Retsudvalget 2023-24
L 11 Bilag 5
Offentligt
2789452_0001.png
Til lovforslag nr.
L 11
Folketinget 2023-24
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 23. november 2023
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om erstatning fra staten til ofre for
forbrydelser
(Retskrav på erstatning og godtgørelse til ofre for terrorhandlinger begået i udlandet)
[af justitsministeren (Peter Hummelgaard)]
1. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af SIU)
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (SIU) vil ved 3. behandling stem-
me hverken for eller imod lovforslaget.
Nye Borgerlige og Javnaðarflokkurin havde ved betænk-
ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik-
ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialistisk Folkeparti
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget glæder
sig over, at SF’s tidligere forslag om erstatning til terrorofre
i udlandet nu bliver en realitet, hvorfor SF bakker lovforsla-
get op.
Desværre mindes vi med jævne mellemrum om terror-
truslen. Senest i et angreb i Israel, der kostede mindst 260
mennesker livet, og ugen efter blev en skolelærer dræbt og
flere uskyldige såret i det nordlige Frankrig, og bare få dage
senere gik en radikaliseret mand amok med et automatvåben
i Bruxelles, hvor to svenskere blev dræbt.
SF mener, at terrortruslen er vedvarende, og at vi derfor
som samfund må tage de nødvendige forholdsregler. Det
betyder, at forebyggelse og efterforskning skal øges, og at
ofre og efterladte skal tilbydes ordentlig hjælp.
Hidtil har ofre, der på ulykkelig vis bliver ramt af terror
i udlandet, været underlagt uklare og hullede regler – regler,
der slet ikke er gode nok. Dette gælder bl.a. moren til den
danske kvinde, som blev dræbt ved et terrorangreb i Marok-
ko i 2018.
Hun modtog efter et besværligt forløb efterladtegodtgø-
relse, men måtte kigge langt efter erstatning og kompen-
sation fra de marokkanske myndigheder. Hun blev oven i
købet efter terrorhandlingen udsat for grov chikane på Face-
book i en grad, så hun udviklede ptsd og ikke længere kunne
gå på arbejde.
SF mener, at kampen for erstatning og retfærdighed ikke
må blive et ekstra traume, ofrenes skal slås med. Her skal
vores lovgivning være på plads.
Derfor er det godt, at vi nu giver terrorofre bedre rettig-
heder, så de kan få erstatning for den ubærlige hændelse, de
har været udsat for – også når det gælder angreb i udlandet.
SF gør opmærksom på, at SF ud over dette lovforslag
også samlede flertal for beslutningsforslag nr. B 150 (fol-
ketingsåret 2021-22) om bedre rettigheder for terrorofre i
øvrigt, som blev vedtaget i juni 2022. Gennemførelsen af
dette beslutningsforslag udestår, og det er beklageligt, al den
stund terrortruslen er skærpet. Beslutningsforslaget pålæg-
ger bl.a. regeringen at undersøge, hvad det koster at sikre,
at terrorofre garanteres de rettigheder, som ofrene ville have
efter EU’s direktiver om henholdsvis bekæmpelse af terro-
risme og rettigheder for ofre for kriminalitet. SF opfordrer
til, at forslaget gennemføres hurtigt, så ofrene er sikret den
bedst mulige hjælp, hvis det ubærlige skulle ske.
SF retter desuden en tak til Finn Nørgaard Foreningen for
dens vedholdende og utrættelige fokus på den manglende
hjælp, terrorofrene har oplevet, og foreningens store og vig-
tige arbejde med terrorofres rettigheder.
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2023 og var til
1. behandling den 26. oktober 2023. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
AX029284
L 11 - 2023-24 - Bilag 5: Betænkning afgivet af Retsudvalget den 23/11-23
2789452_0002.png
2
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 3. juli 2023
dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 246 folke-
tingsåret 2022-23, 2. samling. Den 4. oktober 2023 sendte
justitsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udval-
get.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til
justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har
besvaret.
Bjørn Brandenborg (S) Fie Hækkerup (S) Maria Durhuus (S) Gunvor Wibroe (S) Rasmus Prehn (S) Rasmus Stoklund (S)
Trine Bramsen (S) Preben Bang Henriksen (V) Ken Kristensen (V) Jan E. Jørgensen (V) Tobias Grotkjær Elmstrøm (M)
Nanna W. Gotfredsen (M) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Aaja Chemnitz (IA) Anna Falkenberg (SP)
Betina Kastbjerg (DD) Peter Skaarup (DD) Steffen Larsen (LA)
fmd.
Sólbjørg Jakobsen (LA) Mai Mercado (KF)
nfmd.
Niels Flemming Hansen (KF) Mikkel Bjørn (DF) Peter Kofod (DF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Astrid Carøe (SF) Rosa Lund (EL) Zenia Stampe (RV) Nikoline Erbs Hillers-Bendtsen (ALT)
Nye Borgerlige og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Moderaterne (M)
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)
Liberal Alliance (LA)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Enhedslisten (EL)
Radikale Venstre (RV)
50
23
15
15
14
14
10
9
7
Dansk Folkeparti (DF)
Alternativet (ALT)
Nye Borgerlige (NB)
Siumut (SIU)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
7
5
3
1
1
1
1
3