Retsudvalget 2023-24
L 12
Offentligt
2780049_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
13. november 2023
Straffuldbyrdelseskontoret
Josefine Fyrstenberg
2023-06867
3008634
Besvarelse af spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (L 12)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (L 12), som Folketingets
Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. oktober 2023. Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Mikkel Bjørn (DF).
Peter Hummelgaard
/
Mie Vinkel Sørensen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/5
 L 12 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvor mange personer der de seneste 10 år er idømt 6 måneders fængsel eller derunder for overtrædelse af straffelovens § 216 eller § 225
2780049_0002.png
Spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om
fuldbyrdelse af straf m.v. (L 12) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvor mange personer de seneste
10 år, der er idømt 6 måneders fængsel eller derunder for
overtrædelse af straffelovens § 216 eller § 225, jf. § 216, og vil
ministeren i den sammenhæng bekræfte, at alle idømt mere end
6 måneders fængsel allerede i forvejen er afskåret fra at afsone
med fodlænke efter de nuværende regler?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”1. Rigsadvokaten har trukket oplysninger i Kriminalregistret
(KR) vedrørende afgørelser om overtrædelser af straffelovens §
216 og § 225, jf. § 216, der har resulteret i en fængselsstraf på 6
måneder eller derunder. Oplysningerne fremgår nedenfor i tabel
1. Det bemærkes, at der i KR trækkes oplysninger på
hovedforhold, og at der i de nedenfor anførte afgørelser kan
være sket domfældelse for andre forhold samtidig med
voldtægtsforholdet.
Tabel 1. Antal afgørelser for overtrædelse af straffelovens § 216, samt §
225, jf. § 216 med fængselsstraf i 6 mdr. eller derunder, fordelt på år,
paragraf, afgørelsestype og antal personer
Afgørelsestype
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
§ 216, stk. 1 Dom
§ 216, stk. 1 Betinget dom
Delvis betinget
§ 216, stk. 1
dom
§ 216, stk. 1
Total
Antal personer
§ 216, stk. 2 Dom
§ 216, stk. 2 Betinget dom
Delvis betinget
§ 216, stk. 2
dom
§ 216, stk. 2
Total
Antal personer
§ 225, jf.
216, stk. 1
§ 225, jf.
216, stk. 1
§225, jf.
216, stk. 1
§225, jf.
216, stk. 1
§
§
Dom
Betinget dom
1
2
0
3
3
0
0
0
0
0
3
2
0
5
5
6
2
0
8
8
0
0
0
0
0
3
2
0
5
5
2
2
0
4
4
1
2
0
3
3
4
5
0
9
9
1
1
0
2
2
1
1
0
2
2
2
2
0
4
4
1
1
1
3
3
0
2
0
2
2
2
1
1
4
4
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
4
0
4
8
8
1
1
0
2
2
1
0
0
1
1
2
4
1
7
7
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
2
1
2
5
5
0
2
0
2
2
0
0
1
1
1
9
3
2
14
14
1
0
0
1
1
3
1
0
4
4
5
0
0
5
5
§ Delvis betinget
dom
§
Total
Antal personer
Side 2/5
 L 12 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvor mange personer der de seneste 10 år er idømt 6 måneders fængsel eller derunder for overtrædelse af straffelovens § 216 eller § 225
2780049_0003.png
§ 225, jf.
216, stk. 2
§ 225, jf.
216, stk. 2
§ 225, jf.
216, stk. 2
§ 225, jf.
216, stk. 2
Total
Antal
personer
total
§
§
Dom
Betinget dom
1
10
2
13
13
21
21
10
4
1
15
15
28
28
3
2
0
5
5
21
21
6
2
0
8
8
16
16
4
4
0
8
8
17
17
5
3
0
8
8
17
17
2
3
0
5
5
15
15
3
5
0
8
8
14
14
4
3
0
7
7
24
24
5
3
1
9
9
19
19
§ Delvis betinget
dom
§
Total
Antal personer
Bemærkninger til tabellerne:
Data er analyseret på baggrund af Kriminalregistret (KR). Der tages forbehold for
indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages hensyn til rettelser af indtastningsfejl,
forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv. Grundet efterslæb i opdatering af afgørelser på alle
sagsområder i KR, anses data først for at være komplet i datatræk foretaget mindst to måneder
efter seneste afgørelsesdato.
Tallene er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen kan være anket i mellemtiden.
Derfor er afgørelserne ikke nødvendigvis endelige.
Data
er
opgjort
som
hovedforhold.
Antal
hovedforhold
angiver
personer
pr.
hovedjournalnummer, der har modtaget en afgørelse for hovedforholdet (datakilde: KR
afgørelser)
Det bemærkes, at der i cirkulæret om registrering mv. i Det Centrale Kriminalregister
(Kriminalregisteret) er fastsat en række frister for, hvornår registreringer i Kriminalregisteret
skal slettes. Som følge af disse slettefrister trækker Rigsadvokaten generelt ikke data længere
end 10 år tilbage. Der tages i den forbindelse samtidig forbehold for, at der på grund af særlige
sletteregler vil kunne være afgørelser, som alligevel ikke fremgår af datatrækket, fordi de er
slettet fra Kriminalregisteret på grund af f.eks. gerningspersonens alder eller dødsfald.
Data er opdateret den 5. oktober 2023.
2.
Rigsadvokaten kan til illustration af hvilke typer afgørelser,
der kan være omfattet af datatrækket, henvise til nedenstående
trykte afgørelser:
I dommen gengivet i UfR2016.333Ø blev den tiltalte, der var 46
år, fundet skyldig i voldtægt efter straffelovens § 216, stk. 1, ved
at have skaffet sig samleje med F, der pga. dyb søvn var ude af
stand til at modsætte sig handlingen. Byretten fastsatte straffen
til fængsel i 6 måneder. Landsretten nedsatte straffen til fængsel
i 4 måneder, da det efter landsrettens opfattelse måtte tillægges
betydning, at F havde accepteret en ikke ubetydelig grad af
intimitet med tiltalte, idet hun havde tilladt, at hun og tiltalte,
som hun tidligere havde været kæreste med, lå meget tæt og
næsten afklædt sammen på en sofa. Landsretten fandt som
byretten ikke anledning til at gøre straffen helt eller delvist
betinget.
I dommen gengivet i TfK2023.134Ø blev en 15-årig skoleelev
idømt betinget fængsel i 6 måneder for andet seksuelt forhold
end samleje med skolekammerat, jf. straffelovens § 216, jf. §
Side 3/5
 L 12 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvor mange personer der de seneste 10 år er idømt 6 måneders fængsel eller derunder for overtrædelse af straffelovens § 216 eller § 225
225. Den tiltalte var ustraffet og blev fundet skyldig i voldtægt
ved
andet
seksuelt
forhold
end
samleje
og
blufærdighedskrænkelse, jf. straffelovens § 216, jf. § 225, og §
232, idet han en nat befølte skolekammeraten F, der lå i en seng
ved siden af og udførte »handjob« og »blowjob« på F, der ikke
havde givet samtykke, men stivnede og lod, som om han sov.
Tiltalte blev ikke fundet skyldig i at have fortsat, efter at F for
at unddrage sig tiltaltes forehavende havde vendt sig bort fra
tiltalte. Ved udmålingen af straffen fandt landsretten efter
forholdets art og grovhed, herunder overgrebets relativt korte
tidsmæssige varighed, at straffen passende kunne fastsættes til
fængsel i 6 måneder, men fandt at straffen henset navnlig til
tiltaltes meget unge alder og øvrige oplysninger om hans
personlige forhold undtagelsesvist kunne gøres betinget, bl.a. på
vilkår af at tiltalte efterkom en evt. afgørelse efter §§ 12-14 i lov
om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.
I dommen gengivet i TfK2023.250Ø blev den tiltalte, der var 49
år og ustraffet, fundet skyldig i overtrædelse af straffelovens §
216, stk. 1, jf. § 225, idet han under en selskabelig
sammenkomst i sit hjem knappede gæsten F’s bukser op og tog
hans penis i munden, selv om F ikke havde samtykket heri.
Byretten fastsatte straffen til fængsel i 4 måneder, idet byretten
særligt lagde vægt på, at tiltalte brugte fysisk magt og ikke straks
stoppede, da F sagde fra. Landsretten stadfæstede byrettens dom
og lagde ved strafudmålingen endvidere vægt på, at tiltalte kun
helt kortvarigt havde F’s penis i munden. Landsretten fandt som
byretten ikke anledning til at gøre straffen helt eller delvist
betinget.”
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden
indhentet en udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst
følgende:
”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at det følger af
straffuldbyrdelseslovens § 78 a, stk. 1, at muligheden for at
kunne udstå hele straffen på bopælen med fodlænke (”front
door”-fodlænke) alene gælder for personer, der er idømt
ubetinget fængselsstraf i indtil 6 måneder.
Herudover er der mulighed for at udstå den sidste del af en
fængselsstraf ved udstationering til egen bopæl med fodlænke
(”back door”-fodlænke).
Det følger således af straffuldbyrdelseslovens regler om udgang,
at en indsat bl.a. kan få udgang i form af udstationering til egen
bopæl med fodlænke, jf. herved lovens § 48, stk. 2, nr. 3,
hvorefter udgang kan tillades på betingelse af, at den indsatte
undergiver sig intensiv overvågning og kontrol på bopælen.
Side 4/5
 L 12 - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, hvor mange personer der de seneste 10 år er idømt 6 måneders fængsel eller derunder for overtrædelse af straffelovens § 216 eller § 225
Udstationering til bopælen med fodlænke efter denne
bestemmelse kan som udgangspunkt kun tillades i særlige
tilfælde, f.eks. hvor den indsattes familieforhold,
afsoningsforløb eller hensynet til den pågældendes
resocialisering taler derfor, jf. udgangsbekendtgørelsens § 81,
stk. 1. Udstationering til egen bopæl med fodlænke kan gives,
når en tredjedel af straffetiden er udstået, og kan gives i et
tidsrum af højst 6 måneder op til løsladelsestidspunktet, jf.
udgangsbekendtgørelsens § 81, stk. 2. Det er en forudsætning
for, at kriminalforsorgen kan give tilladelse, at der ikke er
bestemte grunde til at antage, at der er risiko for misbrug af
udgangstilladelsen, og at hensynet til retshåndhævelsen ikke
taler imod det, jf. straffuldbyrdelseslovens § 46, stk. 1.
Det følger endvidere af straffuldbyrdelseslovens § 50 a, at
indsatte, der er idømt tidsbestemt fængselsstraf i mere end 6
måneder, kan udstationeres til egen bopæl under intensiv
overvågning og kontrol eller til et af kriminalforsorgens
udslusningsfængsler, når
1) 1/3 af straffen er udstået,
2) der ikke skønnes at være risiko for misbrug af
udstationeringen, og
3) hensynet til retshåndhævelsen ikke i øvrigt taler imod
udstationering.
Efter straffuldbyrdelseslovens § 50 a, stk. 2, kan udstationering
tidligst ske 8 måneder før forventet prøveløsladelse.
Reglerne giver således mulighed for, at afsonere, som er idømt
mere end 6 måneders fængsel, udstår den sidste del af
fængselsstraffen som udstationerede til egen bopæl med
fodlænke.”
Side 5/5