L 157 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvor mange herboende personer der har fået afslag på familiesammenføring, fordi de ikke opfylder kravet om bestået danskprøve

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
L 157
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 18. april 2024 stillet følgende spørgs-

mål nr. 8 (alm. del) til L 157 efter ønske fra Peter Skaarup (DD) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 8:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange herboende personer, som har fået afslag

på familiesammenføring, som følge af manglende opfyldelse af kravet om bestået

Prøve i Dansk 3 eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau, fordelt på

statsborgerskab og oprindelse i perioden efter 2018-reformen til i dag?

Svar:

Det bemærkes indledningsvist, at familiesammenføringstilladelser kun udgør en

meget lille andel af de opholdstilladelser, der gives i Danmark. I 2023 blev der med-

delt ca. 3.000 familiesammenføringstilladelser. Dette tal omfatter både ægtefælle-

sammenførte og mindreårige børn til alle, inkl. herboende flygtninge, og personer,

der er familiesammenført efter EU-reglerne. I alt blev der i 2023 meddelt knap

97.000 opholdstilladelser, registreringsbeviser og opholdskort. Det betyder, at fa-

miliesammenføringstilladelser kun udgjorde ca. 3 pct. af alle meddelte opholdstil-

ladelser, registreringsbeviser og opholdskort.

Nedenstående opgørelse viser herboende personer, som har fået afslag på ægte-

fællesammenføring som følge af manglende opfyldelse af kravet om bestået Prøve

i Dansk 3 eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau. Opgørelsen byg-

ger på det datagrundlag, som er anvendt i Udlændinge- og Integrationsministeriets

statistiske analyse om ægtefællesammenføringsreformen fra 2018. Opgørelsen

omfatter herboende danske/nordiske statsborgere og udlændinge, men ikke flygt-

ninge, som har modtaget en afgørelse i perioden 2018-2021 efter reglerne gæl-

dende efter ægtefællesammenføringsreformen i 2018, der trådte i kraft 1. juli 2018.

Der henvises til Udlændinge og Integrationsministeriets analyse (2022):

Ægtefælle-

sammenføringsreformen fra 2018: Statistisk analyse med fokus på ansøgernes æg-

tefæller

samlevere.

https://www.ft.dk/samling/20211/almdel/UUI/bi-

lag/136/2615842.pdf.

14. maj 2024

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2024 - 6181

2686938

Side

1/3

L 157 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvor mange herboende personer der har fået afslag på familiesammenføring, fordi de ikke opfylder kravet om bestået danskprøve

Udlændinge- og Integrationsministeriet har umiddelbart ikke mulighed for at opda-

tere analysen, da datagrundlaget vil kræve en tidskrævende samkøring af en række

registre fra Udlændingestyrelsen og Danmarks Statistik.

Opgørelsen i nedenstående tabel viser, at de fleste afslag i ægtefællesammenfø-

ringssager truffet efter reglerne efter 2018-reformen som følge af manglende op-

fyldelse af kravet om bestået Prøve i Dansk 3 eller en danskprøve på et tilsvarende

eller højere niveau, er givet til herboende danske statsborgere. 72 danske statsbor-

gere, som har fået afslag begrundet i manglende opfyldelse af sprogkravet, har

dansk oprindelse, 89 personer med dansk statsborgerskab har oprindelse i ME-

NAPT-lande og 38 personer med dansk statsborgerskab har oprindelse i øvrige ikke-

vestlige lande.

Som det også fremgår af tabellen, er den næststørste statsborgerskabsgruppe, som

har fået afslag som følge af manglende opfyldelse af sprogkravet, herboende tyrki-

ske statsborgere. Der er for de øvrige nationaliteter kun i ganske få tilfælde givet

afslag som følge af manglende opfyldelse af sprogkravet.

Tabel. Antal herboende personer, som har fået afslag truffet efter reglerne ef-

ter 2018-reformen som følge af manglende opfyldelse af kravet om bestået

Prøve i Dansk 3 eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau, fordelt

på statsborgerskab (største statsborgerskabsgrupper) og oprindelse, 2. halvdel

2018-2021

Oprindelse

Dansk

Vestlig

Ikke-vest- Ikke-vest-

I alt

oprin-

lig oprin- lig oprin-

delse

delse,

delse, øv-

MENAPT- rige lande

Statsborger-

lande

skab

Danmark

Tyrkiet

Nordmakedo-

nien

Pakistan

Ghana

Indien

Jugoslavien

Nepal

Thailand

Afghanistan

Egypten

Kina

Marokko

Vietnam

Øvrige

150

317

I alt

Side

2/3

L 157 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm. om, hvor mange herboende personer der har fået afslag på familiesammenføring, fordi de ikke opfylder kravet om bestået danskprøve

Anm.: * Cellerne med antal observationer under 3 opgøres ikke grundet diskretionering, cellerne

med flere observationer diskretioneres endvidere, hvis det er muligt at regne sig frem til celler med

under 3 observationer.

Anm.: Kun herboende danske/nordiske statsborgere og udlændinge, men ikke flygtninge, er inklu-

deret.

Anm.: MENAPT-landene er en gruppering, der omfatter Syrien, Kuwait, Libyen, Saudi-Arabien, Li-

banon, Somalia, Irak, Qatar, Sudan, Bahrain, Djibouti, Jordan, Algeriet, Forenede Arabiske Emirater,

Tunesien, Egypten, Marokko, Iran, Yemen, Mauretanien, Oman, Afghanistan, Palæstina, Gaza,

Vestbredden, Østjerusalem, Pakistan og Tyrkiet.

Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger pba. et særtræk fra Udlændinge-

styrelsen og registerdata fra Danmarks Statistik.

Det bemærkes, at Udlændingestyrelsen ikke nødvendigvis vurderer, om hvert en-

kelt krav for ægtefællesammenføring kan anses for opfyldt, idet der meddeles af-

slag ved den første konstatering af, at et krav ikke er opfyldt. De personer, der har

fået afslag, fordi den herboende ikke opfylder sprogkravet, vil således ikke nødven-

digvis have fået tilladelse, idet det er muligt, at de ikke opfylder de øvrige krav,

herunder mindst tre af de fem andre integrationsrelevante krav i udlændingelovens

§ 9, stk. 8, selvforsørgelseskravet og boligkravet. Det betyder også, at herboende

personer, der ikke har dokumentation for bestået Prøve i Dansk 3, men som kan

dokumentere, at de opfylder det foreslåede alternative krav om mindst 5 års ordi-

nær fuldtidsbeskæftigelse eller selvstændig erhvervsvirksomhed her i landet, der i

væsentlig grad har medført kommunikation på dansk, ikke nødvendigvis vil kunne

opnå ægtefællesammenføring, idet de andre krav også vil skulle være opfyldt.

Det bemærkes i den forbindelse, at der i 2023 blev givet 572 afslag på ægtefælle-

sammenføring, hvor den herboende ægtefælle er dansk/nordisk statsborger eller

udlænding, men ikke flygtning. 127 af disse afslag skyldes, at sprogkravet ikke var

opfyldt. Det betyder, at langt de fleste afslag på ægtefællesammenføring blev med-

delt, fordi andre betingelser end sprogkravet ikke var opfyldt.

Forbehold til data

Udlændinge- og Integrationsministeriets analyse omfatter unikke herboende per-

soner, som er danske/nordiske statsborgere eller udlændinge men ikke flygtninge,

i alderen 18 år og derover. Hvis en herboende person har haft flere afgørelser, ind-

går personen således i analysen med den seneste afgørelse.

Den herboende person indgår i analysen, hvis den herboende persons cpr-nummer

er kendt, således at det er muligt at samkøre data med Danmarks Statistiks registre.

Analysen omfatter af den grund ikke samtlige personer, som i perioden fik afgjort

deres ægtefællesammenføringssag efter reglerne gældende efter 2018-reformen.

Kaare Dybvad Bek

Anette Görtz

Side

3/3