L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
L 143 Bilag 1
Offentligt

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Sendt pr. e-mail til:

[email protected]

med kopi til

[email protected].

Energistyrelsens journalnummer 2023 – 9079

Better Energy A/S

Gammel Kongevej 60, 14th

1850 Frederiksberg C

Denmark

Cvr.nr. 3695676

+45 71 99 02 03

[email protected]

www.betterenergy.com

30.01.2024

Høringssvar til lovforslag om ændring af lov om fremme af

vedvarende energi

Better Energy takker for muligheden for at afgive høringssvar til lovforslaget om

ændring af lov om fremme af vedvarende energi.

Formålet med lovforslaget er at implementere dele af ”Klimaaftale om mere grøn

energi fra sol og vind på land 2023” og skabe rammevilkårene, der kan muliggøre

en firedobling af den samlede elproduktion fra solkraft og landvind frem mod 2030.

Better Energy bakker selvsagt op om målsætningen og forventer fortsat at bidrage

til målopfyldelsen via større energiparker og hybridanlæg.

Desværre går udviklingen med VE-udbygningen ikke den rigtige vej i øjeblikket.

Udbygningen med vindmøller på land er stagneret efter indførelsen af produktions-

tarifering, og udbygningen med solkraft er faldet i 2023 i forhold til 2022. Derfor er

bedre rammevilkår for VE-udbygningen på land bydende nødvendigt for at nå mål-

sætningerne. Set i det lys, er det ærgerligt, at lovforslaget ikke går længere for at

skabe bedre rammevilkår for sol og vind på land.

NEKST-anbefalinger bør medtages i lovforslaget:

Det fremgår af klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på land, at:

”Aftale-

partierne er optagede af, at arealerne udnyttes bedst muligt eksempelvis via hen-

sigtsmæssige rammer for hybridanlæg, herunder opfølgning på anbefalinger fra

NEKST-arbejdsgruppernes: Mere sol og vind på land og Hurtigere udbygning af el-

nettet, som regeringen herefter vil genbesøge”

Better Energy vil på det kraftigste understrege vigtigheden af, at anbefalingerne fra

NEKST implementeres hurtigst muligt, da der er behov for at øge tempoet i udbyg-

ningen af sol og vind nu og her. Derfor foreslår vi, at de relevante NEKST-anbefa-

linger bliver implementeret som en del af det foreliggende lovforslag.

Det kan undre, at regeringen ikke har taget initiativ til at fastsætte regler, der imple-

menterer anbefalingerne, da regeringen i sin seneste nationale energi og klimaplan

til Kommissionen giver indtryk af, at man vil handle hurtigt på NEKST-

Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på land 2023, side 5,

Cover (kefm.dk).

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

anbefalingerne. Det fremgår således af regeringens nationale energi- og klimaplan

til Kommissionen:

”For at understøtte implementering i alle led har regeringen nedsat en national

energikrisestab (NEKST). NEKST har til opgave at identificere løsninger på grønne

udfordringer, så der kan sættes tempo på at få de grønne politiske aftaler ført ud i

livet. NEKST skal bl.a. sikre en national koordinering af udrulningen af grøn varme,

som har til formål hurtigst muligt at nedbringe forbruget af gas og erstatte det med

grønne løsninger. Herudover arbejder NEKST også med, at identificere barrierer

for de aftalte ambitioner for skalering af sol og vind på land og anbefale regeringen

eventuelle tiltag, der kan accelerere udbygningen. NEKST handler operationelt og

kan igangsætte løsninger på de akutte grønne udfordringer, som kan løses med

det samme. Det betyder, at der kan handles hurtigt – også undervejs i NEKST’s ar-

bejde. Regeringsudvalget for grøn omstilling følger arbejdet i NEKST, og kan lø-

bende stille NEKST nye grønne opgaver”

Det fremgår endvidere, at

”For at fremme udbygningen af vind- og solenergi på

land yderligere har Regeringen besluttet at nedsætte en national energikrisestab

(NEKST), der skal sikre hurtigere handling på akutte grønne udfordringer.”

De nævnte citater antyder, at regeringen ønsker at iværksætte en hurtig og løs-

ningsorienteret implementering af anbefalingerne fra NEKST for at sikre en hurtig

udbygning med sol og vind på land. Vi opfordrer til, at der følges op på denne hen-

sigt i nærværende lovforslag.

Store energiparker bør kunne sælge elektricitet direkte til de nærmeste na-

boer for at sikre lokal forankring og opbakning:

Først og fremmest anbefaler NEKST, at der indføres regler, som muliggør frivillig,

aftalebaseret salg af elektricitet fra energiparker til de nærmeste naboer. Ligesom

tiltagene i lovforslaget, er formålet med denne anbefaling at sikre de bedst mulige

regulatoriske rammer for lokal opbakning til nye energiparker.

Som opstiller af sol og vind på land møder vi ofte et ønske fra både naboer og

kommuner om, at strømmen fra nye VE-anlæg skal komme naboerne til gavn di-

rekte. Better Energy er en fuldt integreret energivirksomhed. Det indebærer, at vi

ikke afhænder vores VE-anlæg, men beholder anlæggene som aktiv elproduce-

rende virksomhed. Det indebærer, at vi etablerer et langvarigt naboskab til vores

omgivelser, når vi opfører et nyt VE-anlæg. Og vi har et stort ønske om at være

gode naboer i hele anlæggets levetid.

Det er vores opfattelse, at muligheden for at aftage strøm direkte fra anlægget for

naboer inden for 2 km radius, vil være et godt udgangspunkt for at imødekomme

ønsket om at kunne aftage lokalt produceret grøn strøm. Systemmæssigt giver det

mening, at strømmen aftages lokalt. Det vil endvidere være muligt at give sunde in-

citamenter til at aftage strømmen lokalt og til en favorabel pris, når solen skinner

eller vinden blæser i lokalområdet.

Better Energy A/S

Gammel Kongevej 60, 14th

1850 Frederiksberg C

Denmark

Cvr.nr. 3695676

+45 71 99 02 03

[email protected]

www.betterenergy.com

Sektion A, National Plan, side 4,

KEF Almdel Bilag 368 Udkast til ajourføring af Danmarks nationale

energi og klimaplanpdf (ft.dk)

Sektion A, National Plan, side 43,

KEF Almdel Bilag 368 Udkast til ajourføring af Danmarks nationale

energi og klimaplanpdf (ft.dk)

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Desværre udgør den gældende leveringspligt i elforsyningsloven en regulatorisk

barriere for, at man kan sælge strøm direkte fra anlægget til de nærliggende na-

boer.

Derfor foreslår vi, at der indføres en undtagelsesbestemmelse til leveringspligten

for salg af elektricitet fra energiparker, som er omfattet af reglerne om grøn pulje til

naboerne inden for en radius af 2 km.

Med denne afgrænsning vurderer vi ikke, at hensynet med leveringspligten om at

sikre konkurrenceudsatte priser for alle elkunder, vil blive påvirket. Afgrænsningen

til anlæg omfattet af grøn pulje indebærer, at der typisk vil være tale om større

energiparker, som ligger i landlige omgivelser med relativt få naboer inden for 2 km

radius. Desuden vil reglerne om grøn pulje mindske incitamentet til at opstille VE-

anlæg alene med det formål at omgå reglerne for leveringspligt.

For at fremme levering af elektricitet til borgerenergifællesskaber og levering af

elektricitet i forbindelse med aggregering er der på nuværende tidspunkt indført

undtagelsesbestemmelser for leveringspligten. Vi bakker op om NEKST-anbefalin-

gen om at udvide undtagelsesbestemmelserne til også at omfatte lokalt elsalg til de

nærmeste naboer.

Konkret foreslår vi følgende bestemmelse:

Undtagelse fra leveringspligten

§ x.

Levering af et elprodukt til en husholdningsforbruger er undtaget fra pligten til

levering af elektricitet efter elforsyningsloven § 6 b, stk. 1, jf. § 6 b, stk. 4, 5 og 8,

hvis

1) elproduktet udelukkende tilbydes til målepunkter inden for en radius af 2 km fra

et elproduktionsanlæg, som er omfattet af § 14 i lov om fremme af vedvarende

energi,

2) der er indgået en VE-elkøbsaftale mellem husholdningsforbrugeren og ejeren af

elproduktionsanlægget,

3) Ejeren af elproduktionsanlægget eller en tredjepart udpeget af ejeren af elpro-

duktionsanlægget har anmodet om oprindelsesgarantier for den elektricitet, som er

leveret til målepunkterne i overensstemmelse med § 2 i bekendtgørelse om oprin-

delsesgaranti for VE-elektricitet og

4) Ejeren af elproduktionsanlægget eller elhandelsvirksomheden annullerer oprin-

delsesgarantierne i forbindelse med levering af elektricitet til målepunkterne.

Better Energy A/S

Gammel Kongevej 60, 14th

1850 Frederiksberg C

Denmark

Cvr.nr. 3695676

+45 71 99 02 03

[email protected]

www.betterenergy.com

Vi vil foreslå, at denne undtagelse tages med i lovforslaget som en naturlig fortsæt-

telse af reglerne om lokal opbakning til VE-anlæg, da det er vores vurdering, at

denne ændring vil have en stor og mærkbar effekt på den lokale opbakning i nær-

områderne.

Lovforslaget straffer solkraft uforholdsmæssigt hårdt:

Med lovforslaget foreslås det, at den grønne pulje sættes op for at øge kompensa-

tioner til lokalsamfund. Af den politiske aftale fremgår det, at man vil øge grøn pulje

med 150 pct.

Efter bemærkningerne til lovforslaget er betalingsniveauet dog fastsat således, at

det svarer til 313.000 kr. pr. MW landvindækvivalenter baseret på det forventede

antal fuldlasttimer for de respektive anlægstyper.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det indebærer, at satserne ændres således:

Gældende sats:

Landvind

125.000 kr. pr. MW

Solcelleanlæg

40.000 kr. pr. MW

Foreslået sats:

313.000 kr. pr. MW

125.000 kr. pr. MW

Dermed indføres en uforholdsmæssigt stor stigning for sol i forhold til landvindmøl-

ler. Satsen for grøn pulje øges med 150 pct. for landvind, men øges med 213 pct.

for solkraft.

Vi anser det ikke for hensigtsmæssigt at pålægge solkraft en uforholdsmæssig høj

stigning i den grønne pulje set i forhold til landvindmøller. Derudover kan vi godt

være usikre på, hvorvidt det har været aftaleparternes hensigt at mere end for-

doble omkostningerne til grøn pulje.

Vi foreslår derfor, at satserne hæves med 150 pct. for hhv. sol og vind, som det

fremgår af den politiske aftale, målt pr. MW, ift. det eksisterende niveau.

Lovforslaget bør medtage ændringer af regler om oprindelsesgarantier:

Better Energy foreslår endvidere, at der ved lovforslaget medtages en ændring af

reglerne om oprindelsesgarantier. Vi vil gerne fremhæve svar afgivet fra Europa-

Kommissionen vedrørende en korrekt implementering af VE-II-direktivet artikel 19

af 18. oktober 2023. Vi bemærker hertil, at Europa-Kommissionens svar blev over-

sendt til Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget til orientering den 8. januar 2024,

hvilket viser, at der fortsat er og bør være stor fokus på en korrekt implementering

af VE-II-direktivets artikel 19 i dansk ret. Vi henviser ligeledes til vores tidligere

fremsendte høringssvar vedrørende oprindelsesgarantier, som har fokus på en kor-

rekt implementering af reglerne i dansk ret i tråd med Europa-Kommissionens svar.

Høringssvarene vedlægges som bilag.

Overgangsregler bør ændres til modtagelse af ansøgningen:

I den foreslåede overgangsregel i lovforslaget § 2, stk. 2, lægges der op til at be-

stemmelser om højere satser for grøn pulje kun skal gælde for projekter, hvor kom-

munen har udstedt en byggetilladelse inden den 1. juli 2024. Vi foreslår, at over-

gangsordningen ændres, så bestemmelserne finder anvendelse på projekter, hvor

kommunen har modtaget en ansøgning om byggetilladelse inden den 1. juli 2024.

Dermed vil regeringen kunne sikre, at kommunerne ikke har incitament til at trække

sagsbehandlingen i langdrag for at opnå den højere sats for grøn pulje.

Vi står naturligvis til rådighed for uddybning af ovenstående.

Better Energy A/S

Gammel Kongevej 60, 14th

1850 Frederiksberg C

Denmark

Cvr.nr. 3695676

+45 71 99 02 03

[email protected]

www.betterenergy.com

Med venlig hilsen

Ane-Katrine Zink Sørensen

Senior Legal Counsel

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Brevdato

Afsender

Modtagere

Akttitel

Identifikationsnummer

Versionsnummer

Ansvarlig

Vedlagte dokumenter

Dokumenter uden PDF-

version (ikke vedlagt)

Udskrevet

13-02-2024

[email protected] Sendt af BjerreHolm ApS:

[email protected]

Jan Bækgaard (Sagsbehandler, Land og sol)

Høringssvar med forslag fra BjerreHolm ApS ved høring af lov

om ændring af VE-loven

3462207

Jan Bækgaard

Høringssvar med forslag fra BjerreHolm ApS ved høring af lov

om ændring af VE-loven

16. feb 2024

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

-- AKT 3462207 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar med forslag fra BjerreHolm ApS ved høring af lov om ændring af VE-lov… --

Til:

Fra:

Titel:

Sendt:

Jan Bækgaard ([email protected])

[email protected] ([email protected])

Høringssvar med forslag fra BjerreHolm ApS ved høring af lov om ændring af VE-loven

13-02-2024 12:20

Høringssvar med forslag fra BjerreHolm ApS ved høring af lov om ændring af VE-loven - genfremsendes

efter aftale:

1. VE-loven har til formål at fremme vedvarende energi, men praksis er, at VE fremmes uden for VE-loven.

Udvikler om eksisterende lovgivning:

https://energiwatch.dk/Energinyt/article16420596.ece

”Jeg tror ikke, der er sat en vindmølle op de seneste fem år uden en frivillig aftale om at betale noget til

lokalsamfundet – oven i de statslige ordninger”.

VE har således grundlag i frivillige aftaler uden for VE-loven. Se bl.a. eksempel, hvor opstiller beholder 1,53

mølle og forærer 4,47 møller til lokalsamfund:

https://www.dr.dk/nyheder/indland/landmaend-vil-foraere-

deres-naboer-179-millioner-vindmoelle-kroner

2. Formålet med lovforslaget er at udmønte dele af Klimaaftalen indgået af Folketingets partier den 12.

december 2023.

Af Klimaaftalen fremgår følgende:

"Parterne noterer sig, at aftalen ikke ændrer på muligheden for, at der kan

indgås frivillige aftaler med naboer og lokalsamfund på privatretligt grundlag, hvor VE-opstiller f.eks.

betaler penge til naboer eller udbyder lokalt medejerskab for at styrke opbakningen til udbygningen med

vedvarende energi."

BjerreHolm opfordrer til, at Energistyrelsen nærmere beskriver praksis for og veje

til gevinster for lokalsamfundet uden for VE-loven, der kan fremme VE med frivillige aftaler på

et privatretligt grundlag.

3. Indberetning og offentliggørelse af oplysninger om gevinster til lokalsamfundet uden for VE-loven, jf.

afsnit 2.2.

Med lovforslaget kan ministeren fra 1. juli 2024 fastsætte, at opstiller og kommuner ”skal indberette

oplysninger om gevinster til lokalsamfundet, som ikke knytter sig til” VE-loven. Gevinster kan eller skal

offentliggøres. BjerreHolm opfordrer til, at Energistyrelsen nærmere beskriver, hvordan oplysninger

om gevinster for lokalsamfundet uden for VE-loven, kan fremme VE med frivillige aftaler på et oplyst og

privatretligt grundlag.

Med baggrund i Klimaftalen og VE-lovens nye oplysningspligt om gevinster til lokalsamfund, kan

eksempelvis energifællesskaber med lokal og kommunal deltagelse være det privatretlige og oplyste grundlag,

der lovligt kan fremme VE med frivillige aftaler om fællesskabsfordele. BjerreHolm opfordrer til, at

Energistyrelsen overvejer, hvordan ovenstående kan indgå i ’Den gode VE-ansøgning’ fra Nekst-

arbejdsgruppen, herunder i spørgsmål 26, 39-41, der trods privatretlig aftalepraksis og Klimaaftalen ikke

behandler, om "VE-opstiller f.eks. betaler penge til naboer eller udbyder lokalt medejerskab for at styrke

opbakningen til udbygningen med vedvarende energi." Alternativet er, at evt. forslag om VE må trækkes

tilbage efter modstand, jf. Højesteretsdom U2000.1366H, såfremt frivillige aftaler om gevinster til

lokalsamfund ikke kan indgås på et privatretligt og veloplyst grundlag i kommunen.

Med venlig hilsen

Martin Randrup Klintholm

BjerreHolm ApS

[email protected]

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

DANSK ERHVERV

Børsen

1217 København K

www.danskerhverv.dk

[email protected]

T. + 45 3374 6000

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Journalnummer: 2023-9079

Den 23. januar 2024

Høringssvar til ændring af lov om fremme af vedvarende energi

Dansk Erhverv takker for muligheden for at afgive høringssvar til Energistyrelsens høring af Lov om

ændring af lov om fremme af vedvarende energi. Dansk Erhverv bakker overordnet op om hensigten

med lovforslaget om at sikre grundlaget for at nå en firdobling af vedvarende energi på land. Dansk

Erhverv vil gerne kvittere for hurtig udmøntning af den politiske aftale i et lovforslag, da der sikrer re-

gulatorisk sikkerhed for berørte virksomheder.

Dansk Erhverv er generelt bekymret for de højere politisk pålagte omkostninger på vedvarende energi

i Danmark, som kommer i en tid med høje politiske ambitioner for samme sektor. En stadigt større del

af omkostningerne ved et projekt udgøres af omkostninger, der er pålagt af politikerne i ekstrabetaling

til elnettet, kommunen og naboerne. Det betyder, at der vil være projekter og energianlæg, hvor ind-

tægterne ikke vil stå mål med de øgede omkostninger og derfor ikke kan realiseres – især i en tid med

stigende omkostninger ved udbygning af særligt vindenergi på grund af høj inflation og stigende priser

fra leverandører. Frem for stigende omkostninger gennem diverse kompensationsordninger, kan der i

stedet arbejdet med blandt andet muligheden for frivillig aftalebaseret køb af grøn strøm for naboer.

Dansk Erhverv understreger, at der er for fremtiden behov for ro om rammevilkårene og omkostnings-

niveauet for udbygning af grøn energi i Danmark, hvis virksomhederne skal have de nødvendige ram-

mer for at nå den politiske fastsatte ambition om at firdoble vedvarende energi på land i Danmark i

2030.

Derudover har Dansk Erhverv en generel bekymring for, at processen omkring energiparker med hø-

ringsrunder og screening af indmeldte energiparker kan risikere at tilføje endnu et processkridt i ud-

bygningen af vedvarende energi i Danmark - stik imod hensigten. Derfor er det afgørende med hurtig

løbende

sagsbehandling af de indmeldte energiparker både fra statslig og kommunal side.

Dansk Erhverv har fire konkrete bemærkninger til Energistyrelsens udmøntning af aftalen i lovforsla-

get:

Dansk Erhverv støtter muligheden for ratebetaling til grøn pulje, da det bidrager med mere fleksibilitet

for opstiller og lokalsamfund. Dansk Erhverv stiller sig dog uforstående over for, hvorfor det er be-

grænset til 7 år, og at ratebetaling er bundet til at skulle overføres i lige store rater. Der bør tilstræbes

størst og længst mulig fleksibilitet, så opstiller og lokalsamfund kan aftale en proces, der giver dem

Side 1/2

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

DANSK ERHVERV

størst mulig nytte af midlerne. Derudover kan det også være positivt med længere tidshorisont på frist

for udmøntning af midlerne.

Dansk Erhverv bakker op om mulighed for, at kommuner kan deles om midler fra grøn pulje. I det hele

taget kunne der være god mulighed for, at kommuner i højere grad har mulighed for at deles om opga-

ven og gevinsterne ved opsætning af vedvarende energi, som i flere tilfælde går på tværs af kommune-

grænser. Derfor håber vi, at det også i anden sammenhæng bliver muligt at skabe hjemmel til mere

fleksible samarbejdsformer mellem kommuner om myndighedsbehandling.

Dansk Erhverv bakker op om styrket tilsyn med betaling til kommuner fra opstillere af VE-anlæg, da

bidrager med gennemsigtighed og fair konkurrence, hvilket kan øge tempoet på udrulningen af grøn

energi på land. Der er behov for at rydde op i kommunale særkrav, da fortsatte kommunale særordnin-

ger

samtidigt

forhøjelserne af VE-ordningerne vil forringe projektøkonomien og sænke hastigheden i

at nå målsætningerne om en firdobling i 2030.

estemmelser i lovforslaget omkring indberetnings-

pligt for betalinger til lokale ordninger kan reducere omfanget af lokale særordninger, men der bør i

forbindelse med bekendtgørelsen følges op på hvilken kontrol, der er nødvendig i Energistyrelsen for

at leve op til målet om at reducere ulovlige særordninger.

Som input til bekendtgørelsen om indberetningspligten anbefaler Dansk Erhverv, at der tilstræbes

mindst muligt administrative byrder for opstillere og myndigheder, fx gennem årlige indberetninger

baseret på skabeloner. Offentliggørelse af oplysninger om betalinger bør tage hensyn til personoplys-

ninger, kommercielt fortrolige aftaler og aftaler indgået inden lovforslagets vedtagelse. Det betyder, at

fx oplysninger om betaling knyttet til drift samt at lodsejer- og jordlejeaftaler ikke bør offentliggøres.

Dansk Erhverv håber, at Energistyrelsen vil tage disse overvejelser med i det videre arbejde.

Med venlig hilsen,

Malene Mortensen

Chefkonsulent

Side 2/2

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

30. januar 2024

SMEK

DI-2024-00575

Deres sagsnr.: 2023-9079

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Email:

[email protected]

Høringssvar – lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

Dansk Industri takker for lejligheden for at afgive høringssvar til udkast til lov om ændring af lov

om fremme af vedvarende energi (justering af satserne for grøn pulje m.v.)

Formålet med lovforslaget er at udmønte dele af ”Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind

på land 2023” af 12. december 2023. I lovforslaget foreslås det, at hæve satserne for de beløb,

opstillere af VE-anlæg (herefter benævnt opstillere) skal indbetale til grøn pulje. Ordningens

formål er at bidrage til bredere lokal og kommunal opbakning ved opførsel af VE-anlæg iht at Grøn

pulje reguleres i VE-lovens § 14. Indbetalingen til grøn puljes øges således, at det svarer til 313.000

kr. pr. MW landvindækvivalenter.

I lovforslaget står der i afsnittet om overvejelser og den foreslåede ordning at: ”Lokal opbakning er

nødvendigt for at realisere udbygningen af vedvarende energi på land. Modstand fra naboer og

lokalsamfundet er en barriere for opsætning af vedvarende energi, da modstanden bl.a. kan

medføre, at kommunalbestyrelsen afviser et VE-projekt eller klagesager fra lokalsamfundet.”

Dansk Industri finder det afgørende, idet VE-udviklerne fremadrettet skal indbetale betydelige

beløb til Grøn pulje, at det sikres, at disse betragtelige kompensationer lever op til formålet om

lokal opbakning, og at den lokale modstand, der er en barriere for opsætning af vedvarende

energi, overkommes. Det skal være med til at sikre, at der kommer reel hastighed i udbygningen af

vind og sol på land.

NEKST-arbejdsgruppe ”Mere Sol og vind på land” har arbejdet med tre centrale spor for hurtigere

VE på land, nemlig 1) hurtigere processer; 2) sammenspil mellem VE-myndighederne og 3) lokal

opbakning.

I udkastet til lovforslaget synes der ikke at være tage højde for de anbefalinger, som NEKST-

arbejdsgruppen har udarbejdet, netop med det formål at få hastighed i udbygningen med

vedvarende energi.

H. C. Andersens Boulevard 18

1553 København V

Danmark

(+45) 3377 3377

[email protected]

di.dk

CVR-nr.: 16077593

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Dansk Industri anbefaler, at de udarbejdede anbefalinger indgår i udarbejdelsen af det kommende

lovforslag, således at NEKST anbefalingerne implementeres i den fremadrettede regulering for

udbygningen af vedvarende energi.

Det bør også overvejes at gøre det muligt at sælge elektricitet direkte til nærmeste naboer på

frivillige aftalebaserede vilkår. Salg af elektricitet lokalt og til nærmeste naboer kan bidrage til at

sikre lokal opbakning og skal ske indenfor en nærmere defineret afstand mellem VE-anlægget og

naboer. Men den gældende leveringspligt i elforsyningsloven en regulatorisk barriere for, at VE-

anlæggets ejer kan sælge elektricitet direkte fra anlægget til de nærliggende naboer.

Dansk Industri foreslår, at det undersøges nærmere, om der kan indføres en

undtagelsesbestemmelse til leveringspligten for salg af elektricitet fra energiparker, der er

omfattet af reglerne om Grøn Pulje til naboerne inden for en nærmere defineret afstand.

Dansk Industri takker for lejligheden til at afgive høringssvar og har ikke yderligere kommentarer.

Med venlig hilsen

Søren Mensal Kristensen

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til

Energistyrelsen

Sendt pr. mail til Energistyrelsens hovedpostkasse

[email protected] med cc. til [email protected]

Skæringvej 88

8520 Lystrup

Telefon: 6053 0331

E-mail: [email protected]

www.solcelleforening.dk

Side 1/1

Tirsdag den 30. januar 2024

Dansk Solcelleforenings høringssvar over lov om ændring af lov om fremme af

vedvarende energi (VE-loven)

Dansk Solcelleforening takker for muligheden for at afgive høringssvar til lov om fremme af vedvaren-

de energi (Journalnummer 2023-9079).

Formålet med lovændringen er at implementere dele af den politiske aftale om mere grøn energi fra

sol og vind på land 2023 samt skabe de nødvendige rammer for en firedobling af den grønne energi-

produktion på land inden 2030. Den politiske målsætning er 20 GW solkapacitet i 2030. I dag har vi 3,5

GW installeret kapacitet fra sol. Samtidig er der sidste år sket et kraftigt fald i udbygningen af jordba-

serede solanlæg. Tilsammen understreger det nødvendigheden i, at rammevilkår forbedres og ben-

spænd fjernes og lovgivningsmæssige barrierer ryddes af vejen.

I tråd med den politiske aftaletekst, ønsker Dansk Solcelleforening en opfølgning på anbefalingerne

fra NEKST. I forlængelse heraf anbefaler vi indførelsen af regler, der muliggør frivilligt, aftalebaseret

salg af elektricitet fra VE-anlæg (på tage og marker) til nærmeste naboer. Dette vil sikre optimale regu-

latoriske rammer for lokal opbakning og engagement omkring udrulning af mere VE fra sol. Vi oplever

et klart ønske fra naboer om, at strømmen fra nye VE-anlæg bør komme lokalsamfundet til gode via

lavere elpriser. Vi anbefaler således, at lovforslaget på dette område tilpasses den politiske aftale-

tekst, så NEKST-anbefalingen om muliggørelsen af lokalt elsalg implementeres i forbindelse med den-

ne lovændring. I denne sammenhæng er det afgørende af tarifferne også understøtter og fremmer

samordningen af den lokale produktion og forbrug.

Endelig er vi stærkt bekymrede over, at lovforslaget uforholdsmæssigt straffer solenergi ved at indføre

en stor stigning i den grønne pulje sammenlignet med landvindmøller. Der er tale om mere end en

fordobling af omkostningerne til grøn pulje for solenergi. Vi anser det hverken for hensigtsmæssigt el-

ler i tråd med den politiske aftale, og foreslår derfor, at satserne hæves med 150 pct. for både sol og

vind ift. det eksisterende niveau.

Vi takker for opmærksomheden og opfordrer til, at disse forslag overvejes, for at skabe bedre rammer

for vedvarende energi i Danmark.

Skulle fremsendte give anledning til spørgsmål, står vi naturligvis til rådighed.

Med venlig hilsen

Flemming Vejby Kristensen

Formand for Dansk Solcelleforening

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

30-01-2024

EMN-2023-01184

1680945

Høringssvar vedrørende ændring af lov om fremme af

vedvarende energi

Energistyrelsen har den 2. januar 2024 sendt udkast til Lov om ændring af lov

om fremme af vedvarende energi (VE-loven) i høring.

Danske Regioner går ind for at fremme udbygningen af vedvarende energi på

land og vil gerne bidrage til arbejdet med at fjerne barrierer, der forsinker den

grønne omstilling. Generelt er Danske Regioner interesseret i en mere

helhedsorienteret planlægning, der sammentænker forskellige tiltag og

interesser.

Det

gælder

klimatilpasning,

råstofudgravning,

grundvandsbeskyttelse, biodiversitets- og naturinteresser, samt en større

prioritering af multifunktionalitet i arealanvendelsen.

Med lovændringen foreslås det, at satserne for grøn pulje bliver forhøjet, at

opstillere af VE-anlæg får mulighed for at vælge at indbetale beløb til grøn pulje

i årlige rater over op til syv år, og at kommuner, der modtager midler fra grøn

pulje, kan dele dem med nabokommuner. Danske Regioner ser overvejende

positivt på lovforslaget. Tiltagene vil umiddelbart styrke grundlaget for lokal

opbakning, samt tværkommunale og mere langsigtede udviklingsprojekter,

hvilket kan bidrage til helhedsorienteret planlægning.

Danske Regioner bakker desuden op om forslaget vedrørende oplysningspligt

for opstillere af VE-anlæg og kommuner, som kan fremme transparens, hvilket

også kan mindske lokal modstand.

Det fremgår af lovforslaget, at kommunalbestyrelsen skal overføre det af

opstilleren indbetalte beløb til staten, såfremt midlerne i grøn pulje ikke er

allokeret til projekter tre år efter indbetaling. Danske Regioner overvejer, om

denne tidsramme burde udvides til fem år, så det giver lokalsamfund bedre

mulighed for at udvikle gode og varige projekter.

Med venlig hilsen

Ann Højer Hoffmann

Teamleder

DANSKE REGIONER

DAMPFÆRGEVEJ 22

2100 KØBENHAVN Ø

+45 35 29 81 00

[email protected]

REGIONER.DK

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Att.: Specialkonsulent Kirstine Tambour Kristensen

Pr. e-mail:

[email protected];

cc:

[email protected]

29. januar 2024

Høring om lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

–

jour-

nalnummer: 2023-9079

Tak for muligheden for at kommentere ovennævnte høring.

Vi har ingen bemærkninger af regnskabs- eller revisionsmæssig karakter til lovforslaget.

Vi vil dog gerne benytte anledningen til at henlede opmærksomheden på side 13 i be-

mærkningerne til lovforslaget, hvor følgende fremgår:

”en bekræftelse af rigtigheden af

oplysningerne fra en revisor til brug for …”.

Revisor er ikke en beskyttet titel, så den kor-

rekte term vil være

”godkendt revisor”.

På vegne af FSR

–

danske revisorers Forsyningsarbejdsgruppe

Med venlig hilsen

Kasper Frølich Kristensen

Chefkonsulent

FSR

–

danske revisorer

Slotsholmsgade 1, 4. sal

DK - 1216 København K

Telefon +45 7225 5703

[email protected]

www.fsr.dk

CVR. 55 09 72 16

Danske Bank

Reg. 9541

Konto nr. 2500102295

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til Energistyrelsen

Sendt til

[email protected],

med kopi til

[email protected]

Journalnummer 2023 - 9079

10. januar 2024

Høringssvar Eurowind Energy

–

Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende

energi

(Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at

fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger

m.v.)

Eurowind Energy takker for muligheden for at afgive høringssvar til lovforslaget om ændring

af lov om fremme af vedvarende energi.

Eurowind Energy støtter hensigten med lovforslaget om at sikre rammevilkårene for

realiseringen af målsætningen om en firdobling af energiproduktionen fra vedvarende energi

på land i 2030. Vedvarende energi på land spiller en afgørende rolle for en

omkostningseffektiv opfyldelse af klimamålsætningerne i 2030.

Men Eurowind Energy ser også med bekymring på de stigende omkostninger for vedvarende

energi i Danmark, herunder til VE-ordningerne, men også til bl.a. nettilslutning.

Eurowind Energy ser det som afgørende, at lovforslagets forhøjelse af VE-ordningerne

implementeres samtidig med en ændret forvaltningspraksis, som medfører et stop for

kommunale særordninger. I henhold til anbefalingerne fra NEKST-arbejdsgruppen for mere

sol og vind på land bør der kun være én betalingsordning til kommunerne, og lovforslaget

bør sigte mod at implementere denne anbefaling. Eurowind anerkender, at lovforslaget

indeholder initiativer, som sigter mod at undgå kommunale særordninger, men Eurowind

efterspørger tydeligere og klarere lovgivningsrammer for kommunale særordninger.

Det er yderligere Eurowinds bekymring, at lovforslaget ikke i tilstrækkelig grad vil forhindre

kommunale særordninger, herunder lokale særkrav f.eks. om forhold som ikke vedrører

direkte betalinger, men kunne være lokale ejerandele mv. eller andre forhold ved

projekterne.

Fortsatte kommunale særordninger vil sammen med forhøjelserne af VE-ordningerne samlet

udgøre en betydelig byrde for VE-projekter i Danmark, som vil forringe projektøkonomien i

en række projekter, og sætte forhindringer for målsætningerne om en firdobling i 2030.

1. Forhøjelse af VE-ordningerne

Eurowind Project A/S

Mariagervej 58 B

9500 Hobro

Denmark

Phone +45 9620 7040

E-mail [email protected]

CVR 32 07 69 71

eurowindenergy.com

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Eurowind Energy vurderer, at de foreslåede forhøjelser af VE-ordningerne i form af grøn

pulje og VE-bonussen på henholdsvis 150 % og 50 % vil forringe projektøkonomien i en

række projekter, men Eurowind anerkender hensigten med lovændringen om at øge den

lokale opbakning til VE-projekter på land.

En synliggørelse af gevinsterne til lokalsamfundet ved opstilling af vedvarende energi på

land vil være et bidrag til at øge den lokale opbakning til projekterne, men det er

afgørende, at gennemsigtigheden i betalingerne til lokalsamfundet og kommunerne

realiseres indenfor hensigtsmæssige rammer.

Eurowind Energy ser det som afgørende, at lovgiver fremadrettet er opmærksom på den

stigende økonomiske byrde for VE-projekter på land. Som nævnt ovenfor bør de forhøjede

VE-ordninger gennemføres samtidigt med et stop for kommunale særordninger

implementeret gennem målrettede ordninger, som kan sikre at lovforslagets hensigt om at

de lovfastsatte betalinger til kommunerne afløser de lokalt aftalte betalinger fra opstillere til

kommuner og lokale fonde.

Lovforslagets bestemmelser omkring indberetningspligt for betalinger til lokale ordninger

kan blive et bidrag til at undgå lokale særordninger i de enkelte kommuner. Det er dog

tvivlsomt om en tilsynsfunktion for lokale betalinger hos Energistyrelsen vil være

tilstrækkeligt til at undgå kommunale særordninger fremadrettet.

Eurowind Energy efterspørger tydelige lovgivningsmæssige rammer for de lokale særkrav

som ikke nødvendigvis involverer direkte betalinger fra projektudvikler. Disse lokale

særordninger kan udgøre betydelige barrierer for projekter med VE på land på samme måde

som lokale krav om direkte betalinger til fonde mv.

1.1 Forhøjelse og ændring af grøn pulje

Eurowind Energy støtter lovforslagets indførelse af en mulighed for ratebetaling til grøn

pulje. Dette vil give mulighed for en fleksibel håndtering af projekternes økonomiske

forpligtigelser i forhold til lokalsamfundet, men lovforslaget bør gøre det muligt at foretage

en ratebetaling i en længere periode end 7 år. Det bør overvejes om ratebetalingerne bør

have en samlet frist for, hvornår ikke-allokerede midler skal overgå til staten for at

forsimple administrationen. F.eks. 3 år efter sidste ratebetaling.

Eurowind Energy ser stor værdi i lovforslagets mulighed for en deling af grøn pulje mellem

nabokommuner, da projekter ofte placeres i de tyndt befolkede område omkring

kommunegrænser. Eurowind Energy vurderer det dog uhensigtsmæssigt at gøre ordningen

for deling af midler frivillig og afhængig af politiske aftaler mellem kommunerne.

Kommunegrænser afgrænser ikke lokalområdet eller naboskabet til et potentielt VE-projekt,

og derfor bør grøn pulje blive delt forholdsmæssigt mellem de kommuner, som har areal

indenfor et afstandsdefineret lokalområde. I dag defineres lokalområdet, i flere kommuners

administration af grøn pulje, som området i en 4,5 km radius fra anlægget. Denne

afgrænsning kunne med fordel bruges i fordelingen af grøn pulje mellem kommunerne

fremover for at kunne bidrage til en øget lokal forankring af VE-projekter på land.

Eurowind Project A/S

Mariagervej 58 B

9500 Hobro

Denmark

Phone +45 9620 7040

E-mail [email protected]

CVR 32 07 69 71

eurowindenergy.com

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Eksempel på to fiktive projekter placeret ved/på kommunegrænsen mellem to kommuner.

Afstandslinjen viser arealet indenfor 4,5 km fra anlægget.

2. Indberetning af betalinger til VE- og lokale ordninger

Indberetning af oplysninger til Energistyrelsen i henhold til lovforslaget bør ske efter

metoder, som er mindst muligt administrativt belastende for projektudvikler og

myndighederne. Årlige indberetninger baseret på skabeloner udarbejdet af Energistyrelsen

kunne være en metode til at begrænse den administrative byrde ved lovforslaget.

Lovforslaget bør desuden skelne mellem betalinger til lokale gevinster, VE-ordninger, lokale

tiltag og initiativer og oplysninger som er knyttet til den kommercielle drift og opførelse af

anlæggene.

Oplysninger om betalinger knyttet til driften og selve opførelsen af anlæggene, dvs. f.eks.

lodsejeraftaler og jordleje bør ikke være en del af oplysningspligten, da dette er

kommercielt fortrolige aftaler, som af konkurrencemæssige hensyn ikke bør offentliggøres.

Lovforslagets bestemmelser bør ikke være til hindring for en kommerciel drift af VE-anlæg

på land.

Eurowind Project A/S

Mariagervej 58 B

9500 Hobro

Denmark

Phone +45 9620 7040

E-mail [email protected]

CVR 32 07 69 71

eurowindenergy.com

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Implementeringen af lovforslagets bestemmelser på bekendtgørelsesniveau bør tage hensyn

til ovenstående hensyn.

Med venlig hilsen / Best regards

Eurowind Energy A/S

Søren Klinge

Senior Regulatory Advisor

Mobile +45 50 69 32 59

E-mail

[email protected]

Eurowind Project A/S

Mariagervej 58 B

9500 Hobro

Denmark

Phone +45 9620 7040

E-mail [email protected]

CVR 32 07 69 71

eurowindenergy.com

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Høringssvar

Dok. ansvarlig: ANS

Sekretær:

Sagsnr.: s2024-107

Doknr: d2024-2885-2.1

08-01-2024

Green Power Denmarks høringssvar om ændring af

lov om fremme af vedvarende energi

Green Power Denmark takker for muligheden for at kommentere på

Lov om ændring af

lov om fremme af vedvarende energi (justering af satserne for grøn pulje, ændring af

grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og

offentliggørelse af oplysninger).

Vi vil i dette høringssvar fokusere på at belyse

konsekvenserne, som ændringerne vil have for udbygningen af den vedvarende energi

på land.

Generelt er Green Power Denmark bekymret over den stigende tendens til at pålægge

den vedvarende energi højere omkostninger i en tid, hvor der samtidigt er et stort politisk

ønske om at etablere mere af den. Det harmonerer ikke med at gøre det grønne billigt

og det sorte dyrt, at man lægger sten i vejen for udbygningen og gør Danmark til et

mindre attraktivt land at investere i den grønne strøm. Forøgelsen af betalingerne til

naboer og kommuner er den tredje af sin slags indenfor fem år uden, at der endnu

foreligger klar evidens for, at det rent faktuelt leder til at flere projekter kommer i gennem.

Vi håber på ro om ordninger og en klar evaluering af effekterne.

Omvendt finder Green Power Denmark også, at der med nærværende lovudkast er en

række positive forhold. Der gives mulighed for at opsplitte grøn pulje i rater til gavn for

både opstiller og kommuner, ligesom puljen kan deles på tværs af kommuner. Samtidigt

mener vi dog, at udmøntningen af grøn pulje bør fremrykkes til behandlingen af

lokalplanen, så det er gennemskueligt, hvad lokalsamfund og kommuner får ud af

pengene før projektet godkendes, selvom betalingen først vil falde ved net tilslutningen.

I lovens bemærkninger påpeges det, at der i dag konstateres en praksis i nogle

kommuner som i ”værste

fald kan udgøre et ulovligt forhold”.

Vi deler denne opfattelse

og ønsker klare rammevilkår, hvor både opstillere og kommuner kan forholde sig til

entydige regler, fremfor et marked gennemsyret af lovgivningsmæssige gråzoner, der

skader den grønne omstilling. Derfor er det afgørende, at de beføjelser som Klima-,

energi- og forsyningsministeriet får også implementeres i en bekendtgørelse, der kan

sikre et ”stop” for lokale særordninger. Ligeledes er det afgørende, at privatretlige aftaler

med lodsejere og aftaler med naboer, herunder detaljerede vilkår for medejerskab,

bibeholdes som private, og således hverken indberettes eller offentliggøres.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Ændringer af grøn pulje

Green Power Denmark er grundlæggende bekymret for, at man med stigninger på

150% i grøn pulje til kommunerne yderligere medvirker til, at Danmark bliver et dyrere

land at opsætte vedvarende energi i. Etablering af vedvarende energi adskiller sig fra

alt anden erhverv fra kraftværker til svinestalde ved, at der gives store kompensationer

i værditab på ejendomme, salgsoptioner, kontante betalinger til naboer (VE-bonus) og

midler til kommunerne (Grøn pulje). Dette kommer oveni i de samfundsbidrag som

andre brancher giver, såsom ejendomsskatter og selskabsskatter. Dertil foregår der i

visse kommuner en uhjemlet de facto beskatning af vedvarende energi gennem lokale

særregler. Derfor er det afgørende, at de øgede bidrag modsvares af et effektivt stop

for kommunale særregler og ordninger.

Eftersom den politiske intention er at øge tempoet i udbygningen af den vedvarende

energi, så bemærker Green Power Denmark, at konsekvensen ved en forhøjelse af

VE-ordningerne og dermed en fordyrelse vil være todelt. For det første, at der

forventeligt vil komme flere større projekter for at sikre rentabilitet, da dette er den

eneste måde at modsvare fordyrelsen. Dette kan besværliggøre den kommunale

godkendelse. For det andet, at Danmark bliver et mindre attraktivt land at investere i

vedvarende energi, og at investeringer derfor vil søge mod udlandet.

Begge disse effekter understøtter ikke den politiske målsætning om mere vedvarende

energi, men modvirker den. Formålet med ændringerne er dog uden tvivl at øge den

folkelige opbakning til den vedvarende energi i et håb om, at dette vil lede til flere

kommunale godkendelser og dermed mere vedvarende energi. I den sammenhæng

bør det bemærkes, at det er anden gang ordningerne hæves siden deres oprettelse

uden at effekten af ordningerne er blevet evalueret. Green Power Denmark ønsker

derfor at understrege, at der ingen garanti er for, at højere VE-ordninger vil lede til flere

godkendte projekter, men alene, at det vil lede til større projekter og en fordyrelse.

Green Power Denmark opfordrer derfor til, at der politisk kommer ro om ordningerne

nu, og de eksisterende regler både får tid til at virke og at de evalueres før de ændres

igen. Hvis ikke, så rejser det et grundlæggende spørgsmål om, hvorvidt der er tale om

et tiltag til lokal opbakning eller en de facto særskat på den vedvarende energi.

Når Green Power Denmark alligevel bakker op om aftalen, så skyldes det en

forventning om, at de kommunale særregler, som vi betragter som ulovlige ordninger

omvendt stoppes og, at Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet sikrer, at relevante

myndigheder påtager sig opgaven med at sikre et reelt tilsyn hermed.

Rateindbetaling til grøn pulje

Med lovforslaget lægges der op til, at det fremadrettet vil være muligt for opstillere at

kunne betale grøn pulje over flere rater. Green Power Denmark finder overordnet

denne ændring positiv.

Mange kommuner efterspørger muligheder for at kunne bruge midlerne løbende til

f.eks. vedligehold eller drift, hvor det i dag ikke er muligt idet beløbet udbetales som en

betaling up front. Opstillere har et ønske om at imødekomme dette ønske, men dette

gives der med de nuværende regler ikke mulighed for.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Green Power Denmark opfordrer til gengæld til, at årrækken hvor Grøn Pulje kan

opdeles ændres fra højst 7 år. Ideelt bør perioden kunne strække sig over hele

projektperiodens levetid, men det bør som minimum være muligt at strække den til 15

år, såfremt dette er et ønske fra begge parter. I praksis bemærkes det, at det er

usandsynligt opstillere vil vælge ratebetalinger fremfor upfront betalinger, hvis der hos

kommunen er et ønske om noget andet.

Green Power Denmark er principielt skeptisk overfor, at betalinger der ikke er allokeret

efter 3 år overføres til statskassen, fremfor til opstillere. Hvis statsstøtte er en

problematik, så foreslår vi, at pengene i stedet tilføres kommunerne under hensyn til at

formålet er lokal opbakning. I praksis forventer vi dog, at midlerne vil blive brugt

indenfor perioden. I den sammenhæng foreslår vi dog, at der gives fem år fremfor tre til

at udmønte midlerne, så pengene bibeholdes lokalt så længe som muligt.

Deling på tværs af kommuner

Green Power Denmark støtter lovforslagets intention om at muliggøre deling af grøn

pulje midler mellem kommuner og har ikke yderligere at tilføje denne problematik.

Fremrykning af grøn pulje

Green Power Denmark bemærker, at aftalens forslag om at fremrykke behandlingen af

ansøgninger til grøn pulje til lokalplansbehandlingen er fraværende i lovforslaget. Det

bør være gennemskueligt, hvilken effekt godkendelsen af et projekt vil have for

lokalsamfundene før, at projektet gennemføres og derfor vil netop tiltaget med en

fremrykning have en positiv virkning, fremfor det nuværende system, hvor de positive

effekter af et projekt først kan anskueliggøres efter projektets gennemførelse.

Energistyrelsen opfordres til at kommentere på muligheden for fremrykning af grøn

pulje og indskrive dette som en mulighed i selve lovforslaget.

Green Power Denmark opfordrer til:

1. At der kommer en øget politisk opmærksomhed om konsekvenserne af, hvad

en fordyrelse af den vedvarende energi har og vil få for udbygningen af

vedvarende energi i Danmark.

2. At der kommer ro om VE-ordningerne. Med tre forhøjelser af lokale bidrag

indenfor fem år uden evaluering af virkninger, må niveauerne og ordningerne

være fastlagt. Usikkerhed om vilkårene medvirker til et skadeligt stop-and-go for

udbygningen.

3. At VE-ordningerne evalueres med henblik at påvise, hvorvidt de har en effekt

på udbygning af den vedvarende energi.

4. At muligheden for ratebetalinger udvides fra 7 år til 15 år, men allerhelst bliver

mulig i hele projektperioden.

5. At evt. overskydende grønpulje midler efter 5 år tilføres kommunen fremfor

statskassen.

6. At forslagets mulighed for at dele grøn pulje på tværs af kommuner bibeholdes.

7. At allokeringen af de kommende midler af grøn pulje til lokale projekter

fremrykkes til behandlingen af lokalplanen.

Indberetning og offentliggørelse af oplysninger

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Forhøjelsen af VE-ordningerne vil som nævnt føre til en markant fordyrelse af den

vedvarende energi i Danmark. Dette forudsætter for Green Power Denmark, at der

samtidigt ryddes op i uhjemlede kommunale særregler, der eksisterer uden klar basis i

loven og ved siden af de nationale ordninger.

Ændringen af §14 a, stk. 1-2 og tilføjelsen af stk.3-4 giver Klima-, Energi- og

Forsyningsministeren en række nye beføjelser til at kræve at opstillere indberetter

oplysninger om VE-ordninger, samt afgørende også at opstillere og

kommunalbestyrelser skal indberette gevinster for lokalsamfund som ikke knytter sig til

VE-ordningerne. I tilføjelsen af stk. 5 gives der bemyndigelse til at disse kan

offentliggøres.

I lovforslagets bemærkninger står der, at der er konstateret en praksis, hvor ansøgere

af VE-projekter mødes af et kommunalt pres om at indbetale yderligere lokale gevinster

f.eks. i form af tilskud til lokale, ejerandele til lokalområdet eller anden modydelse for

kommunal godkendelse. Denne praksis gør ”VE-godkendelses-processen

uigennemsigtig for opstillere og borgere. I værste fald kan en sådan praksis

udgøre et ulovligt forhold”.

Det fremhæves ydermere, at de indberettede oplysninger

kan videregives til

”rette ressortmyndighed eller det kommunale tilsyn med

henblik på håndhævelse af gældende ret”.

Disse ændringer lader altså til at have to formål 1) At oplyse borgere og lokalsamfund

bedre om hvilke værdier, der skabes gennem den vedvarende energi og 2) at sikre lige

konkurrencevilkår og at gældende ret overholdes i forhold til de kommunale særregler.

Begge disse hensyn støtter Green Power Denmark principielt. Men det er i den

sammenhæng afgørende at understrege, at privatretlige aftaler såsom lodsejeraftaler

eller frivillige aftaler med naboer, herunder detaljerede vilkår for medejerskab, holdes

udenfor en indberetningspligt og offentliggørelse. Disse informationer har i sagens

natur en kommerciel følsom karakter og fortrolighed kan være afgørende for

projekternes gennemførelse. Helt konkret kan der f.eks. være tale om en frivillig aftale

med en nabo om en forhøjet kompensation, fordi ejendommen er negativt påvirket af

projektet eller selve lejeaftalen om et specifikt stykke jord. Offentliggøres disse, vil der

være mindre lyst til at indgå dem. Dette vil skade udbygningen af vedvarende energi.

Skillelinjen mellem hvad der indberettes og offentliggøres og hvad, der ikke gør kan

baseres på, hvorvidt der er tale om en forening eller en fond eller som ovennævnte en

privatretlig kompensation eller leje. Medejerskab kan indberettes, men de detaljerede

økonomiske vilkår og medejere bør ikke inkluderes.

Omvendt finder vi det positivt, at der med lovbemærkningernes ord vil rettes et øget

fokus på at sikre et tilsyn med den kommunale praksis på dette område. Selvom det

ingen nyhed bør være at gældende ret skal overholdes, så gives Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet gennem stk. 3-5 øget redskaber til at sikre dette sker i praksis. I

denne sammenhæng er det vores opfattelse, at opstillerne er villige til at indberette evt.

lokale gevinster som ikke knytter sig til VE-ordningerne både

udenfor

projektområde,

forudsat at disse er nødvendige for at myndighederne kan sikre et

tydeligt tilsyn, samt skabe

ensartede rammebetingelser.

Green Power Denmark er dog

bekymret for, om disse ændringer er tilstrækkelige til at sikre et reelt stop for

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

kommunale særordninger og opfordrer til, at det overvejes om yderligere initiativer skal

implementeres. Hvis intentionen skal opnås, så er det vigtigt, at der efterfølgende laves

en tydelig bekendtgørelse og afsættes tilstrækkelige ressourcer til reelt at sikre et

effektivt tilsyn, samt at der foretages en klar politisk afstandtagen til praksissen.

Green Power Denmark støtter ønsket om at gøre fordelene ved den vedvarende energi

mere tydelig for borgere og lokalsamfund. Derfor ønsker vi, at der laves en national

analyse af de samlede samfundsgevinster som firdoblingen af den vedvarende energi

på land vil kunne give over projektperiodens levetid. Her tænkes der specifikt på

ejendomsskatter og selskabsskat, hvor der i de kommende år og årtier vil blive betalt

betragtelige samfundsbidrag.

Green Power Denmark kommer til at følge arbejdet med at udmønte loven i en

bekendtgørelse og forvaltningen heraf tæt, da det er af afgørende betydning for

energibranchen og den vedvarende energis fremtidige sundhed.

Justering af frivillige aftaler om værditab og salgsoption

Green Power Denmark har ingen kommentarer til, at det specificeres, at hverken

spørgsmålet om værditabets eller salgsoptionens størrelse kan indbringes for

Taksationsmyndigheden ved frivillige aftaler. Dette ligger fint i tråd med eksisterende

praksis hos udviklere og naboer.

Green Power Denmark opfordrer til

8. At der bør foretages en afbalanceret offentliggørelse af den indberettede data

under hensyn til at aftaler mellem VE udvikler og private naboer ikke inkluderes.

9. At intentionen om transparens i lokale gevinster bibeholdes og at

forudsætningen er en håndhævelse af reglerne i praksis for at stoppe de

kommunale særregler.

10. At Klima-, Energi- og Forsyningsministeren tager de nye hjemler i brug til at

sikre et effektivt tilsyn med henblik på at sikre transparens, lige og fair

rammevilkår i Danmark.

11. At der sigtes mod en ambitiøs implementering i bekendtgørelsen af lovens

intention og, at der laves en proces for, hvornår og i hvilke tilfælde evt. brud på

reglerne videregives til relevante myndigheder.

12. At intentionen om en øget vejledning af kommunerne for hvilke lovlige hensyn

der må lægges vægt på i planprocesserne bibeholdes.

13. At der laves en analyse af de samlede samfundsmæssige bidrag fra den

vedvarende energi kommunalt og nationalt over projekternes levetid såsom

ejendomsskat og selskabsskat. Dette vil styrke viden om de samfundsmæssige

fordele ved den vedvarende energi.

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

Green Power Denmark vil påpege, at antagelserne om at lovforslaget vil have en

positiv påvirkning forudsætter, at flere parker vil blive godkendt som følge af de

forhøjede VE-ordninger.

Vi deler opfattelsen af, at en del af fordyrelsen for virksomhederne vil kunne modvirkes,

hvis forhøjelserne af VE-ordningen erstatter lokale særaftaler som opstillere er presset

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

til at indgå fra kommunerne. Det er derfor afgørende at implementeringen af

bekendtgørelsen sikrer en effektiv stopper for de kommunale særregler.

Green Power Denmark står til rådighed for uddybning af høringssvaret, idet vi

anerkender, at det rejser en del spørgsmål og problematikker

Med venlig hilsen

Anders Engelbrecht Storgaard

[email protected]

Dir. tlf. +45 22 75 04 14

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Energistyrelsen

[email protected]

Haderslev Kommune

Teknik og Klima

Chr. X´s Vej 39

6100 Haderslev

www.haderslev.dk

Dir. tlf. 74343434

[email protected]

26. januar 2024 • Sagsident: 24/1664 • Sagsbehandler: Thomas Tram Pedersen

Høringssvar til forslag om ændring af VE-loven,

Ref: Energistyrelsens udsendelsesbrev af 20.12.2023, journalnr. 2023-9079

Energistyrelsen har den 20. december 2023 udsendt forslag til Lov om ændring af lov om fremme

af vedvarende energi (VE-loven) i høring frem til 30. januar 2024. På baggrund af en gennemgang af

lovforslaget har Haderslev Kommune noteret sig en række forhold, som synes uafklarede eller

uhensigtsmæssige. Kommunens vurderinger er sammenfattet i nedenstående høringssvar.

Høringssvaret vedrører særligt mulighederne for forvaltning af den lovpligtige Grøn Pulje, hvor

lovændringen giver kommunerne en ny og central rolle i forhold til lokale aftaler om udmøntning.

Haderslev Kommune har noteret sig en fastholdelse i lovforslaget (trods opblødning) af

reglen om, at midler fra Grøn Pulje skal

allokeres

til konkrete projekter inden tre år. Dette

krav bør frafaldes eller generelt ændres til de maksimalt 21 år, som loven reelt giver

mulighed for ved rateindbetalinger. Det er Haderslev Kommunes forventning, at en del af

de til dels meget store beløb i Grøn Pulje primært vil skulle komme meget små

lokalsamfund til gode. Disse lokalsamfund vil ofte ikke have en stærk organisering, der kan

løfte større opgaver i forhold til at ansøge om eller realisere større initiativer. Her vil det

ofte være relevant at realisere en række lokale initiativer over en lang årrække. Derfor ser

Haderslev Kommune et behov for, at loven som udgangspunkt bør åbne for muligheden af

en længere proces til udmøntning af puljemidlerne.

Det er fortsat uafklaret, hvordan allokering og anvendelse af midler fra Grøn Pulje stiller sig

i forhold til reglerne vedrørende den kommunale anlægsramme, hvis kommunen står som

bygherre eller ejer af etablerede anlæg. Herunder er det ikke entydigt afstemt i afstemt i

forhold til anden lovgivning, i hvilket omfang langsigtede allokeringer eller reservationer af

midler vil påvirke kommunernes regnskaber og økonomiske dispositionsmuligheder.

Haderslev Kommune anser det som problematisk i forhold til kommunens muligheder for

udmøntning af Grøn Pulje, at dette forhold fortsat ikke er afklaret gennem lovforslaget.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Oplysningspligt vedrørende frivillig kompensation. Her giver lovændringen ingen mulighed

for styring af kompensationer, men skal blot tjene til øget transparens og til vurdering af,

om kommunerne overskrider sine beføjelser i forhold til krav til kompensation eller lokalt

medejerskab. Her er lovteksten meget upræcis i forhold til hjemmelen. Herunder er det

ikke præciseret, om oplysningskravet også gælder for individuelt forhandlede frivillige

kompensationer. Disse regler kan nærmere fastsættes af Energiministeren igennem

bekendtgørelse. Haderslev Kommune vurderer dette som et upræcist og uholdbart

forvaltningsgrundlag for kommunerne, for borgerne og for opstillerne, idet reglerne

løbende kan ændres.

Det er Haderslev Kommunes vurdering, at muligheden for tinglysning af kompensationer

på den enkelte ejendom bør gøres til et krav for at sikre kompensationens tilknytning til

ejendommen og ikke til ejeren. Dog vil denne ordning fortsat ikke tilgodese lejere eller

andre beboere uden ejerskab på den enkelte ejendom. Haderslev Kommune anser det som

væsentligt at såvel ejere som lejere i berørte boliger skal tilgodeses med hjemmel i

lovgivningen.

Det er Haderslev Kommunes vurdering på grundlag af erfaringer med det konkrete

planarbejde for særligt solenergianlæg, at metoden til opgørelse af afstande mellem

energianlæg og beboelse vedrørende værditabsordningen og salgsoptionsordningerne

fortsat er angivet på en måde, som umuliggør en entydig og konsistent planpraksis.

Haderslev Kommune imødeser, at en uensartet praksis på området

–

som eventuelt først

etableres gennem afgørelser gennem klagesystemet

–

kan give anledning til usikkerhed og

tvivl hos såvel borgere og udviklere i forbindelse med detailplanlægningen for VE-anlæg.

Haderslev Kommune hilser muligheden for at dele Grøn Pulje på tværs af kommuner

velkommen. Muligheden forudsætter dog en bilateral aftale mellem kommunerne. Det er

væsentligt, at initiativpligten og juraen omkring denne mulighed senere præciseres efter

nærmere regler.

Haderslev Kommune har endvidere noteret sig, at der i forbindelse med indgåelsen af

”Klimaaftale

om mere energi fra sol og vind på land”

den 12. december 2023 blev

afsat 529 mio. kr. til formålet

som omtalt i bemærkningerne til lovforslaget. Det fremgår ikke af lovforslaget, hvordan disse

midler tænkes anvendt til formålet i form af puljer eller støtte til kommunernes arbejde med de

meget omfattende planlægningsopgaver, som udbygningen af VE afstedkommer i kommunerne.

Haderslev Kommune vil imødese en nærmere præcisering af mulighederne for, at disse midler kan

anvendes til formål, der direkte fremmer realiseringen af projekter i kommunerne.

Haderslev Kommune anser det som væsentligt, at det ved lovændringen tilsikres, at der etableres

et afstemt og ensartet hjemmelsgrundlag for at yde støtte til lokale formål ved såvel de statsligt

udpegede energiparker som ved øvrige vedvarende energianlæg omfattet af VE-loven. De to

Side 2 af 3

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

planlægningstyper bør således fuldt ligestilles for så vidt angår såvel Grøn Pulje som alle andre

bestemmelser for etablering af større VE-anlæg.

Venlig hilsen

p.k.v.

Thomas Tram Pedersen

Byplanlægger

Side 3 af 3

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

www.holstebro.dk

KIRKESTRÆDE 11. 7500 HOLSTEBRO

HØRINGSSVAR

Vedr. lovforslag om fremme af vedvarende

energi

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577, København

Att. til [email protected] og [email protected]

Indsendt den 29. januar 2024

Dato: 29. januar 2024

Sagsnummer: 01.02.20-K04-1-24

Henv. til: Mads Tanderup Sørensen

Direkte tlf.: 9611 7647

Afdeling tlf.: 9611 7558

[email protected]

Indledningsvist vil vi gerne takke Energistyrelsen for at invitere os til at afgive Holstebro

Kommunes høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fremme af

vedvarende energi.

Midt- og Vestjylland er epicenter for Danmarks grønne energiproduktion

Midt- og Vestjylland er rygraden af den grønne banan i Danmark, hvor der er plads, og hvor vi

er begunstigede af, at vinden blæser. Vi er et knudepunkt, der har Europas fremtidige

energicentrum i Nordsøen, Vesterhavet som nabo og den kommende brintforbindelse, der

løber ned igennem flere af områdets kommuner. Et geografisk område der er forgangsområde

hvad angår produktion af grøn strøm til lands og til vands samt et stærkt fokus på grøn

erhvervsudvikling. Et område der har en lang række større eksisterende vedvarende energi

(VE) projekter samt flere i støbeskeen. Energiproduktion i Midt- og Vestjylland har ikke kun til

hensigt at skabe udvikling, vækst og arbejdspladser lokalt men også, at vi som land når

klimamålsætningerne. I Midt- og Vestjylland er vi danmarksmestre i at udvikle VE-produktion i

tæt samspil med udviklere, lokalsamfund og andre interessenter. Vi har mere end 30 års

erfaring i at arbejde med grøn energiproduktion.

Holstebro Kommune er en del af Business Region MidtVest (BRMV)

. I BRMV er den samlede

andel af vindenergi produceret klart det største bidrag til Danmarks samlede produktion af

grøn energi. BRMV bosætter 6 pct. af den danske befolkning, men leverer samtidig 27,1 pct.

af landets samlede vind- og solproduktion på land og til vands, hvor det året forinden var 26,8

pct.

–

altså en stigning. Og BRMV har Danmarks højeste produktion af vind og sol pr. areal

(MWh/km

). I BRMV blev der i 2023 produceret 3.779.415 MWh fra vindmøller og solceller,

der svarer til mere end 900.000 husstandes forbrug. Dette betyder, at området har en

elproduktion pr. areal på 656 MWh/km2, hvor landsgennemsnittet i 2023 lå på 324,5. Med

andre ord har vores område et elproduktionsniveau, der ikke ses lignende steder i Danmark.

Og dette niveau er stigende for området med 14 pct. fra 2022 til 2023. Og med ni ud af

regeringens 32 udpegede områder for kommende energiparker er BRMV massivt

repræsenteret i fremtidens udvikling af VE i form af landbaserede vindmøller og solceller. Vi vil

med andre ord stilfærdigt mene, at vores mening vægter og har betydning, når det kommer

Side 1/4

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

www.holstebro.dk

KIRKESTRÆDE 11. 7500 HOLSTEBRO

til lovforslag og -ændringer inden for VE, da vores syv kommuner ud af de 98 spiller en større

rolle.

Note 1: Business Region MidtVest (BRMV) er en sammenslutning af kommunerne; Herning, Holstebro,

Ikast-Brande, Lemvig, Ringkøbing-Skjern, Skive og Struer.

Udvikling i stampe: Gode takter, men der mangler reel kompensation til

kommunerne

Det skaber bekymring for udrulningen af VE, at aftalen mangler konkrete operationelle

initiativer. Manglen på incitamenter og mærkbare gevinster for kommunerne er problematisk.

For at sikre reel lokal opbakning og effektiv planlægning er det afgørende, at der etableres

mekanismer, der gør VE-udbygningen til en fordel for hele lokalsamfundet. Nærværende

aftale vil ikke få kommunerne til at godkende og myndighedsbehandle en større del af den

store bunke ansøgninger, der ligger og venter.

Der er flere gode takter i Regeringens og støttepartiernes udspil. Det er positivt, at aftalen

indgået den 12. december 2023 ”Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på land

2023” afsætter 529 mio. kr. i perioden 2024-2027

til at understøtte lokal opbakning. Det

glæder de syv kommuner. Ligeledes stemmer vi positivt ind på, at grøn pulje fastholdes og

udbygges yderligere, da denne er med til at sikre direkte kompensation til de helt nære

lokalområder, hvilket er et vigtigt redskab i at sikre den lokale opbakning

–

til gavn for naboer

til VE-anlæg og til gavn for lokalsamfundet generelt.

Mønten har dog en bagside

Det lyder flot, når det bliver fremlagt som en fordobling af f.eks. kompensationen til naboer.

Men når udgangspunktet er lavt, er ”en fordobling” ikke prangende i borgernes lommer. Det

har været fremme, at det kan betyde en skattefri bonus om året på 9.000 kr. til 14.000 kr. til

direkte naboer, men det er tvivlsomt, om det står mål med den reelle tabte ejendomsværdi.

En anden bagside er, at Grøn pulje-ordningen besidder en række restriktioner, vi som område

anser som uhensigtsmæssige. Dels skal midlerne i grøn pulje allokeres til konkrete projekter

inden for 3 år. Såfremt denne præcisering ikke overholdes, skal kommunerne overføre det af

opstillerne indbetalte beløb tilbage til statskassen. Og dels har staten nedlagt en række

restriktioner for, hvordan tilskuddet fra Grøn pulje skal bruges i de enkelte kommuner. Dette

efterlader et manglende manøvrerum hos kommunerne, som Regeringen bør overveje at

tilpasse til kommunernes favør.

Det er vigtigt, at Grøn pulje ikke forveksles med kompensationen til kommunerne, der skal

være med til at sikre hastigheden, og at vi som land kommer i mål med målsætningerne og

reduktion af CO2 samt overgangen til vedvarende energikilder. Grøn pulje anbefaler, at 8 pct.

af de indbetalte midler fra en opstiller til kommunens administration bruges til

sagsbehandling, herunder til indkaldelse af ansøgninger, udvælgelse af projekter, tildeling af

tilsagn om tilskud og udbetaling. Et beløb der er langt fra det, der reelt bliver brugt i

kommunerne.

Side 2/4

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

www.holstebro.dk

KIRKESTRÆDE 11. 7500 HOLSTEBRO

Aftalen indeholder ikke nye operationelle initiativer, der gør det nemmere for os kommuner at

løse opgaven med at gøre udbygning af VE lettere og gøre det til en gevinst for hele vores

lokalsamfund. Det er kommunerne, der skal drive udviklingen. Og med det konkrete lovforslag

efterlader det kommunerne uden reel finansiering til at varetage denne opgave. I stedet

foreslås, at staten skal opbygge kompetencer, og at udbygningen skal vente på lovgivning og

statslig planlægning af energiparker

–

hvor der i øvrigt er indlagt en mulighed for, at staten

kan underkende både lokalsamfund og kommuner.

Den lokale opbakning af afgørende i den grønne energiudvikling.

Mange oplever, at VE anlæggene er med til både at skabe splid i lokalsamfundene og samtidig

er med til at udhule grundlagene for helt grundlæggende fællesskaber og kernevelfærd. VE

anlæg er med til at skabe større fysisk afstand mellem husene, men kan også skabe større

afstand mellem mennesker og fællesskaber. Det kan ikke være hensigten med slogans som et

”Danmark i balance”. Der skal derfor meget

mere til for at skabe lokal opbakning til VE

anlæggene end en tvivlsom fordobling af nabokompensation og puljemidler, der kun strækker

sig over en brøkdel af anlæggenes levetid.

Det spørgsmål vi som kommuner slås med i dagligdagen fra vores borgere og lokalsamfund,

er, hvorfor vi skal forandre vores område og se på, at der sættes VE-anlæg op, så der kan

produceres langt mere strøm, end vi selv skal bruge, hvis hovedparten af gevinsterne høstes

af alle andre. Det konkrete lovforslag afsætter 100 mio. kr. til løsning af statslige VE-opgaver

og 175 mio. kr. til tilskud til solceller i byerne, mens der ikke er sat nogle midler af til at løse

de kommunale VE-opgaver.

Aftalen får dermed ikke kommunerne til at godkende og myndighedsbehandle en større del af

den store bunke ansøgninger, der ligger og venter.

Fjern barriererne

Staten, Regeringen og Folketinget skal først og fremmest skabe incitamenter og fjerne

barrierer. Man skal huske, at vi er de kommuner i Danmark, som var nogle af de første til at

drive udviklingen

og udbygningen af VE siden 90’erne. Den nødvendige viden eksisterer i

vores kommuner til at planlægge og køre sagsbehandling under behørig involvering af

bekymrede borgere. Staten har ikke oparbejdet disse kompetencer. Men i kommunerne kan

det være svært at finde kræfterne og de finansielle midler til at varetage denne opgave

–

der

er bud efter de kommunale ressourcer i disse tider til opretholdelsen af vores kommunale

velfærd.

Vi risikerer, at hvis der ikke opretholdes et ordentligt serviceniveau, at vores borgere oplever,

at de straffes dobbelt. De skal leve med store produktionsanlæg, der skaber værdi for

Danmark samtidig med, at kommunerne skal bruge deres kapacitet på at betjene

virksomhederne

–

alt imens der af nød effektiviseres på velfærdsområderne, så livskvaliteten i

vores område kommer under pres.

Vi råder Regeringen at gøre det mere enkelt. Giv kommunerne og lokalsamfundene mærkbare

gevinster i at medvirke til at stille sol og vind op i områderne. Vi anbefaler at indføre en

model, hvor kommunerne modtager en udviklingsbidrag svarende til 4 øre pr. kWh VE

produceret lokalt, og et udviklingsbidrag svarende til dækningsafgiften på statslige

Side 3/4

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

www.holstebro.dk

KIRKESTRÆDE 11. 7500 HOLSTEBRO

ejendomme. Dette vil ikke blot skabe lokalpolitisk opbakning, men også sikre kommunerne

kapacitet til effektivt samarbejde med VE-udviklere og bidrage til den grønne industri.

Uden en forbedring af lokale gevinster risikerer vi, at befolkningen trækker deres opbakning

og dermed forsinker udbygningen af vedvarende energiproduktion og den grønne omstilling.

Med venlig hilsen

H.C. Østerby

___________________________________________________________________________

Borgmester i Holstebro Kommune

Lars Møller

___________________________________________________________________________

Kommunaldirektør i Holstebro Kommune

Side 4/4

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til:

[email protected]

KL’s bemærkninger til Høring om Lov om ændring af lov om

fremme af vedvarende energi

Hermed KL’s bemærkninger til Forslag

til Lov om ændring af lov om

fremme af vedvarende energi,

hvor der lægges op til justering af satserne

for grøn pulje & VE-bonus, fastsættes regler for indbetaling til grøn pulje

mm.

Overordnede bemærkninger

KL bemærker, som det også fremgår af lovforslaget, at lokal modstand

ofte er en barriere for opsætning af nye større VE-anlæg. De nye

energianlæg har ofte en størrelse, der påvirker et større lokalområde og

kan derfor berøre flere borgere. Det er derfor positivt, at der med

lovforslaget tages initiativ til at imødegå denne lokal modstand ved at

øge satserne for grøn pulje og VE-bonus. KL er dog usikre på om de

ændringer, der lægges op til i grøn pulje og VE-bonus, er tilstrækkeligt til

at sikre den fornødne lokale opbakning. KL bemærker, at opstillernes

tilbud til lokalsamfundene omkring energianlæggene de seneste år

væsentligt overstiger de niveauer, der lægges op til med lovændringen.

Accept fra borgerne er den allerstørste udfordring for at føre VE-projekter

ud i livet, og netop i forhold til borgernes accept noteres ofte, at

investorernes tilbud er af stor betydning. Investorerne ses i stigende grad

at have blik for, at dette er af betydning for den lokalplansproces

kommunerne er ansvarlige for. KL ser derfor gerne en mere klar melding

fra staten på, hvordan de ser sammenhængen mellem tilbud om

gevinster og dialogen med lokalsamfundet, når kommunen ikke må spille

en rolle i at knytte de to ting sammen.

KL noterer, at der flere steder i landet har været udtalt ønsker om lokalt

medejerskab, genindførelse af køberetsordning og mulighed for at

energiparkerne kan forsyne lokalområderne med billig grøn strøm. KL

vurderer fortsat, at det er relevant med en klar juridisk ramme herfor, så

det kan understøtte en lokal accept til de mange nye energianlæg.

KL finder det positivt, at der med forslaget ønskes en større transparens

om de aftaler investorerne indgår med og i lokalområderne omkring

energianlæggene. KL ser dog samtidigt fortsat et behov for en klar

juridisk ramme for sådanne aftaler og for kommunernes rolle ift. disse.

KL ser det fremsendte lovforslag som et positivt initiativ for at sikre

opbakning til nye VE-anlæg og den grønne omstilling. KL ser samtidigt en

Dato: 26. januar 2024

Sags ID: SAG-2024-00505

Dok. ID: 3415236

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3683

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 3

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

række konkrete forbedringsmuligheder til loven, der skitseres nedenfor.

KL indgår gerne i videre dialog herom.

Specifikke bemærkninger

Lokale frivillige aftaler og indrapportering heraf

KL ser et behov for øget transparens omkring de beslutningsprocesser

der ligger til grund for VE-udbygningen. Det er dog uklart, hvilken

konsekvens oplysningspligten i lovforslagets § 14 vil have for

kommunerne, herunder betydningen af at Klima-, energi- og

forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om

oplysningspligtens omfang og opfyldelse på et senere tidspunkt. Det

skaber usikkerhed om den kommunale opgave knyttet hertil og omfanget

af opgaven. Kommunerne er allerede i dag forpligtet til at oplyse om

anvendelsen af grøn pulje.

Kommunerne har ikke selv mulighed for at tage imod penge, som

investorer måtte tilbyde et lokalområde, eller administrere pengene på

nogen måde. Det er således uklart, hvordan kommunen skal indsende

oplysninger om private opstilleres lokale aftaler eller hvilke lokale

gevinster, der har været, hvorfor dette krav bør målrettes til opstillerne.

Kommunen har ikke hjemmel til at sikre sig det fulde billede af, hvad der

er indgået af lokale aftaler, herunder om en opstiller fx støtter det lokale

fodboldhold, har sponsoreret en lokal legeplads, eller har udbudt

ejerandele af projektet. Kommunen kan kun kende til dette via frivillig

oplysning. Det bør derfor præciseres, hvorvidt opstillere er forpligtigede

til at oplyse om alle privatretlige aftaler, vilkår for ejendomskøb mv. i

tilknytning til energianlæggene. Endvidere bør det afklares om

opgørelsen alene vedrører økonomiske aftaler, eller om den også

omfatter forhold som beplantning og indretning af projektområdet som

tilsvarende kan være af betydning for lokalområdet.

KL bemærker i øvrigt, at lovforslaget omtaler værditabs- og

salgsoptionsordningen som gevinster. Dette er misledende, da der er tale

om kompensationsordninger der 1:1 erstatter et tab, der som

udgangspunkt vurderes af en uvildig taksationsmyndighed.

Administration af Grøn Pulje, rateopdeling og tilbagebetaling

Reglerne for Grøn pulje foreslås ændret, således at opstillere af VE-

anlæg nu får mulighed for at vælge at indbetale beløbet til grøn pulje

fordelt i årlige rater over 7 år. Det kan være hensigtsmæssigt for

opstillere at få mulighed for at udsætte indbetalingen. Ændringen kan dog

være uhensigtsmæssig for lokalområdet og kommunerne.

KL vurderer, at en drypvis indbetaling, uden mulighed for fremrykning,

kan begrænse størrelsen af initiativer, der kan finansieres fra puljen. En

indbetaling over flere år vil desuden medføre en større administrativ

byrde i kommunerne, da midlerne så vil skulle uddeles ad flere omgange,

hvormed der vil gå færre penge til lokalområdet.

Nærområdet vil opleve at få generne fra anlægget fra dag 1, mens der

således vil kunne gå en årrække, før projekter i nærområdet kan

realiseres. For at borgerne kan få en varig og mærkbar gevinst for

Dato: 26. januar 2024

Sags ID: SAG-2024-00505

Dok. ID: 3415236

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3683

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 3

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

lokalområdet, kan der være ønske om at anvende midlerne til større

anlæg, som etablering af stier, naturområder eller lignende, frem for

midlertidige tilskud til foreningsdrift eller lignende.

I sager, hvor opstiller indbetaler over flere år, er det desuden

uhensigtsmæssigt og administrativt tungt for kommunerne, at ikke

allokerede beløb skal tilbagetales til staten 3 år efter indbetaling. Dette vil

mindske muligheden for at finansiere større lokale forbedringer, såfremt

der indbetales i rater fordelt over 7 år. Det bemærkes endvidere, at

såfremt der er etableres nye egentlige anlæg, vil der almindeligvis være

en form for afledte driftsudgifter i hele anlæggets levetid, der bør kunne

finansieres af midlerne fra Grøn pulje. KL anbefaler på den baggrund, at

tilbagebetalingskravet ændres til 3 år efter indbetaling af sidste rate.

Da opstillerne kan gå konkurs i perioden, hvor indbetalingen sker, bør det

skrives ind i loven, at der som minimum stilles en bankgaranti for

indbetalingen.

Endeligt bemærker KL, at den politiske målsætning om en firedobling af

vedvarende energi på land, som det aktuelle lovforslag understøtter, vil

medføre et betragteligt ressourcetræk i kommunerne til borgerdialog,

planlægning, miljøtilladelser mv. KL imødeser den økonomiske høring og

opfordrer i den sammenhæng til, at kommunernes opgaver knyttet til

denne firedobling adresseres heri.

Der tages forbehold for den politiske behandling af høringssvaret.

Dato: 26. januar 2024

Sags ID: SAG-2024-00505

Dok. ID: 3415236

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3683

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Troels Graversen, Chefkonsulent KL

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Dato

Side

30. januar 2024

1 af 1

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

Høringssvar er sendt elektronisk til

[email protected]

med kopi til

[email protected]

Høring over forslag til lov om ændring af lov om vedvarende energi jnr. 2023-9079

Landbrug & Fødevarer har modtaget ovennævnte i høring den 20. december 2023 og har følgende

kommentarer:

Landbrug & Fødevarer noterer sig, at det i forbindelse med ”Klimaaftale om mere grøn energi fra

sol og vind på land 2023” af 12. december 2023 ml. Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og

Moderaterne), Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre

og Alternativet, er aftalt at hæve kompensationen til naboer til energianlæg.

Helt overordnet kan Landbrug & Fødevarer tilslutte sig ideen om, at der ved opstilling af VE-anlæg

skal tages behørigt hensyn til naboer. Det er dog samtidig vigtigt for os at understrege, at det ikke

er hensigtsmæssigt at tage lokal kompensation ud af lommerne på opstillere af VE-anlæg. Med de

omkostninger, som de senere år er pålagt producenter, er det uheldigt for den grønne omstilling, at

forretningen ved at udbygge grøn energi endnu engang forringes.

I Landbrug & Fødevarer havde vi hellere set, at den lokale forankring og belønning ikke var sket på

bekostning af opstiller, men havde været resultat af en fair model, hvor de øgede skatteindtægter

fra opstilling af VE-anlæg blev friholdt kommunal udligning.

Af lovforslaget fremgår det, at de forhøjede satser til Grøn Pulje fremover kan indbetales som rater

over en 7-årig periode. Landbrug & Fødevarer støtter op om muligheden for en rateopdeling af

indbetalingen. Vi finder det dog meget beklageligt, at denne mulighed kun tildeles projekter, hvor

den samlede indbetaling overstiger 900.000 kr. Dermed gør lovforslaget det relativt sværere at

realisere mindre projekter. Der er en generel udvikling, båret af lovgivningen og de omkostninger

der bæres af projektudvikler, hvor større projekter favoriseres over projekter af mindre skala. Det er

uheldigt for den lokale opbakning og forankring, og Landbrug & Fødevarer vil derfor kraftigt

opfordre til, at muligheden for rateopdeling af indbetalingen udvides til projekter med mindre

kapacitet.

Ønskes ovennævnte uddybet er I velkomne til at kontakte os, ligesom vi fra Landbrug & Fødevarers

side gerne vil forbeholde os muligheden for at vende tilbage med yderligere kommentarer.

Med venlig hilsen

Simon Horsholt

Seniorkonsulent

Klima & Energi

M + 4527852384

E [email protected]

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til Energistyrelsen

J nr. 2023 - 9079

Svar på høring af lov om fremme af vedvarende energi (VE-loven)

Landdistrikternes Fællesråd

Rådhusgade 100

DK-8300 Odder

Tlf.: 61 313 636

Email: [email protected]

www.landdistrikterne.dk

CVR: 20257180

Energistyrelsen har den 2. januar 2024 sendt udkast til lovforslag om ændring af lov

om fremme af vedvarende energi i høring. Lovforslaget indeholder bl.a. en forhøjelse

af satserne for grøn pulje og en ændring af grøn pulje, så den kan udbetales i årlige

rater.

Landdistrikternes Fællesråd arbejder generelt for, at den grønne omstilling skal

bidrage til en positiv udvikling i de lokalområder, hvor vindmølle- og

solcelleanlæggene skal stå.

I stedet for små justeringer af eksisterende ordninger, havde Landdistrikternes

Fællesråd gerne set en langt mere ambitiøs tilgang for at sikre lokal opbakning til

udvidelser af VE på land

. Alternativt burde kommunerne have lov og ret til at kræve

yderligere kompensation og bidrag fra VE-projektudviklerne. Dog er der i det

mindste i loven ingen hindring for at VE-projektudviklerne selv kan bidrage med

yderligere kompensation og bidrag.

Herunder er vores bemærkninger til det konkrete lovforslag efterfulgt af

Landdistrikternes Fællesråds bud på en fair model for VE på land.

Dato: 30.01.2024

Enhed: Sekretariatet

Sagsbehandler: PHA

Den grønne omstilling skal i højere grad komme kommuner, naboer og lokalsamfund

til gode

Med lovforslaget forhøjes satserne for grøn pulje med 150 pct. Landdistrikternes

Fællesråd har foreslået et markant højere puljeløft, hvor grøn pulje fortsat går til

lokale initiativer, men også direkte til kommunen uden modregning i bloktilskuddet.

Med de foreslåede ændringer af grøn pulje er der fortsat intet økonomisk incitament

til at selve kommunen skal bidrage til den grønne omstilling ved at lave planlægning

for store VE-anlæg. Firdoblingen af VE på land bliver således en administrativ byrde

og i næsten alle tilfælde ikke en mulighed for kommunal udvikling.

Landdistrikternes Fællesråd mener, at de kommuner, der tager størst ansvar i den

grønne omstilling, skal belønnes for indsatsen.

Landdistrikternes Fællesråd (2023). Notat om kompensation til naboer og lokalsamfund

ifm. VE på land

Side

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Et konkret forslag er at hæve grøn pulje med 200 pct. og lade kommunen bruge

halvdelen uden modregning i bloktilskuddet. En engageret kommune vil i højere grad

kunne være positiv ift. at finde passende områder til nye VE-anlæg og samtidig sikre

at generne fra den grønne omstilling bliver mindst mulig.

Mulighed for ratebetaling af grøn pulje bør gælde for hele anlæggets levetid

Landdistrikternes Fællesråd bakker op om, at der med lovforslaget gives mulighed

for, at grøn pulje kan betales i årlige rater frem for et engangsbeløb. Det bærende

princip i kompensationsordningerne ifm. VE-anlæg bør være, at kompensationen

udbetales årligt i hele VE-anlæggets levetid. I Landdistrikternes Fællesråds

kompensationsmodel er afkastet til naboer, lokalsamfund og kommune – under ét –

så stort, at der er mere økonomi årligt til hver af de 3 parter, end vi kender i dag. I

forhold til ratebetaling, bør grøn pulje ligesom VE-bonusordningen udbetales årligt.

På den måde kommer VE-kompensationen ikke blot lokalsamfundene og deres

borgere til gode her-og-nu, men kommer også fremtidige borgere i lokalsamfundene

til gode – vindmøllerne flytter sig ikke, og genen fra dem bliver heller ikke mindre

over tid. Et lokalsamfunds attraktivitet i forhold til bosætning og visse typer

virksomheders drift bliver negativt påvirket af energianlæg, så derfor skal der arbejdes

meget med attraktiviteten i lokalsamfundet

Har lokalsamfundet en lokaldemokratisk organisering med et lokalråd eller lignende,

med generalforsamling med valgte repræsentanter, som repræsenterer alle interesser

lokalt, så kan man lokalt få lov til at administrere de årlige midler ud fra nogle

nærmere definerede rammer.

Derfor mener Landdistrikternes Fællesråd, at ratebetalingen af grøn pulje bør

udbetales gennem hele anlæggets levetid,

hvor der tillades en vis grad af udsving fra

år til år – så puljen fortsat kan bidrage til større projekter. (Alternativt kan det være

op til kommunen at fastsætte ratebetalingsperioden for et givent VE-projekt)

Udbed kendskab og anvendelse af grøn pulje

Der er brug for, at der kommer et bredere kendskab til hvad Grøn Pulje kan bruges til

fremadrettet. Det er en indsats, der kunne styrkes ved at prioritere en årlig pulje til én

eller flere aktører som på landsplan har kendskab til landdistrikter, VE-udvikling og

lokalsamfund.

Side

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

En opgørelse fra Kraka Advisory viser, at grøn pulje stort set kun bruges etablering og

renovering af bygninger, mens den meget sjældent bruges til natur og

kulturaktiviteter

§ 5, pkt. 4 i bekendtgørelse om grøn pulje giver mulighed for, at kommunalbestyrelsen

kan prioritere at give tilskud fra grøn pulje til ”Projekter vedrørende tiltag i

kommunen”. Bestemmelsen er meget bred, og den skæve benyttelse af grøn pulje

synes derfor ikke, at være forsaget af lovgivningen, men snarere af et begrænset

kendskab til puljen.

Med forøgelsen af satserne for grøn pulje, kommer puljen til at kunne give langt større

nytte ude i landet.

Derfor mener Landdistrikternes Fællesråd, at kommunerne skal

sørge for at udbrede kendskabet til grøn pulje og anvendelsesmulighederne af denne.

Landdistrikternes Fællesråds bud på en fair model for VE på land

Landdistrikternes Fællesråd havde gerne set en langt mere ambitiøs gentænkning af,

hvordan den grønne omstilling (herunder ambitionen om at nå firdoblingen af VE på

land) kan bidrage til lokal og kommunal udvikling. Det er velkendt, at udbygningen af

VE har været på standby gennem flere år, på nær i en håndfuld kommuner –

hovedsageligt på grund af lokal modstand mod nye VE-anlæg.

Med den klimaaftale der blev præsenteret 12. december – og som nærværende

lovforslag er en delvis udmøntning af – har regeringen og aftalepartierne ikke taget

den lokale modstand mod VE-projekter alvorligt nok. Mens forhøjelserne af grøn pulje

og muligheden for flerårige ratebetalinger er (små) skridt i den rigtige retning, er

initiativerne i klimaaftalen langt fra nok til at sikre lokal opbakning til nye VE-

projekter.

Særligt VE-bonusordningen er kritisabel, idet kompensationen ikke afhænger af

størrelsen på det anlæg, man er nabo til, samt indeholder et loft over den samlede

nabokompensation på 1,5 pct. af produktionsværdien. Dermed får opstillerne

paradoksalt nok en rabat, hvis deres VE-anlæg generer tilstrækkelig mange mennesker.

Desuden bør flere naboer indbefattes af VE-bonusordningen. I dag tilkommer VE-

bonus naboer til vindmøller, som bor indenfor 8 møllehøjders afstand, og her burde

den øvre grænse hæves til 10 møllehøjder. For solcellers vedkommende er afstanden

for VE-bonusordningen 200 meter, hvilket burde øges til minimum 300 meter og

måske endda 400 meter.

Kraka advisory (2023). Grøn Pulje kommer kun ganske sjældent naturen til gavn

Side

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Derfor opsummerer følgende afsnit Landdistrikternes Fællesråds bud på en model,

der kan sikre lokal opbakning og dermed bane vejen for både grøn omstilling og lokal

udvikling (se uddybende notat

1) 15 pct. af produktionsværdien bliver lokalt…

til fordeling mellem naboer,

lokalsamfund og kommune. Udgangspunktet for fordelingen af de 15 pct. er

kompensation til naboer. Her skal den nuværende

VE-bonusordningen

udvides markant, så naboer mindst kompenseres dobbelt så meget som i dag.

Den resterende del af de 15 pct. fordeles mellem kommunen og lokalsamfund

– kommunen skal kunne bruge sin andel uden modregning.

2) Lokal medbestemmelse…

til de nærmeste naboer og lokalråd. Naboer skal

inddrages direkte i planlægningen af nye energianlæg, og derudover bør

lokalrådene være en direkte indgang for lokalbefolkningen med henblik på at

opnå indflydelse på projektet.

3) Lokalt medejerskab…

skal tilbydes til naboer og lokalbefolkning. Helt

konkret bør naboer og lokalbefolkningen sikres mulighed for at købe

anparter/andele i de nye VE-anlæg til kostpris. Samtidig bør VE-anlæg, der

planlægges og ejes 100 pct. lokalt som energifællesskab fremmes. Ved

energifællesskab køber alle borgere og SMV-virksomheder i

energifællesskabet deres strøm til kostpris. Energifællesskaber skaber større

accept og forståelse for udbygningen af VE-anlæg.

4) Omplaceringer af boliger i det åbne land…

skal være med til at sikre, at

lokalsamfund ikke skrumper. Det er afgørende, at boliger, der opkøbes,

nedlægges eller nedrives (som følge af nye VE-anlæg), kan medføre

udstedelse af en byggeret til en ny bolig et andet sted i det åbne land i

landzone. Byggeretten kan placeres rundt i hele kommunen, men helst til

placering i nærheden af det lokalsamfund, hvor VE-anlægget opføres. De

omplacerede byggeretter administreres af den lokale kommune.

Med venlig hilsen

Landdistrikternes Fællesråd

Steffen Damsgaard

Formand

Landdistrikternes Fællesråd (2023). Notat om kompensation til naboer og lokalsamfund

ifm. VE på land

Side

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

HØRINGSSVAR

Vedr. lovforslag om fremme af vedvarende energi

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577, København

Att. til

[email protected]

og [email protected]

Indsendt den 30. januar 2024

Indledningsvist vil vi gerne takke Energistyrelsen for at invitere os til at afgive Lemvig Kommunes

høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi.

Lemvig Kommunes har følgende bemærkninger til lovforslaget:

- Lovforslaget forpasser muligheden for at styrke den lokale opbakning ved at sikre en rimelig fordeling af

gevinster. Der mangler en økonomisk ramme til kommunen, der er hjemsted for VE anlæg.

Lokalsamfundet får alene engangsbeløb, som kan anvendes ved VE anlæggets opstart. Der er med

andre ord 2-3 år med fordeling af små gevinster til lokalsamfundet efterfulgt at 27 år (levetiden på VE

anlægget sættes til 30 år) uden at der tilfalder lokalsamfundet en krone. Der mangler også en mærkbar

forbedring af nabokompensationen: folketinget må anerkende at naboskab til vindmøller og

solcelleparker medfører værditab, ringere lånemulighed og daglige gener for naboejendomme, og sæte

niveauet for økonomisk kompensation op, så det er attraktivt at være nabo til VE anlæg

Forslaget til ændring af Grøn pulje-ordningen medfører en række nye uhensigtsmæssige og

bureaukratiske restriktioner. Dels skal midlerne i grøn pulje allokeres til konkrete projekter inden for 3 år.

Såfremt denne præcisering ikke overholdes, skal kommunerne overføre det af opstillerne indbetalte

beløb tilbage til statskassen. Og dels har staten nedlagt en række restriktioner for, hvordan tilskuddet fra

grøn pulje skal bruges i de enkelte kommuner. Dette efterlader et manglende manøvrerum hos

kommunerne, som folketinget må trække tilbage. Regeringen bør overveje at tilpasse til kommunernes

favør.

Lovforslaget og den bagved liggende politiske aftale får næppe kommunerne til at godkende flere VE

ansøgninger

Baggrund

Midt- og Vestjylland er center for Danmarks grønne energiproduktion

Midt- og Vestjylland er et knudepunkt, der har Europas fremtidige energicentrum i Nordsøen, Vesterhavet

som nabo og den kommende brintforbindelse, der løber ned igennem flere af områdets kommuner. Vi er et

geografisk område, der er foregangsområde hvad angår produktion af grøn strøm til lands og til vands samt

et stærkt fokus på grøn erhvervsudvikling. Et område der har en lang række større eksisterende Vedvarende

energi(VE)-projekter samt flere i støbeskeen. Energiproduktion i Midt- og Vestjylland har ikke kun til hensigt

at skabe udvikling, vækst og arbejdspladser lokalt men også, at vi som land når klimamålsætningerne. I

Midt- og Vestjylland er vi danmarksmestre i at udvikle VE energiproduktion i tæt samspil med udviklere,

lokalsamfund og andre interessenter. Vi har mere end 30 års erfaring i at arbejde med grøn

energiproduktion.

Lemvig Kommune er en del af Business Region MidtVest (BRMV)1. I BRMV er den samlede andel af

vindenergi produceret klart det største bidrag til Danmarks samlede produktion af grøn energi. BRMV

bosætter 6 pct. af den danske befolkning, men leverer samtidig 27,1 pct. af landets samlede vind- og

solproduktion på land og til vands, hvor det året forinden var 26,8 pct. – altså en stigning. Og BRMV har

Danmarks højeste produktion af vind og sol pr. areal (MWh/km2). I BRMV blev der i 2023 produceret

3.779.415 MWh fra vindmøller og solceller, der svarer til mere end 900.000 husstandes forbrug. Dette

betyder, at området har en elproduktion pr. areal (MWh/km2) på 656, hvor landsgennemsnittet i 2023 lå på

324,5. Med andre ord har vores området et elproduktionsniveau, der ikke ses lignende steder i Danmark.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Note 1: Business Region MidtVest (BRMV) er en sammenslutning af kommunerne; Herning, Holstebro, Ikast-Brande, Lemvig,

Ringkøbing-Skjern, Skive og Struer.

Der mangler reel kompensation til kommunerne

Manglen på incitamenter og mærkbare gevinster for kommunerne er problematisk. For at sikre reel lokal

opbakning og effektiv planlægning er det afgørende, at der etableres mekanismer, der gør VE-udbygningen

til en fordel for hele lokalsamfundet.

Grøn pulje må samtidig ikke forveksles med kompensationen til kommunerne, der skal være med til at sikre

hastigheden, og at vi som land kommer i mål med målsætningerne og reduktion af CO2 samt overgangen til

vedvarende energikilder. Grøn pulje anbefaler, at 8 pct. af de indbetalte midler fra en opstiller til kommunens

administration bruges til sagsbehandling, herunder til indkaldelse af ansøgninger, udvælgelse af projekter,

tildeling af tilsagn om tilskud og udbetaling. Et beløb der er langt fra det, der reelt bliver brugt i kommunerne.

Aftalen indeholder ikke nye operationelle initiativer, der gør det nemmere for os kommuner at løse opgaven

med at gøre udbygning af VE lettere og gøre det til en gevinst for hele vores lokalsamfund. Det er

kommunerne, der skal drive udviklingen. Og med det konkrete lovforslag efterlader det kommunerne uden

reel finansiering til at varetage denne opgave. I stedet foreslås, at staten skal opbygge kompetencer, og at

udbygningen skal vente på lovgivning og statslig planlægning af energiparker – hvor der i øvrigt er indlagt en

mulighed for, at staten kan underkende både lokalsamfund og kommuner.

Den lokale opbakning af afgørende i den grønne energiudvikling. Det spørgsmål vi som kommuner slås med

i dagligdagen fra vores borgere og lokalsamfund, er, hvorfor vi skal forandre vores område og se på, at der

sættes VE-anlæg op, så der kan produceres langt mere strøm, end vi selv skal bruge, hvis hovedparten af

gevinsterne høstes af alle andre. Det konkrete lovforslag afsætter 100 mio. kr. til løsning af statslige VE-

opgaver og 175 mio. kr. til tilskud til solceller i byerne, mens der ikke er sat nogle midler af til at løse de

kommunale VE-opgaver.

Fjern barriererne

Staten, Regeringen og Folketinget skal først og fremmest skabe incitamenter og fjerne barrierer. Man skal

huske, at vi er de kommuner i Danmark, som var nogle af de første til at drive udviklingen og udbygningen af

vedvarende energi siden 90’erne. Den nødvendige viden eksisterer i vores kommuner til at planlægge og

køre sagsbehandling under behørig involvering af bekymrede borgere. Staten har ikke oparbejdet disse

kompetencer. Men i kommunerne kan det være svært at finde kræfterne og de finansielle midler til at

varetage denne opgave – der er bud efter de kommunale ressourcer i disse tider til opretholdelsen af vores

kommunale velfærd.

Vi risikerer, at hvis der ikke opretholdes et ordentligt serviceniveau, at vores borgere oplever, at de straffes

dobbelt. De skal leve med store produktionsanlæg, der skaber værdi for Danmark samtidig med, at

kommunerne skal bruge deres kapacitet på at betjene virksomhederne – alt imens der af nød effektiviseres

på velfærdsområderne, så livskvaliteten i vores område kommer under pres.

Vi råder Regeringen til at gøre det mere enkelt. Giv kommunerne og lokalsamfundene mærkbare gevinster

ved at medvirke til at stille sol og vind op. Vi anbefaler at indføre en model, hvor kommunerne modtager en

udviklingsbidrag svarende til 4 øre pr. kWh VE produceret lokalt, og et udviklingsbidrag svarende til

dækningsafgiften på statslige ejendomme. Dette vil ikke blot skabe lokalpolitisk opbakning, men også sikre

kommunerne kapacitet til effektivt samarbejde med VE-udviklere og bidrage til den grønne industri. Vi

risikerer, at befolkningen trækker deres opbakning og dermed forsinker udbygningen af vedvarende

energiproduktion og den grønne omstilling.

Søren Søndergaard Kjær

Kommunaldirektør

Lemvig Kommune

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Kirstine Tambour Kristensen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Helene Bjerre-Nielsen <[email protected]>

30. januar 2024 19:52

Energistyrelsens officielle postkasse

Kirstine Tambour Kristensen; Thorbjørn Sørensen

Vedr. Høring af lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (VE-loven),

journalnummer 2023 – 9079.

Vedr.

journalnummer 2023 – 9079.

Høringssvar vedr. Grøn Pulje:

Med reference til at Grøn Pulje ordningens formål er at bidrage til bredere lokal og kommunal

opbakning ved opførsel af VE-anlæg.

Med reference til at det fremgår af § 4 i bekendtgørelse om grøn pulje, at de der kan ansøge om

tilsagn om tilskud fra grøn pulje er fysiske og juridiske personer, som er naboer beliggende inden for

seks gange møllehøjde, naboer beliggende inden for 200 meter fra et solcelleanlæg og et

vandkraftværk og lokale i øvrigt i kommunen.

Med reference til at Grøn Pulje indbetalingen forøges fra 40.000 kr./MW til 125.000 kr./MW for

solcelleanlæg og fra 125.000 kr/MW til 313.000 kr/MW for landvindmøller

Ønskes der en afklaring af hvorvidt bevilling fra Grøn Pulje til en privatperson, som er nabo til VE-

anlægget, til et specifikt klimaprojekt på ejendommen (fx udskiftning af varmekilde fra fossil til

vedvarende eller udskiftning af utætte vinduer til energibesparende vinduer) vil være underlagt

personbeskatning ift den modtagne bevilling?

Venlig hilsen

Helene Bjerre-Nielsen

Programleder Klimaplan

Klimastaben

Middelfart Kommune

Nytorv 9

5500 Middelfart

www.middelfart.dk

Telefon + 45 8888 5500

Direkte + 45 2325 8478

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Thy, 10. januar 2024

Til Energistyrelsen

Høringssvar til udkast til Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (VE-loven) –

journalnummer 2023 – 9079.

Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi hilser lovforslagets hovedpunkter velkomne, og vi bakker

op om forøgelsen af beløbsstørrelserne i grøn pulje. Bredere lokal og kommunal opbakning til

opførelse af VE-anlæg er afgørende for den grønne omstilling. Dog har Nordisk Folkecenter for

Vedvarende Energi følgende bemærkninger:

Indledning

Vi vil gerne foreslå, at kommunalbestyrelsernes kompetence til fastsættelse af retningslinjer for

ansøgningsproceduren for tilskud til grøn pulje kan deles. Altså at kommunalbestyrelserne kan vælge

at inddrage andre lokale, folkelige foreninger/organisationer/repræsentantskaber i fastsættelsen af

disse retningslinjer.

2.2.2.

Lokale ejerandele i VE-anlæg er noget af det, der skaber bredere lokal og kommunal opbakning til

opførsel af VE-anlæg, hvilket jo er selve formålet med grøn pulje-ordningen. Derfor finder Nordisk

Folkecenter for Vedvarende Energi det selvmodsigende, at lovforslaget i næstsidste afsnit på side 15

problematiserer kommuners krav om lokale ejerandele i fremtidige VE-anlæg. Vi vil anbefale, at man i

udarbejdelsen af vejledningen til kommuner og opstillere giver kommuner råderum til i videst muligt

omfang at sikre lokale ejerandele i VE-anlæg.

2.3.

Mens der er fastsat regler for værditab og salgsoptioner på beboelsesejendomme ved opstilling af

visse vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftanlæg, så savner Nordisk Folkecenter for

Vedvarende Energi, at det samme gør sig gældende for biogasanlæg.

Biodiversitet/faunapassager

Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi savner bestemmelser omkring biodiversitet i forbindelse

med opførsel af solcelleanlæg på terræn. Disse anlæg er i sagens natur omfangsrige, og der bør som

minimum sikres faunapassager for vilde dyr gennem områder med solcelleanlæg på terræn.

Med venlig hilsen

Jane Kruse, forstander, Nordisk Folkecenter for Vedvarende Energi

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577, København

Att. til [email protected] og [email protected]

30. januar 2024

Høringssvar til lovforslag om fremme af vedvarende energi

Skive Kommune vil gerne afgive høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fremme af

vedvarende energi.

Midt- og Vestjylland er epicenter for Danmarks grønne energiproduktion

Skive Kommune er foregangskommune hvad angår produktion af grøn strøm med et stærkt fokus på

grøn erhvervsudvikling. Skive Kommune er en del af Business Region MidtVest (BRMV), som er en

sammenslutning af kommunerne; Herning, Holstebro, Ikast-Brande, Lemvig, Ringkøbing-Skjern, Skive og

Struer. I BRMV er den samlede andel af vindenergi produceret klart det største bidrag til Danmarks

samlede produktion af grøn energi. I BRMV bor 6 pct. af den danske befolkning, men vi leverer 27,1 pct.

af landets samlede vind- og solproduktion.

Vi vil med andre ord stilfærdigt mene, at vores mening vægter og har betydning, når det kommer til nye

lovforslag inden for VE.

Gode takter, men der mangler reel kompensation til kommunerne

Det skaber bekymring for udrulningen af VE, at der i lovforslaget mangler konkrete operationelle

initiativer og mærkbare gevinster for kommunerne. For at sikre reel lokal opbakning og effektiv

planlægning er det afgørende, at der etableres mekanismer, der gør VE-udbygningen til en fordel for hele

lokalsamfundet. Nærværende lovforslag vil ikke få kommunerne til at godkende og myndighedsbehandle

en større del af den store bunke ansøgninger, der ligger og venter.

Det er positivt, at der afsættes ekstra til at understøtte lokal opbakning. Ligeledes stemmer vi positivt ind

på, at grøn pulje fastholdes og udbygges, da denne er med til at sikre direkte kompensation til de helt

nære lokalområder, hvilket er et vigtigt redskab i at sikre den lokale opbakning – til gavn for naboer til VE-

anlæg og til gavn for lokalsamfundet generelt.

Det lyder flot, når det bliver fremlagt som en fordobling af f.eks. kompensationen til naboer. Men når

udgangspunktet er lavt, er ”en fordobling” ikke prangende i borgernes lommer. Det har været fremme, at

det kan betyde en skattefri bonus om året på 9.000 kr. til 14.000 kr. til direkte naboer, men det er

tvivlsomt, om det står mål med den reelle tabte ejendomsværdi. Derfor skal kompensationen til naboer

forøges.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

En anden bagside er, at Grøn pulje-ordningen besidder en række restriktioner, vi mener er

uhensigtsmæssige. Dels skal midlerne i grøn pulje allokeres til konkrete projekter inden for 3 år. Såfremt

denne præcisering ikke overholdes, skal kommunerne overføre det af opstillerne indbetalte beløb tilbage

til statskassen. Og dels har staten nedlagt en række restriktioner for, hvordan tilskuddet fra Grøn pulje

skal bruges. Dette efterlader et manglende manøvrerum hos kommunerne, som Regeringen bør overveje

at tilpasse til kommunernes favør.

Vi får ikke nye operationelle muligheder, der gør det nemmere for os kommuner at løse opgaven med at

gøre udbygning af VE lettere. Det er kommunerne, der skal drive udviklingen, men med det konkrete

lovforslag efterlades kommunerne uden reel finansiering til at varetage denne opgave. I stedet foreslås,

at staten skal opbygge kompetencer, og at udbygningen skal vente på lovgivning og statslig planlægning

af energiparker – hvor der i øvrigt er indlagt, at staten kan underkende både lokalsamfund og

kommuner.

Mange oplever, at VE anlæggene er med til både at skabe splid i lokalsamfundene og samtidig udhule

grundlaget for fællesskaber. VE anlæg er med til at skabe større fysisk afstand mellem husene, men kan

også skabe større afstand mellem mennesker og fællesskaber. Det kan ikke være hensigten med slogans

som et ”Danmark i balance”. Skive Kommune har derfor sendt et konkret forslag til Ministeren for

Landdistrikter om bedre muligheder for at kunne omplacere boliger i det åbne land, så det fortsat kan

være attraktivt at bosætte sig på landet, selv om der opstilles flere VE-anlæg.

Det spørgsmål vi som kommuner slås med i dagligdagen fra vores borgere og lokalsamfund, er, hvorfor

vi skal forandre vores område og se på, at der sættes VE-anlæg op, så der kan produceres langt mere

strøm, end vi selv skal bruge, hvis hovedparten af gevinsterne høstes af alle andre. Det konkrete

lovforslag afsætter 100 mio. kr. til løsning af statslige VE-opgaver og 175 mio. kr. til tilskud til solceller i

byerne, mens der ikke er sat nogle midler af til at løse de kommunale VE-opgaver.

Aftalen får dermed ikke kommunerne til at godkende og myndighedsbehandle en større del af den store

bunke ansøgninger, der ligger og venter.

Skab incitamenter og fjern barrierer

Staten, Regeringen og Folketinget skal først og fremmest skabe incitamenter og fjerne barrierer. Man skal

huske, at vi har drevet udviklingen og udbygningen af VE siden 90’erne. Vi har derfor den nødvendige

viden til at planlægge og køre sagsbehandling under behørig involvering af bekymrede borgere. Staten

har ikke oparbejdet disse kompetencer. Men i kommunerne kan det være svært at finde kræfterne og de

finansielle midler til at varetage denne opgave.

Vi råder Regeringen at gøre det mere enkelt. Giv kommunerne og lokalsamfundene mærkbare gevinster

ved at medvirke til at opstille mere sol og vind. Vi anbefaler at indføre en model, hvor kommunerne

modtager en udviklingsbidrag svarende til 4 øre pr. kWh VE produceret lokalt, og et udviklingsbidrag

svarende til dækningsafgiften på statslige ejendomme. Dette vil ikke blot skabe lokalpolitisk opbakning,

men også sikre kommunerne kapacitet til effektivt samarbejde med VE-udviklere og bidrage til den

grønne industri.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Uden en forbedring af lokale gevinster risikerer vi, at befolkningen trækker deres opbakning og dermed

forsinker udbygningen af vedvarende energiproduktion og den grønne omstilling.

Med venlig hilsen

Peder Christian Kirkegaard

Borgmester

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Til

Energistyrelsen

Sendt pr. mail til Energistyrelsens hovedpostkasse

[email protected] med cc. til

[email protected]

(Journalnummer 2023-9079).

Paul Bergsøes Vej 6

2600 Glostrup

Billedskærervej 17

5230 Odense M

Telefon 4343 6000

[email protected]

www.tekniq.dk

Mobil: 25291932

Email: [email protected]

Høring af lov om ændring af lov om fremme af vedvarende

energi(Justering af satser for grøn pulje, ændring af grøn pulje,

bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetninger af op-

lysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)

TEKNIQ Arbejdsgiverne er takker for at kunne kommentere og svare på "høringen

om ændring af lov om fremme af vedvarende energi."

I forslaget er der besluttet at afsætte 529,0 millioner kroner i perioden 2024-2027

til at støtte udbygningen af vedvarende energi. Forslaget handler grundlæggende

om, at dem, der opstiller visse vedvarende energianlæg, skal betale et beløb pr.

opstillet MW til en pulje i den pågældende kommune, hvor anlægget opstilles.

Generelle bemærkninger:

TEKNIQ Arbejdsgiverne mener at det er godt at forsøge at fremme VE anlæg på

land, men der skal også arbejdes også for at fjerne de lovgivningsmæssige, øko-

nomiske og tekniske hindringer for solceller på tagflader og for oprettelse af ener-

gifællesskaber.

TEKNIQ Arbejdsgiverne mener ikke, at det er tilstrækkeligt at fokusere kun på

økonomiske incitamenter for at fremme vedvarende energi på land. TEKNIQ Ar-

bejdsgiverne vurderer, at den øgede økonomiske byrde for udviklere og investo-

rer kan have den modsatte effekt og få dem til at undlade at investere i vedvaren-

de energianlæg på land. Omkostningerne i form af effektbetaling for egenprodu-

center er allerede betydeligt stigende oven i den betaling der foreslås.

TEKNIQ Arbejdsgiverne mener, at det er nødvendigt at fjerne hindringer og for-

bedre rammevilkårene. Derfor foreslår de alternative virkemidler, såsom mulig-

heder for energifællesskaber og aftaler med naboer til anlæg, der ønskes opstillet.

Vi savner en overordnet plan for, hvad vi ønsker at understøtte, og hvad vi vil ha-

ve mere af, og at der udarbejdes en plan for det.

Med Venlig Hilsen

Dato: 30. januar 2024

Side 1/2

TEKNIQ Arbejdsgiverne er drivkraften bag den bæredygtige og digitale vækst i Danmark og repræsenterer 4.100 virksomheder med i alt

60.000 medarbejdere og en samlet omsætning på omkring 60 mia. kr.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Richard Schalburg

Paul Bergsøes Vej 6

2600 Glostrup

Billedskærervej 17

5230 Odense M

Telefon 4343 6000

[email protected]

www.tekniq.dk

Mobil: 25291932

Email: [email protected]

Dato: 30. januar 2024

Side 2/2

TEKNIQ Arbejdsgiverne er drivkraften bag den bæredygtige og digitale vækst i Danmark og repræsenterer 4.100 virksomheder med i alt

60.000 medarbejdere og en samlet omsætning på omkring 60 mia. kr.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Energistyrelsen

[email protected]

Att. Kirstine Tambour Kristensen

Journalnummer: 2023-9079

Borgmesteren

30. januar 2024

SagsID.: 01.30.00-P22-3-24

Medarbejder: IBENIE

Høringssvar vedrørende lovforslag om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

Forhøjelse af satserne for grøn pulje.

Thisted Kommune ser som udgangspunkt positivt på, at indbetalingen til grøn pulje øges. Det bemærkes

dog, at gevinsten for lokalsamfundet vil variere enormt, afhængig af projekttype, altså om der er tale om

f.eks. sol eller vind. Med en markant forskel i de beløb som skal indbetales for henholdsvis sol og vind,

og med en lavere effekt fra solenergiproduktion, vil borgere opleve at blive stillet meget forskelligt.

Desuden kan det medføre fremmelse af én type projekter frem for andre, da højere indbetaling giver

flere muligheder for lokalsamfundene.

Bemyndigelse til fastsættelse af regler om oplysningspligt for opstillere af VE-anlæg samt

hjemmel til offentliggørelse af visse af de indhentede oplysninger.

Det foreslås i udkastet, at klima-, energi- og forsyningsministeren bemyndiges til ved bekendtgørelse at

fastsætte regler om, at kommunalbestyrelser skal indberette oplysninger om gevinster for

lokalsamfundet, som ikke knytter sig til værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn pulje.

Det bemærkes hertil, at indberetningspligten kan medføre et større administrativt arbejde for

kommunen, da der kan være tale oplysninger som både skal indhentes og kontrolleres. Der ønskes

retningslinjer eller vejledninger til hvilke oplysninger om gevinster for lokalsamfundet opstillere af

vindmøller, solceller, bølgekraftanlæg og vandkraftværker og kommunalbestyrelser skal indberette samt

hvordan disse oplysninger skal indhentes.

Øvrige ændringer af VE-ordningen, herunder mulighed for ratebetaling og deling af midler med

nabokommuner.

Ratebetaling

Thisted Kommune anser forslaget om mulighed for rateindbetaling til grøn pulje som rimeligt. Det

bemærkes desuden, at det er positivt, at der forventes en minimumsgrænse for, hvornår der kan

indbetales i rater, og at minimumsgrænsen ikke er lavere end 900.000 kr. Minimumsgrænsen på de

900.000 kr. i årlig indbetaling, medfører en rimelig fleksibilitet i forhold til hvilke og hvor omfattende

projekter, som kan opnå finansiering igennem grøn pulje. Rateindbetaling, samt at fristen på tre år for

at allokere midlerne til projekter følger rateindbetalingen, ses også som værende positivt i forhold til

mulighederne for at drifte visse typer af projekter i en længere periode. Der vil dog stadig være en

Thisted Kommune, Asylgade 30, 7700 Thisted

99171717 - [email protected] - www.thisted.dk - CVR 2918 9560

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

begrænsning i løbende driftsfinansiering på grund af fristen for udbetaling af midler på tre år fra

indbetalingen.

Det bemærkes, at det kan få afgørende betydning for projekters gennemførelse samt hvilke projekter

der kan realiseres, om der ønskes ratebetaling eller ej. Hvis midlerne i grøn pulje skal bidrage til den

lokale opbakning, er det derfor afgørende, at information om opstillers ønske om indbetaling i rater,

kommer kommunen og lokalbefolkningen i hænde tidligt projektforløbet. Altså i projektets opstartsfase.

Der bør tages højde for dette, når der fastlægges ”supplerende administrative regler om ratebetaling”.

Deling af Grøn puljemidler med nabokommuner

Thisted Kommune ser positivt på muligheden for at yde tilskud fra grøn pulje til nabokommuner.

Ikke allokerede midler

Det anses som positivt, at der sker en præcisering af paragraffen, vedrørende ikke allokerede midler.

Generelle bemærkninger

Det er Thisted Kommunes opfattelse, at lokal opbakning ikke alene opnås igennem en forhøjet

kompensation til nærmeste naboer og flere midler til grøn pulje. Lokal opbakning kræver tidlig

inddragelse af borgerne og mulighed for indflydelse. Det kan være længe for borgere at ”vente” på, at

der kan udbetales midler fra grøn pulje til projekter, som kompenserer for de gener som opleves. Derfor

har det stor betydning, at det tidligt i en proces er tydeligt, hvilke ”gevinster” der er tale om, og at de er

værd at vente på.

Ud over tidlig inddragelse, mener Thisted Kommune også, at lokalt ejerskab kan have betydning for

lokalsamfundets opbakning. Thisted Kommune har i efteråret udsendt et spørgeskema til samtlige af

kommunens borgere om grøn omstilling. I besvarelserne står det klart, at lokalt ejerskab er vigtigt for

vores lokalsamfund. Borgerne i Thisted Kommune ønsker, at der lokalt (fællesskaber, foreninger såvel

som enkeltpersoner) skal være mulighed for at eje andele i projekterne. Lokalt ejerskab giver værdi til et

lokalområde, en egn og måske endda en landsdel.

Med venlig hilsen

Niels Jørgen Pedersen

Borgmester

Ulrik Andersen

Kommunaldirektør

Thisted Kommune, Asylgade 30, 7700 Thisted

99171717 - [email protected] - www.thisted.dk - CVR 2918 9560

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

30. januar 2024

Ref.:

Sofie Kirstine Pedersen

Høringssvar til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi

Varde Kommune har modtaget høring af lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi på mail

den 2. januar 2024, med frist for høring den 30. januar 2024.

Lovforslaget omhandler opsummeret følgende elementer

•

Ændringer til grøn pulje,

hæve satserne for indbetalinger til grøn pulje,

åbne muligheden for en løbende indbetaling for grøn pulje,

kommuner skal kunne dele grøn puljemidlerne imellem sig, og

administrativ præcisering vedrørende grøn puljemidler, som ikke er allokerede inden for

frist på 3 år.

Indberetning og offentliggørelse af oplysninger,

Justering af frivillige aftaler om værditab og salgsoption.

•

Varde Kommune har sammenfattet en række bemærkninger til punkterne i dette høringsbrev.

Bemærkning til hævning af satserne for grøn pulje:

Varde Kommune glæder sig over forslaget om forhøjelse af satserne i grøn pulje. Det vil gøre det muligt

at løfte større og flere projekter for en bredere målgruppe og bidrage til at skabe en øget lokal accept af

nye VE-anlæg.

Nedenfor ses den procentvise stigning for de forskellige tiltag:

Anlægstype

Landvindmøller

Havvindmøller

Solcelleanlæg

Vandkraftværker

Gammel sats

125.000

165.000

40.000

92.000

Ny sats

313.000

418.000

125.000

226.000

Procent stigning

250,4 %

253,3 %

312,5 %

245,7 %

Varde Kommune glæder sig over at grøn-puljesatsen for solcelleanlæg er steget med ca. 300 %, men

undrer sig over stigningen i grøn pulje til havvindmøller fremfor vindmøller på land. Varde Kommune

henstiller til, at man i stedet forøger den grønne pulje for vindmøller på land yderligere. Dette ønsker vi,

fordi vi mener, at langt flere borgere vil være påvirket af vindmøller på land og dermed vil flere borgere

også kunne få glæde af puljemidlerne.

Bemærkning til mulighed for ratebetaling til grøn pulje:

Varde Kommune ser positivt på at åbne mulighederne for løbende indbetaling til grøn pulje, da dette vil

løfte en økonomisk udgift for opstillere og potentielt sikre flere realiserede projekter.

I de supplerende administrative regler om ratebetaling vil Varde Kommune appellere til, at tidspunktet

for, hvornår opstiller skal meddele, om der ønskes ratebetaling, fastsættes så tidligt i processen som

muligt. Dette er nødvendigt for, at kommunen kan planlægge grøn pulje-uddelingsforløb bedst muligt og

for, at lokalområdets borgere kan afstemme forventninger og projektidéer herefter.

Bemærkning til deling af grøn puljemidler med nabokommuner:

Varde Kommune glæder sig over lovforslagets åbning for deling af puljemidler med nabokommuner. Den

Side 1 / 2

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

manglende mulighed i nuværende ordning har været kilde til stor frustration, ærgrelse og undren i Varde

Kommune.

Varde Kommune bider mærke i, at muligheden for at dele grøn-puljemidlerne er frivillig. Vi ser det som

problematisk, hvis der ikke er direkte krav om deling af midlerne mellem kommunerne, hvis VE-

anlæggets påvirkningszone går over kommunegrænsen. Samtidig ser vi en udfordring i, at beløbet

fordeles frit til aftale mellem kommunerne.

Varde Kommune foreslår, at ordlyden vedr. deling af grøn-puljemidler ændres til

man skal dele.

Samtidig

ønskes det, at man arbejder med en fast fordeling af midlerne som kommunerne minimum skal dele med

nabokommunen.

Varde kommune foreslår, at man beslutter en afstand på f.eks. 30 meter gange møllens højde

(Vindmøller) som giver en ”påvirkningszone”. Den procentmæssige del af zonen som ligger på

nabokommunens areal, bør da korrespondere med samme procentmæssige del af den grønne pulje for

projektet. Således kan der ikke skabes splid mellem kommunerne og alle borgere behandles, efter vores

opfattelse mere fair i processen. Varde Kommune henstiller til, at påvirkningszoner bør defineres for hhv.

solcelleanlæg og vindmøller.

Varde Kommune vil dog understrege, at deling af grøn-puljemidler ud fra en påvirkningszone

udelukkende skal afgøre, hvordan puljen fordeles mellem kommunerne. Påvirkningszonen skal altså ikke

definere det område, hvor puljen kan uddeles. Hvilke områder, der kan søges puljemidler til og kredsen

af ansøgningsberettigede skal fortsat defineres af den enkelte kommunes retningslinjer for uddeling af

grøn pulje.

Bemærkning til indberetning og offentliggørelse af oplysninger:

Varde Kommune istemmer sig ønsket om mere transparens og overskuelighed i processen. Samtidig kan

det lovmæssige initiativ fordre et større fokus på lokal forankring af det enkelte projekt.

Side 2 / 2

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Energistyrelsen

[email protected]

cc: [email protected]

Plan

Sk e lbækvej 2

6200 Aabenraa

Tlf.: 7376 7676

www.aabe nraa.dk

Dato: 25-01-2024

Sagsnr.: 23/7605

Kontakt: Lene Ne bel

Dire k te tlf.: 7376 7050

E-m ail: [email protected]

Aabenraa Kommunes høringssvar til Lov om ændring af fremme af vedva-

rende energi

Aabenraa Kommune noterer med tilfredshed, at satserne for grøn pulje forhøjes. Set i

lyset af kommunens store erfaring med VE-planlægning og det øgede pres på det

åbne land som ressource, vurderes VE-lovens kompensationsordninger imidlertid ikke

at være tilstrækkelige til at få naboers og lokalsamfunds opbakning. Kompensations-

ordningerne skal suppleres med andre ordninger, der fremmer lokal opbakning f.eks.

ved at genindføre køberetsordningen. Der er behov for at den lokale forankring sikres

inden plan- og miljøvurderingsprocessen igangsættes. Det te er ansøgernes, grund-

ejernes og opstillernes opgave. Direkte berørte naboer skal kompenseres tilstrække-

ligt, og anlæg skal udformes og drives, så det bliver en gevinst for naboer og lokalom-

råde – økonomisk og miljømæssigt.

Konkret i forhold til grøn pulje, er der behov for at kunne operere med driftstilskud,

f.eks. i hele anlæggets levetid. I forlængelse heraf er det uklart, i hvilket omfang lov-

forslaget ændrer på 3-års fristen for allokering af midlerne.

Det er ikke løsningen, at opstiller kan vælge at indbetale til grøn pulje i 7 rater – det

er en løsning, som alene tilgodeser opstiller, og som giver kommunen øget admini-

strativt arbejde.

Kommunen bifalder transparens i planprocesser og vurderer at planlovens og forvalt-

ningsretlige principper burde være garant for god forvaltningsskik knyttet op på plan-

lægningen. Der er i lovforslag lagt op til en bred bemyndigelse til klima, energi, og

forsyningsminister om i senere bekendtgørelse af fastsætte regler om oplysningspligt

for kommuner og opstillere ud over VE-ordningens ordninger. Det er meget uklart

hvad dette vil omfatte og hvilke merarbejder kommunerne pålægges og hvad konse-

kvensen af oplysningspligten i §14 rummer, såfremt overskriften omformuleres. Popu-

lært sagt er den forslåede ændring kombineret med ændring af §14a stk. 2 ”blanko-

check” om at Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler

om oplysningspligtens omfang og opfyldelse. Det giver usikkerhed om den kommunale

opgave knyttet hertil og omfanget af opgaven. Kommunerne er allerede forpligtet til at

oplyse om anvendelsen af grøn pulje.

L 143 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Venlig hilsen

Dorte Soll

Ditte Lundgaard Jakobsen

Dire k tør, Plan, teknik & Miljø

Udvalget for Plan, Teknik og Landdistrikter, formand

Side 2 af 2