L 114 - 2023-24 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 16. maj 2024

Retsudvalget 2023-24
L 114 Bilag 12
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 114

Folketinget 2023-24

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 16. maj 2024

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om våben og eksplosivstoffer m.v., lov om

krigsmateriel m.v. og lov om jagt og vildtforvaltning

(Strammere kontrol med våbentilladelser, øget sikkerhed ved besiddelse af våben og opbevaring af ammunition m.v.)

[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Sociali-

stisk Folkepartis, Danmarksdemokraternes, Liberal Allian-

ces, Det Konservative Folkepartis medlemmer samt Enheds-

listens og Radikale Venstres medlem af udvalget har stillet

ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget. Justitsmini-

steren har stillet ændringsforslag nr. 2.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, M, SIU, IA og SP) indstiller

lovforslaget til

vedtagelse

med det af justitsministeren stille-

de ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod ændringsfor-

slag nr. 1 om deling af lovforslaget.

mindretal

i udvalget (LA, EL og ALT) vil stemme for

ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget og indstiller

det under A nævnte lovforslag til

vedtagelse uændret,

det

under B nævnte lovforslag og det under C nævnte lovforslag

til

forkastelse

ved 3. behandling. Hvis ændringsforslag nr. 1

om deling af lovforslaget bliver forkastet ved 2. behandling,

vil mindretallet stemme imod lovforslaget ved 3. behandling

og vil stemme for det af justitsministeren stillede ændrings-

forslag ved 2. behandling.

andet mindretal

i udvalget (DD og KF) vil stemme for

ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget og indstiller

det under A nævnte lovforslag til

vedtagelse uændret,

det

under B nævnte lovforslag og det under C nævnte lovforslag

til

forkastelse

ved 3. behandling. Hvis ændringsforslag nr. 1

om deling af lovforslaget bliver forkastet ved 2. behandling,

vil mindretallet stemme for lovforslaget med det af justits-

ministeren stillede ændringsforslag.

tredje mindretal

i udvalget (SF) vil stemme for æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget og indstiller

det under A nævnte lovforslag til

vedtagelse uændret,

det

under B nævnte lovforslag og det under C nævnte lovforslag

til

forkastelse

ved 3. behandling. Hvis ændringsforslag nr. 1

om deling af lovforslaget bliver forkastet ved 2. behandling,

vil mindretallet stemme hverken for eller imod lovforslaget

ved 3. behandling og vil stemme for det af justitsministeren

stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (DF) vil stemme for æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget og indstiller

det under A nævnte lovforslag, det under B nævnte lovfor-

slag og det under C nævnte lovforslag til

vedtagelse uænd-

ret.

Hvis ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget bli-

ver forkastet ved 2. behandling, vil mindretallet stemme for

lovforslaget med det af justitsministeren stillede ændrings-

forslag.

femte mindretal

i udvalget (RV) vil stemme for æn-

dringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget og indstiller det

under A nævnte lovforslag og det under B nævnte lovforslag

til

vedtagelse uændret

og det under C nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. behandling. Hvis ændringsforslag nr. 1

om deling af lovforslaget bliver forkastet ved 2. behandling,

vil mindretallet stemme for lovforslaget med det af justits-

ministeren stillede ændringsforslag.

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti

Danmarksdemokraternes, Liberal Alliances og Det Kon-

servative Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at det

DokumentId

Journalnummer

L 114 - 2023-24 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 16. maj 2024

er vigtigt, at Danmark har en stram våbenlovgivning, der

sikrer, at våben ikke havner i de forkerte hænder. Dette er

afgørende for trygheden og tilliden i det danske samfund.

Derfor støtter DD, LA og KF den del af lovforslaget, der

vedrører, at personer, der dømmes for grove lovovertrædel-

ser som eksempelvis personfarlig kriminalitet, konsekvent

vil miste retten til at evhverve våbentilladelse og obligato-

risk få afslag på ansøgninger om våbentilladelse.

Desuden støtter DD, LA og KF også, at lovforslaget

skærper bødestraffen for uforsvarlig opbevaring af våben

og ulovlig besiddelse af ammunition. DD, LA og KF støtter

ligeledes etableringen af en ordning for offentlige myndig-

heder til at indgive en bekymringsindberetning til politiet

vedrørende personer med våbentilladelser.

Dog kan DD, LA og KF ikke støtte den del af lovforsla-

get, der omhandler indførelsen af en ordning med systema-

tisk indhentelse af helbredsoplysninger, herunder psykiske

og fysiske forhold, ved ansøgning om våbentilladelse.

DD, LA og KF mener, at der naturligvis skal foretages

vurderinger af alle relevante oplysninger, når der udstedes

våbentilladelser, men DD, LA og KF er bekymrede for,

at politiets fortolkning af denne ordning vil føre til øget

stigmatisering af personer med handicap og psykiske diag-

noser. DD, LA og KF mener, at det er forkert at fratage disse

grupper deres mulighed for at deltage i jagt eller skydning

på baggrund af dette grundlag, især når et afslag ikke bunder

i en lægefaglig vurdering.

I denne forbindelse noterer DD, LA og KF sig, at der

findes grupper af veteraner, der lider af psykiske lidelser

efter tjeneste for Danmark, og som har gavn af og nyder

fællesskabet omkring skydning eller jagt. Disse fællesskaber

ønsker DD, LA og KF ikke at fjerne.

Sluttelig konstaterer DD, LA og KF, at lovforslaget vil

medføre, at politiet uden retskendelse kan få adgang til

kontrol hos personer og virksomheder, der har tilladelse

til at fremstille våben. Dette mener DD, LA og KF er et

uforholdsmæssig stort indgreb i retsplejeloven, som DD, LA

og KF ikke kan støtte.

På baggrund af ovenstående mener DD, LA og KF, at

lovforslaget ikke har den rette balance, til at DD, LA og KF

kan stemme for lovforslaget i sin helhed. Derfor har DD, LA

og KF sammen med SF, LA og EL stillet et ændringsforslag

til lovforslaget, som vil gøre det muligt at stemme for de

dele, som DD, LA og KF støtter, og imod de dele, som DD,

LA og KF ikke kan støtte.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(SF, DD, LA, KF, EL og RV), tiltrådt af et

mindretal

(DF og ALT):

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i tre lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om våben og eksplo-

sivstoffer m.v., lov om krigsmateriel m.v. og lov om jagt og

vildtforvaltning (Strammere kontrol med våbentilladelser,

øget sikkerhed ved besiddelse af våben og opbevaring af

ammunition m.v.)« omfattende § 1, nr. 1 og 2, 4 og 7-20, og

§§ 2-4.

»Forslag til lov om ændring af lov om våben og eks-

plosivstoffer m.v. (Indførelse af adgang for politiet til syste-

matisk at indhente helbredsoplysninger hos ansøgere ved

ansøgninger om våbentilladelser m.v.)« omfattende § 1, nr.

3, og § 4.

»Forslag til lov om ændring af lov om våben og eksplo-

sivstoffer m.v. (Indførelse af adgang for politiet til uden rets-

kendelse at besigtige lokaler hos personer, der har tilladelse

til fremstilling af våben)« omfattende § 1, nr. 5 og 6, og § 4.

[Forslag om deling af lovforslaget]

justitsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(S, V, M, SIU, IA og

SP):

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Til § 1

I den under

nr. 20

foreslåede ændring af

§ 10, stk. 4,

ændres »der udfærdiges« til »som udfærdiges«.

[Sproglig ændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at lovforslaget deles op i tre separate lov-

forslag, således at der kan stemmes om delen vedrørende

strammere kontrol med våbentilladelser, øget sikkerhed ved

besiddelse af våben og opbevaring af ammunition m.v. for

sig, delen vedrørende indførelse af adgang for politiet til

systematisk at indhente helbredsoplysninger hos ansøgere

ved ansøgninger om våbentilladelser m.v. for sig og delen

vedrørende indførelse af adgang for politiet til uden retsken-

delse at besigtige lokaler hos personer, der har tilladelse til

fremstilling af våben, for sig.

Til nr. 2

Det foreslås at tilføje »foran »udfærdiges«« til lovforsla-

gets § 1, nr. 20, idet våbenlovens § 10, stk. 4, indeholder

ordet »der« to steder og det derfor er nødvendigt at præcise-

re, hvilket »der« der skal ændres. § 1, nr. 20, lyder således

herefter: I § 10, stk. 4, ændres foran »udfærdiges« »der« til:

»som«.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. februar 2024 og var til

1. behandling den 19. marts 2024. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

L 114 - 2023-24 - Bilag 12: Betænkning afgivet den 16. maj 2024

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 28. februar 2024 sendte justitsministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 11 bilag på lovfor-

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 4 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 19 spørgsmål

til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Karin Gaardsted (S) Maria Durhuus (S) Gunvor Wibroe (S) Rasmus Prehn (S)

Rasmus Stoklund (S) Trine Bramsen (S) Preben Bang Henriksen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Jan E. Jørgensen (V)

Tobias Grotkjær Elmstrøm (M) Nanna W. Gotfredsen (M) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Aaja Chemnitz (IA)

Anna Falkenberg (SP) Betina Kastbjerg (DD) Peter Skaarup (DD) Steffen Larsen (LA)

fmd.

Sólbjørg Jakobsen (LA)

Mai Mercado (KF)

nfmd.

Per Larsen (KF) Mikkel Bjørn (DF) Peter Kofod (DF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)

Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Astrid Carøe (SF) Rosa Lund (EL) Zenia Stampe (RV) Torsten Gejl (ALT)

Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)