Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
L 147 Bilag 11
Offentligt
2867993_0001.png
Analyse: Hvor lang tid tager det for udenlandske
medarbejdere at få oprettet en dansk bankkonto?
Regeringen vil fjerne kravet om dansk bankkonto for udlændinge fra tredjelande på en række
erhvervsopholdsordninger. Hvis lovforslaget vedtages, kan udlændinge på disse ordninger få udbetalt
lønnen på en udenlandsk bankkonto.
Regeringen foreslår desuden, at tidsfristen for at oprette en dansk bankkonto forlænges fra 90 til 180 dage.
Det vil sige, at udlændinge på de øvrige erhvervsordninger, som stadig skal have dansk bankkonto,
fremover vil få op til et halvt år til at oprette den danske bankkonto. I denne periode kan lønnen blive
udbetalt til en udenlandsk bankkonto.
Regeringen henviser i lovforslaget til, at
”erhvervslivet har tilkendegivet, at de oplever udfordringer med
lange sagsbehandlingstider i bankerne, hvilket kan gøre det svært at opfylde kravet om dansk bankkonto
inden for tidsfristen på 90 dage.”
Lovforslaget er fremsat uden nogen form for dokumentation for, at det skulle være et problem at opfylde
kravet om dansk bankkonto inden for tidsfristen på 90 dage.
Derfor har 3F undersøgt, hvor lang tid det samlet set tager for udlændinge, der kommer til Danmark for at
arbejde, at få oprettet en dansk bankkonto. Der er allerede i dag krav om, at det maksimalt må tage 10
dage at oprette en basal betalingskonto efter modtagelsen af fuldstændig ansøgning.
Udlændinge, der skal have en dansk bankkonto, skal først CPR-registreres via deres bopælskommune.
Derfor er det både undersøgt, hvor lang tid det tager for en udlænding at blive CPR-registreret, og hvor lang
tid det derefter tager at få oprettet en dansk bankkonto (en basal betalingskonto).
3F har først undersøgt dette selv og har desuden fået et uvildigt konsulentfirma til at gennemføre en
undersøgelse for at få bekræftet resultaterne.
Samlede konklusioner på undersøgelserne
•
•
•
•
Samlet set viser de gennemførte undersøgelser, at det langt fra tager 90 dage at få oprettet et cpr-
nummer og en dansk bankkonto.
Sammenlagt tager det mellem 18-20 dage at oprette både cpr-nummer og bankkonto.
Selv hvis der opstår udfordringer i processen, fx i form af manglende oplysninger eller dokumenter,
er der således ca. 60 dage til at få styr på disse udfordringer.
Det bør derfor være muligt for udenlandske arbejdstagere at få oprettet en dansk bankkonto inden
for den nuværende tidsfrist på 90 dage.
1
 L 147 - 2023-24 - Bilag 11: Henvendelse af 15/5 fra 3F
2867993_0002.png
Undersøgelsens resultater viser således, at det ikke er nødvendigt hverken at fjerne kravet om dansk
bankkonto for udvalgte erhvervsordninger for arbejdskraft fra tredjelande eller udvide tidsfristen på de
øvrige ordninger til 180 dage.
Uddybede resultater fra undersøgelserne
3F foretog allerede en mindre undersøgelse blandt udvalgte banker og kommuner i sommeren 2023.
Undersøgelsen viste følgende:
•
Det tager sammenlagt omkring 18 dage at oprette både cpr-nummer og bankkonto.
•
Den gennemsnitlige tid for at få oprettet et cpr-nummer er 3-4 dage.
•
Den gennemsnitlige tid for at få oprettet en bankkonto er 10-14 dage.
Tallene er indhentet af 3F i juni 2023 og er baseret på svar fra 5 pengeinstitutter og 4 kommuner.
For at få bekræftet disse resultater, har 3F ligeledes bedt et uvildigt konsulentfirma om også at undersøge,
hvor lang tid det tager for udlændinge, der kommer til landet, at få oprettet en dansk bankkonto.
Den uvildige undersøgelse viser følgende:
•
Det tager sammenlangt omkring 20 dage at oprette både cpr-nummer og bankkonto.
•
Den gennemsnitlige tid for at få oprettet en bankkonto er 5-10 arbejdsdage. Oftest i den høje ende.
•
Den gennemsnitlige tid for at blive cpr-registreret er omkring 10 arbejdsdage.
•
Både banker og kommuner rapporterer, at den gennemgående årsag til forsinkelser er manglende
oplysninger eller manglende dokumenter.
Tallene er indhentet af konsulentfirmaet Ploug Niemann i perioden fra d. 1. til 7. februar 2024 og er
baseret på svar fra 8 pengeinstitutter og 9 kommuner.
2
 L 147 - 2023-24 - Bilag 11: Henvendelse af 15/5 fra 3F
2867993_0003.png
Konsekvenser af at fjerne kravet om dansk bankkonto
Overordnet set vurderer 3F, at lovforslaget vil få følgende konsekvenser:
•
•
•
Lempelser i kravet om dansk bankkonto vil medføre øget risiko for snyd og dermed øget misbrug af
udenlandsk arbejdskraft og social dumping.
Det bliver sværere for myndighederne at føre kontrol med, om udenlandske arbejdstagere får løn,
der er sædvanlig efter danske forhold, og som fremgår af ansættelseskontrakten.
Udlændinge fra tredjelande vil kunne arbejde i Danmark i årevis uden at lønnen betales til en dansk
bankkonto. Og selvom der fx er tale om udlændinge med en høj indtægt eller lang uddannelse, vil
det stadig åbne op for snyd og misbrug.
Det bliver markant nemmere at udøve returkommission. Samtidig vil det blive betydeligt sværere
for myndighederne at føre kontrol med og afsløre snyd ift. udbetalinger af løn og returkommission.
Det vil blive markant nemmere at foretage hvidvaskning af penge og finansiering af narko.
Det vil øge risikoen for systematiseret terrorfinansiering.
Korruption vil blive lettere at udøve og vanskeligere at afsløre.
Det bliver vanskeligt at kontrollere, om den udenlandske bankkonto reelt er lønmodtagerens, eller
om det er tredjemand (mellemmand), der råder over kontoen. Derved øges risikoen også for, at
virksomhederne medvirker til bl.a. menneskehandel og menneskeudnyttelse.
I stedet for at lempe på kravene for dansk bankkonto, bør Regeringen i stedet gennemføre tiltag,
der sikrer, at udenlandske arbejdstagere kan få en dansk bankkonto inden for den frist på 10 dage,
der allerede gælder.
•
•
•
•
•
•
3