L 18 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Transportudvalget 2023-24
L 18 Bilag 1
Offentligt

HØRINGSNOTAT

4. oktober 2023

Høringsnotat

Notat om de indkomne høringssvar vedrørende udkast til

forslag til lov om ændring af færdselslovens § 70a

1. Høringen

1.1. Høringsperiode

Transportministeriet hørte den 28. april 2023 en række myndighe-

der og organisationer, jf. vedlagte høringsliste i bilag 1, over udkast

til ovennævnte lovforslag. Høringsfristen udløb den 16. juni 2023.

Lovudkastet blev den 28. april 2023 endvidere sendt til Transport-

udvalget til orientering.

Herudover blev lovudkastet offentliggjort på Høringsportalen den

28. april 2023.

1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.

Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, or-

ganisationer m.v.

Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er

modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet fald havde be-

mærkninger til udkastet til lovforslag.

Oversigten omfatter herudover interessenter, som ikke er blandt de

hørte myndigheder, organisationer m.v., men som på egen foran-

ledning har sendt bemærkninger til udkastet til lovforslag. Så-

danne interessenter er i oversigten markeret med *.

L 18 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 2/8

Høringspart

Hø-

rings-

svar

modta-

get

Nej

Be-

mærk-

ninger

Ingen

be-

mærk-

ninger

Ønsker

ikke at

afgive

hø-

rings-

svar

3F Fælles Fagligt

Forbund

AMU Transport

Danmark

Arbejderbevæ-

gelsens erhvervs-

råd

ATAX arbejdsgi-

verforeningen for

persontransport

AutoBranchen

Danmark

VBG Group

Bilbranchen

Bilsynsbranchen

Centralorganisa-

tionernes Fælles-

udvalg (CFU)

Danmarks Na-

turfredningsfor-

ening

Danmarks Tekni-

ske Universitet-

Transport

Dansk Arbejdsgi-

verforening

Dansk Erhverv

(DE)

Dansk Erhvervs-

fremme (DEF)

Dansk Forening

for International

Motorkøretøjs-

forsikring

(DFIM)

Dansk Kørelæ-

rer-Union

Dansk Maskin-

handlerforening

Nej

L 18 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 3/8

Dansk Metal

Dansk Person-

Transport

Danske Havne

Danske Kørelæ-

reres Landsfor-

bund (DKL)

Danske Rederier

Danske Regioner

Danske Speditø-

rer

Danske Synsvirk-

somheder

Datatilsynet

De Danske Bil-

importører

Digitaliserings-

styrelsen

Det faglige Hus

Dansk Indu-

stri/DI Transport

DTL – Danske

Vognmænd

Dækbranchen

Danmark

Fagbevægelsens

Hovedorganisa-

tion

Forenede Danske

Motorejere

(FDM)

Foreningen af

Danske Vognfa-

brikker

Foreningen af

Frie Kørelærere

Foreningen af

Vognimportører i

Danmark

Forhandlingsfæl-

lesskabet

Forsikring og

Pension

Forsvarets Færd-

selscenter

Nej

L 18 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 4/8

Frie Danske

Lastbilvogn-

mænd

Havarikommissi-

onen for vejtra-

fikulykker

ITD – Branche-

organisationen

for den danske

vejgodstransport

ITS Danmark

Kommunernes

Landsforening

(KL)

Kran Blok Erfa

Krifa

Kørelærerfor-

eningen

Køreprøvesag-

kyndiges Lands-

forening

Køretøjsopbyg-

gerne under

Dansk Bilbran-

cheård

Landbrug og Fø-

devarer

Midtsjællands

kørelærerfor-

ening

Motorstyrel-

sen/Skattemini-

steriet

Politiforbundet

Rigspolitiet

Rigspolitiets Na-

tionale Færdsels-

center (NFÆ)

Rådet fore Bære-

dygtig Trafik

Råde for Grøn

Omstilling

Rådet for Sikker

Trafik

Sikre Veje

Nej

L 18 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 5/8

SKAD – Kære-

tøjsbygger- og

Autoskadebran-

chen i Danmark

SMV Danmark

Specialforenin-

gen for Logistik

og Distribution

(SLD)

Teknologisk In-

stitut

Trafikstyrelsen

Transport på

DTU

Transporterhver-

vets Uddannelser

(TUR)

Aalborg Univer-

sitet – sektion for

Veje, Trafik og

Transport

Nej

2. Høringssvarene

I det følgende gengives hovedindholdet af de modtagne hørings-

svar til det fremsatte lovforslag samt Transportministeriets be-

mærkninger hertil skrevet med kursiv.

Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget

i forhold til det udkast, som har været i høring. Her omtales også

ændringer, som ikke har baggrund i modtagne høringssvar, men er

foretaget på ministeriets egen foranledning.

Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og be-

mærkninger, der ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår

ikke i notatet.

Transportministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samt-

lige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er

sendt til Folketingets Transportudvalg.

L 18 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 6/8

2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget

Dansk Erhverv, Dansk Industri, Danske Speditører og DTL-Dan-

sker Vognmænd giver udtryk for, at de støtter op omkring lovæn-

dringen, da den giver mulighed for at gennemføre en forsøgsord-

ning med dobbelttrailere. Overordnet bemærker organisationerne,

at forsøget med dobbelttrailere bidrager til den grønne omstilling

og rummer muligheder for, at transport- og logistikvirksomheder

kan optimere deres kørsel.

Transportministeriet bemærker, at den generelle opbakning til

lovforslaget fra transporterhvervet er taget til efterretning. Det er

Transportministeriets vurdering, at det vil bidrage positivt til den

grønne omstilling, hvis reglerne for kørsel med vogntog lempes,

således at det bliver muligt at iværksætte forsøgsordninger med

nye og længere køretøjskombinationer.

Digitaliseringsstyrelsen har bemærket, at de anbefaler at beskrive,

hvori systemunderstøttelsen af forsøget med dobbelttrailer-vogn-

tog består, herunder hvilke omkostninger, som er forbundet med

systemunderstøttelsen.

Bemærkningerne fra Digitaliseringsstyrelsen har givet anledning

til, at afsnittet omkring systemunderstøttelse er udbygget i afsnit

4 i bemærkningerne til lovforslaget.

2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget

2.2.1 Forslag om udvidelse af vejnettet

Dansk Erhverv, Dansk Industri, Danske Speditører og DTL-Danske

Vognmænd fremhæver, at de ønsker, at vejnettet for dobbelttrai-

lere udvides til øvrige strækninger på det danske vejnet, herunder

til grænseovergange til Sverige og Tyskland og til centrale logistik-

områder.

Dansk Erhverv og DTL-Danske Vognmænd fremhæver ønsket om,

at der etableres en virksomhedsordning for dobbelttrailer-vogntog,

som det kendes fra modulvogntog.

DTL-Danske Vognmænd fremhæver endvidere, at de anbefaler, at

der etableres yderligere parkeringspladser ud over de allerede ud-

valgte med mulighed for at holde pause.

Overordnet bemærker Transportministeriet, at efter gældende ret

har Transportministeren beføjelse til at tillade forsøg med lange

L 18 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 7/8

vogntog bestående af bil og et eller to påhængskøretøjer. Med

nærværende lovforslag udvides den eksisterende beføjelse, så der

kan igangsættes forsøg med flere påhængskøretøjer. Det omfat-

tede vejnet i en forsøgsordning med dobbelttrailere reguleres ikke

i nærværende lovforslag men af bekendtgørelse.

Yderligere bemærker Transportministeriet, at der er truffet poli-

tisk beslutning om at gennemføre en forsøgsordning med dobbelt-

trailere på et afgrænset vejnet. En udvidelse af det besluttede for-

søgsvejnet til flere strækninger, med yderligere omkobling- og

parkeringspladser vil kræve politisk beslutning herom. Herunder

skal der anvises finansiering til udvidelsen. Transportministeriet

er umiddelbart positiv over for etableringen af en virksomheds-

ordning. Konsekvenserne heraf skal dog afdækkes nærmere, men

lovforslaget forhindrer heller ikke en sådan ordning.

2.2.2 Forslag til udvidelse af de tekniske specifikationer

Dansk Erhverv og Danske Speditører bemærker, at de ønsker, at de

tekniske krav og regler for dobbelttrailere ikke skal være en hin-

dring for grænseoverskridende transport med dobbelttrailere til

Sverige. Specifikt bemærker Danske Speditører, at de danske speci-

fikationer skal udformes i overensstemmelse med de svenske reg-

ler.

Dansk Erhverv og DTL-Danske Vognmænd fremhæver, at de øn-

sker, at den maksimale tilladte vogntogsvægt bliver 74 tons. Dansk

Erhverv bemærker endvidere, at hvis vogntoget trækkes af en last-

bil med alternativ drivlinje, bør længden være 34,5 m som i Sve-

rige.

DTL-Danske Vognmænd bemærker, at de gerne vil have udvidet

vogntogskombinationerne, så AB-Double også kan anvendes.

Transportministeriet bemærker, at regulering af de tekniske spe-

cifikationer for dobbelttrailer-vogntog ligger uden for lovforsla-

get, da de tekniske specifikationer reguleres via særskilt bekendt-

gørelse. Nærværende lovforslag giver en generel hjemmel til, at

Transportministeren kan tillade kørsel med lange vogntog på an-

givne strækninger og fastsætte bestemmelser for køretøjernes

vægt og dimensioner. En udvidelse af tilladte tekniske specifikati-

oner i en forsøgsordning vil kræve politisk beslutning.

3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet

L 18 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra transportministeren

Side 8/8

I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i høring, inde-

holder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæssige ændrin-

ger:

I bemærkningerne til afsnit 4 om økonomiske konsekvenser og im-

plementeringskonsekvenser er det efter dialog med Skatteministe-

riet tilføjet, at mindreprovenuet fra energiafgifterne forventes at

være ikke-nævneværdige. Det bemærkes, at Motorstyrelsen ikke

har afgivet særskilt høringssvar men har koordineret med Skatte-

ministeriet, som har indsendt høringssvar.

I bemærkningerne under punkt 2.1.2 Transportministeriets over-

vejelser er det tilføjet, at udformningen af forsøgsordningen med

dobbelttrailere og ændringer hertil f.eks. eventuelle udvidelser af

vejnettet og ændrede tekniske specifikationer vil påvirke konse-

kvensvurderingerne.

I bemærkninger til afsnit 4 om økonomiske konsekvenser og im-

plementeringskonsekvenser er der tilføjet en udvidet beskrivelse af

omkostninger til systemunderstøttelsen i forsøgsordningen med

dobbelttrailere i forlængelse af bemærkninger fra Digitaliserings-

styrelsen.

Herudover er der foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og

lovteknisk karakter.