L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Færøudvalget 2023-24
L 149 Bilag 1
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

31. januar 2024

Nordatlantkontoret

Frederik Fog Samuelsen

2021-01038

3137503

Høringsnotat om forslag til lov om ændring af retsplejelov for

Færøerne og lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v.

(Ajourføring af retsplejelov for Færøerne og indførelse af fod-

lænke- og udstationeringsordning på Færøerne)

Indholdsfortegnelse

1. Høringen ........................................................................................1

1.1. Høringsperioden

..........................................................................................1

1.2. Hørte myndigheder og organisationer

........................................................2

2. Høringssvarene vedrørende den del af lovforslaget, som

vedrører ændring af retsplejelov for Færøerne .............................7

2.1 Generelle bemærkninger til denne del af lovforslaget

.................................7

3. Høringssvarene vedrørende den del af lovforslaget, som

vedrører ændring af lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf

m.v. .....................................................................................................8

3.1. Generelle bemærkninger til denne del af lovforslaget

................................8

3.2. Øvrige bemærkninger til denne del af lovforslaget

.....................................8

4. Lovforslaget i forhold til lovudkastet..........................................9

1. Høringen

1.1. Høringsperioden

Et udkast til den del af lovforslaget, som vedrører ændring af retsplej-

elov for Færøerne, har i perioden fra den 22. maj 2023 til den 19. juni

Side 1/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

2023 (28 dage) været sendt i høring hos en række myndigheder, orga-

nisationer m.v.

Udkastet til denne del af lovforslaget blev den 24. maj 2023 endvidere

sendt til Folketingets Færøudvalg og Folketingets Retsudvalg til ori-

entering.

Herudover blev udkastet til denne del af lovforslaget offentliggjort på

Høringsportalen den 22. maj 2023.

Endvidere har et udkast til den del af lovforslaget, som vedrører æn-

dring af lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v., i perioden fra

den 23. maj 2023 til den 20. juni 2023 (28 dage) været sendt i høring

hos en række myndigheder, organisationer mv.

Udkastet til denne del af lovforslaget blev den 24. maj 2023 endvidere

sendt til Folketingets Færøudvalg og Folketingets Retsudvalg til ori-

entering.

Herudover blev udkastet til denne del af lovforslaget offentliggjort på

Høringsportalen den 24. maj 2023.

Det bemærkes, at udkast til lovforslagets forskellige dele derudover

har været forelagt Færøernes hjemmestyre til udtalelse.

1.2. Hørte myndigheder og organisationer

Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder og or-

ganisationer mv. for den del af lovforslaget, som vedrører ændring af

retsplejelov for Færøerne.

Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er

modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet fald har haft be-

mærkninger til udkastet til lovforslag.

Oversigterne omfatter herudover interessenter, som ikke er blandt de

hørte myndigheder, organisationer m.v., men på egen foranledning har

Side 2/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

sendt bemærkninger til udkastene til lovforslag. Sådanne interessenter

er i oversigterne markeret med *.

Forslag til lov om ændring af retsplejelov for Færøerne

Høringspart

Hørings- Bemærk- Ingen be- Ønsker

svar

ninger

mærk-

ikke at

modtaget

ninger

afgive

hørings-

svar

Advokatrådet

Advokatsamfun-

det

Børnerådet

Danske Advoka-

ter

Danske Familie-

advokater

Danske Regioner

Dansk Erhverv

Dansk Industri

Dansk IT

Datatilsynet

De Samvirkende

Købmænd

Den

Danske

Dommerforening

Den Uafhængige

Politiklagemyn-

dighed

Det Kriminalpræ-

ventive Råd

Dommerfuld-

mægtigforeningen

Domstolsstyrel-

sen

Side 3/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Ejendomsforenin-

gen Danmark

Finans Danmark

Foreningen

Fængselsinspek-

tører,

vice-

fængselsinspektø-

rer og økonomi-

chefer

Foreningen af Of-

fentlige

Ankla-

gere

Foreningen

Statsadvokater

Færøernes Politi-

forening

HORESTA

Institut for Men-

neskerettigheder

Justitia

Kriminalforsorgs-

foreningen

Landsforeningen

af Forsvarsadvo-

kater

Landsforeningen

KRIM

Politiforbundet

Red Barnet

Retspolitisk Fore-

ning

Retten på Færø-

erne

Rigsadvokaten

Rigspolitiet

Side 4/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Rådet for Digital

Sikkerhed

Sø- og Handels-

retten

Trafikselskaberne

i Danmark

Vestre Landsret

Østre Landsret

Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder og or-

ganisationer mv. for den del af lovforslaget, der vedrører ændring af

lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v.

Forslag til lov om ændring af lov for Færøerne om fuldbyrdelse af

straf m.v.

Høringspart

Hørings- Bemærk- Ingen be- Ønsker

svar

ninger

mærk-

ikke at

modtaget

ninger

afgive

hørings-

svar

Advokatrådet

Advokatsamfun-

det

Amnesty Interna-

tional

Danske Advoka-

ter

Datatilsynet

Den

Danske

Dommerforening

Den Færøske Ad-

vokatforening

Det Kriminalpræ-

ventive Råd

Side 5/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Dommerfuld-

mægtigforeningen

Domstolsstyrel-

sen

Foreningen

Fængselsinspek-

tører,

vice-

fængselsinspektø-

rer og økonomi-

chefer

Foreningen af Of-

fentlige

Ankla-

gere

Foreningen

Statsadvokater

Fængselsforbun-

det

Færøernes Politi-

forening

Færøernes Rets-

hjælp

HK Landsklubben

Danmarks Dom-

stole

HK Landsklubben

for

Kriminal-

forsorgen

Institut for Men-

neskerettigheder

Justitia

Kriminalforsorgs-

foreningen

Landsforeningen

af Forsvarsadvo-

kater

Side 6/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Landsforeningen

KRIM

Landsklubben af

socialrådgivere

ansat i kriminal-

forsorgen

Politidirektørfore-

ningen

Politiforbundet

Retspolitisk Fore-

ning

Retten på Færø-

erne

Rigsadvokaten

Rigspolitiet

Rådet for Socialt

Udsatte

Vestre Landsret

Østre Landsret

2. Høringssvarene vedrørende den del af lovforslaget, som vedrø-

rer ændring af retsplejelov for Færøerne

2.1 Generelle bemærkninger til denne del af lovforslaget

Vestre Landsret

Østre Landsret

ønsker ikke at udtale sig om lo-

vudkastet.

Danske Regioner, Datatilsynet, De Samvirkende Købmænd, Den

Danske Dommerforening, Domstolsstyrelsen, Retten på Færø-

erne, Rigsadvokaten

Rigspolitiet

har ikke bemærkninger til lo-

vudkastet.

Side 7/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

3. Høringssvarene vedrørende den del af lovforslaget, som vedrø-

rer ændring af lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v.

3.1. Generelle bemærkninger til denne del af lovforslaget

Vestre Landsret

Østre Landsret

ønsker ikke at udtale sig om lo-

vudkastet.

Den Danske Dommerforening, Domstolsstyrelsen, Politiforbun-

det, Retten på Færøerne, Rigsadvokaten

Rigspolitiet

har ikke

bemærkninger til lovudkastet.

Det Kriminalpræventive Råd

er positiv overfor de foreslåede æn-

dringer af straffuldbyrdelsesloven om at indføre en fodlænke- og ud-

stationeringsordning på Færøerne. Det Kriminalpræventive Råd be-

mærker, at undersøgelsen ”Afsoning

i hjemmet – En effektevaluering

af fodlænkeordningen”

fra 2011 har vist, at for unge under 25 år med-

fører afsoning i hjemmet en lavere risiko for recidiv end afsoning i et

fængsel.

3.2. Øvrige bemærkninger til denne del af lovforslaget

Datatilsynet

bemærker, at det i relation til den foreslåede § 78 b, stk.

1, nr. 3, bør fremgå af lovforslagets bemærkninger, at et samtykke fra

personer over 18 år, der har samme bopæl som den dømte, til fuldbyr-

delse af straf på bopælen ikke er et databeskyttelsesretligt samtykke,

samt at det bør fremgå, med hvilken hjemmel behandlingen af perso-

noplysninger finder sted.

Det er Justitsministeriets opfattelse, at lovforslag, der indeholder be-

stemmelser, som enten regulerer eller medfører behandling af perso-

noplysninger, hvor det er relevant, bør indeholde overvejelser i for-

hold til de databeskyttelsesretlige regler. Det vil eksempelvis være re-

levant i de tilfælde, hvor lovforslaget giver anledning til særlige over-

vejelser om f.eks. videregivelse af oplysninger, samkøring af registre,

behandlingssikkerhed eller de registreredes rettigheder mv. I forlæn-

gelse heraf, vil det ikke blive beskrevet i bemærkningerne til et lovfor-

Side 8/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

slag, når et samtykke – som det er i tilfældet i § 78 b, stk. 1, nr. 3, –

ikke rejser nogen databeskyttelsesretlige spørgsmål. Begrebet

samtykke vil alene skulle specificeres, hvis det kan give anledning til

tvivl om, hvorvidt det udgør den databeskyttelsesretlige hjemmel for

behandling af personoplysninger.

Justitsministeriet finder på den baggrund ikke anledning til at specifi-

cere begrebet samtykke i lovforslagets bemærkninger, som anbefalet

af Datatilsynet.

Justitsministeriet kan dog oplyse, at en eventuel behandling af almin-

delige personoplysninger i medfør af den foreslåede § 78 b, stk. 1, nr.

3, for personer, der har samme bopæl som den dømte, og som er over

18 år, vil kunne ske efter § 6, stk. 1, nr. 6, i anordning nr. 754 af 19.

juni 2017 om ikrafttræden af lov om behandling af personoplysninger

for rigsmyndighedernes behandling af oplysninger på Færøerne,

hvorefter der kan behandles almindelige personoplysninger, hvis be-

handlingen er nødvendig af hensyn til udførelsen af en opgave, der

henhører under offentlig myndighedsudøvelse.

4. Lovforslaget i forhold til lovudkastet

I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i offentlig høring,

indeholder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæssige æn-

dringer i relation til den del af lovforslaget, der angår ændringer af

retsplejelov for Færøerne:

Der er efter ønske fra Færøernes landsstyre foretaget en indholds-

mæssig ændring af den foreslåede § 143 a (lovforslagets § 1, nr.

18), hvor det er præciseret, at National Enhed for Særlig Krimina-

litet (NSK) alene efter anmodning fra Færøernes Politi kan tildeles

kompetence til at udføre opgaver på Færøerne.

Herudover er der foretaget visse mindre ændringer af sproglig, redak-

tionel og lovteknisk karakter.

Side 9/10

L 149 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i offentlig høring,

indeholder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæssige æn-

dringer i relation til den del af lovforslaget, der angår ændringer af lov

for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v.:

Der er foretaget en indholdsmæssig ændring af den foreslåede § 50

c (lovforslagets § 2, nr. 8). Indholdet af den eksisterende § 50 a

videreføres kun delvis med den foreslåede § 50 c. Da de foreslåede

§ 50 a og § 50 b vil indebære en permanent ordning, hvorefter ind-

satte bl.a. kan udstationeres til udslusningspladser i institutioner

mv. på Færøerne uden for kriminalforsorgen, foreslås den del af

bestemmelsen, der angår bemyndigelse til at iværksætte forsøgs-

ordninger med udstationering til sådanne institutioner, ikke videre-

ført.

Herudover er der foretaget visse mindre ændringer af sproglig, redak-

tionel og lovteknisk karakter.

Side 10/10