L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Børne- og Undervisningsudvalget 2023-24
L 131 Bilag 1
Offentligt

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Vibeke Helms

DEP - AAR JK

Friskolerne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2024/25)

20. december 2023 14:10:35

image007.png

image008.png

image009.png

image010.png

image011.png

image012.png

Høringssvar:

Høring over udkast forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætning om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2024/25)

Dansk Friskoleforening takker for muligheden for at afgive høringssvar i ovenstående høring.

Vi har ikke bemærkninger til denne.

Med venlig hilsen

Vibeke Helms

Konsulent

Friskolernes Hus

Middelfartvej 77

5466 Asperup

[email protected]

www.friskolerne.dk

TLF: 62613013 / 44227925

_______________________________

Få nyt fra FRISKOLERNE i din indbakke

Medlemskurser for alle skolens ansatte

Magasinet Friskolen – de bedste historier fra friskoleverdenen

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Fra:

Nathalie Vestergaard Bull <[email protected]>

Dato:

fredag, 8. december 2023 kl. 10.56

Til:

Ankestyrelsen <[email protected]>,

<[email protected]>, Børnerådet

<[email protected]>, Datatilsynet <[email protected]>,

<[email protected]>, Erhvervsstyrelsen CKR <[email protected]>, Danmarks

Evalueringsinstitut <[email protected]>,

[email protected]

<[email protected]>, Faglig Fælles Forbund 3F

<fkf@kristne-

friskoler.dk>, [email protected]

<[email protected]>, HK Service <[email protected]>,

[email protected]

<[email protected]>,

[email protected]

<[email protected]>, Kommunernes Landsforening <[email protected]>,

<Jarn-

[email protected]>, [email protected]

Johan Ernest Olivier Secher <[email protected]>,

post@skole-

foraeldre.dk

<[email protected]>,

[email protected]

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af

de udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2024/25)

Til adressater på vedlagte høringsliste

Hermed sendes udkast til forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af de

udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2024/25) i høring. Der henvises til vedlagte høringsbrev.

Børne- og Undervisningsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til

udkastet til lovforslag senest

fredag den 19. januar 2024 kl. 12.00

Høringssvar kan sendes til

[email protected]

med angivelsen

” Høring – Forlængelse af

frihedsgrader” samt afsenders navn i emnefeltet.

Materialet lægges endvidere på

Høringsportalen.

Med venlig hilsen

Nathalie Vestergaard Bull

Fuldmægtig

Departementet

Juridisk Kontor

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

Direkte tlf.: +45 29 32 82 90

E-mail:

[email protected]

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

21. december 2023

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Høring

–

Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning af

skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2024/25

Skolelederforeningen vil indledningsvist gerne takke for muligheden for at afgive

høringssvar vedr. ovenstående udkast til forslag til lov om ændring af folkeskoleloven.

Vi bakker fuldt ud op om lovforslaget ift. at de udvidede frihedsgrader forlænges, da det

giver folkeskolerne fleksibilitet ift. at skabe den bedste skole, ud fra den lokale kontekst og

muligheder.

Vi imødeser dog at mere permanente frihedsgrader besluttes, da det skaber usikkerhed på

skolerne ikke at vide, hvilke muligheder man har i forhold til en længerevarende

planlægning af skolens organisering

–

etårige forlængelser kan dermed være en barriere

for udvikling af skolerne.

Vi har et stort ønske om permanente frihedsgrader, og ser derfor frem til at

frihedsgraderne skal drøftes i forbindelse med regeringens folkeskoleudspil.

Afslutningsvist er vi meget tilfredse med, at regeringen og forligspartierne anerkender

skolernes behov for at kende rammerne for skolen i god tid forud for planlægning af

skoleåret.

Med venlig hilsen

Claus Hjortdal

Formand

SKOLELEDERFORENINGEN

Snaregade 10 A · 1205 København K · Tlf. 7025 1008 · CVR 25062825 · [email protected]

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

21-12-2023

1/1

Høringssvar fra DMK vedr. forslag til lov om ændring af folkeskoleloven

(Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og

målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret 2024/25)

DMK har en opmærksomhed i henhold til forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af

de udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2024/25).

Opmærksomheden knytter sig til

2.2. Forlængelse af muligheden for at fravige kravet om fuld

kompetencedækning

i forslaget.

Vi har en bekymring, hvad angår kvaliteten i undervisningen i faget musik, da mange folkeskoler

allerede i dag ikke lever op til kompetencedækningen. Problemet beskrives bl.a. i rapporterne:

’Musikfaget i undervisning og uddannelse’, DPU, 2020 og ’Musikuddannelse i Region Midtjylland’, Via

University College, 2021. Musikskolestatistikken, Danmarks Statistik).

Vi vil i relation hertil gøre opmærksom på behovet for, at der uddannes flere folkeskolelærere i faget

musik, og at der skabes bedre grundlag for at musik- og kulturskolerne kan understøtte og bidrage til

faget i folkeskolen.

DMK har ikke yderligere kommentarer til forslaget.

Med venlig hilsen

DMK

Thomas Winther, Formand

Lotte Trangbæk, Generalsekretær

Vartov,

Farvergade 27A, 3. sal

DK-1463 København K.

www.dmkskoler.dk

[email protected]

+45 42 92 31 16

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

BUPL takker for muligheden for at afgive høringssvar.

BUPL har igen noteret sig, at skolerne og kommunerne har sat stor pris på større frihed til at

tilrettelægge undervisningen ud fra de lokale behov og ønsker. BUPL anser det for positivt, at

lovforslaget fastslår lovens intentioner om at sikre større tillid og nærhed samt mindske

unødvendigt bureaukrati og styring ved at give medarbejdere og ledere øget frihed og

handlerum til at udvikle kvaliteten. Vi noterer os ligeledes, at hensigten med endnu en

forlængelse primært handler om, at det er muligt for skoler og kommuner at fortsætte med de

omlægninger, man allerede har lavet, og sætter pris på, indtil der kommer en reel lovændring på

området.

BUPL vil gerne benytte anledningen til at betone vigtigheden af, at den øgede frihed omsættes

med udgangspunkt i, hvad der bedst gavner elevernes trivsel, dannelse og udvikling og ikke kun

klassens faglige udvikling

BUPL har samtidig en bekymring for, at lovgivningen stadig ikke tager højde for, at den fortsat

øgede frihed udmøntes på bekostning af SFO’er og klubber,

og derfor har BUPL bemærkninger til

de dele af lovforslaget, der direkte vedrører den understøttende undervisning og

fritidsinstitutionerne

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Bemærkninger til lovforslagets del om understøttende undervisning og SFO

Der lægges i lovforslaget op til, at konverteringen af understøttende undervisning fortsat vil

forudsætte, at de frigivne personaleressourcer bliver på skolen og bruges i undervisningen. Med

lovforslaget tages der således ikke hensyn til, at fritidsinstitutionerne med en kortere skoledag

skal øge deres åbningstid, og der gives ikke mulighed for, at de frigivne ressourcer kan overføres

til en eventuel fritidsinstitutions øgede åbningstid.

Det er BUPL’s holdning, at de frigivne personaleressourcer skal

tilgå fritidsinstitutionerne i et

omfang, så de modsvarer den øgede åbningstid i SFO, fritidshjem og klubtilbud, som bliver en

konsekvens af frihedsgraderne. Udover den rene kompensation, som skal sikre at

fritidsinstitutionerne ikke udhules, så vil vi også pege på

at SFO’en som del af skolen

også kan

have gavn af de frigivne ressourcer til at styrke arbejdet med børnenes trivsel, på samme måde

som lovforslaget lægger op til undervisningen kan have.

Som det fremgår af lovforslaget, medfører beslutninger om afkortning af længden på skoleugen,

at eleverne skal tilbydes plads i skolens skolefritidsordning eller i et andet relevant fritidstilbud i

de timer, som fravigelsen af den samlede undervisningstid vedrører, uden særskilt betaling fra

forældrene.

Det fremgår ligeledes af lovforslaget, at kommunalbestyrelsen træffer beslutningen om

afkortning af skoledagen i form af konvertering af understøttende undervisning.

Når lovforslaget ikke automatisk implicerer, at frigivne personaleressourcer fra afkortning af

skoledagen automatisk tilgår fritidsinstitutionerne, mener BUPL, at det tydeligt bør skrives ind i

lovens bemærkninger, at kommunalbestyrelsen skal beslutte den konkrete finansiering af øget

åbningstid i fritidsinstitutionerne, når der gives tilladelse til at konvertere understøttende UU og

forkorte skoledagen for klassetrin, hvor én eller flere elever går i fritidsinstitution.

BUPL mener, at loven skal sikre, at en fælles ramme for folkeskolen med gode muligheder for at

tilbyde en undervisning og SFO, der fremmer børn og unges udvikling, trivsel og

deltagelsesmuligheder med afsæt i prioriteringer og kompetencer på den enkelte skole.

Med venlig hilsen

Trine Ankerstjerne

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Simone Dalsgaard

DEP - AAR JK

Søren Tonnesen Lodahl; Karsten Suhr

Høring – Forlængelse af frihedsgrader. Danmarks Private Skoler

21. december 2023 14:13:59

image001.png

image002.png

image003.png

image004.png

Til

Børne- og Undervisningsministeriet,

Departementet

Vedr. høring over udkast forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af de

udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2024/25)

I høringsbrev af 8. december 2023 anmoder Børne- og Undervisningsministeriet om eventuelle

bemærkninger vedrørende ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler – grundskoler og

gymnasier takker for muligheden til at give vores synspunkter til kende.

Vi har ingen bemærkninger.

På foreningens vegne,

Med venlig hilsen

Simone Dalsgaard

Souschef, Seniorkonsulent

T: +45 33307927

M: +45 60771719

E: [email protected]

S: Send ‘sikker mail’ til mig

her

www.privateskoler.dk

Danmarks Private Skoler – grundskoler og gymnasier

Ny Kongensgade 15, 1472 København K

T: + 45 33307930

E: [email protected]

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

15. januar 2024

Til Børne- og Undervisningsministeriet

Høringssvar

Børne- og Kulturchefforeningen (BKF) takker for muligheden for at afgive høringssvar i forhold til udkast til

forslag til lov om ændring af folkeskoleloven.

Forslaget er identisk med de foregående forlængelser af de udvidede frihedsgrader, så bemærkningerne er

også de samme. Hovedtrækkene i udkastet er afkortning af skoleugens længde og ændring af

målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret 2023/24.

1) Fuld afkortning af skoleugens længde

Børne- og Kulturchefforeningen finder, at det er positivt med videreførelsen af muligheden for fuld

afkortning af skoleugens længde. Det tilgodeser det lokale handlerum på skolen.

Der kan være behov for en opmærksomhed på finansieringen af udvidet SFO-tilbud ved kortere skoledage.

2) Fravigelse af målsætningen om fuld kompetencedækning

Børne- og Kulturchefforeningen finder det positivt med videreførelsen af muligheden for fravigelse af

målsætningen om fuld kompetencedækning. Det tilgodeser det lokale handlerum på skolen.

Med venlig hilsen

Rasmus Byskov-Nielsen

Vicekommunaldirektør, Ikast-Brande Kommune

Formand for Børne- og Kulturchefforeningen

Michael Gravesen

Direktør, Kalundborg Kommune

Formand for Børne- og Kulturchefforeningens Skolenetværk

Børne- og Kulturchefforeningen · Ikast-Brande Kommune · Bellisvej 2 · 8766 Nørre Snede

CVR 12612575 · EAN 5797200112149 · TLF 41 75 06 60 · MAIL [email protected] · Side 1 af 1

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Høringssvar til ”Forlængelse af frihedsgrader” (Folkeskoleloven)

Ungdomsringen ønsker hermed at indgive høringssvar til ”Udkast forslag til lov om ændring

af folkeskoleloven (forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning af skoleugens

længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret 2024/2025)

Vi er meget bekymrede for de konsekvenser, som lovforslaget vil få for børn og unges

muligheder for et godt og aktivt fritidsliv i regi af SFO’er, fritidsklubber og ungdomsklubber.

I lovforslaget fremgår det meget præcist, at der ikke lokalt må følge penge med fra den

nedsatte skoletid over i fritidsdelen. Der er heller ikke sideløbende – fra regeringens side –

anvist andre finansieringsmuligheder for kommunerne til fritidsdelen. Det hænger slet ikke

sammen med de meldinger som bl.a. ministeren har været ude med omkring vigtigheden af

de unges fritidstilbud se fx

denne artikel i Foa

eller interviewet i vores eget magasin

Ungdomsringen.

Ligesom det heller ikke imødekommer det faktum, at fritiden og indholdet

heri er en væsentlig faktor for børn og unges trivsel.

Indholdet af den nye lov kan få to konsekvenser. Den ene er, at fritidstilbuddet forringes,

idet de eksisterende ressourcer skal fordeles over længere tid (smøres tyndt ud) eller at de

eksisterende fritidstilbud skæres i åbningstid.

Der er i forvejen mange tilbud, der er så udvandede p.g.a. manglende ressourcer, at der

ikke er mulighed for at tilbyde de unge, det de har behov for:

Se undersøgelse fra EVA

I en tid, hvor flere og flere unge ser ud til at være udfordret på både trivsel og fællesskaber,

mener vi, at det er meget bekymrende, at der ikke tænkes i børnenes og de unges hele

dage og hele liv. Der er mange timer fra et barn i 4. klasse får fri fra skole lidt over middag,

til forældrene kommer hjem sidst på eftermiddagen.

Der er i forvejen flere af landets kommuner, der slet ikke har fritidstilbud til de større børn

og unge efter skoletid. Med dette lovforslag frygter vi, at det bliver endnu flere, ligesom de

børn og unge uden tilbud for nuværende får endnu mere tid alene hjemme. Det er rigtig

ærgerligt, fordi vi ved, at børn og unge, der kommer i fritidstilbud er rigtig glade for det, og

oplever, at de får nogle gode og brugbare fællesskaber.

Se undersøgelse i Københavns

Kommune

UNGDOMSRINGEN

Lumbyvej 11A 2.tv, 5000 Odense C - ungdomsringen.dk

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Vi håber meget, at der enten vil ske en justering af lovteksten, så det ikke bliver børn og

unges fritidsliv, der skal betale prisen for skolernes frihed, eller der sideløbende vil blive

tilført andre ressourcer til fritidsområdet.

Med venlig hilsen

Henrik Hald Krog

Formand, Ungdomsringen

UNGDOMSRINGEN

Lumbyvej 11A 2.tv, 5000 Odense C - ungdomsringen.dk

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Børne- og Undervisnings-

ministeriet (BUVM)

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af

folkeskoleloven (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om

afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2024/25).

Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.

Venlig hilsen

Ankestyrelsen

16. januar 2024

J.nr. 23-106925

Ankestyrelsen

7998 Statsservice

Tel +45 3341 1200

[email protected]

EAN-nr.:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Høringssvar fra FOLA, Forældrenes Landsorganisation

Høring over udkast forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2024/25)

FOLA finder det dybt problematisk at man igen forlænger en ordning som underminerer landets SFOer

og klubber. Når åbningstiden øges i disse tilbud som konsekvens af at skoledagen forkortes, skal der

naturligvis følge ressourcer med. Vi må alle huske på at fritidstilbuddene i sin har finansieret den

længere skoledag, med de ressourcer der blev ’frigivet’ ved en kortere åbningstid. Når det går den

anden vej, må man forvente at der tilsvarende også følgere ressourcer med.

Vi appellerer til at staten tager ansvar herfor og øremærker midler til kommunerne, så de kan

finansiere en længere åbningstid i vores børn og unges fritidstilbud. At lade det være op til det

kommunale selvstyre at finde pengene er det samme som at acceptere en markant nedskæring og

nedprioritering af hele fritidsområdet stik imod alle gode hensigter om netop at styrke vores børn og

unges fritidstilbud som led i at stoppe den stigende mistrivsel blandt børn og unge, som flere

politikere har peget på. Det er tomme ord hvis der følger en nedskæring på fritidstilbuddene med.

Når der bliver lavet en lovgivning som holder alle ressourcer i undervisningen, er det ikke muligt lokalt

at prioritere midler til fritidsområde, pengene er jo brugt i undervisningen og man kan som bekendt

ikke bruge pengene to gange.

I FOLA bakker vi op om en kortere skoledag og en statsfinansieret udvidelse af åbningstid i landets

fritidstilbud.

I lovforslaget står der sådan her:

”Konverteringen af understøttende undervisning vil forudsætte, at de frigivne personaleressourcer

bliver på skolen og bruges i undervisningen. De frigivne ressourcer vil således ikke kunne overføres til

et eventuelt fritidstilbud, som eleverne måtte være indskrevet i, og medgå til finansiering af den øgede

åbningstid”.

Signe Nielsen, formand for FOLA, Forældrenes landsorganisation

[email protected]

40129809

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Til

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

København den 17. januar 2024

Høring over udkast forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld

kompetencedækning i skoleåret 2024/25)

Danmarks Vejlederforening takker for muligheden for at afgive høringssvar på lovforslaget.

Danmarks Vejlederforening har ingen kommentarer.

Med venlig hilsen

på Bestyrelsens vegne

Karina Meinecke

Formand

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Nathalie Vestergaard Bull

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Karen Koefoed <[email protected]>

18. januar 2024 12:23

DEP - AAR JK

Høring – Forlængelse af frihedsgrader fra Lær for Livet

Høringssvar vedr. Lov om ændring af lov om folkeskolen (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om a ortning af

skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret 2024/25)

Lær for Livet takker for muligheden for at afgive høringssvar i forhold l ovennævnte lovforslag.

Lær for Livet bakker op om lovforslaget med følgende kommentarer;

Lær for Livet ﬁnder det meget posi vt, at skolerne gives større frihed l selv at lre elægge skoledagen. Det giver

de enkelte skoler meget bedre muligheder for at imødekomme og understø e elevernes trivsel og læring. Den

gruppe børn og unge, vi møder i Lær for Livet har om nogen behov for at blive mødt og stø et for at kunne udfolde

deres poten ale. Vi oplever, at en stor del af denne gruppe børn og unge kan have svært ved at holde mo va onen

og koncentra onen gennem de o e meget lange skoledage med begrænsede lstedeværende voksenressourcer i

form af lærere og pædagoger. Det giver således god mening at give skolerne mulighed for at lre elægge kortere

skoledage med andre ak viteter, der sikrer både trivsel og faglig udvikling.

Vi hilser derfor velkomment, at forligspar erne er enige om at drø e behovet for at gøre denne ordning permanent

i forbindelse med de snarlige drø elser af folkeskoleudspillet ”Forberedt på frem den II”.

Lær for Livet ﬁnder i øvrigt, at det i den forbindelse vil være relevant sam dig at se på en lpasning af elevernes

skolefri lbud. I Lær for Livet møder vi børn og unge med store behov for gode fri ds lbud, med voksne der kan

understø e – både deres generelle dannelse, men også har den d der skal l for at skabe gode, udviklende og

inkluderende fri dsak viteter og oplevelser for alle børn. Der er således et behov for at frem dssikre både sfo og

klubber, så de bliver a rak ve for alle børn og unge. Vi ser ind imellem skridt i retning af lokale forringelser som

rammer ekstra hårdt i forhold l børn og unge i udsa e posi oner.

De bedste hilsner

Karen Koefoed

Seniorkonsulent

Lær for Livet

Hejrevej 43, 3. sal

2400 København NV

Tlf. 30163915

[email protected]

www.laerforlivet.dk

CVR: 35422544

Følg os

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

Børne- og Undervisningsministeriet

Departementet

–

[email protected]

Juridisk Kontor

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

København den 19. januar 2024

Høring over udkast til forslag til lov om ændring

af folkeskoleloven (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde

og målsætningen om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2024/25)

Danske SOSU-skoler og Danske SOSU-skoler - Bestyrelserne kvitterer hermed for muligheden for at afgive

høringssvar i høring over udkast til forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af de udvi-

dede frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2024/25)

Foreningerne noterer sig at kommunerne med lovforslaget fortsat får mulighed for at anvende de udvidede

frihedsgrader også i skoleåret 2024/25. Vi har ingen bemærkninger i øvrigt til de fremsendte udkast til lov-

forslaget.

Med venlig hilsen

På foreningernes vegne

e.b.

Michael Kümmel

chefkonsulent

Bestyrelserne

Ny Vestergade 17, 2. sal

•

1471 København K

42 41 35 01

•

[email protected]

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

19/01-2024

Høringssvar fra Danske Skoleelever vedrørende udkast til lov om ændring af

folkeskoleloven (Forlængelse af de udvidede frihedsgrader om afkortning af

skoleugens længde og målsætningen om fuld kompetencedækning i skoleåret

2024/25)

2.1. Forlængelse af muligheden for afkortning af skoleugens længde

Danske Skoleelever ser positivt på, at hvis en klasse vurderes til at have behov for to-

voksenordninger, små hold, turboforløb mm., at den understøttende undervisning så kan

konverteres til disse aktiviteter med et tilsvarende personaleforbrug i en afgrænset tidsperiode.

Samtidig finder Danske Skoleelever den understøttende undervisning vigtig, og vi mener, at den

understøttende undervisning som udgangspunkt bør bevares med særligt fokus på elevernes faglige

udvikling. I understøttende undervisning er der b.la. blevet afsat tid til pædagogiske værksteder,

eksperimenter, læringsspil, lektiehjælp og anden form for træning, motion og bevægelse,

sprogstimulering, udvikling og social træning af eleverne, elevadfærd, problemløsning og ro i

klassen, samarbejde med idræts-, kultur- og foreningsliv, ekskursioner, lejrskoler og fælles

arrangementer på skolen, personlig støtte og meget mere. Derfor er det lige præcis muligheden for

ovenstående man skærer i, når kommuner anvender § 16 b i folkeskoleloven. Vi stiller os kritiske

overfor, at så mange skoler søger, og får, dispensation til at benytte § 16 b i folkeskoleloven, og gør

derfor opmærksom på, at afkortning af skoleugens længde ved at konvertere al understøttende

undervisning, bør ske med omhu. Endvidere opfordrer vi til, at de enkelte tilfælde vurderes

individuelt, med fokus på om dispensationen vil gavne eleverne i højere grad, end den

understøttende undervisning vil kunne. Ydermere opfordrer vi til, at elevrepræsentanterne i

skolebestyrelserne aktivt inddrages i processen, hvor skolens ledelse indhenter en udtalelse fra

skolebestyrelsen, så eleverne har mulighed for at dele deres perspektiver og ytre egne behov tidligt i

processen.

2.2. Forlængelse af muligheden for at fravige kravet om fuld kompetencedækning

Danske Skoleelever finder det bekymrende, at man igen lægger op til at fravige lovens målsætning

om fuld kompetencedækning i de obligatoriske fag. Dette er en væsentlig forudsætning for at kunne

sikre, at eleverne modtager det nødvendige faglige løft, samt at der er kompetent og veluddannet

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

19/01-2024

personale i klasserummet. Derudover er uddannet pædagogiske personale også en vigtig komponent

i at sikre en høj trivsel i klasselokalet. Initiativet er yderligere bekymrende set i lyset af, at andelen

af ikke faglært personale i grundskolen er steget på landsplan de seneste år. At fravige kravet om

fuld kompetencedækning i yderligere et skoleår kan derfor potentielt bidrage negativt til denne

udvikling. Samtidig er vi også opmærksomme på, at der med målet om en mere praksisfaglig skole

vil opstå en mangel på lærere, der kan undervise i fagene. Vi ser derfor positivt på, at der i

særtilfælde, i forbindelse med valgfag eller mere praksisfaglig undervisningen, er mulighed for at

oprette to-voksenordninger, hvor eksempelvis faglærte eller lærlinge tilknyttes en lokale folkeskole.

Vi mener således, at kravet om fuld kompetencedækning bør kunne afviges i særlige tilfælde, hvor

det bidrager til en mere praksisfaglig og åben skole, men ikke i den almene undervisning.

Danske Skoleelever har ikke yderligere bemærkninger til udkastet.

Med venlig hilsen,

Laura Drachmann Poulsen

Formand for Danske Skoleelever

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

FOAs høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af folkeskoleloven (Forlængelse af de udvidede

frihedsgrader om afkortning af skoleugens længde og målsætning om fuld kompetencedækning i

skoleåret 2024-25)

FOAs vil gerne takke for muligheden for at afgive høringssvar. I dag er 51 % af det pædagogiske personale i

folkeskolen ansat på FOAs overenskomster. Og FOAs overenskomstgrupper tegner sig for 47 % af det

pædagogiske personale i SFO’er. Arbejdet med at udvikle vores fælles folkeskole ligger derfor FOA på sinde.

FOA bakker op om forslaget, men er bekymret for finansieringen af den udvidede åbningstid i SFO og

fritidstilbud. Da en manglende finansiering kan have negative konsekvenser for normering, indhold og kvalitet i

fritidstilbuddene.

Her følger en uddybning af FOAs bemærkninger til forslagets to dele:

Bemærkninger til forslag om afkortning af skoleugens længde:

•

FOA bakker op om, at skoler og kommuner gives mulighed for fleksibilitet og frihed til lokalt at afkorte

skoleugens længde, når de frigivne personaleressourcer anvendes til at tilrettelægge undervisningen på

måder, der skaber bedre betingelser for læring og trivsel for den enkelte elev og klassen som helhed, fx

øget brug af to-voksenundervisning og undervisning i små hold.

•

FOA bakker også op om, at elever tilbydes plads i SFO eller fritidsordning i de timer som

undervisningstiden afkortes uden særskilt betaling fra forældrene. På denne måde sikres, at der er et

tilbud til alle børn i den samlede undervisningstid uanset om de er indskrevet i SFO eller fritidstilbud

eller ej.

•

Men FOA er stærkt bekymret for forslagets afledte effekter på SFO- og fritidstilbuddenes rammevilkår og

økonomi, og de konsekvenser det vil have for indhold og kvalitet. Finansieringen af den udvidede

åbningstid i SFO og fritidstilbud må, ifølge forslaget, hverken komme fra forældrebetaling eller en

overførsel af de frigivne personaleressourcer i skolen, da disse midler skal bruges i undervisningen.

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til finansieringen, men er ikke forpligtet hertil og kommunerne

tilføres ikke ekstra midler til opgaven. FOA er bekymret for, om der lokalt prioriteres de fornødne

ressourcer til den udvidede åbningstid. Uden tilførsel af økonomi ved udvidet åbningstid, vil der ske

forringelser af normeringer, indhold og kvalitet i fritidstilbuddene. Og FOA er bekymret for, at indskrevne

børn og deres forældre indirekte kommer til at betale for den udvidede åbningstid med lavere

normeringer og kvalitet i den samlede åbningstid.

I EVAs undersøgelse af

’Indhold og kvalitet fritids- og klubtilbud’

(2023) angiver 46 % af lederne af SFO-

og fritidstilbud, at de allerede har fået udvidet deres åbningstid, men halvdelen af disse ledere har ikke

modtaget yderligere ressourcer til personaletimer sammen med de udvidede åbningstider. Lederne

påpeger i undersøgelsen, at antallet af pædagogisk personale i fritids- og klubtilbuddene kan have

betydning for, hvad de kan tilbyde børnene. Allerede i dag svarer 46 % af lederne, at der i høj grad eller

nogen grad er aktiviteter, de ikke kan tilbyde, fordi der er for lidt personale i tilbuddet. (EVA 2023, s. 9 og

21f). Derfor mener FOA, at der er behov for at se på finansieringen af den udvidede åbningstid i SFO og

fritidstilbud som følge af afkortning af skoleugens længde.

Side

L 131 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat

FOAs bemærkninger til forslag om forlængelse af muligheden for at fravige kravet om fuld

kompetencedækning

•

FOA ser et stort potentiale i at øge den lokale frihed og fleksibilitet i tilrettelæggelsen af

personaleressourcerne, så det fx er muligt at etablere faste voksenteams i indskolingen med

gennemgående personale, som det anbefales i

formandskabet af Rådet for Børns Læring beretning 2023.

Fravigelsen af kravet om fuld kompetencedækning giver også mulighed for, at pædagogisk personale kan

spille en central rolle i de praktiske fag i folkeskolen. Det hilser FOA velkommen. Pædagoger og

pædagogiske assistenter har fra uddannelsen kompetencerne til at udvikle, tilrettelægge og gennemføre

differentierede, fagligt velbegrundede aktiviteter med den enkelte elev og fællesskabet i centrum. Og

flere pædagogmedhjælpere har andre uddannelser, fx erhvervsuddannelser inden for byggeri og

håndværk, som kvalificerer dem til at undervise i praktiske fag i folkeskolen.

•

For FOA er det centralt, at både pædagogisk uddannet og ikke-pædagogisk uddannet personale, som

indgår i flerfagligt samarbejde med lærere om undervisning eller som selvstændigt varetager

undervisning løbende skal tilbydes uddannelse- og kompetenceudvikling. Så det sikres, at det

pædagogiske personale, der indgår i undervisningen, har viden om elementerne i god undervisning,

herunder bl.a. læringsmiljø, struktur- og organisering af undervisning og undervisningsforløb og

interaktioner i undervisningen.

•

For FOA er det vigtigt, at der fortsat arbejdes for, at der uddannes og ansættes flere uddannede lærere,

så det sikres, at forslaget ikke betyder, at andelen af uddannede lærere i folkeskolen mindskes.

Side