L 145 - 2023-24 - Bilag 11: Betænkning afgivet den 22. maj 2024

Kulturudvalget 2023-24
L 145 Bilag 11
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 145

Folketinget 2023-24

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 22. maj 2024

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om ophavsret og lov om videregående

kunstneriske uddannelsesinstitutioner under Kulturministeriet

(Modernisering af regler om aftaleindgåelse m.v. og fastsættelse af nærmere regler om eksaminer, prøver og bedømmelser)

[af kulturministeren (Jakob Engel-Schmidt)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 12 ændringsforslag til lovforslaget. Kul-

turministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, 3, 5-8 og

10-12. Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkepar-

ti og Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet

ændringsforslag nr. 2. Dansk Folkepartis medlemmer af ud-

valget har stillet ændringsforslag nr. 4. Liberal Alliances

medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 9.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, SF, M, EL og RV) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med de af kulturministeren stille-

de ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod de øvrige

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DD) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de af kulturministeren stillede ændringsfor-

slag nr. 1, 5, 7, 11 og 12, det af DD, KF og DF stillede

ændringsforslag nr. 2, det af DF stillede ændringsforslag nr.

4 og det af LA stillede ændringsforslag nr. 9. Mindretallet

vil stemme imod de øvrige ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (LA) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de af kulturministeren stillede ændrings-

forslag nr. 1, 5, 7, 11 og 12, det af DD, KF og DF stillede

ændringsforslag nr. 2 og det af LA stillede ændringsforslag

nr. 9. Mindretallet vil stemme imod de øvrige ændringsfor-

slag.

tredje mindretal

i udvalget (KF) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse

med de af kulturministeren stillede ændrings-

forslag nr. 1, 5, 7, 11 og 12 og det af DD, KF og DF stillede

ændringsforslag nr. 2. Mindretallet vil hverken stemme for

eller imod det af LA stillede ændringsforslag nr. 9. Mindre-

tallet vil stemme imod de øvrige ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme

for de af kulturministeren stillede ændringsforslag nr. 1, 5,

7, 11 og 12, det af DD, KF og DF stillede ændringsforslag

nr. 2, det af DF stillede ændringsforslag nr. 4 og det af LA

stillede ændringsforslag nr. 9. Mindretallet vil stemme imod

de øvrige ændringsforslag.

femte mindretal

i udvalget (ALT) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse

med de af kulturministeren stillede

ændringsforslag og det af LA stillede ændringsforslag nr.

9. Mindretallet vil stemme imod de øvrige ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Socialdemokratiet, Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Moderaterne, Det Konservative Folkeparti og Enhedslisten

Socialdemokratiets, Venstres, Socialistisk Folkepartis,

Moderaternes, Det Konservative Folkepartis og Enhedsli-

stens medlemmer af udvalget noterer, at det i forbindelse

med 1. behandling blev fremdraget, at en bestemmelse i for-

slagets § 67 a kan rumme risiko for, at tjenesterne begrænser

udlevering af data i modstrid med bestemmelserne i § 55 a

og resten af forslagets § 67 a. Det er derfor nødvendigt at

overvåge implementeringen af bestemmelserne for at sikre,

at loven implementeres som ønsket af Folketingets flertal,

og vi anmoder derfor kulturministeren om senest den 30.

juni 2026 at rapportere tilbage til Folketingets Kulturudvalg

med en evaluering af ordningerne med streamingtjenesters

oplysningsforpligtelser i §§ 55 a og 67 a.

AX030096

L 145 - 2023-24 - Bilag 11: Betænkning afgivet den 22. maj 2024

Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti

Danmarksdemokraternes, Liberal Alliances og Det Kon-

servative Folkepartis medlemmer af udvalget vil stemme

for forslaget, da vi anerkender behovet for at modernisere

loven om ophavsret, med henblik på at den teknologiske

udvikling afspejles i loven. Til gengæld finder vi det ganske

unødvendigt at ændre i de såkaldte kønnede ord. Det er et

overflødigt tiltag, som vi anser som symbolpolitik. Ændrin-

gen af ordene har ingen relevans for lovforslaget som sådan

og er inkonsekvent i forhold til anden lovgivning.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

kulturministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Nr. 1

affattes således:

»1.

fodnoten

indsættes som

2. pkt.:

»Loven indeholder endvidere bestemmelser, der som ud-

kast har været notificeret i overensstemmelse med Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535 om en

informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter

samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodi-

fikation).««

[Lovteknisk præcisering]

Af et

mindretal

(DD, KF og DF), tiltrådt af et

mindretal

(LA):

Nr. 2, 7, 19, 20, 25, 27-34, 36, 40

udgår.

[Forslag, som vedrører fjernelse af kønnede ord, udgår]

kulturministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, SF, M, EL,

RV og ALT):

Nr. 2

affattes således:

»2.

Overalt i loven ændres »Ophavsmanden« til: »Ophave-

ren«, »ophavsmandens« til: »ophaverens«, »ophavsmanden«

til: »ophaveren«, »ophavsmænd« til: »ophavere«, »ophavs-

mand« til: »ophaver«, og »ophavsmændene« til: »ophaver-

ne«.«

[Terminologiske ændringer]

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

mindretal

(DD):

Nr. 3-6, 8, 10, 12, 13, 18

udgår.

[Forslag, som vedrører tilpasninger i relation til EU-retten,

udgår]

kulturministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Nr. 21

affattes således:

»21.

§ 47, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »§ 30,«: »§ 33,«,

»§ 48, stk. 1 og 2« ændres til: »§ 48, stk. 1-3«, og »§ 55 b«

ændres til: »§ 55 c«.«

[Konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 22]

kulturministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, SF, M, EL,

RV og ALT):

I den under

nr. 25

foreslåede ændring af

§ 50, stk. 3,

2. pkt.,

ændres »ophavspersoners« til: »ophaveres«.

[Terminologisk ændring]

kulturministeren,

tiltrådt af

udvalget:

nr. 33

ændres i den indledende tekst »I § 52, stk. 6«

til: »To steder i § 52, stk. 6«.

[Præcisering af, at begge forekomster af ordet »forligs-

mand« ændres]

kulturministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, SF, M, EL,

RV og ALT):

I den under

nr. 36

foreslåede ændring af

§ 62, stk. 1,

ændres »ophavspersonens« til: »ophaverens«.

[Terminologisk ændring]

Af et

mindretal

(LA), tiltrådt af et

mindretal

(DD, DF og

ALT):

I den under

nr. 39

foreslåede

§ 67 a

indsættes i

1. pkt.

efter »eller dennes«: »lovligt bemyndigede«.

[Afgrænsning af repræsentanter med juridisk mandat]

kulturministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, SF, M, EL,

RV og ALT):

10)

I den under

nr. 40

foreslåede ændring af

§ 69 a, stk. 4,

ændres »Ophavspersoner« til: »Ophavere«.

[Terminologisk ændring]

kulturministeren,

tiltrådt af

udvalget:

11)

I den under

nr. 44

foreslåede

§ 84 c

indsættes efter

»behandling af«: »personoplysninger og«.

[Præcisering]

Til § 2

12)

Efter nr. 1 indsættes:

»01.

§ 12, stk. 1, nr. 6,

der bliver nr. 8, ændres »nr. 5« til

»nr. 7«.«

[Konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at nyaffatte nummeret, således at den fore-

slåede tilføjelse til lovens fodnote indsættes efter 1. pkt. som

L 145 - 2023-24 - Bilag 11: Betænkning afgivet den 22. maj 2024

nyt punktum i stedet for at lade den indgå som en del af

fodnotens 1. pkt. Ændringsforslaget er således af lovteknisk

karakter.

Til nr. 2

Med forslaget udgår lovforslagets ændringer, hvor så-

kaldte kønnede ord som forligsmand, ophavsmand, vold-

giftsmand ændres til henholdsvis mægler, ophaver og vold-

giftsdommer.

Til nr. 3

I lovforslaget foreslås det at ændre alle forekomster af

ordene: Ophavsmanden, ophavsmandens, ophavsmanden,

ophavsmænd, ophavsmand og ophavsmændene til følgen-

de kønsneutrale betegnelser: Ophavspersonen, ophavsperso-

nens, ophavspersonen, ophavspersoner, ophavsperson og op-

havspersonerne.

Det foreslås at ændre disse kønsneutrale betegnelser til

følgende andre betegnelser, som kendes fra den norske op-

havsretslov: Ophaveren, ophaverens, ophaveren, ophavere,

ophaver og ophaverne.

Til nr. 4

Ændringsforslaget indebærer, at alle de dele af lovfor-

slaget, som indeholder tilpasninger af ophavsretsloven i

forhold til EU-retten, udgår. Såfremt ændringsforslaget ved-

tages, vil de nødvendige konsekvensændringsforslag blive

stillet til 3. behandling.

Til nr. 5

Det foreslås at nyaffatte nummeret, så det også indehol-

der en ændring af henvisningsbestemmelsen i ophavsretslo-

vens § 47, således at den kommer til at henvise til § 48, stk.

1-3, i stedet for § 48, stk. 1 og 2. Ændringen skyldes, at

der i medfør af lovforslagets § 1, nr. 22, indføres et nyt stk.

2, hvorefter der sker en rykning af de efterfølgende styk-

ker. Ændringen sikrer, at den foreslåede stk. 2 inkluderes

i henvisningsbestemmelsen, samtidig med at den gældende

stk. 2, som bliver stk. 3, fortsat omfattes. Ændringen er

dermed lovteknisk.

Til nr. 6

I lovforslagets § 1, nr. 25, foreslås det at ændre ordet

»ophavsmænds« til »ophavspersoners«.

Det foreslås, at der foretages en terminologisk ændring

af den kønsneutrale betegnelse, således at ordet »ophavs-

mænds« i stedet ændres til »ophaveres«.

Til nr. 7

Det foreslås, at der i lovforslagets nr. 33 foretages en

ændring af »I § 52, stk. 6« til »To steder i § 52, stk. 6«. Æn-

dringen præciserer, at det er begge forekomster af ordet

»forligsmand« i bestemmelsen, som ændres til »mægler«.

Til nr. 8

I lovforslagets § 1, nr. 36, foreslås det at ændre or-

det »Ophavsmandens« til den kønsneutrale betegnelse »Op-

havspersonens«.

Det foreslås, at der foretages en terminologisk ændring af

den kønsneutrale betegnelse, således at ordet »Ophavsman-

den« i stedet ændres til »Ophaverens«.

Til nr. 9

Det foreslås at tilføje »lovligt bemyndigede« for at tyde-

liggøre, at kun repræsentanter med juridisk mandat til de i

lovforslaget nævnte oplysninger har mulighed for at anmode

om dem. Dette er for at undgå udbredelsen af ordningen og

den administrative byrde ved at give oplysningerne.

Til nr. 10

I lovforslagets § 1, nr. 40, foreslås det at ændre ordet

»Ophavsmænd« til den kønsneutrale betegnelse »Ophavs-

personer«.

Det foreslås, at der foretages en terminologisk ændring

af den kønsneutrale betegnelse, således at ordet »Ophavs-

mænd« i stedet ændres til »Ophavere«.

Til nr. 11

Med ændringsforslaget præciseres det i lovteksten, at be-

myndigelsen også omfatter personoplysninger efter databe-

skyttelsesforordningens artikel 6.

Til nr. 12

Det foreslås at indføre et nyt ændringsnummer i lovfor-

slagets § 2. Indførelsen vil angive, at henvisningen i den

foreslåede § 12, nr. 8, til den eksisterende § 12, nr. 5, ændres

til nr. 7. Dette sker som konsekvens af forslaget i § 2, nr. 1,

som indeholder en rykningsklausul. Denne rykningsklausul

indebærer, at den gældende nr. 5 bliver til nr. 7. Der er såle-

des tale om en konsekvensændring, som sikrer videreførelse

af gældende ret.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 20. marts 2024 og var til

1. behandling den 11. april 2024. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og kulturministeren sendte den 7. december

2023 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag

40. Den 20. marts 2024 sendte kulturministeren høringssva-

rene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 11 bilag på lovfor-

slaget.

L 145 - 2023-24 - Bilag 11: Betænkning afgivet den 22. maj 2024

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 2 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa-

tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor-

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 21 spørgsmål

til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret med undtagelse af spørgsmål nr. 21, som for-

ventes besvaret inden 2. behandling.

Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Frederik Vad (S)

Henrik Møller (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V)

Hans Christian Schmidt (V)

fmd.

Anni Matthiesen (V) Kim Valentin (V) Jeppe Søe (M) Tobias Grotkjær Elmstrøm (M)

Søren Espersen (DD) Peter Skaarup (DD) Katrine Daugaard (LA) Louise Brown (LA) Helle Bonnesen (KF)

Mai Mercado (KF) Mikkel Bjørn (DF) Morten Messerschmidt (DF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Mads Olsen (SF)

Søren Søndergaard (EL) Runa Friis Hansen (EL) Zenia Stampe (RV)

nfmd.

Sascha Faxe (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)