Pensionsvæsenet
36.11.10.
...............................................................................
Pensionsoverførsler
Indtægt
................................................................................
Indtægten på denne konto opjusteres med 22,0
mio. kr. for at afspejle regnskabsudviklingen på
kontoen.
2024
2025
Ændring
33,6
55,6
22,0