Retsudvalget 2023-24
L 150
Offentligt
2865424_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
13. maj 2024
Kontoret for Organiseret
Kriminalitet
Anna Michelsen
2024-05498
3256024
Besvarelse af spørgsmål nr. 1 (L 150) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love
(Gennemførelse af dele af Bandepakke IV) (L 150), som Folketingets
Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 19. april 2024. Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Peter Hummelgaard
/
Niklas V. Johansen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/5
 L 150 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om udviklingen i anmeldelser, sigtelser og domme for §§ 81 og 81 a i straffeloven sammenholdt med anmeldelser, sigtelser og domme for knive i det offentlige rum
2865424_0002.png
Spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om ændring af straffeloven,
retsplejeloven og forskellige andre love. (Gennemførelse af dele af
Bandepakke IV) (L 150) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren fremlægge tal for de seneste fem år, som viser
udviklingen i anmeldelser, sigtelser og domme for §§ 81 og 81
a i straffeloven sammenholdt med anmeldelse, sigtelser og
domme for knive i det offentlige rum?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1. Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
trukket oplysninger fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS)
om antallet af anmeldelser, sigtelser og domme for overtrædelse
af knivlovens § 1, besiddelse af kniv på offentligt tilgængeligt
sted, for en femårig periode mellem 2019 og 2023, jf. tabel 1-3
nedenfor.
Tabel 1. Antal anmeldelser for overtrædelse af knivlovens § 1 (besiddelse
af kniv på offentligt tilgængeligt sted) de seneste fem år.
År
Antal
anmeldelse
r
2019
2703
2020
3032
2021
2963
2022
3404
2023
3430
Tabel 2. Antal sigtelser for overtrædelse af knivlovens § 1 (besiddelse af
kniv på offentligt tilgængeligt sted) de seneste fem år fordelt på antal
forhold, antal sagskomplekser og antal personer.
År
Antal
År
Antal
År
Antal
2019
2810
2019
2578
2019
2475
Antal forhold
2020
2021
3191
3095
Antal sagskomplekser
2020
2021
2836
2784
Antal personer
2020
2021
2710
2619
2022
3489
2022
3068
2022
2894
2023
3540
2023
3134
2023
2913
Side 2/5
 L 150 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om udviklingen i anmeldelser, sigtelser og domme for §§ 81 og 81 a i straffeloven sammenholdt med anmeldelser, sigtelser og domme for knive i det offentlige rum
2865424_0003.png
Tabel 3. Antal domme for overtrædelse af knivlovens § 1 (besiddelse af
kniv på offentligt tilgængeligt sted) de seneste fem år fordelt på fældende
domme / ikke fældende domme og på antal forhold, antal
sagskomplekser og antal personer.
År
Ikke-
fældende
domme
Fældende
domme
Total
År
Ikke-
fældende
domme
Fældende
domme
Total
År
Ikke-
fældende
domme
Fældende
domme
Total
2019
129
1425
1554
2019
117
1215
1332
2019
118
1203
1321
Antal forhold
2020
2021
124
134
1280
1404
1238
1372
2022
138
1372
1510
2022
129
1124
1253
2022
129
1118
1247
2023
172
1477
1649
2023
154
1200
1354
2023
165
1206
1371
Antal sagskomplekser
2020
2021
113
117
1069
1182
983
1100
Antal personer
2020
2021
113
128
1057
1170
977
1105
Bemærkninger
Det bemærkes, at opgørelserne i tabel 1-3 om anmeldelser og sigtelser er
baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er
derfor behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og
sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal bemærkes,
at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelserne
ikke er endelige. Der vil således kunne ske ændringer afhængigt af
tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan
forekomme efterregistreringer.
Knivloven trådte først i kraft i 2016. Inden da var området reguleret i
våbenloven. Derfor er både gerningskoderne: 84172 (Udgået) Våbenloven,
§ 4, stk. 1, kniv på offentligt sted, og 84180 Knivloven, § 1, kniv på offentligt
tilgængeligt sted medtaget.
Anmeldelser, sigtelser og afgørelser er periodiseret efter, hvornår der i den
pågældende sag er foretaget anmeldelse, der er rejst sigtelse, eller sagen er
afgjort. Der vil derfor være en periodevis forskydning af data, da f.eks.
antallet af sigtelser i 2021 kan vedrøre anmeldelser modtaget i 2020.
Anmeldelser er opgjort efter antal sager. Det vil sige antallet af unikke
journalnumre, som angiver særskilte lovovertrædelser.
Anmeldelser kan ikke opgøres på personer og sagskomplekser, da der ikke
er rejst sigtelse på anmeldelser/henlæggelser.
Side 3/5
 L 150 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om udviklingen i anmeldelser, sigtelser og domme for §§ 81 og 81 a i straffeloven sammenholdt med anmeldelser, sigtelser og domme for knive i det offentlige rum
2865424_0004.png
Data fra POLSAS er opdateret den 20. april 2024
2.
Rigsadvokaten har yderligere trukket oplysninger fra
Kriminalregisteret (KR) om antallet af domme, hvor
straffelovens § 81 (om skærpende omstændigheder, som i
almindelighed skal indgå ved straffens fastsættelse) er citeret,
for perioden mellem 2019 og 2023, jf. tabel 4a nedenfor. Det
bemærkes i den forbindelse, at straffelovens § 81 er en
strafskærpelsesregel, der knytter sig til afgørelsen. Det er derfor
ikke muligt at opgøre antallet af anmeldelser og sigtelser efter
straffelovens § 81.
Tabel 4a. Antal fældende domme de seneste fem år, hvor straffelovens §
81 er citeret, fordelt på antal afgørelser og antal personer.
År
Fældende
domme
Total
År
Fældende
domme
Total
2019
458
505
2019
452
498
Antal afgørelser
2020
2021
548
637
568
669
2022
547
582
2022
539
574
2023
522
570
2023
512
560
Antal personer
2020
2021
542
632
562
664
Bemærkninger
Generelt forbehold: Data om afgørelser (med strafskærpelse), dvs. afgørelser
hvor straffelovens § 81 eller straffelovens § 81 a er citeret, er analyseret på
baggrund af Kriminalregistret (KR) og fremgår af tabel 4a og 4b. Der tages
forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn til
rettelser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv.
Grundet efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i KR, anses
data først for at være komplet i datatræk foretaget mindst to måneder efter
seneste afgørelsesdato.
Antallet af afgørelser er opgjort efter antallet af personer per
hovedjournalnummer. Hvis der for eksempel er to personer, der har modtaget
én afgørelse i ét sagskompleks, vil det tælle som to afgørelser i data (svarende
til antal personer pr. hovedjournalnummer, datakilde: KR afgørelser).
Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket
i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.
Det bemærkes, at der er visse problemer forbundet med at afgrænse sager,
hvor straffelovens § 81 er citeret. Bl.a. skal sagerne fremsøges ved
fritekstsøgning, hvilket betyder, at der er en risiko for, at man får sager med,
der vedrører § 81 i andre love, f.eks. momsloven eller færdselsloven.
Vedr. tabel 4a: Da der ikke findes definerede strafkoder vedr. straffelovens
§ 81, er der søgt i anmærkning til afgørelsen efter § 81. Hvis dette er stavet
anderledes, forkert, forkortet eller et synonym er anvendt, så fremgår disse
afgørelser ikke af modellen. Dette øger usikkerheden for modellen.
Det bemærkes, at data til denne besvarelse ikke indgår i Rigsadvokatens
standardmodel for anvendelse af data til ledelsesinformation. Specielt
udviklede modeller testes altid, men der er fortsat en større risiko for ikke-
Side 4/5
 L 150 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om udviklingen i anmeldelser, sigtelser og domme for §§ 81 og 81 a i straffeloven sammenholdt med anmeldelser, sigtelser og domme for knive i det offentlige rum
2865424_0005.png
identificerede fejl end ved anvendelse af Rigsadvokatens standardmodel.
Data i tabellen er således forbundet med betydelig usikkerhed.
De pågældende søgeord i anmærkning til afgørelsen er: '§ 81, nr.', '§ 81 nr.',
'§ 81 nr', '§ 81, nr', '§ 81'. Der er derefter frasorteret de sager, der vedrører §
81 a.
Data fra KR er opdateret den 8. april 2024.
3.
Endelig har Rigsadvokaten trukket oplysninger fra KR om
antallet af domme for perioden mellem 2019 og 2023, hvor
straffelovens § 81 a (om strafskærpelse i forbindelse med visse
lovovertrædelser begået som led i en banderelateret konflikt), er
citeret, jf. tabel 4b nedenfor. Det bemærkes i den forbindelse, at
straffelovens § 81 a er en strafskærpelsesregel, der knytter sig
til afgørelsen. Det er derfor ikke muligt at opgøre antallet af
anmeldelser og sigtelser efter straffelovens § 81 a.
Tabel 4b. Antal fældende domme de seneste fem år, hvor straffelovens §
81 a er citeret fordelt på antal afgørelser og antal personer.
År
Fældende
domme
År
Fældende
domme
2019
40
2019
40
Antal afgørelser
2020
2021
36
33
Antal personer
2020
2021
34
32
2022
28
2022
28
2023
26
2023
26
Bemærkninger
Der henvises til det generelle forbehold anført under tabel 4a.
Derudover bemærkes i forhold til tabel 4b: For at identificere eventuelle
sager søges på de relevante strafkoder vedr. § 81 a. Frakendelses- og
strafkoder indeholder blandt andet oplysninger om udvisning med et
indrejseforbud, strafskærpelse efter straffelovens § 81 a, kørsel i
frakendelsestiden og vilkår om samfundstjeneste. Der kan således være
tilknyttet mere end en frakendelses- eller strafkode til en afgørelse, hvis der
eksempelvis er sket både udvisning og strafskærpelse efter straffelovens § 81
a. Rigsadvokaten har alene mulighed for at trække data fra én frakendelses-
og strafkode, og det er ikke muligt at identificere hierarkiet mellem de
forskellige frakendelses- og strafkoder. Det betyder, at der kan være flere
afgørelser end angivet i datatrækket, idet der kan være registreret flere
frakendelses- og strafkoder på de enkelte afgørelser, som ikke fremgår af
Rigsadvokatens data fra Kriminalregisteret.
Videre bemærkes i forhold til tabel 4b, at det ikke er muligt at identificere
sager, hvor der er sket frifindelse for påstanden om strafskærpelse efter
straffelovens § 81 a. Det skyldes, at de koder, der påføres i KR for at markere
at straffen er skærpet jf. § 81 a, alene anvendes for fældende domme.
”
Side 5/5