Sundhedsudvalget 2023-24
L 170 Bilag 1
Offentligt
Indenrigs- og sundhedsministeriet
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har ved mail af 20. februar 2024 sendt udkast til forslag til lov om
ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og
udlændingeloven i høring.
Udkastet til lovforslaget indeholder:
1. Indførelse af bemyndigelse til at fastsætte regler om en særskilt autorisationsproces for særligt
efterspurgte sundhedspersoner
2. Ændring af vurderingen af ansøgeres uddannelsesniveau i autorisationsprocessen samt mulighed
for kompensation for manglende kliniske timer (praktik)
3. Ændring af tidspunktet for betaling af gebyrer for autorisationer samt indførelse af obligatorisk
digital selvbetjening
4. Udvidelse af positivlisten for faglærte med social- og sundhedshjælpere. Det fastsættes en kvote på
1.000 opholds- og arbejdstilladelser.
5. Indførelse af autorisationsopholdsordning for særligt efterspurgte sundhedspersoner
6. Fritagelse fra krav om arbejdstilladelse under autorisationsophold.
7. Justering af reglerne om autorisationsophold, herunder bl.a. i forhold til forlængelse af
autorisationsophold for læger og tandlæger samt mulighed for meddelelse af jobsøgningsophold
efter opnåelse af dansk autorisation.
Ad 1 og 2: Ansatte Tandlægers Organisation (ATO) skal indledningsvis erklære sig enig i, at det er en
kendsgerning, at der er personalemangel inden for sundhedsvæsenet.
Lovforslagets formål er især at lette autorisationsprocessen for sundhedspersoner fra 3. lande. Efter
gældende regler skal landlæger fra 3. lande igennem en ansøgningsprocedure på 6 trin:
Uddannelsen skal godkendes
Sprogprøve (Dansk 3) skal bestås med fastlagte minimumskarakterer
Odontologiske fagprøver skal bestås
Kursus i dansk sundhedslovgivning skal bestås
Når uddannelsen er godkendt og prøverne er bestået udstedes evalueringsautorisation
Evalueringsansættelse i voksentandpleje og børne- og ungdomstandpleje med evaluering af
professionelle færdigheder efter 1 måned og inden afslutning af forløb i henholdsvis voksentandpleje
og børne- og ungdomstandpleje. Afsluttes med ansøgning om tilladelse til selvstændigt virke som
tandlæge.
Konkret foreslås det, at der etableres en shortcut-ordning med afsæt i sundhedspersoner, der på forhånd
har fået et konkret tilbud om evalueringsansættelse hos en arbejdsgiver, således at processen kan vendes
om og tage udgangspunkt i den konkrete efterspørgsel. Der er lagt op til, at evalueringsansættelsen kan
påbegyndes efter Styrelsen for Patientsikkerhed har vurderet, at ansøger i udlandet har opnået et
uddannelsesniveau, som kan sidestilles med den tilsvarende danske uddannelse, eller at ansættelsen kan
påbegyndes efter at udlændingen af Styrelsen for Patientsikkerhed har fået tilladelse til under
autorisationsprocessen at kompensere for et antal manglende kliniske timer i den udenlandske uddannelse.
De øvrige autorisationsbetingelser kan dernæst gennemføres sideløbende med evalueringsansættelsen.
Ansættelsen for tandlæger vil fortsat minimum vare 12 måneder, og derudover vare indtil de øvrige
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
betingelser er gennemført, og der er opnået en positiv evaluering. Hele processen skal for tandlæger være
gennemført på 4 år.
Ved selve vurderingen af ansøgerens uddannelse lægges der op til, at den nuværende praksis - hvor
ansøgerens grunduddannelse sammenlignes med den tilsvarende danske - opgives til fordel for en vurdering
af ansøgerens samlede uddannelsesniveau, i de tilfælde hvor der både eksisterer en formaliseret grund- og
efteruddannelse. Det foreslås endvidere, at Styrelsen for Patientsikkerhed kan meddele autorisation til
personer hvis udenlandske uddannelse alene mangler et antal kliniske timer for at kunne sidestilles med den
tilsvarende danske uddannelse, hvis der under autorisationsprocessen kompenseres herfor.
ATO er i udgangspunktet enig i, at autorisationsprocessen er omstændelig og at den bremser den
konkrete
efterspørgsel på arbejdskraft. ATO finder dog også, at hensynet til patientsikkerheden vejer tungt og bifalder
derfor, at evalueringsansættelsen først kan påbegyndes, når uddannelsen er godkendt. ATO stiller sig
endvidere positiv overfor en vurdering af ansøgerens samlede uddannelsesniveau frem for en 1:1-
sammenligning af grunduddannelsen. Der findes mange specialer på tandlægeområdet ud over de to
specialer, som er anerkendt i Danmark. Det kan derfor være hensigtsmæssigt at inddrage evt. relevant
videreuddannelse i vurderingen af grunduddannelsen. Videreuddannelsen skal dog være relevant i en
grunduddannelses sammenhæng.
Selvom ATO stiller sig positive overfor en vurdering af ansøgernes samlede uddannelsesniveau, er ATO dog
mere betænkelig ved en ordning, hvor den evalueringsansatte udlænding ikke har aflagt fagprøver og
sprogprøve inden ansættelsens påbegyndelse. Dette medfører et stort patientsikkerhedsmæssigt ansvar for
arbejdsgiveren. ATO stiller sig ligeledes tvivlende overfor en fjernelse af den tidlige evaluering for den
udenlandske tandlæge, og forudser mulige problemer med patientsikkerheden, hvis ikke det formaliseres,
hvordan det kontrolleres, at de faglige og kliniske færdigheder er til stede hos den evalueringsansatte
tandlæge. ATO henstiller til, at der indføres kontrolregler der sikrer, at den ansatte udlænding er i stand til
at udføre arbejdet forsvarligt, indtil denne har aflagt fagprøver og sprogprøve. I øvrigt bør det fastsættes,
hvordan evalueringsansættelsen bringes til ophør, hvis de praktisk kliniske færdigheder ikke er til stede hos
den evalueringsansatte tandlæge.
ATO skal i øvrigt henstille til, at sådanne evalueringsansættelser om muligt begrænses til lande og eller
uddannelsesinstitutioner, der erfaringsmæssigt uddanner på niveau med den danske uddannelse.
Ad 3.
Forslaget indebærer en omdannelse fra et meddelelsesgebyr til et ansøgningsgebyr. Forslaget indebærer
endvidere en forhøjelse af autorisationsgebyrerne.
ATO har ingen bemærkninger hertil.
Ad 4.
ATO har ingen bemærkninger hertil.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Ad 5 og 6.
Lovforslaget indeholder tillige indførelsen af en autorisationsopholdsordning for særligt efterspurgte
sundhedspersoner. Efter gældende regler kan der meddeles opholdstilladelse til en udlænding med henblik
på at opnå autorisation som læge, tandlæge eller sygeplejerske, hvis Styrelsen for Patientsikkerhed
forinden har vurderet at udlændingens uddannelse er egnet til at udlændingen kan gennemføre den faglige
og sproglige opkvalificering, som er nødvendig for opnåelse af dansk autorisation.
Endvidere er en opholdstilladelse betinget af, at udlændingen dokumenter at hans/hendes forsørgelse er
sikret gennem egne midler.
For så vidt angår læger og tandlæger gives opholdstilladelse midlertidigt i 3 år med mulighed for
forlængelse i 2 år, hvis udlændingen har bestået Prøve i Dansk 3.
En udlænding, der har fået opholdstilladelse med henblik på at opnå autorisation skal søge
arbejdstilladelse. Der kan søges arbejdstilladelse til den obligatoriske evalueringsansættelse og til andet
arbejde ud over evalueringsansættelsen. Der gives tilladelse til specifikke arbejdsforhold på baggrund af
konkrete jobtilbud.
Det foreslås, at der oprettes en autorisationsopholdsordning, så udlændinge der kan dokumentere at være
omfattet af shortcut-ordningen, og dermed allerede har et jobtilbud på hånden, kan opnå
opholdstilladelse.
Det vil være et krav for opholdstilladelsen, at Styrelsen for Patientsikkerhed har vurderet, at ansøgerens
uddannelsesniveau kan sidestilles med den danske uddannelse.
Det vil også svære et krav, at udlændingen samt personer der meddeles opholdstilladelse som følge af
familiemæssig tilknytning til udlændingen, kan forsørges af egne midler.
Opholdstilladelsen vil for tandlæger på autorisationsopholdsordningen gælde for en periode på op til 4 år.
For de tandlæger der opnår autorisation efter shortcut-ordningen vil der kunne meddeles
jobsøgningsophold for højst 6 måneder. Finder udlændingen beskæftigelse i denne periode kan denne
indgive ansøgning op opholds- og arbejdstilladelse til Styrelsen for International Rekruttering og
Integration. Udlændingen skal kunne opholde sig og arbejde i Danmark, når ansøgningen er indgivet og
mens sagen vurderes. Dette gælder også medfølgende familie.
Omkring arbejdstilladelser foreslås det, at udlændinge på autorisationsophold frit skal kunne tage
beskæftigelse herunder starte i evalueringsansættelse. Der skal således ikke fremadrettet indgive
ansøgning om arbejdstilladelse for shortcut-gruppen, mens autorisationsprocessen gennemføres.
ATO skal igen bemærke, at vi finder det uhensigtsmæssigt at tandlæger, der endnu ikke behersker sproget
og ikke har aflagt fagprøver bliver ansat i den danske sundhedssektor. ATO finder, at der derved pålægges
arbejdsgiverne en urimelig supervisionsbyrde, og at der endvidere uvægerligt vil opstå betydelige risici når
det kommer til patientsikkerheden. ATO anerkender til fulde, at der er tandlægemangel i
sundhedsvæsenet, men vi finder ikke at løsningen er forhastede processer i forhold til udenlandsk
arbejdskraft. ATO finder i stedet, at der bør uddannes flere tandlæger, hvilket vi også tidligere har gjort
opmærksom på.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0004.png
Ad 7.
Endelig foreslås en justering af gældende regler for autorisationsophold. Efter gældende regler kan en
tandlæge gives midlertidigt ophold for 3 år med mulighed for forlængelse i 2 år, hvis denne har bestået
Prøve i Dansk 3. Det foreslås, at opholdstilladelse med henblik på at opnå autorisation kan forlænges hvis
udlændingen 5 år efter opholdstilladelsen har indgået aftale om en evalueringsansættelse eller er
påbegyndt en evalueringsansættelse. Det vil dog være afgørende, at det er den sidste
evalueringsansættelse, der er tale om såfremt, ansøgeren skal gennemføre to evalueringsansættelser.
Opholdstilladelsen gives for højst 6 måneder eller indtil udløbet af gyldigheden af den foreliggende
evalueringsautorisation.
Efter gældende regler kan en udlænding i nuværende autorisationsproces, som ikke har opfyldt sprogkravet
efter 5 år (og derfor ikke kan forlænges) ansøge om et nyt autorisationsophold. Fremover kan der kun
meldes et nyt autorisationsophold, hvis udlændingen ikke har opholdt sig i Danmark de seneste 2 år.
Dermed kan der ikke længere opnås flere på hinanden følgende førstegangstilladelser til
autorisationsophold.
Til gengæld vil udlændinge der opnår dansk autorisation efter gældende regler fremover blive meddelt et
jobsøgningsophold ved autorisationens meddelelse.
Finder udlændingen beskæftigelse under jobsøgningsopholdet, kan den ansøge opholds – og
arbejdstilladelse. Udlændingen kan påbegynde ansættelsesforholdet mens ansøgningen behandles.
ATO støtter op om den nuværende ordning, hvor evalueringsansættelsen kan iværksættes, når den
udenlandske tandlæge har aflagt fag- og sprogprøve. ATO finder, at det er hensigtsmæssigt, at der
meddeles umiddelbart jobsøgningsophold til tandlæger, der har opnået autorisation efter gældende regler.
Derved vil de tandlæger, som har opnået dansk autorisation på den - efter ATO’s opfattelse mest
patientsikkerhedsmæssigt forsvarlige måde - hurtigst muligt kunne søge arbejde i Danmark. Ligeledes
finder ATO, at det vil smidiggøre processen, hvis en udenlandsk tandlæge, der har opnået dansk
autorisation, vil kunne arbejde imens dennes ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse behandles.
Til taskforcens forslag skal ATO generelt bemærke følgende:
Anbefaling Anbefalingens indhold
nr.
1 Shortcut-autorisationsproces
for særligt efterspurgte
sundhedspersoner og
etablering af en ny
autorisationsopholdsordning
Anbefalingens mulige
konsekvenser
Der lægges op til at en
arbejdsgiver kan påbegynde en
evalueringsansættelse i
begyndelsen af
autorisationsprocessen og
sideløbende med at
autorisationsprocessen
gennemføres.
Der gives automatisk
opholdstilladelse
ATO’s bemærkning
ATO finder, at ansættelse
først kan ske når
uddannelsen er godkendt.
Arbejdsgiver påtager sig
et stort
patientsikkerhedsmæssigt
ansvar, når den
evalueringsansatte ikke
har aflagt fagprøver og
sprogprøve. Muligheden
bør som udgangspunkt
begrænses til lande og
eller
uddannelsesinstitutioner,
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0005.png
2 Forlængelse af
opholdstilladelse til at
gennemføre
autorisationsprocessen ved
tilbud om
evalueringsansættelse
7 Fritagelse fra
arbejdstilladelse ved
autorisations-
opholdstilladelse
8 Undersøgelse af sprogforløb
målrettet sundhedspersoner
samt fjernelse af tidsfrist for
beståede
minimumskarakterer i
forskellige prøver
Forslaget indebærer en
automatisk forlængelse af
opholdstilladelse ved en
evalueringsansættelse
Forslaget indebærer at
autorisationsopholdstilladelsen
automatisk også er en
arbejdstilladelse
Det er foreløbig en
undersøgelse
der erfaringsmæssigt
uddanner på niveau med
den danske uddannelse.
ATO har ikke indvendinger
mod dette, da det ikke
umiddelbart har
konsekvenser i forhold til
selve proceduren
ATO har ikke indvendinger
mod dette, da det ikke
umiddelbart har
konsekvenser i forhold til
selve proceduren
ATO er positive i forhold
til særligt tilrettelagt
sprogforløb for
sundhedspersoner, da det
vil kunne mindske de
sprogbarrierer som
særlige udtryk og
begreber på
sundhedsområdet
medfører
ATO bemærker, at dette
ikke er muligt for
kommunerne, da
evalueringsansættelse i
voksentandpleje skal ske i
privat tandlægepraksis.
Hvis kommuner bedre
skal kunne lykkes med
dette, så skal kommunal
voksentandpleje
sidestilles med
voksentandpleje i privat
tandlægepraksis
ATO har tidligere
argumenteret for at der
burde være sprogkrav for
EU / EØS uddannede
tandlæger på linje med
det, der gælder for 3.
lands tandlæger. Dette er
muligt inden for EU
direktivets rammer og
anvendes f.eks. i Sverige
9 Én indgang til ansøgning om
evalueringsansættelse
Ansøgninger gennem jobnet.dk
Som noget nyt skal regioner og
kommuner tilstræbe samlet
evalueringsforløb for læger og
tandlæger
11 Automatisk anerkendelse af
ansøgers EU/EØS-
uddannelse
Forslaget indebærer, at 3.
lands statsborgere med en
uddannelse fra et EU / EØS
land skal godkendes efter EU /
EØS proceduren
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0006.png
12 Inddragelse af
videreuddannelse i
uddannelsesvurderingen og
kompensation for
manglende kliniske timer
Forslaget drejer sig om
videreuddannelse for læger,
tandlæger og sygeplejersker
13 Fleksibel gennemførelse af
evalueringsansættelser
Begrænsninger i antal
evalueringsansættelser fjernes
ligesom evalueringen i starten
af evalueringsansættelsen
fjernes
14 Hyppigere skriftlige
fagprøver for tandlæger og
e-læringskursus i dansk
sundhedslovgivning
Der foreslås 2 gange årligt i
stedet for en gang samt at
sundhedslovgivningskurset kan
gennemføres som e-læring
Der findes mange
specialer på
tandlægeområdet ud over
de 2 specialer, der er
anerkendt i Danmark. Det
kan derfor være
hensigtsmæssigt at
inddrage evt. relevant
videreuddannelse i
vurderingen af
grunduddannelsen. ATO
anerkender dette, men
bemærker, at det skal
være relevant i en
grunduddannelses
sammenhæng.
ATO overvejer om det
giver
patientsikkerhedsmæssige
udfordringer at fjerne den
tidlige evaluering. Der bør
som minimum være taget
stilling til, hvordan en
evalueringsansættelse kan
bringes til ophør, hvis de
praktisk kliniske
færdigheder ikke er til
stede
ATO har tidligere foreslået
hyppigere prøveterminer.
De mundtlige fagprøver i
børne og voksenpatient
gennemføres 2 gange
årligt, men med
forskellige terminer og
begrænset deltagertal.
Der bør derfor ses på
terminer og
antalsbegrænsning, hvis
et hurtigere gennemløb er
målet.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0007.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
07-03-2024
info cfu-net ([email protected])
Katrine Bisballe (Sagsbehandler, Patientsikkerhed og
Lovkvalitet)
Høringssvar - Centralorganisationernes Fællesudvalg
123400
1
Katrine Bisballe
SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven
Dokumenter uden PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0008.png
-- AKT 123400 -- BILAG 1 -- [ SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Katrine Bisballe ([email protected])
info cfu-net ([email protected])
SV: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
07-03-2024 13:44
Kære Katrine.
CFU har ikke bemærkninger til høringen.
Med venlig hilsen
Camilla Christensen
Fuldmægtig
w
w
CFU
-
Centralorganisationernes Fællesudvalg
Niels Hemmingsens Gade 10, 4.
1153 København K
Telefon 33 76 86 74
Mail:
[email protected]
Fra:
Katrine Bisballe <[email protected]>
Sendt:
20. februar 2024 13:33
Til:
Danske Regioner <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Datatilsynet
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Faglig Fælles Forbund 3F <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Den Danske Dyrlægeforening (DDD) <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Kost & Ernæringsforbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Lægeforeningen <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Astma-Allergi Forbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Diabetesforeningen <[email protected]>; [email protected];
Gigtforeningen <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
Hjerteforeningen <[email protected]>; [email protected]; Kost & Ernæringsforbundet
<[email protected]>; Kræftens Bekæmpelse <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Advoksamfundet
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; ATP <[email protected]>;
[email protected]; Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; Børnerådet <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; info cfu-net <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; Danmarks Apotekerforening <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; Danske Rederier <[email protected]>; [email protected]; Danmarks Tekniske
Universitet (dtu) <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Dansk Erhverv (info) <[email protected]>; [email protected];
Emballageindustrien <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Danske Advokater <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske Universiteter
<[email protected]>; Dataetiskraad <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; main@helsinki-
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0009.png
komiteen.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Det Etiske Råd
kontakt <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Forbrugerrådet
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; gcp-
[email protected]; [email protected]; HK Service <[email protected]>; [email protected];
HK Service <[email protected]>; [email protected]; Håndværksrådet <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@kit-
danmark.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; KVINFO <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; Landbrug & Førevarer <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Brancheforeningen for Lægemiddelvirksomheder i Danmark (LIF) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; DKetik Institutionspostkasse
<[email protected]>; NVK Kontakt <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Ankestyrelsen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; web@tf-
tandskade.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; ATP <[email protected]>; Udlændingenævnet
<[email protected]>; [email protected]; Vive <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
ELI Institutionspostkassen for Færøerne <[email protected]>; Rigsombuddet <[email protected]>; Rigsombudsmanden i
Grønland <[email protected]>
Emne:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20. februar
2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der forudsætter
lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse med den politiske
aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande, som
regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den
24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0010.png
www.sum.dk
FORTROLIGHED: Denne e-mail og evt. vedhæftede filer kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke rette modtager, bedes du
venligst omgående underrette os og derefter slette e-mailen og enhver vedhæftet fil uden at beholde en kopi og uden at videregive
oplysninger om indholdet.
Vores persondatapolitik fremgår af vores hjemmesider:
https://www.skaf-net.dk/persondatapolitik
https://www.lc.dk/persondatapolitik
https://www.co10.dk/persondatapolitik
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0011.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
Att.: Katrine Bisballe
København, den 18. marts 2024
Svar til Indenrigs- og Sundhedsministeriet vedrørende Forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven (Anbefalinger fra Taskforce om
udenlandsk arbejdskraft og ændring af gebyrer for autorisation af sundhedspersoner)
Danes Worldwide takker for muligheden for at afgive høringssvar til nærværende høring og hilser forslaget meget
velkommen.
Danes Worldwide mener, at det er væsentligt, at en autorisationsproces for en udlænding er så smidig som muligt.
Det er vigtigt at anerkende udenlandsk uddannelse og arbejdserfaring. Mange af vores medlemmer, som er globale
danskere bosat i udlandet eller i Danmark, har en udenlandsk ægtefælle/partner. Når familien bosætter sig i Danmark,
oplever Danes Worldwide, at denne partner har et stort ønske om at arbejde i Danmark, især inden for det felt,
vedkommende hidtil har beskæftiget sig med. Desværre konstaterer vi ofte, at det kan være vanskeligt for
udlændingen at benytte sin uddannelse og erfaring i Danmark på grund af autorisationsbureaukratiet.
Vi ved også, at den lange autorisationsproces afholder nogle dansk-internationale familier fra at vende tilbage til
Danmark. Dette er især grundet udsigten til, at den udenlandske partner risikerer at vente flere år på at opnå
autorisation og derved stå uden for det danske arbejdsmarked, da dette vil være for stor en økonomisk byrde for
familien.
Dette forslag er vigtigt for individets og evt. families velvære og integration samt gavnligt for Danmark som samfund.
Derfor ser Danes Worldwide meget positivt på dette.
Der stilles desuden forslag om udvidelse af positivlisten for faglærte med social- og sundhedshjælpere. Denne del
hilser Danes Worldwide ligeledes velkommen.
Med venlig hilsen
Michael Bach Petersen
Generalsekretær i Danes Worldwide
Danes Worldwide
· Nørre Voldgade 21, 4. sal · 1358 København K
[email protected] · +45 3332 0913 · www.danes.dk · Find os på Facebook, LinkedIn & YouTube
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0012.png
Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Danmarks Farmaceutiske Selskab har med interesse læst udkast til forslag til lov om ændring af lov
om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed.
Forslaget har til formål at få en særskilt autorisationsproces for særligt efterspurgte
sundhedspersoner.
Danmarks farmaceutiske selskab ønsker i den forbindelse at gøre opmærksom på at kliniske
farmaceuter og farmakonomer i stigende grad er særligt efterspurgte i sundhedsvæsenet også uden
for landets privatapoteker. Det er særligt på hospitaler, samt i regioner og kommuner at der
efterspørges og ansættes farmaceuter og farmakonomer til at varetage medicinrelaterede opgaver
som tidligere blev varetaget af læger og sygeplejersker. Årsagen er dels en presserende mangel på
læger og sygeplejersker og dels en erkendelse af at farmaceuter og farmakonomer med deres
lægemiddelfaglige uddannelser kan øge patientsikkerheden væsentligt ved at varetage mange dele
af medicineringsprocessen.
Danmarks Farmaceutiske Selskab ønsker derfor igen at gøre opmærksom på følgende forhold:
•
•
•
Farmaceuter ansat uden for apotekssektoren, der arbejder med patientbehandling fx i
regioner og kommuner er i dag ikke reguleret.
Farmaceuter ansat på sygehusapoteker og hospitaler varetager i dag et voksende antal
opgaver i patientbehandlingen på hospitalerne. Denne gruppe er ikke reguleret.
Farmaceuter i Danmark er, i modsætning til farmaceuter i det øvrige europæiske lande, ikke
autoriserede sundhedspersoner.
Den manglende autorisation af danske farmaceuter sætter begrænsninger for graden
medicinrelaterede opgaver der kan løses for at frigøre læge- og sygeplejerskeressourcer til andre
opgaver.
Sygehusansatte farmaceuter er involveret i patientens behandling, hvor farmaceuten er i direkte
kontakt med patienten, og kortlægger patientens medicinhistorie med henblik på at belyse
patientens reelle medicinbehov og foretage medicingennemgang. En medicingennemgang er en
systematisk og kritisk gennemgang og vurdering af patientens samlede forbrug af lægemidler med
det formål at optimere den medicinske behandling. Medicingennemgang er en tidskrævende proces
som læger har ansvaret for, men ofte ønsker at uddelegere til farmaceuter på akutmodtagelserne.
I takt med sygeplejerskemangel har der på hospitalerne de seneste år været en markant vækst i
efterspørgslen på farmakonomer til at varetage medicinophældning og medicingivning til
19. marts 2024
Side 1 af 2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0013.png
hospitalsafdelingerne. Dette er ligeledes en tidskrævende en opgave der med fordel varetages af
farmakonomer og kan frigive mange sygeplejerskeressourcer til andre opgaver. Af hensyn til
patientsikkerheden bør de voksende grupper af farmaceuter og farmakonomer der arbejder med
patientnære opgaver på hospitaler, regioner og kommuner være omfattet af lov om autorisation af
sundhedspersoner.
Danmarks Farmaceutiske Selskab ønsker med dette høringssvar at opfordre til udkastet ligeledes
omfatter autorisation af farmaceuter og farmakonomer som ligeledes er efterspurgte
sundhedspersoner i det danske sundhedsvæsen.
Med venlig hilsen
Sektion for Klinisk Farmaci på vegne af
Danmarks Farmaceutiske Selskab
19. marts 2024
Side 2 af 2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0014.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København
Den 19. marts 2024
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven.
Dansk Erhverv har d. 20. februar 2024 modtaget ovenstående i lovforslag i høring. Dansk Er-
hverv repræsenterer mere end 18.000 virksomheder og organisationer, herunder private og selv-
ejende pleje og ældrevirksomheder samt virksomheder, der leverer sundhedsydelser.
Vi noterer os, at lovforslaget har til hensigt at udmønte de dele af anbefalingerne fra
’taskforcen
om udenlandsk arbejdskraft’, der kræver lovændring, samt ændre gebyrstrukturen på autorisati-
onsområdet, som det er forudsat med aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af
udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande, som Regeringen indgik med Radikale Venstre,
Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den 24. januar 2024.
Generelle bemærkning.
Dansk Erhverv er overordnet positive overfor lovforslaget, og vil gerne udtrykke ros til Regerin-
gen og aftalepartierne for at tage ansvar og arbejde med at sikre mere udenlandsk arbejdskraft.
Men det er samtidig væsentligt at understrege, at vi endnu ikke er i mål, hvis vi skal imødekomme
de store behov for arbejdskraft, der er indenfor sundheds- og plejeområdet.
Specifikke bemærkninger.
Vedr. udlændingeloven
§9a
nye stykker 35 & 36 har Dansk Erhverv to bemærknin-
ger.
1. For det første har vi en bekymring for om det nye lovgrundlag i dens nuværende form bliver
svært at administrere i praksis. Det rejser
dels
spørgsmål om hvordan den politiske intention
om 1000 flere social og sundhedshjælpere skal udmøntes, når en andel af gruppen forvente-
ligt forlader gruppen igen på grund af forskellige personlige forhold, der måtte gøre sig gæl-
dende.
Dels
fremgår det ikke tydeligt hvorvidt kvoten genopfyldes når de udstedte opholds-
og arbejdstilladelser udløber, eller man skal lave ny særlovgivning.
2. For det andet peger både
Finansministeriets fremskrivning på området fra september 2023
og Dansk Erhvervs egne fremskrivninger på, at behovet for social og sundhedshjælpere kom-
mer til at overstige, hvad lovændringen specifikt leverer, herunder bl.a. i forhold til kvoten på
1000. Dansk Erhverv har forståelse for den politiske balance, aftalen er lavet på baggrund af,
men vi opfordrer til en opmærksomhed på yderligere initiativer og implementering, der giver
mulighed for at justerer efter det reelle behov.
Vedr. udlændingeloven §9 nyt stk. 4.
[email protected]
SOSH
Side 1/2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
DANSK ERHVERV
Det nye stk 4. lyder (med egne fremhævninger):
»Stk. 4. Der kan efter ansøgning gives opholds-
tilladelse til en udlænding
med henblik på at opnå dansk autorisation,
hvis udlændingen
er omfattet af en særskilt autorisationsproces for særligt efterspurgte sundhedspersoner i med-
før af § 2, stk. 3, i lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed.
Opholdstilladelse skal betinges af, at udlændingens forsørgelse samt forsørgelsen
af personer,
der meddeles opholdstilladelse som følge af familiemæssig tilknytning til udlæn-
dingen,
er sikret gennem egne midler.«
Det er som udgangspunkt et fint princip, at der læg-
ges op til egen forsørgelse. Dog bemærkes det, at overgangsfasen til det danske arbejdsmarked,
som her skabes,
kan
have den betydning, at mindre velstillede personer falder fra i løbet af pro-
cessen.
Dansk Erhverv finder, at udenlandsk arbejdskraft kan bidrage positivt til at løse dele af
rekrutteringsudfordringerne på sundheds- og velfærdsområdet, selv om det ikke udgør hele løs-
ningen alene. Der skal en kombination af tiltag til for at styrke rekrutteringsgrundlaget, herunder
blandt andet også initiativer til styrket optag på velfærdsuddannelserne, fokus på rammerne for
lokal ledelse og fastholdelse af medarbejdere, faglig frihed samt ikke mindst velfærdsteknologi og
innovation.
Dansk Erhverv stiller sig til rådighed for uddybning af ovennævnte.
Side 2/2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0016.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF-version
(ikke vedlagt)
Udskrevet
23-02-2024
Eva Valmod ([email protected]) - Lægeforeningen
Katrine Bisballe (Sagsbehandler, Patientsikkerhed og Lovkvalitet)
Høringssvar - Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin
114867
1
Katrine Bisballe
Sv Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven (Id nr. 5739072)
Signature-20240223111611
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0017.png
-- AKT 114867 -- BILAG 1 -- [ Sv Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven (Id nr. 5… --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Katrine Bisballe ([email protected])
Eva Valmod ([email protected])
Sv: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven (Id nr.: 5739072)
23-02-2024 12:13
Signature-20240223111611.txt;
Kære Katrine
Håber du har det godt :-)
Jeg er nu sekretær for Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin, og selskabet beder mig meddele, at de
ingen kommentarer har.
De bedste hilsner
Eva Valmod
Administrativ konsulent
Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin
DASAIM
Web:
www.dasaim.dk
Tlf.:+45 3544 8229 (direkte)
E-mail: [email protected]
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), 3F ([email protected] ([email protected]), Akademikerne
([email protected]), [email protected] ([email protected]), 'DKF og Kiropraktoren' ([email protected]),
ELI Institutionspostkassen for Færøerne ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
Cc:
([email protected])
Katrine Bisballe ([email protected])
Fra:
Titel:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Sendt:
20-02-2024 13:32
Til:
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20.
februar 2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der
forudsætter lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse
med den politiske aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner
fra tredjelande, som regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative
Folkeparti og Liberal Alliance den 24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0018.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0019.png
-- AKT 114867 -- BILAG 2 -- [ Signature-20240223111611 ] --
Denne e-mail er modtaget krypteret samt digitalt underskrevet.
Du har modtaget en sikker e-mail.
Du bør besvare denne e-mail på tilsvarende sikre måde.
E-mailens behandlingstidspunkt (UTC + 1 time): Friday, 23 February 2024
Resultatet af signaturkontrollen: Digital signatur fra afsender er godkendt.
Tidspunktet for signaturkontrollen (UTC + 1 time): 23/02 2024 11:15:02
Afsenderens navn: [email protected]
E-mailen er sendt til flg. modtagere:
Til e-mail adresse: [email protected]
E-Mail er modtaget signeret med følgende certifikats private nøgle:
Certifikatets serie nummer: 15254DA17F59F4B6824B5925E5196F3939253F1E
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: Sikkermail dadl.dk
Er udstedt til flg. virksomhed: Lægeforeningen Domus Medica
Er validt datomæssigt
E-mail er ikke ændret mellem afsender og modtager
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
Certifikats offentlige nøgle der er anvendt til kryptering er valideret på modtagelsestidpunktet:
Certifikatets serie nummer: 299D23390BCE07E3BF944EF44185354296003E72
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: SUM-SUM-mail
Er udstedt til flg. virksomhed: Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Er validt datomæssigt
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0020.png
København den 18. marts 2024
Høringssvar fra DASYS vedr. forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven.
Dansk Sygepleje Selskab (DASYS) har modtaget forespørgsel på overstående, og vi takker for muligheden
for at afgive høringssvar. Vi har sendt høringsanmodningen til vores medlemmer og har modtaget svar fra
Fagligt selskab for Psykiatriske sygeplejersker.
Generelt
Mangel på sygeplejersker er et globalt fænomen, og som man prognostisk har kunne forudse og oplevet i
flere år. Den internationale sygeplejeorganisation ICN påpeger, at muligheden for at rekruttere
sygeplejersker falder, samtidig med at der er et stigende behov for sygeplejersker på globalt plan. I
udviklingslandene stiger befolkningstallet støt, og i de rige industrilande, stiger antallet af ældre borgere
med livsstilsygdomme
–
som sætter sundhedsvæsenet under massivt pres. ICN påpeger også, at
sygeplejerskeimmigration kan bidrage til at forværre situationen, specielt da sygeplejerskeimmigrationen
vil suge arbejdskraften fra de lande, der dårligst kan undvære den. Helt overordnet bør man overveje, om
en lempelse af krav og vilkår er af global interesse.
Specifikke kommentarer og rettelser
I lovforslagets indledning anføres, at ”det
er regeringens opfattelse, at en del af udfordringerne skal løses
med udenlandsk arbejdskraft, herunder ved autorisation af sundhedspersonale fra udlandet.” Der
anføres
dog ikke hvilke andre muligheder, der kunne være til at løse det overordnede problem med mangel på
sygeplejersker, men fokuserer ensidigt på at hente udenlands arbejdskraft. Der kunne fokuseres på
opkvalificering af fx social og sundhedsassistenter eller -hjælpere samt fastholdelse af de uddannede
sygeplejersker der er i faget, blot for at nævne nogle alternative muligheder.
Der henvises til, at udfordringen med udenlandsk arbejdskraft primært er den vanskelige proces med
at få autorisation, som ifølge lovforslaget er den største barriere for udenlandsk arbejdskraft. Her
kunne man påpege, at den sproglige barriere udgør en langt større barriere, særligt da kravet om
”Prøve i Dansk 3” ikke er et krav mere. Dette sammenholdt med,
at man ønsker at
smidiggøre
processen for at opnå dansk autorisation, herunder Indenrigs- og sundhedsministeriets mulighed for at
fastsætte regler om en særskilt autorisationsproces for særligt efterspurgte sundhedspersoner,
så
pålægger man den danske arbejdsgiver et langt større ansvar og opgave for træning, uddannelse og
socialiseringen af den udenlandske arbejdskraft end hidtil, idet det må antages, at kompetencer og
kvalifikationer må ligge på et lavere niveau end hidtil.
Dette understøttes yderligere af,
at man foreslår at ændre teksten at ”udlændingens grunduddannelse er
egnet til, at udlændingen kan gennemføre den nødvendige faglige afprøvning og sproglige opkvalificering
Side
1
af
2
Sankt Annæ Plads 30
●
DK-1250 København K
●
[email protected]
● Tlf. +45 3315 1555 ●
dasys.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0021.png
med henblik på at opnå dansk autorisation…” til ”udlændingen i udlandet har opnået
et
uddannelsesniveau, som kan sidestilles
med den tilsvarende danske uddannelse….”.
Dette sammenholdt med italesættelsen af kvoter, får tankerne hen på, at der gås efter et specifikt antal
udenlandske sundhedsfaglige og ikke så meget på de kompetencer, der er behov for at få øget inden for
sygeplejen.
Der præciseres ikke yderligere, hvordan vurderingen ”sidestilles” udføres og af hvem.
Psykiatrien
Særligt Fagligt Selskab for Psykiatriske Sygeplejersker ser med stor alvor på de udfordringer, det giver, når
der ansættes personale med dansk som andet sprog. På nuværende tidspunkt oplever flere allerede en
barriere i kommunikationen med patienter og pårørende, blot den sundhedsfaglige er fra et nordisk land. I
den psykiatriske sygepleje, er det at kommunikere og have forståelse for sprogets mange nuancer en stor
og essentiel del af virket. Det er vigtigt, at den sundhedsfaglige medarbejder kan nuancere sproget, uanset
sundhedskompetence. Dertil påhviler der det sundhedsfaglige personale at kunne vurdere, om patienten er
relevant og orienteret i tid og sted og egne data, samt om patienten er påvirket at stimulanser eller
psykiatrisk forpinthed - dette sker ud fra samtale, hvor sprog og sprogforståelse er redskabet. På denne
baggrund har det faglige selskab svært ved at bakke op om forslaget.
Opsamling
Ét er dog sikkert, og det er, at arbejdsgiver pålægges en opgave, der er yderligere kompleks end hidtil, og
spørgsmålet er, om de ressourcer, der skal bruges på dette, også står mål med gevinsten. Det er ressourcer,
der skal prioriteres væk fra patienterne og deres plejebehov samt kompetenceudvikling og fastholdelse af i
forvejen ansat personale. Alt i alt en meget stor opgave med at sikre faglig viden og kompetencer sammen
med de sproglige barrierer, da patientsikkerheden skal sikres.
DASYS takker for muligheden for at afgive høringssvar, og s
kulle høringssvaret give anledning til spørgsmål står
DASYS naturligvis til rådighed for yderligere uddybning af ovenstående synspunkter.
Med venlig hilsen
For Dansk Sygepleje Selskab, DASYS
Side
2
af
2
Sankt Annæ Plads 30
●
DK-1250 København K
●
[email protected]
● Tlf. +45 3315 1555 ●
dasys.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0022.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10 – 12
1216 København K
Den 19. marts 2024
Dansk Sygeplejeråds høringssvar til Høring over forslag om
ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Dansk Sygeplejeråd
Sankt Annæ Plads 30
DK-1250 København K
mandag-torsdag 9.00-16.00
fredag 9.00-15.00
Tlf: +45 33 15 15 55
Fax: +45 33 15 24 55
www.dsr.dk
[email protected]
Dansk Sygeplejeråd takker for muligheden for at kommentere
på lovforslaget om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven.
Vi har nogle generelle bemærkninger først, som indeholder
vores overordnede overvejelser om høringen. Derefter har vi
nogle specifikke bemærkninger til lovforslaget.
Generelle bemærkninger
Dansk Sygeplejeråd mener ikke, at det er en effektiv løsning på
manglen på sygeplejersker at rekruttere fra udlandet.
Robusthedskommissionen peger bl.a. på at der mangler viden
om forholdet mellem ressourceforbrug og effekt af rekruttering
fra udlandet. Bl.a. fordi der ”kan være behov for særlige
indsatser i forbindelse med rekruttering af udenlandsk
arbejdskraft, der fx kan have behov for særlig hjælp og støtte til
bolig- og samfundsforhold, sproglig opkvalificering og tid til
oplæring af kolleger” (s. 97). Samtidig peger
Robusthedskommissionen på, at sundhedspersonalet
tilknytning til det offentlige sundhedsvæsen er udfordret (s. 48).
Mange danske sygeplejersker arbejder uden for det offentlige
sundhedsvæsen i Danmark.
Dansk Sygeplejeråd mener, at regeringen i stedet bør bruge
ressourcerne på at skabe attraktive arbejdspladser i det
offentlige sundhedsvæsen.
Vi mener desuden ikke, at det er etisk forsvarligt at rekruttere
sygeplejersker fra udlandet. Der er global mangel på
sygeplejersker, og derfor er det især problematisk at rekruttere
sygeplejersker fra tredjelande. Regeringen bør i stedet forholde
sig til Robustheds-kommissionens anbefaling om rekruttering
fra EU/EØS-lande.
Rekruttering fra lande uden for EU/EØS bør kun ske med
partnerskabsaftaler, hvor begge lande får en værdi af aftalen og
WHO’s anbefalinger om etisk rekruttering af sundhedspersonale
overholdes. Det er samtidig vigtigt at arbejdsmarkedets parter
inddrages ift. eventuelle partnerskabsaftaler.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0023.png
For sygeplejersker som er kommet til Danmark og gerne vil
bidrage til sundhedsvæsnet, er det vigtigt at
autorisationsprocessen ikke er unødvendigt besværlig og
samtidig bevarer det høje faglige niveau, som sygeplejersker i
Danmark har.
Dette er udgangspunktet for Dansk Sygeplejeråds specifikke
bemærkninger, som følger herunder.
Specifikke bemærkninger
Vurdering af uddannelsesniveau
Dansk Sygeplejeråd mener, at det er fornuftigt at inddrage
formaliseret videreuddannelse i vurderingen af
uddannelsesniveau. Det er dog vigtigt at vurderingen foretages
pba. den formaliserede videreuddannelse, som det også
fremgår af taskforcen om udenlandsk arbejdskrafts
anbefalinger.
Autorisationsprocessen
Vi er bekymrede for, hvad forslaget betyder ift. private
rekrutteringsfirmaer. DSR får henvendelser fra hospitaler der
arbejder med evalueringsansættelser, fra jobcentre og fra
pensionerede sygeplejersker, der deltager i frivilligt arbejde med
integrering af specielt iranske sygeplejersker. De fortæller om
iranske sygeplejersker, der er kommet i klemme. De fortæller, at
sygeplejerskerne fra Iran har fået hjælp, via et
rekrutteringsbureau og mod betaling, til rejse, opholds- og
arbejdstilladelse, bolig og lovning på et job så snart de kommer
til landet. Specielt bliver de orienterede om, at det er en nem
proces, da der ikke er sprogkrav til sygeplejersker i Danmark.
Derfor bør lovforslaget suppleres med bedre information om
processen. Der bør være mulighed for, at man kan få vejledning
fra myndighederne inden man kommer til Danmark. Det kan fx
være i forbindelse med visumansøgning i de danske
ambassader i Iran og ved et samarbejde med SIRI og STPS,
som står for dette.
Forslag om en fagprøve for sygeplejersker
Dansk Sygeplejeråd foreslår, at sygeplejersker, som er
uddannet uden for norden og EU/EØS-landene skal bestå en
fagprøve efter endt evalueringsansættelse. Dette gælder
allerede for andre faggrupper, fx jordemødre. Formålet er dels
at sikre de sygeplejersker, som opnår dansk autorisation, lever
op til det rette faglige niveau. Dels vil det skabe klarere rammer
for, hvilke kompetencer man skal opnå i
evalueringsansættelsen.
Side 2 af 3
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0024.png
Bedre vejledning i ansøgningsprocessen
Der bør afsættes flere ressourcer til at fx Styrelsen for
Patientsikkerhed kan tilbyde vejledning til personer, som søger
dansk autorisation.
Evalueringsansættelser
Det er i dag svært at navigere i mulighederne for
evalueringsansættelser. I den politiske ”Aftale om bedre og
smidigere rammer for rekruttering af udenlandske
sundhedspersoner fra tredjelande” foreslås en fælles indgang til
evalueringsansættelser.
Dansk Sygeplejeråd håber, at dette gennemføres og henviser til
det initiativ Region Hovedstaden har lavet, som er en hjælp til
dette.
Der bør desuden på nationalt plan udbydes
kompetenceudvikling ift. sprog og kultur.
Med venlig hilsen
Dorthe Boe Danbjørg
Forkvinde
Side 3 af 3
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0025.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Sundhedsjura
Høringssvar til høring over udkast til forslag til lov om
ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om
sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Danske Fysioterapeuter takker for muligheden for at give bemærkninger til
høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven.
Danske Fysioterapeuter vurderer, at det er positivt, at der skabes bedre og
smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra
tredjelande herunder, at sundhedspersoner skal kunne påbegynde
evalueringsansættelsen efter ansøgers uddannelse er vurderet til at kunne
sidestilles med den tilsvarende danske uddannelse, og øvrige
autorisationsbetingelser skal kunne gennemføres sideløbende med
evalueringsansættelsen.
Danske Fysioterapeuter henviser til vores høringssvar til høring over
Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om autorisation af visse
sundhedspersoner, der er statsborgere i og/eller uddannet i lande udenfor
EU/EØS.
I vores høringssvar om lempelse af sprogkrav udtrykte vi bekymring for
patientsikkerheden herunder, at god kommunikation med og om patienten er
en helt essentiel kerneopgave for enhver sundhedsperson og det tværfaglige
samarbejde. Enhver sundhedsperson skal derfor, af hensyn til
patientsikkerheden, kunne kommunikere og udtrykke sig klart både overfor
patienterne, overfor andre sundhedspersoner og øvrige samarbejdspartnere.
Når autorisationsprocessen speedes op og evalueringsansættelse skal kunne
gennemføres sideløbende med øvrige autorisationsbetingelser, så vil det blive
arbejdsgiverens ansvar at sikre sig, at ansøgerne fra tredjeverdens lande har
de nødvendige kvalifikationer til varetagelse af patientsikker behandling,
herunder de nødvendige sprogkundskaber.
Danske Fysioterapeuter foreslår derfor, at der ved hurtigere
godkendelsesprocesser sættes kvalitetskrav til sikring af
patientsikker behandling, herunder sikring af
sprogkompetencer, af hensyn til den tværfaglige
kommunikation og patientsikkerheden.
Dato:
14-03-2024
Email:
[email protected]
Tlf. direkte:
3341 4656
1/2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Vi foreslår ligeledes, at Styrelsen for Patientsikkerheds
sundhedsfaglige tilsyn med fordel vil kunne have særligt
fokus på sproglige kompetencer hos sundhedspersonerne,
som har været igennem den særskilte autorisationsproces.
Vi står selvfølgelig til rådighed hvis I ønsker vores høringssvar uddybet.
Med venlig hilsen
Jeanette Præstegaard
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0027.png
Frederiksberg 17. marts 2024
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og
om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Danske Osteopater har gennemgået Indenrigs- og sundhedsministerens udkast til forslag til
”Lov
om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og
udlændingeloven”
Danske Osteopater bemærker, at det forekommer urimeligt og uden saglig begrundelse, at
autorisation som osteopat, skal udgøre et beløb der er ca. 440 pct. højere end andre autorisationer
(og mere end 160 pct. højere en autorisation som læge, tandlæge og kiropraktor), når den nye
regulering forventes at træde i kraft.
Danske Osteopater skal opfordre til, at ministeren nedsætter gebyret for en ansøgning om
autorisation som osteopat, således at gebyret – der fremover vil skulle betales allerede ved
ansøgning – nedsættes så det ækvivalerer gebyrer for de andre tilsvarende faggrupper af
sundhedspersoner (herunder jordemoder mv.).
Uanset om gebyret for meddelelse af autorisation fremgår af bemærkningerne til lovforslag 170 af
28. februar 2018 findes hjemlen til at ændre gebyret nu i autorisationslovens § 4, hvorefter
indenrigs-og sundhedsministeren har kompetencen til at fastsætte gebyrer for meddelelse af (alle)
autorisationer.
Dette vil også være i overensstemmelse med reglen i autorisationslovens § 4, hvor det bl.a. følger
af forarbejderne hertil, at gebyrerne er
”omkostnings-bestemte og forudsættes helt eller delvist at
dække Sundhedsstyrelsens (nu Styrelsen for Patientsikkerheds) udgifter i forbindelse med
sagsbehandling m.v. til undersøgelse af forudsætningerne for meddelelse af autorisation.”
Danske Osteopater er enig i, at der i 2018 indledningsvis kunne være en større udgift med at
behandle ansøgninger om autorisation som osteopat, da der ikke var opbygget en erfaring og
praksis. Det synes svært at se, at udgifterne fortsat skal være så høje for sagsbehandlingen af en
autorisation som osteopat, set i lyset af de erfaringer og praksis der er i disse autorisationssager.
Danske Osteopater bemærker endelig, at uanset at der ikke (for nuværende) findes en dansk
fuldtidsuddannelse for osteopater, kan dette næppe retfærdiggøre det meget højere gebyr, set i
forhold til udenlandske ansøgninger om autorisation for andre sundhedsfaglige grupper, hvor
gebyret skal udgøre 1.295 kr.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0028.png
På den baggrund, vil Danske Osteopater anmode om, at ministeren fastsætter autorisationsgebyret
for osteopater til kr. 1.295 eller maksimalt 3.508 kr. i lighed med andre tilsvarende autorisationer.
Slutteligt vil vi understrege, at Danske Osteopater bør inkluderes på Sundhedsministeriets
høringsliste over relevante høringsparter som faglig organisation, på lige fod med repræsentanter
for de øvrige autoriserede sundhedsprofessioner.
Med venlig hilsen
Hanna Tómasdóttir
Formand for Danske Osteopater
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0029.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Sendt til:
[email protected]
Kopi til:
[email protected]
og
[email protected]
Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om ændring af lov om
autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig
virksomhed og udlændingeloven
Danske Patienter takker for muligheden for at afgive høringssvar til
udkastet til de foreslåede lovændringer vedrørende
autorisationsprocessen for sundhedspersonale fra udlandet.
Vi deler regeringens opfattelse af, at sundhedspersonalet er en
uundværlig ressource i sundhedsvæsenet, og at den nuværende
personalemangel har store konsekvenser, særligt for patienter og
pårørende. Derfor er det positivt, at der med det fremsatte lovforslag
iværksættes en række tiltag, som skal gøre det nemmere at
tiltrække nødvendig og efterspurgt arbejdskraft til det danske
sundhedsvæsen, og som skal sikre, at kompetent
sundhedspersonale fra tredjelande hurtigere kan bidrage til løsning
af opgaverne i sundhedsvæsenet.
Danske Patienter er dog optaget af, hvad forslaget får af betydning
for patientsikkerheden og kvaliteten i sundhedsvæsenet. Vi har
tidligere, bl.a. i høringssvar til bekendtgørelse om ændring af
sprogkrav for sygeplejersker (maj 2023), stillet os kritisk overfor den
lokale vurdering af kompetencer, herunder sproglige kompetencer.
Som vi skrev dengang, er god kommunikation er et kerneelement i
patientsikkerheden, og det er af afgørende betydning for
behandlingens kvalitet, at patient og sundhedspersonale er i stand til
at forstå hinanden. Det er svært at udføre professionel omsorg, hvis
patienten ikke forstår, hvad sundhedspersonen siger, ligesom
sprogbarrierer kan føre til misforståelser vedrørende f.eks.
symptomer og behandling. Det kan særligt gøre sig gældende for
patienter med nedsat sproglig og/eller kognitiv funktion.
Det lokale arbejdsgiveransvar for vurdering af sprogkompetencer
gøres med indeværende lovforslag også gældende for
sundhedspersoner i evalueringsansættelser (lovforslagets s. 18).
Derudover beskrives det i høringsmaterialet, at der kan forekomme
tilfælde, hvor en arbejdsgiver har vurderet, at en sundhedsperson fra
et tredjeland har de rette kvalifikationer og på den baggrund har et
konkret ønske om at ansætte vedkommende. Denne lokale
vurdering skal være adgangsgivende for en hurtigere
autorisationsproces, hvor en række autorisationsbetingelser
gennemføres sideløbende med en evalueringsansættelse (s. 17).
Dato:
19. marts 2024
Danske Patienter
Kompagnistræde 22, 1. sal
1208 København K
Tlf.: 33 41 47 60
www.danskepatienter.dk
E-mail:
[email protected]
Cvr-nr: 31812976
Side 1/2
Danske Patienter er paraply for patient- og pårørendeforeninger i Danmark. Danske Patienter har 24 medlemsforeninger, der repræsenterer 105
patientforeninger og 900.000 medlemmer: Alzheimerforeningen, Amputationsforeningen, Astma-Allergi Danmark, Bedre Psykiatri, Colitis-Crohn
Foreningen, Diabetesforeningen, Epilepsiforeningen, Fibromyalgi- & Smerteforeningen, Foreningen Spiseforstyrrelser og Selvskade, Gigtforeningen,
Hjerneskadeforeningen, Hjerteforeningen, Kræftens Bekæmpelse, Lungeforeningen, Muskelsvindfonden, Nyreforeningen, Osteoporoseforeningen,
Parkinsonforeningen, Patientforeningen Fertilitet og Tab, PolioForeningen, Scleroseforeningen, Sjældne Diagnoser, UlykkesPatientForeningen og
Øjenforeningen.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0030.png
Danske Patienter mener, at det er et stort ansvar for arbejdsgiverne
at vurdere, om en sundhedsperson har de rette (sproglige)
kompetencer til at kunne varetage sine konkrete opgaver og
funktioner. Hvis det afhænger af en lokal vurdering, om bl.a.
sprogkompetencerne er tilstrækkelige, risikerer man, at der bliver
stor forskel i vurderingerne, og at vurderingerne sker under
påvirkning af det pres, der er lokalt for at rekruttere tilstrækkeligt
personale. Det kan skabe uensartet kvalitet og resultere i, at der
bruges uforholdsmæssigt mange ressourcer på, at man lokalt skal
etablere en proces for vurdering af kompetencer.
Danske Patienter anbefaler derfor, at man nationalt understøtter de
lokale arbejdsgivere i at foretage vurdering af kompetenceniveau for
ansøgere fra tredjelande, så man sikrer, at vurderingerne bliver
ensartede og afspejler en faglig viden på området, som hospitaler og
kommuner ikke nødvendigvis har.
Med venlig hilsen
Side 2/2
Morten Freil
Direktør
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0031.png
Høringssvar
18. marts 2024
Ref.: MT
J.NR.: 2015-0073/246118
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Att.
[email protected]
cc.
[email protected]
og
[email protected]
Danske Professionshøjskoler
Vester Voldgade 107
1552 København K
Tel. 9292 3575
[email protected]
Høringssvar: udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Danske Professionshøjskoler takker for indkaldelsen til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov
om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven. Vi har følgen-
de bemærkning:
I lovforslagets § 1, pkt. 7 fremgår det, at § 9 i, stk. 3, 1. pkt., ændres fra »udlændingens grunduddannelse er
egnet til, at udlændingen kan gennemføre den nødvendige faglige afprøvning og sproglige opkvalificering
med henblik på at opnå dansk autorisation som læge, tandlæge eller sygeplejerske« til: »udlændingen i ud-
landet har opnået et uddannelsesniveau, som kan sidestilles med den tilsvarende danske uddannelse, eller
udlændingen af Styrelsen for Patientsikkerhed har fået tilladelse til under autorisationsprocessen at kompen-
sere for et antal manglende kliniske timer i den udenlandske uddannelse«.
Danske Professionshøjskoler foreslår, at det i tilknytning til ovenstående sikres, at sygeplejersker fra tredje
lande ligestilles med sygeplejersker fra EU ift. at få vurderet om deres erhvervserfaringer kan kompensere
de manglende kliniske undervisningstimer, når deres uddannelse skal vurderes.
Som eksempel kan nævnes uddannelse fra USA, der bliver afvist på grund af manglende kliniske undervis-
ningstimer. Det kan være sygeplejersker, der har flere års erhvervserfaring, som kan kompensere for de
manglende kliniske undervisningstimer.
Med venlig hilsen
Inge Friis Svendsen
Direktør
Danske Professionshøjskoler
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0032.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
[email protected]
Kopi til:
[email protected]
og
[email protected]
[email protected].
11-03-2024
EMN-2024-00240
1689659
Danske Regioners høringssvar vedr. forslag om ændring af
autorisationsloven og udlændingeloven
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har den 20. februar 2024 anmodet Danske
Regioner om bemærkninger til udkast til lovforslag om ændring af lov om
autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og
udlændingeloven (Anbefalinger fra Taskforce om udenlandsk arbejdskraft og
ændring af gebyrer for autorisation af sundhedspersoner). Høringssvaret
fremsendes med forbehold for godkendelse ved møde i Danske Regioners
bestyrelse den 23. maj 2024.
Danske Regioner skal kvittere for, at man med lovforslaget vil gennemføre
anbefalingerne fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, som Danske Regi-
oner har siddet med i. Vi ser positivt på lovforslaget, da de foreslåede
ændringer generelt vurderes at gøre det lettere at ansætte sundhedspersoner
fra lande udenfor EU/EØS med efterspurgte kvalifikationer i vores sundheds-
væsen.
I forhold til lovforslagets del om at give mulighed for at kompensere for
manglende kliniske timer i ansøgerens udenlandske uddannelse ved at
forlænge deres evalueringsansættelse med et tilsvarende antal timer kan det
med fordel præciseres, at kliniske timer opnået ved formaliseret vide-
reuddannelse også bør tælles med. Dette vil være i overensstemmelse med
princippet i lovforslaget om, at såvel ansøgerens grunduddannelse som
formaliserede videreuddannelse skal inddrages i vurderingen af deres
uddannelsesniveau.
DANSKE REGIONER
DAMPFÆRGEVEJ 22
2100 KØBENHAVN Ø
+45 35 29 81 00
[email protected]
REGIONER.DK
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0033.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har i skrivelse af 20. februar 2024 anmodet om
eventuelle kommentarer til ovenstående lovforslag.
Danske Seniorer
Griffenfeldsgade 58
2200 København N
Tlf.: 35 37 24 22
CVR: 10 78 87 14
Arbejdernes Landsbank
Kontonr.: 5301 0273256
[email protected]
www.danske-seniorer.dk
Danske Seniorer er enige i behovet for arbejdskraft til sundhedssektoren, og at det
kan være nødvendigt med mere udenlandsk arbejdskraft fra tredjelande f.eks. i form
af læger og sygeplejersker, men det skaber også en række problemer. Det er et etisk problem, at hente
sådant sundhedspersonale fra lande, der er langt dårligere forsynet med disse grupper end Danmark. For
patienter vil der ofte kunne opstå forståelsesproblemer på grund af kulturelle og sproglige barrierer,
selvom der er aflagt de foreskrevne sprogtests.
Specielt om fastsættelse af en kvote på 1.000 opholds- og arbejdstilladelser til social- og
sundhedsmedarbejdere er Danske Seniorer bekymret for, om dette kan gå ud over fagets anseelse.
Synspunktet kan blive, at det blot er et fag, hvor man bare kan fylde op med tredjelandspersonale uden
megen uddannelse. Udfyldelsen af kvoten på de 1.000 skal derfor kun ske, hvis det ikke går ud over
tilgangen af dansk arbejdskraft.
Import af udenlandsk arbejdskraft bør være en sidste udvej. Der skal derfor sættes ind for at forbedre
arbejdsmiljøet for eksempelvis sygeplejersker og social- og sundhedspersonale, så arbejdet bliver
attraktivt og sygefraværet falder.
På længere sigt kan der spares meget sundhedspersonale, måske især læger, ved anvendelse af kunstig
intelligens til f.eks. diagnostisering og aflæsning af røntgenbilleder og derved frigøre arbejdskraft til
direkte patientkontakt.
Det er vigtigt, at den lettere adgang til udenlandsk arbejdskraft på sundhedspersonale ikke sinker, men
fremmer øvrige bestræbelser på at løse sundhedssektorens problemer ved bedre arbejdsmiljø, bedre
organisering og hurtig men ansvarlig inddragelse af velfærdsteknologiske løsninger.
Forslagene i denne høring går ud på at øge muligheden for at anvende udenlandsk sundhedspersonale.
Ét forslag går imidlertid i den stik modsatte retning, nemlig forslaget om at gebyr for autorisation skal
betales ved ansøgning og ikke som hidtil ved autorisation. Begrundelsen er økonomien i Styrelsen for
Patientsikkerhed, idet man har besluttet at gebyrer skal kunne dække styrelsens udgifter. Med denne
kassetænkning risikerer man at skyde sig selv i foden. Styrelsens problemer kan f.eks. løses med et fast
tilskud, der vil være så ubetydeligt, at det overhovedet ikke vil påvirke statens finanser.
Med venlig hilsen
Katrine Lester
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0034.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
E-mail: [email protected], [email protected] og [email protected]
15. marts 2024
Danske Tandplejere
Rosenborggade 1a
1130 København K
T: 8230 3540
E: [email protected]
www.dansketandplejere.dk
Høringssvar vedr. forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Danske Tandplejere takker for muligheden for at komme med bemærkninger til ovennævnte høring.
Danske Tandplejere finder det problematisk, at der med forslaget om at omlægge meddelelsesgebyr til
ansøgningsgebyr samtidig lægges op til en forhøjelse af gebyrtaksterne.
For tandplejere medfører forslaget en gebyrstigning fra 313 kr. til 1.295 kr., svarende til en stigning på 314
procent. Det er efter Danske Tandplejere en unødig høj stigning, som man pålægger alle færdiguddannede
tandplejere, da man skal have autorisation, hvis man vil arbejde som tandplejer i Danmark.
Danske Tandplejere kan derfor ikke bakke op om forslaget.
Venlig hilsen,
Elisabeth Gregersen
Forperson, Danske Tandplejere
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0035.png
Til Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Den 14. marts 2024
Mail:
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og
om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Danske Ældreråd er dybt bekymret for manglen på arbejdskraft på tværs af sundheds-
og ældreområdet. Der skal mange løsninger i spil, og bedre adgang til rekruttering af
udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande er uden tvivl en af dem.
Danske Ældreråd finder det derfor meget positivt, at et bredt flertal i Folketinget er nået
til enighed om en række tiltag, der skal sikre bedre og smidigere rammer for rekruttering
af udenlandske sundhedspersoner, og at aftalen nu udmøntes med nærværende
lovforslag.
Vi hæfter os ved, at det i lovforslaget betones, at arbejdsgiver fortsat har ansvaret for at
sikre, at deres ansatte sundhedspersoner er i besiddelse af de sproglige kompetencer,
der er nødvendige for at kunne udøve den stilling, som vedkommende ansættes i. Det
finder vi i Danske Ældreråd helt afgørende.
Inger Møller Nielsen
Formand
Trine Toftgaard Lund
Direktør
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0036.png
C
ZESLAW
K
OZON
R
OMERSK
-
KATOLSK BISKOP AF KØBENHAVN
G
L
. K
ONGEVEJ
15
DK-1610 K
ØBENHAVN
V
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K.
8. marts 2024
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven. Sagsnr.
2023-4167.
På Den katolske Kirkes vegne takker jeg for muligheden for at blive inddraget i
ovennævnte høring. Vi har ingen kommentarer til lovforslaget, men glæder os over, at
det indeholder lempelser af Udlændingeloven.
Med de venligste hilsner
+ Czeslaw Kozon
Romersk-katolsk biskop af København
TLF
(+45) 33 55 60 80 ·
FAX
(+45) 33 55 60 86 ·
E
-
MAIL
[email protected]
·
GIRO
500-1471
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0037.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet
18-03-2024
Martin Hønge Olsen ([email protected])
Katrine Bisballe (Sagsbehandler, Patientsikkerhed og Lovkvalitet)
Høringssvar - Departementet for Sundhed i Grønlands Selvstyre
129891
1
Katrine Bisballe
Sv Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven (Nanoq - ID nr. 24012438)
Signature-20240318195024
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0038.png
-- AKT 129891 -- BILAG 1 -- [ Sv Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven (Nanoq … --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Katrine Bisballe ([email protected])
Martin Hønge Olsen ([email protected])
Sv: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven (Nanoq - ID nr.: 24012438)
18-03-2024 20:48
Signature-20240318195024.txt;
Kære Katrine
Departementet for Sundhed i Grønlands Selvstyre takker for muligheden for at afgive høringssvar til forslag
til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og
udlændingeloven.
Jeg skal oplyse, at Departementet for Sundhed ikke har nogen bemærkninger til det fremsendte.
Inussiarnersumik Inuulluaqqusillunga
Med venlig hilsen
Best regards
Martin Hønge Olsen
Suliniutinut pisortaq
Programchef
Programme manager
Peqqissutsimut Naalakkersuisoqarfik
Departementet for Sundhed
Ministry of Health
P.O. Box 1160 3900 Nuuk
Oq./Tlf. +299 345527
Oq./Tlf. +299 537515
[email protected]
www.naalakkersuisut.gl
Til:
'[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Formandens Departement ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Akademikerne ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Den Danske Dyrlægeforening (DDD ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Kost & Ernæringsforbundet ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Astma-AllergiForbundet ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Diabetesforeningen ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Gigtforeningen ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Hjerteforeningen
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Kost & Ernæringsforbundet
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
([email protected]), Kræftens Bekæmpelse ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), info@patientforeningen-
danmark.dk ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Advokatsamfundet
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Amnesty
International ([email protected]), Amnesty International ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Styrelsen for Arbejdsmarked ogRekruttering ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Børnerådet ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Børns Vilkår ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Centralorganisationernes
Fællesudvalg CFU ([email protected]), Danes Worldwide ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Danmarks Apotekerforening ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Danmarks Rejsebureau Forening ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
'[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]), farmaceutiske-
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Emballageindustrien
([email protected]), Dansk IT ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Danske Universiteter ([email protected]), Dataetiskraad ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder
([email protected]), Helle Jørgensen ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Den
Danske Dommerforening ([email protected]), Det Centrale Handikapråd ([email protected]), Det Etiske
Råd kontakt ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Finanssektorens
Arbejdsgiverforening ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), @
Forbrugerrådet, hovedadresse ([email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
'[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]), GCP-
[email protected] ([email protected]), [email protected] (gcp-
[email protected]), [email protected] ([email protected]), HK/Danmark
([email protected]), [email protected] ([email protected]), HK/Danmark ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Håndværksrådet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Institut for Menneskerettigheder
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Indvandrermedicinsk klinik
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
KVINFO ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), @
Landbrug og Fødevarer Hovedpostkasse ([email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Landsforeningen Adoption og Samfund ([email protected]),
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0040.png
Landsforeningen af Forsvarsadvokater ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Brancheforeningen for Lægemiddelvirksomheder i Danmark (LIF ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Mellemfolkeligt Samvirke ([email protected]), DKetik Institutionspostkasse
([email protected]), NVK Kontakt ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), PRO-Vest ([email protected]), Vestre Landsret ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]), Retspolitisk Forening
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk Røde Kors ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Rådet for Socialt Udsatte ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Udlændingenævnet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Vive ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ægteskab
Uden Grænser ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Departementet for Sundhed ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected])
ELI Institutionspostkassen for Færøerne ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
Cc:
([email protected])
Katrine Bisballe ([email protected])
Fra:
Titel:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Sendt:
20-02-2024 10:32
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20.
februar 2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der
forudsætter lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse
med den politiske aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner
fra tredjelande, som regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative
Folkeparti og Liberal Alliance den 24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0042.png
-- AKT 129891 -- BILAG 2 -- [ Signature-20240318195024 ] --
Denne e-mail er modtaget krypteret samt digitalt underskrevet.
Du har modtaget en sikker e-mail.
Du bør besvare denne e-mail på tilsvarende sikre måde.
E-mailens behandlingstidspunkt (UTC + 1 time): Monday, 18 March 2024
Resultatet af signaturkontrollen: Digital signatur fra afsender er godkendt.
Tidspunktet for signaturkontrollen (UTC + 1 time): 18/03 2024 19:49:28
Afsenderens navn: [email protected]
E-mailen er sendt til flg. modtagere:
Til e-mail adresse: [email protected]
E-Mail er modtaget signeret med følgende certifikats private nøgle:
Certifikatets serie nummer: 30EAB5207FCA260DDE0751AF4D280F3ABD30D76D
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: DSA Sikkermail
Er udstedt til flg. virksomhed: Digitaliseringsstyrelsen
Er validt datomæssigt
E-mail er ikke ændret mellem afsender og modtager
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
Certifikats offentlige nøgle der er anvendt til kryptering er valideret på modtagelsestidpunktet:
Certifikatets serie nummer: 299D23390BCE07E3BF944EF44185354296003E72
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: SUM-SUM-mail
Er udstedt til flg. virksomhed: Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Er validt datomæssigt
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0043.png
KØBENHAVNS UNIVERSITET
DET SUNDHEDSVIDENSKABELIGE FAKULTET
Til Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Høringssvar vedr. forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven (”Lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og
udlændingeloven”)
Det Sundhedsvidenskabelige Fakultetet (SUND) ved Københavns
Universitet takker for muligheden for at deltage i høringen over forslag om
ændring af autorisationsloven og udlændingeloven. SUND har som
grundlag for høringssvaret indhentet input fra faglige miljøer ved Institut for
Folkesundhedsvidenskab og Odontologisk Institut.
Generelle bemærkninger
Generelt ser vi, at lovforslaget vil bidrage til at forbedre og gøre det mere
smidigt at rekruttere udenlandsk uddannede sundhedspersoner til det danske
sundhedsvæsen. Dog har vi nogle bemærkninger, overvejelser og forslag:
1)
Sprogundervisning
Som det fremgår af lovforslaget, er det et krav, at udenlandske
sundhedspersoner (med undtagelse af sygeplejersker) skal bestå en række
sprogkrav på niveau Dansk 3. For en stor del af den relevante gruppe, som
er uddannet i et ikke-EU-land, er sprogskolen selvfinansieret. Derudover
tager det i gennemsnit 2-3 år at opnå et dansk sprogniveau, der er
tilstrækkeligt til at bestå Dansk 3. Vi undrer os over, at lovforslaget ikke
tager højde for disse aspekter, da det vil forsinke og i værste fald forhindre
tilknytning til det danske sundhedsvæsen.
2)
Kvoter
Lovforslaget nævner en kvote på 1.000 opholds- og arbejdstilladelser for
social- og sundhedshjælpere (SOSU), men der mangler detaljer om perioden
for denne kvotes allokering. En analyse fra Finansministeriet (2023) viser,
at Danmark i 2030 målt mod 2021 vil mangle anslået 10.000 SOSU'er
19. MARTS 2024
LEDELSESSEKRETARIATET
BLEGDAMSVEJ 3
KØBENHAVN N.
DIR
MOB
35 33 24 69
93565764
[email protected]
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0044.png
(kilde:
https://fm.dk/media/27317/oekonomisk-analyse_rekruttering-af-
velfaerdsmedarbejdere-nu-og-i-fremtiden_web-a.pdf
). Vi foreslår derfor, at
der i stedet for en fast kvote på 1.000 opholds- og arbejdstilladelser for
udenlandsk uddannede SOSU'er, implementeres et mere fleksibelt system,
hvor kvoten justeres løbende i forhold til det reelle behov.
3)
Sociale aspekter
Ifølge Robusthedskommissionens rapport (2023) er det ca. 20% af de
udenlandsk uddannede læger, der enten er i færd med at kvalificere sig til
arbejde i det danske sundhedsvæsen eller allerede arbejder her, som forlader
Danmark efter en kort periode (kilde:
https://ism.dk/Media/638336462586551242/Robusthed-Samlet-Rapport-
TILG.pdf).
Studier viser, at sociale aspekter, herunder socialt netværk,
spiller en afgørende rolle for de udenlandske sundhedspersoners motivation
og ønske om at blive i Danmark. Der er desuden store omkostninger
forbundet med at rekruttere og kvalificere forskellige typer af udenlandsk
uddannede sundhedspersoner til arbejde i det danske sundhedsvæsen. Disse
investeringer, både fra statens, arbejdsstedets og sundhedspersonens side,
går tabt, hvis den pågældende medarbejder forlader landet efter kort tid. Vi
foreslår, at der tages højde for disse udfordringer ved at etablere
mentorordninger og onboarding programmer med henblik på at styrke social
kapital og tilknytning til Danmark, inklusive familiemæssige og sociale
relationer. Sådanne mentorordninger og onboarding programmer vil på sigt
bidrage til øget trivsel, arbejdsglæde og kvalitet af et liv i Danmark og
dermed styrke tilknytningen af de udenlandske sundhedsprofessionelle og
deres eventuelle familie i Danmark.
4)
Ulighed blandt sundhedspersoner
Der er en risiko for at skabe en opdeling af arbejdsstyrken inden for
sundhedssektoren, hvor nogle nyder bedre vilkår end andre. Dette kan skabe
en uønsket dynamik, hvor visse grupper af sundhedspersoner, især dem, der
er uddannet i Danmark, Norden eller EU, har mere stabile og gunstige
arbejdsforhold sammenlignet med dem, som har en uddannelse uden for
EU/Norden. Denne potentielle ulighed og respektive konsekvenser bør der
tages højde for, fx ved at implementere politikker, der sikrer lige løn,
ansættelses- og karrieremuligheder samt arbejdsvilkår, når ny lovgivning
indføres.
SIDE 2 AF 3
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Vedr. tandlægeområdet
1)
Evalueringsansættelse uden bestået sprog/fagprøve
Vi er bekymrede for hvorvidt mindre tandlægeklinikker vil have kapacitet
til at give den nødvendige støtte og vejledning til udenlandsk uddannede
tandlæger i form af sparring og supervision. For at styrke patientsikkerheden
forslår vi derfor mere faste rammer og regler for klinikkens forpligtelser, når
denne ansætter udenlandsk uddannede tandlæger, inden de har opnået
autorisation.
2)
Vurdering af ansøgers uddannelsesniveau
Dokumenteret efter-videreuddannelse og dokumentation for klinisk erfaring
kan være et godt supplement at inddrage i vurderingen af ansøgers
uddannelsesniveau, da mange ansøgere har mange års klinisk erfaring men
en gammel uddannelse, som kan være vanskelig at sammenligne med et
nuværende curriculum og niveau i Danmark.
3)
Sprog- og fagundervisning
En meget stor del af de personer, vi afprøver på universitetet ifm.
autorisation i både de skriftlige og mundtlige prøver, har et for lavt
vidensniveau. Omkring halvdelen består ikke prøverne grundet ringe fagligt
niveau og manglende sprogkundskaber. Derfor ser vi gerne, at man i stedet
for mange og lange ansøgningsprocesser tilbyder udenlandske tandlæger, et
fagligt kvalificerende teoretisk og praktisk kursusforløb på universiteterne,
så de opnår et tilstrækkeligt vidensniveau til at bestå de skriftlige og
mundtlige prøver. Den nuværende proces indebærer et stort ressourcespild,
der skaber frustrationer for eksaminatorer og censorer, og forsinker
tilgangen af flere tandlæger til arbejdsmarkedet.
Vi vurderer derudover, at et formaliseret kursusforløb på universiteterne er
nødvendigt, da danske tandklinikker ofte er mindre praksisser med få
tandlæger, som har mindre mulighed for supervision/sparring end fx
hospitalsafdelinger.
4)
Gebyrer
Vi støtter op om, at det nuværende autorisationsgebyr ændres fra et
meddelelsesgebyr til et ansøgningsgebyr. Vi erfarer, at andre EU-lande har
et ansøgningsgebyr, der afholder folk fra at søge autorisation, hvis de reelt
ikke har et ønske om at arbejde i det pågældende land. Vi ser ansøgere som
søger autorisation i Danmark uden tilknytning hertil eller sprogkundskaber,
og vi har væsentligt flere ækvivalensansøgningssager end de andre
europæiske lande, hvilket også unødigt giver ophobning af sager og lange
procestider.
SIDE 3 AF 3
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0046.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet: Høring over forslag om æn-
dring af autorisationsloven og udlændingeloven
Ergoterapeutforeningen
Nørre Voldgade 90
DK-1358 København K
Tlf: +45 88 82 62 70
Fax: +45 33 41 47 10
Cvr nr. 19 12 11 19
etf.dk
Den 18. marts 2024
Side 1
Ref.: UG
E-mail: [email protected]
Direkte tlf.: 53 36 49 25
Ergoterapeutforeningens høringssvar vedrørende:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven
Ergoterapeutforeningen takker for invitationen til at være høringspart i
ovennævnte høring.
Ergoterapeutforeningen bifalder, at det ikke skal være unødigt vanskeligt
for udenlandske sundhedspersoner at opnå autorisation i Danmark.
Eftersom lovforslaget udelukkende vedrører udvalgte særligt efterspurgte
grupper af sundhedspersoner, hvoraf ergoterapeuter ikke er iblandt, vil vi
ikke gå ind i de forskellige underliggende punkter i lovforslaget.
Vi mener dog, at godkendelsesprocedurerne bør tage højde for at alle
medarbejdere i sundhedssektorerne er en del af en fælles opgave, og der
således ikke bør tages nogen kompromiser, som vil kunne påvirke pati-
entsikkerheden.
Vores forslag til monitorering af, at der også fremover vil være høj sikker-
hed i patientforløb, er derfor, at Styrelsen for Patientsikkerhed i deres til-
syn retter et særligt kommunikativt fokus på om hurtigere lempeligere
godkendelse af autorisation (og sprogkrav) af sundhedspersoner påvirker
sammenhængen i patientsikkerheden.
Ergoterapeutforeningen står naturligvis til rådighed for eventuelle uddy-
bende kommentarer i forhold til høringssvaret, og vi ser frem til at følge
det fortsatte arbejde.
Med venlig hilsen
Tina Nør Langager
formand for Ergoterapeutforeningen
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0047.png
2/2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0048.png
Islands Brygge 32D
2300 København S
Tlf. 3524 6000
Mail: [email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Sagsnr. 24-0617
Vores ref. CHBO/MABJ
Den 12. marts 2024
Bemærkninger til høring vedr. lov om autorisation og
udlændingeloven
FH – Fagbevægelsens Hovedorganisation takker for muligheden for at afgive høringssvar til
forslag til lov om ændringen af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig
virksomhed og udlændingeloven.
FH deler bekymringen om de betydelige rekrutteringsudfordringer i sundhedsvæsenet, som
dette lovforslag er et udtryk for. Og FH anerkender, at der kan være behov for at justere på
reglerne, så det bliver lettere at tiltrække den nødvendige arbejdskraft.
Dog er det vigtigt for FH at slå fast, at rekruttering af udenlandsk arbejdskraft ikke er
omkostningsfrit. Det kan fx kræve særlig hjælp og støtte til bolig- og samfundsforhold,
sproglig opkvalificering og tid til oplæring af kolleger, hvilket kan sætte det øvrige
sundhedspersonale under et større pres.
Derudover er udenlandsk arbejdskraft kun en del af løsningen. En bæredygtig sikring af
arbejdskraft til sundhedsvæsenet bør tage udgangspunkt i en strategisk national prioritering af
kompetencer og uddannelse samt løn- og arbejdsvilkår.
Vi bør desuden være langt bedre til at udnytte de ressourcer, vi allerede har i form af
deltidsansatte, ledige, unge på kanten af arbejdsmarkedet samt fx medfølgende ægtefæller til
herboende udenlandske kolleger.
FH har desuden følgende bemærkninger.
FH bakker op om, at der i vurderingen af ansøgeres uddannelsesniveau i
autorisationsprocessen tages afsæt i ansøgeres samlede uddannelsesniveau frem for alene at
vurdere ansøgeres grunduddannelse. Det er dog vigtigt, at vurderingen foretages på baggrund
af den formaliserede videreuddannelse, som det også fremgår af anbefalingerne fra taskforcen
om udenlandsk arbejdskraft.
Samtidig kan en individuel vurdering af ansøgerens kompetencer bruges til at vurdere,
hvorvidt ansøgeren i tvivlstilfælde er bedst egnet til at indtræde på det danske arbejdsmarked
som en social- og sundhedsassistent, eller om en faglig opkvalificering til sygeplejerske ville
være mest relevant.
FH foreslår i tillæg hertil, at der indføres en fagprøve efter endt evalueringsansættelse for at
sikre, at sygeplejersker, som opnår dansk autorisation, lever op til det faglige niveau. Lignende
fagprøver kendes også fra andre faggrupper som fx jordemødre.
FH mener derudover, at fritagelsen for arbejdstilladelse under autorisationsophold kun skal
omfatte den ansættelse, som autorisationsopholdet baserer sig på. Hvis den udenlandske
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
arbejdstager tager andet arbejde fx inden for hotel- og restaurationsbranchen under
autorisationsopholdet, bør det være omfattet af krav om arbejdstilladelse, så Styrelsen for
International Rekruttering og Integration kan påse, om løn- og ansættelsesvilkår er
sædvanlige efter danske forhold.
Med venlig hilsen
Nanna Højlund
Næstformand, FH
Side 2 af 2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0050.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Mail:
[email protected]
CC:
[email protected]
&
[email protected]
Dato:
19-03-2024
Høringssvar til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundheds-
personer og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
FOA vil gerne takke for muligheden for at afgive høringssvar.
FOA finder det grundlæggende positivt, at der med lovforslagene lægges op til at
forbedre autorisationsprocessen og mulighederne for at få opholds- og
arbejdstilladelse for mennesker, der ønsker at arbejde som sundhedspersoner i
Danmark. Samtidig finder FOA det positivt, at lovforslagene læner sig op ad
Taskforcens anbefalinger, der søger at gøre op med kontraproduktive regler og
processer i det nuværende system. FOA har imidlertid en række bemærkninger i
relation til de foreliggende udkast, som vedrører:
•
•
Den særskilte autorisationsproces – FOA stiller sig positive overfor
fremrykningen af evalueringsansættelsen
Ændringer i vurderingen af ansøgers uddannelsesniveau i
autorisationsprocessen – FOA savner at social- og
sundhedsassistenter ligeledes indgår i denne ændring
Tilføjelse af social- og sundhedshjælpere til positivlisten – FOA ser
positivt på udvidelsen af positivlisten
Indførelse af en autorisationsopholdsordning samt fritagelse om krav
om arbejdstilladelse under autorisationsophold – FOA efterlyser, at
social- og sundhedsassistenter tilføjes ordningen
•
•
FOA
Staunings Plads 1-3
1790 København V
Telefon:
46972626
Ovennævnte bemærkninger vil blive uddybet i det følgende.
Den særskilte autorisationsproces
FOA finder det positivt, at lovændringerne vil muliggøre en fremrykning af
evalueringsansættelsen for efterspurgte sundhedspersoner. Det vil ikke bare
muliggøre en hurtigere autorisationsproces, men også sikre en indkomst til
sundhedspersonen under autorisationsprocessen, ligesom vedkommende hurtigt
vil komme i berøring med praksis. FOA mener dog, at det er vigtigt, at
sundhedspersonen hurtigst muligt tilegner sig danskkundskaber på et nogenlunde
niveau, da dansk er det primære kommunikationssprog med ældre borgere,
ligesom det er det primære kommunikationssprog blandt kollegaer og i
kommunikations- og dokumentationssystemerne. Der er derfor behov for, at
tilegnelsen af danske sprogkundskaber prioriteres højt i evalueringsansættelsens
tidlige begyndelse.
Direkte telefon:
31790841
www.foa.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
-2-
FOA finder det samtidig positivt, at det bliver en betingelse for en evaluerings-
ansættelse, at arbejdspladsen/behandlingsstedet sikrer gode supervisions-
muligheder og sparring til den evalueringsansatte. FOA mener samtidig, at det er
vigtigt, at arbejdsgiver ansvarliggøres for at sikre de ansatte sundhedspersoners
sproglige kompetencer. For FOA er det derudover vigtigt, at ordningen ikke
risikerer at kompromittere patientsikkerheden på behandlingsstederne.
FOA savner imidlertid, at ændringen af autorisationsprocessen også eksplicit
sigter på at favne social- og sundhedsassistenter. Social- og sundhedsassistenter
er den største gruppe af autoriserede sundhedspersoner i kommunerne, og
fremskrivninger peger på, at der vil mangle ca. 15.000 social- og sundheds-
assistenter og -hjælpere frem mod 2035. Derfor vil FOA opfordre til, at denne
gruppe på - lige fod med læger, tandlæger og sygeplejersker - indtænkes i de
foreslåede ændringer af autorisationsprocessen.
Ændringer i vurderingen af ansøgers uddannelsesniveau i autorisations-
processen
FOA finder det positivt, at der med de foreslåede ændringer lægges op til at
vurderer en ansøgers samlede uddannelsesniveau
–
og ikke blot grund-
uddannelsesniveau
–
når det vurderes, om en udenlandsk sundhedsperson kan
initiere en dansk autorisationsproces. Det ærgrer imidlertid FOA, at forslaget kun
forventes at omfatte formaliseret videreuddannelse for sygeplejersker, læger og
tandlæger.
FOA mener generelt, at der er et behov for at afklare og præcisere, hvilke instanser
der har hvilke forpligtigelser ift. vurdering og anerkendelse af internationale
uddannelser. Dette gør sig i særdeleshed gældende for de erhvervsrettede
uddannelser.
Tilføjelse af social- og sundhedshjælpere til positivlisten
FOA finder det positivt, at social- og sundhedshjælpere tilføjes til positivlisten. FOA
har desværre tidligere oplevet sager, hvor uddannede social- og sundheds-
hjælpere er blevet bedt om at forlade landet som følge af mistet opholdstilladelse.
Det er FOAs håb, at regeringen med tilføjelsen sikrer, at social- og
sundhedspersonale, som allerede arbejder i Danmark og er beskæftiget på det
danske arbejdsmarked, med ændringen sikres fortsat opholds- og arbejds-
tilladelse i Danmark. Herved undgår vi, at mennesker, som gerne vil faget og
Danmark, og som har tilegnet sig sproget og kulturen, fratages deres opholds- og
arbejdstilladelser og sendes ud af landet. Det er ikke bare kontraproduktivt ift. den
aktuelle rekrutteringskrise i vores sundhedsvæsen, men det er også en uværdig
behandling af vores medmennesker.
Det undrer dog FOA, at der i lovgivningen fastsættelses en kvote på 1.000 social-
og sundhedshjælpere, som kan få opholds- og arbejdstilladelse gennem
positivlisten.
Særligt, når der i ”Aftale om bedre og smidigere rammer for
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0052.png
-3-
rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande” peges på, at der i
2035 forventes at mangle ca. 15.000 social- og sundhedsassistenter og -hjælpere.
FOA noterer sig, at regeringen vil evaluere effekterne af de implementerede tiltag
efter 3 år. FOA finder det er vigtigt, at ordningen løbende følges og evalueres i tæt
samarbejde med arbejdsmarkedets parter.
Indførelse af en autorisationsopholdsordning samt fritagelse om krav om
arbejdstilladelse under autorisationsophold
Autorisationsopholdsordningen favner for nærværende kun læger, tandlæger og
sygeplejersker. FOA mener imidlertid, at også social- og sundhedsassistenter bør
inkluderes i denne ordning, så social- og sundhedsassistenter ligeledes får
mulighed for at indgå i autorisationsopholdsordningen.
Samtidig foreslås det, at sundhedspersoner på autorisationsopholdsordningen
fritages for kravet om arbejdstilladelse under selve autorisationsopholdet. FOA
støtter tillige denne ændring, idet autorisationsopholdet allerede stiller krav om
en evalueringsansættelse og dermed en aftale med en arbejdsplads. Kravet om
arbejdstilladelse virker derfor som overflødigt bureaukrati i autorisations-
processen.
FOA stiller sig naturligvis til rådighed, hvis der er behov for uddybning eller
drøftelse af vores bemærkninger.
Venlig hilsen
Tanja Nielsen
Formand for social- og sundhedssektoren
Helena Mikkelsen
Fagpolitisk ordfører
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0053.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
12-03-2024
Randi Jóna Winther Saxov ([email protected])
Katrine Bisballe (Sagsbehandler, Patientsikkerhed og
Lovkvalitet)
Høringssvar - Fólkaheilsust�½rið
126203
1
Katrine Bisballe
SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven
Signature-20240312140907
Dokumenter uden PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0054.png
-- AKT 126203 -- BILAG 1 -- [ SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Katrine Bisballe ([email protected])
Randi Jóna Winther Saxov ([email protected])
SV: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
12-03-2024 15:08
Signature-20240312140907.txt;
Att: Katrine Bisballe
Vedrørende ”forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig
virksomhed og udlændingeloven”, skal jeg meddele, at Fólkaheilsust�½rið ingen bemærkninger har.
Venlig hilsen
Bjarni á Steig
Stjóri/Director General
Fólkaheilsust�½rið/Faroese Health Authority
Eirargarður 2, 2. hædd
FO-100 Tórshavn
Fra:
Katrine Bisballe <[email protected]>
Sendt:
20. februar 2024 12:33
Til:
Danske Regioner <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Datatilsynet
<[email protected]>; Heilsumálaráðið <[email protected]>; [email protected]; Faglig Fælles Forbund 3F <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Den Danske Dyrlægeforening (DDD) <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Kost & Ernæringsforbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Lægeforeningen <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Astma-Allergi Forbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Diabetesforeningen <[email protected]>; [email protected];
Gigtforeningen <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
Hjerteforeningen <[email protected]>; [email protected]; Kost & Ernæringsforbundet
<[email protected]>; Kræftens Bekæmpelse <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Advoksamfundet
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; ATP <[email protected]>;
[email protected]; Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; Børnerådet <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danmarks Apotekerforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
Danske Rederier <[email protected]>; [email protected]; Danmarks Tekniske Universitet (dtu)
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0055.png
[email protected]; [email protected]; Dansk Erhverv (info) <[email protected]>; [email protected];
Emballageindustrien <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Danske Advokater <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske Universiteter
<[email protected]>; Dataetiskraad <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; main@helsinki-
komiteen.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Det Etiske Råd
kontakt <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Forbrugerrådet
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; gcp-
[email protected]; [email protected]; HK Service <[email protected]>; [email protected];
HK Service <[email protected]>; [email protected]; Håndværksrådet <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@kit-
danmark.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; KVINFO <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; Landbrug & Førevarer <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Brancheforeningen for Lægemiddelvirksomheder i Danmark (LIF) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; DKetik Institutionspostkasse
<[email protected]>; NVK Kontakt <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Ankestyrelsen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; web@tf-
tandskade.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; ATP <[email protected]>; Udlændingenævnet
<[email protected]>; [email protected]; Vive <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Heilsumálaráðið <[email protected]>;
[email protected]; Fólkaheilsust�½rið <[email protected]>; Heilsumálaráðið <[email protected]>;
[email protected]
Cc:
ELI Institutionspostkassen for Færøerne <[email protected]>; Rigsombuddet <[email protected]>; Rigsombudsmanden i
Grønland <[email protected]>
Emne:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20. februar
2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der forudsætter
lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse med den politiske
aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande, som
regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den
24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0056.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0057.png
-- AKT 126203 -- BILAG 2 -- [ Signature-20240312140907 ] --
Denne e-mail er modtaget krypteret samt digitalt underskrevet.
Du har modtaget en sikker e-mail.
Du bør besvare denne e-mail på tilsvarende sikre måde.
E-mailens behandlingstidspunkt (UTC + 1 time): Tuesday, 12 March 2024
Resultatet af signaturkontrollen: Digital signatur fra afsender er godkendt.
Tidspunktet for signaturkontrollen (UTC + 1 time): 12/03 2024 14:08:34
Afsenderens navn: [email protected]
E-mailen er sendt til flg. modtagere:
Til e-mail adresse: [email protected]
E-Mail er modtaget signeret med følgende certifikats private nøgle:
Certifikatets serie nummer: 1D493C07FDDD98F4C0310898C6C6664F841FEA24
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: [email protected]
Er udstedt til flg. virksomhed: J2 Global Denmark A/S
Er validt datomæssigt
E-mail er ikke ændret mellem afsender og modtager
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
Certifikats offentlige nøgle der er anvendt til kryptering er valideret på modtagelsestidpunktet:
Certifikatets serie nummer: 299D23390BCE07E3BF944EF44185354296003E72
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: SUM-SUM-mail
Er udstedt til flg. virksomhed: Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Er validt datomæssigt
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0058.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF-version
(ikke vedlagt)
Udskrevet
21-02-2024
Forbrugerrådet ([email protected]) Sendt af Forbrugerrådet Tænk
Hoeringer: [email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected])
Forbrugerrådet Tænk - Høringssvar
113212
1
Katrine Bisballe
SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0059.png
-- AKT 113212 -- BILAG 1 -- [ SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven ] --
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected])
Katrine Bisballe ([email protected])
Forbrugerrådet ([email protected])
SV: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
21-02-2024 10:47
Forbrugerrådet Tænk vurderer, at denne konkrete høring ligger uden for vores for tiden prioriterede arbejdsområder og
vil derfor undlade at forholde os hertil. Forbrugerrådet Tænk kan således ikke tages til indtægt for at støtte forslaget eller
for at gøre det modsatte. For en god ordens skyld skal det understreges, at Forbrugerrådet Tænk stadig er interesseret i
at modtage høringer inden for området.
Med venlig hilsen
Uffe Rabe Krag
POLITISK CHEF
T
+45 7741 7741
W
taenk.dk
Forbrugerrådet Tænk
Ryesgade 3A, 2. th. | 2200 Kbh. N
Fra:
Katrine Bisballe <[email protected]>
Sendt:
20. februar 2024 13:33
Til:
Danske Regioner <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Datatilsynet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Faglig Fælles Forbund 3F <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Den Danske Dyrlægeforening (DDD) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Kost & Ernæringsforbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Lægeforeningen <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Astma-Allergi Forbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Diabetesforeningen <[email protected]>;
[email protected];
Gigtforeningen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Hjerteforeningen <[email protected]>;
[email protected];
Kost & Ernæringsforbundet
<[email protected]>; Kræftens Bekæmpelse <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Advoksamfundet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
ATP <[email protected]>;
[email protected];
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Børnerådet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danmarks Apotekerforening <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Danske Rederier <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Tekniske Universitet (dtu)
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0060.png
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Dansk Erhverv (info) <[email protected]>;
[email protected];
Emballageindustrien <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Danske Advokater <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske Universiteter
<[email protected]>; Dataetiskraad <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; main@helsinki-
komiteen.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Det Etiske Råd
kontakt <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Forbrugerrådet Tænk
Hoeringer <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; GCP-
[email protected]; [email protected]; [email protected];
HK Service
<[email protected]>;
[email protected];
HK Service <[email protected]>;
[email protected];
Håndværksrådet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
KVINFO <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Landbrug & Førevarer
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Brancheforeningen for Lægemiddelvirksomheder i
Danmark (LIF) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
DKetik Institutionspostkasse <[email protected]>; NVK Kontakt <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Ankestyrelsen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
ATP <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;
[email protected];
Vive
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]
Cc:
ELI Institutionspostkassen for Færøerne <[email protected]>; Rigsombuddet <[email protected]>; Rigsombudsmanden i
Grønland <[email protected]>
Emne:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20. februar
2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der forudsætter
lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse med den politiske
aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande, som
regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den
24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0061.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0062.png
Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU
___________________________________________________________
Formand: Advokat Jytte Lindgård, Niels Hemmingsens Gade 10, 3., 1153 København K.
Tlf.: 33 93 03 30 - E-mail:
[email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
E-mail: [email protected]
19. marts 2024
Sagsnr.: 12536 JL/SB
Sekretær
Sonja Bjørneboe
[email protected]
Vedr.: Sagsnr. 2023-4167 - Høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om
ændring
af
lov om
autorisation
af
sundhedspersoner
og
om
sundhedsfaglig virksomhed og Udlændingeloven
Foreningen
af
Udlændinge Advokaters
(FAU)
har
nogle
generelle
bemærkninger vedrørende lovforslaget i forhold de forskellige grupper af
sundhedspersonale.
Lovforslaget er et forsøg på at få mere arbejdskraft til Danmark, da der generelt
er en mangel på arbejdskraft inden for særligt sundhedssektoren. Lovforslaget
skal gøre det lettere for Udlændinge at få opholdstilladelse i Danmark. Dette
bifalder FAU som et generelt initiativ.
Men det, som bekymrer FAU ved dette lovforslag, er, at lovforslaget kan
komme til at være ”diskriminerende”.
Det ”diskriminerende” består i, at der allerede er uddannede/uuddannede
udenlandske kvinder i Danmark som i forvejen har svært ved at få arbejde
indenfor sundssektoren bl.a. på grund af sprog.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
FAU er af den opfattelse, at disse kvinder bør prioriteres. Dette er et allerede
identificeret og italesat problem, hvorfor denne problemstilling bør behandles
før yderligere arbejdskraft kommer til Danmark i hvert fald, når det drejer sig
om beskæftigelse som social-og sundhedshjælper.
I de senere år har Danmark udsendt/udvist adskillige kvinder, der var i fuld
gang med sundhedsuddannelsen, både sygeplejersker og sosu-assistenter.
Det drejer sig om personer, som har misforstået nogle regler for deres
opholdstilladelser i Danmark og f. eks. har været på ferie i udlandet for lang
tid, eller er rejst til et land, hvor de på baggrund af en kærestes højtstående
familiemedlem var kommet ind i et 3. land. Men det bevirker så, at de har fået
frataget deres opholdstilladelse i Danmark og har måttet forlade Danmark.
Et af de grelleste tilfælde stod en person, som havde været i Danmark siden
hun var ganske lille, gået i dansk folkeskole, studentereksamen, været på
højskole og nu er ved at være færdig med sygeplejeuddannelsen med meget
høje karakterer havde endda også studiearbejde, og kunne blive udvist af
Danmark på grund af hendes egen forkerte fortolkning af reglerne.
I sådan nogle tilfælde virker det grotesk, at vi udviser personer, som kunne
bruges som god arbejdskraft i Danmark, når vi så samtidig skal til at eksportere
yderligere arbejdskraft.
FAU har også en generel betænkelighed ved at trække arbejdskraft fra lande,
der også selv trænger til uddannet arbejdskraft indenfor sundhedssektoren.
FAU frygter de sproglige problemer. Vi har haft mange klienter med hensyn til
lægeautorisation, hvor det på trods af deres høje uddannelse også fra
hjemlandet har været vanskeligt at tilegne sig det danske sprog på et sådant
niveau, at det ville kunne fungere i hospitalsvæsenet.
Loven er tidsbegrænset, ligesom der kun bliver udstedt tidsbegrænsende
opholdstilladelser. Der indgår ikke i udkastet, hvad der så skal ske med de
personer, der kommer hertil på baggrund af ændringerne/lempelserne. Det
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
anses ikke for at være hensigtsmæssigt, at der efter tidsperioden skal ske
hjemsendelse af en større udannet arbejdsstyrke. Dette anses for at være
både økonomisk og medmenneskeligt uansvarligt.
§ 1, til nr. 1 og nr. 3.
Det foreslås i lovforslaget, at der i et nyt stk. 35 i Udlændingelovens § 9a,
indsættes en bestemmelse, som sætter en begrænsning på antallet af
meddelte opholds- og arbejdstilladelser efter positivlisten for faglærte, på
baggrund af beskæftigelse som social- og sundhedshjælper. Denne
begrænses til 1.000.
Det synes forkert at fastsætte en så skarp frist for hvor mange opholds- og
arbejdstilladelser der kan gives. Det fremgår af forarbejderne, at såfremt
grænsen på 1.000 er nået, vil Styrelsen for International Rekruttering og
Integration afvise ansøgere. Sagerne bør derimod vurderes konkret og
individuelt i stedet for.
En kvote kan nemt blive for rigoristisk og derfor også tilfælde for hvem der lige
når at komme ind under de første 1000.
§ 2, til nr. 8
Det foreslås, at der efter ansøgning skal kunne meddeles opholdstilladelse til
en udlænding med henblik på at opnå autorisation, hvis udlændingen er
omfattet
af
en
særskilt
autorisationsproces for
særligt
efterspurgte
sundhedspersoner i medfør af autorisationslovens § 2, stk. 3.
Af lovforarbejdet fremgår det, at det er en betingelse for opholdsordningen, at
de har en aftale eller fået tilbudt en evalueringsansættelse.
Det er objektivt set et fornuftigt krav, men det kan være vanskeligt for, hvis
arbejdsgivere skal tilbyde en stilling eller indgå en forhåndsaftale, kommer de
til at reservere et job til en ansøger, som måske ikke er 100% sikker på at få
en opholds- eller arbejdstilladelse.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Der bør i hvert fald være meget klare linjer for, hvordan det kan ske, således
at reglerne kan fungere og ikke blot blive et problem, således som det er i
øjeblikket, hvor personer, der ikke inden tidsfristerne opnår de fornødne
kvalifikationer, pludselig står og har brugt en del år i Danmark, samtidig med
at Danmark har brugt ressourcer på at f.eks. lægeuddannede nu pludselig står
uden muligheder for at få den sidste autorisation.
På FAU's vegne
Jytte Lindgård
Formand
Anne Osbak
Næstformand
Julia Jensen
Bestyrelsesmedlem
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0066.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF-version
(ikke vedlagt)
Udskrevet
12-03-2024
Aud í Soylu ([email protected])
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected])
Høringssvar - Heilsumálaráðið
125671
1
Katrine Bisballe
Høringssvar Høring over forslag om ændring af autorisationsloven
og udlændingeloven
24_03475-1 Lovforslag 1777567_1_1
Signature-20240312093401
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0067.png
-- AKT 125671 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven ] --
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected])
Katrine Bisballe ([email protected]), Henriette Uggerly ([email protected]), Rigsombudsmanden på Færøerne
([email protected])
Aud í Soylu ([email protected])
Fra:
Titel:
Høringssvar: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Sendt:
12-03-2024 10:33
Bilag:
24_03475-1 Lovforslag 1777567_1_1.pdf; Signature-20240312093401.txt;
Til:
Cc:
Til Indenrigs- og Sundhedsministeriet,
Vedr.: Jeres sagsnr.: 2023 – 4167, dok. nr.: 33927.
Høringssvar:
Heilsumálaráðið ønsker, at autorisationslovens territorialbestemmelse ændres således, at lovens bestemmelser
kan sættes i kraft for Færøerne på forskellige tidspunkter.
Der kan i den forbindelse henvises til vedhæftede udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven
(Udvidelse af ordning om tilskud til tandpleje for udvalgte patientgrupper og bestemmelse om territorial
gyldighed for Færøerne.
Med venlig hilsen
På vegne af Sundhedsministeriet på Færøerne
/Aud í Soylu
Koordinator
Heilsumálaráðið/Ministry of Health
Eirargarður 2 • 100 Tórshavn • Faroe Islands
Tel. +298 304050 • Mobile +298 734004
[email protected]
•
www.hmr.fo
Fra:
Katrine Bisballe <[email protected]>
Sendt:
t�½sdagur, 20. februar 2024 12:33
Til:
Danske Regioner <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Datatilsynet
<[email protected]>; Heilsumálaráðið <[email protected]>;
[email protected];
Faglig Fælles Forbund 3F <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Den Danske Dyrlægeforening (DDD) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Kost & Ernæringsforbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Lægeforeningen <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Astma-Allergi Forbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Diabetesforeningen <[email protected]>;
[email protected];
Gigtforeningen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Hjerteforeningen <[email protected]>;
[email protected];
Kost & Ernæringsforbundet
<[email protected]>; Kræftens Bekæmpelse <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Advoksamfundet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
ATP <[email protected]>;
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0068.png
[email protected];
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Børnerådet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danmarks Apotekerforening <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Danske Rederier <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Tekniske Universitet (dtu)
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Dansk Erhverv (info) <[email protected]>;
[email protected];
Emballageindustrien <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Danske Advokater <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske Universiteter
<[email protected]>; Dataetiskraad <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; main@helsinki-
komiteen.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Det Etiske Råd
kontakt <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Forbrugerrådet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; gcp-
[email protected]; [email protected];
HK Service <[email protected]>;
[email protected];
HK Service <[email protected]>;
[email protected];
Håndværksrådet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@kit-
danmark.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
KVINFO <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Landbrug & Førevarer <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Brancheforeningen for Lægemiddelvirksomheder i Danmark (LIF) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
DKetik Institutionspostkasse
<[email protected]>; NVK Kontakt <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Ankestyrelsen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; web@tf-
tandskade.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected];
ATP <[email protected]>; Udlændingenævnet
<[email protected]>;
[email protected];
Vive <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Heilsumálaráðið <[email protected]>;
[email protected];
Fólkaheilsust�½rið <[email protected]>; Heilsumálaráðið <[email protected]>;
[email protected]
Cc:
ELI Institutionspostkassen for Færøerne <[email protected]>; Rigsombuddet <[email protected]>; Rigsombudsmanden i
Grønland <[email protected]>
Emne:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20. februar
2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der forudsætter
lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse med den politiske
aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande, som
regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den
24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0069.png
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0070.png
-- AKT 125671 -- BILAG 2 -- [ 24_03475-1 Lovforslag 1777567_1_1 ] --
UDKAST
12. februar 2024
Forslag
til
Lov om ændring af sundhedsloven
(Udvidelse af ordning om tilskud til tandpleje for udvalgte patientgrupper
og bestemmelse om territorial gyldighed for Færøerne.)
§1
I sundhedsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1011 af 17. juni 2023, som æn-
dret ved § 2 i lov nr. 1776 af 28. december 2023, § 2 i lov nr. 1778 af 28.
december 2023 og lov nr. 1779 af 28. december 2023, foretages følgende
ændringer:
1.
§ 166
ophæves og i stedet indsættes:
Ȥ 166.
Regionsrådet yder et særligt tilskud til tandpleje til følgende:
1) Patienter, der på grund af kræft har fået strålebehandling i hoved-
eller halsregionen.
2) Patienter, der på grund af blodkræft, forud for allogen knogle-
marvstransplantation, har modtaget helkropsbestråling.
3) Patienter, der på grund af knoglemarvstransplantation har udviklet
kronisk Graft versus Host Disease (GvHD).
4) Patienter, der er diagnosticeret med Sjögrens syndrom.
5) Patienter, der på grund af kræft har fået kemoterapi, immunterapi
eller hormon- og antihormonbehandling.
6) Patienter, der på grund af sygdom i skjoldbruskkirtlen har modtaget
behandling med radioaktivt jod.
Stk. 2.
Regionsrådet yder et særligt tilskud til tandpleje til personer, der på
grund af medfødte sjældne sygdomme har betydelige dokumenterede tand-
problemer.
Stk. 3.
Patienter efter stk. 1, nr. 2 og 3, skal ved ansøgning om almindelig
forebyggende og behandlende tandpleje kunne påvise nedsat spytsekretion.
Stk. 4.
Patienter efter stk. 1, nr. 4-6, skal ved ansøgning om almindelig fore-
byggende og behandlende tandpleje have betydelige dokumenterede tand-
problemer og kunne påvise nedsat spytsekretion.
Stk. 5.
Regionsrådet yder et særligt tilskud til patienter efter stk. 1 og stk. 2,
der ansøger om tilskud til særligt kostbare behandlinger grundet betydelig
dokumenteret oral funktionsnedsættelse.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0071.png
UDKAST
§ 166 a.
Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler for
støtte til de nævnte patientgrupper i § 166, herunder for størrelsen af patien-
tens maksimale egenbetaling i praksistandplejen.
2.
I
§ 259
ændres »§ 166, stk. 1 og 2« til: »§ 166, stk. 1, 2 og 5.«.
3.
§ 278, stk. 2,
affattes således:
»§§ 5 og 6, kapitel 4-9, §§ 61-63, kapitel 61, kapitel 66-68, og §§ 254 og
266-268, § 271, stk. 1, nr. 1-3, og stk. 2 og 3, og §§ 272-274 og 276 kan ved
kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for Færøerne med de afvi-
gelser, som de særlige færøske forhold tilsiger. Lovens bestemmelser kan
sættes i kraft på forskellige tidspunkter.«
4.
I
§ 278, stk. 3,
indsættes som
2. pkt.:
»Lovens bestemmelser kan sættes i kraft på forskellige tidspunkter for Fæ-
røerne.«
§2
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. juli 2024.
Stk. 2.
Loven finder ikke anvendelse på ansøgninger indgivet før lovens
ikrafttræden. For sådanne ansøgninger finder de hidtil gældende regler an-
vendelse.
§3
1.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf. dog stk. 2 og 3.
2.
Lovens § 1, nr. 3 og 4, gælder for Færøerne.
2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0072.png
UDKAST
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Udvidelse og forenkling af ordning om tilskud til tandpleje for visse
patientgrupper
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Indenrigs- og Sundhedsministeriets overvejelser
2.1.3. Den foreslåede ordning
2.1.3.1. Udvidelse med nye patientgrupper
2.1.3.2. Forenkling af ordningen
2.1.3.3. Bemyndigelsesbestemmelse
2.1.3.4. Implementering
2.2. Ændring af sundhedslovens territorialbestemmelse
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Indenrigs- og Sundhedsministeriets overvejelser
2.2.3. Den foreslåede ordning
3. FN’s verdensmål
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-
fentlige
4.1 Digitaliseringsklar lovgivning
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0073.png
UDKAST
7. Klimamæssige konsekvenser
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
9. Forholdet til EU-retten
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
11. Sammenfattende skema
4
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0074.png
UDKAST
1. Indledning
Regeringen har med Sundhedspakken fra maj 2023 besluttet at udvide og
forenkle ordningen, som giver visse patientgrupper adgang til at søge et sær-
ligt tilskud til tandpleje efter sundhedslovens § 166.
Regeringen har afsat 50 mio. kr. i 2024 og 100 mio. kr. varigt fra 2025 og
frem til en udvidelse og forenkling af ordningen. Initiativet er endvidere en
del af Kræftplan V, der skal sikre en fortsat videreudvikling og fremtidssik-
ring af kræftområdet.
Regeringen har indgået en bred politisk aftale med alle Folketingets partier
om den konkrete udmøntning af initiativet, så flere patienter, der har fået
eller er i risiko for at få betydelige tandproblemer eller betydelig oral funk-
tionsnedsættelse som følge af deres sygdom eller sygdomsbehandling, kan
få tilskud til tandpleje. Det er ligeledes aftalt, at ordningen forenkles, så det
ud fra et patientperspektiv bliver nemmere at få tilskud efter ordningen.
Aftalen skal ses i lyset af, at den nuværende ordning er bureaukratisk, og at
mange patienter oplever at få afslag på deres ansøgninger om tilskud, fordi
de ikke kan leve op til de omfattende dokumentationskrav, der er i ordnin-
gen i dag. Patienterne skal fx kunne påvise, at tandproblemerne er opstået
på grund af sygdom eller sygdomsbehandling. Derudover er ordningen ikke
fulgt med tiden og den udvikling, der har været i relevante patientgruppers
behandlingsbehov, siden ordningen blev indført i 2001 og senest revideret i
2012, hvor ordningen blev udvidet til også at omfatte patienter med med-
fødte sjældne sygdomme.
Aftalen skal samlet set sikre et forbedret tandplejetilbud til patientgrupper,
der på grund af deres sygdom eller sygdomsbehandling har eller må forven-
tes at få et særligt behov for tandbehandling, og som følge heraf har væsent-
ligt højere udgifter til tandpleje. Ordningen skal således kompensere patien-
terne for de merudgifter til tandpleje, som de pågældende har som følge af
deres sygdom eller sygdomsbehandling i forhold til den øvrige befolkning.
Formålet med lovforslaget er således at implementere den politiske aftale
om den konkrete udvidelse og forenkling af ordningen om tilskud til tand-
pleje til for visse patientgrupper.
Endelig foreslås det med lovforslaget, at sundhedslovens territorialbestem-
melse for Færøerne ændres. Forslaget er udarbejdet efter ønske fra Færø-
erne. Med forslaget gives der mulighed for, at lovens bestemmelser kan
træde i kraft på forskellige tidspunkter, og at sundhedsloven derfor ikke
5
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0075.png
UDKAST
fremover skal ændres, hvis der skal ske ikrafttrædelse af bestemmelser for
Færøerne, på andre tidspunkter end i Danmark.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Udvidelse og forenkling af ordning om tilskud til tandpleje for visse
patientgrupper
2.1.1. Gældende ret
Det fremgår af sundhedslovens § 166, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 1011
af 17. juni 2023, at regionsrådet yder et særligt tilskud til tandpleje til kræft-
patienter, der på grund af strålebehandling i hoved- eller halsregionen eller
på grund af kemoterapi har betydelige, dokumenterede tandproblemer.
Tilsvarende fremgår det af sundhedslovens § 166, stk. 2 og 3, at regionen
yder et særligt tilskud til tandpleje til personer, der på grund af Sjögrens
syndrom eller medfødte sjældne sygdomme har betydelige, dokumenterede
tandproblemer.
Det fremgår endvidere af sundhedslovens § 166, stk. 4, at indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler for støtte til de nævnte pati-
entgrupper, herunder for størrelsen af patientens maksimale egenbetaling i
praksistandplejen. Bestemmelsen er udmøntet i kapitel 8 i bekendtgørelse
nr. 959 af 14. juni 2022 om tandpleje (tandplejebekendtgørelsen).
Tandplejebekendtgørelsens § 26, stk. 2, § 27, stk. 2, § 28, stk. 2, samt § 29,
stk. 2, fastsætter nærmere regler for de dokumentationskrav, som skal være
opfyldt for at kunne få tilskud efter ordningen. Patienten skal således kunne
dokumentere sit behandlingsbehov via relevante journaloptegnelser samt er-
klæring fra egen tandlæge. Patienten skal endvidere kunne dokumentere en
individuel årsagssammenhæng mellem sygdom/sygdomsbehandling og
tandproblemerne.
Tandplejebekendtgørelsens § 26, stk. 3, § 27, stk. 3, § 28, stk. 3, samt § 29,
stk. 3, fastsætter nærmere regler om, hvilke behandlinger tilskuddet omfat-
ter. Det gælder for alle patientgrupper i ordningen, at der ydes støtte til tand-
proteser samt til forebyggende og behandlende tandpleje tilpasset den en-
keltes behov på det pågældende tidspunkt. For kræftpatienter, der på grund
af strålebehandling i hoved eller halsregionen eller på grund af kemoterapi
har betydelige dokumenterede tandproblemer, gælder dog, at der ikke ydes
hjælp til reparation eller udskiftning af tidligere bevilget tandprotese.
Patienter, der er visiteret til det særlige tandplejetilskud, skal kunne doku-
mentere en egenbetaling, der overstiger 2.010 kr. (grundbeløb pr. 1. januar
6
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0076.png
UDKAST
2020) inden for 12 måneder, jf. tandplejebekendtgørelsens § 26, stk. 4, § 27,
stk. 4, § 28, stk. 4, samt § 29, stk. 4. Det er således gennemgående for alle
omfattede patientgrupper, at det er patienten selv, der med bistand fra egen
tandlæge, ansøger om det særlige tandplejetilskud og dokumenterer behand-
lingsbehovet.
Tandplejebekendtgørelsens § 26, stk. 5 og 6, § 27, stk. 5 og 6, § 28, stk. 5
og 6, samt § 29, stk. 5 og 6, fastsætter nærmere regler om, at påbegyndelsen
af særligt kostbare behandlinger først kan ske, når regionsrådet har godkendt
behandlingsforslaget samt det af tandlægen afgivne behandlingstilbud. Re-
gionsrådet kan fastsætte hvilke ydelser, der er omfattet af tilskudsbevilling
uden forhåndsgodkendelse.
2.1.2. Indenrigs- og Sundhedsministeriets overvejelser
Regeringen har med Sundhedspakken fra maj 2023 og Kræftplan V besluttet
at udvide og forenkle tilskudsordningen efter sundhedslovens § 166, som
giver visse patientgrupper ret til et særligt tilskud til tandpleje.
Der er afsat 50 mio. kr. i 2024 og herefter 100 mio. kr. varigt til ændring af
ordningen, så flere patienter, der får betydelige tandproblemer som følge af
deres sygdom/behandling, kan få tilskud til tandpleje.
Det er Indenrigs- og Sundhedsministeriets vurdering, at udvidelsen og for-
enklingen af ordningen bør ske på baggrund af en sundhedsfaglig vurdering
af, hvilke patienter der på grund af deres sygdom/sygdomsbehandling har et
særligt behov for tandbehandling. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har
derfor til brug for udmøntningen af initiativet i Sundhedspakken indhentet
fagligt bidrag fra Sundhedsstyrelsen i forhold til udvidelse og forenkling af
ordningen.
Regeringen har på baggrund af Sundhedsstyrelsens anbefalinger indgået en
politisk aftale med alle Folketingets partier om den konkrete udvidelse af
ordningen, så flere patienter, kan få tilskud til tandpleje. Det er med den
politiske aftale ligeledes aftalt, at ordningen skal forenkles på baggrund af
Sundhedsstyrelsens anbefalinger, så det ud fra et patientperspektiv bliver
nemmere at få tilskud efter ordningen.
Det følger af Sundhedspakken, at implementeringen af den reviderede til-
skudsordning forventes påbegyndt medio 2024.
2.1.3. Den foreslåede ordning
7
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0077.png
UDKAST
Det foreslås, at sundhedslovens § 166 affattes på ny med en beskrivelse af
alle patientgrupper, der kan ansøge regionen om det særlige tilskud til tand-
pleje, samt de grundlæggende kriterier for at få tilsagn om støtte.
Forslaget vil indebære, at de patientgrupper, der er omfattet af den nuvæ-
rende ordning, fortsat vil kunne søge om tilskud efter ordningen, som der-
udover udvides med yderligere patientgrupper.
Det foreslås, at visitationskriterierne for de enkelte patientgrupper forenkles.
Det vil indebære, at det ud fra et patientperspektiv vil blive nemmere at få
tilskud efter ordningen.
Det foreslås videre, på baggrund af Sundhedsstyrelsens anbefalinger, at der
indføres forskellige visitationskriterier for de nævnte patientgrupper, da pa-
tienterne på tværs af de enkelte målgrupper har forskellig risiko for at ud-
vikle betydelige tandproblemer.
Det foreslås endvidere at videreføre den nugældende bestemmelse, der giver
ministeren bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler for støtte til patient-
grupper omfattet af § 166, herunder regler for den maksimale egenbetaling
i praksistandplejen.
2.1.3.1. Udvidelse med nye patientgrupper
Aftalepartierne er på baggrund af Sundhedsstyrelsens anbefalinger enige om
at udvide ordningen med patientgrupper, hvor der er klinisk erfaring for og
viden om, at en given behandling kan medføre mundtørhed pga. nedsat spyt-
sekretion. Nedsat spytsekretion øger bl.a. risikoen for udvikling af karies,
som ubehandlet kan føre til betydelige tandproblemer eller betydelig oral
funktionsnedsættelse.
Det foreslås, at den gældende § 166 ophæves og affattes på ny. Med den nye
bestemmelse foreslås det, at regionsrådet fortsat yder et særligt tilskud til
tandpleje til de patientgrupper, der er omfattet af den gældende ordning:
•
•
•
kræftpatienter, der har fået strålebehandling i hoved- eller halsregi-
onen eller kemoterapi,
personer med Sjögrens syndrom og
personer med medfødte sjældne sygdomme.
Hertil foreslås det i tråd med Sundhedsstyrelsens anbefalinger, at ordningen
udvides, så følgende patientgrupper fremadrettet også kan søge om det sær-
lige tilskud til tandpleje:
8
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0078.png
UDKAST
•
•
•
•
patienter, der på grund af knoglemarvstransplantation har udviklet
kronisk Graft versus Host Disease (GvHD),
patienter der på grund af blodkræft, forud for allogen knoglemarvs-
transplantation, modtager helkropsbestråling,
patienter der på grund af kræft har fået immunterapi eller hormon-
og antihormonbehandling og
patienter, der på grund af sygdom i skjoldbruskkirtlen har modtaget
behandling med radioaktivt jod.
Forslaget vil indebære, at de patientgrupper, der er omfattet af den nuvæ-
rende ordning, fortsat vil kunne søge om tilskud efter ordningen, som der-
udover udvides med yderligere patientgrupper.
Patienter der på grund af blodkræft, forud for allogen knoglemarvstrans-
plantation, modtager helkropsbestråling, kan i dag få tilskud efter nugæl-
dende regler, jf. § 166, stk. 1. Målgruppen er dog ikke særskilt defineret i
lovgivningen, hvilket kan medføre en uensartet tolkning af loven på tværs
af regionerne. Patientgruppen er derfor skrevet ind i lovforslaget som en ny
patientgruppe.
2.1.3.2. Forenkling af ordningen
Aftalepartierne er på baggrund af Sundhedsstyrelsens anbefalinger enige
om, at ordningen skal forenkles, så det ud fra et patientperspektiv bliver
nemmere at få tilskud efter ordningen.
Mange patienter har efter gældende regler svært ved at dokumentere, at de-
res tandproblemer er opstået på grund af deres sygdom eller sygdomsbe-
handling, hvilket kan føre til afslag om tilskud. Det gælder fx patienter, der
sjældent går til tandlæge, og som derfor ikke kan dokumentere deres tand-
status forud for diagnostik af sygdom eller igangsættelse af sygdomsbe-
handling.
Det foreslås derfor, på baggrund af Sundhedsstyrelsens anbefalinger, at vi-
sitationskriteriet om, at patienterne skal kunne dokumentere, at deres tand-
problemer er opstået på grund af deres sygdom eller behandling, ophæves
for alle patientgrupper, med undtagelse af patienter med medfødte sjældne
sygdomme.
Det vil betyde, at størstedelen af patienterne, der søger om tilskud til almin-
delig forebyggende og behandlende tandpleje, ikke længere skal sandsyn-
liggøre en individuel årsagssammenhæng mellem deres tandproblemer og
sygdommen eller sygdomsbehandlingen. Denne lempelse af visitationskri-
teriet forventes at medføre en væsentlig forenkling af sagsbehandlingen i
regionerne og samtidig sikre patienterne en nemmere adgang til ordningen.
9
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0079.png
UDKAST
Det foreslås, at patienter omfattet af forslagets § 166, stk. 1, nr. 1, får mu-
lighed for at søge tilskud til almindelig forebyggende og behandlende tand-
pleje uden at skulle opfylde et krav om en måling af deres spytsekretion eller
tilstedeværelse af betydelige tandproblemer ved ansøgningstidspunktet,
som ellers gælder for visse af de andre patientgrupper. Det skyldes, at der er
klinisk erfaring for, at størstedelen af patienterne vil udvikle tandproblemer,
hvis der ikke ydes en særlig forebyggende indsats.
Det forslås videre, at patientgrupperne omfattet af forslagets § 166, stk. 1,
nr. 2-3, i stedet for at leve op til de tidligere omfattende dokumentionskrav,
alene skal have foretaget en spytsekretionsmåling, der kan påvise, om pati-
enten har nedsat spytsekretion i forbindelse med ansøgningen om tilskud.
Nedsat spytsekretion øger bl.a. risikoen for udvikling af karies, der ubehand-
let kan føre til betydelige tandproblemer eller betydelig oral funktionsned-
sættelse. Disse patientgrupper vil derfor også få mulighed for at få tilskud
til almindelig forebyggende og behandlende tandpleje, inden der opstår be-
tydelige tandproblemer.
Det foreslås i forlængelse heraf, at der for patienter, jf. forslagets § 166, stk.
1, nr. 4-6, fortsat vil være krav om, at de foruden nedsat spytsekretion har
betydelige dokumenterede tandproblemer ved ansøgningstidspunktet, jf.
forslagets § 166, stk. 3, 1. pkt.
Det skyldes, at der er forskel på patientgruppernes risiko for at udvikle be-
tydelige tandproblemer, og det dermed ikke er alle patienter, som vil opleve
at få tandproblemer som følge af deres sygdom eller sygdomsbehandling.
Til brug for ansøgningen til regionen, vil patienterne ved hjælp af dokumen-
tation fra egen tandlæge, fortsat skulle påvise, at vedkommende har betyde-
lige tandproblemer. Da kravet om en individuel årsagssammenhæng for
disse patientgrupper ophæves, vil patienterne fremover ikke skulle doku-
mentere, at deres tandproblemer skyldes deres sygdom eller sygdomsbe-
handling. I stedet vil regionen, i forbindelse med visitation ind i ordningen,
foretage en objektiv spytsekretionsmåling.
Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at der ikke er fagligt grundlag for en
forenkling af visitationskriterierne for patienter med medfødte sjældne syg-
domme, jf. lovforslagets § 166, stk. 2. Personer med medfødte sjældne syg-
domme udgør en heterogen gruppe med stor variation i det odontologiske
behandlingsbehov. Det er samtidig Sundhedsstyrelsens vurdering, at ord-
ningen i dag er velfungerende for denne patientgruppe.
10
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0080.png
UDKAST
Det foreslås derfor, at personer med medfødte sjældne sygdomme fortsat vil
være omfattet af de samme visitationskriterier og dokumentationskrav, der
også gælder for målgruppen i dag.
Det vil betyde, at kravet om en påvisning af en individuel årsagssammen-
hæng mellem patientens tandproblemer og sygdom stadig vil være gæl-
dende for denne gruppe.
Tilskud til tandbevarende protese/opbygning af tand eller protetisk rehabi-
litering af tandtab er særligt kostbare behandlingsydelser. Sundhedsstyrel-
sen anbefaler, at særligt kostbare behandlinger ydes efter fastlagte kriterier
om betydelig oral funktionsnedsættelse, der udarbejdes af Sundhedsstyrel-
sen. Protetisk rehabilitering af tandtab, hvor der ikke er sammenhæng mel-
lem tandtabet og sygdommen eller sygdomsbehandlingen dækkes ikke af
ordningen.
Det foreslås på baggrund heraf, at patienter efter § 166, stk. 1 og stk. 2, kan
søge om tilskud til særligt kostbare behandlingsydelser grundet betydelig
dokumenteret oral funktionsnedsættelse, jf. § 166, stk. 4.
Kriterierne for betydelig oral funktionsnedsættelse vil blive nærmere defi-
neret i Sundhedsstyrelsens vejledning ”Den regionale tandpleje: Vejledning
for omfanget af og kravene til den regionale tandpleje”.
2.1.3.3. Bemyndigelsesbestemmelse
Det foreslås endvidere, at bemyndigelsesbestemmelsen i den nugældende §
166, stk. 4, videreføres som § 166 a. Bestemmelsen giver indenrigs- og
sundhedsministeren bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler for støtte
til patientgrupperne i § 166, herunder regler for størrelsen af patientens mak-
simale egenbetaling i praksistandplejen. Der er således ikke tale om ind-
holdsmæssige ændringer af bestemmelsen.
2.1.3.4. Implementering
Det følger af Sundhedspakken fra maj 2023, at implementeringen af den
reviderede tilskudsordning forventes påbegyndt medio 2024.
Det foreslås derfor, at lovændringen træder i kraft den 1. juli 2024, jf. lov-
forslaget § 2. Det foreslås videre, at loven ikke finder anvendelse på an-
søgninger indgivet før lovens ikrafttræden.
2.2. Ændring af sundhedslovens territorialbestemmelse
2.2.1. Gældende ret
11
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0081.png
UDKAST
Efter sundhedslovens § 278, stk. 1, gælder loven ikke for Færøerne og Grøn-
land, jf. dog stk. 2 og 3, hvorefter visse af sundhedslovens bestemmelser
ved kongelig anordning kan sættes helt eller delvis i kraft for Færøerne med
de afvigelser, som de særlige færøske forhold tilsiger.
Det fremgår således af sundhedslovens § 278, stk. 2, at lovens §§ 5 og 6,
kapitel 4-9, §§ 61-63, kapitel 61, kapitel 66-68, og §§ 247, 254, 266-268, §
271, stk. 1, nr. 1-3, og stk. 2 og 3, og §§ 272-274 og § 276 kan ved kongelig
anordning sættes helt eller delvis i kraft for Færøerne med de afvigelser,
som de særlige færøske forhold tilsiger.
Det fremgår endvidere af sundhedslovens § 278, stk. 3, at lovens kapitel 12
og kapitel 54-57 kan ved kongelig anordning sættes i kraft for Færøerne og
Grønland med de afvigelser, som de særlige færøske og grønlandske forhold
tilsiger.
Anordningshjemlen i sundhedslovens § 278, stk. 2 og 3, er udnyttet i forhold
til Færøerne ved anordning nr. 821 af 22. juni 2018 om ikrafttræden for Fæ-
røerne af sundhedsloven.
Det har hidtil været praksis, at en anordningshjemmel kun kan anvendes én
gang for henholdsvis Færøerne og for Grønland.
2.1.2. Indenrigs- og Sundhedsministeriets overvejelser
En anordningshjemmel kan som udgangspunkt kun benyttes én gang. Det
betyder, at når en anordningshjemlen har været benyttet én gang til at sætte
regler i kraft for Færøerne, vil man efterfølgende skulle genåbne anord-
ningsbestemmelsen for at foretages en ny tilpasning af regler til færøske
forhold. Det er kun ved åbenlyse fejl, at man kan ændre i anordningen uden
igen at bruge territorialbestemmelsen.
Færøerne har et ønske om, at al lovgivning på sundhedsområdet, som endnu
ikke er overtaget, fremover skal kunne træde i kraft etapevis på Færøerne,
uden at det vil være nødvendigt at genåbne anordningshjemlen.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet finder ligeledes dette hensigtsmæssigt,
og vil derfor gerne imødekomme Færøernes ønske.
Det kan f.eks. være i tilfælde af, at der efterfølgende sker organisatoriske
ændringer på Færøerne på et område, der er sat i kraft for Færøerne med de
tilpasninger, der gjorde sig gældende på ikraftsættelsestidspunktet.
12
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0082.png
UDKAST
Det kan også være i tilfælde, hvor Færøerne har hjemtaget kompetencen på
område på Færøerne, hvorefter den regelfastsættende og administrative
kompetence overgået til Færøerne på dette område.
Færøerne har overtaget kompetencen på epidemiområdet på Færøerne fra
den 1. januar 2024, hvorefter den regelfastsættende og administrative kom-
petence er overgået til Færøerne på dette område.
2.1.3. Den foreslåede ordning
Det foreslås at nyaffatte sundhedslovens § 278, stk. 2, samt indsætte en be-
stemmelse om, at lovens bestemmelser kan sættes i kraft på forskellige tids-
punkter.
Det foreslås videre at indsætte et nyt punktum i § 278, stk. 3, hvorefter lo-
vens bestemmelser kan sættes i kraft på forskellige tidspunkter.
Forslaget om nyaffattelse af sundhedslovens § 278, stk. 2, pkt. 1, vil eksem-
pelvis indebære, at der kan foretages en tilpasning til de færøske forhold af
den gældende anordning i forhold til, at epidemiområdet er hjemtaget til
Færøerne fra den 1. januar 2024.
Forslaget vil også indebære, at sundhedslovens § 247 udgår af sundhedslo-
vens § 278, stk. 2, hvorefter den ikke kan sættes i kraft for Færøerne. Sund-
hedslovens §§ 120-125, hvortil der henvises i lovens § 247, kan ikke sættes
i kraft for Færøerne. Derfor er det ikke relevant, at sundhedslovens § 278,
stk. 2, indeholder en henvisning til sundhedslovens § 247.
Den foreslåede ændring af sundhedslovens § 278, stk. 2, 2. pkt., og stk. 3
vil indebære, at lovgivning på sundhedsområdet fremover kan træde i kraft
på forskellige tidspunkter for Færøerne. Herefter vil det ikke kræve en æn-
dring af territorialbestemmelsen med anordningshjemlen, hvis Færøerne øn-
sker at sætte visse af sundhedslovens bestemmelser i kraft på et senere tids-
punkt.
3. FN’s verdensmål
Lovforslaget forventes at medføre positive konsekvenser for verdensmålet
”Sundhed og trivsel” (verdensmål 3) og ”Mindre ulighed” (verdensmål 10),
idet en udvidelse og forenkling af den gældende ordning i sundhedslovens
§ 166 forventes at øge tandsundheden for en række patientgrupper, samt
kompensere patienterne for de merudgifter til tandpleje, som de pågældende
har i forhold til den øvrige befolkning som følge af deres sygdom eller syg-
13
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0083.png
UDKAST
domsbehandling. Det forventes således også, at lovforslaget vil have posi-
tive konsekvenser for delmål 3.8 om universel sundhedsdækning, herunder
beskyttelse mod økonomiske risici.
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske konsekvenser for regio-
nerne, idet der med Sundhedspakken fra maj 2023 og med Kræftpakke V er
afsat 50 mio. kr. i 2024 og 100 mio. kr. varigt fra 2025 til regionernes ud-
gifter til tandpleje i forbindelse med udvidelsen af ordningen. Det følger af
Sundhedspakken, at implementeringen af den reviderede tilskudsordning
forventes påbegyndt medio 2024. De 50 mio. kr. afsat i 2024 er således ud-
tryk for en halvårseffekt. Den endelige økonomi, som afsættes til at udvide
og forenkle ordningen, skal forhandles med Danske Regioner.
Lovforslaget vurderes at have positive implementeringsmæssige konse-
kvenser for regionerne, da dokumentationskravene i forbindelse med visita-
tionen lempes.
Patienterne i ordningen skal efter gældende regler kunne dokumentere, at
deres tandproblemer er opstået på grund af deres sygdom eller sygdomsbe-
handling. Det medfører en relativt omfattende sagsbehandling i regionerne,
hvor det på baggrund af journaloptegnelser skal sandsynliggøres, at der er
en individuel sammenhæng mellem tandproblemerne og sygdommen eller
sygdomsbehandling.
Tandlægekonsulenter i regionerne sammenligner konkret forekomsten af
tandsygdom før og efter sygdom eller sygdomsbehandling ved eksempelvis
at gennemgå tandjournaloptegnelser og røntgenbilleder. Det er et omfat-
tende administrativt arbejde, og en ændring af visitationskriterierne i ord-
ningen kan således være med til at lette regionernes sagsbehandling.
Lovforslaget vurderes samtidig at have negative implementeringskonse-
kvenser for regionerne, da lovændringen medfører, at en række nye patient-
grupper får mulighed for at søge tilskud til tandpleje efter ordningen, hvilket
øger patientpopulationen og det forventede antal ansøgninger om tilskud ef-
ter ordningen. Regionerne skal derudover foretage spytsekretionsmålinger
for patientgrupper, hvor der stilles krav herom. Sundhedsstyrelsen vurderer,
at en spytsekretionsmåling er ukompliceret og kan foretages af medarbej-
dere efter kort oplæring i udførelse og arbejdsgang.
4.1. Digitaliseringsklar lovgivning
14
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0084.png
UDKAST
Lovforslaget følger i overvejende grad principperne for digitaliseringsklar
lovgivning. Det bemærkes, at lovforslaget er i overensstemmelse med prin-
cip nr. 1, der tilsiger, at lovgivningen bør være enkel og klar, så den er let at
forstå for borgeren. Det bliver i lovforslaget fastsat, hvilke patientgrupper
der vil være omfattet af ordningen, samt hvilke visitationskriterier der vil
gælde for de enkelte patientgrupper, hvilket forventes at skabe klarhed om
den enkeltes retstilling. Det vurderes, at lovforslaget følger princip nr. 2 om
at muliggøre digital kommunikation, da der med lovforslaget ikke ændres
på de allerede eksisterende regler om myndigheders anvendelse af digital
kommunikation med borgerne. I forhold til princip nr. 3 om at muliggøre
automatisk sagsbehandling vurderes det, at der fortsat vil være behov for et
fagprofessionelt skøn ifm. visitationen ind i ordningen. Det vurderes, at lov-
forslaget er i overensstemmelse med princip nr. 4 om sammenhæng på tværs
af den offentlige sektor og understøtter effektiv offentlig service, da det vil
være muligt at anvende allerede eksisterende it-systemer til kommunikation
og overførsel af relevant information mellem relevant fagperson og bevil-
gende myndighed. Det vurderes, at lovforslaget følger princip nr. 5 og 6 om
tryg og sikker databehandling og anvendelse af offentlige infrastruktur, da
der ikke ændres på de allerede eksisterende regler for datahåndtering. Det
vurderes slutteligt, at lovforslaget lever op til princip nr. 7 om forebyggelse
af snyd, idet lovforslaget ikke åbner for nye muligheder for snyd.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
De erhvervsøkonomiske konsekvenser i relation til ændringerne i sundheds-
lovens § 166 forventes at være positive. Ændringerne i ordningen indebærer
en udvidelse af antallet af patienter, der kan søge om det særlige tilskud til,
og det forventes, at forbruget af ydelser blandt disse patienter vil stige som
følge af, at patienterne vil få dækket en del af egenbetalingen i voksentand-
plejen.
Det vurderes, at en lempelse af dokumentationskravene i forbindelse med
ansøgning om tilskud efter ordningen, vil lette administrationen for de prak-
tiserende tandlæger. Efter gældende regler i tandplejebekendtgørelsen skal
patienterne bl.a. kunne fremvise en række journaloptegnelser, røntgenbille-
der samt erklæring fra egen tandlæge, der sandsynliggør en sammenhæng
mellem tandproblemerne og sygdommen eller sygdomsbehandlingen. Dette
krav bortfalder for alle patientgrupperne, der kan søge om tilskud, med und-
tagelse af patienter med medfødte sygdomme, jf. § 166, stk. 2.
Det vurderes, at innovations- og iværksættertjekket ikke er relevant for lov-
forslaget, fordi forslaget ikke påvirker virksomheders eller iværksætteres
muligheder for at teste, udvikle og anvende nye teknologier og innovation.
15
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0085.png
UDKAST
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vurderes at have positive administrative konsekvenser for de
patientgrupper, som omfattes af ordningen. Efter gældende regler skal pati-
enterne kunne dokumentere over for regionen, at de har betydelige tandpro-
blemer, som er opstået på grund af deres sygdom eller sygdomsbehandling.
Det indebærer, at patienterne bl.a. skal kunne fremvise en række journalop-
tegnelser, røntgenbilleder samt erklæring fra egen tandlæge, der sandsynlig-
gør en sammenhæng mellem tandproblemerne og sygdommen/sygdomsbe-
handlingen.
Dette krav bortfalder for alle patientgrupperne, der kan søge om tilskud, med
undtagelse af patienter med medfødte sygdomme, jf. § 166, stk. 2. Det vil
således blive lettere for de fleste patienter i målgruppen for ordningen, at
blive visiteret til det særlige tilskud.
7. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have klimamæssige konsekvenser.
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have miljømæssige konsekvenser.
9. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget vurderes ikke at have EU-retlige aspekter.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den … til den … været sendt i
høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
…
11. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgif- Negative konsekvenser/merudgifter
ter (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-
anfør »Ingen«)
før »Ingen«)
Økonomiske
Ingen
konsekvenser
for stat, kommu-
ner og regioner
Lovforslaget vurderes ikke at med-
føre økonomiske konsekvenser for
regionerne, idet regeringen med
sundhedspakken fra maj 2023 har af-
sat 50 mio. kr. i 2024 og 100 mio. kr.
16
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0086.png
UDKAST
varigt til at udvide og forenkle ord-
ningen, så flere patienter kan få til-
skud til tandpleje.
Implemente-
Lovforslaget forventes at have posi- Lovforslaget forventes at have nega-
ringskonsekven- tive implementeringskonsekvenser, tive implementeringskonsekvenser
ser for stat, kom- da gældende visitationskriterier for- da lovforslaget medfører, at flere pa-
muner og regio- enkles i form af reducerede doku-
tienter får mulighed for at søge det
ner
mentationskrav for borgerne og sags- særlige tilskud til tandpleje efter ord-
behandlingen i regionerne.
ningen.
Økonomiske
Lovforslaget forventes at have posi- Ingen
konsekvenser
tive økonomiske konsekvenser for de
for erhvervslivet praktiserende tandlæger, da der for-
ventes en stigning i patienternes for-
brug af ydelser som følge af det
øgede tilskud til egenbetalingen i
voksentandplejen.
Administrative Lovforslaget forventes at have posi-
konsekvenser
tive administrative konsekvenser for
for erhvervslivet erhvervslivet, da en lempelse af do-
kumentationskravene i forbindelse
med ansøgning om tilskud efter ord-
ningen, vil lette administrationen for
de praktiserende tandlæger.
Lovforslaget forventes at have nega-
tive administrative konsekvenser for
de praktiserende tandlæger, idet der
vil være en større patientpopulation i
ordningen, hvortil der kan være be-
hov for at indhente dokumentation til
brug for ansøgninger.
Administrative Lovforslaget forventes at have posi- Ingen
konsekvenser
tive administrative konsekvenser for
for borgerne
patienterne, idet lovforslaget mulig-
gør en forenkling af visitationskriteri-
erne, herunder en lempelse af doku-
mentationskravene.
Klimamæssige
konsekvenser
Ingen
Ingen
Miljø- og natur- Ingen
mæssige konse-
kvenser
Ingen
17
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0087.png
UDKAST
Forholdet til
EU-retten
Er i strid med de
principper for
implementering
af erhvervsrettet
EU-regulering/
Går videre end
minimumskrav i
EU-regulering
(sæt X)
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Ja
Nej
X
18
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0088.png
UDKAST
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det fremgår af sundhedslovens § 166, at regionsrådet yder et særligt tilskud
til følgende patientgrupper, der på grund af deres sygdom eller sygdomsbe-
handling har betydelige dokumenterede tandproblemer:
•
•
•
kræftpatienter der har fået strålebehandling i hoved- eller halsre-
gion eller kemoterapi
personer med Sjögrens syndrom
personer med medfødte sjældne sygdomme
Patienter der på grund af blodkræft, forud for allogen knoglemarvstrans-
plantation, modtager helkropsbestråling, kan i dag få tilskud efter gældende
regler, jf. § 166, stk. 1. Målgruppen er dog ikke særskilt defineret i loven,
hvilket kan medføre en uensartet tolkning af loven på tværs af regionerne.
Der lægges derfor med nærværende lovforslag op til, at patientgruppen
fremover skrives eksplicit ind i loven som en ny patientgruppe.
Samtlige patienter i den nuværende ordning skal kunne dokumentere, at de
har betydelige tandproblemer, som er opstået på grund af deres sygdom eller
sygdomsbehandling.
Det indebærer, at patienterne bl.a. skal kunne fremvise en række journalop-
tegnelser, røntgenbilleder samt erklæring fra egen tandlæge, der sandsynlig-
gør en sammenhæng mellem tandproblemerne og sygdommen eller syg-
domsbehandlingen. Mange patienter, særligt patienter der går sjældent til
tandlæge, kan dog ikke fremvise dokumentation for deres tandstatus forud
for diagnostik af sygdom eller igangsættelse af sygdomsbehandling, hvilket
fører til afslag om tilskud.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.1 i de almindelige bemærkninger.
Det foreslås at ophæve den nuværende § 166 og i stedet indsætte en ny
§
166
og
§ 166 a.
Det foreslås i
§ 166, stk. 1,
at regionsrådet yder et særligt tilskud til tandpleje
til følgende:
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0089.png
UDKAST
1) Patienter, der på grund af kræft og har fået strålebehandling i ho-
ved- eller halsregionen.
2) Patienter, der på grund af blodkræft, forud for allogen knogle-
marvstransplantation, har modtaget helkropsbestråling.
3) Patienter, der på grund af knoglemarvstransplantation har udviklet
kronisk Graft versus Host Disease (GvHD).
4) Patienter, der er diagnosticeret med Sjögrens syndrom.
5) Patienter, der på grund af kræft har fået kemoterapi, immunterapi
eller hormon- og antihormonbehandling.
6) Patienter, der på grund af sygdom i skjoldbruskkirtlen har modtaget
behandling med radioaktivt jod.
Forslaget vil indebære, at ordningen udvides med patientgrupper, hvor der
er klinisk erfaring for, at sygdomsbehandlingen kan medføre mundtørhed
på grund af nedsat spytsekretion. Nedsat spytsekretion øger bl.a. risikoen
for udvikling af karies, som ubehandlet kan føre til betydelige tandproble-
mer. Denne udvidelse af målgruppen følger Sundhedsstyrelsens anbefalin-
ger.
Forslaget vil indebære, at ordningen udvides til at omfatte følgende nye pa-
tientgrupper, der alle har øget risiko for nedsat spytsekretion:
•
•
•
•
Patienter der på grund af blodkræft, forud for allogen knoglemarvs-
transplantation, har modtaget helkropsbestråling,
Patienter der på grund af knoglemarvstransplantation har udviklet
kronisk Graft versus Host Desease (GvHD),
Patienter der på grund af kræft har fået immunterapi eller hormon-
og antihormonbehandling og
Patienter der på grund af sygdom i skjoldbruskkirtlen har modtaget
behandling med radioaktivt jod.
For patienter omfattet af lovforslagets § 166, stk. 1, nr. 3 og 6, er der både
tale om patienter med kræft og benign sygdom.
Patientgrupperne, der er omfattet af den gældende ordning, vil også kunne
søge om det særlige tilskud efter, at ordningen udvides.
Patienter, der på grund af kræft har fået strålebehandling i hoved- eller hals-
regionen, jf. forslagets § 166, stk. 1, nr. 1, vil som følge af deres diagnose
og behandling have direkte adgang til at søge om det særlige tilskud til tand-
behandling. Patientgruppen vil således ikke skulle påvise nedsat spytsekre-
tion eller påvise betydelige tandproblemer, jf. § 166, stk. 3-4. Denne pati-
entgruppe vil derfor kunne få tilskud til almindelig forebyggende og be-
handlende tandpleje, inden der opstår betydelige tandproblemer. En del af
20
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0090.png
UDKAST
denne patientgruppe er i dag ikke tilknyttet en fast praktiserende tandlæge
af sociale årsager. En direkte visitation til ordningen kan således være med
til at skabe tilknytning til en praktiserende tandlæge, der kan bidrage til at
sikre sunde forhold i mundhulen under og efter behandling af kræftsygdom-
men.
Det foreslås i
§ 166, stk. 2,
at regionsrådet yder et særligt tilskud til tandpleje
til personer, der på grund af medfødte sjældne sygdomme har betydelige
dokumenterede tandproblemer.
Forslaget vil indebære, at personer med medfødte sjældne sygdomme fortsat
vil være omfattet af ordningen. De nuværende visitationskriterier og doku-
mentationskrav vil blive videreført i den nye ordning.
Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at der ikke er fagligt grundlag for en
forenkling af visitationskriterierne for patienter med medfødte sjældne syg-
domme. Personer med medfødte sjældne sygdomme udgør en heterogen
gruppe med stor variation i det odontologiske behandlingsbehov. Det er
samtidig Sundhedsstyrelsens vurdering, at ordningen i dag er velfungerende
for denne patientgruppe. Kravet om påvisning af en individuel årsagssam-
menhæng mellem tandproblemer og sygdom, vil således også fremadrettet
være gældende for denne målgruppe.
Patienter med medfødte sjældne sygdomme kan ansøge om tilskud til sær-
ligt kostbare behandlinger grundet betydelig oral funktionsnedsættelse, jf.
den foreslåede § 166, stk. 5.
Det foreslås i
§ 166, stk. 3,
at patienter efter stk. 1, nr. 2 og 3, ved ansøgning
om almindelig forebyggende og behandlende tandpleje skal kunne påvise
nedsat spytsekretion.
Det foreslås, at patientgrupperne beskrevet i § 166, stk. 1, nr. 2 og 3, får
mulighed for at søge om tilskud til tidlig, forebyggende og behandlende
tandpleje,
før
deres tandproblemer er opstået. Det omfatter patienter, der på
grund af blodkræft, forud for allogen knoglemarvstransplantation, har mod-
taget helkropsbestråling, samt patienter, der efter knoglemarvstransplanta-
tion har udviklet kronisk Graft versus Host Disease (GvHD). Patienterne
skal ved ansøgningen kunne påvise at have nedsat spytsekretion.
På baggrund af Sundhedsstyrelsens anbefalinger foreslås det konkret, at pa-
tienterne får foretaget en objektiv spytsekretionsmåling som en del af visi-
21
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0091.png
UDKAST
tationen hos regionerne. Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at en spytse-
kretionsmåling er ukompliceret og kan foretages af medarbejdere efter kort
oplæring i udførelse og arbejdsgang.
Det foreslås i
§ 166, stk. 4,
at patienter efter stk. 1, nr. 4-6, ved ansøgning
om almindelig forebyggende og behandlende tandpleje skal have betydelige
dokumenterede tandproblemer og skal kunne påvise nedsat spytsekretion.
Disse patientgrupper vil således skulle opfylde førnævnte visitationskrite-
rier, idet der er forskel på målgruppernes risiko for at udvikle betydelige
tandproblemer, og det dermed ikke er alle patienter i disse målgrupper, som
vil opleve at få tandproblemer som følge af deres sygdom eller sygdomsbe-
handling.
Der er her tale om, at patienterne, jf. stk. 1, nr. 4-6, skal kunne påvise nedsat
spytsekretion efter samme objektive måling, som er beskrevet under be-
mærkningerne til stk. 3.
Patienterne vil ved hjælp af dokumentation fra egen tandlæge skulle påvise
betydelige tandproblemer ved ansøgningen til regionen. Da kravet om en
individuel årsagssammenhæng for disse patientgrupper ophæves, vil patien-
terne ikke skulle dokumentere, at deres tandproblemer
skyldes
deres sygdom
eller sygdomsbehandling.
De fastlagte kriterier for betydelige tandproblemer vil blive nærmere defi-
neret i Sundhedsstyrelsens vejledning ”Den regionale tandpleje: Vejledning
for omfanget af og kravene til den regionale tandpleje” (nr. 9585 af 27. juni
2023).
Det foreslås i
§ 166, stk. 5,
at regionsrådet yder et særligt tilskud til patienter
efter § 166, stk. 1 og stk. 2, der ansøger om tilskud til særligt kostbare be-
handlinger grundet betydelig oral funktionsnedsættelse.
Tilskud til tandbevarende protese eller opbygning af tand eller protetisk re-
habilitering af tandtab er særligt kostbare behandlinger. Der vil for særligt
kostbare behandlinger fortsat være krav om, at der kan påvises en årsags-
sammenhæng mellem den orale funktionsnedsættelse og sygdommen eller
sygdomsbehandlingen. Det betyder, at der ikke kan gives tilskud til protetisk
rehabilitering af tandtab, hvor der ikke er påviselig sammenhæng til syg-
doms eller sygdomsbehandlingen. Krav om vurdering af tandstatus før syg-
dom eller sygdomsbehandling kan dog begrænses til fx antal tænder.
Alle patienter i ordningen, som har fået tilskud til tandbevarende protese/op-
bygning af tand eller protetisk rehabilitering af tandtab, vil få mulighed for,
22
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0092.png
UDKAST
efter ansøgning, at få dækket udgifter til vedligeholdelse/reparation/udskift-
ning af behandlingen. De fastlagte kriterier for betydelig oral funktionsned-
sættelse vil blive nærmere defineret i Sundhedsstyrelsens vejledning ”Den
regionale tandpleje: Vejledning for omfanget af og kravene til den regionale
tandpleje” (nr. 9585 af 27. juni 2023).
Det foreslås i
§ 166 a,
at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nær-
mere regler for støtte til de omfattede patientgrupper, herunder størrelsen af
patientens maksimale egenbetaling i praksistandplejen.
Forslaget er en videreførelse af den nugældende § 166, stk. 4. Forslaget vil
indebære, at der også fremover vil være en mulighed for, at indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om den støtte, som visse
patientgrupper kan modtage efter sundhedslovens § 166. Der er således ikke
tale om en indholdsmæssig ændring af bemyndigelsen.
Bemyndigelsesbestemmelsen er anvendt til at fastsætte nærmere regler i be-
kendtgørelse nr. 959 af 14. juni 2022 (tandplejebekendtgørelsen), bl.a. reg-
ler om visitationskriterierne til ordningen, der vil blive ændret i overens-
stemmelse lovændringen.
Sundhedsstyrelsen vil i medfør af lovændringen og i forbindelse med æn-
dringerne af tandplejebekendtgørelsen opdatere vejledningen om ”Den re-
gionale tandpleje: Vejledning for omfanget af og kravene til den regionale
tandpleje”. Formålet med opdateringen af vejledningen er, at det skal være
let for de praktiserende tandlæger og andre relevante fagpersoner at sætte
sig ind i visitationskriterierne for ordningen. Opdateringen af vejledningen
skal endvidere sikre en ensartet sagsbehandling og bevillingspraksis på
tværs af regionerne. Begreberne ”betydelige tandproblemer” samt ”betyde-
lig oral funktionsnedsættelse” vil således blive defineret som led i opdate-
ringen af vejledningen.
Til nr. 2
Det følger af sundhedslovens § 259, at bopælsregionen afholder udgifter
forbundet med tandpleje efter § 162, stk. 1 og 3, § 163 og § 166, stk. 1 og 2.
Det foreslås, at
§ 259
ændres således, at »og § 166, stk. 1 og 2« ændres til:
»og § 166, stk. 1, 2 og 5«.
Forslaget er en konsekvens af forslagets § 1, nr. 1, hvorefter den gældende
§ 166 i sundhedsloven ophæves og affattes på ny.
Til § 2
23
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0093.png
UDKAST
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. juli 2024.
Det foreslåede tidspunkt for ikrafttræden af loven skal ses i sammenhæng
med, at implementeringen af den reviderede tilskudsordning efter Sund-
hedspakken forventes påbegyndt medio 2024.
Det foreslås i
stk. 2,
at loven ikke finder anvendelse på ansøgninger indgivet
før lovens ikrafttræden. For sådanne ansøgninger finder de hidtil gældende
regler anvendelse.
Til nr. 3
Bestemmelsen vedrører lovens territoriale gyldighed.
Lovens territoriale gyldighedsområde følger hovedlovens territoriale gyl-
dighedsområde.
Det følger af sundhedslovens § 278, stk. 1, at loven ikke gælder for Færø-
erne og Grønland, jf. dog stk. 2 og 3. Det følger endvidere af sundhedslovens
§ 278, stk. 2, at §§ 5 og 6, kapitel 4-9, §§ 61-63, kapitel 61, kapitel 66-68,
og §§ 247, 254, 266-268, § 271, stk. 1, nr. 1-3, og stk. 2 og 3, og §§ 272-
274 og 276 ved kongelig anordning kan sættes helt eller delvis i kraft for
Færøerne med de afvigelser, som de særlige færøske forhold tilsiger.
Det følger herudover af § 278, stk. 3, at sundhedslovens kapitel 12, kapitel
54-57 og § 271, stk. 1, nr. 1 og 2, og stk. 2 og 3 ved kongelig anordning kan
sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de afvigelser, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1. i de almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at nyaffatte sundhedslovens
§ 278, stk. 2,
samt indsætte en be-
stemmelse om, at lovens bestemmelser kan sættes i kraft på forskellige tids-
punkter.
Det foreslås således, at det vil fremgå af sundhedslovens § 278, stk. 2, at
sundhedslovens §§ 5 og 6, kapitel 4-9, §§ 61-63, kapitel 61, kapitel 66-68,
og §§ 254 og 266-268, § 271, stk. 1, nr. 1-3, og stk. 2 og 3, og §§ 272-274
og 276 kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for Færø-
erne med de afvigelser, som de særlige færøske forhold tilsiger.
Det foreslås videre, at lovens bestemmelser kan sættes i kraft på forskellige
tidspunkter.
24
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0094.png
UDKAST
Forslaget vil indebære, at der vil blive etableret en ny anordningshjemmel
til at foretage ændringer af anordning nr. 821 af 22. juni 2018 om ikrafttræ-
den for Færøerne af sundhedsloven.
Ændringen i § 278, stk. 2, forventes anvendt første gang på epidemiområdet,
som Færøerne har overtaget pr. den 1. januar 2024. Færøerne har herefter
kompetence til at fastsætte og håndhæve regler på epidemiområdet på Fæ-
røerne. På baggrund heraf ønsker Færøerne en ændring af den kongelige
anordning, som er udstedt i medfør af lovens § 220. Herefter vil landslægen
ikke længere have kompetence til at føre tilsyn med de sundhedsmæssige
forhold på dag- og døgninstitutioner for så vidt angår bekæmpelse af smit-
somme sygdomme. Med lovændringen vil en sådan overtagelse af et område
ikke kræve en ny territorialbestemmelse med en anordningshjemmel, idet
territorialbestemmelsen vil give mulighed for, at lovens bestemmelser kan
træde i kraft på forskellige tidspunkter for Færøerne.
Forslaget vil også indebære, at sundhedslovens § 247 udgår af sundhedslo-
vens § 278, stk. 2, hvorefter den ikke kan sættes i kraft for Færøerne.
Det følger af sundhedslovens § 247, at bopælskommunen afholder udgifter
til forebyggende ydelser efter sundhedslovens §§ 120-123.
Sundhedslovens §§ 120-125, hvortil der henvises i lovens § 247, omhandler
forebyggende sundhedsydelser til børn og unge og findes samlet i sundheds-
lovens kapitel 36. Sundhedslovens kapitel 36 er udgået af sundhedslovens §
278, stk. 2, ved lov nr. 1184 af 8. juni 2021.
Som følge heraf er det ikke længere relevant, at sundhedslovens § 278, stk.
2, indeholder en henvisning til sundhedslovens § 247.
Den foreslåede ændring af sundhedslovens § 278, stk. 2, 2. pkt., vil inde-
bære, at de nævnte bestemmelser i den foreslåede § 278, stk. 1, 1. pkt., frem-
over kan træde i kraft på forskellige tidspunkter for Færøerne. Herefter vil
det ikke kræve en ændring af territorialbestemmelsen med anordningshjem-
len, hvis Færøerne ønsker at sætte visse af sundhedslovens bestemmelser i
kraft på et senere tidspunkt.
Til nr. 4
Det fremgår endvidere af sundhedslovens § 278, stk. 3, at lovens kapitel 12
og kapitel 54-57 ved kongelig anordning kan sættes i kraft for Færøerne og
Grønland med de afvigelser, som de særlige færøske og grønlandske forhold
tilsiger.
25
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0095.png
UDKAST
Det foreslås, at der i sundhedslovens § 278, stk. 3, indsættes et
2. pkt.,
hvor-
efter lovens bestemmelser kan sættes i kraft på forskellige tidspunkter for
Færøerne.
Den foreslåede ændring af sundhedslovens § 278, stk. 3, vil indebære, at
sundhedslovens § 278, stk. 3, fremover kan træde i kraft på forskellige tids-
punkter for Færøerne. Herefter vil det ikke kræve en ændring af territorial-
bestemmelsen med anordningshjemlen, hvis Færøerne ønsker at sætte visse
af sundhedslovens bestemmelser i kraft på et senere tidspunkt.
Til § 3
Bestemmelsen vedrører lovens territoriale gyldighed.
Lovens territoriale gyldighedsområde følger hovedlovens territoriale gyl-
dighedsområde.
Det foreslås i
stk. 1,
at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland, med de
undtagelser der foretages i § 278, stk. 2 og 3.
Det foreslås i
stk. 2,
at lovens § 1, nr. 3 og 4, gælder for Færøerne.
Der henvises i øvrigt til bemærkninger til § 1, nr. 3.
26
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0096.png
UDKAST
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I sundhedsloven, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 1011 af 17. juni 2023,
som ændret ved lov nr. 907 af 21.
juni 2023, foretages følgende æn-
dringer:
§ 166.
Regionsrådet yder et sær-
§ 166.
Regionsrådet yder et særligt
ligt tilskud til tandpleje til kræftpa- tilskud til tandpleje til følgende:
tienter, der på grund af strålebe-
1) Patienter, der på grund af
kræft har fået strålebehand-
handling i hoved eller halsregionen
ling i hoved- eller halsregi-
eller på grund af kemoterapi har be-
onen.
tydelige dokumenterede tandpro-
2) Patienter, der på grund af
blemer.
blodkræft, forud for allo-
Stk. 2.
Regionsrådet yder et sær-
gen knoglemarvstransplan-
ligt tilskud til tandpleje til personer,
tation, har modtaget hel-
der på grund af Sjögrens syndrom
kropsbestråling.
har betydelige dokumenterede
3) Patienter, der på grund af
tandproblemer.
knoglemarvstransplantation
Stk. 3.
Regionsrådet yder et sær-
har udviklet kronisk Graft
ligt tilskud til tandpleje til personer,
versus Host Disease
(GvHD).
der på grund af medfødte sjældne
4) Patienter, der er diagnosti-
sygdomme har betydelige, doku-
ceret med Sjögrens syn-
menterede tandproblemer.
drom.
Stk. 4.
Indenrigs- og sundhedsmi-
5) Patienter, der på grund af
nisteren fastsætter nærmere regler
kræft har fået kemoterapi,
for støtte til de nævnte patientgrup-
immunterapi eller hormon-
per, herunder for størrelsen af pati-
og antihormonbehandling.
entens maksimale egenbetaling i
6) Patienter, der på grund af
praksistandplejen.
sygdom i skjoldbruskkirt-
len, har modtaget behand-
ling med radioaktivt jod.
Stk. 2.
Regionsrådet yder et særligt
tilskud til tandpleje til personer, der
27
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0097.png
UDKAST
på grund af medfødte sjældne syg-
domme har betydelige dokumente-
rede tandproblemer.
Stk. 3.
Patienter efter stk. 1, nr. 2 og
3, skal ved ansøgning om alminde-
lig forebyggende og behandlende
tandpleje kunne påvise nedsat spyt-
sekretion.
Stk. 4.
Patienter efter stk. 1, nr. 4-6,
skal ved ansøgning om almindelig
forebyggende og behandlende
tandpleje have betydelige doku-
menterede tandproblemer og kunne
påvise nedsat spytsekretion.
Stk. 5.
Regionsrådet yder et særligt
tilskud til patienter efter stk. 1 og
stk. 2, der ansøger om tilskud til
særligt kostbare behandlinger grun-
det betydelig dokumenteret oral
funktionsnedsættelse.
§ 166. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
---
Stk. 4. Indenrigs- og sundhedsmi-
nisteren fastsætter nærmere regler
for støtte til de nævnte patientgrup-
per, herunder for størrelsen af pati-
entens maksimale egenbetaling i
praksistandplejen.
§ 259.
Bopælsregionen afholder
udgifter forbundet med tandpleje
efter § 162, stk. 1 og 3, § 163 og §
166, stk. 1 og 2.
§ 278. ---
Stk. 2. §§ 5 og 6, kapitel 4-9, §§
61-63, kapitel 61, kapitel 66-68, og
§§ 247, 254, 266-268, § 271, stk. 1,
nr. 1-3, og stk. 2 og 3, og §§ 272-
1.
§ 166 a
affattes således:
166 a.
Indenrigs- og sundhedsmini-
steren fastsætter nærmere regler for
støtte til de nævnte patientgrupper i
§ 166, herunder for størrelsen af pa-
tientens maksimale egenbetaling i
praksistandplejen
2.
I
§ 259
ændres »og § 166, stk. 1
og 2« til: »og § 166, stk. 1, 2 og 5.«.
3. § 278, stk. 2, affattes således:
»§§ 5 og 6, kapitel 4-9, §§ 61-63,
kapitel 61, kapitel 66-68, og §§ 254
og 266-268, § 271, stk. 1, nr. 1-3,
og stk. 2 og 3, og §§ 272-274 og
28
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0098.png
UDKAST
274 og 276 kan ved kongelig anord-
ning sættes helt eller delvis i kraft
for Færøerne med de afvigelser,
som de særlige færøske forhold til-
siger.
§ 278. ---
Stk. 3. Kapitel 12, kapitel 54-57
og § 271, stk. 1, nr. 1 og 2, og stk.
2 og 3, kan ved kongelig anordning
sættes i kraft for Færøerne og Grøn-
land med de afvigelser, som de sær-
lige færøske og grønlandske for-
hold tilsiger.
276 kan ved kongelig anordning
sættes helt eller delvis i kraft for
Færøerne med de afvigelser, som
de særlige færøske forhold tilsiger.
Lovens bestemmelser kan sættes i
kraft på forskellige tidspunkter.«
4. I § 278, stk. 3, indsættes som 2.
pkt.:
»Lovens bestemmelser kan sættes i
kraft på forskellige tidspunkter for
Færøerne.«
29
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0099.png
-- AKT 125671 -- BILAG 3 -- [ Signature-20240312093401 ] --
Denne e-mail er modtaget krypteret samt digitalt underskrevet.
Du har modtaget en sikker e-mail.
Du bør besvare denne e-mail på tilsvarende sikre måde.
E-mailens behandlingstidspunkt (UTC + 1 time): Tuesday, 12 March 2024
Resultatet af signaturkontrollen: Digital signatur fra afsender er godkendt.
Tidspunktet for signaturkontrollen (UTC + 1 time): 12/03 2024 09:33:45
Afsenderens navn: [email protected]
E-mailen er sendt til flg. modtagere:
Til e-mail adresse: [email protected]
E-Mail er modtaget signeret med følgende certifikats private nøgle:
Certifikatets serie nummer: 099F6530EEEC6B33EBBAAF1E7CA6F81D79D470CD
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: [email protected]
Er udstedt til flg. virksomhed: J2 Global Denmark A/S
Er validt datomæssigt
E-mail er ikke ændret mellem afsender og modtager
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
Certifikats offentlige nøgle der er anvendt til kryptering er valideret på modtagelsestidpunktet:
Certifikatets serie nummer: 299D23390BCE07E3BF944EF44185354296003E72
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: SUM-SUM-mail
Er udstedt til flg. virksomhed: Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Er validt datomæssigt
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0100.png
HØRINGSSVAR
Indenrigs- og Sundhedsministeriet,
[email protected]
Høringssvar: udkast til lov om autorisation af sund-
hedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og
udlændingeloven
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har bedt om KL’s bemærkninger til udkast
til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og
om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven.
KL finder det overordnet positivt, at der med de anførte elementer tages de
næste skridt i udmøntning af de dele af anbefalingerne fra taskforcen om
udenlandsk arbejdskraft, der kræver lovændring. Det betyder, at der kan
skabes bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sund-
hedspersoner fra tredjelande til kommunerne, hvor behovet for arbejdskraft
er stort.
Nedenfor følger KL’s bemærkninger til de anførte lovændringer:
Pkt.1. og 2. Særskilt autorisationsproces og vurdering af uddannelsesniveau
KL ser positivt på de foreslåede lovændringer, som omhandler både indfø-
relsen af en særskilt autorisationsproces og en mere fleksibel vurdering af
udenlandske sundhedspersoners uddannelsesniveau. Ændringerne spiller
en vigtig rolle i at sikre tilstrækkelig og kvalificeret arbejdskraft til sundheds-
og ældreområdet i kommunerne.
For kommunerne vil ændringerne forhåbentlig betyde, at der kommer større
efterspørgsel efter evalueringsstillinger i kommunerne. Kommunerne har
ikke historisk tilbudt evalueringsstillinger til udenlandske sundhedspersoner,
som en del af deres autorisationsproces. Derfor skal organiseringen og
strukturerne for evalueringsstillinger i kommunerne opbygges i forlængelse
af den politiske aftale om udenlandsk arbejdskraft.
Det vil alt andet lige medføre økonomiske konsekvenser for kommunerne.
Disse konsekvenser kan omfatte direkte udgifter relateret til oprettelse og
administration af evalueringsstillinger samt sikring af rette organisatoriske
set-up.
For kommunerne betyder det, at der skal afsættes budgetter til at dække
disse omkostninger, hvilket kan indebære omprioriteringer inden for de eksi-
sterende budgetrammer. Derudover kan der være behov for at opbygge eller
styrke samarbejder med uddannelsesinstitutioner og andre relevante aktører
for at sikre kvaliteten af de tilbudte evalueringsstillinger.
Der bør derfor overvejes statslig medfinansiering for at understøtte elemen-
terne og dermed implementeringen af den politiske aftale om udenlandsk ar-
bejdskraft. Det kan bidrage til at fremskynde og målrette indsatser på feltet.
Dato: 5. marts 2024
Sags ID: SAG-2024-01020
Dok. ID: 3431194
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3703
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 3
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0101.png
NOTAT
Pkt. 3. Ændring af tidspunktet for betaling af gebyrer for autorisationer samt
indførelse af obligatorisk digital selvbetjening.
KL støtter lovændringen og har ingen yderligere bemærkninger.
Pkt.4. Udvidelse af positivlisten for faglærte med social- og sundhedshjæl-
pere. Der fastsættes en kvote på 1.000 opholds- og arbejdstilladelser.
KL finder det positivt, at positivlisten for faglærte udvides med social- og
sundhedshjælpere. Det er et vigtigt bidrag til opgaven med at sikre tilstræk-
kelig faglært arbejdskraft til den kommunale sundheds- og ældresektor.
KL finder det afgørende for at kunne gøre brug af denne rekrutteringsvej, at
man fra myndighedens side respekterer de overenskomstaftalte løn- og ar-
bejdsvilkår, og at det i administrationen af ordningen, for så vidt angår so-
cial- og sundhedspersonale til kommunal ansættelse, lægges til grund, at
lønnen følger indplacering på gældende overenskomst på samme vilkår som
øvrigt personale.
Løn- og arbejdsvilkår, herunder lønmæssig indplacering, for kommunalt an-
sat social- og sundhedspersonale er reguleret af den kommunale Overens-
komst for social- og sundhedspersonale, der er indgået mellem KL og FOA.
Det er således mellem overenskomstens parter at lønniveauet for den en-
kelte aftales, det sker bl.a. på baggrund af erfaring og kvalifikationer.
For kommunalt ansatte social- og sundhedshjælpere er det i overenskom-
sten præciseret, at det alene er personer, hvor en relevant myndighed har
foretaget en niveauvurdering og den udenlandske uddannelse kan henføres
til at være på niveau med den danske uddannelse, at uddannelsen er omfat-
tet af overenskomsten på de vilkår, der gælder for den tilsvarende danske
uddannelse. For social- og sundhedsassistenter skal der opnås dansk auto-
risation. Således er det overenskomstmæssigt sikret, at den udenlandske
medarbejder honoreres på samme niveau som en tilsvarende faglært dansk
medarbejder.
For så vidt angår den foreslåede kvote på 1.000 opholds- og arbejdstilladel-
ser til social- og sundhedshjælpere efter positivlisten, vil KL foreslå, at der
følges op og gøres status løbende. Det kan fx overvejes, når der er meddelt
800 opholdstilladelser at vurdere, om kvoten fx skal øges eller afskaffes.
Derudover foreslår KL, at personer, der søger opholds- og arbejdstilladelse
efter positivlisten for faglærte på baggrund af beskæftigelse som social- og
sundhedshjælper, og som senest har haft opholdstilladelse efter uddannel-
sestilknytningsordningen på baggrund af uddannelse til social- og sundheds-
hjælper, ikke afvises, selvom kvoten på 1.000 opholds- og arbejdstilladelser
er udnyttet. Det vil sikre, at personer, som har færdiggjort en dansk uddan-
nelse til social- og sundhedshjælper, og som derefter får et ansættelsestil-
bud, kan blive i Danmark med henblik på beskæftigelse.
Dato: 5. marts 2024
Sags ID: SAG-2024-01020
Dok. ID: 3431194
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3703
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 2 af 3
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0102.png
NOTAT
Pkt. 5. Indførelse af en autorisationsopholdsordning for særligt efterspurgte
sundhedspersoner.
KL støtter forslaget om indførelse af autorisationsopholdsordning for særligt
efterspurgte sundhedspersoner, således at der kan sikres tilstrækkelig ar-
bejdskraft til det danske ældre- og sundhedsvæsen.
Pkt. 6. Fritagelse fra krav om arbejdstilladelse under autorisationsophold.
KL finder fritagelsen positiv og at det vil lette overgangen for sundhedsper-
soner under autorisationsprocessen. KL har ingen yderligere bemærkninger.
Pkt. 7. Justering af reglerne om autorisationsophold, herunder bl.a. i forhold
til forlængelse af autorisationsophold for læger og tandlæger samt mulighed
for meddelelse af jobsøgningsophold efter opnåelse af dansk autorisation.
Fleksibiliteten i forlængelse af opholdstilladelse og muligheden for jobsøg-
ningsophold efter dansk autorisation er positiv. Dette vil støtte udenlandske
sundhedspersoners evne til at bidrage til det danske sundhedsvæsen.
Dato: 5. marts 2024
Sags ID: SAG-2024-01020
Dok. ID: 3431194
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3703
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 3 af 3
KL tager forbehold for en kommende politisk behandling, da dette ikke har
været muligt inden for den givne tidsfrist.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0103.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
19-03-2024
Kost og Ernæringsforbundet ([email protected])
Henriette Uggerly ([email protected]) - Udlændinge- og Integrationsministeriet;
Modtagere
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected]); [email protected]
Kost og Ernæringsforbundet - Høringssvar over udkast til forslag til lov om
Akttitel
ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig
virksomhed og udlændingeloven
Identifikationsnummer 130059
Versionsnummer
1
Ansvarlig
Katrine Bisballe
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
Vedlagte dokumenter sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Signature-20240319094444
Dokumenter uden
PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0104.png
-- AKT 130059 -- BILAG 1 -- [ Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspers… --
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Henriette Uggerly
([email protected])
Kost og Ernæringsforbundet ([email protected])
Fra:
Titel:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om
sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Sendt:
19-03-2024 10:37
Bilag:
Signature-20240319094444.txt;
Til:
Til Sundhedsministeriet
Kost og Ernæringsforbundet takker for muligheden for at afgive høringssvar om udkast til forslag til lov om ændring
af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Vi ønsker ikke at afgive høringssvar til denne ændring af loven.
Med venlig hilsen
Pernille Hansted
Sundhedspolitisk konsulent
M: 51215960
E: [email protected]
Kost og Ernæringsforbundet
Holmbladsgade 70
2300 København S
T: 3163 6600
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0105.png
-- AKT 130059 -- BILAG 2 -- [ Signature-20240319094444 ] --
Denne e-mail er modtaget krypteret samt digitalt underskrevet.
Du har modtaget en sikker e-mail.
Du bør besvare denne e-mail på tilsvarende sikre måde.
E-mailens behandlingstidspunkt (UTC + 1 time): Tuesday, 19 March 2024
Resultatet af signaturkontrollen: Digital signatur fra afsender er godkendt.
Tidspunktet for signaturkontrollen (UTC + 1 time): 19/03 2024 09:38:08
Afsenderens navn: [email protected]
E-mailen er sendt til flg. modtagere:
Til e-mail adresse: [email protected]
E-Mail er modtaget signeret med følgende certifikats private nøgle:
Certifikatets serie nummer: 0485BA6C4C772AB3978CA5FD2F54593548342D63
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: Sikkermail 2023
Er udstedt til flg. virksomhed: Kost og Ernæringsforbundet
Er validt datomæssigt
E-mail er ikke ændret mellem afsender og modtager
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
Certifikats offentlige nøgle der er anvendt til kryptering er valideret på modtagelsestidpunktet:
Certifikatets serie nummer: 299D23390BCE07E3BF944EF44185354296003E72
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: SUM-SUM-mail
Er udstedt til flg. virksomhed: Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Er validt datomæssigt
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0106.png
Kvindelige Lægers Forening
c/o Svejgårdsvej 21, 2900 Hellerup
[email protected]
Hellerup, 18 Marts 2024
Til Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Vedr. Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner
og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Kvindelige Lægers Forening har i flere år haft en mentor ordning for udenlandske læger og er
derigennem blevet opmærksomme på de uhensigtsmæssige regler for og den manglende
koordination af autorisationsprocessen for læger fra lande udenfor EU/EØS.
Vi er derfor meget positive overfor de planlagte lovændringer som adresserer de fleste af de
problemer vi har identificeret og gjort opmærksom på gennem det sidste år.
Kvindelige Lægers Forening har følgende kommentarer til ovenstående lovforslag:
7. I § 9 i, stk. 3, 1. pkt.
Autorisation/speciallægeuddannelse fra et ikke EU/EØS-land bør godkendes på lige fod med
autorisation/speciallægeanerkendelse af læger fra EU/EØS. Det bør være uddannelse og ikke
nationalitet/pas der afgør om en uddannelse kan godkendes i Danmark. Desuden bør alle 3
danske sekretariater for lægelig videreuddannelse blive inddraget i vurdering af evt. meritoversler
eller vurdering af praksis/kliniktimer sammen med Styrelsen for Patientsikkerhed.
2. § 2, nr. 12,2.
Under ansøgning om opholdstilladelse/forlængelse: Para 2 stk 2: Man bør indføre en
overgangsordning for ansøgere som har søgt opholdstilladelse inden den 1.juli 2024, Dette kunne
forhindre af nogle af de nuværende ansøgere skal rejse hjem efter tre til 4 års forberedelse – ofte
grundet manglende adgang til evalueringsansættelse.
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0107.png
Ligeledes bør man ikke hjemsende læger og andet sundhedspersonale som er kommet til
Danmark som flygtninge eller af anden årsag, og er i gang med eller har fuldført deres
sundhedsuddannelse i Danmark. Udover de menneskelige aspekter er det et betydeligt
ressourcespild for Danmark først at uddanne sundhedspersonale, og derefter hjemsende dem,
specielt når vi har brug for dem her!
8.I, para 2 stk 3:
Egne midler /selvforsørger: Der er en betydelig besparelse for Danmark ved at give autorisation til
læger og andet sundhedspersonale uddannet i tredjeland. Man bør derfor overveje om disse
ansøgere under autorisationsforløbet skal have mulighed for at søge SU lån. Alternativt kunne
man give skattefradrag for gebyrer betalt i forbindelse med ansøgning om ophold og autorisation.
Dette vil så åbne for mulighed for at ansøgere tager ubetalte praktikophold (som observatør) på
sygehuse eller i almen- eller special-praksis inden de får midlertidig autorisation. Dette vil give
mulighed for at vedligeholde faglige kompetencer, give forståelse for hvordan sundhedsvæsenet i
Danmark fungerer og fremme de faglige sprogkundskaber.
I forbindelse med
evalueringsansættelser
er det nødvendigt at
der foretages en lønrevision for
de afdelinger, der ansætter læger i evalueringsforløb, svarende til det tilskud afdelinger modtager
fra regionen når de modtager danske KBU-læger. Specielt med den nuværende anstrengte
økonomi på mange hospitaler vil et sådant tiltag åbne for flere evalueringsstillinger – og dermed
hurtigere autorisation.
Vedr.
Sprogundervisning:
Københavns kommune tilbyder et kursus i ”Lægedansk” som alle de
adspurgte læger har fundet helt essentielt for deres forståelse og brug af dansk i
arbejdssituationen. Det foreslås at dette kursus udbredes til alle dele af landet – og eventuelt
gøres obligatorisk - da negative vurderinger i forbindelse med evalueringsansættelser ofte er
forårsaget af manglende evner indenfor kommunikation og brug af fagsprog – som er centrale
punkter i KBU-vurderingsskemaet.
Endeligt foreslår vi at kursus i sundhedslovgivning tilbydes som on-line kursus; det vil spare penge
på lokaler og forplejning, og give mulighed for at der tilbydes flere kurser.
Ve håber ovenstående vil bidrage til at færdiggøre de fremsendte lovforslag.
Med venlig hilsen
Birte Holm Sørensen, MD, MPH, Speciallæge
Formand for Kvindelige Lægers Forening
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0108.png
Københavns Byret
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Præsidenten
Dombuset, Nytorv 25
1450 København K.
Tlf. 99687015
CVR21 659509
adm.kbK domstoldk
Lur. 24/05003
Den 22. februar 2024
Ved en mail af 20. februar 2024 har Indenrigs- og Sundhedsministeriet anmodet om eventuel
le bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersonale og
om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven.
Jeg skal i den anledning på byretspræsidenternes vegne oplyse, at byretterne ikke har be
mærkninger til forslaget
Der henvises til j.nr. 2023- 4167
Med venlig hile
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0109.png
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0110.png
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0111.png
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0112.png
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0113.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
14-03-2024
May Zaid Azzam ([email protected])
Katrine Bisballe (Sagsbehandler, Patientsikkerhed og
Lovkvalitet)
Høringssvar - Medicoindustrien
127930
1
Katrine Bisballe
SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven
Dokumenter uden PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0114.png
-- AKT 127930 -- BILAG 1 -- [ SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Katrine Bisballe ([email protected])
May Zaid Azzam ([email protected])
SV: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
14-03-2024 10:37
Kære Katrine
Medicoindustrien takker indledningsvist for modtagelsen af høringen over forslag om ændring af autorisationsloven
og udlændingeloven.
Efter gennemlæsning af høringsbrevet og udkastet til forslaget, har Medicoindustrien ingen bemærkninger i denne
omgang.
Med venlig hilsen / Best regards
May Zaid Azzam
Juridisk konsulent
Legal advisor
Mobil: +45 92 92 16 63
Telefon: +45 49 18 47 02
Bøge Allé 5, 2970 Hørsholm
medicoindustrien.dk
Følg os
Denne mail er fra Medicoindustrien. Mailen og vedhæftede filer er fortrolige og kan indeholde juridiske
informationer. Medicoindustrien kan ikke gøres ansvarlig for råd og vejledning.
Fra:
Katrine Bisballe <[email protected]>
Sendt:
20. februar 2024 13:33
Til:
Danske Regioner <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Datatilsynet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Faglig Fælles Forbund 3F <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Den Danske Dyrlægeforening (DDD) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Kost & Ernæringsforbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Lægeforeningen <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Astma-Allergi Forbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Diabetesforeningen <[email protected]>;
[email protected];
Gigtforeningen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Hjerteforeningen <[email protected]>;
[email protected];
Kost & Ernæringsforbundet
<[email protected]>; Kræftens Bekæmpelse <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0115.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Advoksamfundet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
ATP <[email protected]>;
[email protected];
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Børnerådet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danmarks Apotekerforening <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Danske Rederier <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Tekniske Universitet (dtu)
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Dansk Erhverv (info) <[email protected]>;
[email protected];
Emballageindustrien <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Danske Advokater <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske Universiteter
<[email protected]>; Dataetiskraad <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; main@helsinki-
komiteen.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Det Etiske Råd
kontakt <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Forbrugerrådet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; gcp-
[email protected]; [email protected];
HK Service <[email protected]>;
[email protected];
HK Service <[email protected]>;
[email protected];
Håndværksrådet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@kit-
danmark.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
KVINFO <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Landbrug & Førevarer <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Brancheforeningen for Lægemiddelvirksomheder i Danmark (LIF) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Medicoindustrien <[email protected]>;
[email protected];
DKetik
Institutionspostkasse <[email protected]>; NVK Kontakt <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Ankestyrelsen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
ATP <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;
[email protected];
Vive
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]
Cc:
ELI Institutionspostkassen for Færøerne <[email protected]>; Rigsombuddet <[email protected]>; Rigsombudsmanden i
Grønland <[email protected]>
Emne:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20. februar
2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der forudsætter
lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse med den politiske
aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande, som
regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0116.png
24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0117.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
07-03-2024
Nationalt Center for Etik ([email protected]) - Nationalt Center
for Etik
Katrine Bisballe (Sagsbehandler, Patientsikkerhed og
Lovkvalitet)
Høringssvar - Nationalt Center for Etik
123358
1
Katrine Bisballe
SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven
Dokumenter uden PDF-version (ikke
vedlagt)
Udskrevet
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0118.png
-- AKT 123358 -- BILAG 1 -- [ SV Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Katrine Bisballe ([email protected])
Nationalt Center for Etik ([email protected])
SV: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
07-03-2024 12:49
Kære Katrine Bisballe
Enheden for Videnskab og Etik i Nationalt Center for Etik kvitterer for modtagelsen af høringen.
Vi har ikke bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Anna Bundgaard Fønss
Fuldmægtig
Cand.jur.
Enhed for Videnskab og Etik
Nationalt Center for Etik
Ørestads Boulevard 5
Bygning 37K, st.
2300 København S
M: +45 72 21 66 89
[email protected]
www.nationaltcenterforetik.dk
Fra:
Katrine Bisballe <[email protected]>
Sendt:
20. februar 2024 13:33
Til:
Danske Regioner <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Datatilsynet
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Faglig Fælles Forbund 3F <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Den Danske Dyrlægeforening (DDD) <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Kost & Ernæringsforbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Lægeforeningen <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Astma-Allergi Forbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Diabetesforeningen <[email protected]>; [email protected];
Gigtforeningen <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
Hjerteforeningen <[email protected]>; [email protected]; Kost & Ernæringsforbundet
<[email protected]>; Kræftens Bekæmpelse <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Advoksamfundet
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; ATP <[email protected]>;
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0119.png
[email protected]; Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; Børnerådet <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danmarks Apotekerforening <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
Danske Rederier <[email protected]>; [email protected]; Danmarks Tekniske Universitet (dtu)
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Dansk Erhverv (info) <[email protected]>; [email protected];
Emballageindustrien <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; Danske Advokater <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Danske Universiteter
<[email protected]>; Dataetiskraad <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; main@helsinki-
komiteen.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Det Etiske Råd
kontakt <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Forbrugerrådet
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; gcp-
[email protected]; [email protected]; HK Service <[email protected]>; [email protected];
HK Service <[email protected]>; [email protected]; Håndværksrådet <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@kit-
danmark.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; KVINFO <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; Landbrug & Førevarer <[email protected]>; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; Brancheforeningen for Lægemiddelvirksomheder i Danmark (LIF) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; DKetik Institutionspostkasse
<[email protected]>; NVK Kontakt <[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Ankestyrelsen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; web@tf-
tandskade.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; ATP <[email protected]>; Udlændingenævnet
<[email protected]>; [email protected]; Vive <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
ELI Institutionspostkassen for Færøerne <[email protected]>; Rigsombuddet <[email protected]>; Rigsombudsmanden i
Grønland <[email protected]>
Emne:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20. februar
2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der forudsætter
lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse med den politiske
aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande, som
regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den
24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0120.png
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0121.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
6. marts 2024
Dokumentnummer: 24PEBL-103574
Patienterstatningen har 20. februar 2024 modtaget høringsbrev vedrørende forslag om
ændring af autorisationsloven og udlændingeloven.
Vi har ikke bemærkninger til det fremsendte udkast.
Med venlig hilsen
Peter Jakobsen
chefkonsulent
KALVEBOD BRYGGE 45 • 1560 KØBENHAVN V • TEL +45 3312 4343 • FAX +45
3312 4341
[email protected] www.patienterstatningen.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0122.png
Indenrigs- og
Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og
udlændingeloven.
Høringen er ikke relevant for Psykolognævnet.
26. februar 2024
J.nr. 24-19088
Psykolognævnet
Venlig hilsen
Psykolognævnet
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
[email protected]
[email protected]
www.ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0123.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
19. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet
01-03-2024
Jeanett Frandsen ([email protected]) - Region Nordjylland
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected])
Region Nordjylland - Høringssvar over udkast til forslag om ændring af
autorisationsloven og udlændingeloven
119794
1
Katrine Bisballe
VS 2024-006347-1 Høring over forslag om ændring af
autorisationsloven og udlændingeloven
Signature-20240301120551
19. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0124.png
-- AKT 119794 -- BILAG 1 -- [ VS 2024-006347-1 Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændin… --
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Hej
Indenrigs- og Sundhedsministeriet ([email protected])
Katrine Bisballe ([email protected])
Jeanett Frandsen ([email protected])
VS: 2024-006347-1 Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
01-03-2024 13:04
Signature-20240301120551.txt;
Jeg har spurgt flere steder i organisationen og der er ingen kommentarer til høringsforslaget fra Region Nordjylland.
Venlig hilsen
Jeanett Frandsen
| HR-chef
Mobil: 22 95 78 96 | [email protected]
Region Nordjylland
Mennesker og Organisation
Niels Bohrs Vej 30 | 9220 Aalborg Øst
Fra:
Region Nordjylland <[email protected]>
Sendt:
23. februar 2024 08:21
Til:
Jacob Bertramsen <[email protected]>
Cc:
Lotte Bjerring <[email protected]>; Dorte Bøgild <[email protected]>
Emne:
2024-006347-1 Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
2024-006347-1 Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
https://edoc5.rn.dk:9090/locator.aspx?
name=Common.Details.Navigate&module=Document&subtype=2&recno=6940146
Her kan du læse om dine rettigheder, når regionen behandler oplysninger om dig
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0125.png
-- AKT 119794 -- BILAG 2 -- [ Signature-20240301120551 ] --
Denne e-mail er modtaget krypteret samt digitalt underskrevet.
Du har modtaget en sikker e-mail.
Du bør besvare denne e-mail på tilsvarende sikre måde.
E-mailens behandlingstidspunkt (UTC + 1 time): Friday, 1 March 2024
Resultatet af signaturkontrollen: Digital signatur fra afsender er godkendt.
Tidspunktet for signaturkontrollen (UTC + 1 time): 01/03 2024 12:04:30
Afsenderens navn: Region Nordjylland <[email protected]>
E-mailen er sendt til flg. modtagere:
Til e-mail adresse: [email protected]
Til e-mail Cc adresse: "[email protected]" <[email protected]>
E-Mail er modtaget signeret med følgende certifikats private nøgle:
Certifikatets serie nummer: 10F08F9247E815CAB49CAE18224E96A1CE14EF67
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: region
Er udstedt til flg. virksomhed: Region Nordjylland
Er validt datomæssigt
E-mail er ikke ændret mellem afsender og modtager
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
Certifikats offentlige nøgle der er anvendt til kryptering er valideret på modtagelsestidpunktet:
Certifikatets serie nummer: 299D23390BCE07E3BF944EF44185354296003E72
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: SUM-SUM-mail
Er udstedt til flg. virksomhed: Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Er validt datomæssigt
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0126.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Telefon: 72 26 90 00
[email protected]
www.im.dk
20. mar 2024
Brevdato
Afsender
Modtagere
Akttitel
Identifikationsnummer
Versionsnummer
Ansvarlig
Vedlagte dokumenter
Dokumenter uden PDF-
version (ikke vedlagt)
Udskrevet
20-03-2024
Katrine Bisballe (Sagsbehandler, Patientsikkerhed og Lovkvalitet)
Katrine Bisballe (Sagsbehandler, Patientsikkerhed og Lovkvalitet)
Region Sjælland - Høringssvar
130975
1
Katrine Bisballe
VS DEADLINE 18.03.2024 - VS Høring over forslag om ændring af
autorisationsloven og udlændingeloven
Signature-20240319085932
Høringssvar NSR
20. mar 2024
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0127.png
-- AKT 130975 -- BILAG 1 -- [ VS DEADLINE 18.03.2024 - VS Høring over forslag om ændring af autorisationsloven … --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Katrine Bisballe ([email protected])
Katrine Bisballe ([email protected])
VS: DEADLINE 18.03.2024 - VS: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
20-03-2024 11:01
Signature-20240319085932.txt; Høringssvar NSR.jpg;
Fra:
KD Ledelsesbetjening <[email protected]>
Sendt:
19. marts 2024 09:57
Til:
Katrine Bisballe <[email protected]>
Emne:
VS: DEADLINE 18.03.2024 - VS: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Kære Katrine
Jeg har haft lovforslaget ude i vores organisation (internt i Koncern Digitalisering, HR og samtlige
virksomhedsområder), og har kun modtaget nedenstående kommentar og markering i det vedhæftede fra NSR
Sygehuse.
Jeg eftersender såfremt der dukker mere op i løbet af dagen i dag.
Venlig hilsen
Tina Rasmussen
Konsulent
Ledelsesbetjening
Region Sjælland
Koncern Digitalisering
Strategisk Styring og Stab
Ærtekildevej 1
4100 Ringsted
Mobil +45 24750127
Personlig e-post
[email protected]
www.regionsjaelland.dk
Fra:
Charlotte Tina Larsen
Sendt:
15. marts 2024 11:06
Til:
KD Ledelsesbetjening <[email protected]>
Cc:
Ria Elefteria Junge Hjorth <[email protected]>
Emne:
SV: DEADLINE 18.03.2024 - VS: Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Kære jer
Vi har kun en enkelt bemærkning på s. 22, som er en bekymring om at de kliniske timer bliver en for stor økonomisk
og ressourcetung byrde til at afdelingerne ikke ønsker at ansætte i evalueringsstillinger.
På vegne af NSR
Venlig hilsen
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0128.png
Charlotte Larsen
HR konsulent - HR, Uddannelse & Forskning
___________________________________
Næstved, Slagelse og Ringsted sygehuse
Ingemannsvej 30, st.th.
4200 Slagelse
Mobil: 30363492
Personlig e-mail:
[email protected]
www.regionsjaelland.dk
Fra:
Katrine Bisballe [mailto:[email protected]]
Sendt:
20. februar 2024 13:33
Til:
Danske Regioner <[email protected]>; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Datatilsynet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Faglig Fælles Forbund 3F <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Den Danske Dyrlægeforening (DDD) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Kost & Ernæringsforbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Lægeforeningen <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Astma-Allergi Forbundet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Diabetesforeningen <[email protected]>;
[email protected];
Gigtforeningen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Hjerteforeningen <[email protected]>;
[email protected];
Kost & Ernæringsforbundet
<[email protected]>; Kræftens Bekæmpelse <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Advoksamfundet
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
ATP <[email protected]>;
[email protected];
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Børnerådet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danmarks Apotekerforening <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Danske Rederier <[email protected]>;
[email protected];
Danmarks Tekniske Universitet (dtu)
<[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Dansk Erhverv (info) <[email protected]>;
[email protected];
Emballageindustrien <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Danske Advokater <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Danske Universiteter
<[email protected]>; Dataetiskraad <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; main@helsinki-
komiteen.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected];
VIDENSKABSETISK KOMITE <rvk-
[email protected]>; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected];
Det Etiske Råd kontakt <[email protected]>;
[email protected];
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0129.png
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Forbrugerrådet <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; gcp-enheden.bispebjerg-frederiksberg-
[email protected]; [email protected];
HK Service <[email protected]>;
[email protected];
HK Service <[email protected]>;
[email protected];
Håndværksrådet <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info@kit-
danmark.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
KVINFO <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
Landbrug & Førevarer <[email protected]>;
[email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected];
Brancheforeningen for Lægemiddelvirksomheder i Danmark (LIF) <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
DKetik Institutionspostkasse
<[email protected]>; NVK Kontakt <[email protected]>;
[email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected];
Ankestyrelsen <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; web@tf-
tandskade.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected];
ATP <[email protected]>; Udlændingenævnet
<[email protected]>;
[email protected];
Vive <[email protected]>;
[email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]
Cc:
ELI Institutionspostkassen for Færøerne <[email protected]>; Rigsombuddet <[email protected]>; Rigsombudsmanden i
Grønland <[email protected]>
Emne:
Høring over forslag om ændring af autorisationsloven og udlændingeloven
Forsigtig:
Ekstern mail
Til høringsparterne
Indenrigs- og Sundhedsministeriet sender hermed forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven i offentlig høring i perioden 20. februar
2024 til den 19. marts 2024 med frist for eventuelle bemærkninger den
19. marts 2024, kl. 12.
Lovforslaget har til formål at udmønte de anbefalinger fra taskforcen om udenlandsk arbejdskraft, der forudsætter
lovændringer, samt at omlægge gebyrstrukturen på autorisationsområdet i overensstemmelse med den politiske
aftale om bedre og smidigere rammer for rekruttering af udenlandske sundhedspersoner fra tredjelande, som
regeringen indgik med Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance den
24. januar 2024.
Med venlig hilsen
Katrine Bisballe
Specialkonsulent, Sundhedsjura og Lovkvalitet
M
2487 6237
@
[email protected]
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Tlf. 7226 9000
Læs ministeriets datapolitik
her
www.sum.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0130.png
Region Sjælland anvender de personoplysninger, du giver os i forbindelse med din henvendelse.
Du kan læse mere om formålet med anvendelsen samt dine rettigheder på vores hjemmeside
Region Sjælland
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0131.png
-- AKT 130975 -- BILAG 2 -- [ Signature-20240319085932 ] --
Denne e-mail er modtaget krypteret samt digitalt underskrevet.
Du har modtaget en sikker e-mail.
Du bør besvare denne e-mail på tilsvarende sikre måde.
E-mailens behandlingstidspunkt (UTC + 1 time): Tuesday, 19 March 2024
Resultatet af signaturkontrollen: Digital signatur fra afsender er godkendt.
Tidspunktet for signaturkontrollen (UTC + 1 time): 19/03 2024 08:57:03
Afsenderens navn: Region Sjælland - Tunnel Regionsjae <[email protected]>
E-mailen er sendt til flg. modtagere:
Til e-mail adresse: [email protected]
E-Mail er modtaget signeret med følgende certifikats private nøgle:
Certifikatets serie nummer: 5BDA72E819A7BB762966E0517E2EDC5440DC73BC
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: Tunnel-Regionsjaelland
Er udstedt til flg. virksomhed: Region Sjælland
Er validt datomæssigt
E-mail er ikke ændret mellem afsender og modtager
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
Certifikats offentlige nøgle der er anvendt til kryptering er valideret på modtagelsestidpunktet:
Certifikatets serie nummer: 299D23390BCE07E3BF944EF44185354296003E72
E-mail adresse: [email protected]
Er udstedt til virksomhed i flg. land: DK
Er udstedt til: SUM-SUM-mail
Er udstedt til flg. virksomhed: Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Er validt datomæssigt
Er ikke spærret på kontroltidspunktet
Er udstedt af CA fra flg. land: DK
Er udstedt af flg. enhed: Den Danske Stat OCES udstedende-CA 1
Er udstedt af flg. virksomhed: Den Danske Stat
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0132.png
-- AKT 130975 -- BILAG 3 -- [ Høringssvar NSR ] --
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0133.png
Røde Kors
Blegdamsvej 27
2100 København Ø
Tlf. 3525 9200
[email protected]
CVR-nr.: 20 70 02 11
18. marts 2024
Høringssvar vedrørende anbefalinger fra Taskforce om udenlandsk arbejdskraft og æn-
dring af gebyrer for autorisation af sundhedspersoner
Røde Kors takker for muligheden for at afgive høringssvar på
Forslag til Lov om ændring af lov om
autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven (Anbefalin-
ger fra Taskforce om udenlandsk arbejdskraft og ændring af gebyrer for autorisation af sundhedsper-
soner).
Røde Kors er overordnet positivt indstillet overfor lovforslagets formål om at imødekomme udfordrin-
gen med, at autorisationsprocessen for ansøgere og arbejdsgivere kan opleves som langvarig, ufleksi-
bel og uigennemsigtig. Derudover har vi følgende bemærkninger:
Langvarig autorisationsproces
Røde Kors finder det positivt, at man med lovforslaget lægger op til, at det bliver muligt for ansøgere
at påbegynde evalueringsansættelse og sideløbende gennemføre øvrige autorisationsbetingelser.
Røde Kors har de seneste år oplevet et stigende antal sundhedspersoner fra udlandet, der har et øn-
ske om et job i den danske sundhedssektor, som søger mod vores frivillige integrationsindsatser for
at få støtte til at få bedre samfundsforståelse, introduktion til lokale netværk samt sprogtræning.
Røde Kors har herigennem opbygget erfaring med udenlandske sundhedspersoners trivsel og behov i
Danmark, hvor særligt den økonomiske dimension kan fremhæves som en central udfordring. Erfarin-
gen herfra viser nemlig, at den tidskrævende proces for at opfylde autorisationsbetingelserne kan
være udslagsgivende for, at nogle arbejdstagere har haft svært ved at dække basale hverdagsbehov
og derfor har levet en ressourcefattig tilværelse i Danmark under den langvarige ansøgningsproces.
Beskæftigelsesindsats bør ikke stå alene
Røde Kors vil i forbindelse med lovforslaget pointere, at livet udenfor arbejdet ofte har afgørende be-
tydning for muligheden for kunne rekruttere og fastholde medarbejdere. Derfor mener vi ikke, at et
beskæftigelsesrettet fokus bør stå alene. Den enkelte skal føle sig velmodtaget og inkluderet i det
danske samfund, ligesom det skal sikres, at dennes eventuelle medfølgende ægtefælle og familie
også får de rette muligheder for at skabe sig et liv og en hverdag i trivsel her i Danmark. Vi anbefaler
derfor, at den beskæftigelsesrettede lovændring suppleres med understøttelsen af lokale og frivillige
initiativer, der kan skabe tryghed, kendskab til danske normer og regler samt introduktion til lokale
Altid til stede
rødekors.dk
1
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0134.png
fællesskaber. Dertil bemærker vi, at KL i udspillet
”International arbejdskraft”
1
, netop har anbefalet
behovet for større erfaringsudveksling om bosætningsindsatser, herunder et styrket samarbejde og
erfaringsudveksling med civilsamfundet, så dem, der kommer hertil for at arbejde, får bedre mulig-
hed for at etablere sig.
Desuden ser vi på Røde Kors´ online sprogtræningsplatform Sprogland
2
en stor søgning fra uden-
landsk sundhedspersonale, der træner dansk på Sprogland som led i at opnå autorisation til at prakti-
sere deres fag i Danmark. Samme tendens ses i en endnu ikke offentliggjort evaluering af Sprogland,
udarbejdet af ALS´s research, hvor deltagerne giver udtryk for, at der et betydeligt behov for sprog-
træning, der ligger ud over den undervisning, de modtager på sprogskole.
Venlig hilsen
Anders Ladekarl
Generalsekretær
1
2
KL (2023): International arbejdskraft. Vi har brug for flere kollegaer fra udlandet.
Sprogland er udviklet i samarbejde med Boblberg
18. marts 2024 / Høringssvar vedrørende anbefalinger fra Taskforce om udenlandsk arbejdskraft og æn-
dring af gebyrer for autorisation af sundhedspersoner
rødekors.dk
2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0135.png
Til
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Sendt pr mail
Tandlægeforeningen
Amaliegade 17
1256 København K
Tel.: 70 25 77 11
info@tandlaegeforenin-
gen.dk
www.tandlaegeforeningen.dk
CVR nr. 21318418
Dato: 13. marts 2024
Sagsbehandler: Noa Janko-
vic
Vedr.: Svar på høring over udkast til forslag om ændring af lov
om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig
virksomhed og udlændingeloven
Til rette vedkommende
Tandlægeforeningen takker Indenrigs- og Sundhedsministeriet for hørings-
brev vedrørende lovforslag om ændring af lov om autorisation af sundheds-
personer og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven.
Som høringspart har Tandlægeforeningen nedefornævnte substansbemærk-
ninger til lovforslaget.
Vedrørende sprogkrav:
På side 9 under punkt 2 i lovforslagets baggrund står der, at der skal igang-
sættes undersøgelse af etablering af et sprogforløb målrettet sundhedsper-
soner.
På side 18 under 3.1.2 står det, at arbejdsgiver har ansvaret for at sikre, at
deres ansatte sundhedspersoner er i besiddelse af de sproglige kompeten-
cer, der er nødvendige for at kunne udøve den stilling, som vedkommende
ansættes i, jf. sundhedslovens § 3 a, stk. 2.
Tandlægeforeningen ønsker at gøre opmærksom på det ansvar og den ar-
bejdsopgave, der i sidste ende pålægges arbejdsgiveren i forbindelse med
den vurdering af den udenlandske tandlæges sprogkundskaber, der skal
sikre en tilstrækkelig patientinformation, der gør det muligt at efterleve pa-
tientrettighederne i forbindelse med et informeret samtykke. Arbejdsopga-
ven bør kompenseres, så der kan tilføres de nødvendige ekstra ressourcer.
Sund mund - Sund krop
#SundmundSundkrop
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0136.png
Vedrørende evalueringsansættelsen i praksis:
På side 18 under 3.1.2 er det indført, at det er en betingelse, at evaluerings-
ansættelsen foregår på et behandlingssted, hvor der er mange kollegaer og
god mulighed for supervision, herunder tilrettelæggelse af vagtplaner,
som giver mulighed for sparring. Til dette punkt ønsker Tandlægeforenin-
gen at henlede opmærksomheden på, at der herved udelukkes mange
private tandklinikker, der ofte små enheder.
På side 19 under 3.1.2 er det noteret, at der vil blive fastsat regler om, at
ansøger skal have indgået aftale med en region eller et hospital om den
eller de nødvendige evalueringsansættelser på henholdsvis en afdeling in-
den for lægens eller tandlægens speciale, eller på to afdelinger med for-
skellige specialer, hvis der er tale om en læge uden en udenlandsk speci-
allægeanerkendelse i et speciale, som findes i Danmark. Til dette punkt
har Tandlægeforeningen to bemærkninger:
1. at kommunerne ikke er nævnt som en mulighed for evalueringsansæt-
telsen og mener, at dette bør tilføjes.
2. Herudover nævnes det, at evalueringsansættelsen kan finde sted på en
afdeling indenfor lægens eller tandlægens speciale. Vi bemærker, at der
for tandlæger kun findes der to mulige specialer: ortodonti (bøjletand-
læge) eller kæbekirurgi. Skal evalueringsansættelsen finde sted under et
af specialerne bør der stå både hospitaler, børnetandplejen og privat prak-
sis. Øvrige evalueringsansættelser for tandlæger uden specialer bør fo-
regå på almindeligt privatpraktiserende tandklinikker eller i den offentlige
tandpleje.
Venlig hilsen
Side 2/2
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0137.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Sendt pr. e-mail til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
Dato:
Sagsnr.:
Sagsbeh.:
8. marts 2024
24/064953
vani
Høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om en sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har ved e-mail af 20. februar 2024 anmodet blandt andet
Udlændingenævnet om eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov
om autorisation af sundhedspersoner og om en sundhedsfaglig virksomhed og
udlændingeloven.
Udlændingenævnet har ingen bemærkninger.
Der henvises til Indenrigs- og Sundhedsministeriets sagsnr. 2023 – 4167.
Michael Kistrup
Adelgade 13 1304 København K
|
Telefon: 6198 3800
|
[email protected]
|
www.udln.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0138.png
Vestre Landsret
Præsidenten
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til
[email protected], [email protected]
og
[email protected]
Sagsbehandler: Lars B Olesen
21. februar 2024
J.nr.: 24/05121-2
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har ved brev af 20. februar 2024 (sagsnr. 2023-4167) anmodet om
eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven.
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Jens Røn
Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]
CVR-NR. 21659509 • EAN. NR. 5798000161221
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0139.png
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
19. marts 2024 • PT
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af
sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven
Ældre Sagen takker for muligheden for at afgive høringssvar. Ældre Sagen har ingen
bemærkninger til indholdet af lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner
og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven.
Ældre Sagen finder det vigtigt, at der skabes gode rammer for rekruttering af udenlandsk
arbejdskraft indenfor sundheds- og ældreområderne grundet den store efterspørgsel på
området. Det er derfor positivt, at der med forslaget blandt andet åbnes mulighed for
rekruttering af personer med en social- og sundhedshjælper baggrund. I den nuværende
situation med alvorlig mangel på arbejdskraft på sundheds- og ældreområderne samt en
fremtidig forventning til en øget mangelsituation er det afgørende, at der igangsættes alle
nødvendige tiltag for at imødegå problemet. Rekruttering af udenlandsk arbejdskraft kan
på denne baggrund være en mulighed.
Ældre Sagen forudsætter dog, at der samtidig igangsættes konkrete uddannelsesinitiativer
til oplæring af udenlandsk arbejdskraft, som skal virke indenfor ovennævnte områder. Der
skal blandt andet sættes ind overfor sikring af sproglige og kulturelle kompetencer til at
kunne begå sig. En integration af udenlandsk arbejdskraft vil således kræve forudgående
undervisning i dansk, dansk kultur samt dansk sundheds- og omsorgspleje.
Ældre Sagen ser frem til en konkret udmøntning af den nye mulighed for at rekruttere
udenlandske social- og sundhedshjælpere. Vi indgår gerne i en videre dialog omkring
konkret tilrettelæggelse af denne udmøntning.
Med venlig hilsen
Michael Teit Nielsen
Vicedirektør
Ældre Sagen
Snorresgade 17-19
2300 København S
Tlf. 33 96 86 86
[email protected]
www.aeldresagen.dk
 L 170 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra indenrigs- og sundhedsministeren
2856674_0140.png
Østre Landsret
Præsidenten
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
Sendt på mail til [email protected]
med kopi til [email protected] og [email protected]
4. marts 2024
J.nr.: 24/05082-2
Sagsbehandler: Rikke Søndergaard
Larsen
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har ved brev af 20. februar 2024 (sagsnr. 2023-4167) anmodet om
eventuelle bemærkninger til lovudkast om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om
sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven (Anbefalinger fra Taskforce om udenlandsk
arbejdskraft og ændring af gebyrer for autorisation af sundhedspersoner).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Carsten Kristian Vollmer
Ellen Busck Porsbo
Østre Landsrets Plads 1, 2150 Nordhavn • Tlf. 99 68 62 00 • Mail: [email protected] • Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk
cvr. 21659509 (SE 67765516) • EAN 5798000161214