L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2023-24
L 107 Bilag 1
Offentligt

Lovforslag nr.

L 107

Folketinget 2023-24

Fremsat den 7. februar 2024 af erhvervsministeren (Morten Bødskov)

Forslag

til

Lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og forskellige andre love

(Gennemførelse af EU-direktiv om virksomheders bæredygtighedsrapportering og EU-direktiv om forhøjelse af

størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet m.v.)

§1

I årsregnskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1441 af 14.

november 2022, som ændret ved lov nr. 735 af 13. juni

2023 og § 79 i lov nr. 1535 af 12. december 2023, foretages

følgende ændringer:

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv (EU) 2021/2101 af 24. novem-

ber 2021 om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt

angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse

virksomheder og filialer, EU-Tidende 2021, nr. L 429, 1.

december 2021, side 1« til: »dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv (EU) 2021/2101 af 24. november 2021

om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offent-

liggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomhe-

der og filialer, EU-Tidende 2021, nr. L 429, 1. december

2021, side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af for-

ordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv

2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virk-

somheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022,

nr. L 322, side 15, og Kommissionens delegerede direktiv

(EU) 2023/2775 af 17. oktober 2023 om ændring af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU for så vidt

angår justeringer af størrelseskriterierne for mikrovirksom-

heder, små, mellemstore og store virksomheder eller koncer-

ner, EU-Tidende, L af 21. december 2023«.

§ 7, stk. 2, nr. 1, litra a,

ændres »44 mio. kr.« til: »55

mio. kr.«, og i

litra b

ændres »89 mio. kr.« til: »111 mio.

kr.«

§ 7, stk. 2, nr. 2, litra a,

ændres »156 mio. kr.« til: »195

mio. kr.«, og i

litra b

ændres »313 mio. kr.« til: »391 mio.

kr.«

§ 8, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »§§ 136 og 137« til: »§§ 99 a,

stk. 6, 107 e, 136 og 137«, og

4. pkt.

ophæves.

§ 8

indsættes som

stk. 3

»Stk. 3.

Endvidere har hvert enkelt medlem af de ansvarli-

ge ledelsesorganer ansvar for,

1) at årsrapporten, hvis revision er krævet, kan revideres

og godkendes i tide, og

2) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring kan afgives, så årsrapporten kan godkendes i tide.

Stk. 4.

Hvert enkelt medlem af det øverste ledelsesorgan

har ansvar for, at årsrapporten indsendes til Erhvervsstyrel-

sen inden for de frister, der fremgår af § 138 stk. 1, jf. §

153.«

§ 9, stk. 3, 2. pkt.,

indsættes efter »for«: »og, at en

eventuel bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i over-

ensstemmelse med de standarder, der er nævnt i § 99 a, stk.

6, og § 107 e, og med de specifikationer, som er vedtaget i

henhold til artikel 8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om fastlæggelse af en ramme til fremme af bære-

dygtige investeringer«.

Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring

af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders

bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15, og Kommissionens delegerede direktiv (EU) 2023/2775 af 17. oktober 2023 om

ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU for så vidt angår justeringer af størrelseskriterierne for mikrovirksomheder, små,

mellemstore og store virksomheder eller koncerner, EU-Tidende, L af 21. december 2023.

DokumentId

Journalnummer

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

§ 22, stk. 1, 2. pkt.,

affattes således:

»Er der afgivet en revisionspåtegning eller anden erklæ-

ring til årsrapporten, jf. §§ 135, 135 b og 135 c, skal revisi-

onspåtegningen og erklæringen indgå i årsrapporten.«

§ 22 a, stk. 1, nr. 1,

ændres »2.700.000 kr.« til:

»3.500.000 kr.«, og i

nr. 2

ændres »5.400.000 kr.« til: »7

mio. kr.«

§ 35 b, stk. 1,

indsættes efter »Aktie- og anpartsselska-

ber«: »samt partnerselskaber«.

10.

§ 41, stk. 1,

indsættes som

3. pkt.:

»Første punktum gælder ikke investeringsejendomme.«

11.

§ 60

ophæves.

12.

§ 64, stk. 1,

affattes således:

»Stk. 1.

Virksomheden skal oplyse om den samlede stør-

relse af sine eventualforpligtelser, som ikke er indregnet

i balancen, herunder kautions- og garantiforpligtelser. Virk-

somheden skal endvidere oplyse om den samlede størrelse

af andre forpligtelser, herunder leasingforpligtelser, som ik-

ke er indregnet i balancen.«

13.

§ 68

indsættes som

2. pkt.:

»Er virksomhedens gennemsnitlige antal heltidsbeskæfti-

gede i regnskabsåret under 1, skal dette oplyses.«

14.

Efter § 77 b indsættes før overskriften før afsnit IV:

»§ 77 c.

Fonde, som i henhold til § 41 i lov om erhvervs-

drivende fonde er forpligtet til at opstille måltal for andelen

af det underrepræsenterede køn og udarbejde en politik for

at øge andelen af det underrepræsenterede køn, skal medta-

ge de oplysninger, der er nævnt i § 99 b i ledelsesberetnin-

gen.«

15.

§ 78, stk. 2,

affattes således:

»Stk. 2.

Er der afgivet en revisionspåtegning eller anden

erklæring til årsrapporten, jf. §§ 135 og 135 c, skal revisi-

onspåtegningen og erklæringen indgå i årsrapporten.«

16.

§ 87 a, stk. 3,

indsættes efter »aktieselskaber«: »og

partnerselskaber«.

17.

§ 98 c, stk. 5,

ophæves.

Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 5 og 6.

18.

§ 98 c, stk. 6,

der bliver stk. 5, ændres »Stk. 1 og 3-5«

til: »Stk. 1, 3 og 4«.

19.

§ 99, stk. 1, nr. 6 og 7,

ophæves.

Nr. 8 og 9 bliver herefter nr. 6 og 7.

20.

§ 99

indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2.

Store virksomheder skal i ledelsesberetningen

medtage oplysninger om immaterielle nøgleressourcer og

redegøre for, hvordan virksomhedens forretningsmodel

grundlæggende afhænger af sådanne immaterielle nøgleres-

sourcer, og hvorledes disse ressourcer er en kilde til værdi-

skabelse for virksomheden.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

21.

§ 99, stk. 3,

ophæves.

22.

§ 99 a

affattes således:

»§ 99 a.

Store virksomheder skal i ledelsesberetningen

medtage en bæredygtighedsrapportering. I rapporteringen,

der skal udgøre et særskilt afsnit, skal medtages oplysninger,

der er nødvendige for at forstå virksomhedens indvirkning

på bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan bæredygtigheds-

spørgsmål påvirker virksomhedens udvikling, resultat og

situation, jf. dog stk. 7 og 12. Virksomheden skal oplyse

om den proces, den har gennemført for at identificere de

oplysninger, som er medtaget i rapporteringen.

Stk. 2.

Oplysninger nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte

følgende, jf. dog stk. 5:

1) En kort beskrivelse af virksomhedens forretningsmodel

og -strategi, herunder

a) virksomhedens forretningsmodel og -strategis mod-

standsdygtighed over for risici i forbindelse med

bæredygtighedsspørgsmål,

b) virksomhedens muligheder vedrørende bæredygtig-

hedsspørgsmål,

c) virksomhedens planer, herunder gennemførelsestil-

tag og hertil hørende finansierings- og investering-

splaner for at sikre, at dens forretningsmodel og

-strategi er forenelige med Parisaftalen inden for

rammerne af De Forenede Nationers rammekon-

vention om klimaændringer vedtaget den 12. de-

cember 2015 og med målet om at opnå klimaneu-

tralitet senest i 2050 som fastsat i Europa-Parla-

mentets og Rådets forordning om fastlæggelse af

rammerne for at opnå klimaneutralitet, og hvor det

er relevant, virksomhedens eksponering for kul-,

olie- og gasrelaterede aktiviteter,

d) hvordan virksomhedens forretningsmodel og -stra-

tegi tager hensyn til virksomhedens interessenters

interesser og til virksomhedens indvirkning på bæ-

redygtighedsspørgsmål, og

e) hvordan virksomhedens strategi er blevet gennem-

ført med hensyn til bæredygtighedsspørgsmål.

2) En beskrivelse af de tidsfæstede mål vedrørende bæ-

redygtighed, som virksomheden har fastsat, herunder,

hvor det er relevant, absolutte mål for reduktion af

drivhusgasemission i hvert fald for 2030 og 2050, en

beskrivelse af virksomhedens fremskridt med hensyn

til at nå disse mål, og en tilkendegivelse af, hvorvidt

virksomhedens mål vedrørende miljømæssige faktorer

er baseret på videnskabelig dokumentation.

3) En beskrivelse af den rolle, som virksomhedens ledel-

se, jf. bilag 1, A, nr. 6, spiller med hensyn til bæredyg-

tighedsspørgsmål, og en beskrivelse af dens ekspertise

og færdigheder med henblik på at varetage denne rolle

eller den mulighed, den har for at anvende bistand på

dette område.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

En beskrivelse af virksomhedens politikker vedrørende

bæredygtighedsspørgsmål.

5) Oplysninger om, hvorvidt der foreligger incitaments-

ordninger forbundet med bæredygtighedsspørgsmål,

som tilbydes medlemmer af virksomhedens ledelse, jf.

bilag 1, A, nr. 6.

6) En beskrivelse af

a) due diligence-procedurer, der er gennemført af

virksomheden med hensyn til bæredygtigheds-

spørgsmål, og hvor det er relevant i tråd med anden

lovgivning, som stiller krav til virksomheder om at

gennemføre en due diligence-procedure,

b) de væsentligste aktuelle eller potentielle negative

indvirkninger vedrørende virksomhedens egne akti-

viteter og dens værdikæde, herunder dens produk-

ter og tjenesteydelser, dens forretningsforbindelser

og dens leverandørkæde, tiltag til at identificere

og overvåge disse indvirkninger og andre negative

indvirkninger, som virksomheden er påkrævet at

identificere i henhold til anden lovgivning til virk-

somheder om at gennemføre en due diligence-pro-

cedure, og

c) eventuelle tiltag, der er taget af virksomheden, for

at forebygge, afbøde, afhjælpe eller standse aktuel-

le eller potentielle negative indvirkninger og resul-

tatet af sådanne tiltag.

7) En beskrivelse af de væsentligste risici for virksomhe-

den vedrørende bæredygtighedsspørgsmål, herunder en

beskrivelse af virksomhedens væsentligste afhængighe-

der for så vidt angår disse spørgsmål, og hvordan virk-

somheden styrer disse risici.

8) Indikatorer, som er relevante for oplysningerne i nr.

1-7.

Stk. 3.

Oplysningerne i stk. 2 skal omfatte oplysninger

vedrørende kort-, mellem- og langsigtede horisonter, alt ef-

ter hvad der er relevant.

Stk. 4.

Oplysninger efter stk. 1-3 skal, hvor det er rele-

vant, indeholde virksomhedens egne aktiviteter og dens vær-

dikæde, herunder dens produkter og tjenesteydelser, dens

forretningsforbindelser og dens leverandørkæde. Oplysnin-

ger efter stk. 1-3 skal endvidere indeholde henvisninger til

og yderligere forklaringer på andre oplysninger, der er med-

taget, jf. § 99, og beløb, der er anført i årsregnskabet.

Stk. 5.

Virksomheden kan i særlige tilfælde undlade at

give oplysninger efter stk. 2-4, hvis offentliggørelse af de

pågældende oplysninger kan forventes at volde betydelig

skade for virksomheden i forbindelse med igangværende

forhandlinger eller retstvister. Undlader virksomheden at gi-

ve oplysninger, jf. 1. pkt., må dette dog ikke forhindre, at

rapporteringen giver en rimelig og afbalanceret forståelse af

virksomhedens udvikling, resultat og situation og virksom-

hedens aktivitets påvirkning af de forhold, der er nævnt i

stk. 1. Undlader virksomheden at give oplysninger, jf. 1.

pkt., skal virksomheden oplyse dette i sin rapportering.

Stk. 6.

Oplysninger, der efter stk. 1-5 skal medtages i

bæredygtighedsrapporteringen, skal afgives i overensstem-

melse med de for virksomheden til enhver tid relevante

standarder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat i

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om årsregnskaber,

konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse

virksomhedsformer, herunder i delegerede retsakter, der er

vedtaget i henhold til direktivet. Henvises der til internati-

onale retningslinjer, protokoller eller lignende vedrørende

bæredygtighedsrapportering, i de i 1. pkt. omtalte standar-

der, vil disse være gældende, uanset at de ikke foreligger på

dansk.

Stk. 7.

En dattervirksomhed kan undlade at medtage op-

lysninger efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis moder-

virksomheden opfylder oplysningskravene efter stk. 1-6 i

sin konsoliderede ledelsesberetning for den samlede kon-

cern. Er en dattervirksomheds modervirksomhed etableret i

et land uden for EU/EØS, kan dattervirksomheden undlade

at medtage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberet-

ning, hvis dattervirksomheden er omfattet af en konsolideret

bæredygtighedsrapportering efter stk. 11. En dattervirksom-

hed som nævnt i 2. pkt. kan endvidere undlade at medtage

oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis

dens modervirksomhed medtager oplysningerne i sin kon-

soliderede bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 9, her-

under at bæredygtighedsrapporteringen er udarbejdet i over-

ensstemmelse med de i stk. 6 nævnte standarder eller på en

måde, der er vurderet at være ligeværdig med standarderne

for bæredygtighedsrapportering.

Stk. 8.

Anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i stk.

7, 1. pkt., skal dattervirksomhedens ledelsesberetning inde-

holde oplysning om

1) navn og hjemsted på den modervirksomhed, der rap-

porterer oplysninger på koncernniveau i overensstem-

melse med stk. 1-6, eller på en måde, der er vurderet at

være ligeværdig med standarderne for bæredygtigheds-

rapportering som fastsat i overensstemmelse med de i

stk. 6 nævnte standarder,

2) URL-adresse til modervirksomhedens konsoliderede

ledelsesberetning, jf. stk. 7, 1. pkt., eller i givet fald til

dens konsoliderede bæredygtighedsrapportering, samt

til erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135

c, eller til erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf.

stk. 9, nr. 2, og

3) at dattervirksomheden er undtaget fra bestemmelserne i

stk. 1-6.

Stk. 9.

Anvender en dattervirksomhed bestemmelsen i

stk. 7, og er dattervirksomhedens modervirksomhed hjem-

mehørende i et land uden for EU/EØS, skal

1) dattervirksomhedens ledelsesberetning indeholde op-

lysninger som nævnt i stk. 8, nr. 1-3,

2) dattervirksomheden sammen med sin egen årsrapport

indsende modervirksomhedens konsoliderede bæredyg-

tighedsrapportering og erklæring om bæredygtigheds-

rapporteringen i overensstemmelse med § 138, til Er-

hvervsstyrelsen og

3) de oplysninger, der fremlægges i henhold til artikel 8 i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæg-

gelse af en ramme til fremme af bæredygtige investe-

ringer vedrørende aktiviteter udført af dattervirksomhe-

den, herunder dens dattervirksomheder, være indeholdt

i dattervirksomhedens ledelsesberetning, eller være in-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

deholdt i modervirksomhedens konsoliderede bæredyg-

tighedsrapportering.

Stk. 10.

For virksomheder, som udarbejder konsolideret

bæredygtighedsrapportering, er det tilstrækkeligt, at oplys-

ningerne efter stk. 1-6 gives for koncernen som helhed, jf.

dog § 128, stk. 4.

Stk. 11.

En dattervirksomhed, hvis modervirksomhed har

hjemsted uden for EU/EØS, er, jf. stk. 7, 2. pkt., indtil den 6.

januar 2030 undtaget fra pligten i stk. 1, hvis dattervirksom-

heden og dens dattervirksomheder er omfattet af en konsoli-

deret bæredygtighedsrapportering, som er udarbejdet af en

anden dattervirksomhed inden for EU/EØS, og som opfylder

betingelserne i 3. pkt. En bæredygtighedsrapportering efter

1. pkt. kan indeholde oplysninger efter artikel 8 i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om fastlæggelse af en

ramme til fremme af bæredygtige investeringer og skal da

omfatte de aktiviteter, der udføres af alle modervirksomhe-

dens dattervirksomheder inden for EU/EØS, som er omfattet

af forordningen. En bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt.

skal

1) omfatte alle modervirksomhedens dattervirksomheder

i EU/EØS, der har pligt til at udarbejde en bæredygtig-

hedsrapportering efter stk. 1-6 eller tilsvarende national

regulering i det pågældende EU/EØS-land,

2) være udarbejdet i overensstemmelse med stk. 1-6, jf.

stk. 10, eller tilsvarende national regulering i det på-

gældende EU/EØS-land,

3) være udarbejdet af en anden koncernforbundet datter-

virksomhed inden for EU/EØS, som er den af moder-

virksomhedens dattervirksomheder inden for EU/EØS,

der i mindst et af de foregående fem regnskabsår på

et konsolideret grundlag havde den største omsætning

inden for EU/EØS og

4) offentliggøres i overensstemmelse med § 138 eller

tilsvarende national regulering i det pågældende EU/

EØS-land.

Stk. 12.

En modervirksomhed, der er en erhvervsdrivende

fond, som undlader at udarbejde koncernregnskab i medfør

af § 111, stk. 2, er undtaget fra at udarbejde bæredygtigheds-

rapportering, hvis dattervirksomheden opfylder oplysnings-

kravene efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning. Herudover

er en modervirksomhed, der er en erhvervsdrivende fond,

som undlader at udarbejde koncernregnskab i medfør af

§ 111, stk. 3, undtaget fra at udarbejde bæredygtighedsrap-

portering, hvis den dattervirksomhed, der udarbejder det i

§ 111, stk. 3, nr. 1, nævnte reviderede koncernregnskab,

opfylder oplysningskravene efter stk. 1-6 i sin konsoliderede

ledelsesberetning.«

23.

§ 99 a, stk. 7,

affattes således:

»Stk. 7.

En dattervirksomhed, som indgår i en koncern,

kan undlade at medtage oplysninger efter stk. 1-6 i sin ledel-

sesberetning, hvis modervirksomheden opfylder oplysnings-

kravene efter stk. 1-6 i sin konsoliderede ledelsesberetning

for den samlede koncern. Er en dattervirksomheds moder-

virksomhed etableret i et land uden for EU/EØS, kan datter-

virksomheden undlade at medtage oplysningerne efter stk.

1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden med-

tager oplysningerne i sin konsoliderede bæredygtighedsrap-

portering, jf. dog stk. 9, herunder at bæredygtighedsrappor-

teringen er udarbejdet i overensstemmelse med de i stk. 6

nævnte standarder eller på en måde, der er vurderet at væ-

re ligeværdig med standarderne for bæredygtighedsrapporte-

ring.«

24.

§ 102

indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:

»Stk. 7.

Uanset stk. 3 finder § 99, stk. 3, og § 99 a, ikke

anvendelse for virksomheder, som opfylder størrelsesgræn-

serne for mikrovirksomheder, jf. § 22 a, stk. 1. Uanset stk. 3

finder bestemmelserne i § 99 a, stk. 7-9, ikke anvendelse for

store virksomheder, der har værdipapirer optaget til handel

på et reguleret marked i EU/EØS.«

Stk. 7 og 8 bliver herefter stk. 8 og 9.

25.

§ 107, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »aktieselskabets«:

»eller partnerselskabets«.

26.

§ 107 d, stk. 1,

affattes således:

»Stk. 1.

En virksomhed, som har værdipapirer optaget til

handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-land, og som er

omfattet af § 7, stk. 2, nr. 3, skal supplere ledelsesberetnin-

gen med en redegørelse om virksomhedens mangfoldigheds-

politik.«

27.

§ 107 d, stk. 4, 1. pkt.,

ændres »angår f.eks. alder,

køn eller uddannelses- og erhvervsmæssig baggrund« til:

»angår køn og andre aspekter, som f.eks. alder, handicap

eller uddannelses- og erhvervsmæssig baggrund«.

28.

§ 107 d

indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:

»Stk. 5.

En virksomhed, der er omfattet af § 99 a, kan

undlade at medtage oplysninger efter stk. 4, hvis oplysnin-

gerne er medtaget i virksomhedens bæredygtighedsrappor-

tering, og en henvisning hertil fremgår af virksomhedens

redegørelse efter §§ 107 b eller 107 c.«

Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7.

29.

Efter § 107 d indsættes før overskriften før § 108:

»§ 107 e.

Små og mellemstore virksomheder, der er om-

fattet af § 99 a, kan begrænse deres bæredygtighedsrappor-

tering i overensstemmelse med standarderne for bæredyg-

tighedsrapportering for små og mellemstore virksomheder,

som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter i

medfør af artikel 29c i Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhø-

rende beretninger for visse virksomhedsformer, til følgende

oplysninger:

1) En kort beskrivelse af virksomhedens forretningsmodel

og -strategi.

2) En beskrivelse af virksomhedens politikker vedrørende

bæredygtighedsspørgsmål.

3) Virksomhedens væsentligste aktuelle eller potentielle

negative indvirkninger på bæredygtighedsspørgsmål og

eventuelle tiltag, der er taget for at identificere, overvå-

ge, forebygge, afbøde eller afhjælpe sådanne aktuelle

eller potentielle negative indvirkninger.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

De væsentligste risici for virksomheden vedrørende

bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan virksomheden

håndterer disse risici.

Nøgleindikatorer, som er nødvendige for oplysningerne

i nr. 1-4.«

teringen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering.

Stk. 2.

Erklæring efter stk. 1 kan kun afgives af revisorer,

som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive er-

klæringer om bæredygtighedsrapportering.«

41.

Efter afsnit IX a indsættes:

»Afsnit IX b

Bæredygtighedsrapport for tredjelandsvirksomheder

Kapitel 18 b

Bæredygtighedsrapport vedrørende

tredjelandsvirksomheder for visse dattervirksomheder og

filialer

Omfattede virksomheder og filialer

§ 137 k.

En dattervirksomhed, der er omfattet af § 99 a,

og som indgår i en koncern, hvis samlede nettoomsætning i

EU i hvert af de seneste to på hinanden følgende regnskabs-

år overstiger 150 mio. euro, og hvor den øverste modervirk-

somhed ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land,

skal på vegne af den øverste modervirksomhed udarbejde en

bæredygtighedsrapport i overensstemmelse med kravene til

bæredygtighedsrapportens indhold og offentliggørelse i §§

137 m-n og lade rapporten forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af en juridisk

eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive erklæring

hertil i henhold til lovgivningen i det pågældende land,

medmindre den øverste modervirksomhed har udarbejdet

en bæredygtighedsrapport på koncernniveau, jf. stk. 3, der

opfylder kravene i § 137 m.

Stk. 2.

Har dattervirksomheden ikke de nødvendige oplys-

ninger til brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrappor-

ten, skal den anmode dens øverste modervirksomhed om at

afgive oplysningerne til brug herfor.

Stk. 3.

Udarbejder den øverste modervirksomhed en bære-

dygtighedsrapport på koncernniveau, skal modervirksomhe-

den forsyne bæredygtighedsrapporten med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af en juridisk

eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive erklæring

hertil i henhold til lovgivningen i det pågældende land.

Stk. 4.

Afgiver den øverste modervirksomhed ikke oplys-

ningerne, jf. stk. 2, skal dattervirksomheden udarbejde bære-

dygtighedsrapporten, jf. stk. 1, på grundlag af de oplysnin-

ger, som den er i besiddelse af, har indhentet eller erhvervet

og afgive en erklæring om, at den øverste modervirksom-

hed ikke har efterkommet anmodningen om at afgive oplys-

ninger til brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrappor-

ten. Forsyner modervirksomheden ikke bæredygtighedsrap-

porten med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf.

stk. 3, skal dattervirksomheden afgive en erklæring om, at

modervirksomheden ikke har forsynet bæredygtighedsrap-

porten med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 5.

Den i stk. 1 omhandlede dattervirksomheds ledel-

se, jf. bilag 1, A, nr. 6, har ansvar for efter bedste overbe-

visning og evne at sikre, at dattervirksomhedens bæredyg-

tighedsrapport udarbejdes i overensstemmelse med § 137 k,

30.

§ 110, stk. 1, nr. 1,

ændres »44 mio. kr.« til: »55 mio.

kr.«, og i

nr. 2

ændres »89 mio. kr.« til: »111 mio. kr.«

31.

§ 112

indsættes som stk. 4:

»Stk. 4.

En virksomhed, der undlader at aflægge koncer-

nregnskab efter stk. 1 og 2, er ikke undtaget fra at udarbejde

bæredygtighedsrapportering efter § 128.«

32.

§ 126, stk. 1, nr. 5,

ændres »jf. §§ 58-59 og 88-88 b«

til: »jf. §§ 58-59, 88-88 b og 90 a«.

33.

§ 126, stk. 1, nr. 10,

ændres »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 6 og

7« til: »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 5 og 6«.

34.

§ 128, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »99-99 a, 99 d« til: »99,

99 a, 99 d«.

35.

§ 128, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »§ 99, stk. 1, nr. 9« til: »§

99, stk. 1, nr. 7«.

36.

§ 128

indsættes efter stk. 2 som nye stykker:

»Stk. 3.

Modervirksomheden skal oplyse, hvilke af de dat-

tervirksomheder, der er omfattet af konsolideringen, der har

benyttet undtagelsen i artikel 19a, stk. 9, eller artikel 29a,

stk. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om årsregn-

skaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger

for visse virksomhedsformer, som implementeret i national

lovgivning.

Stk. 4.

Identificerer modervirksomheden ved udarbejdelse

af bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a betydelige for-

skelle mellem risiciene vedrørende bæredygtighedsspørgs-

mål for eller indvirkningen af koncernen og risiciene for

eller indvirkningen af en eller flere af dens dattervirksomhe-

der, skal modervirksomheden give en forklaring på, alt efter

hvad der er relevant, risiciene for eller indvirkningen af den

eller de berørte dattervirksomheder.«

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 5-7.

37.

§ 128, stk. 3,

der bliver stk. 5, ændres »koncernregn-

skabet, jf. dog stk. 5« til: »den konsoliderede bæredygtig-

hedsrapportering, jf. dog stk. 7«.

38.

§ 128, stk. 5, 1. pkt.,

der bliver stk. 7, 1. pkt., ændres »§

102, stk. 8« til: »§ 102, stk. 9«.

39.

§ 135, stk. 7, 3. pkt.,

affattes således:

»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberet-

ningen.«

40.

Efter § 135 b indsættes før afsnit IX:

»Erklæring om bæredygtighedsrapportering

§ 135 c.

En virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæ-

redygtighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrappor-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

stk. 1-4, og at denne rapport indsendes i overensstemmelse

med § 137 n, stk. 1 eller 2.

§ 137 l.

En filial, hvis nettoomsætning i det foregående

regnskabsår oversteg 40 mio. euro, og som er filial af en

virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/

EØS-land, skal på vegne af denne virksomhed, jf. dog stk.

2, udarbejde en bæredygtighedsrapport i overensstemmel-

se med kravene til bæredygtighedsrapportens indhold og

offentliggørelse i §§ 137 m-n, enten om den udenlandske

virksomhed, der ikke er den del af en koncern, eller om

den samlede koncern, og lade rapporten forsyne med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af

en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive

erklæring hertil i henhold til lovgivningen i det pågældende

land, hvis

1) den udenlandske virksomhed ikke indgår i en koncern,

og virksomhedens nettoomsætning i EU i hvert af de

seneste to på hinanden følgende regnskabsår overstiger

150 mio. euro, eller

2) den udenlandske virksomhed er en del af en koncern,

hvis øverste modervirksomhed ikke er underlagt lov-

givningen i et EU/EØS-land, og koncernens samlede

nettoomsætning i EU i hvert af de seneste to på hinan-

den følgende regnskabsår overstiger 150 mio. euro.

Stk. 2.

Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis en af de i

stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte virksomheder har udarbejdet

en bæredygtighedsrapport, der opfylder kravene i § 137 m,

eller disse har en dattervirksomhed omfattet af § 99 a, jf. §

137 k.

Stk. 3.

Udarbejder en af de i stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte

virksomheder en bæredygtighedsrapport, skal rapporten væ-

re forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring, som er afgivet af en juridisk eller fysisk person, der er

autoriseret hertil i henhold til lovgivningen i det pågældende

land.

Stk. 4.

Har filialen ikke de nødvendige oplysninger til

brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrapporten, jf. stk.

1, skal filialen anmode den udenlandske virksomhed hen-

holdsvis den øverste modervirksomhed om at afgive oplys-

ningerne til brug herfor.

Stk. 5.

Forsyner den udenlandske virksomhed eller den

øverste modervirksomhed ikke bæredygtighedsrapporten

med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. stk.

3, skal filialen afgive en erklæring om, at den udenlandske

virksomhed eller den øverste modervirksomhed ikke har

afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering. Med-

deler den udenlandske virksomhed eller den øverste moder-

virksomhed ikke oplysningerne, jf. stk. 4, skal filialen udar-

bejde bæredygtighedsrapporten på grundlag af de oplysnin-

ger, som den er i besiddelse af, har indhentet eller erhvervet

og afgive en erklæring om, at den udenlandske virksomhed

eller den øverste modervirksomhed ikke har efterkommet

anmodningen.

Stk. 6.

Den i stk. 1 omhandlede filial er ansvarlig for efter

bedste overbevisning og evne at sikre, at bæredygtigheds-

rapporten udarbejdes i overensstemmelse med stk. 1-5, og at

denne rapport indsendes i overensstemmelse med § 137 n,

stk. 1 eller 2.

Indholdet af bæredygtighedsrapport for

tredjelandsvirksomheder

§ 137 m.

En bæredygtighedsrapport, jf. § 137 k, stk. 1, og

§ 137 l, stk. 1, skal indeholde oplysninger i overensstemmel-

se med § 99 a, stk. 2, nr. 1, litra c-e, og § 99 a, stk. 2, nr.

2-6. Det samme gælder oplysninger efter § 99 a, stk. 2, nr.

8. Oplysningerne efter 1. pkt. og 2. pkt. skal afgives efter

1) de til enhver tid relevante standarder for bæredyg-

tighedsrapportering for tredjelandsvirksomheder, som

fastsat efter artikel 40b i Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv om årsregnskaber, konsoliderede regnska-

ber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsfor-

mer,

2) de til enhver tid relevante standarder for bæredygtig-

hedsrapportering efter artikel 29b i Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv om årsregnskaber, konsolidere-

de regnskaber og tilhørende beretninger for visse virk-

somhedsformer, eller

3) ligeværdige standarder for bæredygtighedsrapportering,

som er fastsat ved en gennemførelsesretsakt om ækvi-

valensen af standarder for bæredygtighedsrapportering

vedtaget i henhold til artikel 23, stk. 4, tredje afsnit, i

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om harmonise-

ring af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplys-

ninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til

handel på et reguleret marked.

Indsendelse og offentliggørelse af bæredygtighedsrapport og

erklæring for tredjelandsvirksomheder

§ 137 n.

Dattervirksomheder og filialer, der skal afgive

en bæredygtighedsrapport i henhold til § 137 k, stk. 1,

eller § 137 l, stk. 1, skal indsende rapporten, erklæringen

om bæredygtighedsrapportering og eventuelt en erklæring,

jf. § 137 k, stk. 4, 1. pkt., og § 137 l, stk. 5, 1. pkt., til

Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af

det regnskabsår, som rapporten vedrører.

Stk. 2.

Dattervirksomheder og filialer, der i medfør af §

137 k, stk. 1, eller § 137 l, stk. 2, er undtaget fra at udar-

bejde en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen

senest 12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som

rapporten vedrører, indsende den bæredygtighedsrapport,

der efter § 137 m er udarbejdet af en af de virksomheder,

der er nævnt i § 137 k, stk. 1, § 137 l, stk. 1, nr. 1 eller 2,

sammen med en erklæring om bæredygtighedsrapportering,

jf. § 137 k, stk. 3, eller § 137 l, stk. 3, eller eventuelt en

erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 2. pkt., og § 137 l, stk. 5, 2.

pkt.

Stk. 3.

Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere regler om

indsendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen om

bæredygtighedsrapportering, og eventuelle erklæringer, jf. §

137 k, stk. 4, og § 137 l, stk. 5.«

42.

§ 138, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »og § 135 b, stk. 1« til: »,

§ 135 b, stk. 1 og § 135 c, stk. 1«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

43.

§ 138

indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:

»Stk. 7.

En virksomhed, der er omfattet af § 99 a, og som

i henhold til anden lovgivning er forpligtet til at lade dele af

sin bæredygtighedsrapportering verificere af en akkrediteret

uafhængig tredjepart, skal gøre rapporten fra den uafhængi-

ge tredjepart tilgængelig på virksomhedens hjemmeside.«

Stk. 7 bliver herefter stk. 8.

44.

§ 159, stk. 1, 2. pkt.,

§ 161 a, stk. 1, 1. pkt.,

udgår

»finansiel«.

45.

§ 161 a, stk. 2,

ændres »reglerne for finansiel informa-

tion i de internationale regnskabsstandarder, jf. Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning om anvendelse af internatio-

nale regnskabsstandarder samt regler i eller fastsat i medfør

af denne lov.« til:

»1) Denne lov.

2) De internationale regnskabsstandarder, der er vedtaget

af Europa-Kommissionen i overensstemmelse med Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af inter-

nationale regnskabsstandarder.

3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæg-

gelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer.

4) Kommissionens delegerede forordning om supplerende

regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv for så

vidt angår reguleringsmæssige tekniske standarder til præci-

sering af et fælles elektronisk rapporteringsformat.

5) Regler udstedt i medfør af loven og forordningerne nævnt

i nr. 1-4.«

46.

§ 161 a, stk. 6,

ændres »denne lov« til: »de nævnte

standarder og regler for information i årsrapporter og delårs-

rapporter i stk. 2 og 3«.

47.

§ 164, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »§ 137, stk. 2 og

3,«: »§§ 137 b-n«.

48.

§ 164, stk. 2,

indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:

»På samme måde straffes medlemmer af virksomhedens

ansvarlige ledelsesorgan, der, jf. § 8, har undladt at lade bæ-

redygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring efter

§ 135 c, stk. 1, eller har ladet bæredygtighedsrapporteringen

forsyne med en erklæring fra en person, som ikke opfylder

betingelserne i § 135 c, stk. 2, for at afgive en erklæring.«

49.

§ 164, stk. 2, 2. pkt.,

der bliver 3. pkt., indsættes efter

»§ 135 b«: »eller § 135 c, stk. 2«.

50.

Bilag 1, C. Årsrapportens elementer,

indsættes som nr.

15-17:

»15. Bæredygtighedsspørgsmål:

Miljømæssige og sociale faktorer, menneskerettigheds-

faktorer og ledelsesmæssige faktorer, herunder personale-

mæssige spørgsmål samt spørgsmål vedrørende respekt for

menneskerettighederne og bekæmpelse af korruption og be-

stikkelse.

16. Bæredygtighedsrapportering:

Rapportering af oplysninger vedrørende bæredygtigheds-

spørgsmål i overensstemmelse med årsregnskabsloven.

17. Immaterielle nøgleressourcer:

Ressourcer uden fysisk substans, som virksomhedens for-

retningsmodel i afgørende grad afhænger af, og som er en

kilde til virksomhedens værdiskabelse.«

§2

I revisorloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1219 af 31.

august 2022, som ændret ved § 342 i lov nr. 718 af 13.

juni 2023, foretages følgende ændringer:

fodnoten

til lovens titel indsættes efter »EU-Tidende

2005, nr. L 255, side 22«: »og dele af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december

2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv

2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU

for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapporte-

ring, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15«.

§ 1, stk. 5, 2. pkt.,

ændres »§ 1 a, stk. 1, nr. 4« til: »§ 1 a,

nr. 4«.

§ 1 a, stk. 1, nr. 4-6,

ophæves, og i stedet indsættes:

»4) Små virksomheder: Virksomheder, der opfylder størrel-

seskriterierne i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1, jf.

lovens § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.

5) Mellemstore virksomheder: Virksomheder, der opfyl-

der størrelseskriterierne i årsregnskabslovens § 7, stk.

2, nr. 2, jf. lovens § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.

6) Store virksomheder: Virksomheder, der opfylder stør-

relseskriterierne i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 3,

jf. lovens § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.

7) Bæredygtighedsrapportering: Bæredygtighedsrapporte-

ring som defineret i årsregnskabslovens bilag 1, C, nr.

16, eller i anden lovgivning, der gennemfører artikel

2, nr. 18, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om

årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende

beretninger for visse virksomhedsformer.

8) Uafhængig udbyder af erklæringsydelser: Et overens-

stemmelsesvurderingsorgan, der er akkrediteret i hen-

hold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)

nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkredite-

ring med henblik på afgivelse af erklæring om bære-

dygtighedsrapportering.«

§ 1 a, stk. 2

ophæves.

Efter § 3 a indsættes før overskriften før § 4:

»Godkendelse til at afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering

§ 3 b.

Erhvervsstyrelsen kan godkende en revisor til

at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, hvis

vedkommende

1) i mindst 8 måneder efter det fyldte 18. år har deltaget i

udførelse af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrap-

portering eller andre bæredygtighedsrelaterede opgaver

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

har bestået en særskilt prøve om udførelse af erklæ-

ringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, jf. regler

udstedt i medfør af § 33.

Stk. 2.

Opgaver efter stk. 1, nr. 1, skal være udført i en

revisionsvirksomhed under tilsyn af en revisor, der er god-

kendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapporte-

ring.

§ 3 c.

Erhvervsstyrelsen godkender en revisor, der inden

den 1. januar 2026 er godkendt som statsautoriseret eller

registreret revisor, til at afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering, hvis vedkommende gennem efteruddan-

nelse dokumenterer at have tilegnet sig den nødvendige

viden om bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 2.

Erhvervsstyrelsen fastsætter de nærmere krav til

efteruddannelsen efter stk. 1.«

§ 4, stk. 2, 2. pkt., § 25, stk. 2,

§ 29, stk. 5,

ændres »§

1 a, stk. 1, nr. 3« til: »§ 1 a, nr. 3«.

§ 7

indsættes som

stk. 3:

»Stk. 3.

Godkendelse efter §§ 3 b og 3 c til at afgive

erklæringer om bæredygtighedsrapportering bortfalder, hvis

1) godkendelsen som revisor efter § 3 er deponeret, jf. §

2) Erhvervsstyrelsen efter § 8 eller § 8 a, stk. 4, nr. 3,

har frataget den pågældende godkendelsen som revisor,

eller

3) Revisornævnet efter § 44, stk. 4, har frakendt den på-

gældendes godkendelse som revisor.«

Efter § 10 indsættes før overskriften før § 11:

»§ 10 a.

Erhvervsstyrelsen kan godkende en person til

at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, når

pågældende godtgør

1) at have bestået den i § 10, stk. 3, nævnte egnethedsprø-

ve og

2) at være godkendt i et andet EU-land eller EØS-land til

at udføre erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-

tering.

Stk. 2.

Forud for godkendelse af en person til at afgive

erklæringer om bæredygtighedsrapportering efter stk. 1 kan

Erhvervsstyrelsen stille krav om beståelse af en egnetheds-

prøve i erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.«

§ 11, stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »koncernregnskaber«:

»eller om bæredygtighedsrapportering«.

10.

§ 15, stk. 1,

indsættes efter »koncernregnskab«: »eller

erklæring om bæredygtighedsrapportering«.

11.

§ 15, stk. 2,

indsættes efter »revisionspåtegningen«:

»eller erklæringen om bæredygtighedsrapportering«.

12.

§ 15, stk. 6,

indsættes efter »revisionspåtegning«: »el-

ler en erklæring om bæredygtighedsrapportering«.

13.

§ 15 a, stk. 3,

indsættes før 1. pkt. som nyt punktum:

»Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering.«

14.

§ 16, stk. 5, 1. pkt.,

indsættes efter »årsregnskabsloven,

og om«: »tilrettelæggelse og«.

15.

Efter § 17 indsættes før overskriften før § 18:

»Særlige krav til revision af koncernregnskaber

og erklæringsopgaver om konsolideret

bæredygtighedsrapportering

§ 17 a.

Revisor skal gennemgå og vurdere det revisionsar-

bejde, der er udført af andre revisorer og revisionsvirksom-

heder med henblik på koncernrevisionen, herunder arbejde

udført af revisorer og revisionsvirksomheder, der ikke har

hjemsted i et EU-land, et EØS-land eller et andet land,

som EU har indgået aftale med. Revisor kan kun anvende

det udførte arbejde, hvis revisor har indhentet samtykke

fra de pågældende revisorer og revisionsvirksomheder om

videregivelse af relevant dokumentation vedrørende revisi-

onsarbejdet under udførelsen af koncernrevisionen. Revisor

skal dokumentere den gennemgang og vurdering, der er

foretaget, herunder arten af, tidsplanen for og omfanget af

de pågældende revisorers og revisionsvirksomheders arbej-

de. Arbejdspapirerne skal dokumentere disse revisorers og

revisionsvirksomheders samtykke til at videregive den i 2.

pkt. anførte dokumentation.

Stk. 2.

Er revisor forhindret i at gennemgå og vurdere

det revisionsarbejde, som er udført af andre revisorer og

revisionsvirksomheder med henblik på koncernrevisionen,

jf. stk. 1, skal revisor træffe passende foranstaltninger og un-

derrette Erhvervsstyrelsen herom. Passende foranstaltninger

omfatter, hvor det er relevant, at revisor selv udfører eller la-

der udføre yderligere revisionshandlinger i den omhandlede

dattervirksomhed.

Stk. 3.

Er revisionsarbejde af betydning for revisionen af

koncernregnskabet udført af en eller flere revisorer, der ikke

har hjemsted i et EU-land, et EØS-land eller et andet land,

som EU har indgået aftale med, skal revisor opbevare et

eksemplar af dokumentationen, herunder arbejdspapirer, for

det udførte arbejde, jf. dog stk. 5. Revisor kan undlade at

opbevare dokumentationen, hvis der er indgået aftale om

fyldestgørende og ubegrænset adgang hertil efter anmod-

ning, eller der i øvrigt er truffet andre passende foranstalt-

ninger.

Stk. 4.

Er revisor forhindret i at modtage dokumentatio-

nen efter stk. 3, skal arbejdspapirerne dokumentere disse

hindringer, jf. dog stk. 5.

Stk. 5.

Stk. 3 og 4 finder ikke anvendelse, hvis der med

det pågældende land er indgået en aftale i henhold til § 48,

stk. 5, nr. 2.

Stk. 6.

Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse på er-

klæringsopgaver om konsolideret bæredygtighedsrapporte-

ring. 1. pkt. omfatter tillige erklæringsarbejde udført af uaf-

hængige udbydere af erklæringsydelser. Stk. 3 og 4 finder

ikke anvendelse, hvis Erhvervsstyrelsen har indgået en sam-

arbejdsaftale med det pågældende land.«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

16.

Efter § 18 indsættes før overskriften før § 19:

»§ 18 a.

Fratræder en revisor, der er valgt til at afgive

erklæring om en virksomheds bæredygtighedsrapportering,

har den fratrædende revisor pligt til at give en tiltrædende

revisor, der er valgt til at afgive erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering, adgang til alle relevante oplysninger om

den virksomhed, som erklæringen vedrører, og om den se-

neste erklæring om bæredygtighedsrapportering for denne

virksomhed.«

17.

§ 19, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3.

Er der efter stk. 2 valgt flere revisorer til at afgive

en revisionspåtegning, skal disse revisorer nå til enighed

om resultatet af den udførte revision og afgive en fælles

revisionspåtegning. 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering. Kan re-

visorerne ikke nå til enighed, skal hver revisor afgive en

konklusion i et særskilt afsnit i henholdsvis revisionspåteg-

ningen og erklæringen om bæredygtighedsrapportering og

angive årsagen til uenigheden.«

18.

§ 19, stk. 5, 2. pkt.,

indsættes efter »revisorer«: »,

medmindre der er tale om en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering«.

19.

Efter § 22 indsættes før overskriften før § 23:

»§ 22 a.

Artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning (EU) nr. 537/2014 om specifikke krav til revision

af virksomheder af interesse for offentligheden finder an-

vendelse ved erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-

tering for en virksomhed af interesse for offentligheden.«

20.

§ 23, stk. 2-6,

ophæves.

21.

§ 24 c

indsættes som

stk. 3:

»Stk. 3.

Stk. 1, 1. og 3. pkt., og stk. 2 finder tilsvarende

anvendelse ved afgivelse af en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering.«

22.

§ 25, stk. 3,

ændres »§ 1 a, stk. 2 og 3,« til: »Årsregn-

skabslovens § 7, stk. 3, nr. 1-3, og § 110, stk. 3 og 4,«.

23.

§ 29, stk. 3, 1. pkt.,

indsættes efter »store virksomhe-

der«: »eller afgiver erklæringer om bæredygtighedsrapporte-

ring«.

24.

§ 30, stk. 2,

indsættes som

3. pkt.:

»Tilsvarende kan en revisor, der skal afgive erklæring

om bæredygtighedsrapportering i en dattervirksomhed, vide-

regive oplysninger til en revisor eller en uafhængig udbyder

af erklæringsydelser eller en anden autoriseret person, der

skal afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering i en

modervirksomhed. En revisor, der er valgt til at udføre re-

vision, og en anden revisor, der i samme virksomhed er

valgt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering,

kan tilsvarende videregive oplysninger til hinanden, der har

betydning for udførelsen af deres opgave.«

25.

§ 31, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »stk. 5, 6, 8 og 9.« til: »stk.

5, 6, 9 og 10.«

26.

§ 31, stk. 3, nr. 1-5,

affattes således:

»1) At underrette det samlede øverste ledelsesorgan om

resultatet af den lovpligtige revision og i givet fald

af erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering

og forklare, hvordan den lovpligtige revision og erklæ-

ringsopgaven om bæredygtighedsrapportering bidrog

til henholdsvis regnskabsaflæggelsens og bæredygtig-

hedsrapporteringens integritet, og hvad revisionsudval-

gets rolle var i den proces,

2) at overvåge proceduren for regnskabsaflæggelse og i

givet fald bæredygtighedsrapportering, herunder den

i lovgivningen fastsatte elektroniske rapporteringspro-

cedure, og den procedure, som virksomheden har ud-

ført for at identificere de rapporterede oplysninger i

overensstemmelse med gældende standarder for bære-

dygtighedsrapportering, og fremsætte henstillinger eller

forslag til at sikre deres integritet,

3) at overvåge, om virksomhedens interne kvalitetskon-

trol- og risikostyringssystemer, og i givet fald dens

interne revision, fungerer effektivt med hensyn til regn-

skabsaflæggelsen og i givet fald bæredygtighedsrap-

porteringen i virksomheden, herunder den elektroniske

rapporteringsprocedure, der er fastsat i loven, uden at

krænke dens uafhængighed,

4) at overvåge den lovpligtige revision af årsregnskabet

m.v. og i givet fald erklæringsopgaven om bæredyg-

tighedsrapportering, navnlig udførelsen heraf, idet der

tages hensyn til resultatet af den seneste kvalitetskon-

trol af revisionsvirksomheden,

5) at kontrollere og overvåge den eller de valgte revisorers

eller revisionsvirksomheders uafhængighed i overens-

stemmelse med §§ 24-24 c samt artikel 6 i Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af

16. april 2014 om specifikke krav til revision af virk-

somheder af interesse for offentligheden og godkende

revisors levering af andre ydelser end revision, jf. arti-

kel 5 i forordningen, og«.

27.

§ 31

indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:

»Stk. 7.

Virksomheden kan vælge, at de opgaver, der

pålægges revisionsudvalget vedrørende bæredygtighedsrap-

portering og vedrørende erklæringsopgaven om bæredygtig-

hedsrapportering, udføres af det samlede øverste ledelsesor-

gan eller af et særligt organ, der er oprettet af det samlede

øverste ledelsesorgan.«

Stk. 7-9 bliver herefter stk. 8-10.

28.

§ 31, stk. 8,

der bliver stk. 9, ændres »revisionsudvalg

efter stk. 1-7:« til: »revisionsudvalg efter stk. 1-8:«.

29.

§ 31, stk. 9,

der bliver stk. 10, ændres »stk. 8, nr. 4« til:

»stk. 9, nr. 4«.

30.

§ 32, stk. 2,

indsættes efter »relevante for lovpligtig re-

vision«: »og erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-

tering«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

31.

§ 32, stk. 4, nr. 1, § 37, stk. 1, 1. pkt., stk. 2

3, § 40,

stk. 1, nr. 5, § 42, stk. 1, § 44 a, stk. 1, 2. pkt.,

§ 44 b, stk.

1, 1. pkt.,

indsættes efter »revisionsudvalg«: », herunder af

udvalg og organer der, jf. § 31, stk. 4 og 7, varetager dele af

revisionsudvalgets opgaver,«.

32.

§ 33, stk. 1,

indsættes efter nr. 1 som nye numre:

»2) særskilt prøve i udførelsen af erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering, jf. § 3 b, stk. 1, nr. 2,

3) egnethedsprøve for personer, som i et andet EU-land

eller EØS-land er godkendt til at udføre erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering, jf. § 10 a, stk.

2,«.

Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 4 og 5.

33.

§ 35, stk. 3,

indsættes efter »regnskabsaflæggelse«:

»og i givet fald inden for bæredygtighedsrapportering, er-

klæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering og andre

bæredygtigheds relaterede opgaver,«.

34.

§ 35 a, stk. 4,

ændres »eller 8« til: »eller 9«.

35.

§ 40, stk. 1, nr. 4,

indsættes efter »§ 43«: »eller § 43 a,

stk. 1«.

36.

§ 43, stk. 2, 4. pkt.,

ændres »§ 44, stk. 3« til: »§ 44, stk.

3 og 6, 3. pkt.«

37.

§ 44, stk. 3,

indsættes efter »udførelsen af revision«:

»eller erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering«.

38.

§ 44, stk. 3,

indsættes som nyt

nr. 2:

»2) udføre eller kontrollere udførelsen af en erklæringsop-

gave om bæredygtighedsrapportering,«

Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 3 og 4.

39.

§ 44, stk. 6, 3. pkt.,

affattes således:

»Er revisionsvirksomhedens ansvar efter § 43, stk. 5,

eller medansvar for tilsidesættelsen af revisors pligter af

særdeles grov karakter, kan Revisornævnet nedlægge forbud

mod, at virksomheden i op til 3 år udfører revision eller

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.«

40.

§ 44, stk. 9,

ændres »stk. 6, 4. pkt.,« til: »stk. 6, 3. og 4.

pkt.,«.

41.

§ 44, stk. 9,

indsættes som

2. pkt.:

»En afgørelse efter stk. 5 skal indeholde oplysning om

adgangen til efter § 52 a at begære domstolsprøvelse og om

fristen herfor.«

42.

§ 44 a, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »revisionsudvalg«:

», herunder af udvalg og organer der, jf. § 31, stk. 4 og 7,

varetager dele af revisionsudvalgets opgaver«.

43.

§ 47 c, stk. 3, 2. pkt.,

ændres »§ 44, stk. 6, 4. pkt.,« til:

»§ 44, stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.

44.

Efter § 47 c indsættes før overskriften før § 48:

»§ 47 d.

Revisornævnet offentliggør på sin hjemmeside

kendelser, hvori der er truffet afgørelse efter § 44, stk. 5.

Stk. 2.

En kendelse, hvor Revisornævnet midlertidigt har

frakendt en revisor godkendelsen, offentliggøres med oplys-

ning om den pågældendes identitet, medmindre offentliggø-

relsen af identiteten vil være en alvorlig trussel mod de

finansielle markeders stabilitet eller en igangværende straf-

feretlig efterforskning, eller offentliggørelsen vil forvolde

uforholdsmæssig stor skade. Anonymisering af identiteten

sker, når nævnet har truffet afgørelse i sagen efter § 44, stk.

Stk. 3.

Offentliggøres kendelsen inden udløbet af fristen i

§ 52 a, stk. 2, 1. pkt., eller indbringes kendelsen for domsto-

lene, skal offentliggørelsen indeholde oplysning om status

for og resultatet af indbringelsen for domstolene.«

45.

§ 52, stk. 1, 1. pkt., stk. 5, 1. pkt.,

stk. 6,

ændres

»stk. 6, 4. pkt.,« til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.

46.

§ 52, stk. 5, 2. pkt.,

ændres »stk. 6, 4. pkt.« til: »stk. 6,

3. og 4. pkt.«

47.

§ 54, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »§ 31, stk. 1, 1. pkt., og stk.

5 og 7« til: »§ 31, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5 og 8«, og »§ 44,

stk. 9,« ændres til: »§ 44, stk. 7,«.

§3

I selskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1168 af 1.

september 2023, som ændret ved § 1 i lov nr. 1553 af 12.

december 2023, foretages følgende ændringer:

fodnoten

til lovens titel ændres »og Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2019/2121/EU af 27. november 2019

om ændring af direktiv (EU) 2017/1132, for så vidt angår

grænseoverskridende omdannelser, fusioner og spaltninger,

EU-Tidende 2019, nr. L 321, side 1« til: », Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv (EU) 2019/2121 af 27. novem-

ber 2019 om ændring af direktiv (EU) 2017/1132, for så

vidt angår grænseoverskridende omdannelser, fusioner og

spaltninger, EU-Tidende 2019, nr. L 321, side 1 og dele

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464

af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr.

537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og di-

rektiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bære-

dygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side

15«.

Efter § 118 indsættes før overskriften før § 119:

»§ 118 a.

Direktionen i et kapitalselskab, der er omfat-

tet af årsregnskabslovens § 99 a, skal sikre, at selskabets

lønmodtagerrepræsentanter underrettes, og skal med disse

drøfte relevante bæredygtighedsoplysninger og midlerne til

at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger. Af-

giver lønmodtagerrepræsentanterne på denne baggrund en

udtalelse, skal direktionen have modtaget denne skriftligt på

en af kapitalselskabet oplyst elektronisk adresse, senest 4

uger efter drøftelsen, jf. 1. pkt.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Stk. 2.

Indgår kapitalselskabet i en koncern, og anven-

der selskabet årsregnskabslovens § 99 a, stk. 7, skal sel-

skabet hurtigst muligt videregive lønmodtagerrepræsentan-

ternes udtalelse efter stk. 1, 2. pkt., til modervirksomheden.«

Overskriften til kapitel 9 affattes således:

»Kapitel 9

Revision, erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering og granskning«.

§ 146, stk. 1,

indsættes som

3. pkt.:

»Meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige

behandling eller revisionsprocedurer kan ikke anses for et

begrundet forhold.«

Efter § 149 indsættes før overskriften før § 150:

»Erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering

§ 149 a.

Har et kapitalselskab efter årsregnskabsloven

pligt til at forsyne sin bæredygtighedsrapportering med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, skal generalfor-

samlingen vælge en eller flere godkendte revisorer. Beslut-

ningen kan træffes med simpelt stemmeflertal efter § 105. §

10, § 144, stk. 2, og § 149 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2.

En revisor kan kun afsættes før hvervets udløb,

hvis et begrundet forhold giver anledning hertil. Menings-

forskelle vedrørende bæredygtighedsrapporteringen eller er-

klæringsprocedurer kan ikke anses for et begrundet for-

hold. § 146, stk. 2, 1. og 2. pkt., og stk. 3-5, finder tilsvaren-

de anvendelse.

Stk. 3.

Ved ændringer vedrørende revisor, der er valgt i

henhold til stk. 1, finder § 148 tilsvarende anvendelse.

§ 149 b.

I kapitalselskaber, der ikke har værdipapirer

optaget til handel på et reguleret marked i et land inden

for Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område, men som efter

årsregnskabsloven har pligt til at foretage bæredygtigheds-

rapportering, har aktionærer, som på egen hånd eller i fore-

ning repræsenterer mere end 5 pct. af stemmerettighederne

eller mere end 5 pct. af selskabets kapitalandele, ret til at

få optaget et forslag på dagsordenen til selskabets general-

forsamling om udpegning af en akkrediteret tredjepart, som

skal udarbejde en rapport om visse elementer af bæredygtig-

hedsrapporteringen. Rapporten gøres i givet fald tilgængelig

for generalforsamlingen.

Stk. 2.

Den, der udpeges, må ikke tilhøre samme revisi-

onsvirksomhed eller netværk, som reviderer selskabets års-

regnskab.«

§4

I lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 249 af 1. februar 2021, som ændret

ved § 8 i lov nr. 2601 af 28. december 2021, § 2 i lov nr. 568

af 10. maj 2022 og § 3 i lov nr. 1553 af 12. december 2023,

foretages følgende ændringer:

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018

om ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende

foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til

hvidvask af penge eller finansiering af terrorisme og om æn-

dring af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende

2018, nr. L 156, side 43« til: », dele af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om

ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foran-

staltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvid-

vask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring

af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018,

nr. L 156, side 43 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring

af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, di-

rektiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt an-

går virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende

2022, nr. L 322, side 15«.

§ 2, stk. 3, 2. pkt.,

ændres »og 7 a og §§ 18 a og« til: », 5

og 7 a og §«.

§ 11, stk. 1, 4. pkt.,

indsættes efter »§ 3, stk. 1, nr.

4,«: »eller i sin ledelsesberetning medtage bæredygtigheds-

rapportering efter samme lovs § 99 a,«.

§ 11, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »årsrapporten, jf. selskabslo-

vens § 144,« til: »årsrapporten eller til at afgive erklæring

om bæredygtighedsrapportering«.

§ 11 a

indsættes som

2. pkt.:

»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse på aftaler, der be-

grænser valget af en eller flere godkendte revisorer, der

skal udføre erklæringsopgaven om virksomhedens bæredyg-

tighedsrapportering.«

Efter § 11 b indsættes:

»§ 11 c.

I virksomheder, der ikke har ejerandele eller

obligationer optaget til handel på et reguleret marked i et

land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som

Unionen har indgået aftale med på det finansielle område,

men som efter årsregnskabsloven har pligt til at foretage bæ-

redygtighedsrapportering, har personer med ejerandele, som

på egen hånd eller i forening repræsenterer mere end 5 pct.

af stemmerettighederne eller mere end 5 pct. af virksomhe-

dens ejerandele, ret til at få optaget et forslag på dagsorde-

nen til virksomhedens generalforsamling om udpegning af

en akkrediteret tredjepart, som skal udarbejde en rapport om

visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen. Rappor-

ten gøres i givet fald tilgængelig for generalforsamlingen.

Stk. 2.

Den, der udpeges, må ikke tilhøre samme revisi-

onsvirksomhed eller netværk, som reviderer virksomhedens

årsregnskab.«

§ 12, stk. 1,

ændres »og 118« til: », 118 og 118 a«.

§ 18, stk. 1,

indsættes som

2. pkt.:

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse vedrørende en re-

visor, der er valgt til at udføre erklæringsopgaven om virk-

somhedens bæredygtighedsrapportering.«

§ 19, stk. 1,

indsættes som

4. pkt.:

»Meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige

behandling, revisionsprocedurer eller i givet fald bæredyg-

tighedsrapportering eller erklæringsprocedurer kan ikke an-

ses for et begrundet forhold. 1.-3. pkt. finder tilsvarende

anvendelse for en revisor, der udfører erklæringsopgaven

om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.«

10.

§ 19, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »ophører revisi-

onen«: »eller revisors udførelse af erklæringsopgaven om

virksomhedens bæredygtighedsrapportering«.

11.

§ 19, stk. 3, 1. pkt.,

indsættes efter »en revisor«: »,

herunder en revisor valgt til at udføre erklæringsopgaven om

virksomhedens bæredygtighedsrapportering,«.

§5

I lov om erhvervsdrivende fonde, jf. lovbekendtgørelse nr.

984 af 20. september 2019, som ændret ved § 11 i lov nr.

2601 af 28. december 2021, § 3 i lov nr. 568 af 10. maj

2022 og § 2 i lov nr. 1553 af 12. december 2023, foretages

følgende ændringer:

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj om

ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foran-

staltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvid-

vask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring

af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018,

nr. L 156, side 43« til: », dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring

af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger

mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af

penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af

direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr.

L 156, side 43 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring

af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, di-

rektiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt an-

går virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende

2022, nr. L 322, side 15«.

§ 42

indsættes som

stk. 5:

»Stk. 5.

Direktionen i en erhvervsdrivende fond, der er

omfattet af årsregnskabslovens § 99 a, skal sikre, at fondens

lønmodtagerrepræsentanter underrettes, og skal med disse

drøfte relevante bæredygtighedsoplysninger og midlerne til

at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysninger. Af-

giver lønmodtagerrepræsentanterne på denne baggrund en

udtalelse, skal direktionen have modtaget denne skriftligt på

en af fonden oplyst elektronisk adresse, senest 4 uger efter

drøftelsen, jf. 1. pkt.«

§ 72, stk. 2,

indsættes som

3. pkt.:

»Meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige

behandling eller revisionsprocedurer kan ikke anses for et

begrundet forhold.«

Efter § 75 indsættes før overskriften før kapitel 9:

»Erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering

§ 75 a.

Har en erhvervsdrivende fond efter årsregnskabs-

loven pligt til at forsyne sin bæredygtighedsrapportering

med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, skal be-

styrelsen udpege en eller flere godkendte revisorer. Ved

udpegningen finder § 69, stk. 1 og 2, tilsvarende anvendel-

se. Bestemmelserne i § 13, stk. 1 og 2, og §§ 71 og 72

finder tilsvarende anvendelse for den eller de udpegede efter

1. pkt.«

§ 132, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »§ 42, stk. 3,« til: »§ 42,

stk. 3 og 5,«.

§6

I lov om kapitalmarkeder, jf. lovbekendtgørelse nr. 41 af

13. januar 2023, som ændret ved § 6 i lov nr. 243 af 7. marts

2023, § 5 i lov nr. 480 af 12. maj 2023 og § 5 i lov nr. 1546

af 12. december 2023, foretages følgende ændringer:

§ 213, stk. 1 og 5,

ændres »om finansielle oplysninger«

til: »for information«.

§ 213, stk. 1,

ændres »§§ 183-193« til: »§§ 183-193

a«, »§§ 82 og 83« ændres til: »§§ 82-92«, og efter »§§ 82

og 83 i lov om investeringsforeninger m.v.« indsættes: »,

§ 143 og §§ 146-154 a i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og -aktiviteter, § 178 og §§ 181-187 a i

lov om forsikringsvirksomhed«.

§ 213, stk. 2,

indsættes efter »§ 95 i lov om investerings-

foreninger m.v.«: », § 157 i lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og –aktiviteter, § 190 i lov om forsik-

ringsvirksomhed«.

§ 213, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3.

Finanstilsynet kontrollerer, at Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli

2002 om anvendelse af internationale regnskabsstandarder

er overholdt.«

§ 213, stk. 4,

indsættes efter »§ 96 i lov om investerings-

foreninger m.v.«: », § 158 i lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og -aktiviteter, § 191 i lov om forsik-

ringsvirksomhed«.

§7

I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr.

1731 af 5. december 2023, som ændret ved § 335 i lov nr.

718 af 13. juni 2023, § 44 i lov nr. 1534 af 12. december

2023 og senest ved § 1 i lov nr. 1546 af 12. december 2023,

foretages følgende ændringer:

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Kommission-

ens delegerede direktiv (EU) nr. 2021/1270 af 21. april 2021

om ændring af direktiv 2010/43/EU for så vidt angår de bæ-

redygtighedsrisici og bæredygtighedsfaktorer, der skal tages

hensyn til i forbindelse med institutter for kollektiv inve-

stering i værdipapirer (investeringsinstitutter), EU-Tidende

2021, nr. L 277, side 141« til: »dele af Kommissionens dele-

gerede direktiv (EU) nr. 2021/1270 af 21. april 2021 om æn-

dring af direktiv 2010/43/EU for så vidt angår de bæredyg-

tighedsrisici og bæredygtighedsfaktorer, der skal tages hen-

syn til i forbindelse med institutter for kollektiv investering i

værdipapirer (investeringsinstitutter), EU-Tidende 2021, nr.

L 277, side 141, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring

af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, di-

rektiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt an-

går virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende

2022, nr. L 322, side 15«.

§ 183, stk. 1,

indsættes som

3. pkt.:

»Er der afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring, jf. § 193 a, stk. 1, skal denne indgå i årsrapporten.«

§ 184, stk. 2, 2.

3. pkt.

ophæves og som

stk. 3

indsættes:

»Stk. 3.

Endvidere har hvert enkelt medlem af de ansvarli-

ge ledelsesorganer ansvar for,

1) at årsrapporten kan revideres og godkendes i tide, og

2) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring kan afgives, så årsrapporten kan godkendes i tide.

Stk. 4.

Hvert enkelt medlem af det øverste ledelsesorgan

har ansvar for, at årsrapporten indsendes til Finanstilsynet,

jf. § 194, stk. 1, og Erhvervsstyrelsen, jf. § 195, stk. 1, inden

for de frister, som er fastsat i loven.«

§ 185, stk. 1, nr. 3,

indsættes efter »påvirkes af«: », og

at en eventuel bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i

overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler,

der er udstedt i medfør af §§ 193 a, stk. 6, og 196«.

§ 193, 3. pkt.,

affattes således:

»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberet-

ningen.«

Efter § 193 indsættes:

»§ 193 a.

En virksomhed, som har pligt til at udarbejde

bæredygtighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrap-

porteringen forsyne med en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering.

Stk. 2.

Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en revisor,

som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive er-

klæringer om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 3.

§ 199, stk. 6-8 og 11, finder med de fornødne

tilpasninger tilsvarende anvendelse for bæredygtighedsrap-

porteringen.

Stk. 4.

§ 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i selskabslo-

ven finder med de fornødne tilpasninger anvendelse for bæ-

redygtighedsrapporteringen.

Stk. 5.

Bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og

vicerevisionschefer udfører arbejdshandlinger som grund-

lag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk.

1. Bestemmelserne i § 199, stk. 10, finder med de fornødne

tilpasninger tilsvarende anvendelse for interne revisions- og

vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med af-

givelse af erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 6.

Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisio-

nens afgivelse af erklæringer om bæredygtighedsrapporte-

ring, herunder om intern revision og om systemrevisionens

gennemførelse i fælles datacentraler.«

§ 195, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »revisionspåteg-

ning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf. § 193 a«.

§ 195

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3.

En virksomhed, som har pligt til at udarbejde

bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til anden lov-

givning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtigheds-

rapportering verificere af en akkrediteret uafhængig tredje-

part, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart til-

gængelig på virksomhedens hjemmeside.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

Efter § 195 indsættes:

»§ 195 a.

Dattervirksomheder og filialer, der skal udar-

bejde en bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste

modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke

er underlagt lovgivningen i den Europæiske Union eller i

et land, som Unionen har indgået aftale med på det finan-

sielle område, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet

af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at

afgive erklæring herom i henhold til lovgivningen i det på-

gældende land, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter

afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Stk. 2.

De virksomheder, som nævnes i stk. 1, skal indsen-

de en erklæring om, at bæredygtighedsrapporten er udarbej-

det på grundlag af de oplysninger, som dattervirksomheden

eller filialen er i besiddelse af, hvis den øverste modervirk-

somhed, eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet

de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbej-

delsen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæring

skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter

afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Stk. 3.

Dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra

selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport, fordi den øver-

ste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed,

har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervs-

styrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regn-

skabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtig-

hedsrapport, der er udarbejdet af den øverste modervirksom-

hed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af

en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive

erklæring herom i henhold til lovgivningen i det pågældende

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

land, eller en eventuel erklæring om, at den øverste moder-

virksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har afgi-

vet en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 4.

Finanstilsynet kan efter forhandling med Erhvervs-

styrelsen fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæ-

redygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrap-

portering, og eventuelle erklæringer efter stk. 2 og 3 til

Erhvervsstyrelsen.«

10.

§ 196

indsættes som

stk. 4:

»Stk. 4.

Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtig-

hedsrapportering, herunder regler om indhold og form.«

11.

§ 197

indsættes efter »årsrapporter«: »samt bæredyg-

tighedsrapporter udarbejdet af dattervirksomheder og filialer

på vegne af den øverste modervirksomhed eller en uden-

landsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i den

Europæiske Union eller et i land, som Unionen har indgået

aftale med på det finansielle område,«.

12.

§ 344, stk. 1, 3. pkt.,

ændres »finansiel information« til:

»information«, og »§§ 183-193« ændres til: »§§ 183-193 a«.

13.

§ 373, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »§ 193, 1. pkt.,«:

»§ 193 a, stk. 1 og 2,«.

§8

lov

investeringsforeninger

m.v.,

jf.

lovbekendtgørelse nr. 46 af 13. januar 2023, som ændret

ved § 5 i lov nr. 409 af 24. april 2023 og § 7 i lov nr. 1546 af

12. december 2023, foretages følgende ændring:

§ 161, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »finansiel information« til:

»information«.

§9

I lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v.,

jf. lovbekendtgørelse nr. 2015 af 1. november 2021, som

ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 641 af 19. maj 2020, § 2 i lov

nr. 2382 af 14. december 2021, og senest ved § 6 i lov nr.

1546 af 12. december 2023, foretages følgende ændring:

§ 155, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »finansiel information« til:

»information«.

§ 10

I lov nr. 1155 af 8. juni 2021 om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og -aktiviteter, som ændret bl.a. ved §

10 i lov nr. 568 af 10. maj 2022, § 3 i lov nr. 409 af 25. april

2023 og senest ved § 4 i lov nr. 1546 af 12. december 2023,

foretages følgende ændringer:

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2019/878/EU af 20. maj

2019, EU-Tidende 2019, nr. L 150, side 253-293« til: »dele

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/878/EU af

20. maj 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 150, side 253-293,

og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forord-

ning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv

2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virk-

somheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022,

nr. L 322, side 15«.

§ 143

indsættes som

stk. 4:

»Stk. 4.

Er der afgivet en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering, jf. § 154 a, stk. 1, skal denne indgå i årsrappor-

ten.«

§ 146, stk. 2, nr. 2,

ændres »tide og« til: »tide,« og efter

nr. 2 indsættes som

nr. 3:

»3) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring kan afgives, så årsrapporten kan godkendes i tide

og«

Nr. 3 bliver herefter nr. 4.

§ 147, stk. 1, nr. 3,

indsættes efter »påvirkes af«: », og

at en eventuel bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i

overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler,

der er udstedt i medfør af §§ 154 a, stk. 5, og 157«.

§ 154, 3. pkt.,

affattes således:

»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberet-

ningen.«

Efter § 154 indsættes før overskriften før § 155:

»Erklæring om bæredygtighedsrapportering

§ 154 a.

Et fondsmæglerselskab eller en fondsmægler-

holdingvirksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredyg-

tighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrapporteringen

forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 2.

Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en revisor,

som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive er-

klæringer om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 3.

§ 160, stk. 5-7 og 9, finder med de fornødne til-

pasninger tilsvarende anvendelse for bæredygtighedsrappor-

teringen.

Stk. 4.

Bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og

vicerevisionschefer udfører arbejdshandlinger som grund-

lag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk.

1. Bestemmelserne i § 160, stk. 8, finder med de fornødne

tilpasninger tilsvarende anvendelse for interne revisions- og

vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med af-

givelse af erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 5.

Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisio-

nens afgivelse af erklæringer om bæredygtighedsrapporte-

ring, herunder om intern revision og om systemrevisionens

gennemførelse i fælles datacentraler.«

Overskriften

før § 155 affattes således:

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

»Indsendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater og

erklæringer om bæredygtighedsrapportering«.

§ 156, stk. 2., 1. pkt.,

indsættes efter »revisionspåteg-

ning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf. § 154 a«.

§ 156

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3.

En virksomhed, som har pligt til at udarbejde

bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til anden lov-

givning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtigheds-

rapportering verificere af en akkrediteret uafhængig tredje-

part, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart til-

gængelig på virksomhedens hjemmeside.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

10.

Efter § 156 indsættes før overskriften før § 157:

»§ 156 a.

Dattervirksomheder og filialer, der skal udar-

bejde en bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste

modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke

er underlagt lovgivningen i den Europæiske Union eller i

et land, som Unionen har indgået aftale med på det finan-

sielle område, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet

af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at

afgive erklæring herom i henhold til lovgivningen i det på-

gældende land, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter

afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Stk. 2.

De virksomheder, som nævnes i stk. 1, skal indsen-

de en erklæring om, at bæredygtighedsrapporten er udarbej-

det på grundlag af de oplysninger, som dattervirksomheden

eller filialen er i besiddelse af, hvis den øverste modervirk-

somhed, eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet

de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbej-

delsen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæring

skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter

afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Stk. 3.

Dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra

selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport, fordi den øver-

ste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed,

har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervs-

styrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regn-

skabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtig-

hedsrapport, der er udarbejdet af den øverste modervirksom-

hed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af

en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive

erklæring herom i henhold til lovgivningen i det pågældende

land, eller en eventuel erklæring om, at den øverste moder-

virksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har afgi-

vet en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 4.

Finanstilsynet kan efter forhandling med Erhvervs-

styrelsen fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæ-

redygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrap-

portering og eventuelle erklæringer efter stk. 2 og 3 til

Erhvervsstyrelsen.«

11.

Overskriften

før § 157 affattes således:

»Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere

regler om årsrapporten og erklæringer om

bæredygtighedsrapportering«.

12.

§ 157

indsættes som

stk. 4:

»Stk. 4.

Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtig-

hedsrapportering, herunder regler om indhold og form.«

13.

§ 158

indsættes efter »årsrapporter«: »samt bæredyg-

tighedsrapporter udarbejdet af dattervirksomheder og filialer

på vegne af den øverste modervirksomhed eller en uden-

landsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i den

Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået

aftale med på det finansielle område,«.

14.

§ 230

ændres »finansiel information« til: »informa-

tion«, og »§§ 143 og 146-154« ændres til: »§§ 143 og

146-154 a«.

15.

§ 266, stk. 1, nr. 1,

indsættes efter »§ 154, 1. pkt.,«: »§

154 a, stk. 1 og 2,«.

§ 11

I lov nr. 718 af 13. juni 2023 om lov

om forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser,

livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v.,

som ændret ved § 9 i lov nr. 1546 af 12. december 2023,

foretages følgende ændringer:

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013

om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende

beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om

ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF,

EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19« til: »dele af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni

2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhø-

rende beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og

om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/

EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19, og dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464

af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr.

537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og di-

rektiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bære-

dygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side

15«.

§ 178

indsættes som

stk. 4:

»Stk. 4.

Er der afgivet en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering, jf. § 187 a, stk. 1, skal denne indgå i årsrappor-

ten.«

§ 181, stk. 2, nr. 2,

ændres »tide og« til: »tide,« og efter

nr. 2 indsættes som

nr. 3:

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

»3) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring kan afgives, så årsrapporten kan godkendes i tide

og«

Nr. 3 bliver herefter nr. 4.

§ 182, stk. 1, nr. 3,

indsættes efter »påvirkes af«: », og

at en eventuel bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i

overensstemmelse med reglerne i dette kapitel og de regler,

der er udstedt i medfør af §§ 187 a, stk. 6, og 190«.

§ 187, 3. pkt.,

affattes således:

»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberet-

ningen.«

Efter § 187 indsættes før overskriften før § 188:

»Erklæring om bæredygtighedsrapportering

§ 187 a.

En virksomhed, som har pligt til at udarbejde

bæredygtighedsrapportering, skal lade bæredygtighedsrap-

porteringen forsyne med en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering.

Stk. 2.

Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en revisor,

som i henhold til revisorloven er godkendt til at afgive er-

klæringer om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 3.

§ 193, stk. 7-9 og 12, finder med de fornødne

tilpasninger tilsvarende anvendelse for bæredygtighedsrap-

porteringen.

Stk. 4.

§ 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i selskabslo-

ven finder med de fornødne tilpasninger anvendelse for bæ-

redygtighedsrapporteringen.

Stk. 5.

Bestyrelsen kan tillade, at interne revisions- og

vicerevisionschefer udfører arbejdshandlinger som grund-

lag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering, jf. stk.

1. Bestemmelsen i § 193, stk. 11, finder med de fornødne

tilpasninger tilsvarende anvendelse for interne revisions- og

vicerevisionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med af-

givelse af erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 6.

Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om revisio-

nens afgivelse af erklæringer om bæredygtighedsrapporte-

ring, herunder om intern revision og om systemrevisionens

gennemførelse i fælles datacentraler.«

Overskriften

før § 188 affattes således:

»Indsendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater og

erklæringer om bæredygtighedsrapportering«.

§ 189, stk. 2., 1. pkt.,

indsættes efter »revisionspåteg-

ning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf. § 187 a«.

§ 189

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk. 3.

En virksomhed, som har pligt til at udarbejde

bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til anden lov-

givning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtigheds-

rapportering verificere af en akkrediteret uafhængig tredje-

part, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart til-

gængelig på virksomhedens hjemmeside.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

10.

Efter § 189 indsættes før overskriften før § 190:

»§ 189 a.

Dattervirksomheder og filialer, der skal udar-

bejde en bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste

modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der ikke

er underlagt lovgivningen i den Europæiske Union eller i

et land, som Unionen har indgået aftale med på det finan-

sielle områd, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet

af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at

afgive erklæring herom i henhold til lovgivningen i det på-

gældende land, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter

afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Stk. 2.

De virksomheder, som nævnes i stk. 1, skal indsen-

de en erklæring om, at bæredygtighedsrapporten er udarbej-

det på grundlag af de oplysninger, som dattervirksomheden

eller filialen er i besiddelse af, hvis den øverste modervirk-

somhed, eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet

de nødvendige oplysninger til rådighed til brug for udarbej-

delsen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæring

skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter

afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Stk. 3.

Dattervirksomheder og filialer, der er undtaget fra

selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport, fordi den øver-

ste modervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed,

har udarbejdet en bæredygtighedsrapport, skal til Erhvervs-

styrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af det regn-

skabsår, som rapporten vedrører, indsende den bæredygtig-

hedsrapport, der er udarbejdet af den øverste modervirksom-

hed, eller den udenlandske virksomhed, sammen med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af

en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive

erklæring herom i henhold til lovgivningen i det pågældende

land, eller en eventuel erklæring om, at den øverste moder-

virksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har afgi-

vet en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 4.

Finanstilsynet kan efter forhandling med Erhvervs-

styrelsen fastsætte nærmere regler om indsendelse af bæ-

redygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtighedsrap-

portering og eventuelle erklæringer efter stk. 2 og 3 til

Erhvervsstyrelsen.«

11.

Overskriften

før § 190 affattes således:

»Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte

nærmere regler om årsrapporten, erklæringer

om bæredygtighedsrapportering og rapporter om

indkomstskatteoplysninger«.

12.

§ 190

indsættes som

stk. 4:

»Stk. 4.

Finanstilsynet fastsætter regler for bæredygtig-

hedsrapportering og rapporter om indkomstskatteoplysnin-

ger, herunder regler om indhold og form.«

13.

§ 191

indsættes efter »årsrapporter«: »samt bæredyg-

tighedsrapporter udarbejdet af dattervirksomheder og filialer

på vegne af den øverste modervirksomhed eller en uden-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

landsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i den

Europæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået

aftale med på det finansielle område,«.

14.

§ 262

ændres »finansiel information« til: »informa-

tion«, og »§§ 178, 181-187« ændres til: »§§ 178, 181-187

a«.

15.

§ 312, stk. 1, nr. 1,

indsættes efter »§ 187, 1. pkt.,«: »§

187 a, stk. 1 og 2,«.

§ 12

Stk. 1.

Loven træder i kraft den 1. juni 2024, jf. dog stk. 2

og 3.

Stk. 2.

§ 2, nr. 33, træder i kraft den 1. januar 2026.

Stk. 3.

§ 1, nr. 23, træder i kraft den 6. januar 2030.

Stk. 4.

§ 44, stk. 6, 3. pkt., i revisorloven som affattet ved

denne lovs § 2, nr. 39, finder anvendelse på forseelser, der er

begået efter lovens ikrafttræden.

Stk. 5.

Regler fastsat i medfør af § 138, stk. 7, i årsregn-

skabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1441 af 14. november

2022, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af

forskrifter udstedt i medfør af årsregnskabslovens § 138, stk.

Stk. 6.

Regler fastsat i medfør af § 195, stk. 3, i lov om

finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 1731 af 5.

december 2023, § 156, stk. 3, i lov om fondsmæglerselska-

ber og investeringsservice og -aktiviteter, jf. lov nr. 1155 af

8. juni 2021 og § 189, stk. 3, i lov om forsikringsvirksom-

hed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og

skadesforsikringsselskaber m.v., jf. lov nr. 718 af 13. juni

2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af for-

skrifter udstedt i medfør af § 195, stk. 4, i lov om finansiel

virksomhed, § 156, stk. 4, i lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og -aktiviteter og § 189, stk. 4, i

lov om forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser,

livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v.

Stk. 7.

§ 99 a, stk. 11, i årsregnskabsloven som affattet

ved denne lovs § 1, nr. 22, ophæves den 6. januar 2030.

§ 13

Stk. 1.

§§ 1, 7, 10 og 11, har virkning for regnskabsår, der

begynder den 1. januar 2024 eller senere, jf. dog stk. 2-5, 7,

8 og 10.

Stk. 2.

§ 1, nr. 2, 3, 8 og 30, har virkning for regnskabsår,

der begynder den 1. januar 2023 eller senere.

Stk. 3.

§ 1, nr. 9-14, 16-18, 25, 31 og 32, har virkning for

regnskabsår, der begynder den 1. juni 2024 eller senere.

Stk. 4.

For store virksomheder, jf. årsregnskabslovens §

7, stk. 2, nr. 3, der er omfattet af regnskabsklasse C, har

årsregnskabslovens § 99, stk. 3, og § 99 a, som affattet ved

denne lovs § 1, nr. 20 og 22, virkning for regnskabsår, der

begynder den 1. januar 2025 eller senere. Det samme gælder

for store virksomheder, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr.

3, der er omfattet af regnskabsklasse D, og som på balance-

tidspunktet havde et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftige-

de i regnskabsåret på 500 eller mindre. For regnskabsår, der

er påbegyndt inden den 1. januar 2025, finder § 99 a samt

regler udstedt i medfør af § 99 a, stk. 9 og 10, som affattet

ved lov nr. 1716 af 27. december 2018, anvendelse.

Stk. 5.

For små og mellemstore virksomheder, jf. årsregn-

skabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2, der er omfattet af regn-

skabsklasse D, har årsregnskabslovens § 99, stk. 3, og § 99

a, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 20 og 22, virkning

for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2026 eller sene-

re. For regnskabsår, der er påbegyndt inden den 1. januar

2026, finder § 99 a samt regler udstedt i medfør af § 99 a,

stk. 9 og 10, som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december

2018, anvendelse.

Stk. 6.

Uanset stk. 4, 2. pkt., og stk. 5, 2. pkt., kan virk-

somheder, der er omfattet af stk. 4 og 5, for regnskabsår, der

begynder tidligere end den 1. januar 2026, vælge at udar-

bejde deres bæredygtighedsrapportering efter årsregnskabs-

lovens § 99 a, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22.

Stk. 7.

Stk. 1-6 finder tilsvarende anvendelse på moder-

virksomheder, som aflægger koncernregnskab. Ved opgørel-

se af antal heltidsbeskæftigede, jf. stk. 4, 1. pkt., anvendes

antallet af heltidsbeskæftigede i koncernen som helhed.

Stk. 8.

§ 1, nr. 41, § 7, nr. 8, § 10, nr. 9, og § 11, nr. 9, har

virkning for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2028

eller senere.

Stk. 9.

En virksomhed, hvis ledelsesberetning skal inde-

holde oplysninger om virksomhedens værdikæde efter års-

regnskabslovens § 99 a, stk. 4, som affattet ved denne lovs

§ 1, nr. 22, skal i tilfælde af, at ikke alle de fornødne oplys-

ninger om værdikæden foreligger, redegøre 1) for de bestræ-

belser, den gør sig for at fremskaffe de fornødne oplysninger

om værdikæden, 2) for grundene til, at ikke alle de fornødne

oplysninger er blevet fremskaffet og 3) for dens planer for

fremskaffelse af de fornødne oplysninger i fremtiden. 1.

pkt. gælder alene for de tre første regnskabsår, for hvilke

virksomheden efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, som

affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, er forpligtet til i ledelses-

beretningen at medtage en bæredygtighedsrapportering.

Stk. 10.

Uanset årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, som

affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, kan små og mellemstore

virksomheder, jf. størrelsesgrænserne for små og mellemsto-

re virksomheder i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2,

der har værdipapirer optaget til handel på et reguleret mar-

ked i Den Europæiske Union eller i et land, som Unionen

har indgået aftale med på det finansielle område, beslutte

ikke at lade bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a, stk.

1, indgå i ledelsesberetningen for regnskabsår, der begynder

inden den 1. januar 2028. Virksomhederne, jf. 1. pkt., skal

i så fald angive, hvorfor rapporteringen ikke er medtaget i

ledelsesberetningen. For regnskabsår, hvor 1. pkt. anvendes,

finder § 99 a samt regler udstedt i medfør af § 99 a, stk. 9

og 10, som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018,

anvendelse.

§ 14

Stk. 1.

Virksomheder omfattet af § 13, stk. 1, der forud for

lovens ikrafttræden, jf. § 12, stk. 1, har valgt en eller flere

godkendte revisorer til at afgive erklæring om bæredygtig-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

hedsrapportering, kan registrere denne i Erhvervsstyrelsens

it-system senest den 1. oktober 2024, hvis den eller de valg-

te godkendte revisorer på anmeldelses- eller registrerings-

tidspunktet opfylder revisorlovens § 15 a, stk. 3, 1. pkt., jf. §

2, nr. 13.

Stk. 2.

Gennemføres anmeldelse eller registrering efter

stk. 1 ikke senest den 1. oktober 2024, skal virksomhederne

opfylde kravet om valg af godkendt revisor til at afgive er-

klæring om bæredygtighedsrapportering i selskabsloven i §

149 a, stk. 1, i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder

§ 11, stk. 2, eller i lov om erhvervsdrivende fonde § 75 a.

Stk. 3.

§ 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, i revisorloven, som affat-

tet ved denne lovs § 2, nr. 13, finder ikke anvendelse på en

erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering, som en

godkendt revisionsvirksomhed har accepteret efter stk. 1, i

perioden fra lovens ikrafttræden til den 1. oktober 2024. For

sådanne erklæringsopgaver finder de hidtil gældende regler

anvendelse.

§ 15

Stk. 1.

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.

dog stk. 2 og 3.

Stk. 2.

Loven kan ved kongelig anordning helt eller del-

vist sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de

grønlandske forhold tilsiger.

Stk. 3.

§§ 6-10 kan ved kongelig anordning helt eller

delvist sættes i kraft for Færøerne med de ændringer, som de

færøske forhold tilsiger.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Anvendelsesområde

2.1.1. Gældende ret

2.1.2. Bæredygtighedsdirektivet

2.1.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.2. Europæiske standarder for bæredygtighedsrapportering

2.2.1. Gældende ret

2.2.2. Bæredygtighedsdirektivet

2.2.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.3. Offentliggørelse og tilgængelighed af oplysninger

2.3.1. Gældende ret

2.3.2. Bæredygtighedsdirektivet

2.3.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.4. Erklæring om bæredygtighedsrapportering

2.4.1. Gældende ret

2.4.2. Bæredygtighedsdirektivet

2.4.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.4.3.1. Godkendelse til at afgive erklæring om bæredygtighed

2.4.3.2. Uafhængige udbydere af erklæringsydelser

2.4.3.3. Udførelse af en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering

2.4.3.4. Revisionsudvalgets overvågning m.v. af bæredygtighedsrapportering og erklæringen om

bæredygtighedsrapportering

2.4.3.5. Valg samt afskedigelse og fratræden af revisor til afgivelse af erklæring om bæredygtigheds-

rapportering

2.4.3.6. Tilsyn med erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering

2.5. Bæredygtighedsrapportering vedrørende tredjelandsvirksomheder for visse virksomheder og filialer

2.5.1. Gældende ret

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

2.5.2. Bæredygtighedsdirektivet

2.5.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.6. Forhøjelse af størrelsesgrænser for balancesum og nettoomsætning

2.6.1. Gældende ret

2.6.2. Delegerede direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser

2.6.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.7. Tilpasning af regler i den finansielle regulering

2.7.1. Gældende ret

2.7.1.1. Revision af årsrapporten

2.7.1.2. Regnskabsreglerne for finansielle virksomheder (finansiel og ikke-finansiel rapportering)

2.7.1.3. Finanstilsynets regnskabskontrol

2.7.2. Bæredygtighedsdirektivet

2.7.2.1. Revision af årsrapporter

2.7.2.2. Regnskabsreglerne for finansielle virksomheder (finansiel og ikke-finansiel rapportering)

2.7.2.3. Finanstilsynets regnskabskontrol

2.7.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

3. Øvrige ændringer

4. Ligestillingsmæssige konsekvenser

5. Konsekvenser for FN’s verdensmål

6. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige

7. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

8. Administrative konsekvenser for borgerne

9. Klimamæssige konsekvenser

10. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

11. Forholdet til EU-retten

12. Hørte myndigheder og organisationer m.v.

13. Sammenfattende skema

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

1. Indledning

Lovforslaget gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring

af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF,

direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt

angår virksomheders bæredygtighedsrapportering (bæredyg-

tighedsdirektivet), og Kommissionens delegerede direktiv

(EU) 2023/2775 af 17. oktober 2023 om ændring af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU for så vidt

angår justeringer af størrelseskriterierne for mikrovirksom-

heder, små, mellemstore og store virksomheder eller koncer-

ner.

Formålet med bæredygtighedsdirektivet er at forbedre virk-

somheders bæredygtighedsrapportering for derigennem bed-

re at udnytte potentialet i at få virksomhederne i det europæ-

iske indre marked til at bidrage til opnåelse af målene i den

grønne europæiske pagt og FN’s Verdensmål. Bæredygtig-

hedsdirektivet skal endvidere understøtte EU’s arbejde med

bæredygtig finansiering ved at sikre, at investorer, långive-

re som for eksempel finansielle virksomheder m.v. kan få

adgang til relevante, sammenlignelige og troværdige oplys-

ninger om bæredygtighed. Bæredygtighedsdirektivet bygger

på og ændrer kravene om rapportering om bæredygtighed i

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/95/EU af 22.

oktober 2014 om ændring af direktiv 2013/34/EU for så

vidt angår offentliggørelse af ikke-finansielle oplysninger

og oplysninger om mangfoldighed for visse store virksom-

heder og koncerner med senere ændringer (direktivet for

ikke-finansiel rapportering), der er en ændring til Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni

2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhø-

rende beretninger for visse virksomhedsformer (regnskabs-

direktivet), og som pålægger de største virksomheder at

offentliggøre en redegørelse for samfundsansvar i deres års-

rapporter. Derudover ændrer bæredygtighedsdirektivet Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF af 15.

december 2004 om harmonisering af gennemsigtighedskrav

i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipa-

pirer er optaget til handel på et reguleret marked, og om

ændring af direktiv 2001/34/EF (gennemsigtighedsdirekti-

vet) med senere ændringer, Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring af di-

rektiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregnskaber

og konsoliderede regnskaber (revisordirektivet) med senere

ændringer samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning

af 16. april 2014 om specifikke krav til lovpligtig revision

af virksomheder af interesse for offentligheden og om ophæ-

velse af Kommissionens afgørelse 2005/909/EF (revisorfor-

ordningen) med senere ændringer.

Bæredygtighedsrapporteringen omfatter detaljerede krav til

virksomhedernes rapportering om menneske- og arbejdsta-

gerrettigheder og andre sociale forhold, ledelsesmæssige

forhold samt klima og miljø. De omfattede virksomheder

skal offentliggøre væsentligt udvidede og standardiserede

oplysninger om en række bæredygtighedsforhold i forhold

til de krav, som virksomhederne i dag er underlagt efter

direktivet for ikke-finansiel rapportering. Endvidere skal re-

visor fremadrettet afgive en erklæring om bæredygtigheds-

rapporteringen med begrænset sikkerhed, hvor der efter de

gældende regler alene kræves en udtalelse baseret på et

såkaldt konsistenstjek.

I overensstemmelse med bæredygtighedsdirektivet er formå-

let med lovforslaget at styrke rammerne for virksomheders

bæredygtighedsrapportering i ledelsesberetningen i årsrap-

porten. Arbejdet med bæredygtighedsrapportering vurderes

at være helt centralt for erhvervslivets arbejde med den

grønne omstilling. Det er centralt, at bæredygtighedsrap-

porteringen bliver både troværdig og anvendelig for regn-

skabsbrugerne. I betragtningerne til bæredygtighedsdirekti-

vet nævnes to primære grupper af brugere. Den første

gruppe består af investorer, herunder kapitalforvaltere, der

ønsker at få en bedre forståelse af de risici og muligheder,

der er forbundet med bæredygtighedsspørgsmål, for deres

investeringer samt af disse investeringers indvirkning på

mennesker og miljø. Den anden gruppe af brugere består af

civilsamfundets aktører, herunder ikke-statslige organisatio-

ner og arbejdsmarkedets parter, der ønsker at få virksomhe-

der til at tage et større ansvar for deres aktiviteters indvirk-

ning på mennesker og miljø. Andre interessenter kan også

gøre brug af oplysningerne, navnlig for at fremme sammen-

ligneligheden på tværs af og inden for sektorer.

For at finansiering og investeringer kan blive målrettet reelt

bæredygtige virksomheder og projekter, er det nødvendigt,

at bæredygtige virksomheder kan identificeres på baggrund

af specifikke data, så kapital og efterspørgsel kan rettes

mod disse virksomheder. Samtidig giver standardiseret bæ-

redygtighedsdata øgede muligheder for at gøre op med

greenwashing, for at sammenligne virksomheder på tværs

ift. bæredygtighed og give virksomheder, der går forrest, en

konkurrencefordel.

Målet er, at investorer, civilsamfundets aktører og andre in-

teressenter med den foreslåede bæredygtighedsrapportering

bedre kan vurdere virksomhedernes bæredygtighed og kana-

lisere finansiering og efterspørgsel i retning af de mest bære-

dygtige virksomheder. Det vil også indebære, at de virksom-

heder, der ikke er bæredygtige eller ikke kan vise det, kan

blive udfordret på adgang til finansiering og efterspørgsel

efter deres varer.

Kravene til bæredygtighedsrapportering vil med lovforslaget

medføre væsentlige ændringer i omfang, form, detaljerings-

grad og måden, hvorpå bæredygtighedsoplysningerne skal

offentliggøres. De nye krav adskiller sig væsentligt fra den

praksis, der findes i dag, hvor der er meget få krav til

selve udformningen og offentliggørelsen af bæredygtigheds-

rapporteringen.

Lovforslaget gennemfører desuden Kommissionens dele-

gerede direktiv (EU) 2023/2775 af 17. oktober 2023

om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2013/34/EU for så vidt angår justeringer af størrelseskrite-

rierne for mikrovirksomheder, små, mellemstore og store

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

virksomheder eller koncerner (delegeret direktiv om forhø-

jelse af størrelsesgrænser).

Formålet med at hæve størrelsesgrænserne i regnskabsdirek-

tivet er at afspejle den seneste inflation særligt i 2021 og

2022. Derved bevares status quo, og det undgås, at mikro-

virksomheder, små og mellemstore virksomheder utilsigtet

i kraft af inflation omfattes af skærpede krav til regnskabsaf-

læggelse og revision. Danmark har generelt tradition for at

udnytte direktivets størrelsesgrænser fuldt ud.

De foreslåede ændringer af årsregnskabsloven vil betyde,

at en række virksomheder vil blive omfattet af færre regn-

skabskrav i forhold til årsregnskabsloven i dag.

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Anvendelsesområde

2.1.1. Gældende ret

Årsregnskabslovens krav om en redegørelse for samfunds-

ansvar omfatter i dag de ca. 2.100 største danske virksomhe-

der. De største danske virksomheder skal i forbindelse med

deres årsrapport redegøre for virksomhedens arbejde med

samfundsansvar i ledelsesberetningen. Kravet følger af års-

regnskabslovens § 99 a og omfatter alle store virksomheder

i regnskabsklasse C og alle virksomheder i regnskabsklasse

D. Årsregnskabslovens regler om redegørelse for samfunds-

ansvar gælder ikke for finansielle virksomheder.

Regnskabsklasse D omfatter børsnoterede virksomheder og

statslige aktieselskaber uanset disses størrelse. Store virk-

somheder omfattet af regnskabsklasse C er virksomheder,

som i to på hinanden følgende regnskabsår overskrider

mindst to af tre størrelsesgrænser: En balancesum på 156

mio. kr., en nettoomsætning på 313 mio. kr., et gennemsnit-

ligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsrådet på

250.

For modervirksomheder, der udarbejder koncernregnskab,

skal størrelsesgrænserne opgøres på koncernniveau.

Årsregnskabsloven har i dag et udvidet anvendelsesområde i

forhold til de gældende regler i direktivet om ikke-finansiel

rapportering. Her er det alene store børsnoterede virksomhe-

der med mere end 500 ansatte og store statslige aktieselska-

ber med mere end 500 ansatte, der er omfattet af kravene i

direktivet for ikke-finansiel rapportering.

Erhvervsdrivende fonde og visse virksomheder med be-

grænset ansvar, herunder andelsselskaber, er ligeledes om-

fattet af årsregnskabsloven, men ikke reguleret i regnskabs-

direktivet fordi disse virksomhedsformer ikke er EU-retsligt

reguleret. I Danmark er erhvervsdrivende fonde, andelssel-

skaber m.fl. som udgangspunkt således underlagt de samme

krav til regnskabsrapportering, herunder bæredygtighedsrap-

portering som aktie- og anpartsselskaber.

Årsregnskabslovens § 99 a indeholder visse undtagelser til

reglerne om redegørelse for samfundsansvar for virksomhe-

der, der indgår i en koncern. Efter årsregnskabslovens § 99

a, stk. 6, kan en modervirksomhed for en koncern undlade

at give en redegørelse for samfundsansvar alene for moder-

virksomheden, hvis modervirksomheden udarbejder et kon-

cernregnskab og heri giver redegørelsen for koncernen som

helhed. Det er et krav, at modervirksomheden for den samle-

de koncern opfylder oplysningskravene i § 99 a.

Dattervirksomheder kan undlade at udarbejde en redegørelse

for samfundsansvar, hvis modervirksomheden udarbejder en

redegørelse for samfundsansvar for hele koncernen. Det føl-

ger af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 7.

Den umiddelbart overliggende modervirksomhed eller en

højereliggende modervirksomhed kan give redegørelsen. En

dattervirksomhed, der anvender denne mulighed, skal oplyse

det i sin ledelsesberetning, herunder oplyse hvilken moder-

virksomhed der har medtaget redegørelsen, og hvor denne

er offentliggjort. Modervirksomhedens redegørelse for sam-

fundsansvar skal opfylde lovens krav, for at undtagelsen kan

anvendes.

Hvis virksomheden henviser til modervirksomhedens rede-

gørelse for samfundsansvar, er der ikke særlige sprogkrav til

denne i årsregnskabsloven.

2.1.2. Bæredygtighedsdirektivet

Bæredygtighedsdirektivet indebærer et udvidet anvendelses-

området ift. anvendelsesområdet for direktivet for ikke-fi-

nansiel rapportering. Alle store virksomheder og alle børs-

noterede virksomheder med undtagelse af børsnoterede

mikrovirksomheder omfattes af bæredygtighedsdirektivets

krav om bæredygtighedsrapportering.

Bæredygtighedsdirektivet indebærer en trinvis ikrafttræden

af rapporteringskravene. For store børsnoterede virksomhe-

der med mere end 500 ansatte træder rapporteringskravene

efter bæredygtighedsdirektivet i kraft for regnskabsår, der

starter i 2024. Øvrige store virksomheder skal rapportere ef-

ter kravene i bæredygtighedsdirektivet for regnskabsår, der

starter i 2025 eller senere. Børsnoterede SMV’er med undta-

gelse af børsnoterede mikrovirksomheder vil efterfølgende

blive omfattet af kravene for regnskabsår, der starter i 2026,

men kan undlade at rapportere indtil 2028.

Bæredygtighedsdirektivet undtager dattervirksomheder fra

at rapportere om bæredygtighed, hvis den pågældende

virksomhed og dens eventuelle dattervirksomheder er in-

deholdt i modervirksomhedens konsoliderede ledelsesberet-

ning, som er omfattet af kravene til bæredygtighedsrapporte-

ring i direktivet.

Dette gælder også dattervirksomheder, hvor modervirksom-

heden er etableret i et tredjeland uden for EU, hvis virksom-

heden og dens eventuelle dattervirksomheder er indeholdt

i modervirksomhedens konsoliderede ledelsesberetning, og

denne er udarbejdet på en måde, der svarer til de krav,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

der stilles efter de bæredygtighedsstandarder, som vil blive

udarbejdet iht. bæredygtighedsdirektivet. Hvis dette ikke er

tilfældet, vil dattervirksomheden fortsat skulle offentliggøre

sin egen bæredygtighedsrapportering.

2.1.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

For at investeringer og kapital kan blive målrettet reelt bæ-

redygtige virksomheder og projekter, er det nødvendigt, at

bæredygtige virksomheder kan identificeres på baggrund af

specifikke bæredygtighedsdata. Hvis danske virksomheder

formår at omstille sig ift. de krav, som lovgivningen og

markedet stiller, kan virksomhederne stå med en væsentlig

konkurrencemæssig fordel ift. andre europæiske virksomhe-

der, idet der udover den nuværende regulering forventes

øget regulering på europæisk niveau i fremtiden.

Da de danske regler har haft et udvidet anvendelsesområde

i forhold til det gældende direktiv om ikke-finansiel rappor-

tering, vurderes det, at danske virksomheder alt andet lige

i højere grad end deres europæiske konkurrenter er gearet

til at omstille sig til arbejdet med bæredygtighedsrappor-

tering. Anvendelsesområdet efter bæredygtighedsdirektivet

har således bevæget sig nærmere det hidtidige danske an-

vendelsesområde.

Kravene til bæredygtighedsrapportering sigter mod at om-

fatte store virksomheder og koncerner. Derfor er det vur-

deringen, at særlige danske virksomhedsformer og koncer-

nkonstruktioner bør omfattes, herunder erhvervsdrivende

fonde og andelsselskaber, selvom de ikke er omfattet af bæ-

redygtighedsdirektivet. Af samme grund er det vurderingen,

at statslige aktieselskaber skal omfattes af de nye krav om

bæredygtighedsrapportering. Det svarer til, hvordan de dan-

ske regler om redegørelse for samfundsansvar er i dag, og

herigennem sikres det, at de særlige danske virksomhedsfor-

mer og koncernkonstruktioner ikke falder uden for reglerne,

alene fordi de ikke er EU-retligt reguleret.

For så vidt angår erhvervsdrivende fonde bemærkes det,

at uddelinger i dag efter årsregnskabsloven betragtes som

en resultatdisponering på samme måde som almindelige

virksomheders udbytteudlodning. Det er vurderingen, at det-

te bør fastholdes, således at uddelinger og modtagerne her-

af ikke er omfattet af kravene til bæredygtighedsrapporte-

ring. Det foreslås, at der indføres en særlig undtagelse for de

erhvervsdrivende fonde, hvor den direkte dattervirksomhed

udarbejder bæredygtighedsrapportering for den eller de øvri-

ge omfattede virksomheder i koncernen.

Det foreslås, at der fastholdes et anvendelsesområde, der

svarer til, hvad der gælder efter årsregnskabsloven i dag

med undtagelse af børsnoterede mikrovirksomheder. Lige-

ledes foreslås, at de gældende undtagelsesmuligheder for

koncerner og dattervirksomheder bevares med de ændringer,

der følger af bæredygtighedsdirektivet om at kunne identi-

ficere betydelige forskelle i bæredygtighedsspørgsmål for

de virksomheder, der indgår i en koncern. Uanset at anven-

delsesområdet for årsregnskabsloven fastholdes i forhold til

bæredygtighedsrapportering, bemærkes det, at dette ikke på-

virker anvendelsesområdet for taksonomiforordningens rap-

porteringskrav i artikel 8. Det følger af regnskabsdirektivet,

som ændret ved bæredygtighedsdirektivet.

Forslagets regler om rapportering om bæredygtighed medfø-

rer, at årsregnskabslovens gældende anvendelsesområde for

så vidt angår størrelsesgrænserne for, hvilke virksomheder

der er omfattet af reglerne om bæredygtighedsrapportering,

bliver tilpasset størrelsesgrænserne i bæredygtighedsdirekti-

vet. Vurderingen er, at størrelseskriterierne for de omfattede

virksomheder bør følge kriterierne i bæredygtighedsdirekti-

vet, og at børsnoterede mikrovirksomheder ikke bør omfat-

tes af forslagets § 99 a.

Virksomheder, der udarbejder koncernregnskab, kan nøjes

med at udarbejde bæredygtighedsrapporteringen for koncer-

nen som helhed, herunder for danske og udenlandske datter-

virksomheder i overensstemmelse med de gældende regler

i årsregnskabslovens § 99 a. Tilsvarende bør gælde efter de

kommende regler, dog med de ændringer, der følger af reg-

lerne i bæredygtighedsdirektivet om, at det skal være mu-

ligt at identificere betydelige forskelle mellem risiciene for

og indvirkningen af koncernen på bæredygtighedsspørgsmål

samt risiciene for og indvirkningen af en eller flere af dens

dattervirksomheder. Et eksempel herpå kunne være, hvis

dattervirksomhederne er placeret i forskellige geografiske

områder. Den rapporterende virksomhed skal således give

en tilstrækkelig forklaring på – hvor det er relevant – risici

og indvirkninger af den eller de berørte dattervirksomheder,

som er omfattet af koncernrapporteringen.

Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 128 vil

medføre, at der i overensstemmelse med bæredygtighedsdi-

rektivet bliver en pligt for den rapporterende virksomhed,

om rapportering for koncernen og dattervirksomheder, til

give en tilstrækkelig forklaring på – hvor det er relevant –

risici og indvirkninger af den eller de berørte dattervirksom-

heder, som er omfattet af koncernrapporteringen, samt hvil-

ke dattervirksomheder der benytter undtagelsen for kravet

om bæredygtighedsrapportering efter det foreslåede § 99 a,

stk. 7.

For dattervirksomheder af modervirksomheder etableret i

et land uden for EU/EØS vil den foreslåede ændring af

årsregnskabslovens § 99 a, stk. 7, medføre, at dattervirk-

somheden kan undlade at rapportere om bæredygtighed,

hvis modervirksomhedens konsoliderede rapportering om

bæredygtighed enten følger de relevante standarder fastsat

af Kommissionen eller følger rapporteringsstandarder, som

Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt har vurderet til

at være ligeværdige hermed og opfylder en række nærmere

betingelser, som fremgår af den foreslåede § 99 a, stk. 9. En-

delig vil den foreslåede ændring af årsregnskabslovens §

102 stk. 7, medføre, at store virksomheder, som er børsnote-

ret i EU eller EØS, ikke kan benytte undtagelsesbestemmel-

ser for dattervirksomheds- og koncernrapportering.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 102 vil

medføre, at børsnoterede mikrovirksomheder i overensstem-

melse med bæredygtighedsdirektivet ikke bliver omfattet

af forslagets § 99 a. Den foreslåede ændring medfører

en lempelse af anvendelsesområdet for børsnoterede mikro-

virksomheder i forhold til den gældende § 99 a.

Bæredygtighedsdirektivet indebærer en trinvis indfas-

ning. Det foreslås, at den trinvise indfasning, som følger

af bæredygtighedsdirektivet, bør følges ved den danske im-

plementering af reglerne, så danske virksomheder får den

samme tid til at forberede sig på de nye rapporteringskrav,

som er forudsat i bæredygtighedsdirektivet. I Danmark lige-

stilles statslige aktieselskaber med børsnoterede virksomhe-

der, det vil sige, at samme krav er gældende.

2.2. Europæiske standarder for bæredygtighedsrappor-

tering

2.2.1. Gældende ret

Siden 2009 har de største virksomheder i Danmark været

forpligtet til at redegøre for deres arbejde med samfundsan-

svar i virksomhedens ledelsesberetning i årsrapporten. Det

er frivilligt for virksomhederne, om de ønsker at udarbej-

de politikker for samfundsansvar. Kravene i årsregnskabslo-

vens § 99 a betyder, at virksomheder skal redegøre for, om

de har en politik, og hvad politikken i givet fald går ud på

inden for fire emner: 1) Miljøforhold, herunder reduktion

af virksomhedens klimapåvirkning, 2) sociale forhold og

personaleforhold, 3) respekt for menneskerettigheder, og 4)

antikorruption og bestikkelse.

Det fremgår af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 2, 3. pkt.,

nr. 1-4, at virksomheden for hvert politikforhold skal oplyse:

Indholdet af virksomhedens politikker for samfundsansvar,

hvordan virksomheden omsætter sine politikker for sam-

fundsansvar til handling, herunder eventuelle systemer eller

procedurer herfor, processer for nødvendig omhu (due dili-

gence), hvis virksomheden anvender sådanne processer og

virksomhedens vurdering af, hvilke resultater der er opnået

som følge af virksomhedens arbejde med samfundsansvar i

regnskabsåret, og virksomhedens forventninger til arbejdet

fremover.

Redegørelsen skal indeholde de oplysninger, som er nødven-

dige for at sikre forståelsen af indholdet af politikken i

forhold til virksomhedens udvikling, resultat, situation og

aktivitets påvirkning af det pågældende forhold.

Virksomheden bestemmer selv indholdet af politikken og

detaljeringsgraden på baggrund af en væsentlighedsvurde-

ring, og virksomhederne er ikke forpligtet til at udarbejde

politikker for samfundsansvar. Hvis virksomheden ikke har

politikker, skal redegørelsen i givet fald indeholde en klar

og begrundet forklaring af de forhold, hvor virksomheden

har valgt ikke at have en politik. Dette medfører, at kravene

til redegørelsen for samfundsansvar er fleksible og kaldes

følg-eller-forklar-princippet.

Uanset fravalg af politikker for samfundsansvar er der efter

årsregnskabslovens § 99 a, stk. 3, en række oplysninger,

som virksomheden skal give. Det drejer sig om oplysnin-

ger om: Virksomhedens forretningsmodel, væsentlige risici

forbundet med miljøforhold, herunder virksomhedens arbej-

de med at reducere klimapåvirkningen, sociale forhold og

personaleforhold, forhold vedrørende respekt for menneske-

rettigheder, bekæmpelse af korruption og bestikkelse, ikke-

finansielle nøgleresultatindikatorer, der er relevante for spe-

cifikke forretningsaktiviteter og reference til og forklaring af

beløb i den finansielle del af regnskabet.

En virksomhed kan i særlige tilfælde udelade visse oplys-

ninger i sin redegørelse for samfundsansvar. Oplysninger

kan udelades, hvis offentliggørelse af oplysningerne vil

volde betydelig skade for virksomheden i forbindelse med

igangværende forhandlinger eller retstvister.

Årsregnskabslovens § 99 a, stk. 8, giver virksomheder mu-

lighed for at undlade at udarbejde en redegørelse for sam-

fundsansvar, hvis virksomheden oplyser om sine politikker

for samfundsansvar efter internationale retningslinjer eller

standarder. Virksomheder er således undtaget fra kravet om

at udarbejde en redegørelse om samfundsansvar, hvis virk-

somheden udarbejder en selvstændig rapport herom i form

af en fremskridtsrapport, som krævet af deltagende virksom-

heder i FN’s Global Compact, en rapport om ansvarlige

investeringer, som krævet i henhold til FN-støttede Princip-

per for Ansvarlige Investeringer (PRI) eller rapportering i

henhold til Global Reporting Initiative (GRI).

For at en virksomhed kan benytte undtagelsen i årsregn-

skabslovens § 99 a, stk. 8, skal den selvstændige rapport

opfylde oplysningskravene i årsregnskabslovens § 99 a, stk.

1-4, ligesom det er et krav, at den selvstændige rapport er

offentlig tilgængelig på virksomhedens egen hjemmeside

via en direkte henvisning til én af ovennævnte anvendte

rapporter i ledelsesberetningen.

2.2.2. Bæredygtighedsdirektivet

Bæredygtighedsdirektivet indebærer, at der udarbejdes ob-

ligatoriske europæiske bæredygtighedsstandarder med hen-

blik på at sikre ensartethed på tværs af rapporteringer-

ne. Standarderne skal udmønte oplysningskravene i bære-

dygtighedsdirektivet.

Kommissionen vedtager iht. bæredygtighedsdirektivet de-

legerede retsakter med standarderne efter anbefaling fra

EFRAG, som står for European Financial Reporting Adviso-

ry Group. EFRAG er en nonprofitorganisation, der hidtil har

rådgivet Kommissionen ved godkendelse af internationale

regnskabsstandarder. Kommissionen skal forud for vedtagel-

sen af standarderne foretage høring af EU-medlemslandene

og Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndig-

hed (ESMA), ligesom en række andre aktører er tildelt hø-

ringsret.

Kommissionen skal efter bæredygtighedsdirektivet senest

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

den 30. juni 2023 fremsende en delegeret retsakt, der fast-

sætter de første sæt af konkrete bæredygtighedsstandarder,

som alle omfattede virksomheder skal rapportere på. De

såkaldte ikke-sektorspecifikke standarder. Der vil efterføl-

gende komme yderligere delegerede retsakter, der fastsætter

sektorspecifikke standarder, standarder for SMV’er og stan-

darder for visse virksomheder uden for EU med dattervirk-

somheder eller filialer i EU.

Det fremgår af bæredygtighedsdirektivet, at standarderne

skal præcisere de oplysninger, som virksomhederne skal

offentliggøre om miljøforhold, herunder klimaændringer,

vand- og havressourcer, ressourceanvendelse og den cir-

kulære økonomi, forurening og biodiversitet og økosyste-

mer. Standarderne skal tillige præcisere de oplysninger som

virksomhederne skal offentliggøre om sociale forhold og

menneskeretsforhold samt om ledelsesmæssige forhold.

Det fremgår videre af bæredygtighedsdirektivet, at de sek-

torspecifikke standarder bør målrettes sektorer, der er for-

bundet med stor risiko for at have en negativ indvirkning på

miljøet, menneskerettigheder og forvaltning.

Ifølge bæredygtighedsdirektivet skal Kommissionen videre

fastsætte en række specifikke standarder for de omfattede

SMV’er med henblik på, at der kan tages hensyn til disse

virksomheders kapacitet og karakteristika samt omfanget og

kompleksiteten af deres aktiviteter.

Endelig skal Kommissionen efter bæredygtighedsdirektivet

fastsætte specifikke standarder for tredjelandsvirksomheder

med erhvervsaktiviteter i EU. Tredjelandsvirksomheder vil

gennem standarderne blive pålagt at fremlægge bæredygtig-

hedsoplysninger ift. deres indvirkning på sociale forhold og

miljøet, så de opererer på lige vilkår med europæiske virk-

somheder inden for EU. Kommissionen skal mindst hvert

tredje år, efter de er vedtaget, revidere de delegerede retsak-

ter.

2.2.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

Danmark indførte i 2008 regler om redegørelse for sam-

fundsansvar i årsrapporten for store virksomheder, børsno-

terede virksomheder og statslige aktieselskaber. Det er fri-

villigt for virksomhederne, om de aktivt ønsker at arbejde

med samfundsansvar og hvordan. Reglerne betyder dog, at

de skal forklare og begrunde deres valg, også hvis de ikke

har politikker for samfundsansvar. Fleksibiliteten bevirker,

at redegørelsen er meget individuel, og konsekvensen er, at

de nuværende redegørelser er vanskelige at anvende som in-

formationsgrundlag for investorer eller andre virksomheder,

der ønsker at følge virksomheders arbejde med bæredygtig-

hed.

Ovenstående tilgang bliver i disse år erstattet af en standar-

diseret, databaseret og digital tilgang, som er ført an af ny

EU-lovgivning. Udarbejdelsen af obligatoriske europæiske

standarder for bæredygtighedsrapportering sker blandt andet

med henblik på at sikre ensartethed på tværs af rapporte-

ringerne. Standarderne skal udmønte oplysningskravene i

bæredygtighedsdirektivet og sikre, at virksomhedernes bæ-

redygtighedsrapportering er forståelig, relevant, repræsenta-

tiv, verificerbar, sammenlignelig og præsenteret på en tro-

værdig måde. Standarderne skal således præcisere og ud-

fylde indholdskravene i bæredygtighedsdirektivet og stille

formatkrav til virksomhedernes rapportering om bæredyg-

tighed. De europæiske standarder (ESRS) skal vedtages af

Kommissionen som delegerede retsakter.

Standarderne for bæredygtighedsrapportering er direkte gæl-

dende i medlemsstaterne og skal ikke implementeres i års-

regnskabsloven. Reglerne i bæredygtighedsdirektivet sætter

rammerne for bæredygtighedsstandarderne.

Det foreslås, at rammerne for bæredygtighedsrapporteringen

implementeres i overensstemmelse med gældende praksis

for implementering af EU-lovgivning, således at de afspejles

i lovforslagets § 99 a. Det sikrer så vidt muligt tillige, at

rammerne for bæredygtighedsrapporteringen er gengivet i

årsregnskabsloven.

Med bæredygtighedsdirektivet præciseres det dobbelte væ-

sentlighedsprincip. En dobbelt væsentlighedsvurdering er en

metode, virksomheden skal anvende til at forstå virksom-

hedens indvirkning på bæredygtighedsforhold, og forstå,

hvordan bæredygtighedsforhold påvirker virksomhedens ud-

vikling, resultat og situation. Resultatet af virksomhedens

dobbelte væsentlighedsvurdering er bestemmende for de

oplysningskrav, som virksomheden skal medtage i sin bæ-

redygtighedsrapportering ud fra de standarder for bæredyg-

tighedsrapportering, som Kommissionen vedtager i form af

delegerede retsakter.

Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1,

vil medføre, at det bliver en pligt for virksomhederne at fo-

retage en dobbelt væsentlighedsvurdering i overensstemmel-

se med bæredygtighedsdirektivet. Det indebærer, at de i de-

res rapportering skal medtage de oplysninger, der følger af

deres dobbelte væsentlighedsvurdering, i overensstemmelse

med de for virksomheden til enhver tid relevante standarder

for bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1,

vil endvidere i overensstemmelse med bæredygtighedsdirek-

tivet medføre, at virksomhederne skal oplyse om den proces,

den har gennemført for at identificere de oplysninger, som er

medtaget i rapporteringen.

Kommissionen vedtager ikke-sektorspecifikke standarder,

der gælder for alle store virksomheder inden for alle sek-

torer, sektorspecifikke standarder, SMV-standarder og stan-

darder for tredjelandsvirksomheder. Ifølge bæredygtigheds-

direktivet skal Kommissionen senest den 30. juni 2024

vedtage sektorspecifikke standarder og standarder for visse

tredjelandsvirksomheder. Kommissionen har dog den 17.

oktober 2023 fremsat et forslag, om at udskyde fristerne

for Kommissionens vedtagelse af disse standarder med to år

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

til 30. juni 2026. Forslaget behandles fortsat i EU. Kommis-

sionen skal mindst hvert tredje år efter anvendelsesdatoen

for standarderne revidere de delegerede retsakter med stan-

darder for bæredygtighedsrapportering. Her skal Kommissi-

onen ændre delegerede retsakter, hvor det er nødvendigt

for at tage hensyn til den relevante udvikling, herunder

udviklingen med hensyn til internationale standarder. I over-

ensstemmelse med bæredygtighedsdirektivet videreføres de

gældende regler i § 99 a, stk. 8, ikke. Standarderne for

bæredygtighedsrapportering, som Kommissionen skal ved-

tage som delegerede retsakter, indebærer at alle omfattede

europæiske virksomheder skal rapportere efter de samme

standarder for bæredygtighedsrapportering, som skal tage

hensyn til internationale standarder.

Det foreslås, at fastlæggelse af virksomhedernes pligt til at

rapportere efter de til enhver tid gældende standarder for

bæredygtighedsrapportering tilvejebringes ved at indføre be-

stemmelser, der direkte henviser til de delegerede retsakter,

som løbende vedtages af Kommissionen, så behovet for lø-

bende at ændre i årsregnskabsloven mindskes.

Det foreslås, at en virksomhed på samme måde som efter

den gældende årsregnskabslov i særlige tilfælde kan udelade

visse oplysninger i sin bæredygtighedsrapportering. Oplys-

ninger kan udelades, hvis offentliggørelse af oplysningerne

vil volde betydelig skade for virksomheden i forbindelse

med igangværende forhandlinger eller retstvister.

Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 99 a vil

medføre, at der indføres nye bestemmelser, der afspejler

rammerne for de omfattede virksomheders bæredygtigheds-

rapportering. Der indføres bestemmelser, hvorefter de oplys-

ninger, som virksomheder skal medtage i deres bæredygtig-

hedsrapportering, skal afgives i overensstemmelse med de

for virksomheden til enhver tid relevante standarder for bæ-

redygtighedsrapportering fastsat af Kommissionen ved dele-

gerede retsakter.

Endvidere vil den foreslåede ændring medføre, at der indfø-

res en ny bestemmelse, hvorefter børsnoterede små og mel-

lemstore virksomheder kan begrænse deres bæredygtigheds-

rapportering til at følge de særlige standarder, som Kommis-

sionen vedtager for netop denne type virksomheder.

2.3. Offentliggørelse og tilgængelighed af oplysninger

2.3.1. Gældende ret

Det fremgår af årsregnskabslovens § 99 a, stk. 1, at virk-

somheden som udgangspunkt skal give redegørelsen for

samfundsansvar i årsrapportens ledelsesberetning, og at

redegørelsen er en del af virksomhedernes ledelsesberet-

ning. Redegørelsen for samfundsansvar skal kunne adskilles

fra de øvrige dele af ledelsesberetningen.

Efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 5, kan virksomhederne

dog i stedet vælge at offentliggøre deres redegørelse for

samfundsansvar i en supplerende beretning til årsrapporten

eller på virksomhedens hjemmeside og så henvise hertil i

ledelsesberetningen. Der er således fleksibilitet til at vælge

placeringen af redegørelsen for samfundsansvar, så længe

der er henvist hertil i ledelsesberetningen.

Erhvervsstyrelsen har med hjemmel i årsregnskabslovens §

99 a, stk. 9, i bekendtgørelse fastsat nærmere regler om

offentliggørelse af redegørelsen i en supplerende beretning

i årsrapporten og nærmere regler om offentliggørelse af re-

degørelsen på virksomhedens hjemmeside (redegørelsesbe-

kendtgørelsen).

Virksomhedernes årsrapport, herunder redegørelsen for

samfundsansvar, skal indberettes digitalt til Erhvervsstyrel-

sen. Det skal ske i XBRL- og PDF-format eller XHTML-

format med inline XBRL-opmærkning. Konkret betyder det,

at informationerne i årsrapporten opmærkes digitalt.

Hvis ledelsesberetningen eller en supplerende beretning in-

deholder en redegørelse for samfundsansvar, skal denne

redegørelse opmærkes særskilt. Indeholder ledelsesberetnin-

gen i stedet henvisning til en hjemmeside, hvor redegørelsen

er offentliggjort, skal internetadressen opmærkes.

De detaljerede regler om indberetning af regnskabsdoku-

menter findes i Erhvervsstyrelsens bekendtgørelse om ind-

beretning til og offentliggørelse af årsrapporter m.v. i Er-

hvervsstyrelsen samt kommunikation i forbindelse hermed

(indsendelsesbekendtgørelsen). Erhvervsstyrelsen offentlig-

gør regnskabsdokumenter i Det Centrale Virksomhedsregi-

ster (CVR).

2.3.2. Bæredygtighedsdirektivet

Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at de omfattede

virksomheder og modervirksomheder skal udarbejde deres

ledelsesberetninger i det elektroniske rapporteringsformat,

som følger af artikel 3 i Kommissionens delegerede for-

ordning (EU) 2019/815 af 17. december 2018 om supple-

rende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2004/109/EF for så vidt angår reguleringsmæssige tekniske

standarder til præcisering af et fælles elektronisk rapporte-

ringsformat (ESEF-forordningen) med senere ændringer. De

omfattede virksomheder og modervirksomheder forpligtes

således til at udarbejde deres ledelsesberetninger i formatet

XHTML (eXtensible HyperText Markup Language), som

er et læsbart format, der kan åbnes med standard webbrow-

sere. Derudover stiller bæredygtighedsdirektivet krav om,

at bæredygtighedsrapporteringen, herunder oplysningerne til

offentliggørelse fastlagt i artikel 8 i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) 2020/852 af 18. juni 2020 om

fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige inve-

steringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088

(taksonomiforordningen) med senere ændringer, opmærkes

i overensstemmelse med ESEF-forordningen. Det betyder

konkret, at de pågældende oplysninger skal opmærkes ved

hjælp af Inline XBRL (eXtensible Business Reporting Lan-

guage), som gør de opmærkede oplysninger strukturerede

og maskinlæsbare. Kombinationen af XHTML-formatet og

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

opmærkning i Inline XBRL benyttes allerede af børsnotere-

de virksomheder i EU ifm. udarbejdelsen af årsrapporter og

koncernregnskaber.

I bæredygtighedsdirektivets artikel 19a og 29a fremgår det,

at bæredygtighedsoplysningerne tydeligt skal identificeres i

et særskilt afsnit i ledelsesberetningen

EFRAG vil udarbejde anbefalinger til den maskinlæsba-

re struktur, der skal benyttes ifm. opmærkningen i inli-

neXBRL. Strukturen kaldes en taksonomi, og EFRAG vil

udvikle en bæredygtigheds-taksonomi (Sustainability Re-

porting (SR) XBRL taxonomy), som indeholder en ESRS-

taksonomi og en artikel 8 taksonomi, hvor hhv. indholdet af

ESRS-standarderne og af taksonomiforordningen omsættes

til en taksonomi, som er designet til, at virksomheder kan

rapportere deres bæredygtighedsoplysninger i et strukture-

ret, maskinlæsbart dataformat, der er nyttigt for brugerne af

virksomheders bæredygtighedsoplysninger.

Herudover er Den Europæiske Værdipapir- og Markedstil-

synsmyndighed (ESMA) ansvarlig for at udarbejde en regu-

latorisk teknisk standard (RTS), hvor implementeringen af

SR-taksonomien (timing og opmærkningsniveau) vil blive

reguleret.

2.3.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

Der har i de seneste år været en betydelig stigning i efter-

spørgslen efter oplysninger om virksomheders bæredygtig-

hed. Et ensartet grundlag for bæredygtighedsrapportering i

form af standarder for bæredygtighedsrapportering vil føre

til, at der gives relevante og tilstrækkelige oplysninger, der

kan sammenlignes på tværs af virksomheder og på tværs af

Europa.

Brugere af bæredygtighedsoplysninger forventer i stigende

grad, at oplysningerne er søgbare, sammenlignelige og ma-

skinlæsbare i digitale formater.

I medfør af årsregnskabslovens § 155 kan Erhvervsstyrel-

sen fastsætte regler om indsendelse af årsrapporter m.v.

Reglerne om indsendelse er fastsat i bekendtgørelse om

indberetning til og offentliggørelse af årsrapporter m.v. i Er-

hvervsstyrelsen samt kommunikation i forbindelse hermed

(indsendelsesbekendtgørelsen). Formatkrav m.v. vil således

blive specificeret i denne bekendtgørelse og ikke direkte i

årsregnskabsloven.

I direktivets artikel 19a og 29a fremgår det, at bæredygtig-

hedsoplysningerne tydeligt skal identificeres i et særskilt

afsnit i ledelsesberetningen. Den foreslåede ordning i § 99

a indeholder derfor ikke en videreførelse af den nuværende

§ 99 a, stk. 5, i den gældende årsregnskabslov, hvor der er

fleksibilitet ift. at placere redegørelsen for samfundsansvar

i en supplerende beretning til årsrapporten eller på virksom-

hedens hjemmeside og så henvise hertil i ledelsesberetnin-

gen. På denne måde sikres det, at bæredygtighedsrapporte-

ringen opmærkes som strukturerede data, hvilket ikke var

tilfældet, hvis virksomheden f.eks. henviste til sin hjemme-

side.

Digitaliseringen af bæredygtighedsrapporteringen vil ligele-

des gøre det muligt at indsamle oplysningerne til det fælles-

europæiske adgangspunkt (European Single Acces Point –

ESAP). ESAP indebærer, at virksomheder gennem eksister-

ende rapporteringsveje og registre vil skulle indsende visse

oplysninger, som de relevante myndigheder derefter indsam-

ler til brug for en offentlig digital fælleseuropæisk portal.

2.4. Erklæring om bæredygtighedsrapportering

2.4.1. Gældende ret

Revisor skal efter årsregnskabslovens § 135 revidere års-

regnskabet og et eventuelt koncernregnskab og skal derud-

over afgive en udtalelse om ledelsesberetningen. Kravene

til revisors udtalelse om ledelsesberetningen er fastsat i be-

kendtgørelse nr. 1468 af 12. december 2017 om godkendte

revisorers erklæringer, hvorefter revisor skal gennemlæse le-

delsesberetningen og baseret på den udførte revision afgive

en udtalelse om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesberetnin-

gen er i overensstemmelse med årsregnskabet og et eventu-

elt koncernregnskab og udarbejdet i overensstemmelse med

lovgivningens krav, og hvorvidt revisor har fundet væsentli-

ge fejl eller angivelser i ledelsesberetningen og i givet fald

oplyse arten af de fejlagtige angivelser.

Revisor skal således foretage et såkaldt konsistenstjek af

ledelsens redegørelse for samfundsansvar, da redegørelsen

er en del ledelsesberetningen. Det gælder, uanset om redegø-

relsen er placeret i selve ledelsesberetningen, på virksomhe-

dens hjemmeside eller i en supplerende beretning, som der

henvises til i ledelsesberetningen.

Det er alene revisorer eller revisionsvirksomheder, der er

registreret i Erhvervsstyrelsens register over godkendte re-

visorer og revisionsvirksomheder, der kan udføre revision

for en virksomhed, der er omfattet af krav om revision

efter årsregnskabsloven. Det er således kun revisorer, som

er godkendt i henhold til revisorloven, der kan afgive en

udtalelse om ledelsesberetningen, herunder virksomhedens

redegørelse om samfundsansvar efter årsregnskabslovens §

99 a.

Det er et krav for at blive godkendt og registreret som revi-

sor, at pågældende har bestået en revisoreksamen. Rammer-

ne for revisoreksamen fastsættes af Erhvervsstyrelsen efter

reglerne i revisorlovens § 33. Reglerne fremgår af bekendt-

gørelse nr. 67 af 19. januar 2021 om eksamener mv. for

godkendte revisorer. Af bekendtgørelsen fremgår bl.a., at

Eksamensudvalget fastsætter nærmere retningslinjer for ind-

holdet af og fremgangsmåden ved eksamenerne. Eksamens-

udvalget er nedsat af Revisorrådet, som er nedsat efter revi-

sorlovens § 32 a. Revisorrådet rådgiver Erhvervsstyrelsen

om generelle forhold i revisorlovgivningen. Det fremgår vi-

dere af eksamensbekendtgørelsen, at selve eksamen afholdes

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

af FSR – danske revisorer. En godkendt revisor har endvide-

re efter lovens § 4 pligt til at deltage i efteruddannelse, der

sikrer, at den pågældende revisor til stadighed opdaterer og

vedligeholder sin teoretiske viden, sine faglige kvalifikatio-

ner og sin viden om kravene til offentlighedens tillidsrepræ-

sentant på et tilstrækkeligt højt niveau. Erhvervsstyrelsen

har fastsat de nærmere regler om efteruddannelse og om

kontrol heraf i bekendtgørelse nr. 856 af 21. august 2019 om

obligatorisk efteruddannelse af godkendte revisorer.

En revisor, revisionsvirksomheden og andre personer i revi-

sionsvirksomheden, der er knyttet til en opgave eller kon-

trollerer dennes udførelse, skal ved udførelse af revisions-

opgaver eller andre erklæringsopgaver med sikkerhed være

uafhængig af den virksomhed, som opgaven vedrører, og

må ikke være involveret i virksomhedens beslutningstag-

ning. Reglerne om uafhængighed for revisorer følger af re-

visorlovens kapitel 4 og bekendtgørelse nr. 735 af 17. juni

2016 om godkendte revisorers og revisionsvirksomheders

uafhængighed.

Revisorloven regulerer revisors afgivelse af erklæringer,

herunder udtalelser om ledelsesberetninger, som ikke ude-

lukkende er bestemt til hvervgiverens eget brug. Loven

skelner mellem erklæringer med sikkerhed, som omfatter re-

visionsopgaver og andre erklæringsopgaver med sikkerhed,

og andre erklæringer. Erhvervsstyrelsen har med hjemmel i

lovens § 16, stk. 5, udstedt bekendtgørelse nr. 1468 af 12.

december 2017 om godkendte revisorers erklæringer. Erklæ-

ringer med sikkerhed er omfattet af hele revisorloven og

af erklæringsbekendtgørelsen, mens andre erklæringer kun

er omfattet af nogle få bestemmelser i loven og er ikke om-

fattet af erklæringsbekendtgørelsen. Der gælder flere krav

til en revisionsopgave end til andre erklæringsopgaver med

sikkerhed.

En erklæring med sikkerhed kan enten være med høj grad af

sikkerhed eller med begrænset sikkerhed. En erklæring om

revision kan kun afgives med høj grad af sikkerhed. Andre

erklæringer indeholder ikke nogen samlet konklusion eller

udtalelse om det emne, erklæringen vedrører.

Revisorer skal udføre erklæringsopgaver med sikkerhed i

overensstemmelse med god revisorskik. Det betyder bl.a., at

de internationale revisionsstandarder (ISA) og andre interna-

tionale erklæringsstandarder med sikkerhed (ISRE og ISAE)

anvendes i Danmark, medmindre de er i konflikt med den

danske revisorlovgivning.

Erhvervsstyrelsen har endvidere fastsat nærmere regler om

tilrettelæggelsen af arbejdet i forbindelse med revisionsop-

gaver. Reglerne fremgår af bekendtgørelse nr. 734 af 17. ju-

ni 2016 om godkendte revisorers og revisionsvirksomheders

tilrettelæggelse af arbejdet.

Det følger af revisorlovens § 19, at revisionspåtegningen el-

ler anden erklæring med sikkerhed skal afgives af den eller

de revisorer, der er valgt til at udføre opgaven, eller, hvor

en revisionsvirksomhed er valgt, af den eller de revisorer,

der har forestået og har det endelige ansvar for opgaven. Re-

visionspåtegninger på regnskaber må alene afgives sammen

med andre godkendte revisorer.

Virksomheder af offentlig interesse, dvs. børsnoterede virk-

somheder, penge- og realkreditinstitutter samt forsikrings-

selskaber, skal efter revisorloven etablere et revisionsud-

valg. Loven indeholder imidlertid adgang til at lade besty-

relsen varetage revisionsudvalgets funktioner. Endvidere er

visse virksomheder fritaget fra reglerne om revisionsudvalg,

f.eks. dattervirksomheder, hvis modervirksomheden er om-

fattet af kravene om etablering af revisionsudvalg. Revisi-

onsudvalgets opgaver er som udgangspunkt ”at overvåge”

eller ”at kontrollere og overvåge” en række forhold vedrø-

rende regnskabsaflæggelsesprocessen og revisionen af regn-

skabet og rapporterer resultatet heraf til den samlede øverste

ledelse i virksomheden. Minimumskravene til revisionsud-

valgets opgaver fremgår af revisorlovens § 31, stk. 3, nr.

1-5. Revisionsudvalget udgør ikke en del af selskabets in-

terne kontrolfunktion, men skal udøve en tilsynsfunktion

som en del af virksomhedens overordnede governance. Re-

visionsudvalgets opgave vedrørende udvælgelse af og ind-

stilling af revisor til valg kan uddelegeres til et eventuelt

nomineringsudvalg.

Det fremgår af selskabslovens § 144, at er et kapitalselskab

omfattet af revisionspligt efter årsregnskabsloven eller an-

den lovgivning, eller generalforsamlingen i øvrigt beslutter,

at selskabets årsregnskab skal revideres, skal generalforsam-

lingen vælge en eller flere godkendte revisorer samt eventu-

elle suppleanter for disse. Beslutning herom kan træffes med

simpelt stemmeflertal. Det fremgår endvidere af selskabslo-

vens § 146, at revisor kan afsættes af den, der har valgt

revisor. Revisor kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et

begrundet forhold giver anledning hertil.

Der føres offentligt tilsyn m.v. med revisorer, og reglerne

fremgår af revisorlovens kapitel 9. Erhvervsstyrelsen er an-

svarlig for tilsynet med revisorer og revisionsvirksomheder,

ligesom Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for kvalitetskontrol-

len af revisorer og revisionsvirksomheder. Kvalitetskontrol-

len omfatter en vurdering af kvalitetsstyringssystemet samt

udførelsen af og revisors uafhængighed i forbindelse med de

opgaver, som revisor beskæftiger sig med. En revisionsvirk-

somhed og dens tilknyttede godkendte revisorer har pligt til

at underkaste sig kvalitetskontrol. Endvidere kan Erhvervs-

styrelsen iværksætte og gennemføre undersøgelser af bl.a.

en revisor eller en revisionsvirksomhed. Erhvervsstyrelsen

har efter revisorlovens § 43 nedsat et revisornævn, som kan

behandle klager vedrørende revisorers og revisionsvirksom-

heders overtrædelse af de pligter, de er pålagt. Revisornæv-

net kan endvidere behandle klager vedrørende tilsidesættelse

af de pligter i henhold til revisorforordningen eller revisordi-

rektivet, der påhviler virksomheder af interesse for offentlig-

heden eller medlemmer af sådanne virksomheders øverste

ledelsesorgan eller revisionsudvalg. Revisornævnet kan som

sanktion bl.a. tildele en advarsel, pålægge bøder, nedlægge

midlertidigt forbud med udførelse af visse funktioner, eller

frakende revisorer og revisionsvirksomheder godkendelsen.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

2.4.2. Bæredygtighedsdirektivet

Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at bæredygtig-

hedsrapporteringen fremadrettet skal indeholde en erklæring

med begrænset sikkerhed.

Udgangspunktet i bæredygtighedsdirektivet er, at den revi-

sor, der er valgt til at revidere regnskabet, skal afgive erklæ-

ringen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering. Bæ-

redygtighedsdirektivet indeholder imidlertid en mulighed

for at tillade, at erklæringen om bæredygtighedsrapporterin-

gen også kan afgives af en anden revisor end den, der re-

viderer regnskabet, eller at erklæringen om bæredygtigheds-

rapporteringen også kan afgives af en uafhængig akkredite-

ret erklæringsudbyder.

Efter bæredygtighedsdirektivet er det et krav, at revisor skal

være godkendt til at afgive erklæring om bæredygtigheds-

rapportering. Revisor, der godkendes som statsautoriserede

revisorer den 1. januar 2026 eller senere skal bestå en

eksamen i udførelse af erklæringsopgaver bæredygtigheds-

rapportering. Revisorer, der er godkendt som statsautorise-

rede revisorer inden den 1. januar 2026, skal kunne blive

godkendt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrappor-

tering, hvis de tilegner sig den nødvendige viden om bære-

dygtighedsrapportering og erklæringsopgaver om bæredyg-

tighedsrapportering gennem efteruddannelse.

Bæredygtighedsdirektivet stiller en række krav til udførelse

af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, der

svarer til kravene til udførelse af en revisionsopgave. Det

gælder krav til accept af opgaven, tilrettelæggelse af arbej-

det, særlige krav til erklæringsopgaver om konsoliderede

bæredygtighedsrapporteringer og krav til uafhængighed i

forbindelse med opgaven. Der stilles desuden krav til ind-

holdet af erklæringen om bæredygtighedsrapportering.

Bæredygtighedsdirektivet bemyndiger Kommissionen til se-

nest den 1. oktober 2026 at vedtage standarder for erklæ-

ringsopgaver om bæredygtighedsrapportering ved delegere-

de retsakter om de handlinger, revisor skal udføre som

grundlag for konklusionerne i revisors erklæring om virk-

somhedens bæredygtighedsrapportering.

Bæredygtighedsdirektivet medfører endvidere en udvidelse

af opgaverne for revisionsudvalget i virksomheder af offent-

lige interesse, så overvågningsopgaverne m.v. udvides til

også at omfatte virksomhedens bæredygtighedsrapportering

og den revisor, der er valgt til at afgive erklæring om bæ-

redygtighedsrapporteringen. Bæredygtighedsdirektivet inde-

holder en mulighed for at tillade, at de opgaver, der pålæg-

ges revisionsudvalget vedrørende bæredygtighedsrapporte-

ring og erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering,

kan udføres af bestyrelsen eller tilsynsorganet som helhed

eller af et særligt organ, der er oprettet af bestyrelsen eller

tilsynsorganet.

Bæredygtighedsdirektivet indfører krav om, at de bestem-

melser, der gælder for valg revisorer og revisionsvirksomhe-

der til at revidere virksomhedens regnskab, også skal gælde

for virksomhedens valg af revisorer og revisionsvirksomhe-

der til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapporterin-

gen. Derudover indføres krav om, at de bestemmelser, der

gælder for revisorers og revisionsvirksomheders afskedigel-

se og fratræden i forbindelse med en revisionsopgave, også

skal gælde for revisorers og revisionsvirksomheders afskedi-

gelse og fratræden i forbindelse med en erklæringsopgave

om bæredygtighedsrapportering.

Desuden indebærer bæredygtighedsdirektivet, at tilsynet

med revisorer og revisionsvirksomheder udvides til at om-

fatte revisors erklæringer om bæredygtighedsrapportering,

herunder bl.a. lovpligtig kvalitetskontrol, iværksættelse af

undersøgelser og pålæggelse af sanktioner.

2.4.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

2.4.3.1. Godkendelse til at afgive bæredygtighedsrapporte-

ring

Virksomhedernes bæredygtighedsrapportering skal fremover

forsynes med en erklæring med begrænset sikkerhed for

at sikre troværdigheden af bæredygtighedsoplysningerne og

dermed behovene hos de tilsigtede brugere af oplysninger-

ne. Der er tale om omfattende og vigtige nye rapporterings-

krav, hvorfor der er behov for at sikre, at revisorerne er i

besiddelse af de rette kompetencer til at udføre opgaven.

Bæredygtighedsdirektivet indeholder krav om, at revisorer

skal bestå en særlig eksamen i udførelse af erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering for at kunne afgive

erklæring om bæredygtighedsrapportering. Der gælder en

undtagelse for revisorer, hvis godkendelse er opnået inden

den 1. januar 2026, idet disse revisorer gennem efteruddan-

nelse kan blive godkendt til at afgive erklæringer om bære-

dygtighedsrapportering ved at tilegne sig den nødvendige

viden om bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaver

herom.

Det foreslås, at kravet om den særlige eksamen i udførelse

af erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering ind-

sættes i revisorloven, men at de nærmere krav til eksamen,

herunder indhold, form og varighed, fastsættes i bekendtgø-

relse om eksamener m.v. for godkendte revisorer (eksamens-

bekendtgørelsen). Det foreslås endvidere, at kravet om at

blive godkendt til at afgive erklæringer for revisorer, der er

godkendt som revisor inden den 1. januar 2026, indsættes

i revisorloven, mens de nærmere krav til efteruddannelsen,

herunder indhold og omfang, fastsættes i efteruddannelses-

bekendtgørelsen.

2.4.3.2. Uafhængige udbydere af erklæringsydelser

Bæredygtighedsdirektivet indfører mulighed for, at med-

lemsstaterne kan tillade, at erklæringer om bæredygtigheds-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

rapportering kan afgives af en uafhængig udbyder af erklæ-

ringsydelser.

En uafhængig udbyder af erklæringsydelser er i henhold til

regnskabsdirektivet defineret som en »uafhængig udbyder af

erklæringsydelser«, som et overensstemmelsesvurderingsor-

gan, der er akkrediteret i henhold til Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 med henblik på

den specifikke overensstemmelsesvurderingsaktivitet, der er

omhandlet i dette direktivs artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra

aa. Den Danske Akkrediteringsfond (DANAK) er det natio-

nale akkrediteringsorgan i henhold til forordning (EF) nr.

765/2008 og en uafhængig erklæringsudbyder vil således

skulle akkrediteres af DANAK til at kunne afgive erklærin-

ger om bæredygtighedsrapportering.

Det er et krav, at lande, som har udnyttet optionen om at

tillade, at uafhængige erklæringsudbydere kan afgive erklæ-

ringer om bæredygtighedsrapportering, fra den 6. januar

2027 også skal tillade, at uafhængige udbydere af erklæ-

ringsydelser etableret i en anden medlemsstat kan udføre

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering i det på-

gældende land.

Vælger en medlemsstat at udnytte optionen, som tillader at

en uafhængig erklæringsudbyder kan afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering, er det forudsat, at en uafhæn-

gig erklæringsudbyder er underlagt krav, der svarer til kra-

vene i revisordirektivet for så vidt angår erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering.

I forbindelse med evaluering af revisorloven i 2021 blev det

konstateret, at der er en stor koncentration på danske mar-

ked for revision af virksomheder af interesse for offentlighe-

den. Det vil sige børsnoterede virksomheder, penge- og real-

kreditinstitutter samt forsikringsselskaber. Det fremgår også

af bæredygtighedsdirektivet, at der er en risiko for yderli-

gere koncentration af revisionsmarkedet, som kan være en

trussel for revisorernes uafhængighed og øge honorarerne,

herunder for afgivelse af erklæring om bæredygtighed.

På denne baggrund henviser Erhvervsministeriet til, at virk-

somhederne bør tilbydes et bredere udvalg af udbydere af

erklæringsydelser.

Der er imidlertid tale om et helt nyt marked, og der er derfor

behov for en nærmere afklaring af kravene til akkreditering

hos DANAK og fastlæggelse af de rammevilkår og krav, der

skal gælde for de uafhængige erklæringsudbyderes adgang

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.

Erhvervsministeriet vil iværksætte det afklarende arbejde

vedrørende etablering af en akkrediteringsordning, hvorefter

uafhængige udbydere erklæringsydelser kan godkendes til

at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, her-

under hvorledes en sådan akkrediteringsordning vil kunne

udmøntes. Erhvervsministeren vil herefter fremsætte lovfor-

slag om udnyttelsen af ovenstående option, hvorefter erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering også vil kunne afgives

af uafhængige udbydere af erklæringsydelser.

2.4.3.3. Udførelse af en erklæringsopgave om bæredygtig-

hedsrapportering

Revisorloven regulerer andre erklæringer med sikkerhed

end revision, men bæredygtighedsdirektivet stiller på visse

områder højere krav til udførelse af erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering end kravene i den gældende re-

gulering. Det vurderes ikke, at der generelt er et behov for

at ændre reglerne for udførelse af andre erklæringsopgaver

med sikkerhed.

Det foreslås derfor, at der i revisorloven foretages de æn-

dringer af reglerne, der er nødvendig, for at gennemføre

kravene i bæredygtighedsdirektivet. De skærpede krav vil

således kun gælde, når erklæringsopgaven med sikkerhed

vedrører erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Æn-

dringer i regler, der er fastsat i gældende bekendtgørelser

udstedt i medfør af loven, foreslås ændre i de relevante

bekendtgørelser.

Ændringerne vedrører primært reglerne om opgaveaccept,

tilrettelæggelse af arbejdet, særlige krav til erklæringsopga-

ver om bæredygtighedsrapportering på koncernniveau, revi-

sors uafhængighed samt krav til indholdet af erklæringen

om bæredygtighedsrapportering.

2.4.3.4. Revisionsudvalgets overvågning m.v. af bæredyg-

tighedsrapportering og erklæringen om bæredygtighedsrap-

portering

Revisionsudvalg i virksomheder af interesse for offentlighe-

den spiller en afgørende rolle i udførelsen af lovpligtig re-

vision af høj kvalitet. Bæredygtighedsdirektivet udvider re-

visionsudvalgets opgaver, så de også omfatter overvågning

m.v. af virksomhedens processer og procedurer for bæredyg-

tighedsrapportering og overvågning af udførelsen af erklæ-

ringsopgaven. Bæredygtighedsdirektivet giver mulighed for

at tillade, at de opgaver, der pålægges revisionsudvalget

vedrørende bæredygtighedsrapportering, kan udføres af be-

styrelsen eller af det samlede øverste ledelsesorgan eller

af et særligt organ, der er oprettet af det samlede øverste

ledelsesorgan.

Bæredygtighedsrapportering adskiller sig væsentligt fra den

finansielle rapportering. Virksomhederne bør derfor have

mulighed for selv at tilrettelægge udførelsen af de nye op-

gaver på den for virksomheden mest optimale måde. Det

foreslås derfor at udnytte denne option, så en virksomhed

kan vælge at lade de opgaver, der pålægges revisionsudval-

get vedrørende bæredygtighedsrapportering, udføre af besty-

relsen eller af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et

særligt organ, der er oprettet af det samlede øverste ledelses-

organ.

2.4.3.5. Valg samt afskedigelse og fratræden af revisor til

afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrapportering

Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at bestemmelserne

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

om valg samt afskedigelse og fratræden af revisor til at

udføre den lovpligtige revision også skal gælde i forhold til

den revisor, der skal afgive erklæring om bæredygtigheds-

rapportering.

Det foreslås, at der i selskabsloven, lov om erhvervsdriven-

de fonde og lov om visse erhvervsdrivende virksomheder

indsættes regler om valg samt afskedigelse og fratrædelse

af den revisor, der skal afgive erklæring om virksomhedens

bæredygtighedsrapportering. Kravet vil kun gælde for virk-

somheder, der har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrap-

portering, der skal forsynes med en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering.

2.4.3.6. Tilsyn med erklæringsopgaver om bæredygtigheds-

rapportering

Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at revisionsvirk-

somheder, der afgiver erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering, skal kontrolleres mindst hvert sjette år, og at de

kontrollanter, der udfører kontrol med en erklæringsopgave

om bæredygtighedsrapportering, har tilstrækkelig faglig ud-

dannelse og relevant erfaring inden for bæredygtighedsrap-

portering og inden for erklæringsopgaver om bæredygtig-

hedsrapportering eller andre bæredygtighedsrelaterede ydel-

ser. Det er efter bæredygtighedsdirektivet muligt at undtage

fra den faglige uddannelse og erfaring frem til 31. december

2025.

De gældende krav til hyppigheden af kvalitetskontrol er ale-

ne baseret på størrelsen af de virksomheder, som revisions-

virksomheden reviderer. Det foreslås at ændre revisorloven,

så kravet om kvalitetskontrol mindst hvert sjette år også

vil gælde for revisionsvirksomheder, der afgiver erklæringer

om bæredygtighedsrapportering.

Det forventes, at de revisionsvirksomheder, der afgiver er-

klæringer om bæredygtighedsrapporteringer, primært vil væ-

re revisionsvirksomheder, der er omfattet af kvalitetskontrol

mindst hvert sjette år eller hyppigere.

Det foreslås at udnytte optionen til at undtage kontrollan-

terne fra kravene til faglig uddannelse m.v. inden for bæ-

redygtighedsområdet frem til 31. december 2025. Herved

sikres tilstrækkelig tid til, at kontrollanterne kan erhverve

kompetencerne under hensyntagen til tilgængeligt kursusud-

bud m.v.

2.5. Bæredygtighedsrapportering vedrørende tredje-

landsvirksomheder for visse virksomheder og filialer

2.5.1. Gældende ret

Der findes i den gældende årsregnskabslov regler om, at

virksomheder og filialer, hvis øverste modervirksomhed el-

ler virksomhed er hjemmehørende uden for EU/EØS, årligt

skal udarbejde en rapport om indkomstskatteoplysninger

vedrørende den øverste modervirksomhed. Udover denne

regulering, som omhandler offentliggørelse og rapportering

af selskabsskatteoplysninger, findes der i den gældende års-

regnskabslov ikke yderligere regulering, der omhandler rap-

portering og offentliggørelse af oplysninger vedrørende fi-

lialer eller virksomheder, som er etableret udenfor EU/EØS.

2.5.2. Bæredygtighedsdirektivet

Bæredygtighedsdirektivets bestemmelser om udarbejdelse af

bæredygtighedsrapportering for tredjelandsvirksomheder, er

rettet mod visse dattervirksomheder og filialer med hjem-

sted i EU, hvis øverste modervirksomhed er etableret uden

for EU/EØS. Det følger derfor af bæredygtighedsdirektivet,

at det er den pågældende dattervirksomheds eller filials le-

delse, som har ansvar for afgivelsen af tredjelandsvirksom-

hedens bæredygtighedsrapport.

Kommissionen skal efter bæredygtighedsdirektivet fastsætte

specifikke standarder for tredjelandsvirksomheder med er-

hvervsaktiviteter i EU. Tredjelandsvirksomheder vil gennem

standarderne blive pålagt at fremlægge bæredygtighedsop-

lysninger ift. deres indvirkning på sociale forhold og miljø-

et, så de opererer på lige vilkår med europæiske virksomhe-

der inden for EU.

2.5.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

Tredjelandsvirksomheder, der har en betydelig aktivitet in-

den for EU bør også pålægges at fremlægge bæredygtig-

hedsoplysninger, navnlig om deres indvirkning på sociale

spørgsmål og miljøspørgsmål. Dette fremgår af bæredygtig-

hedsdirektivets betragtning 20. Formålet er at sikre, at tred-

jelandsvirksomheder er ansvarlige for deres indvirkning på

mennesker og miljø, og at der er lige vilkår for virksom-

heder, der opererer på det indre marked. Derfor bør tredje-

landsvirksomheder i henhold til regnskabsdirektivets artikel

40a, stk. 1, femte afsnit, der på koncernniveau i EU i de

seneste to på hinanden følgende regnskabsår har en samlet

nettoomsætning, der overstiger 150 mio. euro, og som har

en eller flere dattervirksomheder eller filialer inden for EU/

EØS, være omfattet af EU-kravene om bæredygtighedsrap-

portering.

Tredjelandsvirksomhedens datterselskaber skal efter forsla-

get være store eller børsnoterede datterselskaber i EU/EØS

for at være omfattet af den foreslåede bestemmelse. I

det omfang, den øverste tredjelandsmodervirksomhed, hen-

holdsvis en tredjelandsvirksomhed, der ikke er underlagt

lovgivningen i EU/EØS, ikke selv udarbejder en bæredyg-

tighedsrapport, vil de omfattede filialer og dattervirksomhe-

der i Danmark være ansvarlige for at udarbejde og offent-

liggøre en bæredygtighedsrapport på tredjelandsvirksom-

hedens, henholdsvis den øverste tredjelandsmodervirksom-

heds, vegne. Hvis den øverste tredjelandsmodervirksomhed,

henholdsvis en tredjelandsvirksomhed, udarbejder en bære-

dygtighedsrapport, vil dattervirksomheden, henholdsvis fi-

lialen i Danmark, efter den foreslåede bestemmelse være

forpligtet til at offentliggøre bæredygtighedsrapporten.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

De bæredygtighedsrapporter, der udarbejdes efter de foreslå-

ede bestemmelser, og som offentliggøres af en tredjelands-

virksomheds dattervirksomhed eller filial, skal være udar-

bejdet i overensstemmelse med standarder, der skal vedtages

af Kommissionen senest den 30. juni 2024 igennem dele-

gerede retsakter. Tredjelandsvirksomheden har også mulig-

hed for at rapportere i henhold til standarder, der anses for

at være ligeværdige i henhold til en gennemførelsesretsakt

af Kommissionen, samt de ikke-sektorspecifikke standarder

for bæredygtighedsrapportering, som vedtages af Kommissi-

onen som delegerede retsakter.

For at sikre kvaliteten og pålideligheden af rapporteringen

bør tredjelandsvirksomheders bæredygtighedsrapportering

offentliggøres sammen med en erklæring med sikkerhed om

bæredygtighedsrapporteringen fra en person eller et firma,

der er autoriseret til at afgive en erklæring om bæredygtig-

hedsrapporteringen, enten i henhold til tredjelandsvirksom-

hedens eller en medlemsstats nationale ret. Hvor der ikke

afgives en sådan erklæring, skal tredjelandsvirksomhedens

dattervirksomhed eller filial udstede en erklæring om, at

tredjelandsvirksomheden ikke har afgivet den nødvendige

erklæring.

Oplysningerne i rapporterne skal præsenteres ved hjælp af

en fælles skabelon og i et elektronisk maskinlæsbart rap-

porteringsformat, som fastsættes af Kommissionen ved gen-

nemførelsesretsakter. I betragtningerne til bæredygtigheds-

direktivet fremhæves det, at data skal være sammenligneli-

ge, og at Kommissionen ved fastlæggelse af skabelonen og

rapporteringsformatet derfor bør tage hensyn til udviklingen

af det fælles europæiske adgangspunkt ESAP. ESAP inde-

bærer, at virksomheder gennem eksisterende rapporterings-

veje og registre vil skulle indsende visse oplysninger, som

de relevante myndigheder derefter indsamler til brug for en

offentlig digital fælleseuropæisk portal.

Ifølge bæredygtighedsdirektivet skal bæredygtighedsrappor-

ten være gratis tilgængelig for offentligheden via medlems-

staternes centrale registre eller handels- eller selskabsregi-

stre eller alternativt på webstedet for tredjelandsvirksomhe-

dens dattervirksomhed eller filial. Af hensyn til muligheden

for at indsamle oplysningerne til en offentlig digital fælles-

europæisk portal og derigennem understøtte formålet om

gennemsigtighed har Erhvervsministeriet valgt, at de omfat-

tede virksomheder vil skulle indsende bæredygtighedsrap-

porten til Erhvervsstyrelsen. På den måde vil offentligheden

få nem adgang til rapporterne og dermed et grundlag for

sammenlignelighed på tværs af virksomheder.

2.6. Forhøjelse af størrelsesgrænser for balancesum og

nettoomsætning

2.6.1. Gældende ret

Størrelsesgrænserne i § 7, stk. 2, fastlægger, hvilken regn-

skabsklasse de forskellige virksomheder i det mindste skal

følge. Størrelsesgrænserne i § 22 a fastlægger afgrænsnin-

gen af mikrovirksomheder forstået som meget små virksom-

heder omfattet af regnskabsklasse B. Størrelsesgrænserne

omfatter balancesum, nettoomsætning og antal ansatte.

Små virksomheder er ifølge § 7, stk. 2, nr. 1, virksomheder,

som i to på hinanden følgende regnskabsår på balancetids-

punktet ikke overskrider to af følgende størrelser: a) En

balancesum på 44 mio. kr., b) en nettoomsætning på 89 mio.

kr., og c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet

af regnskabsåret på 50.

Mellemstore virksomheder er ifølge § 7, stk. 2, nr. 2, virk-

somheder, der ikke er små virksomheder, og som i to på

hinanden følgende regnskabsår på balancetidspunktet ikke

overskrider to af følgende størrelser: a) En balancesum på

156 mio. kr., b) en nettoomsætning på 313 mio. kr., og

et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regn-

skabsåret på 250.

Store virksomheder er virksomheder, der ikke er små eller

mellemstore virksomheder.

Mikrovirksomheder er ifølge § 22 a, stk. 1, meget små

virksomheder omfattet af regnskabsklasse B, der i to på

hinanden følgende regnskabsår på balancetidspunktet ikke

overskrider to af følgende kriterier: 1) En balancesum på

2.700.000 kr. 2) En nettoomsætning på 5.400.000 kr. 3)

Et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regn-

skabsåret på 10.

Størrelsesgrænserne har betydning for hvilke krav, virksom-

heden skal leve op til i loven. Grænserne er senest blevet

forhøjet i 2015.

2.6.2. Delegeret direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser

Kommissionens delegerede direktiv om forhøjelse af størrel-

sesgrænser har baggrund i inflationsmålinger, der viser en

akkumuleret inflation på ca. 25 procent blandt medlemssta-

terne for perioden år 2013 til år 2023. Efter regnskabsdirek-

tivets artikel 3, stk. 13, skal Kommissionen mindst hvert

femte år revidere virkningerne af inflation og, hvor det er re-

levant gennem delegerede retsakter, jf. regnskabsdirektivets

artikel 49, ændre tærskelværdierne for virksomhedskategori-

erne i direktivets artikel 3.

Kommissionens delegerede direktiv om forhøjelse af størrel-

sesgrænser reviderer således de monetære størrelseskriterier

for fastlæggelse af en virksomheds størrelseskategori i regn-

skabsdirektivet for mikro-, små og mellemstore virksomhe-

der med henblik på at tage højde for virkningen af inflation.

Af Kommissionens delegerede direktiv fremgår, at balance-

summen for de små virksomheder hæves fra 6 mio. euro til

7,5 mio. euro, og at nettoomsætningen hæves fra 12 mio.

euro til 15 mio. euro. Som konsekvens af den foreslåede

forhøjelse af størrelsesgrænserne for de små virksomheder,

indeholder det delegerede direktiv samtidig en forhøjelse af

størrelsesgrænserne for små koncerner.

Derudover medfører Kommissionens delegerede direktiv

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

om forhøjelse af størrelsesgrænser, at balancesummen for

mellemstore virksomheder hæves fra 20 mio. euro til 25

mio. euro, og at nettoomsætningen hæves fra 40 mio. euro

til 50 mio. euro.

Endelig hæves balancesummen for mikrovirksomheder fra

0,35 mio. euro til 0,45 mio. euro, og at nettoomsætningen

hæves fra 0,7 mio. euro til 0,9 mio. euro.

Ved omregning til national valuta er det efter regnskabsdi-

rektivet tilladt at runde beløbene i euro for mikrovirksomhe-

der og mellemstore virksomheder op eller ned med indtil 5

pct. til et helt beløb i national valuta.

Det fremgår af Kommissionens delegerede direktiv om for-

højelse af størrelsesgrænser, at medlemsstaterne skal anven-

de de nye størrelsesgrænser senest fra regnskabsåret 2024

med mulighed for at vælge en tidligere anvendelse fra regn-

skabsåret 2023.

2.6.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

Størrelsesgrænserne, der omfatter balancesum, nettoomsæt-

ning og antal ansatte, er afgørende for, hvilke krav der

stilles til virksomhedernes regnskabsaflæggelse – jo større

virksomhed, jo flere krav. Der er alene tale om forhøjelse af

beløbsgrænserne, ikke af grænserne for antal ansatte.

Danmark har generelt tradition for at udnytte regnskabs-

direktivets størrelsesgrænser for mikrovirksomheder, små

virksomheder og mellemstore virksomheder, fuldt ud. Det

nye delegerede direktiv giver mulighed for at hæve størrel-

sesgrænserne for disse virksomheder med ca. 25 procent i

forhold til de nuværende beløbsgrænser.

Det foreslås, at mulighederne udnyttes fuldt ud. Det fore-

slås, at ændre § 7, stk. 2, nr. 1, således, at balancesummen

for små virksomheder hæves fra 44 mio. kr. til 55 mio.

kr., og nettoomsætning hæves fra 89 mio. kr. til 111 mio.

kr. Som konsekvens af den foreslåede forhøjelse af størrel-

sesgrænserne for små virksomheder, foreslås samtidig en

forhøjelse af størrelsesgrænserne for små koncerner. Den

foreslåede ændring vil medføre, at flere koncerner vil blive

små koncerner, og flere modervirksomheder vil dermed bli-

ve fritaget for pligten til at aflægge koncernregnskab.

Det foreslås, at balancesummen for mellemstore virksomhe-

der i § 7, stk. 2, nr. 2, hæves fra 156 mio. kr. til 195 mio. kr.,

og nettoomsætning hæves fra 313 mio. kr. til 391 mio. kr.

I § 22 a, der vedrører mikrovirksomheder, foreslås det at

hæve balancesummen fra 2,7 mio. kr. til 3,5 mio. kr. og

nettoomsætningen fra 5,4 mio. kr. til 7 mio. kr.

Det delegerede direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser

giver mulighed for, at de nye størrelsesgrænser kan gælde

allerede for regnskabsår, der starter 1. januar 2023 eller se-

nere. Det foreslås, at virkningstidspunktet fastsættes ved at

gøre brug af denne mulighed, så virkningstidspunkter bliver

regnskabsår, der starter 1. januar 2023 eller senere.

2.7. Tilpasning af regler i den finansielle regulering

2.7.1. Gældende ret

Den finansielle regulering stiller i dag krav til en række

virksomheder på det finansielle område om årsrapport og

revision. De generelle regler om årsrapport og revision for

finansielle virksomheder omfattet af bæredygtighedsdirekti-

vet findes i henholdsvis lov om finansiel virksomhed, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1731 af 5. december 2023 med sene-

re ændringer, lov om fondsmæglerselskaber og investerings-

service og –aktiviteter, jf. lov nr. 1155 af 8. juni 2021

med senere ændringer og lov om forsikringsvirksomhed i

tværgående pensionskasser, livstidsforsikringsselskaber og

skadeforsikringsselskaber m.v., jf. lov nr. 718 af 13. juni

2023 (lov om forsikringsvirksomhed) med senere ændrin-

ger. For ikke-finansielle virksomheder gælder årsregnskabs-

lovens regler.

De gældende regler om aflæggelse af årsrapport samt revi-

sion fremgår af kapitel 13, i lov om finansiel virksomhed,

kapitel 17, i lov om forsikringsvirksomhed samt kapitel 16,

i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og

–aktiviteter.

2.7.1.1. Revision af årsrapporten

Det følger af gældende lovgivning for finansielle virksom-

heder, at årsrapporten skal revideres af virksomhedens eks-

terne revisorer. Revisionen omfatter ikke ledelsesberetnin-

gen og de supplerende beretninger, som indgår i årsrap-

porten. Revisor skal dog afgive en udtalelse om, hvorvidt

oplysningerne i ledelsesberetningen er i overensstemmelse

med årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab. Kravet

til revision af årsrapporten følger af § 193 i lov om finan-

siel virksomhed, § 154 i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og –aktiviteter og § 187 i lov om forsik-

ringsvirksomhed.

2.7.1.2. Regnskabsreglerne for finansielle virksomheder (fi-

nansiel og ikke-finansiel rapportering)

De generelle regler om årsrapport og revision for finansiel-

le virksomheder er som nævnt fastsat ved lov. Finanstilsy-

net har i medfør af denne lovgivning bemyndigelse til at

fastsætte nærmere regler for indholdet i årsrapporten. For fi-

nansielle virksomheder, som er omfattet af bæredygtigheds-

direktivet, er bemyndigelsen fastsat i § 196, i lov om finan-

siel virksomhed, § 157, i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og –aktiviteter og § 190, i lov om forsik-

ringsvirksomhed.

Bemyndigelsen er udnyttet gennem Finanstilsynets udste-

delse af bekendtgørelse nr. 281 af 26. marts 2014 om finan-

sielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

m.fl. med senere ændringer og bekendtgørelse nr. 460 af

2. maj 2023 om finansielle rapporter for forsikringsselska-

ber og tværgående pensionskasser (regnskabsbekendtgørel-

serne). Regnskabsbekendtgørelserne indeholder de detaljere-

de regler om årsrapporter og revision.

Det er national praksis, at mens de mere generelle regler for

årsrapport og revision er fastsat i love, fastsættes de mere

detaljerede regnskabsregler for finansielle virksomheder i

bekendtgørelsesform. Dette er begrundet i et ønske om at

kunne tilpasse ændringer til nationale regnskabsregler på en

smidig måde, og i et hensyn til regnskabsreglernes tekniske

karakter, som gør det naturligt at samle disse bestemmelser

i et selvstændigt regelsæt, jf. Folketingstidende 2002-03,

tillæg A, L 176 som fremsat, side 4877.

Det følger af § 135 og § 135 b, i bekendtgørelse om finan-

sielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber

m.fl., og § 142 og § 144, i bekendtgørelse om finansiel-

le rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensi-

onskasser, at virksomheder, som har værdipapirer optaget

til handel på et reguleret marked i et EU/EØS-land, eller

virksomheder som på balancetidspunktet har et gennemsnit-

ligt antal heltidsbeskæftigede på 500 eller derover, og mo-

dervirksomheder, hvor koncernen som helhed har et gen-

nemsnitligt antal heltidsbeskæftigede på 500 eller derover

samt virksomheder, der driver livsforsikringsvirksomhed,

skal supplere ledelsesberetningen med en redegørelse for

samfundsansvar.

Virksomhedernes årsrapport, herunder redegørelsen for

samfundsansvar, skal indberettes digitalt til Erhvervsstyrel-

sen. For finansielle virksomheder er regler for indsendelse

af årsrapporter til Erhvervsstyrelsen fastsat i bekendtgørel-

se om indberetning til og offentliggørelse af årsrapporter

m.v. i Erhvervsstyrelsen for virksomheder omfattet af regn-

skabsregler fastsat ved eller i henhold til lovgivningen for

finansielle virksomheder (bekendtgørelse nr. 1538 af 17. de-

cember 2019), som for de virksomheder, der er omfattet af

bæredygtighedsdirektivet er udstedt i medfør af § 195, stk.

3, i lov om finansiel virksomhed.

2.7.1.3. Finanstilsynets regnskabskontrol

Finanstilsynets hjemmel til regnskabskontrol har baggrund

i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF (gen-

nemsigtighedsdirektivet). Efter artikel 24, stk. 1, pålægges

en medlemsstats kompetente myndighed ansvar for at vare-

tage de forpligtelser, der følger af gennemsigtighedsdirekti-

vet. Det følger af artikel 24, stk. 4, litra h, at den kompetente

myndighed skal have bemyndigelse til at undersøge, om de

i direktivet nævnte oplysninger, er i overensstemmelse med

det relevante regelsæt for rapportering af oplysninger og

træffe passende foranstaltninger, hvis dette ikke er tilfældet.

§ 213, i lov om kapitalmarkeder, jf. lovbekendtgørelse nr.

41 af 13. januar 2023 med senere ændringer, fastlægger

kravene for Finanstilsynets regnskabskontrol med finansiel-

le oplysninger i års- og delårsrapporter for udstedere af

omsættelige værdipapirer med hjemsted i Danmark, hvis

de omsættelige værdipapirer er optaget til handel på et re-

guleret marked her i landet, i et andet land inden for Den

Europæiske Union eller i et land, som Union har indgået

aftale med på det finansielle område. Formålet med regn-

skabskontrollen af års- og delårsrapporter er at bidrage til en

konsekvent anvendelse af de relevante regnskabsregler og

derved til gennemsigtigheden af den finansielle information,

der er relevant for de beslutninger, som træffes af investorer

og andre brugere af års- og delårsrapporter. Regnskabskon-

trollen bidrager dermed til at beskytte investorer og styrke

markedstilliden, jf. Folketingstidende 2016-17, tillæg A, L

155 som fremsat, side 304.

Kravene til års- og delårsrapporter for udstedere registreret

her i landet, som er omfattet af regnskabskontrollen i § 213,

fremgår i dag af §§ 183-193, i lov om finansiel virksomhed,

årsregnskabsloven, §§ 82-92, i lov om investeringsforenin-

ger m.v., § 131, i lov om forvaltere af alternative investe-

ringsfonde m.v., § 143 og §§ 146-154, i lov om fondsmæg-

lerselskaber og investeringsservice og –aktiviteter samt §

178 og §§ 181-187, i lov om forsikringsvirksomhed.

Desuden fremgår kravene til års- og delårsrapporten af reg-

ler udstedt i medfør af § 196, i lov om finansiel virksomhed,

§ 95, i lov om investeringsforeninger m.v., § 131, i lov

om forvaltere og alternative investeringsfonde m.v., § 157,

i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og

–aktiviteter og § 190, i lov om forsikringsvirksomhed. Det

vil bl.a. sige, at Finanstilsynet kontrollerer, overholdelse af

regnskabsregler udstedt i medfør af § 196, i lov om finan-

siel virksomhed og fastsat ved bekendtgørelse nr. 281 af

26. marts 2014 om finansielle rapporter for kreditinstitutter

og fondsmæglerselskaber m.fl. med senere ændringer og

bekendtgørelse nr. 460 af 2. maj 2023 om finansielle rap-

porter for forsikringsselskaber og tværgående pensionskas-

ser (regnskabsbekendtgørelserne). Finanstilsynet fører tillige

kontrol med overholdelse af finansielle oplysninger udarbej-

det i henhold til internationale regnskabsstandarder i Euro-

pa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002

af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale regnskabs-

standarder. Finanstilsynet kan i forbindelse med udøvelse

af regnskabskontrollen udøve de beføjelser, der er tillagt

Finanstilsynet. Det betyder, at Finanstilsynet kan yde vejled-

ning, påtale overtrædelser og påbyde, at fejl skal rettes, og at

overtrædelser skal bringes til ophør.

Kontrollen omfatter også reglerne for finansielle oplysnin-

ger i årsrapporter og delårsrapporter fra udstedere, der har

Danmark som hjemland efter § 21, i lov om kapitalmar-

keder, som disse regler er fastlagt i den regnskabslovgiv-

ning, som de pågældende udstedere er omfattet af. Regler-

ne sikrer, at der er de samme beføjelser for så vidt angår

regnskabskontrollen, når denne omfatter udstedere fra lande

uden for Den Europæiske Union, som Unionen ikke har

indgået aftale med på det finansielle område, som for de

danske udstedere.

For udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

reguleret marked, og som ikke er omfattet af regnskabsreg-

ler fastsat ved eller i henhold til lovgivningen for finansielle

virksomheder, fremgår kravene til års- og delårsrapporten af

årsregnskabsloven.

For så vidt angår kontrol og håndhævelse af reglerne om fi-

nansielle oplysninger i års- og delårsrapporter fra udstedere

omfattet af årsregnskabsloven, er Erhvervsstyrelsen udpeget

til at træde i Finanstilsynets sted, jf. § 213, stk. 8, i lov

om kapitalmarkeder. Det indebærer bl.a., at der er et samar-

bejde mellem Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen omkring

regnskabskontrollen, og at sager om udstedere omfattet af

årsregnskabsloven i tilfælde af væsentlige og principielle

reaktioner forelægges Finanstilsynets bestyrelse.

Det følger af § 211, stk. 4, i lov om kapitalmarkeder, at

Finanstilsynets bestyrelse indgår i tilsynet med regnskabs-

kontrol efter § 213, stk. 1-5 og stk. 8, med den kompetence

bestyrelsen er tillagt i medfør af § 345, i lov om finansiel

virksomhed. Det betyder, at Finanstilsynets bestyrelse bl.a.

skal træffe beslutning om reaktioner i sager af principiel

karakter og træffe beslutning om at overgive sager til politi-

mæssig efterforskning.

2.7.2. Bæredygtighedsdirektivet

Lovforslaget vil gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring

af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF,

direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt

angår virksomheders bæredygtighedsrapportering (bæredyg-

tighedsdirektivet).

Direktivet fastsætter krav til virksomhedernes bæredygtig-

hedsrapportering, som skal udarbejdes efter obligatoriske

europæiske standarder, som vedtages af Kommissionen som

delegerede retsakter.

Direktivets krav er de samme for hhv. finansielle virksomhe-

der som ikke-finansielle virksomheder. Der henvises derfor

til afsnittene 2.1.2 om anvendelsesområde, 2.2.2 om euro-

pæiske standarder for bæredygtighedsrapportering, 2.3.2 om

offentliggørelse og tilgængelighed af oplysninger, 2.4.2 om

erklæringer om bæredygtighedsrapportering og 2.5.2 om

bæredygtighedsrapportering vedrørende tredjelandsvirksom-

heder, for en mere uddybende beskrivelse af bæredygtig-

hedsdirektivets krav til finansielle virksomheder. Da regler-

ne om årsrapport og revision for finansielle virksomheder er

fastsat særskilt i lovgivningen på det finansielle område, vil

det være nødvendigt at foretage en særskilt implementering

af bæredygtighedsdirektivet i denne lovgivning.

2.7.2.1. Revision af årsrapporter

Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at revisor frem-

adrettet skal afgive en erklæring om bæredygtighedsrap-

porteringen med begrænset sikkerhed, og at de omfattede

virksomheder skal udarbejde deres ledelsesberetninger, her-

under bæredygtighedsrapporteringen, i det elektroniske rap-

porteringsformat, som følger af Kommissionens delegerede

forordning (EU) 2019/815 af 17. december 2018 om sup-

plerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2004/109/EF for så vidt angår reguleringsmæssige tekniske

standarder til præcisering af et fælles elektronisk rapporte-

ringsformat (ESEF-forordningen). Erklæringen kan enten

afgives af den samme revisor, som afgiver revisionspåteg-

ningen, eller en særskilt revisor. Revisor skal være godkendt

til at udføre erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapporte-

ring. Der henvises til afsnit 2.3.2 om offentliggørelse og

tilgængelighed af oplysninger, herunder det elektroniske for-

mat, og afsnit 2.4.2 om erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering for en mere uddybende beskrivelse af bæredygtig-

hedsdirektivets krav i forbindelse med revision af årsrappor-

ten.

2.7.2.2. Regnskabsreglerne for finansielle virksomheder (fi-

nansiel og ikke-finansiel rapportering)

Bæredygtighedsdirektivet medfører en udvidelse af det eksi-

sterende krav i regnskabsdirektivet om, at ledelsesberetnin-

gen skal suppleres med en redegørelse om samfundsansvar,

herunder for finansielle virksomheder. Der henvises til afsnit

1 vedrørende det overordnede indhold af bæredygtigheds-

rapporteringen, afsnit 2.1.2 vedrørende anvendelsesområdet

og afsnit 2.2.2 vedrørende bæredygtighedsstandarder.

2.7.2.3. Finanstilsynets regnskabskontrol

Med bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra b, som

indsætter en ny artikel 4, stk. 5 i gennemsigtighedsdirekti-

vet, bliver der indsat en henvisning til regnskabsdirektivets

artikel 19, 19 a, 20 og 29 a, hvilket ændrer i reglerne for

ikke-finansiel rapportering således, at der fremover skal rap-

porteres om bæredygtighedsrelateret information, navnlig

for de større virksomheder og børsnoterede små- og mellem-

store virksomheder (SMV’er). Bæredygtighedsdirektivet vil

medføre en væsentlig forøgelse af kravene til de omfattede

virksomheders rapportering om deres arbejde med bæredyg-

tighed og grøn omstilling. De nye henvisninger indsat i

gennemsigtighedsdirektivet medfører, at gennemsigtigheds-

direktivets krav om myndighedskontrol fremadrettet også vil

skulle vedrøre en virksomheds bæredygtighedsrapportering,

som fremadrettet skal være på niveau med den finansielle

rapportering.

Med bæredygtighedsdirektivet vil det blive et krav, at virk-

somheder, som er forpligtet til at rapportere om bæredygtig-

hed efter regnskabsdirektivet, ligeledes skal rapportere om

oplysninger i henhold til taksonomiforordningens artikel 8.

Bæredygtighedsdirektivet medfører, at bæredygtighedsrap-

porteringen som en del af årsrapporten skal indberettes i

et særligt elektronisk rapporteringsformat samt opmærkes

i et maskinlæsbart format. Bæredygtighedsdirektivet henvi-

ser i denne forbindelse til reglerne vedrørende de tekniske

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

standardarder for rapporteringsformat og opmærkning, som

følger af ESEF-forordningen.

2.7.3. Erhvervsministeriets overvejelser og den foreslåede

ordning

Bæredygtighedsdirektivet medfører en udvidelse af de ek-

sisterende krav i regnskabsdirektivet om, at ledelsesberet-

ningen skal suppleres med en redegørelse om samfunds-

ansvar. Med bæredygtighedsdirektivet fastsættes krav om,

at virksomhederne skal udarbejde bæredygtighedsrapporte-

ring. Bæredygtighedsrapporteringen omfatter blandt andet

detaljerede krav til virksomhedernes rapportering om men-

neske- og arbejdstagerrettigheder og andre sociale forhold

samt klima og miljø. De omfattede virksomheder skal of-

fentliggøre væsentligt udvidede og standardiserede oplys-

ninger om en række bæredygtighedsforhold i forhold til de

krav, som virksomhederne i dag er underlagt efter direktivet

for ikke-finansiel rapportering. Kravene til bæredygtigheds-

rapportering sigter mod at omfatte store virksomheder og

koncerner samt små og mellemstore virksomheder, som har

værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i EU,

med undtagelse af mikrovirksomheder.

Som følge af bæredygtighedsdirektivet udvides anvendel-

sesområdet for omfattede virksomheder i regnskabsdirekti-

vet til også at omfatte forsikringsselskaber i den i artikel 2,

stk. 1, i Rådets direktiv 91/674/EØF anvendte betydning og

kreditinstitutter, som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 1, i Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013,

uanset deres retlige form, forudsat at der er tale om store

virksomheder eller små og mellemstore virksomheder, und-

tagen mikrovirksomheder, som er virksomheder af interesse

for offentligheden som defineret i regnskabsdirektivets arti-

kel 2, nr. 1, litra a.

Alternative investeringsfonde (AIF’er) og UCITS er undta-

get artikel 19a, 29a og 29d om bæredygtighedsrapportering,

i medfør af artikel 1, stk. 4, i regnskabsdirektivet, jf. artikel

1, nr. 1 i bæredygtighedsdirektivet.

Som følge af de særlige regnskabsregler, der gælder for

finansielle virksomheder, vil det være nødvendigt at im-

plementere bæredygtighedsdirektivet særskilt for disse virk-

somheder. Den nationale praksis for implementering af

regnskabsregler for finansielle virksomheder, hvorefter de

mere generelle regler for årsrapport og revision fastsættes

ved lov, mens de mere detaljerede regnskabsregler for finan-

sielle virksomheder fastsættes i bekendtgørelsesform, bibe-

holdes. Dette vil sikre konsistens ved, at de mere detaljere-

de regnskabsregler for omfattede finansielle virksomheder

findes samlet ét sted, dvs. i den relevante bekendtgørelse

for den pågældende virksomhed, i overensstemmelse med

gældende praksis på området. Regnskabsbekendtgørelserne

indeholder i øvrigt i dag reglerne for redegørelse om sam-

fundsansvar.

Lovforslaget fastsætter på denne baggrund de grundlæggen-

de forpligtelser for finansielle virksomheder, som udsprin-

ger af bæredygtighedsdirektivet. Disse omfatter blandt an-

det krav om, at årsrapporten skal inkludere en eventuel bæ-

redygtighedsrapportering, krav om at forsyne bæredygtig-

hedsrapporteringen med en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering og krav til revisoren, som skal afgive denne

erklæring. De omfatter også ledelsens ansvar for, at bæ-

redygtighedsrapporteringen kan afgives tidsnok til rettidig

godkendelse og indsendelse til Erhvervsstyrelsen, og at en

eventuel bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i over-

ensstemmelse med gældende regler herom samt regler om

bæredygtighedsrapporter for visse dattervirksomheder og fi-

lialer af virksomheder i tredjelande.

Det forventes, at Finanstilsynet i regnskabsbekendtgørelser-

ne vil fastsætte de detaljerede regler om, hvilke virksom-

heder, der bliver omfattet af kravet om bæredygtighedsrap-

portering samt hvilke dattervirksomheder og filialer af virk-

somheder i tredjelande, som skal afgive bæredygtighedsrap-

port. De indholdsmæssige krav til bæredygtighedsrapporte-

ringen og bæredygtighedsrapporten forventes tilsvarende

fastsat i regnskabsbekendtgørelserne. Kravene forventes at

svare til de krav, der gælder for ikke-finansielle virksomhe-

der.

Efter bæredygtighedsdirektivet skal virksomhedernes bære-

dygtighedsrapportering fremover forsynes med en erklæring

med begrænset sikkerhed. Dette krav skal sikre troværdighe-

den af bæredygtighedsoplysningerne og dermed behovene

hos de tilsigtede brugere af oplysningerne.

Derfor foreslår Erhvervsministeriet at indføre en bestemmel-

se i lov om finansiel virksomhed, lov om fondsmæglersel-

skaber og investeringsservice og -aktiviteter og lov om for-

sikringsvirksomhed, der fastslår, at en virksomhed, som har

pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade

bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering. Denne erklæring skal afgives

af en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering. De

nærmere krav til indholdet af erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering vil blive fastsat i bekendtgørelsen om god-

kendte revisorers erklæringer (bekendtgørelse nr. 1468 af

12. december 2017 med senere ændringer).

I medfør af blandt andet § 195, stk. 3, i lov om finansiel

virksomhed, § 156, stk. 3, i lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og –aktiviteter og § 1, stk. 189,

stk. 3, i lov om forsikringsvirksomhed, kan Finanstilsynet

efter forhandling med Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere

regler om indsendelse af årsrapporter og delårsrapporter til

Erhvervsstyrelsen. Reglerne er fastsat i bekendtgørelse om

indberetning til og offentliggørelse af årsrapporter m.v. i

Erhvervsstyrelsen for virksomheder omfattet af regnskabs-

regler fastsat ved eller i henhold til lovgivningen for finan-

sielle virksomheder (bekendtgørelse nr. 1538 af 17. decem-

ber 2019). Det foreslås, at nye formatkrav m.v. som følge

af bæredygtighedsdirektivet for indsendelse af årsrapporter

til Erhvervsstyrelsen for finansielle virksomheder vil blive

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

specificeret i bekendtgørelsen og ikke direkte i de finansielle

sektorlove.

Tredjelandsvirksomheder, der har en betydelig aktivitet in-

den for EU/EØS, bør også pålægges at fremlægge bære-

dygtighedsoplysninger. Dette fremgår af bæredygtighedsdi-

rektivets præambel i betragtning 20. I det omfang, den

øverste tredjelandsmodervirksomhed, henholdsvis en tred-

jelandsvirksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i

EU, ikke selv udarbejder en bæredygtighedsrapport, vil de

omfattede filialer og dattervirksomheder i Danmark være

ansvarlige for at udarbejde og offentliggøre en bæredyg-

tighedsrapport på tredjelandsvirksomhedens, henholdsvis

den øverste tredjelandsmodervirksomheds vegne. Udarbej-

der tredjelandsvirksomheden, henholdsvis den øverste tred-

jelandsmodervirksomhed en bæredygtighedsrapport vil dat-

tervirksomheden eller filialen i Danmark, være forpligtet til

at offentliggøre bæredygtighedsrapporten.

Erhvervsministeriet foreslår at indføre en bestemmelse i

lov om finansiel virksomhed, lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og -aktiviteter og lov om forsikrings-

virksomhed om, at dattervirksomheder og filialer, der skal

udarbejde en bæredygtighedsrapport på vegne af den øver-

ste modervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der

ikke er underlagt lovgivningen i EU/EØS, skal indsende bæ-

redygtighedsrapporten til Erhvervsstyrelsen senest 12 måne-

der efter afslutning af det regnskabsår, som bæredygtigheds-

rapporten vedrører. Hvis dattervirksomheden eller filialen

ikke har fået stillet de nødvendige oplysninger til rådighed

fra den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske

virksomhed, skal virksomheden indsende en erklæring om,

at bæredygtighedsrapporten er udarbejdet på grundlag af

de oplysninger, som dattervirksomheden eller filialen er i

besiddelse af. Dattervirksomheder og filialer, der er undta-

get fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport, skal ind-

sende den bæredygtighedsrapport, der er udarbejdet af den

øverste modervirksomhed, eller den udenlandske virksom-

hed, sammen med en erklæring om bæredygtighedsrappor-

tering. Hvor der ikke afgives en sådan erklæring, skal tred-

jelandsvirksomhedens dattervirksomhed eller filial udstede

en erklæring om, at tredjelandsvirksomheden ikke har afgi-

vet den nødvendige erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring. Erhvervsministeriet foreslår endvidere at indsætte en

bemyndigelsesbestemmelse, så Finanstilsynet efter forhand-

ling med Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om

indsendelse og offentliggørelse af bæredygtighedsrapporter,

og eventuelle erklæringer for de omfattede tredjelandsvirk-

somheder til Erhvervsstyrelsen. Bemyndigelsen forventes

udnyttet i en bekendtgørelse.

Som følge af kravene om bæredygtighedsrapportering skal

Finanstilsynets kontrolforpligtelse vedrørende regnskabs-

kontrol udvides, så Finanstilsynet som kompetent myndig-

hed vedrørende kontrol af virksomheder, der har værdipa-

pirer optaget til handel på et reguleret marked, får hjem-

melsgrundlag til også at udføre kontrol af ikke-finansielle

oplysninger.

Derfor foreslår Erhvervsministeriet, at Finanstilsynets hjem-

mel til regnskabskontrol i § 213, i lov om kapitalmarke-

der præciseres efter bæredygtighedsdirektivets ændringer i

gennemsigtighedsdirektivet, således at det tydeliggøres, at

Finanstilsynet med regnskabskontrollen påser overholdelsen

af regler for såvel finansiel information som ikke-finansiel

information.

Som følge af den foreslåede ændring af ordlyden i § 213,

i lov om kapitalmarkeder for så vidt angår Finanstilsynets

regnskabskontrol, foreslås det, at konsekvensrette § 344, stk.

1, 3. pkt., i lov om finansiel virksomhed, § 161, stk. 2, i

lov om investeringsforeninger m.v., § 155, stk. 1, 2. pkt.,

i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., §

230, stk. 1, i lov om fondsmæglerselskaber og investerings-

service og –aktiviteter og § 262, i lov om forsikringsvirk-

somhed, så bestemmelserne både omfatter finansiel og ikke-

finansiel information, jf. § 213, i lov om kapitalmarkeder.

3. Øvrige ændringer

Lovforslaget indeholder udover forslag til ændringer med

baggrund i implementeringen af bæredygtighedsdirektivet

også nogle øvrige tekniske ændringer.

Lovforslagets § 1 om ændring af årsregnskabsloven inde-

holder en række mindre fortrinsvis tekniske ændringer til

årsregnskabslovens §§ 35 b, 41, 60, 64, 68, 77 c, 87 a, 98 c,

107 og 126.

Lovforslagets § 2 om ændring af revisorloven indeholder

en række mindre fortrinsvis tekniske ændringer til revisorlo-

vens §§ 1 a, 40 og 44 samt forslag til en ny § 47 d om of-

fentliggørelse af kendelser fra Revisornævnet, hvor nævnet

under en sags behandling træffer afgørelse om midlertidig

frakendelse af en revisors godkendelse.

4. Ligestillingsmæssige konsekvenser

Erhvervsministeriet har foretaget en vurdering af de ligestil-

lingsmæssige konsekvenser af lovforslaget om virksomhe-

ders bæredygtighedsrapportering.

Med lovforslaget bliver der blandt andet stillet krav om,

at virksomheders ledelsesberetning skal indeholde en beskri-

velse af virksomhedens mangfoldighedspolitik i forbindelse

med virksomhedens administrations-, ledelses- og tilsynsor-

ganer for så vidt angår blandt andet køn.

Såfremt virksomheden ikke har politikker på området, skal

redegørelsen indeholde en forklaring på, hvorfor det forhol-

der sig således. Det forhold, at virksomhederne forpligtes til

at forholde sig til, hvorvidt de har en mangfoldighedspolitik,

kan have positive ligestillingsmæssige konsekvenser og der-

for også bidrage positivt til opfyldelsen af verdensmål 5 om

ligestilling mellem kønnene.

Lovforslaget vurderes hverken at medføre direkte eller indi-

rekte ligestillingsmæssig diskrimination.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

5. Konsekvenser for FN’s verdensmål

Lovforslaget vurderes generelt at bidrage til opfyldelse af

FN’s verdensmål, da der skabes øget gennemsigtighed om

virksomheders arbejde med bæredygtighed generelt, herun-

der menneske- og arbejdstagerrettigheder og andre sociale

forhold samt klima og miljø.

Formålet med lovforslaget er – i overensstemmelse med

bæredygtighedsdirektivet – at bæredygtighedsrapportering

i europæiske virksomheder bedre kan bidrage til opnåelse

af målene i den grønne europæiske pagt og FN’s Verdens-

mål. Bæredygtighedsdirektivet og derigennem lovforslaget

skal understøtte EU’s arbejde med bæredygtig finansiering

ved at sikre, at investorer, civilsamfundets aktører og andre

interessenter kan få adgang til relevante, sammenlignelige

og troværdige oplysninger om bæredygtighed.

Forslaget vurderes særligt at bidrage til opfyldelse af ver-

densmål nr. 12 om at sikre bæredygtige forbrugs- og

produktionsformer, herunder navnlig delmål 12.6 om, at

virksomheder, især store og transnationale virksomheder,

skal opfordres til at benytte bæredygtig praksis og til at

integrere oplysninger om bæredygtighed i deres rapporte-

ringscyklus. Formålet med lovforslaget er netop at styrke

rammerne for virksomhedernes bæredygtighedsrapportering

gennem standardiserede rapporteringskrav og krav om of-

fentliggørelse i virksomhedernes ledelsesberetningen i års-

rapporten. Det forhold, at virksomhederne med lovforslaget

ligeledes forpligtes til at forholde sig til, hvorvidt de har en

mangfoldighedspolitik, kan have positive ligestillingsmæssi-

ge konsekvenser og derfor også bidrage positivt til opfyldel-

sen af verdensmål 5 om ligestilling mellem kønnene.

6. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonse-

kvenser for det offentlige

Bæredygtighedsdirektivets krav til digital indberetning af

virksomhedernes bæredygtighedsoplysninger i ledelsesbe-

retningen i virksomhedens årsrapport medfører et behov for

ressourcer til nødvendig IT-udvikling og -drift i Erhvervs-

styrelsens digitale regnskabsindberetningssystem.

Bæredygtighedsdirektivet vil medføre større ændringer af

Erhvervsstyrelsens digitale regnskabsindberetningsløsning,

idet den skal udvides, så det bliver muligt at modtage års-

rapporter med de nye oplysningskrav i henhold til nye bære-

dygtigheds-taksonomier. Der vil fremover være tale om en

årlig tilpasning af indberetningsløsningen.

De XBRL-taksonomier, som virksomhederne skal bruge til

deres digitale indberetning af bæredygtighedsoplysningerne

efter de obligatoriske standarder for bæredygtighedsrappor-

tering, vil blive modtaget fra Kommissionen og skal derefter

indarbejdes i det danske indberetningssystem.

Det vil ligeledes være nødvendigt at tilpasse og forbedre Er-

hvervsstyrelsens muligheder for dataudtræk i årsrapporterne.

Der er afsat 0,7 mio.kr. i 2023, 7,4 mio. kr. i 2024, 18,4 mio.

kr. i 2025, 13 mio. kr. i 2026 og derefter varigt 4,6 mio.

kr. til IT-udvikling og -drift i Erhvervsstyrelsens digitale

regnskabsindberetningssystem.

For så vidt angår IT-udvikling og drift i Finanstilsynet er

der afsat 0,4 mio. kr. i 2023, 1,4 mio. kr. i 2024, 3,9 mio.

kr. i 2025, 4,5 mio. kr. i 2026 og derefter varigt 4,4 mio.

kr. til denne opgave. Udgifter til kontrol af de børsnoterede

virksomheders bæredygtighedsrapportering og tilsyn med

revisorer vil – som i dag – gebyrfinansieres både i Erhvervs-

styrelsen og Finanstilsynet.

De nye omfattende krav om bæredygtighedsrapportering

stiller krav til myndighederne, da det er afgørende, at de

danske virksomheder får den nødvendige vejledning, så de

kan leve op til kravene om bæredygtighedsrapportering. Der

er i alt afsat godt 40 mio. kr. til Erhvervsstyrelsens løsning

af vejledningsopgaven til store ikke-børsnoterede virksom-

heder og øvrige it-opgaver mm. på finansloven for 2024 og

i årene frem til og med 2027 til Erhvervsstyrelsen. Der er

ikke afsat midler til Finanstilsynets løsning af denne opga-

ve. På et aktstykke til finansloven for 2023 er der afsat 3

mio. kr. til Erhvervsstyrelsen til implementering af EU’s nye

bæredygtighedsrapporteringskrav.

Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser for regioner

og kommuner.

De syv principper for digitaliseringsklar lovgivning er vur-

deret nedenfor.

Princip 1: Lovforslaget følger princippet om enkle og klare

regler, idet reglerne vil blive udformet på en entydig og

konsistent måde.

Princip 2: Lovforslaget understøtter digital kommunikation,

idet virksomhedernes bæredygtighedsrapportering skal op-

mærkes digitalt og indberettes digitalt til Erhvervsstyrelsen

via styrelsens regnskabsindberetningsløsning.

Princip 3: Lovforslaget vil som udgangspunkt understøt-

te princippet om muliggørelse af automatisk sagsbehand-

ling. Da lovforslaget stiller krav om, at virksomhedernes

bæredygtighedsrapportering skal opmærkes digitalt og ind-

berettes digitalt til Erhvervsstyrelsen, vil det være muligt at

understøtte en risikobaseret kontrol med virksomhedernes

bæredygtighedsrapportering.

Princip 4: Lovforslaget understøtter princippet om sammen-

hæng på tværs – ensartede begreber og genbrug af data, idet

der med lovforslaget vil blive taget udgangspunkt i begreber

og definitioner, der allerede følger af årsregnskabsloven,

revisorloven og anden lovgivning, der omfattes af lovforsla-

get. Der skal indberettes standardiserede digitale data til Er-

hvervsstyrelsen til gavn for investorer, civilsamfundets ak-

tører og andre interessenter. Erhvervsstyrelsen offentliggør

i Det Centrale Virksomhedsregister (CVR) regnskabsdoku-

menter, herunder de bæredygtighedsoplysninger, der følger

af lovforslaget.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Princip 5: Lovforslaget understøtter princippet om tryg og

sikker datahåndtering som en naturlig følge af, at datasik-

kerhed prioriteres højt af myndighederne.

Princip 6: Lovforslaget understøtter princippet om anvendel-

se af eksisterende offentlig infrastruktur, idet indberetning af

virksomhedernes bæredygtighedsoplysninger til Erhvervs-

styrelsen vil indgå i den regnskabsindberetningsløsning,

som allerede finder anvendelse for virksomhederne. Lovfor-

slagets krav til offentliggørelse af oplysninger om, hvorvidt

en revisor er godkendt til at afgive erklæringer om virksom-

heders bæredygtighedsrapportering, vil blive tilvejebragt via

Erhvervsstyrelsens eksisterende register over godkendte re-

visorer og godkendte revisionsvirksomheder. Registeret er

integreret i CVR-registeret.

Princip 7: Lovforslaget understøtter princippet om forebyg-

gelse af snyd og fejl, da der via den digitale indberetning

af bæredygtighedsoplysninger vil være mulighed for at un-

derstøtte en risikobaseret kontrol med virksomhedernes bæ-

redygtighedsrapportering.

7. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-

hvervslivet mv.

Tabel 1

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

Mio. kr. (2023-pl)

Bæredygtighedsdirektivet

Omkostninger som følger af bæredygtighedsdirektivet samt de ikke-sektorspecifikke standarder

- Heraf finansielle virksomheder

- Heraf ikke-finansielle virksomheder

Omkostninger som følger af bæredygtighedsdirektivet, specifikt for revisorer

Lettelser som følger forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet*

Total (direkte)

Taksonomiforordningen

Erhvervsstyrelsens opgørelse af de erhvervsøkonomiske

konsekvenser viser, at bæredygtighedsdirektivet medfører

store omkostninger for dansk erhvervsliv. Implementeringen

af direktivet i dansk ret vurderes at medføre ca. 6 mia. kr.

i omstillingsomkostninger i forbindelse med, at virksomhe-

derne omstiller sig til at efterleve reguleringen første gang

og herefter ca. 5 mia. kr. årligt i løbende omkostninger

for dansk erhvervsliv. Derudover vil bæredygtighedsdirek-

tivet ift. taksonomiforordningen udløse konsekvenser for er-

hvervslivet for ca. 4,8 mia. kr. i omstillingsomkostninger og

ca. 2,5 mia. kr. årligt i løbende omkostninger,

jf. tabel 1.

De standarder, som virksomhederne skal rapportere efter,

genererer de fleste erhvervsøkonomiske byrder, da de fast-

sætter de oplysninger (for eksempel i forhold til miljø og

klima), som virksomhederne skal rapportere om. De høje

omstillingsomkostninger skyldes, at virksomhederne skal in-

vestere i at omstille deres medarbejderes kompetencer og

virksomhedens arbejdsgange samt i nye IT-systemer for at

sikre, at virksomheden kan rapportere efter de kommende

regler. De høje løbende omkostninger skyldes blandt andet,

at virksomhederne løbende skal indhente oplysninger fra eg-

ne systemer, datterselskaber og værdikæden samt håndtere

og bearbejde disse oplysninger.

Omstillingsomkostninger

Løbende omkostninger (årligt)

5.984

228

5.756

5.985

5.081

164

4.917

-4

5.086

4.767

2.462

Anm. Tallene er beregnet ud fra virksomhedspopulationen i de omfattede regnskabsklasser i regnskabsåret 2022. Det har ikke været muligt at indregne omkostninger til dataindhent-

ning/behandling for ca. 50 direkte omfattede børsnoterede SMV’er. Det bliver muligt, når SMV-standarden vedtages af Kommissionen.

*Med bæredygtighedsdirektivet implementeres samtidig forhøjede størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet, som betyder, at flere virksomheder ændrer regnskabsklasse og derved skal

rapportere efter mindre omfattende regnskabskrav, herunder ift. bæredygtighedsdirektivet. Forhøjelserne forventes at reducere de løbende omkostninger for erhvervslivet med ca. 4 mio.

kr. årligt.

Kilde: Erhvervsministeriet og Erhvervsstyrelsen

Det forventes, at virksomheder i de omfattede virksomhe-

ders leverandørkæder (herunder et stort antal SMV’er) også

vil blive påvirket af bæredygtighedsdirektivet, da de skal

levere oplysninger til de omfattede virksomheders rapporte-

ring. Forventningen er, at denne effekt vil være væsentlig

for de berørte virksomheder, men det er endnu ikke muligt

at estimere disse konsekvenser. Dette forventes først muligt,

når Kommissionen forventeligt medio 2024 vedtager SMV-

standarder for de omfattede børsnoterede SMV’er, som sæt-

ter rammen for, hvilke krav der vil blive stillet ned i leveran-

dørkæderne.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Forhøjelserne af størrelsesgrænserne i lovforslaget betyder,

at flere virksomheder bliver omfattet af lempeligere regn-

skabs- og revisionskrav. Erhvervsstyrelsen har vurderet, at

de forhøjede størrelsesgrænser – og hermed ændrede forde-

linger af virksomhedspopulationen på regnskabsklasser – vil

give lettelser for erhvervslivet på ca. 4,0 mio. kr. årligt.

8. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konse-

kvenser for borgerne.

9. Klimamæssige konsekvenser

Lovforslaget indfører krav om, at de omfattede virksom-

heder skal rapportere oplysninger om bæredygtighed efter

europæiske standarder.

Oplysninger om bæredygtighed i forslaget omfatter blandt

andet oplysninger om virksomhedens indvirkning på mil-

jøforhold, herunder klimaet. Virksomhedernes rapportering

skal følge europæiske standarder, hvorefter både kvalitative

og kvantitative oplysninger skal beskrives og offentliggø-

res. Blandt de oplysninger om klimaforhold, som virksom-

hederne skal fremlægge, er oplysninger om modvirkning af

klimaændringer og tilpasning til klimaændringer, herunder

virksomhedernes CO2-udledning. Lovforslaget forventes in-

direkte at medføre positive klimakonsekvenser, idet det vil

skabe gennemsigtighed om virksomheders bæredygtigheds-

oplysninger, således at det vil blive lettere at foretage grønne

investeringer. Lovforslaget forventes ikke i sig selv at med-

føre CO2-besparelser.

10. Miljø- og naturmæssige konsekvenser

Lovforslaget indfører krav om, at de omfattede virksom-

heder skal rapportere oplysninger om bæredygtighed efter

europæiske standarder.

Oplysningerne om bæredygtighed omfatter blandt andet op-

lysninger om virksomhedens indvirkning på miljøforhold,

herunder biodiversitet. Virksomhedernes rapportering om

bæredygtighed skal følge europæiske standarder, hvorefter

både kvalitative og kvantitative oplysninger skal beskrives

og offentliggøres. Blandt de oplysninger om miljø og natur-

mæssige forhold, som virksomhederne skal fremlægge, er

oplysninger om brug af vandressourcer, cirkulær økonomi,

forurening og biodiversitet. Lovforslaget forventes indirekte

at medføre positive miljø- og naturmæssige konsekvenser,

idet det vil skabe gennemsigtighed om virksomheders bæ-

redygtighedsoplysninger, således at det vil blive lettere at

foretage grønne investeringer.

11. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget gennemfører dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv EU/2022/2464 af 14. december 2022

om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv

2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU,

og for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapporte-

ring, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15. Bæredygtigheds-

direktivet skal være implementeret i Danmark senest 6. juli

2024.

Bæredygtighedsdirektivet forpligter store virksomheder og

børsnoterede SMV’er, bortset fra mikrovirksomheder, om-

fattet af årsregnskabsloven – samt visse finansielle virksom-

heder – til at rapportere om og offentliggøre deres arbejde

med bæredygtighed efter obligatoriske standarder, som fast-

sættes af EU. Visse tredjelandsvirksomheder med væsentlig

aktivitet i EU omfattes også. Bæredygtighedsrapporteringen,

som skal placeres i ledelsesberetningen i årsrapporten, skal

indeholde en revisorerklæring og offentliggøres i et digitalt

format.

Europa-Parlamentet og Rådet har vedtaget bæredygtigheds-

direktivet under henvisning til traktaten om Den Europæiske

Unions funktionsmåde, særlig artikel 50 og 114.

Derudover gennemfører lovforslaget Kommissionens de-

legeret direktiv (EU) 2023/2775 af 17. oktober 2023

om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2013/34/EU for så vidt angår justeringer af størrelseskrite-

rierne for mikrovirksomheder, små, mellemstore og store

virksomheder eller koncerner, EU-Tidende, L af 21. decem-

ber 2023 af 21. december 2023. Direktivets bestemmelser

finder anvendelse for virksomhedernes regnskabsår fra 1.

januar 2023.

I henhold til regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 13, skal

Kommissionen mindst hvert femte år revidere og, hvis re-

levant, ændre de størrelsesgrænser, der er omhandlet i regn-

skabsdirektivets artikel 3, stk. 1-7, på baggrund af inflation,

ved hjælp af delegerede retsakter.

Ved udarbejdelsen af lovforslaget er de fem principper for

implementering af erhvervsrettet EU-regulering vurderet.

Ifølge princip 1 bør den nationale regulering som udgangs-

punkt ikke gå videre end minimumskravene i EU-regulerin-

gen.

EU�½s regnskabsdirektiv, som bæredygtighedsdirektivet

blandt andet er en ændring til, er implementeret i årsregn-

skabsloven. Årsregnskabslovens anvendelsesområde går vi-

dere end direktivets anvendelsesområde, idet flere virksom-

hedsformer er omfattet, herunder erhvervsdrivende fonde

og visse virksomheder med begrænset ansvar, som er sær-

lige danske virksomhedsformer og visse statslige aktiesel-

skaber. Reglerne om bæredygtighedsrapportering, der gen-

nemfører ændringer til regnskabsdirektivet, vil følge års-

regnskabslovens anvendelsesområde. Det er vurderingen, at

implementering herigennem sikrer, at disse særlige danske

virksomhedsformer og koncernkonstruktioner ikke falder

uden for reglerne imod direktivets hensigt. Dette skal også

ses i lyset af den store betydning erhvervsdrivende fonde og

andelsselskaber har i det danske samfund, herunder at man-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

ge af Danmarks største virksomheder enten drives i disse

virksomhedsformer eller er kontrolleret af dem.

Implementeringen vurderes ikke at være i strid med de

øvrige fire principper for implementering af erhvervsrettet

EU-regulering.

12. Hørte organisationer mv.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 13. oktober

2023 til den 24. november 2023 været sendt i høring hos

følgende organisationer m.v.:

92-gruppen, Aarhus BSS, Advokatrådet, Advokatsamfundet,

Amnesty International Danmark, Akademikernes Centralor-

ganisation, Aktive Ejere (Danish Venture Capital and Priva-

te Equity Association), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,

Arbejdsmarkedets Tillægs Pension (ATP), Bryggeriforenin-

gen, Bureau Veritas, Centralorganisationens Fællesudvalg,

CEPOS, Cereda,, Certificerende Organers Forum (COF),

CONCITO, Copenhagen Business School , CSR Forum,

DANAK, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Na-

tionalbank, Danmarks Restauranter og Cafeer, Danmarks

Skibskredit A/S, Danmarks Statistik, Danmarks Tekniske

Universitet, Dansk Aktionærforening, Dansk Arbejdsgiver-

forening, Dansk Ejendomsmæglerforening, Dansk Erhverv,

Dansk Industri, Dansk Initiativ for Etisk Handel, Dansk In-

vestor Relations Forening – DIRF, Dansk Standard, Dansk

Iværksætterforening, Dansk Mode & Textil, Danske Ad-

vokater, Danske Arkitektvirksomheder, Danske Forsikrings-

funktionærers Landsforening, Danske Maritime, Danske Re-

derier, Danske Regioner, De Samvirkende Købmænd, Den

Danske Aktuarforening, Den Danske Dommerforening, Den

Danske Finansanalytikerforening, Den Danske Fondsmæg-

lerforening, Det Kooperative Fællesforbund, Det Nationale

Netværk af Virksomhedsledere. Det Økonomiske Råds Se-

kretariat, EG Eksportkreditfonden, Fagbevægelsens Hoved-

organisation, Finans Danmark, Finansforeningen, Finansfor-

bundet, Finanssektorens Arbejdsgiverforening, First North,

Folkekirkens Nødhjælp, Forbrugerrådet, Force Technology,

Foreningen af Interne revisorer, FSR – danske revisorer,

Foreningen Danske Revisorer, Forsikring & Pension, Ga-

rantifonden for indskydere og investorer, Green Power

Denmark, Grønlands Selvstyre, HK, IDA - Ingeniørforenin-

gen i Danmark, Institut for Menneskerettigheder, IT-bran-

chen, IT-Universitetet, Komiteen for god Selskabsledelse,

Komiteen for god Fondsledelse, Kommunale Tjenestemænd

og Overenskomstansatte, Kommunekredit, Kommunernes

Landsforening (KL), Kristelig Arbejdsgiverforening, Kris-

telig Fagbevægelse, Kuratorforeningen, Københavns Uni-

versitet, Landbrug og Fødevarer, Landsdækkende Banker,

Landsorganisationen i Danmark, Ledernes Hovedorganisa-

tion, Liberale Erhvervs Råd, Lokale Pengeinstitutter, Løn-

modtagernes Dyrtidsfond, Mellemfolkeligt Samvirke, Miljø-

mærkning Danmark, OXFAM IBIS, Red Barnet, Rigsom-

buddet på Færøerne, Roskilde Universitetscenter, Rådet for

bæredygtigt byggeri, SEGES, SMV Danmark, Syddansk

Universitet, Telekommunikationsindustrien i Danmark, UN

Global Compact, Uttanríkis- og vinnumálaráðið, Verdens

Skove, Virksomhedsforum for Socialt Ansvar, Værdipapir-

centralen, WWF, Aalborg Universitet og Aarhus Universitet.

13. Sammenfattende skema

Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej, anfør

»Ingen«)

Der er afsat 0,7 mio.kr. i 2023, 7,4 mio. kr. i 2024, 18,4 mio. kr. i 2025,

13 mio. kr. i 2026 og derefter varigt 4,6 mio. kr. til IT-udvikling og -drift i

Erhvervsstyrelsens digitale regnskabsindberetningssystem.

For så vidt angår IT-udvikling og drift i Finanstilsynet er der afsat 0,4

mio. kr. i 2023, 1,4 mio. kr. i 2024, 3,9 mio. kr. i 2025, 4,5 mio. kr. i

2026 og derefter varigt 4,4 mio. kr. til denne opgave. Udgifter til kontrol

af de børsnoterede virksomheders bæredygtighedsrapportering og tilsyn med

revisorer vil – som i dag – gebyrfinansieres både i Erhvervsstyrelsen og

Finanstilsynet.

Der er i alt afsat godt 40 mio. kr. til Erhvervsstyrelsens løsning af vejled-

ningsopgaven til store ikke-børsnoterede virksomheder og øvrige it-opgaver

mm. på finansloven for 2024 og i årene frem til og med 2027 til Erhvervs-

styrelsen. Der er ikke afsat midler til Finanstilsynets løsning af denne op-

gave. På et aktstykke til finansloven for 2023 er der afsat 3 mio. kr. til

Erhvervsstyrelsen til implementering af EU’s nye bæredygtighedsrapporte-

ringskrav.

Ingen

Positive konsekvenser/mindreudgifter (hvis ja, angiv om-

fang/hvis nej, anfør »Ingen«)

Økonomiske konsekvenser for stat,

kommuner og regioner

Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser for regioner og

kommuner.

Implementeringskonsekvenser for

stat, kommuner og regioner

Økonomiske konsekvenser for er-

hvervslivet m.v.

Lovforslaget følger de syv principper for digitaliseringsklar lov-

givning.

For at finansiering og investeringer kan blive målrettet reelt

bæredygtige virksomheder og projekter er det nødvendigt, at

bæredygtige virksomheder kan identificeres på baggrund af spe-

cifikke data. Standardiserede bæredygtighedsdata giver øgede

muligheder for at gøre op med greenwashing, for at sammenlig-

ne virksomheder på tværs ift. bæredygtighed og give virksomhe-

der, der går forrest, en konkurrencefordel.

Erhvervsstyrelsens opgørelse af de erhvervsøkonomiske konsekvenser vi-

ser, at bæredygtighedsdirektivet medfører store omkostninger for dansk er-

hvervsliv. Implementeringen af direktivet i dansk ret vurderes at medføre ca.

6 mia. kr. i omstillingsomkostninger i forbindelse med, at virksomhederne

omstiller sig til at efterleve reguleringen første gang og herefter ca. 5 mia.

kr. årligt i løbende omkostninger for dansk erhvervsliv. Derudover vil bæ-

redygtighedsdirektivet ift. taksonomiforordningen udløse konsekvenser for

erhvervslivet for ca. 4,8 mia. kr. i omstillingsomkostninger og ca. 2,5 mia.

kr. årligt i løbende omkostninger.

De standarder, som virksomhederne skal rapportere efter, genererer de fleste

erhvervsøkonomiske byrder, da de fastsætter de oplysninger (for eksempel

i forhold til miljø og klima), som virksomhederne skal rapportere om. De

Administrative konsekvenser for

erhvervslivet m.v.

Ingen

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

høje omstillingsomkostninger skyldes, at virksomhederne skal investere i at

omstille deres medarbejderes kompetencer og virksomhedens arbejdsgange

samt i nye IT-systemer for at sikre, at virksomheden kan rapportere efter de

kommende regler. De høje løbende omkostninger skyldes blandt andet, at

virksomhederne løbende skal indhente oplysninger fra egne systemer, datter-

selskaber og værdikæden samt håndtere og bearbejde disse oplysninger.

Administrative konsekvenser for

borgerne

Klimamæssige konsekvenser

Ingen

Lovforslaget forventes indirekte at medføre positive klimakon-

sekvenser, idet det vil skabe gennemsigtighed om virksomhe-

ders bæredygtighedsoplysninger, således at det vil blive lettere

at foretage grønne investeringer. Lovforslaget forventes ikke i

sig selv at medføre CO

-besparelser.

Lovforslaget forventes indirekte at medføre positive miljø- og

naturmæssige konsekvenser, idet det vil skabe gennemsigtighed

om virksomheders bæredygtighedsoplysninger, således at det vil

blive lettere at foretage grønne investeringer.

Ingen

Miljø- og naturmæssige konse-

kvenser

Ingen

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv EU/2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU)

nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU, og for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering,

EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15. Bæredygtighedsdirektivet skal være implementeret i Danmark senest 6. juli 2024.

Lovforslaget gennemfører også Kommissionens delegerede direktiv (EU) 2023/2775 af 17. oktober 2023 om ændring af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2013/34/EU for så vidt angår justeringer af størrelseskriterierne for mikrovirksomheder, små, mellemstore og store virksomheder

eller koncerner, EU-Tidende, L af 21. december 2023.

Direktivets bestemmelser finder anvendelse for virksomhedernes regnskabsår fra 1. januar 2023.

EU�½s regnskabsdirektiv, som bæredygtighedsdirektivet blandt

andet er en ændring til, er implementeret i årsregnskabslo-

ven. Årsregnskabslovens anvendelsesområde går videre end di-

rektivets anvendelsesområde, idet flere virksomhedsformer er

omfattet, herunder erhvervsdrivende fonde og visse virksomhe-

der med begrænset ansvar, som er særlige danske virksomheds-

former, og visse statslige aktieselskaber. Reglerne om bæredyg-

tighedsrapportering, der gennemfører ændringer til regnskabsdi-

rektivet, vil følge årsregnskabslovens anvendelsesområde. Det

er vurderingen, at implementering herigennem sikrer, at disse

særlige danske virksomhedsformer og koncernkonstruktioner ik-

ke falder uden for reglerne imod direktivets hensigt. Dette skal

også ses i lyset af den store betydning erhvervsdrivende fonde

og andelsselskaber har i det danske samfund, herunder at mange

af Danmarks største virksomheder enten drives i disse virksom-

hedsformer eller er kontrolleret af dem.

Nej

Implementeringen vurderes ikke at være i strid med de øvrige fire principper

for implementering af erhvervsrettet EU-regulering.

Er i strid med de fem principper

for implementering af erhvervsret-

tet EU regulering (der i relevant

omfang også gælder ved imple-

mentering af ikke-erhvervsrettet

EU regulering) (sæt X)

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det foreslås i

fodnoten

til årsregnskabslovens titel at ænd-

re »og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af

direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af

selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filia-

ler, EU-Tidende 2021, nr. L 429, 1. december 2021, side

1.« til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af direk-

tiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selska-

bsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer, EU-

Tidende 2021, nr. L 429, 1. december 2021, side 1, og dele

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464

af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr.

537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og di-

rektiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bære-

dygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side

15, og Kommissionens delegerede direktiv (EU) 2023/2775

af 17. oktober 2023 om ændring af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2013/34/EU for så vidt angår justeringer af

størrelseskriterierne for mikrovirksomheder, små, mellem-

store og store virksomheder eller koncerner, EU-Tidende, L

af 21. december 2023.

Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde

en opdateret oversigt over gældende EU-forskrifter, som ud-

gør årsregnskabslovens EU-retlige baggrund.

Til nr. 2

Årsregnskabslovens § 7, stk. 2, angiver størrelsesgrænserne

for regnskabsklasserne i årsregnskabsloven. I henhold til

bestemmelsen afgrænses regnskabsklasse B (små virksom-

heder) og regnskabsklasse C (mellemstore og store virksom-

heder) af beløbsgrænser for nettoomsætning henholdsvis ba-

lancesum samt af en størrelsesgrænse for det gennemsnitlige

antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret.

De gældende beløbsgrænser for regnskabsklasse B (små

virksomheder) følger af bestemmelsens nr. 1, litra a og b,

hvorefter beløbsgrænsen for balancesummen fastsættes til

44 mio. kr., og for nettoomsætningen til 89 mio. kr.

Det foreslås i

§ 7, stk. 2, nr. 1, litra a,

at ændre »44 mio. kr.«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

til »55 mio. kr.« og i

litra b,

at ændre, »89 mio. kr.« til »111

mio. kr.«

Forslaget skal ses i lyset af artikel 1, nr. 2, litra a i det

delegerede direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser, der

ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 2, litra a (balance-

sum) og b (nettoomsætning), hvorefter beløbsgrænserne for

små virksomheder forhøjes således, at beløbsgrænserne ikke

må overstige henholdsvis en balancesum på 5 mio. euro og

en nettoomsætning på 10 mio. euro. Ifølge artikel 1, nr. 2,

litra b i det delegerede direktiv om forhøjelse af størrelses-

grænser, der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 2, 2.

afsnit, må medlemsstaterne fastsætte højere beløbsgrænser,

idet disse dog ikke må overskride 7.500.000 euro, for så vidt

angår balancesummen, og 15.000.000 euro, for så vidt angår

nettoomsætningen.

Den forslåede bestemmelse vil medføre, at muligheden for

at forhøje beløbsgrænserne for små virksomheder udnyttes

fuldt ud, så muligheden i regnskabsdirektivet for at runde

de angivne beløb i euro op med indtil 5 procent udnyttes,

idet det dog foreslås, at beløbsgrænserne som hidtil angives

i hele millionbeløb. Omregningskursen er kurs 7,4558, jf.

Den Europæiske Unions Tidende af den 21. december 2023.

Det foreslåede § 7, stk. 2, nr. 1, litra a og b vil medføre,

at beløbsgrænserne for årsregnskabslovens regnskabsklasse

B (små virksomheder) vil blive forhøjet, så tærskelværdien

for balancesummen vil blive 55 mio. kr. og for nettoomsæt-

ningen vil blive 111 mio. kr. Årsregnskabslovens regnskabs-

klasser har betydning for, hvilke krav en virksomhed skal

leve op til ved udarbejdelse af årsrapporten.

I lyset af den foreslåede forhøjelse af beløbsgrænserne for

små virksomheder foreslås en tilsvarende forhøjelse af be-

løbsgrænserne for små koncerner, der kan undlade at udar-

bejde koncernregnskab, jf. lovforslagets § 1, nr. 30.

Til nr. 3

Årsregnskabslovens § 7, stk. 2 angiver størrelsesgrænserne

for regnskabsklasserne i årsregnskabsloven. I henhold til

bestemmelsen afgrænses regnskabsklasse B (små virksom-

heder) og regnskabsklasse C (mellemstore og store virksom-

heder) af beløbsgrænser for nettoomsætning henholdsvis ba-

lancesum samt af en størrelsesgrænse for det gennemsnitlige

antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret.

De gældende beløbsgrænser for regnskabsklasse C (mellem-

store virksomheder) følger af bestemmelsens nr. 2, litra a og

b, hvorefter beløbsgrænsen for balancesummen fastsættes til

156 mio. kr., og for nettoomsætningen til 313 mio. kr.

Det foreslås i

§ 7, stk. 2, nr. 2, litra a

at ændre

litra a

»156 mio. kr.« til »195 mio. kr.«, og i

litra b

forhø-

jes beløbsgrænsen for nettoomsætningen fra de nuværende

»313 mio. kr.« til »391 mio. kr.«

Forslaget skal ses i lyset af artikel 1, nr. 3 i det delegerede

direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser, der ændrer regn-

skabsdirektivets artikel 3, stk. 3, litra a (balancesum) og

b (nettoomsætning), hvorefter beløbsgrænserne for mellem-

store virksomheder, der ikke er små virksomheder, forhøjes

således, at beløbsgrænserne ikke må overstige henholdsvis

en balancesum på 25.000.000 euro og en nettoomsætning på

50.000.000 euro. Ifølge gældende artikel 3, stk. 9, 2. afsnit,

i regnskabsdirektivet, må medlemsstater, der ikke har indført

euroen, ved omregning til nationale valutaer runde op eller

ned med 5 procent. Der henvises til bemærkningerne til lov-

forslagets § 1, nr. 2 for yderligere baggrund til delegerede

direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser.

Den forslåede bestemmelse vil medføre, at muligheden for

at forhøje beløbsgrænserne for mellemstore virksomheder

udnyttes fuldt ud, så muligheden i regnskabsdirektivet for

at runde de angivne beløb i euro op med indtil 5 procent

udnyttes. Omregningskursen er kurs 7,4558, jf. Den Euro-

pæiske Unions Tidende af den 21. december 2023. Der hen-

vises i den forbindelse til bemærkningerne til lovforslagets §

1, nr. 2.

I overensstemmelse med hidtidig praksis anses en nystiftet

virksomhed for omfattet af regnskabsklasse B, hvis den i

den første regnskabsperiode ikke overskrider to af de nævn-

te størrelsesgrænser. Derefter gælder der en to-års-regel ved-

rørende ind- og udtræden af de forskellige regnskabsklasser

samt flytning inden for regnskabsklasse C. Fordelen ved at

have en to-års-periode er, at et enkelt år med over- eller

underskridelse af størrelsesgrænserne ikke uden videre med-

fører ændringer i regnskabspligten.

Hvis virksomheden derimod overskrider to af de nævnte

størrelsesgrænser i det første regnskabsår, omfattes virksom-

heden direkte af regnskabsklasse C og skal følge reglerne

for mellemstore eller afhængig af virksomhedens størrel-

se. To-års-reglen følger af artikel 3, stk. 10, i regnskabsdi-

rektivet.

Til nr. 4

Efter årsregnskabslovens § 8, stk. 2, 1. og 2. pkt., har hvert

medlem af en virksomheds ledelse ansvar for at sikre, at års-

rapporten aflægges i overensstemmelse med årsregnskabslo-

ven og anden lovgivning, der indeholder særbestemmelser

vedrørende finansiel regnskabsrapportering samt eventuelle

yderligere krav til regnskaber i vedtægter eller aftaler. Virk-

somhedens ledelse skal derudover påse, at relevante regn-

skabsstandarder efter årsregnskabslovens §§ 136 og 137 er

overholdt ved udarbejdelsen af årsrapporten.

Det foreslås, i

§ 8, stk. 2, 2. pkt.,

at ændre »§§ 136 og 137«

til »§§ 99 a, stk. 6, 107 e, 136 og 137« og

4. pkt.

ophæves.

Det foreslåede § 8, stk. 2, 2. pkt., vil gennemføre bæredyg-

tighedsdirektivets artikel 1, nr. 11, som ændrer regnskabsdi-

rektivets artikel 33, stk. 1.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Den foreslåede ændring vil medføre, at ledelsens ansvar

efter § 8 udvides fra udelukkende at vedrøre overholdelse

af de finansielle regnskabsstandarder, til også at omfatte

standarder om bæredygtighedsrapportering i henhold til års-

regnskabslovens § 99 a, stk. 6 og §107 e, jf. lovforslagets §

1, nr. 22 og 28.

Det foreslåede vil samtidig medføre, at § 8, stk. 2, 3. og 4.

pkt. ophæves.

Den foreslåede ophævelse af § 8, stk. 2, 3. og 4. pkt. er

en konsekvensændring af lovforslagets § 1, nr. 5, der vil

medføre indsættelse af nye stk. 3 og 4 i § 8, hvor indholdet

af de ophævede bestemmelser videreføres.

Til nr. 5

Efter den gældende § 8, stk. 2, 3. og 4. pkt. har hvert

enkelt medlem af de ansvarlige ledelsesorganer ansvar for,

at årsrapporten, hvis revision er krævet, kan revideres og

godkendes i tide. Hvert enkelt medlem af det øverste ledel-

sesorgan har tillige ansvar for, at årsrapporten indsendes til

Erhvervsstyrelsen inden for de i loven fastsatte frister.

Det foreslås, at der indsættes et nyt

§ 8, stk. 3,

hvorefter

hvert enkelt medlem af de ansvarlige ledelsesorganer har

ansvar for, 1) at årsrapporten, hvis revision er krævet, kan

revideres og godkendes i tide, og 2) at en eventuel erklæring

om bæredygtighedsrapportering kan afgives, så årsrapporten

kan godkendes i tide.

Det foreslåede § 8, stk. 3, vil medføre, at en virksomheds

ledelse, hvis det er krævet, både vil skulle have ansvar

for, at årsrapporten kan revideres og, i givet fald, at bære-

dygtighedsrapporteringen kan forsynes med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering, således at årsrapporten kan

godkendes i tide.

Det foreslåede stk. 3, nr. 2, vil medføre en gennemførelse

af bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 11, om ændring af

regnskabsdirektivets artikel 33, stk. 1.

Det foreslås, at der indsættes et nyt

§ 8, stk. 4,

hvorefter

hvert enkelt medlem af det øverste ledelsesorgan har ansvar

for, at årsrapporten indsendes til Erhvervsstyrelsen inden for

de frister, der fremgår af § 138, stk. 1, jf. § 153.

Det foreslåede stk. 4 vil medføre, at hvert medlem af en

virksomheds ledelse vil have et selvstændigt ansvar for, at

årsrapporten indsendes til Erhvervsstyrelsen inden for de

frister, som fastsættes i loven, jf. årsregnskabslovens § 138,

stk. 1, jf. § 153.

Medlemmerne af de ansvarlige ledelsesorganer har hvert for

sig et ansvar for, at årsrapporten er udarbejdet, så general-

forsamlingen eller et tilsvarende godkendelsesorgan kan nå

at godkende årsrapporten inden de frister, der findes for den

pågældende virksomhedsform. Generalforsamlingen skal af-

holdes i så god tid, at det kan nås at indsende årsrappor-

ten. Overskrides fristen for indsendelse, pålægger Erhvervs-

styrelsen det øverste ledelsesorgan afgifter efter lovens §

151, stk. 1, der netop fastslår, at det er medlemmerne af den

øverste ledelse, der pålægges afgift.

Det foreslåede i stk. 4 vil være en videreførelse af det

gældende § 8, stk. 2, 4. pkt., som foreslås ophævet ved

lovforslagets § 1, nr. 4.

Til nr. 6

Årsregnskabslovens § 9 vedrører bl.a. årsrapportens ledel-

sespåtegning, som en virksomheds ledelsesmedlemmer skal

udarbejde samt datere og underskrive. I bestemmelsens stk.

3-5 stilles der særlige krav til ledelsespåtegningen for virk-

somheder, der har værdipapirer optaget til handel på et regu-

leret marked i EU/EØS, og statslige aktieselskaber, hvor le-

delsesmedlemmerne skal erklære sig om specifikke forhold

i ledelsesberetningen. I den forbindelse foreskrives det i stk.

3, 2. pkt., at virksomhedens ledelse i ledelsespåtegningen for

en virksomhed, der har værdipapirer optaget til handel på et

reguleret marked i EU/EØS, og statslige aktieselskaber skal

erklære, hvorvidt ledelsesberetningen indeholder en beskri-

velse af de væsentligste risici og usikkerhedsfaktorer, som

virksomheden og eventuelt koncernen står overfor.

Det foreslås i

§ 9, stk. 3, 2. pkt.,

at der efter »for« indsættes

»og, at en eventuel bæredygtighedsrapportering er udarbej-

det i overensstemmelse med de standarder, der er nævnt i §

99 a, stk. 6 og § 107 e, og med de specifikationer, som er

vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 4, i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning om fastlæggelse af en ramme til frem-

me af bæredygtige investeringer«.

Det foreslåede gennemfører bæredygtighedsdirektivets arti-

kel 2, nr. 2, litra a, om ændring af gennemsigtighedsdirekti-

vets artikel 4, stk. 2, litra c, hvorefter en virksomheds ledel-

se også, hvor det er relevant, vil skulle erklære sig om, hvor-

vidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstemmelse

med standarderne for bæredygtighedsrapportering, jf. § 99 a,

stk. 6, eller hvor relevant § 107 e, og med de specifikationer,

der er vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 4, i taksonomifor-

ordningen.

Det foreslåede § 9, stk. 3, 2. pkt., vil medføre, at ledelses-

medlemmerne i en omfattet virksomhed i ledelsespåtegnin-

gen vil skulle erklære sig om, at ledelsesberetningen er ud-

arbejdet i overensstemmelse med de standarder, hvortil der

henvises i årsregnskabsloven, jf. forslaget til § 99 a, stk. 6,

jf. lovforslagets § 1, nr. 22.

Efter det foreslåede stk. 3, 2, pkt., vil ledelsespåtegningen

foruden standarderne efter § 99 a, stk. 6, også skulle tage

hensyn til de specifikationer, som Kommissionen vedtager i

henhold til taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4.

Forslagene skal ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 22, om

nyaffattelse af § 99 a, hvor det foreslås i § 99 a, stk. 6, at op-

lysninger i en virksomheds bæredygtighedsrapportering skal

afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapporte-

ring, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter

i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.

I henhold til taksonomiforordningens artikel 8 skal enhver

virksomhed, som er forpligtet til at offentliggøre ikke-fi-

nansielle oplysninger efter regnskabsdirektivets artikel 19a

eller 29a, i bæredygtighedsrapporteringen også medtage op-

lysninger om, hvordan og i hvilket omfang virksomhedens

økonomiske aktiviteter er bæredygtige i henhold til taksono-

miforordningen.

Det fremgår af taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4, at

metoden for opgørelsen og indholdet af oplysningskravene

efter artikel 8 bliver præciseret gennem delegerede retsakter

vedtaget af Kommissionen.

Hvor der er tale om små og mellemstore virksomheder, der

har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked

i EU/EØS, som vil gøre brug af muligheden i forslaget til

§ 107 e, jf. lovforslagets § 1, nr. 29, hvorefter virksomhe-

den kan begrænse sin bæredygtighedsrapportering i overens-

stemmelse med de for små og mellemstore virksomheder til

enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapporte-

ring, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter

i medfør af artikel 29c i regnskabsdirektivet, vil virksomhe-

dens ledelseserklæring skulle vedrøre de i § 107 e nævnte

standarder og med de specifikationer, som er vedtaget i hen-

hold til artikel 8, stk. 4, i taksonomiforordningen.

Til nr. 7

Det fremgår af den gældende bestemmelse i årsregnskabslo-

vens § 22, stk. 1, 2. pkt., at har en godkendt revisor afgivet

en revisionspåtegning eller anden erklæring til årsrapporten,

jf. §§ 135 og 135 b, skal revisionspåtegningen og erklærin-

gen indgå i årsrapporten.

Det foreslås at nyaffatte

§ 22, stk. 1, 2. pkt.,

så hvis der

er afgivet en revisionspåtegning eller anden erklæring til

årsrapporten, jf. § 135, §§ 135 b og 135 c, skal revisionspå-

tegningen og erklæringen indgå i årsrapporten.

Forslaget har baggrund i forslaget til ny § 135 c, jf. lovfor-

slagets § 1, nr. 40, hvorefter virksomheder, der har pligt

til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering efter § 99 a,

vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med

en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en

revisor, der efter revisorloven er godkendt til at afgive er-

klæringer om bæredygtighedsrapportering, jf. lovforslagets

§ 2, nr. 5.

Den foreslåede bestemmelse vil videreføre kravet om, at

revisionspåtegninger og andre erklæringer til årsrapporten

afgivet af en godkendt revisor, jf. årsregnskabs lovens § 135

og 135 b, skal indgå i årsrapporten. Derudover vil bestem-

melsen medføre, at vælger en virksomhed frivilligt at udar-

bejde en bæredygtighedsrapportering og frivilligt vælger at

få bæredygtighedsrapporteringen forsynet med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen skulle ind-

gå i årsrapporten.

Til nr. 8

I årsregnskabslovens § 22 a, angives de særlige betingelser

for, at virksomheder omfattes lovens regler for mikrovirk-

somheder. Mikrovirksomheder er meget små virksomheder i

regnskabsklasse B, som kan anvende de lempeligere krav til

regnskabsaflæggelse i henhold til årsregnskabslovens § 22

b. I gældende § 22 a, stk. 1, defineres mikrovirksomheder

som virksomheder, der på balancedagen i to på hinanden

følgende regnskabsår ikke overskrider to af tre følgende

størrelsesgrænser: en balancesum på 2.700.000 kr., en net-

toomsætning på 5.400.000 kr., og et gennemsnitligt antal

heltidsbeskæftigede på 10.

Det foreslås i

§ 22 a, stk. 1, nr. 1

at ændre i

nr. 1

»2.700.000 kr.« til »3.500.000 kr.«, og i

nr. 2

»5.400.000

kr.« til »7 mio. kr.«

Forslaget vil implementere artikel 1, stk. 1, nr. 1 i det

delegerede direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser, der

ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 1, litra a (balan-

cesum) og b (nettoomsætning), hvorefter beløbsgrænserne

for mikrovirksomheder forhøjes således, at beløbsgrænserne

ikke må overstige henholdsvis en balancesum på 450.000

euro og en nettoomsætning på 900.000 euro. Ifølge den gæl-

dende artikel 3, stk. 9, 2. afsnit, i regnskabsdirektivet, må

medlemsstater, der ikke har indført euroen, ved omregning

til nationale valutaer runde op eller ned med 5 procent. Der

henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2, for

yderligere baggrund til delegerede EU-direktiv om forhøjel-

se af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet.

Den forslåede bestemmelse vil medføre, at muligheden for

at forhøje beløbsgrænserne for mikrovirksomheder udnyttes

fuldt ud, så muligheden i regnskabsdirektivet for at runde de

angivne beløb i euro op med indtil 5 procent udnyttes. Om-

regningskursen er kurs 7,4558, jf. Den Europæiske Unions

Tidende af den 21. december 2023. Der henvises i den for-

bindelse til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2.

I overensstemmelse med hidtidig praksis, vil en nystiftet

virksomhed allerede kunne anvende mikroreglerne i virk-

somhedens første regnskabsår, hvis virksomheden på balan-

cetidspunktet er under grænserne i § 22 a, stk. 1, og i øvrigt

opfylder betingelserne for at være en mikrovirksomhed.

Til nr. 9

Efter § 35 b, stk. 1, skal aktie- og anpartsselskaber, hvori

den tegnede virksomhedskapital og en eventuel overkurs

ikke er fuldt indbetalt, indregne ikke indbetalt virksomheds-

kapital og ikke indbetalt overkurs som et tilgodehavende, jf.

definitionen på aktiver i bilag 1, C, nr. 1.

Efter selskabslovens § 358 finder selskabslovens regler om

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

aktieselskaber med de fornødne tilpasninger anvendelse på

partnerselskaber. Årsregnskabsloven følger det samme prin-

cip, selvom der ikke eksisterer en tilsvarende konkret be-

stemmelse i årsregnskabsloven, som regulerer dette.

Det foreslås i

§ 35 b, stk. 1,

at »Aktie- og anpartsselskaber«

ændres til »Aktie- og anpartsselskaber samt partnerselska-

ber«.

Det foreslåede vil præcisere, at årsregnskabslovens bestem-

melser for aktieselskaber tillige omfatter partnerselskaber.

Til nr. 10

Den gældende § 41 i årsregnskabsloven regulerer virksom-

heders mulighed for at opskrive immaterielle og materielle

anlægsaktiver m.v. til dagsværdi.

Det følger af § 41, stk. 1, 1. pkt., at en virksomhed kan

opskrive immaterielle og materielle anlægsaktiver og kapita-

landele i dattervirksomheder og associerede virksomheder

til dagsværdi. Det følger endvidere af § 41, stk. 3, 1. pkt., at

et beløb svarende til opskrivningen skal indregnes direkte i

posten »Reserve for opskrivning«.

Der eksisterer dog samtidigt en bestemmelse i årsregnskabs-

lovens § 38, hvorefter en særlig kategori materielle anlægs-

aktiver, nemlig investeringsejendomme, løbende kan regule-

res til dagsværdi. Ved anvendelse af § 38 er der ikke noget

krav om, at et beløb svarende til opskrivningen skal indreg-

nes i reserven. Ved anvendelse af § 38 indregnes opregule-

ringer således direkte i resultatopgørelsen.

Der findes således to forskellige modeller i årsregnskabs-

loven for virksomheders mulighed for at opskrive investe-

ringsejendomme til dagsværdi.

Årsregnskabsloven giver også mulighed for, at investerings-

ejendomme indregnes til kostpris, som reduceres med løben-

de afskrivninger, jf. § 36, stk. 1, og § 43.

Det foreslås, at der i

§ 41, stk. 1,

indsættes som

3. pkt.:

»Første punktum gælder ikke investeringsejendomme.«

Med den foreslåede ændring vil muligheden for at opskrive

investeringsejendomme til dagsværdi efter § 41 bortfalde, så

virksomhederne udelukkende vil kunne benytte muligheden

for opskrivning af investeringsejendomme efter § 38. Det

bemærkes, at de berørte virksomheder vil skulle behandle

ændringen fra § 41 til § 38 efter årsregnskabslovens reg-

ler om ændring af anvendt regnskabspraksis, ligesom den

bundne reserve for opskrivning bliver en fri reserve, når

virksomheden ændrer praksis fra § 41 til § 38. Alternativt

vil virksomhederne kunne indregne aktiver og forpligtelser

til kostpris efter § 36.

Den foreslåede ændring vil fjerne muligheden for opskriv-

ning af investeringsejendomme til dagsværdi i § 41, da dette

alternativ ikke følger den internationale udvikling, jf. den in-

ternationale regnskabsstandard for investeringsejendomme,

IAS 40. Samtidig vil dette reducere byrderne for såvel regn-

skabsaflæggere og regnskabsbrugere, da fjernelse af valg-

muligheder i forhold til indregning og måling medvirker til

at gøre regelværket enklere for aflæggerne og regnskaberne

mere gennemskuelige for brugerne.

Til nr. 11

Efter den gældende § 60 i årsregnskabsloven skal virksom-

heder, som vælger at indregne aktiver, der ikke ejes af

virksomheden, oplyse, hvilke indregnede aktiver der ikke

ejes af virksomheden, og med hvilken værdi de er indreg-

net. Bestemmelsen omfatter virksomheder omfattet af regn-

skabsklasse B.

Det skyldes, at virksomheder i regnskabsklasse B, som

indregner aktiver, der ikke ejes af virksomheden, tilvælger

dette fra reglerne i regnskabsklasse C. Disse virksomheder

bliver i den forbindelse omfattet af § 90 a, som gælder for

virksomheder omfattet af regnskabsklasse C, og som også

regulerer virksomheders indregning af aktiver som ikke ejes

af virksomheden.

Efter § 90 a skal virksomheden oplyse, hvilke indregnede

aktiver der ikke ejes af virksomheden, og med hvilken værdi

de er indregnet, jf. § 83 a.

Ifølge § 83 a skal virksomheden indregne alle aktiver, som

opfylder definitionen på aktiver i årsregnskabslovens bilag

1, C, nr. 1, uanset om virksomheden har ejendomsretten

over aktivet eller ej. Efter årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr.

3, skal mellemstore og store virksomheder følge reglerne for

regnskabsklasse C i lovens afsnit IV. Selvom § 83 a og §

90 a gælder for virksomheder omfattet af regnskabsklasse

C, kan virksomheder omfattet af regnskabsklasse B vælge

systematisk og konsekvent at følge alle eller nogle af regler-

ne for en højere regnskabsklasse, jf. § 7, stk. 6.

Det foreslås at ophæve

§ 60.

Den foreslåede bestemmelse vil ikke medføre materielle æn-

dringer, idet dens indhold allerede reguleres af § 90 a.

Til nr. 12

Efter den gældende § 64, stk. 1, skal en virksomhed oply-

se om den samlede størrelse af sine eventualforpligtelser,

herunder leasing-, kautions- og garantiforpligtelser og andre

eventualforpligtelser, som ikke er indregnet i balancen.

Eventualforpligtelser er defineret i bilag 1, C, nr. 11, i års-

regnskabsloven, som

1) Forhold, der eksisterer på balancedagen som resultat af

tidligere begivenheder, og som kan medføre afståelse

af fremtidige økonomiske fordele, men hvor forpligtel-

sernes eksistens først kan bekræftes af en eller flere

usikre fremtidige begivenheder, som er uden for virk-

somhedens kontrol, eller

2) forpligtelser, der eksisterer på balancedagen som re-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

sultat af tidligere begivenheder, men hvor det ikke

er sandsynligt, at afviklingen vil medføre afståelse af

fremtidige økonomiske fordele, eller

forpligtelser, hvis beløbsmæssige størrelse ikke kan

måles med tilstrækkelig pålidelighed.

størrelsesberegningen foretages på koncernniveau, jf. § 41,

stk. 4, i lov om erhvervsdrivende fonde.

Moderfonde, som lader en underliggende dattervirksomhed

udarbejde koncernregnskab, er således forpligtede til at op-

stille måltal for andelen af det underrepræsenterede køn i

bestyrelsen og udarbejde en politik for at øge andelen af det

underrepræsenterede køn på fondens øvrige ledelsesniveau-

er, såfremt koncernen opfylder størrelsesgrænserne i stk. 2.

Rapporteringspligten om måltal og politikker for andelen af

det underrepræsenterede køn reguleres i årsregnskabslovens

§ 99 b og omfatter virksomheder, som skal følge reglerne

for regnskabsklasse C, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 5. Det

indebærer, at en moderfond, som er forpligtet til at opstille

måltal for andelen af det underrepræsenterede køn efter § 41

i lov om erhvervsdrivende virksomheder, ikke nødvendigvis

er forpligtet til at oplyse om disse efter årsregnskabsloven,

hvis modervirksomheden ikke opfylder kriterierne for virk-

somheder i årsregnskabslovens regnskabsklasse C.

Det foreslås at indsætte en

§ 77 c,

hvorefter fonde, som i

henhold til § 41 i lov om erhvervsdrivende fonde er forplig-

tet til at opstille måltal for andelen af det underrepræsente-

rede køn og udarbejde en politik for at øge andelen af det

underrepræsenterede køn, skal medtage de oplysninger, der

er nævnt i § 99 b i ledelsesberetningen.

Den foreslåede § 77 c skal ses i sammenhæng med § 41

i lov om erhvervsdrivende fonde, som regulerer pligten for

erhvervsdrivende fonde til at opstille måltal for andelen af

det underrepræsenterede køn i bestyrelsen og udarbejde en

politik for at øge andelen af det underrepræsenterede køn

på fondens øvrige ledelsesniveauer. § 41 omfatter fonde, der

opfylder størrelsesgrænserne i bestemmelsens § 41, stk. 2.

Den foreslåede § 77 c vil medføre, at moderfonde, som er

forpligtet til at opstille måltal og politikker efter § 41 i lov

om erhvervsdrivende fonde, også vil være forpligtet til at

rapportere herom efter årsregnskabsloven, uanset moderfon-

dens egen størrelse.

Erhvervsdrivende fonde, der i det seneste regnskabsår har

beskæftiget færre end 50 medarbejdere, vil dog kunne und-

lade at opstille måltal og udarbejde en politik for at øge

andelen af det underrepræsenterede køn på fondens øvrige

ledelsesniveauer, jf. § 41, stk. 1, nr. 2 og 3, jf. § 41 stk. 6,

i lov om erhvervsdrivende fonde. Det bemærkes, at grænsen

på 50 beskæftigede skal opgøres på virksomhedsniveau og

ikke koncernniveau. Erhvervsdrivende fonde, der i det sene-

ste regnskabsår har beskæftiget færre end 50 medarbejdere

på virksomhedsniveau, og som derved ikke er forpligtet til

at opstille måltal og udarbejde en politik for at øge andelen

af det underrepræsenterede køn på fondens øvrige ledelses-

niveauer efter § 41 stk. 6, i lov om erhvervsdrivende fonde,

er således heller ikke forpligtet til at rapportere herom.

Til nr. 15

Leasingforpligtelser opfylder ikke definitionen på en even-

tualforpligtelse, og bør derfor i stedet anses som gensidigt

bebyrdende aftaler. Virksomheden får retten til brugen af et

aktiv mod betaling. Det må antages, at forpligtelsen og dens

forfaldsdato er kendt på forhånd. Der er således ikke tale om

en forpligtelse, som skal bekræftes af en eller flere usikre

fremtidige begivenheder, jf. definitionen af en eventualfor-

pligtelse.

Det foreslås, at

§ 64, stk. 1,

affattes således, at virksomheden

skal oplyse om den samlede størrelse af sine eventualfor-

pligtelser, som ikke er indregnet i balancen, herunder kauti-

ons- og garantiforpligtelser. Virksomheden skal endvidere

oplyse om den samlede størrelse af andre forpligtelser, her-

under leasingforpligtelser, som ikke er indregnet i balancen.

Forslaget vil medføre, at lejeforpligtelser ikke vil blive

betragtet som eventualforpligtelser. Leasingforpligtelser vil

fortsat være omfattet af oplysningspligten i § 64, stk. 1, un-

der andre forpligtelser, der ikke er indregnet i balancen. Det

bemærkes, at »leasingforpligtelser« i den foreslåede bestem-

melse vil dække enhver form for leje. Det bemærkes, at der

– afhængigt af forpligtelsernes karakter – kan være behov

for at give yderligere oplysninger efter § 11, stk. 2.

Til nr. 13

Efter den gældende § 68 skal virksomheder angive det gen-

nemsnitlige antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret. Med

det gældende krav skal virksomheder udelukkende oplyse

om antal ansatte, hvis virksomheden har nogen ansatte.

Det foreslås, at der i

§ 68

som et nyt

2. pkt.

indsættes, at

er virksomhedens gennemsnitlige antal heltidsbeskæftigede

i regnskabsåret under 1, skal dette oplyses.

Det foreslåede 2. pkt. vil medføre, at det generelle princip i

årsregnskabsloven, hvorefter virksomheder ikke skal oplyse

om nulposter, vil blive fraviget således, at virksomheder

med under 1 heltidsbeskæftiget skal oplyse dette.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at oplysning om

antal heltidsbeskæftigede, som er et vigtigt oplysningskrav i

forbindelse med opgørelsen af størrelsesgrænser i relation til

indplacering i regnskabsklasser, herunder i relation til kon-

trol med, om virksomheden retmæssigt har fravalgt revision

m.v., skal gives, uanset at en virksomheds gennemsnitlige

antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret er under 1.

Til nr. 14

For moderfonde, der lader udarbejde koncernregnskab, skal

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Det fremgår af årsregnskabslovens § 78, stk. 2, at når et

årsregnskab og et eventuelt koncernregnskab er revideret,

indgår revisionspåtegningen m.v. i årsrapporten, jf. § 135,

stk. 1 og 7.

Det foreslås at nyaffatte

§ 78, stk. 2,

således at er der afgivet

en revisionspåtegning eller anden erklæring til årsrapporten,

jf. §§ 135 og 135 c, skal revisionspåtegningen og erklærin-

gen indgå i årsrapporten.

Det foreslåede § 78, stk. 2, vil videreføre kravet om, at revi-

sionspåtegningen, jf. årsregnskabslovens § 135, skal indgå

i årsrapporten. Derudover vil bestemmelsen medføre, at er

der afgivet en erklæring om virksomhedens bæredygtigheds-

rapportering i henhold til § 135 c, vil denne erklæring skulle

indgå i årsrapporten.

Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til ny §

135 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 40, hvorefter virksomheder,

der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering

efter § 99 a, vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen

forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering

afgivet af en revisor, der er godkendt til at afgive erklærin-

ger om bæredygtighedsrapportering.

Vælger en mellemstor virksomhed frivilligt at udarbejde en

bæredygtighedsrapportering og frivilligt vælger at få denne

forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrapportering,

vil erklæringen også skulle indgå i årsrapporten.

Til nr. 16

Det følger af den gældende § 87 a, stk. 1, at består virksom-

hedskapitalen i et kapitalselskab af flere klasser, skal disse

specificeres. Efter § 87 a, stk. 3, skal der for aktieselskaber

angives antal og pålydende værdi eller ved kapitalandele

uden pålydende værdi den bogførte pariværdi.

Efter selskabslovens § 358 finder selskabslovens regler om

aktieselskaber med de fornødne tilpasninger anvendelse på

partnerselskaber. Årsregnskabsloven følger det samme prin-

cip, selvom der ikke eksisterer en tilsvarende konkret be-

stemmelse i årsregnskabsloven, som regulerer dette.

Det foreslås, at der i

§ 87 a, stk. 3,

efter »aktieselskaber«

indsættes »og partnerselskaber«.

Det foreslåede vil præcisere, at lovens bestemmelser for

aktieselskaber tillige omfatter partnerselskaber.

Til nr. 17

Den gældende § 98 c stiller krav til, hvad en virksomhed

skal oplyse, hvis der har fundet transaktioner sted mellem

virksomheden og dens nærtstående parter. Det følger af §

98 c, stk. 5, at udover de i stk. 1, 1. pkt., nævnte oplysnin-

ger skal virksomheden oplyse om de nærtstående parter,

som har bestemmende indflydelse på virksomheden. Op-

lysningerne skal omfatte navn, bopæl, for virksomheders

vedkommende hjemsted og grundlaget for den bestemmen-

de indflydelse.

Det eksisterende krav indebærer, at virksomheder omfattet

af regnskabsklasse C i årsrapporten skal oplyse om deres

nærtstående parter, som har bestemmende indflydelse på

virksomheden. Kravet om at medtage oplysninger herom

gælder også i tilfælde af, at der er tale om en fysisk person,

uanset om personen har adressebeskyttelse.

Oplysninger omkring virksomhedens ejerforhold samt æn-

dringer af disse skal registreres i det Centrale Virksomheds-

registreres i CVR, er det muligt at beskytte ejerens adres-

se. En person med adressebeskyttelse kan således være be-

skyttet fra at oplyse adressen i CVR, men være nødsaget til

at oplyse adressen i årsrapporten i medfør af den gældende §

98 c, stk. 5.

Det foreslås at ophæve

§ 98 c, stk. 5.

Den foreslåede ophævelse af § 98 c, stk. 5, vil medføre,

at oplysninger om en virksomheds nærtstående parter med

bestemmende indflydelse ikke vil skulle fremgå af årsrap-

porten, hvorfor disse oplysninger udelukkende vil fremgå af

CVR, hvor der er mulighed for adressebeskyttelse.

Til nr. 18

Efter den gældende § 98 c, stk. 6, skal en erhvervsdriven-

de fond, som efter årsregnskabslovens § 69, stk. 3, skal

afgive nærmere oplysninger om transaktioner foretaget med

en nærtstående part, ikke samtidig afgive oplysninger efter

årsregnskabslovens § 98 c, stk. 1 og 3-5.

Det foreslås i

§ 98 c, stk. 6,

at henvisningen til bestemmel-

sens stk. 1 og 3-5 ændres, så der henvises til bestemmelsens

stk. 1, 3 og 4.

Den foreslåede ændring af § 98 c, stk. 6, er en konsekvens

af forslaget om ophævelse af årsregnskabslovens § 98 c,

stk. 5, jf. lovforslagets § 1, nr. 17. Forslaget om at ophæ-

ve § 98 c, stk. 5, vil indebære, at oplysninger om en virk-

somheds nærtstående parter med bestemmende indflydelse

ikke skal fremgå af årsrapporten, hvorfor disse oplysninger

udelukkende vil fremgå af CVR, hvor der er mulighed for

adressebeskyttelse. Samtidigt vil forslaget om ophævelse af

§ 98 c, stk. 5, medføre, at gældende § 98 c, stk. 6, fremover

bliver til stk. 5.

Som en konsekvens heraf vil den nuværende henvisning i

§ 98 c, stk. 6, hvorefter erhvervsdrivende fonde er undtaget

bestemmelsens stk. 5, ikke være relevant fremover, idet det i

lovforslagets § 1, nr. 17, foreslås, at § 98 c, stk. 5, ophæves,

således at gældende stk. 6 og 7 bliver til stk. 5 og 6. Der

henvises til bemærkningerne til nærværende lovforslags § 1,

nr. 17.

Det foreslåede vil ikke medføre en ændring af erhvervsdri-

vende fondes forpligtigelser efter § 98 c vedrørende oplys-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

ninger om transaktioner med nærtstående parter, eftersom

erhvervsdrivende fonde i forvejen ikke har været omfattet

af § 98 c, stk. 5, som foreslås ophævet i nærværende lovfor-

slag.

Til nr. 19

Årsregnskabslovens § 99, stk. 1, regulerer krav til ledelses-

beretningen.

Det følger af den gældende § 99, stk. 1, at ledelsesberetnin-

gen skal beskrive virksomhedens videnressourcer, hvis de er

af særlig betydning for den fremtidige indtjening, jf. nr. 6,

og beskrive virksomhedens påvirkning af det eksterne miljø

og foranstaltninger til forebyggelse, reduktion eller afhjælp-

ning af skader herpå, jf. nr. 7. Der er tale om nationale krav,

der ikke følger af EU-regulering.

Det foreslås, at

§ 99, stk. 1, nr. 6

ophæves.

Den foreslåede ophævelse vil medføre, at virksomheder om-

fattet af reglerne i regnskabsklasse C ikke længere i medfør

af § 99 vil skulle beskrive virksomhedens videnressourcer,

hvis de er af særlig betydning for den fremtidige indtjening,

eller beskrive virksomhedens påvirkning af det eksterne

miljø og foranstaltninger til forebyggelse, reduktion eller

afhjælpning af skader herpå.

Den foreslåede ændring skal ses i sammenhæng med det

foreslåede § 99, stk. 2, og § 99 a, der regulerer hhv. oplys-

ninger om bæredygtighed, herunder miljømæssige forhold,

samt immaterielle nøgleressourcer. Der henvises til lovfor-

slagets § 1, nr. 20 og 22.

Til nr. 20

Årsregnskabslovens § 99, stk. 1, nr. 1-9, regulerer krav til

indholdet af ledelsesberetningen.

Det følger af § 99, stk. 2, nr. 1, at hvor det er væsentligt for

vurderingen af en virksomheds aktiver, forpligtelser, finan-

sielle stilling og resultat, skal ledelsesberetningen i forhold

til virksomhedens anvendelse af finansielle instrumenter be-

skrive virksomhedens mål og politikker for styring af finan-

sielle risici, herunder virksomhedens politik for sikring for

alle større grupper af forventede fremtidige transaktioner,

for hvilke der anvendes sikring.

Det følger af § 99, stk. 2, nr. 2, at hvor det er væsentligt

for at vurdere virksomhedens aktiver, forpligtelser, finan-

sielle stilling og resultat, skal ledelsesberetningen i forhold

til virksomhedens anvendelse af finansielle instrumenter be-

skrive virksomhedens risikoeksponering i forbindelse med

mulige ændringer i priser, kreditværdighed, likviditet og

pengestrømme.

Det følger af § 99, stk. 3, at stk. 1, nr. 7, ikke finder anven-

delse for virksomheder, der er omfattet af § 99 a, og som har

en politik for miljøforhold.

Virksomheder er efter årsregnskabslovens § 83 i dag forplig-

tet til at indregne egne udviklingsprojekter i balancen samt

give oplysning om de særlige forudsætninger, som ligger

til grund for indregning og måling af disse, jf. § 88 a. Der

eksisterer således krav om, at virksomheder skal indregne

immaterielle aktiver, der relaterer sig til et udviklingsprojekt

i overensstemmelse med § 83. Virksomheder er i dag endvi-

dere forpligtet til at give en kort og præcis beskrivelse af

virksomhedens forretningsmodel, jf. § 99 a, stk. 3, nr. 1.

Loven indeholder imidlertid ingen krav om, at ledelsesbe-

retningen skal beskrive immaterielle nøgleressourcer som

defineret i det foreslåede bilag 1, C, nr. 17, ligesom det

i dag ikke kræves, at virksomheden i sin beskrivelse af

forretningsmodel medtager oplysninger om sammenhængen

mellem forretningsmodellen og immaterielle forhold.

Dette medfører i praksis, at virksomheder undlader at op-

lyse om immaterielle ressourcer, der ikke kan indregnes i

balancen, og at årsrapporten derfor ikke indeholder oplys-

ninger om immaterielle nøgleressourcer. Et eksempel på

dette kunne være en medicinalvirksomhed, hvor medarbej-

dernes viden er en afgørende ressource for virksomhedens

udviklingsprojekter. Da denne ressource ikke opfylder kri-

terierne for indregning i balancen, vil værdien heraf ikke

blive afspejlet i balancen, som vil vise en lavere værdi end

virksomhedens dagsværdi.

De eksisterende krav til virksomheders indregning af imma-

terielle ressourcer medfører endvidere, at disse ressourcer

indregnes til kostpris, men hvor dagsværdien ofte vil være

væsentlig højere.

Det foreslås i

§ 99

at indsætte et nyt

stk. 2,

hvorefter store

virksomheder i ledelsesberetningen skal medtage oplysnin-

ger om immaterielle nøgleressourcer og redegøre for, hvor-

dan virksomhedens forretningsmodel grundlæggende afhæn-

ger af sådanne immaterielle nøgleressourcer, og hvorledes

disse ressourcer er en kilde til værdiskabelse for virksomhe-

den.

Det foreslåede § 99, stk. 2 vil gennemføre bæredygtigheds-

direktivets artikel 1, nr. 3, der indsætter et 4. afsnit i regn-

skabsdirektivets artikel 19, stk. 1, hvoraf det følger, at store

virksomheder og små og mellemstore virksomheder, undta-

gen mikrovirksomheder, som er virksomheder af interesse

for offentligheden som defineret i artikel 2, nr. 1, litra a, skal

medtage oplysninger om immaterielle nøgleressourcer. Virk-

somheder vil i den forbindelse endvidere skulle redegøre

for, hvordan virksomhedens forretningsmodel grundlæggen-

de afhænger af sådanne ressourcer, og for hvorledes sådanne

ressourcer er en kilde til værdiskabelse for virksomheden.

Visse oplysninger om immaterielle ressourcer kan knytte sig

til bæredygtighedsspørgsmål, hvorfor disse bør medtages i

bæredygtighedsrapporteringen. Dette kan f.eks. være bære-

dygtighedsoplysninger, der er relevante for sociale spørgs-

mål om medarbejderes færdigheder, erfaring, kompetencer,

loyalitet over for virksomheden og motivation til at forbedre

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

processer, varer og tjenesteydelser. Disse oplysninger kan

også vurderes som værende oplysninger om immaterielle

nøgleressourcer. På samme måde kan bæredygtighedsoplys-

ninger om ledelsesmæssige spørgsmål som f.eks. oplysnin-

ger om virksomhedens relation og forbindelser til dens inte-

ressenter, herunder kunder og leverandører, også vurderes

som relevant i forbindelse med oplysninger om immaterielle

ressourcer.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at kravene til im-

materielle ressourcer suppleres, således at kravene, udover

at omfatte indregning af immaterielle aktiver, som allerede

defineret i årsregnskabsloven, tillige vil omfatte oplysning

om immaterielle nøgleressourcer.

Det foreslåede § 99, stk. 2 vil medføre, at investorer vil

få en bedre indsigt i forskellen på en virksomheds regn-

skabsmæssige værdi og dens dagsværdi ved at stille krav

til virksomhederne om at rapportere om deres immaterielle

nøgleressourcer. Således vil den foreslåede ændring kunne

medvirke til, at investorer kan foretage en korrekt vurdering

af virksomheders udvikling, resultater og position på bag-

grund af virksomhedens aktiviteter. Der henvises endvidere

til det foreslåede bilag 1, C, nr. 17, jf. lovforslagets § 1,

nr. 50, med tilhørende bemærkninger, der nærmere definerer

begrebet »immaterielle nøgleressourcer«, og som den fore-

slåede bestemmelse således skal ses i sammenhæng med.

Den foreslåede bestemmelse vil forpligte virksomhederne til

at inkludere oplysninger om immaterielle nøgleressourcer i

ledelsesberetningen. Det bemærkes, at oplysningskravet om

immaterielle nøgleressourcer både inkluderer indregnede og

ikke-indregnede nøgleressourcer.

Ændringen af artikel 19, stk. 1, i regnskabsdirektivet for-

pligter henholdsvis store virksomheder, og små og mellem-

store virksomheder, undtagen mikrovirksomheder, med vær-

dipapirer optaget til handel på et reguleret marked i EU/

EØS, til at medtage oplysninger om immaterielle nøgleres-

sourcer i ledelsesberetningen. Dette vil være afspejlet i det

foreslåede § 99, stk. 2, hvorefter bestemmelsen foreslås pla-

ceret i årsregnskabslovens afsnit IV for Regnskabsklasse C

og dermed omfatter store virksomheder.

Små og mellemstore virksomheder med værdipapirer opta-

get til handel på et reguleret marked i EU/EØS er omfattet

af reglerne i lovens afsnit V for Regnskabsklasse D. For

så vidt angår den foreslåede bestemmelses anvendelsesom-

råde følger det af lovens § 102, stk. 6, at hvor reglerne

i §§ 97-101 indeholder forskelle i kravene til mellemstore

og store virksomheder, skal en virksomhed, der er omfattet

af regnskabsklasse D, uanset virksomhedens egen størrelse

følge reglerne for store virksomheder.

Små og mellemstore virksomheder med værdipapirer opta-

get til handel på et reguleret marked i EU/EØS vil således

også blive omfattet af den foreslåede bestemmelse i § 99,

stk. 2.

Ifølge det foreslåede § 99, stk. 2, vil ledelsesberetningen

skulle indeholde en beskrivelse af virksomhedens immateri-

elle nøgleressourcer. Beskrivelsen vil skulle bidrage til for-

ståelsen af sammenhængen mellem forretningsmodellen og

virksomhedens immaterielle nøgleressourcer. Et eksempel

på dette kan være en virksomhed, hvis omdømme kan være

en afgørende faktor for virksomhedens omsætning, og hvor

omdømmet afhænger af kundernes personlige relation til

de enkelte medarbejdere. I dette tilfælde vil virksomhedens

immaterielle nøgleressourcer være medarbejderens loyalitet

til virksomheden og derved relationen til kunden.

Oplysningerne om de immaterielle nøgleressourcer skal ha-

ve en relation til virksomhedens kerneforretning. Kernefor-

retning skal forstås som virksomhedens løbende aktiviteter.

Det foreslåede § 99, stk. 2, skal ses i sammenhæng med lo-

vens § 12, stk. 2, hvorefter årsrapporten skal udarbejdes så-

ledes, at den støtter regnskabsbrugeren i dennes økonomiske

beslutninger. Virksomheden vil i forbindelse med afgivelse

af oplysning om sine immaterielle nøgleressourcer efter det

foreslåede § 99, stk. 2, derfor skulle foretage en vurdering

af, hvilke oplysninger der er væsentlige og relevante for

regnskabsbrugeres beslutningstagen.

I forbindelse med væsentlighedsvurderingen for beskrivel-

sen af de immaterielle nøgleressourcer vil der skulle tages

højde for, hvorvidt forretningsmodellen i afgørende grad

afhænger af den pågældende immaterielle nøgleressource,

samt om ressourcen skaber værdi for virksomheden. Beskri-

velsen vil skulle være retvisende for de forhold, den om-

handler, jf. årsregnskabslovens § 11, stk. 1, 2. pkt.

Hvor det er relevant, bør der endvidere henvises til krav i

bæredygtighedsrapporteringen.

Til nr. 21

Efter den gældende bestemmelse i § 99, stk. 3, i årsregn-

skabsloven, finder stk. 1, nr. 7, ikke anvendelse for virksom-

heder, der er omfattet af § 99 a, og som har en politik for

miljøforhold.

Det foreslås, at

§ 99, stk. 3,

ophæves.

Forslaget er en konsekvensændring af forslaget om ophæ-

velse af § 99, stk. 1, nr. 6 og 7, i årsregnskabsloven, jf.

lovforslagets § 1, nr. 19, hvortil der henvises.

Til nr. 22

Efter årsregnskabslovens § 99 a skal store virksomheder

omfattet af regnskabsklasse C og virksomheder omfattet af

regnskabsklasse D (statslige aktieselskaber og børsnoterede

virksomheder) supplere ledelsesberetningen med en redegø-

relse for samfundsansvar. Redegørelsen skal indeholde op-

lysninger om virksomhedens politikker for samfundsansvar

for hhv. miljøforhold, herunder virksomhedens arbejde med

at reducere klimapåvirkningen ved virksomhedens aktivitet,

sociale forhold, personaleforhold og forhold vedrørende re-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

spekt for menneskerettigheder, bekæmpelse af korruption

og bestikkelse. Oplysningerne skal gives efter et følg-eller-

forklar-princip, hvorefter virksomheder omfattet af bestem-

melsen skal give en række oplysninger, såfremt den har en

politik for samfundsansvar på det pågældende område. Al-

ternativt skal redegørelsen for samfundsansvar indeholde en

klar og begrundet forklaring på de områder, hvor virksom-

heden har valgt ikke at have en politik. Dertil kommer en

række oplysninger, som virksomheden skal give, uanset om

den har politikker for samfundsansvar eller ej.

Den gældende § 99 a indeholder en undtagelsesbestemmel-

se i form af en skadesklausul – et såkaldt »Safe Harbour

Principle«. Efter bestemmelsen kan en virksomhed i særli-

ge tilfælde undlade at give oplysninger i redegørelsen for

samfundsansvar, hvis offentliggørelsen af oplysningerne kan

forventes at volde betydelig skade for virksomheden i for-

bindelse med igangværende forhandlinger eller retstvister.

For virksomheder, som udarbejder koncernregnskab, er det

tilstrækkeligt, at oplysningerne gives for koncernen som hel-

hed.

Oplyser virksomheden om sine politikker for samfundsan-

svar efter internationale retningslinjer eller standarder, kan

virksomheden efter nærmere betingelser undlade at udarbej-

de en redegørelse for samfundsansvar.

Efter den gældende § 99 a fastsætter Erhvervsstyrelsen nær-

mere regler om offentliggørelse af redegørelsen i en sup-

plerende beretning til årsrapporten eller på virksomhedens

hjemmeside og regler om revisors pligter i forhold til de

oplysninger, som offentliggøres.

Der er efter gældende ret ikke undtagelser i forhold til § 99

a for de erhvervsdrivende fonde, der skal følge reglerne for

store virksomheder, og som benytter koncernregnskabsun-

dtagelserne i årsregnskabslovens § 111, stk. 2 eller 3. Hvis

en erhvervsdrivende fond benytter koncernregnskabsundta-

gelserne, kan fonden imidlertid i medfør af årsregnskabslo-

vens § 7, stk. 5, 2. pkt., nøjes med at følge reglerne for små

eller mellemstore virksomheder i sin årsrapport, hvis fonden

opfylder betingelserne i § 7, stk. 2, nr. 1 eller nr. 2. Efter

gældende ret kan en erhvervsdrivende fond, som benytter

koncernregnskabsundtagelserne i årsregnskabslovens § 111,

stk. 2 eller 3, derved isoleret set ligge under størrelsesgræn-

serne for store virksomheder, og derfor ikke være omfattet

af § 99 a. Hvis en erhvervsdrivende fond derimod isoleret

set ligger over størrelsesgrænserne for store virksomheder,

er fonden efter gældende ret omfattet af § 99 a, selvom fon-

den benytter koncernregnskabsundtagelserne i årsregnskabs-

lovens § 111, stk. 2 eller 3, samtidig med, at fondens direkte

dattervirksomhed også kan være omfattet af § 99 a, hvis dat-

tervirksomheden skal følge reglerne for store virksomheder.

Det foreslås at nyaffatte

§ 99 a.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 1,

at store virksomheder i le-

delsesberetningen skal medtage en bæredygtighedsrapporte-

ring. I rapporteringen, der skal udgøre et særskilt afsnit,

skal medtages oplysninger, der er nødvendige for at forstå

virksomhedens indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål, og

hvordan bæredygtighedsspørgsmål påvirker virksomhedens

udvikling, resultat og situation, jf. dog stk. 7 og 12. Virk-

somheden skal oplyse om den proces, den har gennemført

for at identificere de oplysninger, som er medtaget i rappor-

teringen.

Det foreslåede vil gennemføre regnskabsdirektivets artikel

19a som ændret ved bæredygtighedsdirektivets artikel 1,

nr. 4. Virksomhedernes bæredygtighedsrapportering vil efter

forslaget skulle udarbejdes efter gældende europæiske stan-

darder for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kom-

missionen ved delegerede retsakter i medfør af artikel 29b

i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med

senere ændringer. Det foreslåede § 99 a, stk. 1, vil medføre,

at virksomheden i ledelsesberetningen vil skulle medtage en

bæredygtighedsrapportering. I rapporteringen skal medtages

oplysninger, der er nødvendige for at forstå virksomhedens

indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan bære-

dygtighedsspørgsmål påvirker virksomhedens udvikling, re-

sultat og situation. Dette betegnes som det dobbelte væsent-

lighedsperspektiv, som udspringer af det overordnede formål

med bæredygtighedsrapporteringen. Det dobbelte væsentlig-

hedsperspektiv finder også anvendelse efter de gældende

regler. Det findes relevant at sikre, at de to væsentligheds-

perspektiver forstås og anvendes korrekt. Det bliver derfor

med den foreslåede ændring af bestemmelsen præciseret,

at virksomheder skal tage hensyn til hvert væsentlighedsper-

spektiv i sig selv og fremlægge oplysninger, der er væsentli-

ge ud fra enten et af perspektiverne eller begge perspektiver.

Bæredygtighedsrapporteringen vil efter § 99 a, stk. 1, skulle

fremgå af et særskilt afsnit i ledelsesberetningen, som tyde-

ligt skal kunne identificeres. Ved ”et særskilt afsnit” forstås,

at rapporteringen skal fremgå i en egen sektion. Dette kan

f.eks. være ved at markere sektionen med en overskrift, der

er relevant for bæredygtighedsrapporteringen. Den foreslåe-

de nyaffattelse af dette stykke vil betyde, at den hidtidige

mulighed i årsregnskabsloven, hvorefter redegørelsen for

samfundsansvar har kunnet placeres i en supplerende beret-

ning til årsrapporten eller i en særskilt rapport på virksom-

hedens hjemmeside, ikke længere vil kunne anvendes. Da

bæredygtighedsrapporteringen skal indgå i ledelsesberetnin-

gen, vil den også være omfattet af de generelle krav til

ledelsesberetningen i lovens § 11, stk. 1. Det vil medføre, at

bæredygtighedsrapporteringen bliver omfattet af kravet om

en retvisende redegørelse for de forhold, som beretningen

omhandler, og at denne redegørelse skal være "afbalance-

ret".

Det foreslåede krav i § 99 a, stk. 1, om, at bæredygtigheds-

rapporteringen vil skulle fremgå af et særskilt afsnit i ledel-

sesberetningen, er ikke til hinder for integreret rapportering,

så længe det sker ved klare henvisninger til de konkrete

afsnit, hvor oplysningerne fremgår. Det bemærkes, at stan-

darderne for bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede

§ 99 a, stk. 6, nærmere beskriver muligheden herfor.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Det vil endvidere følge af det foreslåede § 99 a, stk. 1, at

virksomheden vil skulle oplyse om den proces, den har gen-

nemført for at identificere de oplysninger, som er medtaget

i rapporteringen. Det vil sige, at virksomheden vil skulle

oplyse om den vurdering, som virksomheden har foretaget i

forhold til hvilke oplysninger, der er væsentlige for at forstå

dens indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål, og de oplys-

ninger, der er væsentlige for at forstå, hvordan bæredygtig-

hedsspørgsmål påvirker dens udvikling, resultat og situation

(det dobbelte væsentlighedsperspektiv).

Det foreslåede

§ 99 a, stk. 2,

bestemmer, at oplysninger

nævnt i stk. 1, 2. pkt. skal omfatte de rapporteringsområder,

der er nævnt i nr. 1 -8, jf. dog stk. 5.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets art. 19a,

stk. 2, litra a-g, der opstiller en række overordnede rapporte-

ringsområder, som skal fremgå af virksomhedens bæredyg-

tighedsrapportering. De oplysninger, som kræves efter det

foreslåede § 99 a, stk. 2, skal afgives i overensstemmelse

med de for virksomheden til enhver tid relevante standar-

der for bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommis-

sionen ved delegerede retsakter i medfør af artikel 29b i

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med

senere ændringer, jf. det foreslåede § 99 a, stk. 6. Det drejer

sig blandt andet om oplysninger vedrørende virksomhedens

forretningsmodel og forretningsstrategi, som fremgår af for-

slaget til § 99 a, stk. 2, nr. 1.

Det foreslåede

§ 99 a, stk. 2, nr. 1,

bestemmer, at oplysnin-

ger nævnt i stk. 1, 2. pkt. skal omfatte en kort beskrivelse af

virksomhedens forretningsmodel og – strategi, herunder de i

litra a-e nævnte forhold.

Det foreslåede rapporteringsområde i forslagets § 99 a, stk.

2, nr. 1, er nærmere kvalificeret i den foreslåede bestem-

melses stk. 2, nr. 1, litra a-e, som således præciserer indhol-

det af dette rapporteringsområde vedrørende virksomhedens

forretningsmodel og strategi.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra a,

at oplysningerne

nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort beskrivelse

af virksomhedens forretningsmodels og strategis modstands-

dygtighed over for risici i forbindelse med bæredygtigheds-

spørgsmål.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. i.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra b,

at oplysningerne

nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort beskrivelse

af virksomhedens muligheder vedrørende bæredygtigheds-

spørgsmål.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. ii.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra c,

at oplysningerne

nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort beskrivelse

af virksomhedens planer, herunder gennemførelsestiltag og

hertil hørende finansierings- og investeringsplaner for at sik-

re, at dens forretningsmodel og -strategi er forenelige med

Parisaftalen inden for rammerne af De Forenede Nationers

rammekonvention om klimaændringer vedtaget den 12. de-

cember 2015 og med målet om at opnå klimaneutralitet

senest i 2050 som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om fastlæggelse af rammerne for at opnå klima-

neutralitet, og hvor det er relevant, virksomhedens ekspone-

ring for kul-, olie- og gasrelaterede aktiviteter..

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. iii.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra d,

at oplysningerne

nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort beskrivelse af,

hvordan virksomhedens forretningsmodel- og strategi tager

hensyns til virksomhedens interessenters interesser og til

virksomhedens indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. iv.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra e,

at oplysningerne

nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en kort beskrivelse af,

hvordan virksomhedens strategi er blevet gennemført med

hensyn til bæredygtighedsspørgsmål.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra a, nr. v.

Den foreslåede pligt for virksomheden til i bæredygtigheds-

rapporteringen nærmere at oplyse om virksomhedens forret-

ningsmodel og forretningsstrategi i § 99 a, stk. 2, nr. 1, litra

a-e, vil give interessenter indsigt i, hvordan bæredygtigheds-

spørgsmål kan påvirke virksomhedens forretningsmodel og

-strategi, og hvordan virksomhedens aktiviteter kan påvirke

bæredygtighedsspørgsmål.

Det følger af det foreslåede

§ 99 a, stk. 2, nr. 2,

at oplys-

ningerne skal omfatte en beskrivelse af de tidsfæstede mål

vedrørende bæredygtighed, som virksomheden har fastsat,

herunder, hvor det er relevant, absolutte mål for reduktion

af drivhusgasemission i hvert fald for 2030 og 2050, en

beskrivelse af virksomhedens fremskridt med hensyn til at

nå disse mål, og en tilkendegivelse af, hvorvidt virksomhe-

dens mål vedrørende miljømæssige faktorer er baseret på

videnskabelig dokumentation.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra b.

Forslaget vil medføre, at såfremt virksomheden har fastsat

tidsfæstede mål vedrørende bæredygtighed, skal den oplyse

om disse. For detaljer omkring de præcise krav til virksom-

hedens beskrivelse af sine absolutte mål for reduktion af

drivhusgasemission samt mål vedrørende miljømæssige fak-

torer, henvises der til standarder for bæredygtighedsrappor-

tering, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsak-

ter i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 3,

at oplysningerne nævnt i

stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en beskrivelse af den rolle, som

virksomhedens ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6, spiller med hen-

syn til bæredygtighedsspørgsmål, og en beskrivelse af dens

ekspertise og færdigheder med henblik på at varetage denne

rolle eller den mulighed, den har for at anvende bistand på

dette område.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra c.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 4,

at oplysningerne nævnt i

stk. 1, 2. pkt., skal omfatte en beskrivelse af virksomhedens

politikker vedrørende bæredygtighedsspørgsmål.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra d.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 5,

at oplysningerne nævnt i

stk. 1, 2. pkt., skal omfatte oplysninger om, hvorvidt der

foreligger incitamentsordninger tilknyttet bæredygtigheds-

spørgsmål, som tilbydes medlemmer af virksomhedens le-

delse, jf. bilag 1, A, nr. 6.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra e.

Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 5, vil medføre, at op-

lysninger om eksistensen af incitamentsordninger tilknyttet

bæredygtighedsspørgsmål skal medtages. Det kunne f.eks.

være bonusordninger, aktiebaseret vederlæggelse eller andet

vederlag som er knyttet op på bæredygtighedsspørgsmål.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 6, litra a,

at oplysningerne

i stk. 1 skal omfatte en beskrivelse af due diligence-proce-

durer, der er gennemført af virksomheden med hensyn til

bæredygtighedsspørgsmål, og hvor det er relevant i tråd med

anden lovgivning, som stiller krav til virksomheder om at

gennemføre en due diligence-procedure.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra f, nr. i.

Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 6, litra a, vil medføre, at

såfremt virksomheden har gennemført due diligence-proce-

durer, skal den oplyse om disse.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 6, litra b,

at oplysningerne i

stk. 1 skal omfatte en beskrivelse af de væsentligste aktuelle

eller potentielle negative indvirkninger vedrørende virksom-

hedens egne aktiviteter og dens værdikæde, herunder dens

produkter og tjenesteydelser, dens forretningsforbindelser og

dens leverandørkæde, tiltag til at identificere og overvåge

disse indvirkninger og andre negative indvirkninger, som

virksomheden er påkrævet at identificere i henhold til anden

lovgivning til virksomheder om at gennemføre en due dili-

gence-procedure.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra f, nr. ii.

Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 6, litra b, vil medføre, at

virksomheden vil skulle oplyse om dens produkter og tjene-

steydelser, dens forretningsforbindelser og dens leverandør-

kæde. Ved aktuelle eller potentielle negative indvirkninger

forstås særligt de mest betydelige indvirkninger relateret til

virksomhedens aktiviteter, herunder alvoren af indvirknin-

gen på mennesker eller miljøet, antallet af individer, der

påvirkes eller kan blive påvirket, eller omfanget af skader

på miljøet, og hvor let disse kan afhjælpes. Dette er i over-

ensstemmelse med De Forenede Nationers vejledende prin-

cipper for menneskerettigheder og erhvervsliv.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 6, litra c,

at oplysningerne

i stk. 1 skal omfatte en beskrivelse af eventuelle tiltag, der

er taget af virksomheden, for at forebygge, afbøde, afhjælpe

eller standse aktuelle eller potentielle negative indvirkninger

og resultatet af sådanne tiltag.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra f, nr. iii.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 7,

at oplysningerne skal in-

deholde en beskrivelse af de væsentligste risici for virksom-

heden vedrørende bæredygtighedsspørgsmål, herunder en

beskrivelse af virksomhedens væsentligste afhængigheder

for så vidt angår disse spørgsmål, og hvordan virksomheden

styrer disse risici.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra g.

Efter § 99 a, stk. 2, nr. 7, er det kendetegnende for de

risici, virksomheden efter den foreslåede § 99 a, stk. 2, skal

rapportere om, at disse kan have faktiske eller potentielt

negative indvirkninger på virksomheden.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 2, nr. 8,

at der skal oplyses om in-

dikatorer, som er relevante for oplysningerne i de foreslåede

§ 99 a, stk. 2, nr. 1-7.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 2, 1. afsnit, litra h.

Det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 8, vil medføre, at virksom-

hederne vil skulle oplyse om indikatorer, som er relevante

for oplysningerne i det foreslåede § 99 a, stk. 2, nr. 1-7. Dis-

se indikatorer fastsættes bl.a. i standarder for bæredygtig-

hedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved delege-

rede retsakter i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 3,

at oplysningerne i stk. 2 skal

omfatte oplysninger vedrørende kort-, mellem- og langsigte-

de horisonter, alt efter hvad der er relevant.

Det foreslåede stk. 3, vil implementere regnskabsdirektivets

artikel 19a, stk. 2, 2. afsnit, 1. pkt., jf. bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 1, nr. 4.

Virksomhedens bæredygtighedsrapportering vil efter forsla-

get skulle omfatte oplysninger vedrørende kort-, mellem- og

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

langsigtede horisonter, alt efter hvad der er relevant. Stan-

darderne for bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 6, vil angi-

ve de nærmere retningslinjer herfor.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 4,

at oplysningerne efter stk. 1-3,

hvor det er relevant, skal indeholde virksomhedens egne

aktiviteter og dens værdikæde, herunder dens produkter og

tjenesteydelser, dens forretningsforbindelser og dens leve-

randørkæde samt henvisninger til og yderligere forklaringer

på andre oplysninger, der er medtaget, jf. § 99, og beløb, der

er anført i årsregnskabet.

Det foreslåede stk. 4, vil implementere regnskabsdirektivets

artikel 19a, stk. 3, 1. og 3. afsnit, jf. bæredygtighedsdirekti-

vets artikel 1, nr. 4.

Forslaget vil indebære, at bæredygtighedsrapporteringen vil

skulle indeholde oplysninger om virksomhedens samlede

værdikæde, herunder dens egne aktiviteter, dens produkter

og tjenesteydelser, dens forretningsforbindelser og dens le-

verandørkæde, for så vidt det er relevant. Oplysningerne

vil skulle omfatte oplysninger vedrørende virksomhedens

værdikæde både inden- og udenfor EU, hvis virksomhedens

værdikæde strækker sig uden for EU.

Lovforslagets § 13, stk. 9, indeholder vedrørende det fore-

slåede stk. 4 en overgangsbestemmelse, hvorefter en virk-

somhed i tilfælde af, at ikke alle de fornødne oplysninger

om værdikæden foreligger, vil skulle rapportere om 1) de

bestræbelser, den gør sig for at fremskaffe de fornødne

oplysninger om værdikæden, 2) grundene til, at ikke alle

de fornødne oplysninger er blevet fremskaffet, og 3) dens

planer for fremskaffelse af de fornødne oplysninger i fremti-

den for de tre første regnskabsår, for hvilke virksomheden

er forpligtet til i ledelsesberetningen at medtage en bære-

dygtighedsrapportering. Der henvises til bemærkningerne til

lovforslagets § 13, stk. 9.

Det foreslåede § 99 a, stk. 2-4, vil sætte rammerne for

de oplysninger, som bæredygtighedsrapporteringen som ud-

gangspunkt skal dække. Det bemærkes, at de foreslåede

regler vil stille krav til virksomhedens rapportering om bæ-

redygtighedsspørgsmål og ikke direkte materielle krav, der

regulerer virksomhedens adfærd.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 5,

at virksomheden i særlige

tilfælde kan undlade at give oplysninger efter stk. 2-4, hvis

offentliggørelse af de pågældende oplysninger kan forventes

at volde betydelig skade for virksomheden i forbindelse med

igangværende forhandlinger eller retstvister. Undlader virk-

somheden at give oplysninger, jf. 1. pkt., må dette dog ikke

forhindre, at rapporteringen giver en rimelig og afbalanceret

forståelse af virksomhedens udvikling, resultat og situation

og virksomhedens aktivitets påvirkning af de forhold, der er

nævnt i stk. 1. Undlader virksomheden at give oplysninger,

jf. 1. pkt., skal virksomheden oplyse dette i sin rapportering.

Den foreslåede bestemmelse vil implementere regnskabsdi-

rektivets art. 19a, stk. 3, 4. afsnit, og er en videreførelse af

den gældende § 99 a, stk. 4.

Forslaget i § 99 a, stk. 5, vil indebære en undtagelse til

oplysningspligten efter det foreslåede § 99 a, stk. 2-4, i

de tilfælde, hvor virksomhedens iagttagelse af oplysnings-

pligten efter de foreslåede bestemmelser, jf. § 99 a, stk.

2-4, vil kunne få negative indvirkninger på virksomheden,

f.eks. i forbindelse med en igangværende forhandling eller

retssag. Bestemmelsen vil imidlertid indebære, at virksom-

heden, uagtet denne undtagelse, vil skulle afgive tilstrække-

ligt med oplysninger til, at den kan give en rimelig og afba-

lanceret forståelse af virksomhedens udvikling for så vidt

angår bæredygtighedsområdet i forhold til dens udvikling,

resultat m.v. Med rimelig forstås, at den er dækkende. Med

afbalanceret forstås, at rapporteringen ikke må blive ensidig

ved, at der udelades oplysninger, som er nødvendige for at

give en retvisende beskrivelse af virksomheden.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 6,

at oplysninger, der efter

stk. 1-5 skal medtages i bæredygtighedsrapporteringen, skal

afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til

enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapporte-

ring, som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende

beretninger for visse virksomhedsformer, herunder i delege-

rede retsakter, der er vedtaget i henhold til direktivet. Hen-

vises der til internationale retningslinjer, protokoller eller

lignende vedrørende bæredygtighedsrapportering, i de i 1.

pkt. omtalte standarder, vil disse være gældende, uanset at

de ikke foreligger på dansk.

Det foreslåede stk. 6, 1. pkt., vil indebære, at de oplysninger,

som afgives i overensstemmelse med den foreslåede § 99

a, stk. 1-5, vil skulle afgives i overensstemmelse med de

for virksomheden til enhver tid relevante standarder for bæ-

redygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen ved

delegerede retsakter i medfør af artikel 29b i Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere ændrin-

ger.

De standarder, som fastsættes af Kommissionen, kan in-

deholde henvisninger til internationale retningslinjer, pro-

tokoller eller lignende vedrørende bæredygtighedsrapporte-

ring. Sådanne internationale retningslinjer, protokoller og

lignende vil, som en del af den delegerede retsakt, være

bindende for virksomhedernes bæredygtighedsrapportering.

De delegerede retsakter indeholdende standarderne oversæt-

tes af Kommissionen til dansk.

Det foreslåede stk. 6, 2. pkt., vil indebære, at internationa-

le retningslinjer, protokoller eller lignende vedrørende bære-

dygtighedsrapportering, hvortil der henvises i standarderne

i 1. pkt., er gældende, uanset at disse ikke foreligger på

dansk.

De internationale retningslinjer, protokoller eller lignende,

som er nævnt i stk. 6, 2. pkt., vil foreligge på engelsk, der

betragtes som et internationalt forretningssprog. Der vil fra

dansk side ikke blive udarbejdet oversættelser heraf til brug

for virksomhedernes bæredygtighedsrapportering.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

De omhandlede retsakter, herunder henvisninger heri, vil

rette sig mod store danske virksomheder og børsnoterede

virksomheder, som forudsættes at have det fornødne kend-

skab til engelsk. De standarder, hvori der henvises til de

omhandlede retningslinjer, protokoller eller lignende, vil ik-

ke rette sig mod enkeltpersoner eller andre, som ikke kan

forudsættes at have det fornødne sproglige kendskab til en-

gelsk.

De internationale retningslinjer, protokoller eller lignende

vedrørende bæredygtighedsrapportering, vil blandt andet

omhandle GHG-protokollen, der er en internationalt aner-

kendt standard for opgørelse af CO

-emissioner.

Baggrunden for ikke at oversætte til dansk er, at en oversæt-

telse vil kunne medføre risiko for fejl og regeldiskrepans.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 7,

at en dattervirksomhed kan und-

lade at medtage oplysninger efter stk. 1-6 i sin ledelsesberet-

ning, hvis modervirksomheden opfylder oplysningskravene

efter stk. 1-6 i sin konsoliderede ledelsesberetning for den

samlede koncern. Er en dattervirksomheds modervirksom-

hed etableret i et land uden for EU/EØS, kan dattervirksom-

heden undlade at medtage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin

ledelsesberetning, hvis dattervirksomheden er omfattet af en

konsolideret bæredygtighedsrapportering efter stk. 11. En

dattervirksomhed som nævnt i det foreslåede 2. pkt. kan

endvidere undlade at medtage oplysningerne efter stk. 1-6 i

sin ledelsesberetning, hvis dens modervirksomhed medtager

oplysningerne i sin konsoliderede bæredygtighedsrapporte-

ring, jf. dog stk. 9, herunder at bæredygtighedsrapporterin-

gen er udarbejdet i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte

standarder eller på en måde, der er vurderet at være ligevær-

dig med standarderne for bæredygtighedsrapportering.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 9, første afsnit.

Det foreslåede § 99 a, stk. 7, 1. pkt., vil medføre, at datter-

virksomheder vil være undtaget fra rapporteringsforpligtel-

sen i det foreslåede § 99 a, stk. 1-6, såfremt modervirksom-

heden inkluderer oplysningerne krævet efter stk. 1-6 i sin

konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern.

Det foreslåede § 99 a, stk. 7, 2. pkt., vil medføre, at dat-

tervirksomheder, hvis modervirksomhed er etableret i et

land uden for EU/EØS, vil være undtaget fra rapporterings-

forpligtelsen i det foreslåede § 99 a, stk. 1-6, såfremt dat-

tervirksomheden er omfattet af en konsolideret bæredygtig-

hedsrapportering efter det foreslåede § 99 a, stk. 11. Der

henvises til de specielle bemærkninger til forslagets § 99 a,

stk. 11.

Det skal bemærkes, at lovforslagets § 12, stk. 7 indeholder

en udløbsbestemmelse - gældende indtil den 6. januar 2030

- for bæredygtighedsrapportering efter § 99 a påhvilende

en dattervirksomhed, hvis modervirksomhed har hjemsted

uden for EU/EØS. Der henvises til bemærkningerne til lov-

forslagets § 12, stk. 7. Det foreslåede stk. 7 vil derfor blive

nyaffattet den 6. januar 2030.

Det foreslåede § 99 a, stk. 7, 3. pkt., vil medføre, at en dat-

tervirksomhed nævnt i det foreslåede § 99 a, stk. 7, 2. pkt.,

endvidere vil være undtaget fra rapporteringsforpligtelsen

i det foreslåede § 99 a, stk. 1-6, såfremt modervirksomhe-

den medtager oplysningerne i sin konsoliderede bæredygtig-

hedsrapportering, jf. dog stk. 9, herunder at bæredygtigheds-

rapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse med de i

stk. 6 nævnte standarder, eller på en måde der er vurderet at

være ligeværdig med standarderne for bæredygtighedsrap-

portering.

Efter det foreslåede § 99 a, stk. 7, 3. pkt., vil der, for at dat-

tervirksomheden i medfør af det foreslåede stk. 8 vil kunne

anvende undtagelsen i stk. 7, skulle være sket offentliggørel-

se af modervirksomhedens konsoliderede ledelsesberetning

senest samtidig med, at dattervirksomheden indsender sin

ledelsesberetning.

Modervirksomhedens konsoliderede ledelsesberetning skal

være udarbejdet i overensstemmelse med § 128, og oplys-

ninger efter stk. 1-6 for dattervirksomhedens dattervirksom-

heder vil tillige skulle medtages i den konsoliderede ledel-

sesberetning. Det foreslåede stk. 7 vil blive suppleret af det

foreslåede

§ 99 a, stk. 8,

hvoraf betingelserne for at anvende

undtagelsen i stk. 7 vil følge.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 8, nr. 1,

at anvender en dattervirk-

somhed bestemmelsen i stk. 7, 1. pkt., vil dattervirksomhe-

dens ledelsesberetning skulle indeholde oplysning om navn

og hjemsted på den modervirksomhed, der rapporterer op-

lysninger på koncernniveau i overensstemmelse med stk.

1-6, eller på en måde, der er vurderet at være ligeværdig

med standarderne for bæredygtighedsrapportering som fast-

sat i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte standarder.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 9, 2. afsnit, litra a, nr. i.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 8, nr. 2,

at anvender en datter-

virksomhed bestemmelsen i stk. 7, 1. pkt., vil dattervirk-

somhedens ledelsesberetning skulle indeholde oplysning om

URL-adresse til modervirksomhedens konsoliderede ledel-

sesberetning, jf. stk. 7, 1. pkt., eller i givet fald til dens kon-

soliderede bæredygtighedsrapportering, samt til erklæring

om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135 c eller til erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering jf. § 99 a, stk. 9, nr. 2.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 9, 2. afsnit, litra a, nr. ii.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 8, nr. 3,

at anvender en dattervirk-

somhed bestemmelsen i stk. 7, 1. pkt., vil dattervirksomhe-

dens ledelsesberetning skulle indeholde oplysning om, at

dattervirksomheden er undtaget fra bestemmelserne i stk.

1-6.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 9, 2. afsnit, litra a, nr. iii.

Det foreslåede vil medføre, at såfremt oplysninger for dat-

tervirksomheden medtages i modervirksomhedens konsoli-

derede bæredygtighedsrapportering, vil dattervirksomheden

tillige kunne undtages fra pligten til at rapportere efter tak-

sonomiforordningens artikel 8 ved at henvise til modervirk-

somhedens bæredygtighedsrapportering, der indeholder dis-

se oplysninger.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 9, nr. 1,

at anvender en dattervirk-

somhed bestemmelsen i stk. 7, og er dattervirksomhedens

modervirksomhed hjemmehørende i et land uden for EU/

EØS, skal dattervirksomhedens ledelsesberetning indeholde

oplysninger som nævnt i stk. 8, nr. 1-3.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 9, 2. afsnit, litra a.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 9, nr. 2,

at anvender en datter-

virksomhed bestemmelsen i stk. 7, og er dattervirksomhe-

dens modervirksomhed hjemmehørende i et land uden for

EU/EØS, skal dattervirksomheden sammen med sin egen

årsrapport indsende modervirksomhedens konsoliderede bæ-

redygtighedsrapportering og erklæring om bæredygtigheds-

rapporteringen i overensstemmelse med § 138 til Erhvervs-

styrelsen.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 9, 2. afsnit, litra b.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 9, nr. 3,

at de oplysninger, der

fremlægges i henhold til artikel 8 i Europa-Parlamentets og

Rådets forordning om fastlæggelse af en ramme til fremme

af bæredygtige investeringer vedrørende aktiviteter udført af

dattervirksomheden, herunder dens dattervirksomheder, skal

være indeholdt i dattervirksomhedens ledelsesberetning, el-

ler være indeholdt i modervirksomhedens konsoliderede bæ-

redygtighedsrapportering.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 9, 2. afsnit, litra c.

Det foreslåede i § 99 a, stk. 9, vil skulle ses i sammenhæng

med det foreslåede § 99 a, stk. 7 og 8. Det foreslåede stk. 9

vil regulere de tilfælde, hvor bæredygtighedsrapporteringen

udarbejdes af en modervirksomhed, som er etableret i et

tredjeland. I disse tilfælde vil modervirksomhedens konso-

liderede bæredygtighedsrapportering også skulle indeholde

oplysninger om den dattervirksomhed, der efter den foreslå-

ede bestemmelse i § 99 a, stk. 7, 2. pkt., er undtaget fra

selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport. Ligesom det er

tilfældet med det foreslåede § 99 a, stk. 7, vil den danske

dattervirksomhed også være forpligtet til at afgive de i det

foreslåede § 99 a, stk. 8, nævnte oplysninger.

Det foreslåede krav i stk. 9, nr. 3, om at medtage de oplys-

ninger, der fremlægges i henhold til artikel 8 i Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 med senere

ændringer, vil gælde for de virksomheder, der er omfattet af

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852

med senere ændringer. Anvendelsesområdet for artikel 8 i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852

med senere ændringer vil ikke blive udvidet med den fore-

slåede bestemmelse.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 10,

at for virksomheder, som

udarbejder konsolideret bæredygtighedsrapportering, er det

tilstrækkeligt, at oplysningerne efter stk. 1-6 gives for kon-

cernen som helhed, jf. dog § 128, stk. 4.

Forslaget vil implementere artikel 29a, stk. 7, i Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU med senere

ændringer, hvoraf det følger, at en modervirksomhed, der

opfylder kravene i artikel 29a, stk. 1-5, anses for at have

opfyldt kravene i artikel 19a.

Det foreslåede § 99 a, stk. 10, vil medføre, at en modervirk-

somhed vil kunne undlade at udarbejde en bæredygtigheds-

rapportering for modervirksomheden isoleret set og i stedet

nøjes med at give rapporteringen for koncernen som helhed.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 11,

at en dattervirksomhed, hvis

modervirksomhed har hjemsted uden for EU/EØS, er, jf.

stk. 7, 2. pkt., indtil den 6. januar 2030 undtaget fra pligten

i stk. 1, hvis dattervirksomheden og dens dattervirksomhe-

der er omfattet af en konsolideret bæredygtighedsrapporte-

ring, som er udarbejdet af en anden dattervirksomhed inden

for EU/EØS, og som opfylder betingelserne i 3. pkt. En

bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. kan indeholde op-

lysninger efter artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæ-

redygtige investeringer og skal da omfatte de aktiviteter,

der udføres af alle modervirksomhedens dattervirksomheder

inden for EU/EØS, som er omfattet af forordningen.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 11, nr. 1,

at en bæredygtighedsrap-

portering efter 1. pkt. skal omfatte alle modervirksomhedens

dattervirksomheder i EU/EØS, der har pligt til at udarbejde

en bæredygtighedsrapportering efter stk. 1-6 eller tilsvaren-

de national regulering i det pågældende EU/EØS-land.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 11, nr. 2,

at en bæredygtighedsrap-

portering efter 1. pkt. skal være udarbejdet i overensstem-

melse med stk. 1-6, jf. stk. 10, eller tilsvarende national

regulering i det pågældende EU/EØS-land.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 11, nr. 3,

at en bæredygtigheds-

rapportering efter 1. pkt. skal være udarbejdet af en anden

koncernforbundet dattervirksomhed inden for EU/EØS, som

er den af modervirksomhedens dattervirksomheder inden for

EU/EØS, der i mindst et af de foregående fem regnskabsår

på et konsolideret grundlag havde den største omsætning

inden for EU/EØS.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 11, nr. 4,

at en bæredygtighedsrap-

portering efter 1. pkt. skal offentliggøres i overensstemmelse

med § 138 eller tilsvarende national regulering i det pågæl-

dende EU/EØS-land.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Det foreslåede stk. 11 vil gennemføre bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 1, nr. 16, der indsætter artikel 48i i regnskabs-

direktivet. Artikel 48i indeholder en overgangsbestemmelse

gældende indtil den 6. januar 2030 for dattervirksomheder,

hvis modervirksomhed har hjemsted uden for EU/EØS,

mht. bæredygtighedsrapportering efter den foreslåede § 99

Bestemmelsen indebærer, at en dattervirksomhed, hvis mo-

dervirksomhed har hjemsted uden for EU/EØS, indtil den

6. januar 2030 vil kunne undlade at udarbejde en bæredyg-

tighedsrapportering efter årsregnskabslovens § 99 a. Der

henvises til lovforslagets § 12, stk. 5, og tilhørende bemærk-

ninger.

Betingelsen herfor er, at dattervirksomheden og dens dat-

tervirksomheder er omfattet af en konsolideret bæredygtig-

hedsrapportering, som er udarbejdet af en anden dattervirk-

somhed inden for EU/EØS, og som opfylder kravene i det

foreslåede § 99 a, stk. 11, 3. pkt., nr. 1-4.

Afgiver en dattervirksomhed etableret i et andet EU/EØS-

land en bæredygtighedsrapportering, der opfylder krav efter

pågældende lands nationale regulering og omfatter alle mo-

dervirksomhedens dattervirksomheder i EU/EØS, herunder

den danske dattervirksomhed, vil den i Danmark hjemmehø-

rende dattervirksomhed således være undtaget fra at afgive

en bæredygtighedsrapportering efter § 99 a.

De foreslåede krav i stk. 11, nr. 1-4, vil indebære, at bære-

dygtighedsrapporteringen skal 1) omfatte alle koncernens

dattervirksomheder i EU, der har pligt til at udarbejde en

bæredygtighedsrapportering efter årsregnskabslovens § 99

a eller tilsvarende national regulering i det pågældende EU-

land, 2) være udarbejdet i overensstemmelse med årsregn-

skabslovens § 99 a, stk. 1-6, jf. stk. 10, eller tilsvarende

national regulering i det pågældende EU-land, 3) være ud-

arbejdet af en anden koncernforbundet dattervirksomhed in-

den for EU, som er den af modervirksomhedens dattervirk-

somheder inden for EU, der i mindst et af de foregående fem

regnskabsår på et konsolideret grundlag havde den største

omsætning inden for EU og 4) offentliggøres i overensstem-

melse med årsregnskabslovens § 138 eller tilsvarende natio-

nal regulering i det pågældende EU-land.

En bæredygtighedsrapportering efter det foreslåede stk. 11,

2. pkt., kan indeholde oplysninger, jf. artikel 8 i Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning om fastlæggelse af en ram-

me til fremme af bæredygtige investeringer, og skal i så fald

omfatte de aktiviteter, der udføres af de af modervirksomhe-

dens dattervirksomheder, der er hjemmehørende inden for

EU/EØS.

Rapportering i overensstemmelse med det foreslåede stk.

11 vil blive anset for at være rapportering foretaget af en

modervirksomhed på koncernniveau for så vidt angår de

virksomheder, der indgår i konsolideringen.

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 12, 1. pkt.,

at en modervirksom-

hed, der er en erhvervsdrivende fond, som undlader at udar-

bejde koncernregnskab i medfør af § 111, stk. 2, kan undla-

de at udarbejde bæredygtighedsrapportering, hvis dattervirk-

somheden opfylder oplysningskravene efter stk. 1-6 i sin

ledelsesberetning. Det foreslås herudover i

§ 99 a, stk. 12,

2. pkt.,

at en modervirksomhed, der er en erhvervsdrivende

fond, som undlader at udarbejde koncernregnskab i medfør

af § 111, stk. 3, er undtaget fra at udarbejde bæredygtigheds-

rapportering, hvis den dattervirksomhed, der udarbejder det

i § 111, stk. 3, nr. 1, nævnte reviderede koncernregnskab,

opfylder oplysningskravene efter stk. 1-6 i sin konsoliderede

ledelsesberetning.

Det foreslåede § 99 a, stk. 12, 1. pkt., vil medføre, at

en erhvervsdrivende fond, der er omfattet af regnskabsklas-

se C, og som skal følge reglerne for store virksomheder,

vil være undtaget fra at udarbejde bæredygtighedsrapporte-

ring, hvis fonden benytter koncernregnskabsundtagelsen i

årsregnskabslovens § 111, stk. 2, og hvis fondens dattervirk-

somhed udarbejder en bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede § 99 a, stk. 12, 2. pkt., vil medføre, at

en erhvervsdrivende fond, der er omfattet af regnskabsklas-

se C, og som skal følge reglerne for store virksomheder,

vil være undtaget fra at udarbejde bæredygtighedsrapporte-

ring, hvis fonden benytter koncernregnskabsundtagelsen i

årsregnskabslovens § 111, stk. 3, og den dattervirksomhed,

der udarbejder det reviderede koncernregnskab, hvori mo-

derfonden er udeladt, udarbejder en konsolideret bæredyg-

tighedsrapportering.

Det følger af koncernregnskabsundtagelsen i årsregnskabs-

lovens § 111, stk. 2, at en modervirksomhed, der er en

erhvervsdrivende fond, kan undlade at udarbejde koncer-

nregnskab, hvis fonden kun har én dattervirksomhed, og

en nærmere række betingelser oplistet i bestemmelsen er

opfyldt. Efter koncernregnskabsundtagelsen i årsregnskabs-

lovens § 111, stk. 3, kan en modervirksomhed, der er en

erhvervsdrivende fond, undlade at udarbejde koncernregn-

skab, hvis fonden har flere dattervirksomheder, og en af

disse udarbejder et koncernregnskab, hvori den erhvervsdri-

vende moderfond er udeladt.

De særlige koncernregnskabsundtagelser for erhvervsdri-

vende fonde i årsregnskabslovens § 111, stk. 2 eller 3,

kan alene benyttes, hvis fonden selv kun i begrænset om-

fang udøver erhvervsaktiviteter. Hvis moderfonden deltager

i koncernens drift ved selv at drive erhvervsvirksomhed,

jf. lov om erhvervsdrivende fonde § 2, stk. 1, nr. 1 eller

2, og disse erhvervsaktiviteter i selve fonden ikke blot er

af begrænset omfang eller ikke kun omfatter en uvæsentlig

del af fondens samlede formue, jf. lov om erhvervsdrivende

fonde § 2, stk. 2, og bekendtgørelse om begrænset erhvervs-

drift (bekendtgørelse nr. 1448 af 15. december 2014), vil

koncernregnskabsundtagelserne ikke kunne benyttes.

Koncernregnskabsundtagelserne for de erhvervsdrivende

fonde vil desuden ikke kunne benyttes, hvis fonden bortset

fra konvertible gældsbreve og ikke udbetalt udbytte eller

udlodning har tilgodehavender hos eller har stillet sikkerhed

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

for en dattervirksomhed. Koncernregnskabsundtagelserne i

årsregnskabslovens § 111, stk. 2 eller 3, tilgodeser således

de tilfælde, hvor erhvervsaktiviteterne er placeret i en eller

flere dattervirksomheder, og fonden ikke direkte eller indi-

rekte deltager i erhvervsaktiviteterne.

Det foreslåede stk. 12 vil derfor medføre, at en erhvervs-

drivende fond, som ikke deltager direkte eller indirekte i

erhvervsaktiviteterne i koncernen er helt fritaget fra at ud-

arbejde bæredygtighedsrapportering, hvis fonden benytter

koncernregnskabsundtagelserne i årsregnskabslovens § 111,

stk. 2 eller 3, og den direkte dattervirksomhed udarbejder

bæredygtighedsrapportering for den eller de øvrige virksom-

heder i koncernen.

Oplysninger efter stk. 1-6 for selve fonden vil dermed ik-

ke skulle medtages i dattervirksomhedens bæredygtigheds-

rapportering eller den konsoliderede bæredygtighedsrappor-

tering. Den erhvervsdrivende fond vil i sin ledelsesberet-

ning ikke være forpligtet til at henvise til bæredygtigheds-

rapporteringen i dattervirksomhedens årsrapport eller kon-

cernregnskab, men hvis en erhvervsdrivende fond benytter

koncernregnskabsundtagelsen i årsregnskabslovens § 111,

stk. 3, skal det i henhold til nr. 5 i denne bestemmelse

oplyses i fondens årsrapport, at fonden har undladt at udar-

bejde koncernregnskab, ligesom dattervirksomhedens kon-

cernregnskab i henhold til nr. 6 i denne bestemmelse skal

indsendes til Erhvervsstyrelsen sammen med fondens egen

årsrapport.

Til nr. 23

Det foreslås i

§ 99 a, stk. 7,

at en dattervirksomhed, som

indgår i en koncern, kan undlade at medtage oplysninger ef-

ter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden

opfylder oplysningskravene efter stk. 1-6 i sin konsolidere-

de ledelsesberetning for den samlede koncern. Er en datter-

virksomheds modervirksomhed etableret i et land uden for

EU/EØS, vil dattervirksomheden kunne undlade at medtage

oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis mo-

dervirksomheden medtager oplysningerne i sin konsolidere-

de bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 9, herunder at

bæredygtighedsrapporteringen er udarbejdet i overensstem-

melse med de i stk. 6 nævnte standarder eller på en måde,

der er vurderet at være ligeværdig med standarderne for

bæredygtighedsrapportering.

Forslaget vil implementere regnskabsdirektivets artikel 19a,

stk. 9, litra a.

Det foreslåede

§ 99 a, stk. 7, 1. pkt.,

vil medføre, at datter-

virksomheder vil være undtaget fra rapporteringsforpligtel-

sen i det foreslåede § 99 a, stk. 1-6, såfremt modervirksom-

heden inkluderer oplysningerne påkrævet efter stk. 1-6 i sin

konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern.

Det foreslåede vil fra den 6. januar 2030 erstatte det foreslå-

ede § 99 a, stk. 7, i lovforslagets § 1, nr. 22.

Det foreslåede vil medføre, at dattervirksomheder ikke læn-

gere vil kunne anvende undtagelsen i det foreslåede § 99 a,

stk. 7, 2. pkt., jf. lovforslagets § 1, nr. 22. Der henvises til

lovforslagets § 1, nr. 22, og tilhørende bemærkninger.

Lovforslagets § 12, stk. 3, indeholder en ikrafttrædelsesbe-

stemmelse – gældende fra den 6. januar 2030 – for bæredyg-

tighedsrapportering efter § 99 a påhvilende en dattervirk-

somhed. Der henvises til bemærkninger til lovforslagets §

12, stk. 3.

Det foreslåede

§ 99 a, stk. 7, 2. pkt.,

vil medføre, at en

dattervirksomhed vil være undtaget fra rapporteringsforplig-

telsen i det foreslåede § 99 a, stk. 1-6, såfremt modervirk-

somheden medtager oplysningerne i sin konsoliderede bæ-

redygtighedsrapportering, dog jf. stk. 9, herunder at bære-

dygtighedsrapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse

med de i stk. 6 nævnte standarder, eller på en måde der er

vurderet at være ligeværdig med standarderne for bæredyg-

tighedsrapportering.

Modervirksomhedens konsoliderede ledelsesberetning skal

være udarbejdet i overensstemmelse med § 128, og oplys-

ninger efter stk. 1-6 for dattervirksomhedens dattervirksom-

heder skal tillige medtages i den konsoliderede ledelsesbe-

retning.

Det foreslåede stk. 7 vil blive suppleret af det foreslåede

99 a, stk. 8,

hvoraf betingelserne for at anvende undtagelsen

i stk. 7 følger.

Til nr. 24

Årsregnskabslovens § 102 fastsætter, hvilke regler der gæl-

der for udarbejdelse af årsrapporter, der er udarbejdet af

virksomheder, som er omfattet af regnskabsklasse D. Lo-

vens § 102, stk. 3, oplister de bestemmelser i årsregnskabs-

loven, som finder anvendelse for virksomheder omfattet af

regnskabsklassen. Det fremgår endvidere af lovens § 102,

stk. 6, at hvor reglerne i §§ 80-95 a, § 96, stk. 1 og 2,

og §§ 97-101 indeholder forskelle i kravene til mellemstore

og store virksomheder, skal en virksomhed, der er omfattet

af regnskabsklasse D, uanset virksomhedens egen størrelse

følge reglerne for store virksomheder. Mikrovirksomheder

med værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i

EU/EØS er forpligtet til at følge reglerne for regnskabsklas-

se D i årsregnskabsloven, jf. lovens § 7, stk. 1, nr. 4.

Det foreslås, at der indsættes et

§ 102, stk. 7,

hvorefter

uanset stk. 3 finder § 99, stk. 3, og § 99 a ikke anvendes

for virksomheder, som opfylder størrelsesgrænserne for mi-

krovirksomheder, jf. § 22 a, stk. 1. Uanset stk. 3 finder

bestemmelserne i § 99 a, stk. 7-9, ikke anvendelse for store

virksomheder, der har værdipapirer optaget til handel på et

reguleret marked i EU/EØS.

Med den foreslåede ændring af § 102, stk. 7, 1. pkt., vil

mikrovirksomheder med værdipapirer optaget til handel på

et reguleret marked i EU/EØS blive undtaget fra anvendel-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

sesområdet for de foreslåede § 99 a og § 99, stk. 3. Der

henvises til bemærkningerne til disse bestemmelser i lovfor-

slagets § 1, nr. 20 og 22.

Derudover vil det foreslåede § 102, stk. 7, 2. pkt. medføre,

at store virksomheder, der har værdipapirer optaget til han-

del på et reguleret marked i EU/EØS, ikke vil kunne benytte

bestemmelserne i lovforslagets § 99 a, stk. 7-9. Forslagets §

99 a, stk. 7-9 omhandler dattervirksomheders mulighed for

at undlade at medtage visse oplysninger i ledelsesberetnin-

gen, når modervirksomheden opfylder de krav, der følger af

den foreslåede § 99 a, stk. 7. Der henvises til lovforslagets §

1, nr. 22.

Til nr. 25

Det følger af § 107, at der i ledelsesberetningen skal oplyses

om de ledelseserhverv, som ledelsesmedlemmerne beklæder

i andre erhvervsdrivende virksomheder bortset fra aktiesel-

skabets egne 100 pct. ejede datterselskaber.

Efter selskabslovens § 358 finder selskabslovens regler om

aktieselskaber med de fornødne tilpasninger anvendelse på

partnerselskaber. Årsregnskabsloven følger det samme prin-

cip, selvom der ikke eksisterer en tilsvarende konkret be-

stemmelse i årsregnskabsloven, som regulerer dette.

Det foreslås, at der i

§ 107, stk. 1, 1. pkt.,

efter »aktieselska-

bets« indsættes: »eller partnerselskabets«.

Det foreslåede vil præcisere, at årsregnskabslovens bestem-

melser for aktieselskaber tillige omfatter partnerselskaber.

Den foreslåede ændring vil medføre, at partnerselskabers

egne 100 pct. ejede datterselskaber er undtaget fra kravet

om, at der i ledelsesberetningen skal oplyses om de ledel-

seserhverv, som ledelsesmedlemmerne beklæder i andre er-

hvervsdrivende virksomheder. Med den foreslåede ændring

vil reglen om aktieselskaber ligeledes finde anvendelse på

partnerselskaber.

Til nr. 26

§ 107 d, stk. 1, angiver, sammen med bestemmelsens stk.

2 og stk. 3, anvendelsesområdet for virksomheder, der har

pligt til at udarbejde en redegørelse for virksomhedens poli-

tikker for mangfoldighed.

Anvendelsesområdet i § 107 d, stk. 1 omfatter virksomhe-

der, der har værdipapirer optaget til handel på et reguleret

marked i EU/EØS, og som i to på hinanden følgende regn-

skabsår på balancetidspunktet overskrider to ud af tre føl-

gende størrelsesgrænser: en balancesum på 156 millioner

kroner, en nettoomsætning på 313 millioner kroner, eller

et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regn-

skabsåret på 250.

De angivne størrelseskriterier korresponderer med årsregn-

skabslovens kriterier for store virksomheder som omfattet af

regnskabsklasse C, jf. § 7, stk. 2, nr. 3.

Det foreslås, at

§ 107 d, stk. 1

affattes således: En virksom-

hed, som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret

marked i et EU-/EØS-land, og som er omfattet af § 7, stk. 2,

nr. 3, skal supplere ledelsesberetningen med en redegørelse

om virksomhedens mangfoldighedspolitik.

Det foreslåede skal ses i lyset af lovforslagets § 1, nr. 3,

som ændrer årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 2, litra a og

b, for så vidt angår beløbskriterierne for store virksomheder

omfattet af regnskabsklasse C. Ændringen i § 7, stk. 2, nr. 2,

litra a og b er en gennemførelse af det delegerede EU-direk-

tiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet,

der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 3, litra a og

b. Der henvises i denne sammenhæng til bemærkningerne til

lovforslagets § 1, nr. 3.

Det foreslåede vil fremover sikre fleksibilitet for eventuelle

ændringer i størrelseskriterierne for virksomheder, idet an-

vendelsesområde i stk. 1 for så vidt angår virksomhedens

størrelse, knyttes op på årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 2

og 3, der definerer årsregnskabslovens regnskabsklasser.

Det foreslåede vil medføre, at kravet om redegørelse for

mangfoldighedspolitikker fortsat vil skulle gælde for store

virksomheder, der har værdipapirer optaget til handel på et

reguleret marked i EU/EØS, men at virksomhedens størrelse

vil skulle vurderes i overensstemmelse med årsregnskabslo-

vens § 7, stk. 2, nr. 2 og 3, frem for specifikke størrelseskri-

terier angivet i § 107 d, stk. 1.

Til nr. 27

Efter årsregnskabslovens § 107 d, stk. 4, skal visse store

virksomheder og koncerner, der har værdipapirer optaget på

et reguleret marked i EU/EØS, supplere ledelsesberetningen

med en redegørelse for virksomhedens mangfoldighedspoli-

tik, for så vidt angår sammensætningen af virksomhedens

administrations-, ledelses-, og tilsynsorganer, når virksom-

heden i 2 på hinanden følgende regnskabsår på balancetids-

punktet overskrider de angivne størrelseskriterier, jf. stk.

1. Statslige aktieselskaber skal uanset størrelsesgrænserne

supplere ledelsesberetningen med en redegørelse om mang-

foldighed. Virksomheder som alene har andre værdipapirer

end aktier optaget til handel på et reguleret marked i EU/

EØS, kan undlade at redegøre for mangfoldighed i virksom-

heden ledelse, jf. stk. 2.

Redegørelsen omfatter virksomhedens ledelse som defineret

i lovens Bilag 1, A, nr. 6, og skal oplyse om målene for

mangfoldighedspolitikken og om gennemførelsen og resul-

taterne heraf.

Det foreslås i

§ 107 d, stk. 4, 1. pkt.,

at ændre »angår

f.eks. alder, køn eller uddannelses- og erhvervsmæssige bag-

grund« til »angår køn og andre aspekter, som f.eks. alder,

handicap eller uddannelses- og erhvervsmæssig baggrund«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

i relation til, hvad en virksomheds redegørelse for mangfol-

dighedspolitikker skal indeholde.

Den foreslåede ændring af § 107 d, stk. 4, 1. pkt., vil imple-

mentere bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 5, litra a,

om ændring af regnskabsdirektivets artikel 20, stk. 1, litra

g, 1. afsnit, for så vidt angår virksomheders rapportering om

mangfoldighedspolitikker.

Den foreslåede ændring vil medføre, at den fuldstændige

fleksibilitet i forhold til, hvilke mangfoldighedsaspekter en

virksomhed vælger at redegøre for i dens redegørelse efter

§ 107 d, bliver fjernet, således at politikker for ledelsens

kønssammensætning altid vil være obligatorisk i en virk-

somheds redegørelse om mangfoldighedspolitik. Derudover

vil ændringen medføre, at handicap bliver tilføjet til oplist-

ningen af eksempler på øvrige mangfoldighedsaspekter, som

redegørelsen for mangfoldighed kan vedrøre.

I henhold til betragtning nr. 58 i bæredygtighedsdirektivet

skal de foreslåede ændringer styrke udviklingen i retning

af en mere balanceret kønsrepræsentation ved beslutnings-

processer om økonomiske forhold. For at sikre denne udvik-

ling vil en virksomhed, som udarbejder en redegørelse for

mangfoldighedspolitikker, jf. § 107 d, således altid skulle

inddrage en redegørelse for virksomhedens politikker om

kønsdiversitet i ledelsen og gennemførelsen heraf.

I det omfang virksomhedens redegørelse efter lovens § 99

b opfylder kravene til redegørelse for mangfoldighed efter

§ 107 d, kan virksomheden henvise til redegørelsen for det

underrepræsenterede køn, jf. § 99 b. En virksomhed kan

endvidere give en samlet redegørelse efter §§ 99 b og 107 d,

så længe kravene i begge bestemmelser efterleves. De opsat-

te mål for mangfoldighedspolitikken og målene, som frem-

går af redegørelsen for den kønsmæssige sammensætning af

ledelsen, jf. § 99 b, må ikke være modstridende. Målene skal

kunne indfries samtidig og være konsistente.

Til nr. 28

Efter gældende § 107 d skal redegørelsen for mangfoldig-

hedspolitikker indgå som en del af en virksomheds ledelses-

beretning, enten som en særskilt redegørelse eller, som en

del af redegørelsen for det underrepræsenterede køn, jf. § 99

b, for så vidt kravene i både § 99 b og § 107 d er opfyldt.

Udarbejdes der en særskilt redegørelse for mangfoldighed,

kan redegørelsen offentliggøres på virksomhedens hjemme-

side, hvis der henvises til hjemmesiden i virksomhedens

ledelsesberetning.

Det foreslås at indsætte efter § 107 d, stk. 4, et nyt

§ 107

d, stk. 5,

hvorefter en virksomhed, der er omfattet af § 99 a,

kan undlade at medtage oplysninger efter stk. 4, hvis oplys-

ningerne er medtaget i virksomhedens bæredygtighedsrap-

portering, og en henvisning hertil fremgår af virksomhedens

redegørelse efter §§ 107 b eller 107 c.

Det foreslåede stk. 5, der vil implementere bæredygtigheds-

direktivets artikel 1, nr. 5, litra b, om ændring af regnskabs-

direktivets artikel 20, stk. 1, litra g, 2. afsnit, vil medføre, at

en virksomhed, som er omfattet af reglerne om bæredygtig-

hedsrapportering efter § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, vil

kunne undlade at redegøre for dens mangfoldighedspolitik i

henhold til § 107 d, hvis dens bæredygtighedsrapportering

opfylder kravene i bestemmelsens stk. 4.

Vælger en virksomhed at henvise til dens bæredygtigheds-

rapportering, vil virksomhedens redegørelse for virksom-

hedsledelse, jf. § 107 b eller § 107 c, skulle beskrive, at

oplysningerne efter stk. 4 fremgår af bæredygtighedsrappor-

teringen i henhold til § 99 a.

Det foreslåede stk. 5 vil medføre fleksibilitet i forhold til,

hvor i ledelsesberetningen en virksomhed vil kunne placere

redegørelsen for mangfoldighedspolitikker, jf. § 107 d. En

virksomhed vil med det foreslåede kunne undlade at medta-

ge redegørelsen om mangfoldighedspolitikker i et særskilt

afsnit i ledelsesberetningen, hvis oplysningerne efter stk. 4

allerede fremgår af virksomhedens bæredygtighedsrapporte-

ring efter § 99 a. Hvis en virksomhed vælger at gøre brug

af muligheden i det foreslåede stk. 5, vil det blive et krav, at

virksomheden i sin redegørelse for virksomhedsledelse, jf. §

107 b og § 107 c, vil skulle henvise til, at redegørelsen om

mangfoldighedspolitikker er indarbejdet i virksomhedens

bæredygtighedsrapportering efter § 99 a.

Såfremt en virksomhed vælger at opfylde kravene i stk.

4 i dens bæredygtighedsrapportering, vil oplysningerne i

henhold til stk. 4 fortsat være underlagt de samme krav

om erklæring som resten af virksomhedens redegørelse for

virksomhedsledelse.

Til nr. 29

Efter den gældende § 99 a skal store virksomheder supple-

re ledelsesberetningen med en ikkefinansiel redegørelse for

samfundsansvar

Det foreslås at indsætte en ny

§ 107 e,

hvorefter små og

mellemstore virksomheder, der er omfattet af § 99 a, kan

begrænse deres bæredygtighedsrapportering i overensstem-

melse med de for små og mellemstore virksomheder til

enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapporte-

ring, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter

i medfør af artikel 29c i Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhø-

rende beretninger for visse virksomhedsformer, til følgende

oplysninger nævnt i nummer 1-5:

1) En kort beskrivelse af virksomhedens forretningsmodel

og -strategi.

2) En beskrivelse af virksomhedens politikker vedrørende

bæredygtighedsspørgsmål.

3) Virksomhedens væsentligste aktuelle eller potentielle

negative indvirkninger på bæredygtighedsspørgsmål og

eventuelle tiltag, der er taget for at identificere, overvå-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

ge, forebygge, afbøde eller afhjælpe sådanne aktuelle

eller potentielle negative indvirkninger.

De væsentligste risici for virksomheden vedrørende

bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan virksomheden

håndterer disse risici.

Nøgleindikatorer, som er nødvendige for oplysningerne

i de foreslåede nr. 1-4.

idet disse dog ikke må overskride 7.500.000 euro, for så vidt

angår balancesummen, og 15.000.000 euro, for så vidt angår

nettoomsætningen.

Det foreslås, at muligheden for at forhøje beløbsgrænserne

for små koncerner udnyttes fuldt ud, idet det dog foreslås, at

beløbsgrænserne som hidtil angives i hele millionbeløb.

Omregningskursen er kurs 7,4558, jf. Den Europæiske Uni-

ons Tidende af den 21. december 2023. Der henvises til

bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2 for yderligere

baggrund til det delegerede direktiv om forhøjelse af størrel-

sesgrænser.

Det foreslåede § 110, stk. 1, nr. 1 og 2, vil medføre, at

årsregnskabslovens beløbsgrænser for små koncerner, som

kan undlade at udarbejde koncernregnskab forhøjes, så tær-

skelværdien for balancesummen vil blive 55 mio. kr. og for

nettoomsætningen vil blive 111 mio. kr.

Til nr. 31

Efter § 112, stk. 1, i årsregnskabsloven kan en modervirk-

somhed undlade at aflægge koncernregnskab, hvis den selv

er en dattervirksomhed af en højere modervirksomhed, der

henhører under lovgivningen i EU/EØS, og den højere mo-

dervirksomhed udarbejder koncernregnskab og konsolideret

ledelsesberetning i overensstemmelse med lovgivningen i

den medlemsstat, hvortil den højere modervirksomhed hen-

hører, og koncernregnskabet er revideret af personer, der er

autoriseret i medfør af denne medlemsstats lovgivning, jf. §

112, stk. 1, nr. 2.

Det foreslås at indsætte et nyt

§ 112, stk. 4,

hvorefter en

virksomhed, der undlader at aflægge koncernregnskab efter

stk. 1 og 2, ikke er undtaget fra at udarbejde bæredygtig-

hedsrapportering efter § 128.

Der henvises til det foreslåede § 99 a, stk. 7, med tilhørende

bemærkninger, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, hvorefter en dat-

tervirksomhed, som indgår i en koncern, vil kunne undlade

at medtage oplysninger efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning,

hvis modervirksomheden opfylder disse oplysningskrav i sin

konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern.

Den foreslåede ændring vil gennemføre bæredygtighedsdi-

rektivets artikel 1, nr. 6, litra a, om ændring af regnskabsdi-

rektivets artikel 23, stk. 4, litra b.

Det foreslåede vil medføre, at selvom en virksomhed, hvis

øverste modervirksomhed udarbejder konsoliderede regn-

skaber og konsoliderede ledelsesberetninger, kan denne så-

ledes være undtaget fra kravet om at udarbejde et konsolide-

ret regnskab, men vil ikke være undtaget fra kravet om bæ-

redygtighedsrapportering, hvis den øverste modervirksom-

hed ikke udarbejder en konsolideret bæredygtighedsrapport.

Til nr. 32

Den foreslåede bestemmelse vil implementere regnskabsdi-

rektivets artikel 19a, stk. 6, litra a-e.

Efter den foreslåede bestemmelse vil bæredygtighedsrappor-

teringen kunne begrænses til oplysningerne i de foreslåede

107 e, nr. 1-5.

Bestemmelsen vil skulle ses som en undtagel-

se til hovedreglen for bæredygtighedsrapporteringen i den

foreslåede § 99 a, stk. 2.

Det foreslåede § 107 e vil medføre, at små og mellemsto-

re virksomheder, der udarbejder årsrapport efter reglerne i

regnskabsklasse D, i stedet for at rapportere i overensstem-

melse med standarderne i § 99 a, stk. 6, vil kunne begrænse

deres bæredygtighedsrapportering til de krav, der er fastsat

af Kommissionen ved delegerede retsakter i medfør af regn-

skabsdirektivets artikel 29c.

De specifikke oplysningskrav vil fremgå af de standarder,

der gælder for små og mellemstore virksomheder, der er

børsnoterede, og som vil blive fastsat af Kommissionen ved

delegerede retsakter senest den 30. juni 2024, i medfør af

regnskabsdirektivets artikel 29c.

Til nr. 30

Efter den gældende bestemmelse i § 110, stk. 1, i års-

regnskabsloven kan modervirksomheder for små koncerner

undlade at aflægge koncernregnskab, hvis koncernvirksom-

hederne på balancetidspunktet tilsammen ikke overskrider

to af de tre størrelsesgrænser, som fremgår af bestemmel-

sen. De tre størrelsesgrænser svarer til de gældende størrel-

sesgrænser for regnskabsklasse B (små virksomheder) i §

7, stk. 2, nr. 1, som foreslås ændret i lovforslagets § 1, nr.

2. Årsregnskabslovens regnskabsklasser har betydning for,

hvilke krav en virksomhed skal leve op til ved udarbejdelse

af årsrapporten.

Det foreslås i

§ 110, stk. 1, nr. 1,

at ændre, »44 mio. kr.« til

»55 mio. kr.«, og i

nr. 2

at ændre, »89 mio. kr.« til: »111

mio. kr.«

Forslaget vil gennemføre artikel 1, nr. 5, litra a og b i det

delegerede direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser, der

ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 5, litra a (balan-

cesum) og b (nettoomsætning). Efter bestemmelsens litra,

vil beløbsgrænserne for små koncerner blive forhøjet såle-

des, at beløbsgrænserne ikke må overstige henholdsvis en

balancesum på 5.000.000 euro og en nettoomsætning på

10.000.000 euro. I bestemmelsens litra b, der ændrer regn-

skabsdirektivets artikel 3, stk. 5, andet afsnit, anføres det

dog, at medlemsstaterne må fastsætte højere beløbsgrænser,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Årsregnskabslovens § 126 vedrører noteoplysninger i kon-

cernregnskaber. Bestemmelsen indeholder en række henvis-

ninger til oplysningskrav til årsregnskabet, som finder til-

svarende anvendelse på koncernregnskabet. Noteoplysnin-

gerne skal i koncernregnskabet gives med de fornødne til-

pasninger, der følger af de særlige forhold, som gør sig

gældende for koncernregnskaber.

Det foreslås i

§ 126, stk. 1, nr. 5,

at »jf. §§ 58-59 og 88-88

b« ændres til »jf. §§ 58-59, 88-88 b og § 90 a«.

Det foreslåede vil medføre, at § 126, stk. 1, også vil omfatte

krav på oplysning om indregnede aktiver, som virksomhe-

den ikke ejer, samt til hvilken værdi disse aktiver vil blive

indregnet af virksomheden.

Til nr. 33

Den gældende bestemmelse i årsregnskabslovens § 126 op-

regner notekravene til koncernregnskabet.

Det foreslås i

§ 126, stk. 1, nr. 10,

at »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 6

og 7« ændres til: »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 5 og 6«.

Den foreslåede ændring af § 126, stk. 1, nr. 10, vil være en

konsekvens af det samtidige forslag om ophævelse af lovens

§ 98 c, stk. 5. Der henvises til bemærkningerne til lovforsla-

gets § 1, nr. 17. Med nærværende forslag om ændring af

§ 126, stk. 1, nr. 10, foreslås således, at henvisningen til

lovens § 98, stk. 5, i bestemmelsen vil udgå.

Af § 126, stk. 1, nr. 10, fremgår i den forbindelse, at note-

kravene i henhold til bestemmelsen også vil omfatte oplys-

ning om nærtstående parter i henhold til bl.a. årsregnskabs-

lovens § 98 c, stk. 1, 2, 4, 6 og 7. Idet årsregnskabslovens §

98 c, stk., 5, ved lovforslagets § 1, nr. 14, foreslås ophævet,

vil forslaget ved konsekvensændring tilpasse § 126, stk. 1,

nr. 10, således, at bestemmelsen fremover ikke vil henvise

til lovens § 98, stk. 5.

Til nr. 34

Efter den gældende § 128, stk. 1, i årsregnskabsloven skal

koncernens ledelsesberetning oplyse om koncernen, som om

koncernvirksomhederne tilsammen var én virksomhed. I ste-

det for oplysninger om den enkelte virksomheds beløb vises

de konsoliderede virksomheders beløb tilsammen, konsoli-

deret efter de samme metoder som gælder for koncernregn-

skabet.

Det følger af den gældende § 128, stk. 2, 1. pkt., at §§

76 a, 77, 99-99 a, 99 d, 100 og 101 finder tilsvarende an-

vendelse. Koncernens ledelsesberetning skal således opfylde

kravene i disse bestemmelser.

Det foreslås i

§ 128, stk. 2, 1. pkt.,

at »99-99 a, 99 d« ændres

til »99, 99 a, 99 d«.

Det foreslåede vil ikke ændre det materielle indhold af §

128, stk. 2, 1. pkt.

Til nr. 35

Det følger af den gældende § 128, stk. 2, 2. pkt., at oplysnin-

ger efter § 99, stk. 1, nr. 9, kan undlades.

Det foreslås i

§ 128, stk. 2, 2. pkt.,

at »§ 99, stk. 1, nr. 9«

ændres til »§ 99, stk. 1, nr. 7«.

Den foreslåede ændring af årsregnskabslovens § 128, stk.

2, 2. pkt., vil være en konsekvensændring af forslaget om

ophævelse af lovens § 99, stk. 1, nr. 6 og 7, jf. lovforslagets

§ 1, nr. 19. Med den foreslåede ændring vil lovens § 128,

stk. 2, 2. pkt., henvise til § 99, stk. 1, nr. 7, i stedet for til §

99, stk. 1, nr. 9.

Til nr. 36

Efter det gældende § 128, stk. 1, i årsregnskabsloven skal

koncernens ledelsesberetning oplyse om koncernen, som om

koncernvirksomhederne tilsammen var én virksomhed. I ste-

det for oplysninger om den enkelte virksomheds beløb vises

de konsoliderede virksomheders beløb tilsammen, konsoli-

deret efter de samme metoder, som gælder for koncernregn-

skabet.

Det foreslås, at der i

§ 128

indsættes efter stk. 2 som nye

stykker:

»Stk.

Modervirksomheden skal oplyse, hvilke af de dat-

tervirksomheder, der er omfattet af konsolideringen, der har

benyttet undtagelsen i artikel 19a, stk. 9, eller artikel 29a,

stk. 8, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om årsregn-

skaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger

for visse virksomhedsformer, som implementeret i national

lovgivning.

Stk. 4.

Identificerer modervirksomheden ved udarbejdelse

af bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a betydelige for-

skelle mellem risiciene vedrørende bæredygtighedsspørgs-

mål for eller indvirkningen af koncernen og risiciene for

eller indvirkningen af en eller flere af dens dattervirksomhe-

der, skal modervirksomheden give en forklaring på, alt efter

hvad der er relevant, risiciene for eller indvirkningen af den

eller de berørte dattervirksomheder.«

Det foreslåede § 128, stk. 3, vil medføre, at modervirksom-

heden vil skulle oplyse, hvilke af de dattervirksomheder, der

er omfattet af konsolideringen, der har benyttet undtagelsen

i artikel 19a, stk. 9, eller artikel 29a, stk. 8, i regnskabsdirek-

tivet, som implementeret i national lovgivning. Henvisnin-

gen til de specifikke direktivbestemmelser tager højde for, at

nogle dattervirksomheder kan være etableret i andre EU-lan-

de end Danmark. Således henvises der ikke til den nationale

bestemmelse. Der henvises desuden til bemærkningerne til

forslaget til § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Det foreslåede § 128, stk. 4, vil medføre, at modervirksom-

heder, som ved udarbejdelse af bæredygtighedsrapporterin-

gen efter § 99 a identificerer betydelige forskelle mellem ri-

siciene for eller indvirkningen af koncernen og risiciene for

eller indvirkningen af en eller flere af dens dattervirksomhe-

der, vil skulle give en tilstrækkelig forklaring på risiciene

for eller indvirkningen af den eller de berørte dattervirksom-

heder.

Det foreslåede vil give regnskabsbrugeren oplysninger om

den individuelle dattervirksomhed. Det vil være særligt re-

levant i tilfælde, hvor der er forskelle på visse områder

mellem koncernens og den enkelte dattervirksomheds situa-

tion, som kan være betydelige for brugerens konklusion om

risiciene for eller indvirkningen på dattervirksomheden. Et

eksempel på dette kunne være en dattervirksomhed, hvis

aktiviteter adskiller sig fra resten af koncernens aktiviteter,

og som derfor er udsat for andre risici end resten af koncer-

nen. Et andet eksempel kunne være en dattervirksomhed,

som er lokaliseret et andet sted end resten af koncernen,

hvor der er større risiko for naturkatastrofer.

Med den foreslåede ændring vil modervirksomheder, der

rapporterer på koncernniveau, således blive forpligtet til at

forklare risiciene relateret til bæredygtighedsspørgsmål og

indvirkningen på deres dattervirksomheder.

Den foreslåede ændring vil gennemføre bæredygtighedsdi-

rektivets artikel 1, nr. 7, om ændring af regnskabsdirektivets

artikel 29a, stk. 4.

Til nr. 37

Efter årsregnskabslovens § 128, stk. 3, finder §§ 107, 107

b og 107 d tilsvarende anvendelse på koncernregnskabet, jf.

dog § 128, stk. 5, hvis modervirksomheden er omfattet af

reglerne i regnskabsklasse D.

Det foreslås i

§ 128, stk. 3,

der bliver stk. 5, at »kon-

cernregnskabet« ændres til: »den konsoliderede bæredygtig-

hedsrapportering« og »jf. dog stk. 5« ændres til: »jf. dog stk.

7«.

Den foreslåede ændring af § 128, stk. 3, vil være en præci-

sering og en konsekvensændring af den foreslåede ændring

af § 128, jf. lovforslagets § 1, nr. 36, hvorefter der foreslås

indsat et nyt stykke 3 og 4 i § 128. Det foreslås, at henvis-

ningen til stk. 5 som følge heraf ændres til stk. 7.

Til nr. 38

Efter årsregnskabslovens § 128, stk. 5, kan en modervirk-

somheds og koncernens ledelsesberetninger sammendrages,

hvis det uden vanskeligheder er muligt at finde de oplysnin-

ger, der efter årsregnskabsloven er påkrævet, der ikke er

blevet overflødige som følge af sammendraget. Adgangen

til at sammendrage oplysninger efter § 128, stk. 5, er dog

modificeret i lovens § 102, stk. 8. Sidstnævnte bestemmelse

regulerer modervirksomhedens mulighed for at undlade at

give oplysninger i sit eget årsregnskab og i ledelsesberet-

ningen, hvis oplysningerne er de samme som koncernens

oplysninger.

Det foreslås i

1. pkt.

i §

128, stk. 5,

der bliver stk. 7, at »§

102, stk. 8« ændres til: »§ 102, stk. 9«.

Den foreslåede ændring vil være en konsekvensændring af

forslaget om indsættelse af et nyt stk. 7 i lovens § 102, hvor-

for henvisningen til det nuværende § 102, stk. 8, foreslås

ændret til stk. 9.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 24.

Til nr. 39

Årsregnskabslovens § 135 vedrører revision af års- og kon-

cernregnskaber, og revisors udtalelse om ledelsesberetnin-

gen (»konsistenstjek«). I bestemmelsens stk. 7, 2. og 3. pkt.,

fastlægges, at revisionspligten ikke omfatter ledelsesberet-

ningen og supplerende beretninger som indgår i årsrappor-

ten, men at revisor skal afgive en udtalelse om, hvorvidt

oplysningerne i ledelsesberetningen er i overensstemmelse

med årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab.

Det foreslås, at

§ 135, stk. 7, 3. pkt.,

affattes således: »Revi-

sor skal dog afgive en udtalelse om ledelsesberetningen.«

Den foreslåede ændring af 3. pkt. vil gennemføre bæredyg-

tighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr. i., om ændring

af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, andet afsnit, litra a,

nr. ii, og litra b, hvorefter revisor dels vil skulle afgive en

udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er blevet udar-

bejdet i overensstemmelse med gældende lovkrav med und-

tagelse af kravene vedrørende bæredygtighedsrapportering,

og dels vil skulle afgive en udtalelse om, hvorvidt revisor

under revisionen har fundet væsentlige fejlagtige angivelser

i ledelsesberetningen, og arten af sådanne eventuelle fejlag-

tige angivelser vil skulle anføres.

Med bæredygtighedsdirektivet vil kravene til revisors udta-

lelse om ledelsesberetningens overensstemmelse med gæl-

dende lovkrav blive ændret, således at udtalelsen ikke vil

skulle vedrøre en virksomheds bæredygtighedsrapportering

efter § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, hvis bæredygtig-

hedsrapporteringen vil være forsynet med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering i henhold til § 135 c, jf. lovfor-

slagets § 1, nr. 40. Ændringen er relateret til bæredygtig-

hedsdirektivets krav om, at en virksomheds bæredygtigheds-

rapportering forsynes med en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering, som blandt andet omfatter en vurdering af,

hvorvidt rapporteringen er udarbejdet i overensstemmelse

med lovgivningens krav.

Regnskabsdirektivets krav om, at revisors udtalelse skal om-

fatte ledelsesberetningens overensstemmelse med gældende

lovkrav samt revisors udtalelse om, hvorvidt den pågælden-

de har fundet væsentlige fejlangivelser i ledelsesberetningen

og anførelse af sådanne eventuelle fejlangivelser, er fastsat

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

i bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer (be-

kendtgørelse nr. 1468 af 12. december 2017 med senere

ændringer).

Som følge af bæredygtighedsdirektivet vil bekendtgørelsen

om godkendte revisorers erklæringer blive ændret, så revi-

sors udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbej-

det i overensstemmelse med lovgivningens krav, ikke vil

gælde for bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a, når

denne er forsynet med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering i henhold til § 135 c.

Den foreslåede affattelse af § 135, stk. 7, 3. pkt., vil med-

føre, at i de tilfælde, hvor en virksomhed, som i henhold

til § 99 a vil være forpligtet til at rapportere om bæredyg-

tighed og til at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne

med en erklæring om bæredygtighed, vil den reviderende

revisors udtalelse skulle indeholde en udtalelse om, hvorvidt

ledelsesberetningen er i overensstemmelse med gældende

lovkrav, dog med undtagelse af kravene til rapportering om

bæredygtighed i henhold til § 99 a.

Den foreslåede ændring i § 135, stk. 7, 3. pkt., vil ikke und-

tage den reviderende revisor fra at skulle afgive en udtalel-

se om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse

med gældende lovkrav i øvrigt.

I tilfælde, hvor en virksomhed frivilligt vil vælge at udar-

bejde en rapportering om bæredygtighed, vil revisors udta-

lelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i over-

ensstemmelse med gældende krav også skulle omfatte bæ-

redygtighedsrapporteringen, medmindre virksomheden har

valgt at lade rapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med den

foreslåede bestemmelse til årsregnskabslovens § 135 c.

Til nr. 40

Årsregnskabslovens kapitel 17 vedrører revisionspligten mv.

af virksomheders årsrapporter. Foruden bestemmelser om

revisionspåtegning indeholder kapitel 17 bestemmelser om

andre erklæringer på årsregnskaber og koncernregnskaber,

der også kun må afgives af revisorer, som er godkendt i

henhold til revisorloven.

Det foreslås, at der i

kapitel 17

efter § 135 b og før afsnit

IX indsættes

overskriften

»Erklæring om bæredygtigheds-

rapportering« samt en ny

§ 135 c,

der fastlægger krav om,

at en virksomheds bæredygtighedsrapportering vil skulle

forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering

af en revisor, der er godkendt til at afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering.

Det foreslås i

§ 135 c, stk. 1,

at en virksomhed, som er

omfattet af pligten til at rapportere om bæredygtighed i

henhold til § 99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, skal lade

bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 1, nr. 13, litra a, nr. ii, om ændring af regnskabsdirekti-

vets artikel 34, stk. 1, andet afsnit, der indsætter litra aa, som

medfører, at revisor skal »afgive en udtalelse på grundlag af

en erklæringsopgave med begrænset sikkerhed om bæredyg-

tighedsrapporteringen. Udtalelsen vil skulle omfatte bære-

dygtighedsrapporteringens overholdelse af regnskabsdirekti-

vets krav, herunder bæredygtighedsrapporteringens overens-

stemmelse med de standarder for bæredygtighedsrapporte-

ring, der er vedtaget i henhold til artikel 29b eller 29c, den

proces, som virksomheden har gennemført for at identificere

de oplysninger, der indberettes efter disse standarder for

bæredygtighedsrapportering, og overholdelsen af kravet om

at opmærke bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse

med artikel 29d, og om overholdelsen af rapporteringskrave-

ne i artikel 8 i forordning (EU) 2020/852«. Kravet vil også

gælde for bæredygtighedsrapportering for koncernen.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at de omfattede

virksomheder vil blive forpligtiget til at lade virksomhedens

bæredygtighedsrapportering efter § 99 a, jf. lovforslagets §

1, nr. 22, henholdsvis koncernens bæredygtighedsrapporte-

ring efter § 128, forsyne med en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering.

En virksomhed, der udarbejder konsolideret bæredygtig-

hedsrapportering efter § 99 a, stk. 11, vil være tilsvarende

forpligtet til at sikre, at denne bæredygtighedsrapportering

forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Erklæringen vil skulle afgives med begrænset sikker-

hed. Kommissionen kan i henhold til bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 1, nr. 15, der indfører en ny artikel 26a, stk.

3, i revisordirektivet, senest den 1. oktober 2028, vedtage

standarder for erklæring med høj grad af sikkerhed efter

en vurdering, der skal fastslå, om det er muligt at opnå

erklæring med høj grad af sikkerhed for revisorer og for

virksomheder. De nærmere krav til erklæringens indhold

vil blive fastsat i henhold til revisorloven i bekendtgørelse

om godkendte revisorers erklæringer (bek. nr. 1468 af 12.

december 2017 med senere ændringer).

Uanset kravet i det foreslåede stk. 1 om, at en virksomhed

vil skulle forsyne dens bæredygtighedsrapportering med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil den revisor,

som afgiver revisionspåtegning på virksomhedens årsregn-

skab, stadig skulle afgive en udtalelse om ledelsesberetnin-

gen i henhold til § 135, stk. 7, 3. pkt., jf. lovforslagets § 1,

nr. 39.

Er der tale om revision af en årsrapport med en bæredyg-

tighedsrapportering, som er forsynet med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering i henhold til kravene i bekendt-

gørelsen om godkendte revisorers erklæringer, vil den re-

viderende revisors udtalelse, jf. det foreslåede § 135, stk.

7, 3. pkt., ikke skulle forholde sig til, hvorvidt virksom-

hedens bæredygtighedsrapportering er udarbejdet i overens-

stemmelse med lovens krav. Om ledelsesberetningen, i øv-

rigt, er udarbejdet i overensstemmelse med lovens krav, vil

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

imidlertid stadig skulle indgå i den reviderende revisors ud-

talelse om ledelsesberetningen.

En virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde bæredyg-

tighedsrapportering efter § 99 a eller eventuelt efter § 128,

vil ikke være omfattet af pligten til at lade bæredygtigheds-

rapporteringen forsynes med en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering. Bæredygtighedsrapporteringen vil i sin

helhed være omfattet af revisors udtalelse om ledelsesberet-

ningen i henhold til § 135, stk. 7, herunder udtalelsen om,

hvorvidt den er udarbejdet i overensstemmelse med lovgiv-

ningens krav. Der henvises til forslagets § 1, nr. 39, om

ændring af årsregnskabslovens § 135, stk. 7, 3. pkt.

Det foreslås i

stk. 2,

at erklæring efter stk. 1 kan kun afgives

af revisorer, som i henhold til revisorloven er godkendt til at

afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a og b, om ændring

af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, andet afsnit, litra

a, nr. ii, og stk. 3, der vil medføre, at selskabets revisor

udover at afgive en revisionspåtegning vil skulle afgive

en erklæring med begrænset sikkerhed om virksomhedens

bæredygtighedsrapportering, men hvor det også tillades, at

erklæringen vil kunne afgives af en anden revisor end den,

der reviderer selskabets regnskab.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at erklæringen om

bæredygtighedsrapportering efter det foreslåede stk. 1 kun

vil kunne afgives af en revisor, som i henhold til revisor-

loven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering. Efter revisorloven vil en revisor kunne

blive godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtigheds-

rapportering, hvis betingelserne i revisorlovens §§ 3 b og 3

c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5, er opfyldt, og den pågældende

er blevet registreret i det offentlige register over godkendte

revisorer og revisionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 2.

For de nærmere betingelser vedrørende revisors godkendel-

se til at afgive erklæringer om bæredygtighed henvises til

bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 5, vedrørende ind-

sættelse af §§ 3 b og 3 c i revisorloven.

Efter det foreslåede vil der ikke være krav om, at revisions-

påtegningen og erklæringen om virksomhedens bæredygtig-

hedsrapportering kun vil kunne afgives af den samme revi-

sor. Virksomheden vil derfor kunne vælge en revisor til at

revidere regnskabet, jf. § 135, og en anden revisor til at

afgive erklæringen om bæredygtighedsrapportering jf. den

foreslåede § 135 c, stk. 2.

Til nr. 41

Der er i gældende ret ikke regler om tredjelandsvirksomhe-

ders dattervirksomheder eller filialers pligt til at udarbejde

og indsende en bæredygtighedsrapport, erklæring om bære-

dygtighedsrapportering og eventuel erklæring til disse på

vegne af deres tredjelandsvirksomhed.

Det foreslås, at der efter Afsnit XI a indsættes et nyt

Afsnit XI b

med overskriften »Bæredygtighedsrapport

for tredjelandsvirksomheder« samt en nyt

Kapitel 18 b

med overskriften »Bæredygtighedsrapport vedrørende tred-

jelandsvirksomheder for visse dattervirksomheder og filia-

ler«, hvortil der indsættes ny §§ 137 k-n. Det følger af det

foreslåede

§ 137 k, stk. 1,

at en dattervirksomhed, der er

omfattet af § 99 a, og som indgår i en koncern, hvis samlede

nettoomsætning i EU i hvert af de seneste to på hinanden

følgende regnskabsår overstiger 150 mio. euro, og hvor den

øverste modervirksomhed ikke er underlagt lovgivningen i

et EU/EØS-land, skal på vegne af den øverste modervirk-

somhed udarbejde en bæredygtighedsrapport i overensstem-

melse med kravene til bæredygtighedsrapportens indhold og

offentliggørelse i §§ 137 m-n og lade rapporten forsyne

med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er

afgivet af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret

til at afgive erklæring hertil i henhold til lovgivningen i det

pågældende land, medmindre den øverste modervirksomhed

har udarbejdet en bæredygtighedsrapport på koncernniveau,

jf. stk. 3, der opfylder kravene i § 137 m.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 1, nr. 14, om indsættelse af artikel

40a-40d, i regnskabsdirektivet.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at tredjelandsvirk-

somheders bæredygtighedsrapport vil være en separat rap-

port og som vil adskille sig fra den rapportering, som datter-

virksomheder skal udarbejde efter det foreslåede § 99 a.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at en virksom-

hed, der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrappor-

tering, jf. lovforslagets § 99 a og, som indgår i en koncern,

hvor den øverste modervirksomhed er etableret uden for

EU/EØS, vil være forpligtet til at udarbejde en bæredygtig-

hedsrapport på koncernniveau, der indeholder oplysninger

om bæredygtighed for alle koncernens aktiviteter, og lade

bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering, hvis koncernens samlede net-

toomsætning overskrider 150 mio. euro i EU to år i træk.

Efter den foreslåede bestemmelse vil dattervirksomheden

skulle forsyne bæredygtighedsrapporten med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af en jurid-

isk eller fysisk person, der er autoriseret til at afgive erklæ-

ring hertil i henhold til tredjelandsvirksomhedens eller en

EU-medlemsstats nationale lovgivning.

Det foreslåede vil medføre, at den i stk. 1 nævnte bære-

dygtighedsrapport skal udarbejdes og offentliggøres efter de

krav, der stilles til bæredygtighedsrapporten i §§ 137 m-n.

Der henvises til bemærkningerne til de foreslåede §§ 137

m-n.

Idet den øverste modervirksomhed vil være etableret uden

for EU/EØS, vil det foreslåede ikke forpligte den udenland-

ske modervirksomhed af regnskabsdirektivets regler om ud-

arbejdelse af en bæredygtighedsrapport for koncernen i hen-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

hold til artikel 40a, stk. 1, og nettoomsætningen skal derfor

vurderes i overensstemmelse med den regnskabsmæssige

begrebsramme, der ligger til grund for den udenlandske mo-

dervirksomheds koncernregnskab.

Efter den foreslåede bestemmelse vil en dattervirksomhed

imidlertid kunne undlade at udarbejde denne bæredygtig-

hedsrapport, hvis den øverste modervirksomhed uden for

EU/EØS frivilligt eller i henhold til anden lovgivning har

udarbejdet en bæredygtighedsrapport, der opfylder kravene

i forslagets § 137 m. I dette tilfælde vil dattervirksomheden

således kunne indsende den øverste modervirksomheds bæ-

redygtighedsrapport i overensstemmelse med den foreslåede

§ 137 n, stk. 2 og 3.

Det følger af det foreslåede

stk. 2,

at har dattervirksomheden

ikke de nødvendige oplysninger til brug for udarbejdelsen

af bæredygtighedsrapporten, skal den anmode dens øverste

modervirksomhed om at afgive oplysningerne til brug her-

for.

Efter det foreslåede stk. 1 vil bæredygtighedsrapporten skul-

le vedrøre hele koncernen. Det betyder, at der skal indgå

oplysninger om bæredygtighed vedrørende aktiviteter for

alle virksomheder i koncernen. Disse oplysninger må den

øverste modervirksomhed forventes at være i besiddelse

af, mens dattervirksomheden, der forpligtes til at udarbejde

rapporten efter det foreslåede stk. 1, ikke nødvendigvis vil

have umiddelbar adgang til oplysningerne. Det følger derfor

af det foreslåede stk. 2, der vil gennemføre regnskabsdirek-

tivets artikel 40a, stk. 2, at dattervirksomheden vil skulle

anmode dens øverste modervirksomhed om de nødvendige

oplysninger i tilfælde, hvor dattervirksomheden ikke selv

har oplysningerne.

Det foreslås i

stk. 3,

at udarbejder den øverste modervirk-

somhed en bæredygtighedsrapport på koncernniveau, skal

modervirksomheden forsyne bæredygtighedsrapporten med

en erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet

af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til at

afgive erklæring hertil i henhold til lovgivningen i det på-

gældende land.

Det foreslåede vil medføre, at hvor den øverste udenlandske

modervirksomhed vælger at udarbejde en bæredygtigheds-

rapport for koncernen, vil den øverste udenlandske moder-

virksomhed skulle forsyne bæredygtighedsrapporten med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, for eksempel af

en revisor. Erklæringen vil ikke nødvendigvis skulle afgives

som en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. § 135

c, men vil ligeledes kunne afgives fra en person eller et

firma, der er autoriseret til at afgive erklæringer om bære-

dygtighedsrapportering i henhold til den udenlandske virk-

somheds nationale lovgivning.

Det foreslås i

stk. 4,

at afgiver den øverste modervirksom-

hed ikke oplysningerne, jf. stk. 2, skal dattervirksomheden

udarbejde bæredygtighedsrapporten, jf. stk. 1, på grundlag

af de oplysninger, som den er i besiddelse af, har indhen-

tet eller erhvervet og afgive en erklæring om, at den øver-

ste modervirksomhed ikke har efterkommet anmodningen

om at afgive oplysninger til brug for udarbejdelsen af bæ-

redygtighedsrapporten. Forsyner modervirksomheden ikke

bæredygtighedsrapporten med en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering, jf. stk. 3, skal dattervirksomheden afgive

en erklæring om, at modervirksomheden ikke har forsynet

bæredygtighedsrapporten med en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering.

Den foreslåede bestemmelse 1. pkt. vil gennemføre regn-

skabsdirektivets artikel 40a, stk. 2, fjerde afsnit, og vil

vedrøre de tilfælde, hvor dattervirksomheden ikke kan få

adgang til alle de nødvendige oplysninger for udarbejdelse

af bæredygtighedsrapporten. Hvor tredjelandsvirksomheden

ikke fremlægger alle de oplysninger, der kræves i henhold

til det foreslåede stk. 1, selv om dattervirksomheden af det

pågældende tredjelandsvirksomhed har gjort dens bedste for

at indhente de fornødne oplysninger, vil dattervirksomheden

skulle fremlægge alle de oplysninger, den er i besiddelse af,

og udstede en erklæring om, at tredjelandsvirksomheden ik-

ke har stillet de øvrige krævede oplysninger til rådighed. For

at sikre kvaliteten og pålideligheden af rapporteringen vil

tredjelandsvirksomheders bæredygtighedsrapport skulle of-

fentliggøres sammen med en erklæring om bæredygtigheds-

rapporteringen fra en person eller et firma, der er autoriseret

til at afgive en erklæring om bæredygtighedsrapporteringen,

enten i henhold til tredjelandsvirksomhedens eller en med-

lemsstats nationale lovgivning, jf. bæredygtighedsdirektivets

betragtning 20.

Den foreslåede bestemmelse 2. pkt. vil gennemføre regn-

skabsdirektivets artikel 40a, stk. 3, andet afsnit, og vil ved-

røre de tilfælde, hvor den øverste modervirksomhed ikke

forsyner bæredygtighedsrapporten med en erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering. som er afgivet af en juridisk eller

fysisk person, der er autoriseret til at afgive erklæring hertil

i henhold til lovgivningen i det pågældende land. Forsyner

modervirksomheden ikke bæredygtighedsrapporten med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. stk. 3, vil dat-

tervirksomheden skulle afgive en erklæring om, at moder-

virksomheden ikke har forsynet bæredygtighedsrapporten

med en erklæring om bæredygtighedsrapportering. Datter-

virksomheden vil skulle, herunder dattervirksomhedens le-

delse, afgive en erklæring om, at den øverste modervirksom-

hed ikke har forsynet rapporten med en erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering. Bæredygtighedsrapporten og dat-

tervirksomhedens erklæring vil skulle indsendes i overens-

stemmelse med reglerne i den foreslåede § 137 n, stk. 1 og

Der henvises til bemærkningerne til det foreslåede § 137 n,

stk. 1 og 2.

Det foreslås i

stk. 5,

at den i stk. 1 omhandlede dattervirk-

somheds ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6, har ansvar for efter

bedste overbevisning og evne at sikre, at dattervirksomhe-

dens bæredygtighedsrapport udarbejdes i overensstemmelse

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

med § 137 k, stk. 1-4, og at denne rapport indsendes i

overensstemmelse med § 137 n, stk. 1 eller 2.

Det foreslåede stk. 5 vil gennemføre regnskabsdirektivets

artikel 40c, andet afsnit.

Det foreslåede vil medføre, at ledelsen af en dattervirksom-

hed, der er omfattet af § 99 a, og som indgår i en koncern,

hvis samlede nettoomsætning i EU i hvert af de seneste

to på hinanden følgende regnskabsår overstiger 150 mio.

euro, og hvor den øverste modervirksomhed ikke er under-

lagt lovgivningen i et EU/EØS-land, vil blive ansvarlige for

efter bedste overbevisning og evne at sikre, at den i stk. 1

omhandlende bæredygtighedsrapport udarbejdes i overens-

stemmelse med bestemmelsens stk. 1-4, og at denne rapport

indsendes i overensstemmelse med forslaget til § 137 n, stk.

1 eller 2.

Stk. 5 vil medføre at ledelsen i dattervirksomhed, som om-

fattes af stk. 1, vil skulle forstås i overensstemmelse med

definitionen i årsregnskabslovens bilag 1, A, nr. 6. Ledelsen

vil skulle have det overordnede ansvar for virksomhedens

anliggender herunder også for, at virksomheden overholder

kravene i den til enhver tid gældende lovgivning. Idet ledel-

sen af en omfattet dattervirksomhed dog, vil kunne have

begrænset kendskab til indholdet af den bæredygtighedsrap-

port, der er udarbejdet af den øverste modervirksomhed,

eller kun i begrænset grad vil være i stand til at indhente

en bæredygtighedsrapport eller de nødvendige oplysninger

fra den øverste modervirksomhed, vil ledelsens ansvar om-

fatte, efter bedste overbevisning og evne at sikre, at den i

stk. 1 omhandlede bæredygtighedsrapport, udarbejdes med

de tilgængelige oplysninger som dattervirksomheden har til

rådighed, og indsendes i overensstemmelse med det fore-

slåede § 137 n, stk. 1 eller 2. Ledelsen vil således i det

mindste efter bedste overbevisning og evne, aktivt skulle

foretage de skridt, handlinger eller foranstaltninger, som

vurderes nødvendige for, at den foreslåede bestemmelse kan

blive opfyldt. I henhold til bestemmelsens ordlyd, vil dette

som minimum indebære, at dattervirksomhedens ledelse vil

skulle anmode den udenlandske modervirksomhed om de

nødvendige oplysninger, hvis modervirksomheden ikke har

udarbejdet en bæredygtighedsrapport på koncernniveau. I

tilfælde, hvor modervirksomheden ikke efterkommer datter-

virksomhedens anmodning om de nødvendige oplysninger,

vil ledelsen desuden skulle have ansvar for, efter bedste

overbevisning og evne at udarbejde bæredygtighedsrappor-

ten på grundlag af de oplysninger som den har til rådighed,

erhvervet eller indhentet. I sådanne tilfælde vil ledelsen og-

så efter bedste overbevisning og evne skulle påse, at bære-

dygtighedsrapporten forsynes med en erklæring om, at den

øverste modervirksomhed ikke har efterkommet dattervirk-

somhedens anmodning om de nødvendige oplysninger.

Det foreslåede stk. 5 vil desuden medføre at dattervirksom-

hedens ledelse som minimum, efter bedste overbevisning og

evne, vil skulle foretage de nødvendige skridt for at sikre,

at bæredygtighedsrapporten indsendes til Erhvervsstyrelsen

i henhold til det foreslåede § 137 n, stk. 1 og 2, og samt

overholdelse af krav i medfør af det foreslåede § 137 k, stk.

1-4.

Den foreslåede nye

§ 137 l

har til formål at gennemføre

bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 14, om indsættelse

af artikel 40a, stk. 1-3, i regnskabsdirektivet.

Det foreslås i

§ 137 l, stk. 1,

at en filial, hvis nettoomsæt-

ning i det foregående regnskabsår oversteg 40 mio. euro,

og som er filial af en virksomhed, der ikke er underlagt lov-

givningen i et EU/EØS-land, skal på vegne af denne virk-

somhed, jf. dog stk. 2, udarbejde en bæredygtighedsrapport

i overensstemmelse med kravene til bæredygtighedsrappor-

tens indhold og offentliggørelse i §§ 137 m-n, enten om den

udenlandske virksomhed, der ikke er den del af en koncern,

eller om den samlede koncern, og lade rapporten forsyne

med en erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er

afgivet af en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret

til at afgive erklæring hertil i henhold til lovgivningen i det

pågældende land, hvis 1) den udenlandske virksomhed ikke

indgår i en koncern, og virksomhedens nettoomsætning i EU

i hvert af de seneste to på hinanden følgende regnskabsår

overstiger 150 mio. euro, eller 2) den udenlandske virksom-

hed er en del af en koncern, hvis øverste modervirksomhed

ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, og kon-

cernens samlede nettoomsætning i EU i hvert af de seneste

to på hinanden følgende regnskabsår overstiger 150 mio.

euro.

Det foreslåede vil medføre, at en filial af en udenlandsk

virksomhed vil skulle udarbejde en bæredygtighedsrapport

om den udenlandske virksomhed, når denne ikke er en del af

en koncern eller når den udenlandske virksomhed i øverste

led indehaves af en virksomhed, der er oprettet i overens-

stemmelse med et tredjelands nationale lovgivning. Det føl-

ger af det foreslåede stk. 1, at en filial af en virksomhed, der

ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, er ansvar-

lig for at udarbejde en bæredygtighedsrapport efter § 137

m, jf. dog det foreslåede stk. 2. Det vil være en betingelse,

at filialens nettoomsætning i det foregående kalenderår har

overskredet en grænse på 40 mio. euro for at blive omfattet

af kravet om at udarbejde en bæredygtighedsrapport. Denne

betingelse vil gennemføre regnskabsdirektivets artikel 40a,

stk. 1, fjerde afsnit.

Udover ovenstående betingelse vil betingelserne i enten nr.

1 eller 2 skulle være opfyldt for, at den foreslåede bestem-

melse finder anvendelse.

Det foreslåede stk. 1 vil gennemføre regnskabsdirektivets

artikel 40a, stk. 1, tredje og femte afsnit.

Det foreslåede stk. 1, nr. 1, vil indebære, at en filial vil have

pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapport, vedrørende

de aktiviteter, som udøves gennem den udenlandske virk-

somhed, der ikke er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-

land, når virksomheden ikke indgår i en koncern, og hvis

virksomhedens nettoomsætning i EU i hvert af de seneste to

på hinanden følgende regnskabsår overstiger 150 mio. euro.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Det foreslåede stk. 1, nr. 2, vil medføre, at filialen vil skulle

udarbejde en bæredygtighedsrapport vedrørende koncernens

aktiviteter, når den udenlandske virksomhed er en del af en

koncern, hvor den øverste modervirksomhed ikke er under-

lagt lovgivningen i et EU/EØS-land, og koncernens samlede

nettoomsætning i EU i hvert af de seneste to på hinanden

følgende regnskabsår overstiger 150 mio. euro. Den uden-

landske virksomhed vil hermed både kunne være en datter-

virksomhed af den øverste modervirksomhed eller selv være

øverste modervirksomhed i koncernen.

Efter det foreslåede stk. 1, nr. 1 og 2, vil det medføre, at

det hhv. vil være den udenlandske virksomheds eller den

udenlandske koncerns samlede nettoomsætning i EU, der vil

være afgørende for, om en filial forpligtes til at udarbejde

en bæredygtighedsrapport. Da den udenlandske virksomhed

eller den øverste modervirksomhed er etableret uden for EU/

EØS, vil nettoomsætningen skulle vurderes i overensstem-

melse med den regnskabsmæssige begrebsramme, der ligger

til grund for virksomhedens eller koncernens regnskab.

Det foreslås i

stk. 2,

at stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis

en af de i stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte virksomheder har

udarbejdet en bæredygtighedsrapport, der opfylder kravene

i § 137 m, eller disse har en dattervirksomhed omfattet af §

99 a, jf. § 137 k.

Det foreslåede stk. 2 vil medføre, at, hvis den udenlandske

virksomhed eller den øverste modervirksomhed, der ikke

er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, frivilligt eller

i henhold til anden lovgivning vil have udarbejdet en bære-

dygtighedsrapport, der opfylder kravene til indhold i den

foreslåede § 137 m, vil filialen kunne indsende denne rap-

port i overensstemmelse med den foreslåede § 137 n, stk. 2

og 3, og dermed undlade selv at skulle udarbejde bæredyg-

tighedsrapporten på vegne af den udenlandske virksomhed.

Det foreslås i

stk. 3,

at udarbejder en af de i stk. 1, nr.

1 eller 2, nævnte virksomheder en bæredygtighedsrapport,

skal rapporten være forsynet med en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering, som er afgivet af en juridisk eller fysisk

person, der er autoriseret hertil i henhold til lovgivningen i

det pågældende land.

Det forslåede stk. 3 vil medføre, at kvaliteten og pålidelig-

heden af rapporten sikres. Tredjelandsvirksomheders bære-

dygtighedsrapport vil skulle offentliggøres sammen med en

erklæring om bæredygtighedsrapporteringen fra en person

eller et firma, der er autoriseret til at afgive en udtalelse

om bæredygtighedsrapporteringen, enten i henhold til tred-

jelandsvirksomhedens eller en medlemsstats nationale lov-

givning, jf. bæredygtighedsdirektivet betragtning 20.

Det foreslåede stk. 3 vil ikke medføre et krav om, at erklæ-

ringen vil skulle afgives som en erklæring i medfør af § 135

c, men vil ligeledes kunne afgives fra en person eller et fir-

ma, der er autoriseret til at afgive en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering i henhold til tredjelandsvirksomhedens

nationale ret.

Det følger af det foreslåede

stk. 4,

at har filialen ikke

de nødvendige oplysninger til brug for udarbejdelsen af

bæredygtighedsrapporten, jf. stk. 1, skal filialen anmode

den udenlandske virksomhed henholdsvis den øverste mo-

dervirksomhed om at afgive oplysningerne til brug herfor.

Det foreslåede stk. 4 vil gennemføre regnskabsdirektivets

artikel 40a, stk. 2, tredje afsnit.

Der henvises til bemærkningerne til den foreslåede § 137 k,

stk. 2.

Det følger af det foreslåede stk.

at forsyner den udenland-

ske virksomhed eller den øverste modervirksomhed ikke

bæredygtighedsrapporten med en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering, jf. stk. 3, skal filialen afgive en erklæring

om, at den udenlandske virksomhed eller den øverste mo-

dervirksomhed ikke har afgivet en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering. Meddeler den udenlandske virksomhed

eller den øverste modervirksomhed ikke oplysningerne, jf.

stk. 4, skal filialen udarbejde bæredygtighedsrapporten på

grundlag af de oplysninger, som den er i besiddelse af,

har indhentet eller erhvervet og afgive en erklæring om,

at den udenlandske virksomhed eller den øverste modervirk-

somhed ikke har efterkommet anmodningen.

Det foreslåede vil gennemføre regnskabsdirektivets artikel

40a, stk. 2 og 3, og vedrører de tilfælde, hvor filialen ikke

kan få adgang til alle de nødvendige oplysninger for at kun-

ne udarbejde en bæredygtighedsrapport eller ikke har fået

forsynet bæredygtighedsrapporten med en erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering af den udenlandske virksomhed.

Det foreslåede stk. 5 vil i det første tilfælde medføre, at

filialen vil skulle udarbejde en rapport med de oplysnin-

ger, den er i besiddelse af. Det vil som minimum vedrøre

filialens egne aktiviteter. I tillæg hertil vil filialen, dvs.

filialbestyreren/filialbestyrerne, skulle afgive en erklæring

om, at den udenlandske virksomhed eller den øverste mo-

dervirksomhed ikke har stillet de nødvendige oplysninger

til rådighed. Det andet tilfælde vil angå den situation, hvor

den udenlandske virksomhed ikke afgiver en erklæring om

bæredygtighedsrapporteringen jf. § 137 l, stk. 3. Filialen,

dvs. filialbestyreren/filialbestyrerne, vil hermed skulle ud-

stede en erklæring om, at den udenlandske virksomhed ikke

har stillet den nødvendige erklæring om bæredygtighedsrap-

portering til rådighed. Rapporten og erklæringen vil skulle

indsendes i overensstemmelse med reglerne i den foreslåede

§ 137 n.

Det foreslås i

stk. 6,

at den i stk. 1 omhandlede filial er

ansvarlig for efter bedste overbevisning og evne at sikre,

at bæredygtighedsrapporten udarbejdes i overensstemmelse

med stk. 1-5, og at denne rapport indsendes i overensstem-

melse med § 137 n, stk. 1 eller 2.

Det foreslåede stk. 6 vil gennemføre regnskabsdirektivets

artikel 40c, første afsnit.

Det foreslåede stk. 6 vil medføre, at filialen vil blive ansvar-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

lig for efter dens bedste overbevisning og evne at sikre,

at dens bæredygtighedsrapport udarbejdes og indsendes i

overensstemmelse med forslagets §§ 137 m-n.

Det foreslåede stk. 6 vil medføre, at filialens ansvar i hen-

hold til det foreslåede stk. 6, vil blive tillagt filialbestyreren

eller, i givet fald, filialbestyrerne, som således efter bedste

overbevisning og evne vil skulle sikre, at filialens bæredyg-

tighedsrapport vil være i overensstemmelse med reglerne for

så vidt angår bæredygtighedsrapportens udarbejdelse, jf. det

foreslåede stk. 1-5, og indsendelse til Erhvervsstyrelsen, jf.

forslaget til § 137 n, stk. 1 og 2.

Det foreslåede vil desuden medføre, at filialbestyreren for

en filial i henhold til stk. 1, vil være ansvarlig for, efter

bedste overbevisning og evne at sikre, at filialen opfylder §§

137 l, stk. 1-5, hvilket vil indebære at filialbestyreren som

minimum aktivt vil skulle foretage de nødvendige skridt,

som vurderes nødvendige for, at den foreslåede bestemmelse

kan blive opfyldt. Der henvises til bemærkningerne til § 137

k, stk. 5, jf. ovenfor, for så vidt angår ansvarets omfang.

Det følger af den foreslåede

§ 137 m,

at en bæredygtigheds-

rapport, jf. § 137 k, stk. 1, og § 137 l, stk. 1, skal indeholde

oplysninger i overensstemmelse med § 99 a, stk. 2, nr. 1,

litra c-e, og § 99 a, stk. 2, nr. 2-6. Det samme gælder oplys-

ninger efter § 99 a, stk. 2, nr. 8. Oplysningerne efter 1. pkt.

og 2. pkt. skal afgives efter 1) de til enhver tid relevante

standarder for bæredygtighedsrapportering for tredjelands-

virksomheder, som fastsat efter artikel 40b i Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv om årsregnskaber, konsoliderede

regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomheds-

former, eller 2) de til enhver tid relevante standarder for

bæredygtighedsrapportering efter artikel 29b i Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv om årsregnskaber, konsoliderede

regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomheds-

former, eller 3) ligeværdige standarder for bæredygtigheds-

rapportering, som er fastsat ved en gennemførelsesretsakt

om ækvivalensen af standarder for bæredygtighedsrapporte-

ring vedtaget i henhold til artikel 23, stk. 4, tredje afsnit, i

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om harmonisering

af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om

udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et regu-

leret marked.

Det foreslåede § 137 m vil medføre, at de omfattede dat-

tervirksomheder og filialer vil skulle udarbejde bæredygtig-

hedsrapporter, der omfatter de oplysninger, der er anført i

§ 99 a, stk. 2, nr. 1, litra c-e, nr. 2-6, og, hvor det er rele-

vant, nr. 8, der indeholder en delmængde af den information,

som koncerner i EU også skal rapportere om. Det vil gælde

information om koncernens forretningsmodel- og strategi,

handlingsplaner i forhold til klimaneutralitet og global op-

varmning, incitamentsordninger for ledelsen i forhold til bæ-

redygtighed, due diligence-implementering i værdikæden,

samt handlinger og resultater på bæredygtighedsområdet.

Der henvises til bemærkningerne til det foreslåede § 99 a,

stk. 2, nr. 1, litra c-e, nr. 2-6, og nr. 8.

Den foreslåede bestemmelse i § 137 m vil gennemføre regn-

skabsdirektivets artikel 40a, stk. 1, 1. og 3. afsnit, og stk. 2,

der regulerer, hvilke oplysninger bæredygtighedsrapporten

vil skulle indeholde, og hvilke standarder rapporteringen vil

skulle følge.

Det fremgår af den foreslåede bestemmelse, at bæredygtig-

hedsrapporteringen, vil skulle foretages i overensstemmelse

med forslagets § 137 k eller § 137 l på baggrund af de

standarder, som fastsættes af Kommissionen ved delegerede

retsakter i regnskabsdirektivets artikel 40b om bæredygtig-

hedsrapportering for tredjelandsvirksomheder, artikel 29b

om standarder for bæredygtighedsrapportering, eller anven-

de internationale standarder, som Kommissionen anser for

at være ligeværdige med de europæiske standarder for bære-

dygtighedsrapportering, som fastsat ved en gennemførelses-

retsakt om ækvivalensen af standarder for bæredygtigheds-

rapportering vedtaget i henhold til artikel 23, stk. 4, 3. af-

snit, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF

af 15. december 2004 om harmonisering af gennemsigtig-

hedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis

værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked, og

om ændring af direktiv 2001/34/EF.

Som det fremgår ovenfor, vil Kommissionen fastsætte spe-

cifikke rapporteringsstandarder, der vil specificere, hvilke

informationer, som dattervirksomheder og filialer efter den

foreslåede § 137 k og § 137 l vil skulle indeholde i deres

bæredygtighedsrapporter.

Det følger af den foreslåede

§ 137 n, stk. 1,

at dattervirk-

somheder og filialer, der skal afgive en bæredygtighedsrap-

port i henhold til § 137 k, stk. 1, eller § 137 l, stk. 1, skal

indsende rapporten, erklæringen om bæredygtighedsrappor-

tering og eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 1. pkt.,

og § 137 l, stk. 5, 1. pkt., til Erhvervsstyrelsen senest 12

måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rappor-

ten vedrører. Det foreslåede § 137 n, stk. 1 vil gennemføre

regnskabsdirektivets artikel 40d.

Det foreslåede vil medføre, at det vil være dattervirksomhe-

den eller filialen, som vil være ansvarlig for at indsende

bæredygtighedsrapporten, erklæring om bæredygtighedsrap-

portering og eventuel erklæring om manglende nødvendige

oplysninger fra tredjelandsvirksomheden, til Erhvervsstyrel-

sen. Bæredygtighedsrapporten og de nævnte erklæringer vil

herefter være gratis tilgængelige for offentligheden i det

centrale virksomhedsregister (datacvr.virk.dk).

Det foreslåede vil medføre, at én bæredygtighedsrapport,

der er udarbejdet i henhold til de ovennævnte foreslåede

bestemmelser og en eventuel erklæring om, at der ikke er

stillet de nødvendige oplysninger til rådighed eller at der ik-

ke foreligger en erklæring om bæredygtighedsrapportering,

jf. de foreslåede § 137 k, stk. 4 eller § 137 l, stk. 5, vil

skulle være modtaget i Erhvervsstyrelsen senest 12 måne-

der efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten ve-

drører. Det vil betyde eksempelvis, at hvis en virksomhed

har kalenderåret som regnskabsår og udarbejder bæredygtig-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

hedsrapporten i det indeværende år, vil rapporten sammen

med erklæringen om bæredygtighedsrapportering skulle væ-

re indsendt til Erhvervsstyrelsen senest den 31. december i

samme år. Rapporten vil skulle indsendes som et særskilt

dokument og vil således ikke skulle inkluderes i årsrappor-

ten.

Det foreslås i

stk. 2,

at dattervirksomheder og filialer, der

i medfør af § 137 k, stk. 1, eller § 137 l, stk. 2, er und-

taget fra at udarbejde en bæredygtighedsrapport, skal til

Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af

det regnskabsår, som rapporten vedrører, indsende den bære-

dygtighedsrapport, der efter § 137 m er udarbejdet af en af

de virksomheder, der er nævnt i § 137 k, stk. 1, § 137 l,

stk. 1, nr. 1 eller 2, sammen med en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering, jf. § 137 k, stk. 3, eller § 137 l, stk. 3,

eller eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 2. pkt., og §

137 l, stk. 5, 2. pkt.

Det foreslåede stk. 2 vil gennemføre regnskabsdirektivets

artikel 40d.

Det foreslåede stk. 2 vil medføre, at dattervirksomheden

eller filialen, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæ-

redygtighedsrapport i henhold til den foreslåede § 137 k

eller § 137 l, vil skulle indsende koncernens, herunder den

øverste modervirksomheds, eller den udenlandske virksom-

heds bæredygtighedsrapport, erklæring om bæredygtigheds-

rapportering eller eventuel erklæring, jf. det foreslåede 137

k, stk. 4, 2. pkt., og § 137 l, stk. 5, 2. pkt., om at den uden-

landske virksomhed eller øverste modervirksomhed ikke har

stillet den nødvendige erklæring om bæredygtighedsrappor-

tering til rådighed for dattervirksomheden eller filialen, til

Erhvervsstyrelsen.

Det foreslås i § 137 n,

stk. 3,

at Erhvervsstyrelsen fastsætter

nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten,

erklæringen om bæredygtighedsrapportering, og eventuelle

erklæringer, jf. § 137 k, stk. 4, og § 137 l, stk. 5.

Den foreslåede bestemmelse vil give Erhvervsstyrelsen

hjemmel til at fastsætte nærmere regler om indsendelse af

bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtigheds-

rapportering og eventuelle erklæringer omhandlet i § 137 k,

stk. 4, og § 137 l, stk. 5. Det forventes, at hjemlen udnyttes

således, at de omfattede virksomheder og filialer vil skul-

le indsende rapporten med erklæringen om bæredygtigheds-

rapportering og eventuelle erklæringer omhandlet i § 137 k,

stk. 4, og § 137 l, stk. 5, i en særlig indberetningsløsning for

bæredygtighedsrapporter. For at sikre, at data er sammenlig-

nelige, vil rapporten med ovenstående erklæringer skulle gø-

res tilgængelig for offentligheden i et elektronisk rapporte-

ringsformat, som er maskinlæsbart. Europa-Kommissionen

vil via gennemførelsesretsakter fastlægge en fælles skabelon

og et elektronisk, maskinlæsbart rapporteringsformat. Rap-

porten med ovenstående erklæringer vil skulle offentliggø-

res på enten dansk eller engelsk.

Til nr. 42

Årsregnskabslovens § 138 omhandler indsendelse af årsrap-

porter for virksomheder i regnskabsklasse B, C og D til

Erhvervsstyrelsen.

Ifølge bestemmelsens stk. 2, 1. pkt., skal den indsendte års-

rapport indeholde mindst de bestanddele, der er obligatori-

ske for hver regnskabsklasse, samt eventuel revisionspåteg-

ning eller anden erklæring fra en revisor, jf. § 135, stk. 1 og

7, og § 135 b, stk. 1.

Det foreslås, at der i

§ 138, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »og § 135

b, stk. 1« til: », § 135 b, stk. 1 og § 135 c, stk. 1«.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med forslaget til §

135 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 40, hvorefter virksomheder,

der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering

efter § 99 a, vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen

forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering

afgivet af en revisor, der er godkendt til at afgive erklærin-

ger om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil medføre, at en virksomhed, som er for-

pligtet til at rapportere om bæredygtighed efter § 99 a, altid

vil skulle lade revisors erklæring om bæredygtighedsrappor-

tering, jf. § 135 c, indgå i årsrapporten, som indsendes til

Erhvervsstyrelsen.

Med det foreslåede vil en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering efter § 135 c fremadrettet blive en obligatorisk be-

standdel af årsrapporten for de virksomheder, der er omfattet

af rapporteringsforpligtigelsen i § 99 a.

Vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredygtig-

hedsrapportering, jf. § 99 a, og lade rapporteringen forsyne

med en erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold

til § 135 c, vil det ligeledes være et krav, at erklæringen om

bæredygtighedsrapportering vil skulle indgå i den indberet-

tede årsrapport.

Til nr. 43

Årsregnskabslovens § 138 omhandler indsendelse af årsrap-

porter for virksomheder i regnskabsklasse B, C og D.

Det foreslås, at der I

§ 138

indsættes efter stk. 6 som nyt

stykke:

»Stk.

7. En virksomhed, der er omfattet af § 99 a, og som i

henhold til anden lovgivning er forpligtet til at lade dele af

sin bæredygtighedsrapportering verificere af en akkrediteret

uafhængig tredjepart, skal gøre rapporten fra den uafhængi-

ge tredjepart tilgængelig på virksomhedens hjemmeside.«

Det foreslåede vil medføre, at rapporten fra den akkredite-

rede uafhængige tredjepart vil skulle offentliggøres på virk-

somhedens hjemmeside med henblik på at sikre transparens

om og dokumentation for eventuel verificering. Der vil her-

med være tale om et selvstændigt dokument, som ikke er en

del af virksomhedens årsrapport, men en rapport udarbejdet

af den akkrediterede uafhængige tredjepart til brug for virk-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

somhedens verificering af dele af sin bæredygtighedsrappor-

tering.

Virksomheden vil eventuelt kunne vælge at henvise til den-

ne rapport i virksomhedens bæredygtighedsrapportering. Of-

fentliggørelse af rapporten vil ikke foregribe resultatet af

udtalelsen om virksomhedens bæredygtighedsrapportering,

som skal afgives af revisor.

Den foreslåede indsættelse af et nyt stk. 7 i § 138 vil imple-

mentere bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra c

om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34 med tilføjelse

af et nyt stk. 7.

Til nr. 44

Efter den gældende § 159, stk. 1, er Erhvervsstyrelsen en

kontrolmyndighed, der gennem kontrol påser overholdelsen

af lovgivningen. Af bestemmelsens 2. pkt. følger det, at

for virksomheder, som har værdipapirer optaget til handel

på et reguleret marked i EU/EØS, varetages kontrollen af

Finanstilsynet, jf. lovens § 161 a.

Årsregnskabslovens § 161 a fastlægger kontrolbestemmelser

for så vidt angår årsrapporter og delårsrapporter for virk-

somheder med hjemsted i Danmark, som har værdipapirer

optaget til handel på et reguleret marked i EU/EØS, hvor

Erhvervsstyrelsen varetager kontrollen på vegne af Finans-

tilsynet.

Efter bestemmelsens § 161 a, stk. 1, påser Finanstilsynet,

at års- og delårsrapporter aflagt af en virksomhed, som har

værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et

EU-/EØS-land, overholder standarder og regler for finansiel

information i henhold til bestemmelsens stk. 2 og 3, med-

mindre virksomheden er undergivet myndighedskontrol i

et andet EU/EØS-land. Det fremgår desuden af stk. 1, 2.

pkt., at Erhvervsstyrelsen træder i Finanstilsynets sted for

så vidt angår sager, vedrørende virksomheder omfattet af

årsregnskabslovens regler, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om

kapitalmarkeder.

Årsregnskabslovens § 159 b angiver de regler og standarder,

som Erhvervsstyrelsen skal sikre overholdelsen af.

Gældende § 159, stk. 1, 2. pkt., og § 161 a er en imple-

mentering af gennemsigtighedsdirektivet, hvorefter artikel

24, stk. 1, foreskriver, at en medlemsstats kompetente myn-

dighed pålægges ansvar for at varetage de forpligtelser der

følger af gennemsigtighedsdirektivet. Dertil fremgår det af

artikel 24, stk. 4, litra h, at den kompetente myndighed

skal have bemyndigelse til at undersøge, om de i direktivet

nævnte oplysninger er udfærdiget i overensstemmelse med

det relevante regelsæt for rapportering af oplysninger og

træffe passende foranstaltninger, hvis overtrædelser afsløres.

Den kompetente myndighed til kontrol i henhold til gen-

nemsigtighedsdirektivet er Finanstilsynets bestyrelse, og

kontrollen af gennemsigtighedsdirektivets regler er samlet

under Finanstilsynets regnskabskontrol. Efter årsregnskabs-

lovens § 161 a, stk. 1, 2. pkt. og § 213, stk. 1-5 og 8 i lov

om kapitalmarkeder træder Erhvervsstyrelsen i Finanstilsy-

nets sted for så vidt angår sager, vedrørende virksomheder

omfattet af årsregnskabslovens regler.

Bæredygtighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra b, som ind-

sætter et nyt stk. 5 i artikel 4 i gennemsigtighedsdirektivet

foreskriver, at ledelsesberetningen skal udarbejdes i over-

ensstemmelse med artikel 19, 19a, 20 og 29a i regnskabsdi-

rektivet, som vedrører virksomheders rapportering om ikke-

finansielle oplysninger.

Gennemsigtighedsdirektivets henvisning til regnskabsdirek-

tivets artikel 19, 19a, 20 og 29a medfører, at gennemsig-

tighedsdirektivets krav om myndighedskontrol fremadrettet

også skal omfatte for eksempel, en virksomheds rapporte-

ring om immaterielle nøgleressourcer, bæredygtighed og

mangfoldighed.

Det foreslås i

§ 159, stk. 1, 2. pkt.

§ 161 a, stk. 1, 1. pkt.,

at ordet »finansiel« udgår.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivet, der

fastsætter et nyt regime for de kompetente myndigheders

kontrol af årsrapporter og delårsrapporter fra virksomheder,

som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret mar-

ked i EU/EØS. Med bæredygtighedsdirektivet bliver der

gennemført ændringer i gennemsigtighedsdirektivet, som

blandt andet medfører, at de kompetente myndigheder bli-

ver forpligtede til at påse overholdelsen af ikke-finansielle

oplysninger i de omfattede virksomheders års- og delårsrap-

porter.

Den foreslåede ændring af § 159, stk. 1, 2. pkt. og §

161 a, stk. 1, 1. pkt., vil således være en præcisering af

Erhvervsstyrelsens gældende kontrolhjemler og medfører,

at regnskabskontrol af års- eller delårsrapporter for en virk-

somhed, der er omfattet af årsregnskabsloven, og som har

værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i EU/

EØS, ligeledes vil overgå til det ændrede kontrolregime,

som følger af bæredygtighedsdirektivets ændringer til gen-

nemsigtighedsdirektivet.

Det foreslåede vil medføre, at Erhvervsstyrelsens hjemmel

til kontrol med års- eller delårsrapporter for en virksomhed,

der er omfattet af årsregnskabsloven, og som har værdipapi-

rer optaget til handel på et reguleret marked i EU/EØS, præ-

ciseres efter bæredygtighedsdirektivets ændringer i gennem-

sigtighedsdirektivet. Det foreslåede medfører en præcisering

af, at Erhvervsstyrelsen vil kunne påse overholdelsen af

standarder og regler for såvel finansiel information som ik-

ke finansiel information, herunder for eksempel en virksom-

heds bæredygtighedsrapportering efter årsregnskabslovens §

99 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 22.

Til nr. 45

Efter årsregnskabslovens § 161 a, stk. 2, påser Erhvervssty-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

relsen, at års- og delårsrapporter aflagt af virksomheder om-

fattet af regnskabsklasse D, som har værdipapirer optaget til

handel på et reguleret marked, overholder de internationale

regnskabsstandarder, samt regler i eller fastsat i medfør af

årsregnskabsloven.

De regler, hvis overholdelse Erhvervsstyrelsen efter stk.

2 påser, er internationale regnskabsstandarder fastsat efter

Europa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendel-

se af internationale regnskabsstandarder (forordning ((EF)

nr. 1606/2002, ”IFRS-forordningen”), årsregnskabsloven og

øvrige regler fastsat i henhold til årsregnskabsloven. Kon-

trollen omfatter hele årsrapporten, herunder også informa-

tion der fremgår af årsrapportens ledelsesberetning.

Det foreslås i

§ 161 a, stk. 2,

at »reglerne for finansiel

information i de internationale regnskabsstandarder, jf. Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af

internationale regnskabsstandarder samt regler i eller fastsat

i medfør af denne lov.« ændres til: »

1) Denne lov.

2) De internationale regnskabsstandarder, der er vedtaget

af Europa-Kommissionen i overensstemmelse med Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse

af internationale regnskabsstandarder.

3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastlæg-

gelse af en ramme til fremme af bæredygtige investe-

ringer.

4) Kommissionens delegerede forordning om supplerende

regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv for

så vidt angår reguleringsmæssige tekniske standarder

til præcisering af et fælles elektronisk rapporteringsfor-

mat.

5) Regler udstedt i medfør af loven og forordningerne

nævnt i nr. 1-4.«

I det foreslåede oplistes de regler, som Erhvervsstyrelsen

vil kontrollere overholdelsen af. Foruden årsregnskabsloven

og IFRS-forordningen, som allerede er omfattet af gælden-

de stk. 2, foreslås det, at taksonomiforordningen ((EU)

2020/852) med senere ændringer og ESEF-forordningen

((EU) 2018/815) med senere ændringer, vil blive tilføjet

til rækken af regler, som Erhvervsstyrelsen vil kunne påse

overholdelsen af ved kontrol af års- og delårsrapporter aflagt

af virksomheder i regnskabsklasse D, som har værdipapirer

optaget til handel på et reguleret marked i EU/EØS.

Det foreslås i

nr. 1,

at Erhvervsstyrelsen kontrollerer over-

holdelsen af årsregnskabsloven.

Det foreslåede nr. 1 vil være en videreførelse af gældende

§ 161 a, stk. 2, og det foreslåede vil ikke medføre en reali-

tetsændring af gældende ret, for så vidt angår Erhvervssty-

relsens kontrol med årsregnskabslovens regler.

Det foreslås i

nr. 2,

at Erhvervsstyrelsen kontrollerer over-

holdelsen de internationale regnskabsstandarder, der er ved-

taget af Europa-Kommissionen i overensstemmelse med Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af

internationale regnskabsstandarder.

Med det foreslåede vil IFRS-forordningen, som allerede er

omfattet af gældende § 161 a, stk. 2, benævnes med forord-

ningsnummer, så identifikation af det rette regelsæt sikres.

Den foreslåede ændring i nr. 2 udspringer af et praktisk

hensyn og vil ikke medføre en realitetsændring af gældende

ret, jf.§ 161 a, stk. 2, for så vidt angår Erhvervsstyrelsens

kontrol med de internationale regnskabsstandarder.

Det foreslås i

nr. 3,

at Erhvervsstyrelsen kontrollerer over-

holdelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investe-

ringer.

Med bæredygtighedsdirektivet vil det blive et krav, at virk-

somheder, som er forpligtet til at rapportere om bæredygtig-

hed efter regnskabsdirektivet, ligeledes skal rapportere om

oplysninger i henhold til taksonomiforordningens artikel 8.

Med det foreslåede vil Erhvervsstyrelsens kontrol i henhold

til § 161 a også kunne omfatte oplysninger, som en virksom-

hed er forpligtet til at oplyse i henhold til taksonomiforord-

ningens artikel 8.

Den foreslåede ændring vil medføre, at Erhvervsstyrelsen

vil få hjemmel til kontrol af den fulde bæredygtighedsrap-

portering i henhold til § 99 a, herunder også oplysninger

afgivet i henhold til taksonomiforordningens artikel 8.

Det foreslås i

nr. 4,

at Erhvervsstyrelsen kontrollerer over-

holdelsen af Kommissionens delegerede forordning om sup-

plerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

for så vidt angår reguleringsmæssige tekniske standarder til

præcisering af et fælles elektronisk rapporteringsformat.

Bæredygtighedsdirektivet medfører, at bæredygtighedsrap-

porteringen som en del af årsrapporten skal indberettes i

et særligt elektronisk rapporteringsformat samt opmærkes i

et maskinlæsbart format. Reglerne vedrørende de tekniske

standardarder for rapporteringsformat og opmærkning er re-

guleret i ESEF-forordningen.

Med det foreslåede vil Erhvervsstyrelsen kontrolhjemmel i

§ 161, stk. 2, også omfatte kontrol med en virksomheds

overholdelse af forpligtigelser mht. om rapporteringsformat

og opmærkning er korrekt.

Det foreslåede vil medføre, at Erhvervsstyrelsen vil få hjem-

mel til kontrol af, om en virksomhed overholder sine for-

pligtelser i henhold til ESEF-forordningen.

Det foreslås i

nr. 5,

at Erhvervsstyrelsen kontrollerer over-

holdelsen af regler udstedt i medfør af loven og forordnin-

gerne nævnt i nr. 1-4.

Det foreslåede nr. 5 er en delvis videreførelse af det gæl-

dende § 161 a, stk. 2, hvorefter Erhvervsstyrelsen påser

overholdelsen af regler fastsat i medfør af årsregnskabslo-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

ven. Det foreslås at indsætte en henvisning til nr. 1-4 i det

foreslåede stk. 2, hvor det præciseres, at Erhvervsstyrelsens

kontrol tillige omfatter overholdelsen af regler, som bliver

fastsat i medfør af henholdsvis IFRS-forordningen, taksono-

miforordningen og ESEF-forordningen.

Det foreslåede vil medføre, at Erhvervsstyrelsen vil få hjem-

mel til kontrol af regler, som er udstedt i medfør af årsregn-

skabsloven, IFRS-forordningen, taksonomiforordningen og

ESEF-forordningen.

Den foreslåede ændring i stk. 2 vil gennemføre bæredyg-

tighedsdirektivets artikel 2, nr. 2, litra b. Det foreslåede

har baggrund i bæredygtighedsdirektivets implementering i

gennemsigtighedsdirektivet. Med bæredygtighedsdirektivets

artikel 2, nr. 2, litra b, som indsætter en ny artikel 4, stk.

5, i gennemsigtighedsdirektivet henvises der til regnskabsdi-

rektivets artikel 19, 19 a, 20 og 29 a, som vil medføre,

at gennemsigtighedsdirektivets krav om myndighedskontrol

fremadrettet også kan omfatte en virksomheds rapportering

af påkrævede ikke-finansielle oplysninger.

Det foreslåede vil medføre, at Erhvervsstyrelsens hjemmel

til kontrol med års- eller delårsrapporter for en virksomhed i

regnskabsklasse D, der er omfattet af årsregnskabsloven, og

som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret mar-

ked i EU/EØS, vil blive præciseret i henhold til bæredygtig-

hedsdirektivets ændringer i gennemsigtighedsdirektivet for

så vidt angår kontrol med ikke-finansielle oplysninger.

Til nr. 46

Årsregnskabslovens § 161 a, stk. 6 vedrører en række befø-

jelser, som Erhvervsstyrelsen kan udøve i forbindelse med

kontrollen efter bestemmelsens stk. 2 og 3.

Kontrollen efter § 161 a, stk. 2 og 3, vedrører foruden

overholdelse af regler efter årsregnskabsloven, kontrol af

overholdelse af internationale regnskabsstandarder, jf. IFRS-

forordningen ((EF) nr. 1606/2002). For en virksomhed, der

er omfattet af regnskabsklasse D, er det efter artikel 4 i

IFRS-forordningen obligatorisk at udarbejde koncernregn-

skabet efter IFRS. Forpligtigelsen for en virksomhed i regn-

skabsklasse D til at anvende IFRS i virksomhedens kon-

cernregnskab udspringer således af en EU-forordning, der

ikke skal gennemføres i national lov. Det vurderes derfor

hensigtsmæssigt at tilføje en henvisning til, at Erhvervssty-

relsen også kan gøre brug af sine beføjelser efter stk. 6, ved

konstatering af manglende overholdelse af de internationale

regnskabsstandarder.

Erhvervsstyrelsen kan anvende de i stk. 6 nævnte beføjelser

som retlige konsekvenser, hvis en virksomhed, der er omfat-

tet af § 161 a, ikke overholder lovens regler. Det følger

af stk. 6, nr. 1-3, at overholder en virksomhed ikke sine

forpligtelser efter denne lov, kan Erhvervsstyrelsen give den

pågældende virksomhed påbud om at ændre forholdet, her-

under påbud om at offentliggøre ændrede eller supplerende

oplysninger. Det følger ligeledes, at Erhvervsstyrelsen som

tvangsmiddel kan pålægge medlemmerne af virksomhedens

ledelse daglige eller ugentlige tvangsbøder, hvis virksomhe-

den undlader at opfylde et påbud efter nr. 1. Endelig kan

Finanstilsynet suspendere eller slette de berørte værdipapirer

fra optagelse til handel på et reguleret marked i Danmark.

Det foreslås, at der i

§ 161, stk. 6,

ændres »denne lov« til:

»de nævnte standarder og regler for information i årsrappor-

ter og delårsrapporter i stk. 2 og 3«.

Den foreslåede ændring i § 161 a, stk. 6, vil medføre, at

Erhvervsstyrelsen kan anvende de oplistede reaktionsmulig-

heder ved overtrædelse af »regler« for information i årsrap-

porter og delårsrapporter.

Den foreslåede ændring vil medføre overensstemmelse med

forslaget til § 161 a, stk. 2, jf. lovforslagets § 1, nr. 45, så

det præciseres, at reaktionsmulighederne efter stk. 6 også

kan anvendes ved overtrædelse af øvrige regler, der ikke er

gennemført i årsregnskabsloven, for så vidt loven henviser

til de øvrige regelsæt.

Det foreslåede vil ikke medføre ikke en materiel ændring af

den gældende § 161 a, stk. 6, men vil være en præcisering

af Erhvervsstyrelsens reaktionsmuligheder i forbindelse med

kontrollen efter § 161 a.

Til nr. 47

Efter årsregnskabslovens § 164 kan overtrædelse af en ræk-

ke bestemmelser i loven sanktioneres med bødestraf.

Det foreslås at der i

§ 164, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »§

137, stk. 2 og 3,«: »§§ 137 b-n«.

Det forslåede vil medføre, at også overtrædelse af årsregn-

skabslovens §§ 137 b-n vil kunne sanktioneres med bøde-

straf, medmindre højere straf er forskyldt efter straffeloven.

Den foreslåede ændring af § 164, stk. 1, 1. pkt., vil gennem-

føre regnskabsdirektivets artikel 51, hvorefter medlemssta-

terne bl.a. skal fastsætte bestemmelser om sanktioner for

overtrædelse af nationale bestemmelser, der er vedtaget i

overensstemmelse med direktivet.

Ændringen har desuden baggrund i den seneste ændring

af årsregnskabsloven gennemført ved lov nr. 735, 13. juni

2023, hvorved §§ 137 b-i blev indsat i loven. Ændrings-

loven implementererede Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv (EU) 2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af

regnskabsdirektivet for så vidt angår offentliggørelse af ind-

komstskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer

m.v. Det foreslåede har yderligere baggrund i de foreslåede

bestemmelser i årsregnskabsloven §§ 137 k-n, jf. lovforsla-

gets § 1, nr. 41, hvortil der henvises.

Til nr. 48

Efter det gældende § 164, stk. 2, 1. pkt., straffes, medmindre

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

højere straf er forskyldt efter straffeloven, medlemmerne af

virksomhedens ansvarlige ledelsesorgan, jf. § 8, med bøde,

hvis de har undladt at lade årsregnskabet og et eventuelt

koncernregnskab revidere, uden at betingelserne herfor i §

135, stk. 1, 3. pkt., er opfyldt, eller hvis de har ladet års-

regnskabet og et eventuelt koncernregnskab forsyne med en

erklæring fra en person, som ikke opfylder betingelserne for

afgivelse af erklæringer i § 135 b.

Det foreslås at i

§ 164, stk. 2,

indsættes efter 1. pkt. som

nyt punktum: »På samme måde straffes medlemmer af virk-

somhedens ansvarlige ledelsesorgan, der, jf. § 8, har undladt

at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæ-

ring efter § 135 c, stk. 1, eller har ladet bæredygtighedsrap-

porteringen forsyne med en erklæring fra en person, som

ikke opfylder betingelserne i § 135 c, stk. 2, for at afgive en

erklæring.«

Det foreslåede vil medføre, at medlemmerne af virksomhe-

dens ansvarlige ledelsesorgan, jf. § 8, straffes med bøde,

hvis de har undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen

forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering

efter § 135 c, stk. 1, eller hvis de har ladet bæredygtigheds-

rapporteringen forsyne med en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering fra en person, som ikke opfylder betingel-

serne for afgivelse af erklæringen i § 135 c, stk. 2.

Forslaget har baggrund i forslaget til ny § 135 c, jf. lovfor-

slagets § 1, nr. 40, hvorefter virksomheder, der har pligt til at

udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bæredyg-

tighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bære-

dygtighedsrapportering afgivet af en revisor, der er godkendt

hertil. Det er et krav efter bæredygtighedsdirektivet, at bæ-

redygtighedsrapporteringen forsynes med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering for at sikre troværdigheden af

bæredygtighedsoplysningerne og opfylde de tilsigtede bru-

geres behov for disse oplysninger. Overtrædelse af reglerne

om erklæring på bæredygtighedsrapporteringen bør derfor

straffes på lige fod med overtrædelse af reglerne om revision

af virksomhedens årsregnskab.

Efter den foreslåede bestemmelse vil medlemmerne af virk-

somhedens ansvarlige ledelsesorgan således kunne straffes

med bøde, hvis de har undladt at lade bæredygtighedsrap-

porteringen forsyne med den krævede erklæring om bære-

dygtighedsrapportering, jf. den foreslåede § 135 c.

Endvidere vil medlemmerne af virksomhedens ansvarlige

ledelsesorgan efter den foreslåede bestemmelse kunne straf-

fes med bøde, hvis de har ladet bæredygtighedsrapporterin-

gen forsyne med en erklæring fra en person, der ikke opfyl-

der betingelserne i den nye § 135 c, stk. 2.

Til nr. 49

Efter det gældende § 164, stk. 2, 2. pkt., straffes en person,

som har afgivet en erklæring til en årsrapport uden at opfyl-

de betingelserne herfor i § 135 b med bøde, medmindre

højere straf er forskyldt efter straffeloven.

Det foreslås

i § 164, stk. 2, 2. pkt.,

der bliver 3 pkt., indsæt-

tes efter »§ 135 b«: »eller § 135 c, stk. 2«.

Den foreslåede henvisning til § 135 c, stk. 2, vil indebære, at

en person, som uden at opfylde betingelserne har afgivet en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil kunne idøm-

mes bødestraf.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 40.

Til nr. 50

Den gældende årsregnskabslov indeholder ingen definition

om bæredygtighedsspørgsmål, bæredygtighedsrapportering

eller immaterielle nøgleressourcer.

Det foreslås, at der i årsregnskabsloven indsættes definiti-

oner på henholdsvis bæredygtighedsspørgsmål, bæredygtig-

hedsrapportering og immaterielle nøgleressourcer i

bilag 1,

C. Årsrapportens elementer,

som nr. 15, 16 og 17.

Det foreslås

som nr. 15,

Bæredygtighedsspørgsmål

defi-

neres som miljømæssige og sociale faktorer, menneskeret-

tighedsfaktorer og ledelsesmæssige faktorer, herunder perso-

nalemæssige spørgsmål samt spørgsmål vedrørende respekt

for menneskerettighederne og bekæmpelse af korruption og

bestikkelse.

Den foreslåede definition vil implementere regnskabsdirek-

tivets artikel 2, nr. 17, for så vidt angår virksomheders bære-

dygtighedsrapportering.

De bæredygtighedsspørgsmål, som virksomhederne vil skul-

le rapportere om, baseres på definitionen af »bæredygtig-

hedsfaktorer« i Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 2019/2088 om bæredygtighedsrelaterede oplysnin-

ger i sektoren for finansielle tjenesteydelser med senere æn-

dringer, så der ikke opstår misforhold mellem oplysninger

krævet af databrugerne og oplysningerne virksomhederne

vil skulle rapportere.

Definitionen »bæredygtighedsfaktorer« i forordning (EU)

nr. 2019/2088 med senere ændringer omfatter imidlertid ik-

ke udtrykkeligt ledelsesmæssige spørgsmål.

Definitionen af bæredygtighedsspørgsmål vil skulle svare

til virksomhedernes og regnskabsbrugernes forventninger og

behov, hvor »miljømæssige«, »sociale« og »ledelsesmæssi-

ge« ofte omtales som de tre vigtigste kategorier af bæredyg-

tighedsspørgsmål.

Den foreslåede definition vil omfatte miljømæssige og soci-

ale faktorer, menneskerettighedsfaktorer og ledelsesmæssige

faktorer.

Det foreslås

som nr. 16,

Bæredygtighedsrapportering

de-

fineres som rapportering af oplysninger vedrørende bære-

dygtighedsspørgsmål i overensstemmelse med årsregnskabs-

loven.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Den foreslåede definition vil implementere artikel 2, nr. 18 i

direktiv 2013/34/EU med senere ændringer for så vidt angår

virksomheders bæredygtighedsrapportering.

Definitionen vil omfatte bæredygtighedsrapportering i hen-

hold til den foreslåede § 99 a i årsregnskabsloven. Bæredyg-

tighedsrapportering indeholder oplysninger, der er nødven-

dige for at forstå virksomhedens indvirkning på bæredygtig-

hedsspørgsmål, og hvordan bæredygtighedsspørgsmål som

defineret i den foreslåede bilag 1, C, nr. 15, i årsregnskabs-

loven påvirker virksomhedens udvikling, resultat og situa-

tion. Oplysningerne vil skulle fremgå af ledelsesberetningen

i overensstemmelse med årsregnskabslovens § 99 a. Der

henvises til den foreslåede § 99 a og tilhørende specielle

bemærkninger.

Der henvises endvidere til nærværende lovforslags § 2, nr. 4,

hvor det foreslås, at revisorloven definerer bæredygtigheds-

rapportering på samme måde som i nærværende forslag til

nr. 16.

Det foreslås

som nr. 17,

Immaterielle nøgleressourcer

de-

fineres som ressourcer uden fysisk substans, som virksom-

hedens forretningsmodel i afgørende grad afhænger af og

som er en kilde til virksomhedens værdiskabelse.

Definitionen vil implementere regnskabsdirektivets artikel

2, nr. 19, for så vidt angår virksomheders bæredygtigheds-

rapportering.

Immaterielle nøgleressourcer vil skulle ses i forhold til be-

grebet immaterielle anlægsaktiver, som er defineret i års-

regnskabslovens bilag 2, I og udgør f.eks. patenter, licenser,

varemærker og goodwill, m.fl. Oplysninger om immateri-

elle nøgleressourcer er bæredygtighedsoplysninger, som er

relevante for sociale eller ledelsesmæssige spørgsmål, jf. be-

tragtning nr. 32 i præamblen til ændringsdirektivet. Det kan

f.eks. være oplysninger om medarbejdernes erfaring, kom-

petencer, og loyalitet overfor virksomheden samt motivation

til at forbedre processer, varer og tjenesteydelser. Det kan

også være oplysninger om kvaliteten af en virksomheds for-

bindelse til dens interessenter, herunder leverandører, kun-

der, eller grupper i samfundet der berøres af virksomhedens

aktiviteter. Immaterielle nøgleressourcer kan også være ud-

viklingsprojekter, patenter m.v.

Til § 2

Til nr. 1

Det foreslås i

fodnoten

til revisorlovens titel at indsætte

efter »EU-Tidende 2005, nr. L 255, side 22«: »dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464

af 14. december 2022 om ændring af forordning (EU) nr.

537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og di-

rektiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bære-

dygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side

15.«

Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde

en opdateret oversigt over gældende EU-forskrifter, som ud-

gør revisorlovens EU-retlige baggrund.

Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv af 14. december 2022 (EU) 2022/2464, bæ-

redygtighedsdirektivet, som ændrer direktiv 2006/43/EF om

lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regn-

skaber, revisordirektivet.

Til nr. 2

Efter den gældende bestemmelse i revisorlovens § 1, stk. 5,

kan Erhvervsministeren efter forhandling med indenrigs- og

boligministeren fastsætte regler til fremme af den kommu-

nale og regionale revisions uafhængighed, kvalitet og sag-

kundskab og om kontrollen med denne revision, dog ikke

for kommunale fællesskaber, jf. § 60 i lov om kommunernes

styrelse, som opfylder kriterierne i revisorlovens § 1 a, stk.

1, nr. 4, vedrørende små virksomheder.

I revisorlovens § 1, stk. 5, 2. pkt., henvises til lovens § 1 a,

stk. 1, nr. 4.

Det foreslås, at henvisningen § 1 a, stk. 1, nr. 4, i

§ 1, stk. 5,

2. pkt.,

ændres til § 1 a, nr. 4.

Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr.

4, hvorefter § 1 a, stk. 2 og 3, ophæves, hvorved § 1 a alene

vil bestå af et enkelt stykke.

Til nr. 3

Revisorlovens § 1 a, stk. 1, fastlægger definitionen af en

række begreber, der anvendes i loven.

De gældende bestemmelser i revisorlovens § 1 a, stk. 1, nr.

4-6, fastlægger definitionen af små, mellemstore og store

virksomheder. Bestemmelsernes definition af små, mellem-

store og store virksomheder svarer til de definitioner, der er

fastlagt i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1-3, jf. dennes §

7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.

Det foreslås at affatte

§ 1 a, stk. 1, nr. 4-6,

på ny, så

definitionen af små, mellemstore og store virksomheder i

revisorloven sker ved henvisning til årsregnskabslovens § 7,

stk. 2, nr. 1-3, jf. dennes § 7, stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og

Det foreslås i

stk. 1, nr. 4,

at definere »Små virksomheder«

som virksomheder, der opfylder størrelseskriterierne i års-

regnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1, jf. lovens § 7, stk. 3 og 4,

og § 110, stk. 3 og 4.

Det foreslås i

stk. 1, nr. 5,

at definere »Mellemstore virk-

somheder« som virksomheder, der opfylder størrelseskriteri-

erne i årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 2, jf. lovens § 7,

stk. 3 og 4, og § 110, stk. 3 og 4.

Det foreslås i

stk. 1, nr. 6,

at definere »Store virksomheder«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

som virksomheder, der opfylder størrelseskriterierne i års-

regnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 3, jf. lovens § 7, stk. 3 og 4,

og § 110, stk. 3 og 4.

De foreslåede ændringer af stk. 1, nr. 4-6, vil medføre, at

definitionen af små, mellemstore og store virksomheder i

revisorloven altid vil svare til definitionen af små, mellem-

store og store virksomheder i årsregnskabsloven. Der er ved

de foreslåede ændringer af § 1 a, stk. 1, nr. 4-6, ikke tilsigtet

nogen realitetsændring.

Det foreslås samtidigt, at der indsættes tre nye definitions-

bestemmelser i revisorlovens § 1 a, stk. 1, som følge af

bæredygtighedsdirektivets gennemførelse.

Det foreslås i et nyt

stk. 1, nr. 7,

at definere »bæredygtig-

hedsrapportering« som bæredygtighedsrapportering som de-

fineret i årsregnskabslovens bilag 1, C, nr. 16, eller i anden

lovgivning, der gennemfører artikel 2, nr. 18, i Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv om årsregnskaber, konsolidere-

de regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksom-

hedsformer.

Det foreslåede nr. 7 vil gennemføre bæredygtighedsdirekti-

vets artikel 3, nr. 2, litra c, der indsætter et nyt nr. 21 i artikel

2 i revisordirektivet, der definerer bæredygtighedsrapporte-

ring.

Det foreslåede nr. 7 vil medføre, at når der anvendes ud-

trykket »bæredygtighedsrapportering« i revisorloven vil det

være den bæredygtighedsrapportering, som virksomhederne

skal udarbejde efter årsregnskabsloven, eller anden lovgiv-

ning, der gennemfører definitionen af bæredygtighedsrap-

portering i regnskabsdirektivets artikel 2, nr. 18, f.eks. i

regnskabsregler for visse finansielle virksomheder.

Bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4, som nyaffatter

regnskabsdirektivets artikel 19a, for så vidt angår virksom-

heders bæredygtighedsrapportering, vedrører foruden virk-

somheder som er omfattet af årsregnskabsloven, visse finan-

sielle virksomheder, der ikke er omfattet af årsregnskabslo-

vens anvendelsesområde, men af regnskabsregler fastsat i

lovgivningen om finansielle virksomheder.

Det foreslås endeligt i et nyt

stk. 1, nr. 8,

at definere »uaf-

hængig udbyder af erklæringsydelser« som et overensstem-

melsesvurderingsorgan, der er akkrediteret i henhold til Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008

af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering med henblik på

afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 2, litra c, om indsættelse af et nyt nr. 23 i revi-

sordirektivets artikel 2, hvor uafhængige udbydere af erklæ-

ringsydelser defineres som »overensstemmelsesorganer, der

er akkrediteret i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 765/2008 med henblik på den specifik-

ke overensstemmelsesvurderingsaktivitet, der er omhandlet i

artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra aa), i direktiv 2013/34/EU«.

Det foreslåede skal ses i lyset af bæredygtighedsdirektivets

artikel 1, nr. 13, der indsætter et nyt stk. 4 i artikel 34 i

regnskabsdirektivet, hvorefter medlemsstater, foruden revi-

sorer, kan tillade uafhængige udbydere af erklæringsydelser

at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil betyde, at når revisorloven anvender ud-

trykket »uafhængig udbyder af erklæringsydelser«, menes

en fysisk eller juridisk person, der er godkendt til at afgive

erklæringer om bæredygtighedsrapportering i et EU/EØS-

land.

Til nr. 4

Efter den gældende bestemmelse i revisorlovens § 1 a, stk.

2, finder årsregnskabslovens § 7, stk. 3 og 4, jf. dog revisor-

lovens § 1 a, stk. 3, anvendelse ved beregningen af størrel-

serne for små og store virksomheder efter § 1 a, stk. 1, nr. 4

og 5.

Efter den gældende bestemmelse i lovens § 1 a, stk. 3, be-

regnes balancesum, nettoomsætning og gennemsnitligt antal

heltidsbeskæftigede i regnskabsåret, jf. § 1 a, stk. 1, nr. 4

og 5, som summen af modervirksomhedens og dattervirk-

somhedernes balancesummer, nettoomsætninger og heltids-

beskæftigede, idet årsregnskabslovens § 110, stk. 3 og 4, i

denne forbindelse finder anvendelse.

Det foreslås, at

§ 1 a, stk. 2

ophæves.

Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 3,

om ændringen af § 1 a, stk. 1, nr. 4-6, som vil overflødiggø-

re bestemmelserne i stk. 2 og 3 i § 1 a. Der henvises til

lovforslagets bemærkninger til § 2, nr. 3.

Til nr. 5

Den gældende bestemmelse i revisorlovens § 3 fastlægger

betingelserne for, at en person kan godkendes som statsauto-

riseret revisor, herunder bl.a. at pågældende skal bestå en

særlig eksamen. Efter lovens § 33, stk. 1 og 2, fastsætter

Erhvervsstyrelsen regler og betingelser for eksamen.

Det foreslås efter § 3 a og før overskriften før § 4 at indsæt-

overskriften

»Godkendelse til at afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering« samt indsætte en ny § 3 b, der

fastlægger betingelserne for at blive godkendt til at afgive

erklæringer om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslås i

§ 3 b, stk.,1,

at Erhvervsstyrelsen vil kunne

godkende en revisor til at afgive erklæringer om bæredyg-

tighedsrapportering, hvis vedkommende opfylder betingel-

serne i

stk. 1, nr. 1

Efter

nr. 1

skal den pågældende i mindst 8 måneder efter det

fyldte 18. år have deltaget i udførelse af erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering eller andre bæredygtigheds-

relaterede opgaver.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Efter

nr. 2

skal pågældende revisor have bestået en særskilt

prøve i erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil medføre, at det vil være en grundlæggen-

de betingelse for at blive godkendt til kunne afgive erklæ-

ringer om bæredygtighedsrapportering, at vedkommende er

statsautoriseret revisor. Hertil vil det yderligere kræves, at

den pågældende ved tilmeldingen til prøven i erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering i mindst 8 måneder

efter det fyldte 18. år vil skulle have deltaget i udførelse af

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering eller an-

dre bæredygtighedsrelaterede opgaver samt have bestået en

særskilt prøve i afgivelse af erklæringsopgaver om bæredyg-

tighedsrapportering. Andre bæredygtighedsrelaterede opga-

ver kan f.eks. omfatte rådgivning om bæredygtighedsrappor-

tering, assistance med udarbejdelse af bæredygtighedsrap-

porteringer, og assistance og rådgivning til virksomheder,

der skal rapportere bæredygtighedsoplysninger til virksom-

heder, der skal udarbejde bæredygtighedsrapportering. Det

vil være muligt at tilmelde sig til revisoreksamen og bære-

dygtighedseksamen samtidigt, men det vil være en betingel-

se for godkendelsen til at afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering, at revisoreksamen er bestået forinden.

Regler om den særskilte prøve i erklæringsopgaver om bæ-

redygtighedsrapportering vil blive udstedt med hjemmel i

§ 33, som foreslået ændret ved lovforslagets § 2, nr. 32,

hvortil der henvises.

Efter det foreslåede

§ 3 b, stk. 2,

vil opgaver efter stk. 1,

nr. 1, som den pågældende skal have udført, skulle være ud-

ført i en revisionsvirksomhed under tilsyn af en revisor, der

er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering.

Det foreslåede stk. 2 vil medføre, at den praktiske erfaring,

som vil være et krav efter stk. 1, nr. 1, vil skulle være ud-

ført i en revisionsvirksomhed under tilsyn af en revisor, der

er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering.

Den foreslåede § 3 b vil gennemføre bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 3, nr. 3-6, om ændring af revisordirektivets

artikel 7, stk. 2, artikel 8, stk. 3, og artikel 10, stk. 1, 2.

afsnit. § 3 b fastlægger i stk. 1 betingelserne for godkendelse

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering og

dermed for, at en person vil kunne afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering.

Det foreslås at indsætte en ny § 3 c. Efter det foreslåede

stk. 1

§ 3 c

godkendes en revisor, hvis godkendelse er

opnået inden den 1. januar 2026, til at afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering, såfremt vedkommende gennem

efteruddannelse overfor Erhvervsstyrelsen dokumenterer at

have tilegnet sig den nødvendige viden om bæredygtigheds-

rapportering og erklæringsopgaver om bæredygtighedsrap-

portering.

Det foreslåede § 3 c, stk. 1, vil gennemføre bæredygtigheds-

direktivets artikel 3, nr. 9, der i revisordirektivet indsætter en

ny artikel 14a, og medfører, at en revisor, hvis godkendelse

som statsautoriseret eller registreret revisor er opnået inden

den 1. januar 2026, vil kunne afgive erklæringer om bæ-

redygtighedsrapportering, såfremt den pågældende gennem

efteruddannelse har tilegnet sig den nødvendige viden om

bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaver om bære-

dygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil medføre, at den pågældende således ikke

vil skulle aflægge den særskilte prøve efter § 33, stk. 1, nr.

2, jf. lovforslagets § 2, nr. 32. Erhvervsstyrelsen vil efter det

foreslåede stk. 2 fastsætte de nærmere krav til den krævede

efteruddannelse. Det forventes, at godkendelsen vil ske ved,

at pågældende revisor foretager selvregistrering i Erhvervs-

styrelsens systemer, idet revisoren i denne forbindelse på

tro og love erklærer at have opfyldt kravet om at have gen-

nemført den krævede efteruddannelse. Erhvervsstyrelsen vil

ved stikprøver kontrollere, at kravet om efteruddannelse er

opfyldt.

Det foreslås i

stk. 2,

at Erhvervsstyrelsen fastsætter de nær-

mere krav til den i stk. 1 nævnte efteruddannelse.

Indholdet vil i overensstemmelse med revisordirektivets ar-

tikel 14a omfatte emner om juridiske krav og standarder

for udarbejdelse af bæredygtighedsrapportering, bæredyg-

tighedsanalyse, due diligence-procedurer for så vidt angår

bæredygtighedsspørgsmål samt juridiske krav og standarder

for erklæring om bæredygtighedsrapportering svarende til

de emner, der vil indgå ved den særskilte prøve efter den

foreslåede § 3 b, stk. 1, nr. 2. Det forventes, at antal timer

til efteruddannelse vil blive fastsat i niveauet 30 timer, som

samtidig vil kunne medregnes til opfyldelse af den pågæl-

dende revisors efteruddannelse efter lovens § 4.

For registrerede revisorer gælder det, at der ikke længere

kan opnås godkendelse som registreret revisor, men at al-

lerede godkendte registrerede revisorer bevarer godkendel-

sen, indtil denne slettes i Erhvervsstyrelsens register over

offentligt godkendte revisorer og revisionsvirksomheder, jf.

herved § 4 i lov nr. 617 af 12. juni 2013 om ændring af

revisorloven og lov om finansiel virksomhed, som ændret

ved § 6 i lov nr. 631 af 8. juni 2016 om ændring af revi-

sorloven og forskellige andre love. En allerede godkendt

registreret revisor – som efter sagens natur er godkendt

inden 1. januar 2026 – vil således kunne blive godkendt

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, så-

fremt vedkommende gennem efteruddannelse dokumenterer

at have tilegnet sig den nødvendige viden om bæredygtig-

hedsrapportering og erklæringsopgaver om bæredygtigheds-

rapportering.

Til nr. 6

I revisorlovens § 4, stk. 2, 2. pkt., § 25, stk. 2, og § 29, stk.

5, henvises til lovens § 1 a, stk. 1, nr. 3, der fastlægger defi-

nitionen af »virksomheder af interesse for offentligheden«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Det foreslås, at henvisningerne i

§ 4, stk. 2, 2. pkt., § 25, stk.

§ 29, stk. 5,

ændres, så der henvises til § 1 a, nr. 3.

Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr.

4, hvorefter § 1 a, stk. 2 og 3, ophæves, hvorved § 1 a alene

vil bestå af et enkelt stykke.

Til nr. 7

Efter revisorlovens § 7 bortfalder godkendelsen som revisor,

hvis betingelserne i § 3, stk. 1, nr. 1-3 eller 7, for at blive

godkendt revisor ikke længere er opfyldt, og hvorefter på-

gældende skal have bopæl her i landet, i et andet EU-land, i

et EØS-land eller i et andet land, som EU har indgået aftale

med, være myndig, ikke være under værgemål, samværge-

mål, rekonstruktionsbehandling eller konkurs eller ikke væ-

re forsikret mod økonomiske krav, som måtte blive rejst i

forbindelse med udførelsen af erklæringsopgaver.

Efter den foreslåede § 3 b, jf. lovforslagets § 2, nr. 5, vil det

være en grundlæggende forudsætning for at blive godkendt

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering, at

den pågældende allerede er godkendt statsautoriseret revi-

sor.

Efter den foreslåede § 3 c, stk. 1, jf. lovforslagets § 2, nr.

5, vil en revisor, hvis godkendelse er opnået inden den 1.

januar 2026, kunne godkendes til at afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering, såfremt denne gennem efterud-

dannelse overfor Erhvervsstyrelsen dokumenterer at have

tilegnet sig den nødvendige viden om bæredygtighedsrap-

portering og erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-

tering.

Det foreslås i

§ 7

at indsætte et nyt

stk. 3,

hvorefter 1)

en godkendelse til at afgive erklæringer om bæredygtigheds-

rapportering efter §§ 3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5,

bortfalder, hvis den pågældendes godkendelse som revisor

er deponeret, jf. § 6, 2) Erhvervsstyrelsen efter § 8 eller §

8 a, stk. 4, nr. 3, har frataget den pågældende godkendelse

som revisor, eller 3) Revisornævnet efter § 44, stk. 4, har

frakendt den pågældende godkendelsen som revisor.

Det foreslåede vil medføre, at hvis en statsautoriseret el-

ler registreret revisor deponerer sin godkendelse som revi-

sor, Erhvervsstyrelsen fratager den pågældende godkendelse

som revisor, eller Revisornævnet frakender den pågældende

godkendelsen som revisor, vil godkendelsen til at afgive

erklæringer om bæredygtighedsrapportering efter den fore-

slåede § 3 b og adgangen efter § 3 c til at afgive erklæringer

om bæredygtighedsrapportering også bortfalde.

Det er således en betingelse for at være godkendt til at afgi-

ve erklæringer om bæredygtighedsrapportering, at revisor er

godkendt som statsautoriseret eller registreret revisor.

Bortfalder en revisors godkendelse til at afgive erklæringer

om bæredygtighedsrapportering efter det foreslåede stk. 3,

vil pågældende kunne generhverve godkendelsen efter reg-

lerne i lovens § 9.

Til nr. 8

Efter den gældende bestemmelse i revisorlovens § 10 kan

Erhvervsstyrelsen godkende personer som statsautoriseret

revisor, som i udlandet har gennemført en uddannelse, der

kan ligestilles med den danske uddannelse til godkendt revi-

sor. Erhvervsstyrelsen kan i denne forbindelse efter § 10,

stk. 3, stille krav om, at vedkommende består en egnetheds-

prøve.

Det foreslås at indsætte en ny

§ 10 a,

hvor Erhvervsstyrelsen

efter

stk. 1

kan godkende en person til at afgive erklærin-

ger om bæredygtighedsrapportering, når personen godtgør

at have bestået den i § 10, stk. 3, nævnte egnethedsprøve,

og at være godkendt i et andet EU/EØS-land til at udføre

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.

Efter det foreslåede

stk. 2

kan Erhvervsstyrelsen som betin-

gelse for at godkende en udenlandsk revisor til at afgive

erklæringer om bæredygtighedsrapportering stille krav om,

at pågældende består en egnethedsprøve i erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede § 10 a vil gennemføre bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 3, nr. 8, om ændring af revisordirektivets arti-

kel 14, stk. 2, og medfører, at en person, der har bestået

den i § 10 nævnte egnethedsprøve og i et andet EU-land

eller EØS-land er godkendt til at afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering, kan blive godkendt til at afgive

erklæringer om bæredygtighedsrapportering efter beståelse

af en egnethedsprøve.

Den foreslåede bestemmelse vil være parallel med den gæl-

dende bestemmelse i § 10 om godkendelse som statsautori-

seret revisor af en person, der i udlandet er godkendt til at

udføre lovpligtig revision.

Indholdet af den omhandlede egnethedsprøve vil blive fast-

lagt i bekendtgørelse, som Erhvervsstyrelsen kan udstede

efter den foreslåede ændring af lovens § 33, jf. herved lov-

forslagets § 2, nr. 32.

Har en person efter lovens § 3, jf. § 10, opnået godkendelse

som statsautoriseret revisor her i landet, vil den pågældende

kunne opnå godkendelse til at afgive erklæringer om bære-

dygtighedsrapportering ved at aflægge den særskilte prøve

efter den foreslåede § 3 b, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.

Til nr. 9

Efter revisorlovens § 11, stk. 1, kan en revisor, der er god-

kendt efter regler, der gennemfører Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv om lovpligtig revision af årsregnskaber og

konsoliderede regnskaber, og som er etableret i et andet EU-

land, et EØS-land eller et andet land, som EU har indgået

aftale med, midlertidigt og lejlighedsvis afgive erklæringer

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

efter § 1, stk. 2 og 3, dvs. erklæringer med sikkerhed. Herfra

er dog undtaget erklæringer vedrørende lovpligtig revision

af årsregnskaber og koncernregnskaber, jf. stk. 1, 2. pkt.

Det foreslås at ændre

§ 11, stk. 1, 2. pkt.,

så undtagelsen med

hensyn til erklæringer vedrørende lovpligtig revision af års-

regnskaber og koncernregnskaber også omfatter erklæringer

om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil medføre, at en revisor, der er godkendt

og etableret i et andet EU-land, et EØS-land eller et andet

land, som EU har indgået aftale med, ikke midlertidigt og

lejlighedsvis vil kunne afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering. En erklæringsopgave om bæredygtigheds-

rapportering opfylder i lighed med lovpligtig revision ikke

kravet om at være en midlertidig og lejlighedsvis ydelse,

hvorfor også erklæringer om bæredygtighedsrapportering vil

være undtaget fra adgangen til midlertidigt og lejlighedsvis

at afgive erklæringer efter § 1, stk. 2 og 3.

Til nr. 10

Afgiver en revisor og en revisionsvirksomhed registreret

i et tredjeland, dvs. et land uden for EU og EØS, revisi-

onspåtegning på årsregnskaber og koncernregnskaber for

virksomheder med hjemsted i et tredjeland, men som har

værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i Dan-

mark, har de pågældende efter revisorlovens § 15, stk. 1,

pligt til registrering i registeret over godkendte revisorer og

revisionsvirksomheder. Efter § 15, stk. 2, finder stk. 1 ikke

anvendelse, hvis revisionspåtegningen vedrører en virksom-

hed, der udelukkende udsteder gældsbeviser, der opfylder

betingelser som angivet i § 15, stk. 2, nr. 1 eller 2.

Det foreslås at ændre

§ 15, stk. 1,

så forpligtelsen efter

stk. 1 til registrering i registeret over godkendte revisorer

og revisionsvirksomheder også gælder for en revisor og en

revisionsvirksomhed registreret i et tredjeland, der afgiver

erklæring om bæredygtighedsrapportering for de pågælden-

de virksomheder.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 28, om ændring af revisordirektivets artikel 45,

stk. 1, og vil medføre, at en revisor og en revisionsvirksom-

hed registreret i et tredjeland vil skulle lade sige registrere

i Erhvervsstyrelsens register over godkendte revisorer og

revisionsvirksomheder, hvis de pågældende afgiver erklæ-

ringer om bæredygtighedsrapportering på årsregnskaber og

koncernregnskaber for virksomheder med hjemsted i et tred-

jeland, som har værdipapirer optaget til handel på et regu-

leret marked i Danmark, medmindre revisionspåtegningen

vedrører en virksomhed, der udelukkende udsteder gældsbe-

viser, som opfylder betingelserne i § 15, stk. 2, nr. 1 eller 2.

Til nr. 11

Efter revisorlovens § 15, stk. 2, finder § 15, stk. 1, om

pligt til registrering i registeret over godkendte revisorer

og revisionsvirksomheder, hvor en revisor og en revisions-

virksomhed registreret i et tredjeland, dvs. et land uden for

EU og EØS, afgiver revisionspåtegning på årsregnskaber

og koncernregnskaber for virksomheder med hjemsted i et

tredjeland, men som har værdipapirer optaget til handel på

et reguleret marked i Danmark, ikke anvendelse under nær-

mere angivne betingelser.

Det foreslås i

§ 15, stk. 2,

at undtagelserne i § 15, stk. 2, og-

så vil være gældende for en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering under de i stk. 2 i øvrigt angivne betingelser.

Forslaget er en konsekvensændring som følge af lovforsla-

gets § 2, nr. 10. Ved lovforslagets § 2, nr. 10, foreslås en

ændring, således at pligten efter § 15, stk. 1, til registrering

i registeret over godkendte revisorer og revisionsvirksomhe-

der også gælder ved afgivelse af erklæringer om bæredyg-

tighedsrapportering.

Til nr. 12

Efter revisorlovens § 15, stk. 6, har en revisionspåtegning

afgivet af en revisor eller en revisionsvirksomhed, der ikke

er registreret i overensstemmelse med § 15, stk. 1-5, ingen

retsvirkning.

Det foreslås at ændre

§ 15, stk. 6,

så en erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering, der afgives af en revisor eller en

revisionsvirksomhed, der ikke er registreret i overensstem-

melse med § 15, stk. 1-5, ikke har retsvirkning.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 28, om ændring af revisordirektivets artikel 45,

stk. 4, og vil medføre, at afgiver en revisor eller en revisi-

onsvirksomhed, der ikke er registreret i overensstemmelse

med § 15, stk. 1-5, en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, har erklæringen ingen retsvirkning og er således

ugyldig.

Til nr. 13

Efter de gældende regler i § 15 a, stk. 3, skal en revisions-

virksomhed, forinden den accepterer eller fortsætter en er-

klæringsopgave med sikkerhed, vurdere og dokumentere, at

den opfylder kravene til uafhængighed, og om der er trusler

mod uafhængigheden og i givet fald de sikkerhedsforanstalt-

ninger, der er truffet for at imødegå disse trusler.

Det foreslås at indsætte et nyt

1. pkt.

stk. 3,

hvorefter kra-

vene i stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering.

Bestemmelsen vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 14, der indsætter en ny artikel 25b i revisordi-

rektivet. Den nye bestemmelse i revisordirektivets artikel

25b, betyder bl.a., at kravene til accept og fortsættelse af

en revisionsopgave i artikel 22 b også skal gælde for erklæ-

ringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at en revisions-

virksomhed, inden den accepterer eller fortsætter en erklæ-

ringsopgave om bæredygtighed, vil skulle vurdere og doku-

mentere:

1) at den opfylder kravene om uafhængighed, jf. § 24,

2) om der er trusler mod revisionsvirksomhedens og revi-

sors uafhængighed, og i givet fald de sikkerhedsforan-

staltninger, der er truffet for at imødegå disse trusler,

3) at den har de nødvendige kompetente ansatte, den nød-

vendige tid og de nødvendige ressourcer til at udfø-

re erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering

korrekt, og

4) at revisor er godkendt til at afgive erklæringen om

bæredygtighedsrapportering i regnskabet.

Det er nyt, at revisionsvirksomheden efter det foreslåede

§ 15 a, stk. 3, 1. pkt., vil skulle vurdere og dokumentere

de i § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, nævnte forhold, mens krave-

ne efter bestemmelsens stk. 1, nr. 1 og 2, allerede gælder

ved erklæringsopgaver med sikkerhed, herunder erklærings-

opgaver om bæredygtighedsrapportering.

Kravene efter § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, vil alene gælde ved

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, mens

det fortsat alene er kravene efter § 15 a, stk. 1, nr. 1 og

2, der gælder ved andre erklæringsopgaver med sikkerhed.

En erklæring om bæredygtighedsrapportering vil kun kunne

afgives af en revisor, der er godkendt hertil. Der henvises

til lovforslagets § 2, nr. 5. Revisionsvirksomheden vil derfor

i forbindelse med accept og fortsættelse af en erklæringsop-

gave om bæredygtighedsrapportering skulle være opmærk-

som på, om virksomheden har tilknyttet revisorer, der er

godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering, og til hvem erklæringsopgaven vil kunne overdra-

ges, jf. kravet i § 15 a, stk. 1, nr. 4.

Til nr. 14

Det gældende § 16, stk. 5, giver Erhvervsstyrelsen hjemmel

til at fastsætte nærmere regler og standarder om etik, tilret-

telæggelse og udførelse af revisionsopgaver og revisors af-

givelse af revisionspåtegninger, herunder revisors udtalelser

om ledelsesberetninger i henhold til årsregnskabsloven, og

om udførelse af andre erklæringsopgaver med sikkerhed og

revisors afgivelse af andre erklæringer med sikkerhed.

Det foreslås at udvide bemyndigelsen i

§ 16, stk. 5, 1. pkt.,

så Erhvervsstyrelsen også får hjemmel til at fastsætte nær-

mere regler om tilrettelæggelse af arbejdet ved erklærings-

opgaver med sikkerhed.

Forslaget vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets artikel

3, nr. 12, der ændrer revisordirektivets artikel 24b om til-

rettelæggelse af arbejdet til at omfatte erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering. Kravene til tilrettelæggelse

af en opgave om bæredygtighedsrapportering svarer til de

krav, der efter revisordirektivet gælder for tilrettelæggelse af

arbejdet i forbindelse med en lovpligtig revision, og som i

dag er fastsat i bekendtgørelse nr. 734 af 17. juni 2016 om

godkendte revisorers og revisionsvirksomheders tilrettelæg-

gelse af arbejdet.

Den foreslåede ændring vil blive udnyttet til i bekendtgørel-

sen at implementere direktivets krav til tilrettelæggelse af

arbejdet ved erklæringsopgaver om bæredygtighed. Der vil

således i bekendtgørelsen blive fastsat nærmere regler om:

– udpegning af revisor og opgaveteam til udførelse af er-

klæringsopgaven,

– revisors ansvar for erklæringsopgaven,

– dokumentation og overvågning af erklæringsopgaven,

– oprettelse af stamkort og opgavearkiv.

Til nr. 15

Den gældende § 23 i revisorloven om dokumentation inde-

holder i stk. 2-6 bestemmelser om revisors ansvar og krav

til revisors dokumentation i forbindelse med revision af

koncernregnskaber, herunder dokumentation af revisionsar-

bejde udført af andre revisorer til brug for koncernrevisio-

nen. Der er ikke i gældende ret regler om revisors ansvar

og dokumentation i forbindelse med erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering.

Det foreslås at indsætte en ny

§ 17 a

under overskriften

»Særlige krav til revision af koncernregnskaber og erklæ-

ringsopgaver om konsolideret bæredygtighedsrapportering«.

Det foreslås i

stk. 1. 1. pkt.,

at stille krav om, at revisor skal

gennemgå og vurdere det revisionsarbejde, der er udført af

andre revisorer og revisionsvirksomheder med henblik på

koncernrevisionen, herunder arbejde udført af revisorer og

revisionsvirksomheder, der ikke har hjemsted i et EU-land,

EØS-land eller et andet land, som EU har indgået aftale

med.

Det foreslåede stk. 1. 1. pkt., vil gennemføre revisors ansvar

efter revisordirektivets artikel 27, stk. 1, 1. afsnit, litra b og

Det foreslåede vil medføre en præcisering af revisors ansvar

for at gennemgå og vurdere det revisionsarbejde, der er ud-

ført af andre revisorer. Revisor fastsætter i overensstemmel-

se med den internationale revisionsstandard ISA 600, »Sær-

lige overvejelser – revision af koncernregnskaber« kravene

til og omfanget af det arbejde, som dattervirksomheders re-

visorer skal udføre til brug for koncernrevisionen. Resultatet

af revisors gennemgang og vurdering af det udførte arbejde

er afgørende for, hvorvidt det kan indgå som tilstrækkeligt

og egnet revisionsbevis i forbindelse med revisionen af

koncernregnskabet, eller om der er behov for at anmode

datterselskabsrevisor om at foretage yderligere handlinger

eller at revisor selv udfører yderligere handlinger for at opnå

tilstrækkeligt og egnet revisionsbevis.

Det foreslås i

stk. 1, 2. pkt.,

at revisor kun kan anvende

arbejde udført af andre revisorer og revisionsvirksomheder,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

hvis revisor har indhentet samtykke fra de pågældende revi-

sorer og revisionsvirksomheder om videregivelse af relevant

information vedrørende revisionsarbejdet under udførelsen

af koncernrevisionen.

Det foreslåede stk. 1, 2. pkt., vil gennemføre revisors ansvar

efter revisordirektivets artikel 27, stk. 1, 1. afsnit, litra b,

og artikel 27, stk. 1, 3. afsnit, og vil medføre, at revisor

vil skulle indhente samtykke fra de pågældende revisorer og

revisionsvirksomheder om videregivelse af den nødvendige

dokumentation, når koncernrevisor skal udføre koncernrevi-

sionen.

Det foreslåede vil medføre, at såfremt der ikke gives sam-

tykket, vil revisor ikke kunne anvende den pågældendes

arbejde, men må i givet fald selv udføre de nødvendige

revisionshandlinger med henblik på at opnå tilstrækkeligt og

egnet revisionsbevis vedrørende indregningen og målingen

mv. i koncernregnskabet, jf. det foreslåede stk. 2.

Det foreslås i

stk. 1, 3. pkt.,

at revisor skal dokumentere den

gennemgang og vurdering, der er foretaget, herunder arten

af, tidsplanen for og omfanget af de pågældende revisorers

og revisionsvirksomheders arbejde.

Det foreslås i

stk. 1, 4. pkt.,

at revisors arbejdspapirer skal

dokumentere andre revisorers og revisionsvirksomheders

samtykke til at videregive den i 2. pkt. anførte dokumenta-

tion.

Det foreslåede stk. 1, 3. pkt., vil gennemføre dokumentati-

onskravene i litra b og c i revisordirektivets artikel 27, stk.

1, 1. afsnit, og det foreslåede stk. 1, 4. pkt., vil gennemføre

revisordirektivets artikel 27, stk. 1, 3. afsnit. Bestemmelser-

ne vil med mindre sproglige tilpasninger være en viderefø-

relse af det gældende § 23, stk. 2, dog således at kravet

i overensstemmelse med revisordirektivet også vil omfatte

dokumentation for arten af, tidsplanen for og omfanget af

datterselskabsrevisorernes arbejde.

Det foreslås i

stk. 2, 1. pkt.,

at hvis revisor er forhindret

i at gennemgå og vurdere det revisionsarbejde, som er ud-

ført af andre revisorer med henblik på koncernrevisionen,

skal revisor træffe passende foranstaltninger og underrette

Erhvervsstyrelsen herom.

Det foreslåede stk. 2, 1. pkt., vil gennemføre revisordirekti-

vet artikel 27, stk. 2, 1. afsnit, og vil med en mindre sproglig

tilpasning være en videreførelse af det gældende § 23, stk. 3.

Det foreslås i

stk. 2, 2. pkt.,

at passende foranstaltninger

omfatter, hvor det er relevant, at revisor selv udfører eller la-

der udføre yderligere revisionshandlinger i den omhandlede

dattervirksomhed.

Det foreslåede stk. 2, 2. pkt., vil gennemføre revisordirekti-

vets artikel 27, stk. 2, 2. afsnit, og vil alene være en præci-

sering, da det allerede fremgår af bemærkningerne til det

gældende § 23, stk. 3, at dette omfatter, hvor det er relevant,

at revisoren selv udfører eller lader udføre yderligere lov-

pligtigt revisionsarbejde i den relevante dattervirksomhed.

Det vil skulle fremgå af revisors dokumentation, hvori hin-

dringerne består, samt at revisor har truffet de fornødne for-

anstaltninger. Det vil endvidere skulle fremgå af dokumenta-

tionen, at revisor har underrettet Erhvervsstyrelsen om den

manglende adgang til at gennemgå og vurdere revisionsar-

bejde udført af den pågældende revisor eller revisionsvirk-

somhed.

Det foreslås i

stk. 3,

at hvis revisionsarbejde af betydning for

revisionen af koncernregnskabet er udført af en eller flere

revisorer, der ikke har hjemsted i et EU-land, et EØS-land

eller et andet land, som EU har indgået aftale med, skal

revisor opbevare et eksemplar af dokumentationen, herunder

arbejdspapirer, for det udførte arbejde, jf. dog stk. 5. Revisor

kan undlade at opbevare dokumentationen, hvis der er ind-

gået aftale om fyldestgørende og ubegrænset adgang hertil

efter anmodning, eller der i øvrigt er truffet andre passende

foranstaltninger.

Det foreslåede stk. 3 vil gennemføre dele af revisordirekti-

vets artikel 27, stk. 3, og vil med en mindre sproglig tilpas-

ning være en videreførelse af den gældende bestemmelse i

revisorlovens § 23, stk. 4.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at revisors opbe-

varingspligt vil gælde for enhver dokumentation for revisi-

onsarbejde, herunder arbejdspapirer for det udførte arbejde,

af betydning for revisionen af koncernregnskabet, der er

udført af en eller flere revisorer, der ikke har hjemsted i

et EU-land, et EØS-land eller et andet land, som EU har

indgået aftale med. Opbevaringskravet vil gælde, uanset om

revisionsarbejdet af betydning for koncernrevisionen er ud-

ført af en tredjelandsrevisor i en dattervirksomhed eller i en

modervirksomhed.

Revisor vil kunne undlade at opbevare dokumentationen,

hvis der er indgået en aftale, der efter anmodning giver

revisor fyldestgørende og ubegrænset adgang til dokumenta-

tionen med de pågældende tredjelandsrevisorer. Adgangen

vil skulle indebære, at revisor kan få en kopi af materialet

med henblik på at udlevere dette til Erhvervsstyrelsen i for-

bindelse med en lovpligtig kvalitetskontrol eller en iværksat

undersøgelsessag efter lovens § 37. Adgangen vil kunne

være sikret ved, at revisor har indgået en aftale med den

pågældende tredjelandsrevisor, eller at der i øvrigt er truffet

andre passende foranstaltninger. Afgørende for andre pas-

sende foranstaltninger vil være, at de fører til det samme

resultat som en aftale, nemlig at revisor efter anmodning kan

få fyldestgørende og ubegrænset adgang til materialet.

Det foreslås i

stk. 4,

at er revisor forhindret i at modtage do-

kumentationen efter stk. 3, skal arbejdspapirerne dokumen-

tere disse hindringer, jf. dog stk. 5.

Det foreslåede stk. 4 vil gennemføre sidste pkt. i revisordi-

rektivets artikel 27, stk. 3, 4. afsnit, og vil med en mindre

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

sproglig tilpasning være en videreførelse af gældende § 23,

stk. 5.

Det foreslåede stk. 4 vil medføre, at såfremt dokumentatio-

nen for det revisionsarbejde, der er udført af tredjelandsrevi-

sorer, på grund af juridiske eller andre hindringer ikke vil

kunne sendes fra et tredjeland til revisor, vil den dokumenta-

tion, revisor er i besiddelse af, skulle omfatte dokumentation

for, at han eller hun har truffet de relevante foranstaltninger

for at få adgang til dokumentationen, samt, når der er tale

om andre end juridiske hindringer som følge af den nationa-

le lovgivning, dokumentation for sådanne hindringer. Hvis

sådanne hindringer ligeledes har hindret revisors adgang til

at se materialet, vil revisor skulle overveje betydningen her-

af i forbindelse med udformningen af revisionspåtegningen

vedrørende koncernregnskabet.

Det foreslås i

stk. 5,

at stk. 3 og 4 finder ikke anvendelse,

hvis der med det pågældende land er indgået en aftale i

henhold til § 48, stk. 5, nr. 2.

Det foreslåede stk. 5 vil med en mindre sproglig tilpasning

være en videreførelse af det gældende § 23, stk. 6, og vil

medføre, at opbevaringskravet m.v. og dokumentationskra-

vet i henholdsvis stk. 3 og 4 ikke vil gælde, hvis Erhvervs-

styrelsen i henhold til lovens § 48, stk. 5, nr. 2, har indgået

en aftale om samarbejde med det pågældende tredjeland, der

indebærer, at Erhvervsstyrelsen kan indhente dokumentatio-

nen via den relevante kompetente myndighed i det pågæl-

dende tredjeland.

Der er p.t. alene indgået samarbejdsaftale med det amerikan-

ske revisortilsyn (PCAOB).

Det foreslås i

stk. 6, 1. pkt.,

at stk. 1-4 finder tilsvarende

anvendelse på erklæringsopgaver om konsolideret bæredyg-

tighedsrapportering.

Det foreslåede 1. pkt. vil indebære, at kravene til gennem-

gang, vurdering og dokumentation af det erklæringsarbejde,

der er udført af andre revisorer med henblik på erklærings-

opgaven om konsolideret bæredygtighedsrapportering, vil

skulle gælde for erklæringsopgaver om bæredygtighedsrap-

portering, ligesom revisor vil skulle opfylde kravene til op-

bevaring af dokumentation for erklæringsarbejde udført af

tredjelandsrevisorer.

Det foreslås i

stk. 6, 2. pkt.,

at kravene til gennemgang,

vurdering og dokumentation og opbevaring af dokumenta-

tion for erklæringsarbejde udført af andre revisorer også

gælder, hvis arbejdet er udført af uafhængige udbydere af

erklæringsydelser.

Uafhængige udbydere af erklæringsydelser er i bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 3, nr. 1, litra c, defineret som »over-

ensstemmelsesorganer, der er akkrediteret i henhold til Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008

med henblik på den specifikke overensstemmelsesvurde-

ringsaktivitet, der er omhandlet i artikel 34, stk. 1, 2. afsnit,

litra aa), i direktiv 2013/34/EU«.

Det foreslåede vil medføre, det vil være en betingelse for, at

revisor kan lægge sådanne andre organers erklæringsarbejde

til grund for erklæringsopgaven om konsolideret bæredyg-

tighedsrapportering, at de pågældende organer er akkredite-

ret til afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrapportering

af et akkrediteringsorgan, der er nedsat i henhold til den

ovennævnte forordning. Der henvises til lovforslagets § 2,

nr. 3, hvor det foreslås at definere uafhængig udbyder af

erklæringsydelser.

Det foreslås i

stk. 6, 3. pkt.,

at stk. 3 og 4 ikke finder anven-

delse, hvis Erhvervsstyrelsen har indgået en samarbejdsafta-

le med det pågældende land.

Det foreslåede 3. pkt. vil medføre, at revisor ikke vil have

pligt til at opbevare et eksemplar af dokumentationen, hvis

Erhvervsstyrelsen kan få adgang til dokumentationen gen-

nem en samarbejdsaftale med en myndighed i det pågælden-

de tredjeland. Indgåede samarbejdsaftaler offentliggøres på

Erhvervsstyrelsens hjemmeside.

Det foreslåede stk. 6 vil gennemføre bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 3, nr. 16, der indsætter en ny artikel 27a i

revisordirektivet, der indfører en bestemmelse om revisors

ansvar og pligter i forbindelse med erklæringsopgaver om

konsolideret bæredygtighedsrapportering, der svarer til revi-

sors ansvar og pligter i forbindelse med revision af koncer-

nregnskaber.

Til nr. 16

Efter revisorlovens § 18 består revisors hverv, indtil en ny

revisor er tiltrådt, medmindre andet følger af lovgivningen,

virksomhedens vedtægter eller andet aftalegrundlag, hvis

revisor er valgt til at afgive revisionspåtegning på årsregn-

skabet m.v. Revisor kan dog fratræde, medmindre det stri-

der mod god revisorskik. En tiltrædende revisor skal rette

henvendelse til en fratrædende revisor, der har pligt til at

oplyse grundene til sin fratræden, ligesom den fratrædende

revisor har pligt til at give den tiltrædende revisor adgang til

alle relevante oplysninger om den virksomhed, som revisors

erklæring vedrører.

Det foreslås i

§ 18 a,

at fratræder en revisor, der er valgt til

at afgive erklæring om en virksomheds bæredygtighedsrap-

portering, har den fratrædende revisor pligt til at give den

tiltrædende revisor, der er valgt til at afgive erklæring om

bæredygtighedsrapportering, adgang til alle relevante oplys-

ninger om den virksomhed, som erklæringen vedrører, og

om den seneste erklæring om bæredygtighedsrapportering

for denne virksomhed.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre dele af bære-

dygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter en ny

artikel 25b i revisordirektivet. Den nye bestemmelse i artikel

25b betyder bl.a., at revisordirektivets artikel 23 om tavs-

hedspligt også skal gælde ved erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering. Artikel 23, stk. 3, indeholder en undtagel-

se fra tavshedspligten og kræver, at en fratrædende revisor

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

skal give en tiltrædende revisor adgang til alle relevante

oplysninger om den virksomhed, som erklæringen vedrører,

og om den seneste erklæring om virksomhedens bæredyg-

tighedsrapportering.

Forslaget vil medføre, at den fratrædende revisor vil få

pligt til at give den tiltrædende revisor adgang til alle

relevante oplysninger om den virksomhed, som erklærin-

gen om bæredygtighedsrapportering vedrører, og om den

seneste erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrappor-

tering. Bestemmelsen vil gælde, uanset om det er revisor,

der selv vælger at fratræde, eller fratræden skyldes, at virk-

somheden afsætter revisor.

Den fratrædende revisor vil ikke have pligt til at skulle hen-

vende sig til den tiltrædende revisor. Bestemmelsen vil deri-

mod give den tiltrædende revisor en ret men ikke pligt til

at henvende sig til den fratrædende revisor med anmodning

om adgang til oplysningerne. Hvis den tiltrædende revisor

henvender sig, vil den fratrædende revisors pligt til at give

den tiltrædende revisor adgang til alle relevante oplysninger

indtræde.

Den fratrædende revisor vil skulle give den tiltrædende revi-

sor adgang til relevante og tilstrækkelige oplysninger, der

sikrer, at erklæringsopgaven vil kunne gennemføres i over-

ensstemmelse med god revisorskik og således, at manglende

oplysninger – isoleret set – ikke får den konsekvens for virk-

somheden, at erklæringen om bæredygtighedsrapportering

skal forsynes med en modifikation.

Det vil derfor i vid udstrækning blive overladt til den tiltræ-

dende revisor at vurdere, hvorvidt der er tale om relevante

oplysninger. Herved sikres der i et vist omfang imod chika-

nøs adfærd fra den fratrædende revisor m.v. Den tiltrædende

revisor vil dog entydigt skulle definere/konkretisere, hvilke

oplysninger den pågældende revisor ønsker adgang til, og

må således ikke fremsætte en meget generel anmodning.

Ligeledes vil den tiltrædende revisor ikke kunne forlange

adgang til oplysninger, som kan skaffes på anden måde,

f.eks. ved at revisor selv henvender sig til offentlige myn-

digheder eller til kunden selv. Fokus bør således være mere

på oplysninger end på selve materialet. Det vil dog være

overladt til domstolene endeligt at afgrænse, hvad der må

anses for relevante oplysninger.

Den tiltrædende revisors adgang til oplysninger fra den fra-

trædende revisor vil principielt kunne ske såvel i mundtlig

som i skriftlig form, herunder ved at den tiltrædende revisor

gives adgang til at gennemse materiale eller stille spørgsmål

eller ved udlevering af materiale. Den fratrædende revisor

skal være opmærksom på, at oplysningerne kan indeholde

personoplysninger f.eks. i forhold til personaleafrapporte-

ring, oplysning om freelancere, dvs. enkeltmandsvirksomhe-

der m.v., og dermed bør persondataforordningen følges. Det

drejer sig blandt andet om GDPR artikel 5 om lovlig be-

handling.

Både den fratrædende og den tiltrædende revisor er som

hovedregel underlagt tavshedspligt, jf. lovens § 30, stk. 1. I

forhold til meddelelsespligten mellem fratrædende og tiltræ-

dende revisor gælder tavshedspligten dog ikke, jf. henvis-

ningen til straffelovens § 152 e i § 30, stk. 1, 1. pkt. Dette er

også i overensstemmelse med direktivets artikel 23, stk. 2,

hvorefter reglerne om tavshedspligt ikke må være til hinder

for, at reglerne i direktivet overholdes, dvs. inkl. reglerne

om kommunikation mellem tiltrædende og fratrædende revi-

sor.

Til nr. 17

Efter det gældende § 19, stk. 3, skal revisorerne nå til enig-

hed om resultatet af den udførte revision og afgive en fælles

revisionspåtegning, hvis der er valgt flere revisorer til at

afgive revisionspåtegningen. Hvis revisorerne ikke kan nå

til enighed, skal hver revisor afgive en særskilt konklusion i

revisionspåtegningen og angive årsagen til uenigheden. Be-

stemmelsen er en gennemførelse af revisordirektivets artikel

28, stk. 3.

Det foreslås at ændre

§ 19, stk. 3,

så kravene til afgivelse

af fælles revisionspåtegning, hvis der er valgt flere reviso-

rer, også vil gælde ved afgivelse af erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering, hvis der er valgt flere revisorer til at

afgive erklæringen om bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre dele af bære-

dygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 18, der indsætter en ny

artikel 28a i revisordirektivet om erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering. Den nye bestemmelse i revisordirektivets

artikel 28a, stk. 3, stiller samme krav til afgivelse af erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering, som hvis der er valgt

flere revisorer til at udføre opgaven, som gælder ved afgi-

velse af revisionspåtegning.

Det foreslås i

stk. 3, 1. pkt.,

at hvis der er valgt flere reviso-

rer til at afgive en revisionspåtegning, skal disse revisorer nå

til enighed om resultatet af den udførte revision og afgive en

fælles revisionspåtegning.

Bestemmelsen vil være en uændret videreførelse af den gæl-

dende stk. 3, 1. pkt.

Det foreslås i

stk. 3, 2. pkt.,

at 1. pkt. finder tilsvarende an-

vendelse ved erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-

tering.

Bestemmelsen vil medføre, at hvis et selskab har valgt flere

revisorer til at afgive erklæring om virksomhedens bæredyg-

tighedsrapportering, vil revisorerne skulle nå til enighed om

resultatet af den udførte bæredygtighedsopgave og afgive en

fælles erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslås i

stk. 3, 3. pkt.,

at hvis revisorerne ikke nå til

enighed, skal hver revisor afgive en konklusion i et særskilt

afsnit i henholdsvis revisionspåtegningen og erklæringen om

bæredygtighedsrapportering og angive årsagen til uenighe-

den.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

De valgte revisorer vil skulle underskrive revisionspåtegnin-

gen henholdsvis erklæringen om bæredygtighedsrapporte-

ring i overensstemmelse med de underskriftskrav, der frem-

går af erklæringsbekendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 1468

af 12. december 2017, som ændret ved bekendtgørelse nr.

1875 af 8. december 2020.

Efter erklæringsbekendtgørelsens § 5 skal revisionspåteg-

ningen underskrives af den eller de revisorer, der er valgt

til at udføre revisionen. Revisionsvirksomhedens navn og

revisors navn, herunder om vedkommende er statsautorise-

ret revisor eller registreret revisor, skal tydeligt fremgå af

påtegningen. Disse oplysninger skal dermed tydeligt fremgå

for hver valgt revisors underskrift. Tilsvarende krav vil bli-

ve fastsat i bekendtgørelsen for erklæringen om bæredygtig-

hedsrapportering.

Bestemmelsen i det foreslåede stk. 3, 3. pkt., fastslår, at i

tilfælde af uenighed vil hver revisor i et særskilt afsnit skulle

afgive sin egen konklusion, der tillige skal angive årsagen til

uenigheden.

Når der er valgt flere revisorer til at udføre den lovpligtige

revision eller erklæringsopgaven om bæredygtighedsrappor-

tering, vil de så vidt muligt skulle søge at opnå enighed om

resultatet af det udførte arbejde. Revisorerne vil herunder

skulle vurdere, hvorvidt udførelse af yderligere handlinger

kan tilvejebringe det yderligere bevis, der er nødvendigt

med henblik på at kunne opnå enighed om resultatet af

revisionen eller erklæringsopgaven om bæredygtighedsrap-

portering. Der kan imidlertid opstå situationer, hvor reviso-

rerne også efter indhentelse af eventuelt yderligere bevis vil

bedømme det opnåede bevis forskelligt, og hvor det ikke vil

være muligt at opnå enighed. Det fastsættes så i loven, at

revisorerne i sådanne situationer vil skulle afgive deres kon-

klusion i hver sit afsnit i revisionspåtegningen henholdsvis

erklæringen om bæredygtighedsrapportering.

Uenighed om konklusionen ved en revisionsopgave vil som

udgangspunkt også have betydning for afsnittet om grundla-

get for konklusionen, hvorfor det også vil være nødvendigt,

at hver revisor afgiver grundlaget for konklusionen i hver sit

afsnit i revisionspåtegningen.

Bestemmelsen foreskriver ikke, hvordan revisorerne forde-

ler arbejdet mellem sig. Det vil fortsat være overladt til

de valgte revisorer eventuelt i dialog med den virksomhed,

som erklæringen vedrører, at aftale den nærmere fordeling

af arbejdet.

Til nr. 18

Det gældende § 19, stk. 5, fastsætter kravene til underskrift

på andre erklæringer med sikkerhed end revisionspåtegnin-

ger, herunder at sådanne erklæringer kan afgives sammen

med andre end revisorer.

Det foreslås at ændre

stk. 5, 2. pkt.,

så adgangen til at afgive

andre erklæringer med sikkerhed end revisionspåtegninger

sammen med andre end revisorer, ikke gælder for erklærin-

ger om bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede ændring vil gennemføre revisordirektivets

artikel 28a, stk. 4, der er indsat ved bæredygtighedsdirekti-

vets artikel 3, nr. 18, og som fastsætter regler om underskri-

velsen af erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Efter

direktivet skal erklæringen underskrives af den eller de revi-

sorer, der udfører erklæringsopgaven.

Alle andre erklæringer med sikkerhed end revisionspå-

tegninger og erklæringer om bæredygtighedsrapportering

vil fortsat kunne afgives sammen med andre end reviso-

rer. F.eks. at en skattejurist er medunderskriver på en erklæ-

ring, der vedrører en selvangivelse.

Til nr. 19

Den gældende § 22 indeholder krav om rapportering om

økonomiske forbrydelser. Rapporteringskravet gælder øko-

nomiske forbrydelser, der vedrører betydelige beløb eller i

øvrigt er af grov karakter begået af et eller flere medlemmer

af virksomhedens ledelse.

Det foreslås i

§ 22 a,

at artikel 7 om uregelmæssighe-

der i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

537/2014 om specifikke krav til lovpligtig revision af virk-

somheder af interesse for offentligheden med senere ændrin-

ger, finder tilsvarende anvendelse ved erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering for virksomheder af interes-

se for offentligheden.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre dele af bære-

dygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter en ny

artikel 25d i revisordirektivet, hvorefter revisorforordnin-

gens artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 537/2014 om specifikke krav til lovpligtig revision

af virksomheder af interesse for offentligheden med senere

ændringer, finder tilsvarende anvendelse på en revisor eller

revisionsvirksomhed, der udfører erklæringsopgaver om bæ-

redygtighedsrapportering for en virksomhed af interesse for

offentligheden. Virksomheder af interesse for offentligheden

er defineret i lovens § 1 a, stk. 1, nr. 3.

Det fremgår af revisorforordningens artikel 7 om uregel-

mæssigheder, at:

»Med forbehold af artikel 12 i denne forordning og direk-

tiv 2005/60/EF skal en revisor eller et revisionsfirma, der

udfører lovpligtig revision af en virksomhed af interesse for

offentligheden, hvis de har mistanke om eller har rimelig

grund til at mene, at der kan opstå eller er opstået uregel-

mæssigheder, herunder svig med hensyn til den reviderede

virksomheds regnskaber, underrette den reviderede virksom-

hed og opfordre den til at undersøge sagen og træffe passen-

de foranstaltninger til at behandle sådanne uregelmæssighe-

der samt forhindre, at de opstår igen.

Hvis den reviderede virksomhed ikke undersøger sagen, un-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

derretter revisoren eller revisionsfirmaet de myndigheder,

som medlemsstaterne har udpeget til at undersøge sådanne

uregelmæssigheder.

Hvis revisoren eller revisionsfirmaet i god tro meddeler

eventuelle uregelmæssigheder som omhandlet i første afsnit

til disse myndigheder, udgør dette ikke en tilsidesættelse af

nogen kontraktlig eller lovmæssig begrænsning af retten til

at videregive oplysninger.«

Bestemmelsen i revisorforordningen har et bredere anven-

delsesområde end revisorlovens § 22, der alene gælder ved

økonomiske forbrydelser begået af et eller flere medlemmer

af virksomhedens ledelse, ligesom forbrydelsen skal vedrøre

betydelige beløb eller i øvrigt være af grov karakter.

Rapporteringskravet efter den foreslåede bestemmelse vil

omfatte enhver ulovlig handling eller undladelse, der finder

sted i tilknytning til virksomheden. Rapporteringspligten vil

gælde, uanset at den ulovlige handling eller undladelse ikke

har betydning for virksomhedens bæredygtighedsrapporte-

ring.

Henvisningen til hvidvaskdirektivet (direktiv 2005/60/EF,

nu direktiv (EU) 2015/849 med senere ændringer) vil in-

debære, at bestemmelsen ikke finder anvendelse på uregel-

mæssigheder, som er omfattet af hvidvaskloven og indberet-

tet til Hvidvasksekretariatet i overensstemmelse med denne

lov.

At revisor vil skulle have »mistanke om eller have rimelig

grund til at formode«, at der kan opstå eller er opstået ure-

gelmæssigheder, betyder ikke, at revisor nødvendigvis vil

skulle være fuldstændig overbevist om, at der foreligger ure-

gelmæssigheder, men at revisor vil skulle anse det for klart

mest sandsynligt. Det vil således ikke være tilstrækkeligt,

at revisor blot anser det for muligt, at der kan være tale

om en uregelmæssighed. Der vil endvidere kunne være tale

om situationer, hvor f.eks. dokumenter i virksomheden ikke

efterlader revisor med nogen rimelig tvivl om, at der foregår

eller er forgået noget ulovligt.

Efter bestemmelsen vil revisor skulle underrette den virk-

somhed, som erklæringsopgaven vedrører, og opfordre den

til undersøge sagen og træffe passende foranstaltninger med

henblik på at behandle sådanne uregelmæssigheder samt

forhindre, at de opstår igen.

Det vil bero på en konkret vurdering af det konstaterede

forhold i tilfælde, hvor revisor vil skulle beslutte, hvem der

skal modtage rapporteringen i virksomheden. Er den lovlige

handling eller undladelse begået af et eller flere direktions-

medlemmer, vil revisor skulle rapportere til bestyrelsen. I

andre tilfælde vil det ofte være tilstrækkeligt at rapportere til

direktionen.

Revisor vil skulle sikre sig, at virksomheden undersøger

sagen, hvorimod revisor ikke vil kunne pålægge ledelsen

at tage bestemte skridt eller træffe bestemte foranstaltnin-

ger. Hvis virksomheden ikke inden for en rimelig periode

kan dokumentere at have undersøgt eller have sat gang i

en undersøgelse af forholdet, vil revisor skulle underrette

National Enhed for Særlig Kriminalitet. En rimelig periode

må vurderes med udgangspunkt i karakteren og grovheden

af den muligt ulovlige handling eller undladelse.

Revisors tavshedspligt fremgår af lovens § 30, der bl.a.

henviser til straffelovens §§ 152-152 f. Efter straffelovens

§ 152 e er det ikke en overtrædelse af tavshedspligten at

videregive oplysninger, som revisor er forpligtet til. Det

vil således ikke være en overtrædelse af tavshedspligten, at

revisor underretter National Enhed for Særlig Kriminalitet i

henhold til den foreslåede bestemmelse.

Til nr. 20

De gældende bestemmelser i § 23, stk. 2-6, fastsætter nær-

mere krav til revisors dokumentation ved revision af koncer-

nregnskaber.

Det foreslås at ophæve

§ 23, stk. 2-6.

Bestemmelserne i § 23, stk. 2-6, foreslås i stedet indsat i

en ny § 17 a om særlige krav til revision af koncernregnska-

ber og erklæringsopgaver om konsolideret bæredygtigheds-

rapportering. Der henvises til lovforslagets § 2, nr. 15, og

bemærkningerne hertil.

Til nr. 21

Efter den gældende bestemmelse i § 24 c, stk. 1, må en revi-

sor, der underskriver revisionspåtegningen i en virksomhed,

ikke påtage sig en ledende stilling eller blive medlem af be-

styrelsen eller tilsynsorganet eller et revisionsudvalg i denne

virksomhed, før et år – og for en virksomhed af interesse for

offentligheden to år – efter at vedkommende er fratrådt som

revisor. Forbuddet omfatter efter § 24 c, stk. 2, tillige den

revisor, der er tilknyttet revisionsvirksomheden, og som har

været direkte knyttet til revisionen, dog begrænset til et år.

Det foreslås i

§ 24 c

at indsætte et

stk. 3,

hvorefter § 24 c,

stk. 1, 1. og 3. pkt., og stk. 2 finder tilsvarende anvendelse

ved afgivelse af en erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring.

Det foreslåede stk. 3 vil medføre, at forbuddet mod at tage

ansættelse hos en revisionskunde udvides, så der vil gælde

et tilsvarende forbud for revisorer og medarbejdere mod at

tage ansættelse hos en kunde, for hvilken der er afgivet

erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre dele af bære-

dygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter en ny

artikel 25b i revisordirektivet. Den nye bestemmelse i revi-

sordirektivets artikel 25b, betyder bl.a., at gældende direk-

tivs artikel 22a om reviderede virksomheders ansættelse af

tidligere revisorer eller af revisorers eller revisionsvirksom-

heders ansatte finder tilsvarende anvendelse ved erklærings-

opgaver om bæredygtighedsrapportering.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Med den foreslåede henvisning til stk. 1, 1. pkt., vil der

gælde en generel karensperiode på et år for en revisor, der

underskriver erklæringen om bæredygtighedsrapportering,

før denne vil kunne påtage sig en ledende stilling eller blive

medlem af bestyrelsen eller tilsynsorganet eller et revisions-

udvalg hos en erklæringskunde. Med den foreslåede henvis-

ning til stk. 1, 3. pkt., vil der gælde en karensperiode på to

år for en underskrivende revisor, hvis erklæringsopgaven ve-

drører en virksomhed af interesse for offentligheden. Virk-

somheder af interesse for offentligheden er defineret i lo-

vens § 1 a, stk. 1, nr. 3.

Med den foreslåede henvisning til stk. 2 fastsættes et forbud

på et år for andre revisorer, der er tilknyttet revisionsvirk-

somheden, og som direkte har deltaget i udførelsen af er-

klæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering. Forbuds-

perioden for denne personkreds er den samme, uanset om

det vedrører en erklæringsopgave for en virksomhed af of-

fentlig interesse eller en anden virksomhed.

Bestemmelsen vil kun gælde for godkendte revisorer, dvs.

statsautoriserede eller registrerede revisorer, men ikke for

andre medarbejdere i revisionsvirksomheden.

Forbudsperioden vil således gælde for godkendte revisorer,

som er medlem af det opgaveteam, der er udpeget til at

udføre erklæringsopgaven. For medlemmer af opgavetea-

met kan der henvises til den internationale erklæringsstan-

dard ISAE 3000 om andre erklæringsopgaver med sikker-

hed. Standarden definerer opgaveteamet som alle partnere

og alt personale, der udfører opgaven, samt enhver person,

der er engageret af firmaet eller et netværksfirma, og som

udfører handlinger vedrørende opgaven. Det fremgår endvi-

dere, at det ikke omfatter en revisorudpeget ekstern ekspert,

som er engageret af firmaet eller et netværksfirma.

Tilsidesætter en revisor bestemmelsen i det foreslåede § 24

c, stk. 3, vil revisoren kunne indbringes for Revisornævnet

i tilfælde, hvor forseelsen må anses for begået i forbindel-

se med pågældendes afgivelse af erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering, eller hvor forseelsen må anses for begået

i forbindelse med pågældende revisors tilknytning til erklæ-

ringsopgaven. I sådanne tilfælde vil en forseelse være om-

fattet af Revisornævnets kompetence efter lovens § 43, stk.

En tilsidesættelse af § 24 c kan straffes med bøde, jf. § 54,

stk. 1, f.eks. hvor revisor – efter at være fratrådt som revisor

– indenfor henholdsvis to år efter sin fratræden som revisor

påtager sig en ledende stilling i den omhandlede virksomhed

eller bliver medlem af dens bestyrelse, tilsynsorgan eller

revisionsudvalg.

Til nr. 22

Efter revisorlovens § 25, stk. 1, skal revisionsvirksomheder

og revisorer sikre, at den eller de revisorer, der underskri-

ver revisionspåtegningen for større ikke-børsnoterede virk-

somheder udskiftes efter maksimalt 7 år og for en periode

af mindst 3 år. I § 25, stk. 2, er fastlagt, hvilke kriterier

(størrelsesgrænser) der anvendes ved afgrænsningen af de

omfattede virksomheder. Af § 25, stk. 3, fremgår det, at

lovens § 1 a, stk. 2 og 3, finder anvendelse ved beregningen

af størrelserne efter stk. 2.

Det foreslås i

§ 25, stk. 3,

at ændre henvisningen til § 1 a,

stk. 2 og 3, til årsregnskabslovens § 7, stk. 3, nr. 1-3, og §

110, stk. 3 og 4.

Bestemmelsen i årsregnskabsloven angiver de kriterier, der i

årsregnskabsloven anvendes ved fastlæggelsen af størrelses-

klassifikationen af regnskabspligtige virksomheder.

Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr.

4, hvorefter § 1 a, stk. 2 og 3, ophæves. Det foreslåede vil

ikke medfører realitetsændring.

Til nr. 23

Efter den gældende bestemmelse i § 29, stk. 3, skal den lov-

pligtige kvalitetskontrol udføres med højst 6 års mellemrum

i revisionsvirksomheder, der reviderer regnskaber aflagt af

mellemstore og store virksomheder.

Det foreslås at ændre

§ 29, stk. 3,

så det fremgår, at den lov-

pligtige kvalitetskontrol også skal udføres med mindst 6 års

mellemrum i revisionsvirksomheder, der afgiver erklæringer

om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 19, om ændring af revisordirektivets artikel 29,

stk. 1, litra h, der vil medføre, at kvalitetskontrollen vil

skulle ske mindst hvert sjette år for revisorer og revisions-

virksomheder, der udfører erklæringsopgaver om bæredyg-

tighedsrapportering.

Efter lovforslagets § 1, nr. 40, vil virksomheder, som har

pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skulle la-

de bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring

om bæredygtighedsrapporteringen. Det foreslåede vil med-

føre, at revisionsvirksomheder, der afgiver denne erklæring,

vil skulle gennemgå en lovpligtig kvalitetskontrol mindst

hvert sjette år. Det gælder, uanset om revisionsvirksomhe-

den ikke i øvrigt reviderer regnskaber aflagt af mellemstore

og store virksomheder.

Til nr. 24

Efter den gældende bestemmelse i § 30, stk. 2, kan revisor i

en dattervirksomhed videregive oplysninger til koncernrevi-

sor i modervirksomheden, uden at det er et brud på revisors

tavshedspligt efter straffelovens §§ 152-152 e.

Det foreslås at indsætte et

2. pkt.

§ 30, stk. 2,

hvorefter

en revisor, der afgiver erklæring om bæredygtighedsrappor-

tering i en dattervirksomhed, uden at bryde sin tavshedspligt

på tilsvarende vis kan videregive oplysninger til en revisor

eller en uafhængig udbyder af erklæringsydelser eller en

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

anden autoriseret person, der skal afgive erklæring om bære-

dygtighedsrapportering i modervirksomheden.

Det foreslåede 2. pkt. vil medføre, at en revisor, der af-

giver erklæring om bæredygtighedsrapportering i en datter-

virksomhed, uden at udsætte sig for at ifalde et strafferetligt

ansvar efter straffelovens §§ 152-152 e vil kunne videregive

oplysninger til en revisor eller en uafhængig udbyder af

erklæringsydelser eller en anden autoriseret person, der skal

afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering i moder-

virksomheden. En uafhængig udbyder af erklæringsydelser

er defineret i lovforslagets § 2, nr. 3. En anden autoriseret

person omfatter andre personer end revisorer, der i et tredje-

land er autoriseret til at afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering.

Det foreslås endvidere at indsætte et

3. pkt.

§ 30, stk. 2,

hvorefter en revisor, der er valgt til at udføre revision, og en

anden revisor, der i samme virksomhed, der er valgt til at af-

give erklæring om bæredygtighedsrapportering, tilsvarende

kan videregive oplysninger til hinanden, der har betydning

for udførelsen af deres opgave.

Det foreslåede 3. pkt. vil medføre, at i de tilfælde, hvor en

virksomhed har valgt en anden revisor til at afgive erklæring

om bæredygtighedsrapportering, end den revisor, der udfø-

rer revisionen, kan disse revisorer uden at udsætte sig for at

ifalde et strafferetligt ansvar efter straffelovens §§ 152-152

e videregive oplysninger til hinanden, der har betydning

for udførelsen af deres respektive erklæringsopgaver. Det

gælder, uanset at revisorerne ikke er tilknyttet samme revisi-

onsvirksomhed.

De foreslåede bestemmelser vil gennemføre dele af bære-

dygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 14, der indsætter en ny

artikel 25b i revisordirektivet. Den nye bestemmelse i revi-

sordirektivets artikel 25b, betyder bl.a., at det gældende di-

rektivs artikel 23 om fortrolighed og tavshedspligt finder til-

svarende anvendelse ved erklæringsopgaver om bæredygtig-

hedsrapportering. Reglerne om fortrolighed og tavshedspligt

må efter direktivet således ikke forhindre, at bestemmelser-

ne i revisordirektivet og revisorforordningen opfyldes, lige-

som de ikke må være til hinder for at udlevere relevant do-

kumentation vedrørende det udførte erklæringsarbejde til en

koncernrevisor eller anden autoriseret person i et tredjeland,

hvis sådan dokumentation er nødvendig for at udføre en

erklæringsopgave om konsolideret bæredygtighedsrapporte-

ring i modervirksomheden. Endvidere forudsætter den nye

bestemmelse i revisordirektivets artikel 27a, som er indsat

ved bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 16, at revisor

ved erklæringsopgaver om konsolideret bæredygtighedsrap-

portering har adgang til det erklæringsarbejde, der er udført

af andre revisorer med henblik på erklæringsopgaven om

konsolideret bæredygtighedsrapportering.

Til nr. 25

I revisorlovens § 31, stk. 1, 1. pkt., henvises til samme

bestemmelses stk. 5, 6, 8 og 9, der indeholder regler om

fritagelse for etablering af et revisionsudvalg.

Det foreslås, at henvisningen i

§ 31, stk. 1, 1. pkt.,

ændres,

så der henvises til stk. 5, 6, 9 og 10.

Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr.

27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7, hvorved gældende

stk. 8 og 9 bliver stk. 9 og 10.

Til nr. 26

De gældende bestemmelser i § 31, stk. 3, nr. 1-5, fastsætter

minimumskravene til revisionsudvalgets opgaver vedrøren-

de overvågning af virksomhedens regnskabsaflæggelse og

af den lovpligtige revision samt overvågning og kontrol af

revisors uafhængighed.

Det foreslås at udvide revisionsudvalgets opgaver i

§ 31, stk.

3, nr. 1-5,

så de også omfatter overvågning af virksomhe-

dens bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaven om

bæredygtighedsrapporteringen samt kontrol og overvågning

af revisors uafhængighed ved udførelse af erklæringsopga-

ven om bæredygtighedsrapporteringen.

Den foreslåede affattelse af § 31, stk. 3, nr. 1-5, vil gen-

nemføre bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, litra b,

som ændrer revisordirektivets artikel 39, stk. 6, litra a-e,

så revisionsudvalgets opgaver udvides til også at omfatte

bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaven om bæ-

redygtighedsrapportering.

Efter det gældende stk. 3, nr. 1, skal revisionsudvalget un-

derrette det samlede øverste ledelsesorgan om resultatet af

den lovpligtige revision, herunder regnskabsaflæggelsespro-

cessen.

Det foreslås i

stk. 3, nr. 1,

at revisionsudvalget skal underret-

te det samlede øverste ledelsesorgan om resultatet af den

lovpligtige revision og i givet fald af erklæringsopgaven

om bæredygtighedsrapportering og forklare, hvordan den

lovpligtige revision og erklæringsopgaven om bæredygtig-

hedsrapportering bidrog til henholdsvis regnskabsaflæggel-

sens og bæredygtighedsrapporteringens integritet, og hvad

revisionsudvalgets rolle var i den proces.

Bestemmelsen vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirektivets artikel 39,

stk. 6, litra a.

Det foreslåede nr. 1 vil indebære, at revisionsudvalget frem-

over også vil skulle underrette ledelsesorganet om resultatet

af erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering. Re-

visionsudvalget vil endvidere i overensstemmelse med di-

rektivet skulle forklare, hvordan den lovpligtige revision

og erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering bi-

drog til regnskabsaflæggelsens og bæredygtighedsrapporte-

ringens integritet, og hvad revisionsudvalgets rolle var i den

proces.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Revisionsudvalgets underretning m.v. vil især være baseret

på overvågningen af den lovpligtige revision og af erklæ-

ringsopgaven om bæredygtighedsrapporteringen, den løben-

de dialog med revisor og på indholdet af revisors revisions-

protokol efter revisorforordningen artikel 11.

Efter det gældende stk. 3, nr. 2, skal revisionsudvalget over-

våge regnskabsaflæggelsesprocessen og fremsætte henstil-

linger eller forslag til at sikre integriteten.

Det foreslås i

stk. 3, nr. 2,

at revisionsudvalget skal overvåge

proceduren for regnskabsaflæggelse og i givet fald bæredyg-

tighedsrapportering, herunder den i lovgivningen fastsatte

elektroniske rapporteringsprocedure, og den procedure, som

virksomheden har udført for at identificere de rapporterede

oplysninger i overensstemmelse med gældende standarder

for bæredygtighedsrapportering, og fremsætte henstillinger

eller forslag til at sikre deres integritet.

Bestemmelsen vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirektivets artikel 39,

stk. 6, litra b.

Det foreslåede nr. 2 vil videreføre det gældende krav til

overvågning af regnskabsaflæggelsesprocessen. Derudover

vil forslaget som noget nyt medføre, at revisionsudvalgets

overvågning fremover vil blive udvidet til at omfatte proce-

duren for bæredygtighedsrapportering, herunder den i lov-

givningen fastsatte elektroniske rapporteringsprocedure, og

den procedure, som virksomheden har udført for at identifi-

cere de rapporterede oplysninger i overensstemmelse med

gældende standarder for bæredygtighedsrapportering.

Kravene til den elektroniske rapporteringsprocedure for bæ-

redygtighedsrapportering er fastsat i artikel 29d i regnskabs-

direktivet. Efter direktivbestemmelsen er det et krav, at

virksomheder, der er underlagt kravene om at udarbejde

rapportering om bæredygtighed, skal udarbejde deres ledel-

sesberetning i det elektroniske rapporteringsformat, der er

angivet i artikel 3 i Kommissionens delegerede forordning

(EU) 2019/815 om supplerende regler til Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv 2004/109/EF for så vidt angår regule-

ringsmæssige tekniske standarder til prævisering af et fælles

elektronisk rapporteringsformat med senere ændringer, og

at virksomhederne opmærker deres bæredygtighedsrappor-

tering, herunder oplysninger til offentliggørelse fastlagt i

artikel 8 i forordning (EU) 2020/852 om fastlæggelse af en

ramme til fremme af bæredygtige investeringer og om æn-

dring af forordning (EU) 2019/2088 med senere ændringer,

i overensstemmelse med det elektroniske rapporteringsfor-

mat, der er angivet i nævnte delegerede forordning. Kravene

til det elektroniske rapporteringsformat og til opmærkning

af bæredygtighedsrapporteringen fastsættes af Den Europæ-

iske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) i en

regulatorisk teknisk standard (RTS).

Virksomhederne vil skulle have en procedure for at identi-

ficere de oplysninger, som skal medtages i bæredygtigheds-

rapporteringen. Proceduren for identifikation af oplysninger

vil skulle oplyses i bæredygtighedsrapporteringen. De nær-

mere krav til identifikation af de oplysninger, som skal

medtages i bæredygtighedsrapporteringen, fremgår af den

af Kommissionen vedtagne standard for bæredygtighedsrap-

portering om generelle krav (ESRS 1).

Hvis revisionsudvalget vurderer, at der er mangler eller for-

bedringspunkter i virksomhedens organisering og ansvars-

fordeling i regnskabsfunktionerne, vil udvalget skulle udar-

bejde henstillinger eller forslag til afhjælpning heraf. Kon-

stateringen af mangler og forbedringspunkter vil ofte kom-

me frem gennem den løbende dialog med revisor.

Efter det gældende stk. 3, nr. 3, skal revisionsudvalget over-

våge, om virksomhedens interne kontrolsystem, eventuelle

interne revision og risikostyringssystemer fungerer effektivt

med hensyn til regnskabsaflæggelsen i virksomheden, uden

at krænke den uafhængighed.

Det foreslås i

stk. 3, nr. 3,

at revisionsudvalget skal overvå-

ge, om virksomhedens interne kvalitetskontrol- og risikosty-

ringssystemer, og i givet fald dens interne revision, fungerer

effektivt med hensyn til regnskabsaflæggelsen og i givet

fald bæredygtighedsrapporteringen i virksomheden, herun-

der den elektroniske rapporteringsprocedure, uden at krænke

dens uafhængighed.

Bestemmelsen vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirektivets artikel 39,

stk. 6, litra c.

Det foreslåede nr. 3 vil videreføre det gældende krav til

overvågning af effektiviteten af systemerne med hensyn

til regnskabsaflæggelsesprocessen. Derudover vil forslaget

som noget nyt medføre, at revisionsudvalgets overvågning

af systemerne mv. også vil skulle skal omfatte effektivite-

ten i forhold til bæredygtighedsrapporteringen, herunder den

elektroniske rapporteringsprocedure.

Efter bestemmelsen vil revisionsudvalget skulle varetage

opgaven uden at krænke dens uafhængighed. Det vil sige,

at revisionsudvalget således ikke vil skulle være en del af

virksomhedens interne kontrolsystem, men vil skulle vareta-

ge en uafhængig overvågning af de kontrolsystemer, som

virksomhedens ledelse har gennemført med henblik på at

aflægge et regnskab, der opfylder lovgivningens krav.

Revisionsudvalgets overvågning af virksomhedens interne

kontrolsystem og risikostyringssystemer vil f.eks. kunne ske

ved at indhente oplysninger fra den daglige ledelse og/eller

eventuelt en intern revisionsfunktion om, hvorvidt kontrol-

og risikostyringssystemerne fungerer effektivt og hensigts-

mæssigt.

Derudover vil oplysninger fra den eller de revisorer, der

udfører den lovpligtige revision af regnskabet eller erklæ-

ringsopgaven om bæredygtighedsrapporteringen, bidrage til

revisionsudvalgets overvågning. Revisor, der udfører den

lovpligtige revision, skal således i revisionsprotokollatet, jf.

artikel 11 i revisorforordningen, bl.a. rapportere om væsent-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

lige mangler i den reviderede virksomheds interne kontrol-

system og/eller i regnskabssystemet, herunder om ledelsen

har afhjulpet sådanne eventuelle mangler.

Efter det gældende stk. 3, nr. 4, skal revisionsudvalget over-

våge den lovpligtige revision af årsregnskabet m.v., idet der

tages hensyn til resultatet af den seneste kvalitetskontrol af

revisionsvirksomheden.

Det foreslås i

stk. 3, nr. 4,

at revisionsudvalget skal overvåge

den lovpligtige revision af årsregnskabet m.v. og i givet fald

erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, navnlig

udførelsen heraf, idet der tages hensyn til resultatet af den

seneste kvalitetskontrol af revisionsvirksomheden.

Bestemmelsen vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirektivets artikel 39,

stk. 6, litra d.

Det foreslåede nr. 4 vil videreføre det gældende krav om

overvågning af den lovpligtige revision. Derudover vil for-

slaget som noget nyt medføre, at revisionsudvalgets over-

vågning udvides til også at omfatte erklæringsopgaven om

bæredygtighedsrapportering.

Revisionsudvalgets overvågning vil skulle medvirke til at

sikre, at revisionen og afgivelsen af erklæringen om bære-

dygtighedsrapportering gennemføres af uafhængige, objekti-

ve og kompetente revisorer og med en kvalitet, der sikrer

den krævede sikkerhed for, at årsregnskabet og bæredygtig-

hedsrapporteringen aflægges uden væsentlige fejl og mang-

ler. Det vil typisk kræve, at revisionsudvalget på et tidligt

tidspunkt i processen har en dialog med revisor om påtænkte

strategi og plan for udførelse af erklæringsopgaverne, en

drøftelse af det af revisor påtænkte væsentlighedsniveau og

identifikation af betydelige risici for erklæringsopgaverne

samt den påtænkte bemanding og tidsplan for erklæringsop-

gaverne.

Efter den foreslåede bestemmelse vil overvågningen skulle

tage hensyn til resultatet af den seneste kvalitetskontrol. I

henhold til lovens § 35 a, stk. 3, skal revisionsvirksomheder,

der reviderer virksomheder af interesse for offentligheden,

orientere revisionsudvalgene i disse virksomheder om de

væsentligste konklusioner fra kvalitetskontrollen og eventu-

elle henstillinger til opfølgning på forbedringspunkter, lige-

som der vil skulle orienteres om resultatet af kontrollen af

revision af revisionskundens regnskab, hvis dette har været

genstand for kontrollen.

Udføres erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering

gennem en revisionsvirksomhed, der ikke har pligt til at ori-

entere revisionsudvalget om resultatet af seneste kvalitets-

kontrol, vil revisionsudvalget skulle anmode revisor om en

drøftelse herom.

Efter det gældende stk. 3, nr. 5, skal revisionsudvalget kon-

trollere og overvåge revisors uafhængighed i overensstem-

melse med §§ 24-24 c samt artikel 6 i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014

om specifikke krav til revision af virksomheder af interesse

for offentligheden med senere ændringer, og godkende revi-

sors levering af andre ydelser end revision, jf. artikel 5 i

denne forordning.

Det foreslås i

stk. 3, nr. 5,

at revisionsudvalget skal kon-

trollere og overvåge den eller de valgte revisors eller revi-

sionsvirksomheders uafhængighed i overensstemmelse med

§§ 24-24 c samt med artikel 6 i Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om

specifikke krav til revision af virksomheder af interesse for

offentligheden med senere ændringer, og godkende revisors

levering af andre ydelser end revision, jf. artikel 5 i denne

forordning.

Bestemmelsen vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 27, om ændring af revisordirektivets artikel 39,

stk. 6, litra e.

Den foreslåede formulering i nr. 5, »den eller de valgte

revisors eller revisionsvirksomheders«, vil betyde, at revisi-

onsudvalgets overvågning vil skulle omfatte både uafhæn-

gigheden for den eller de revisorer, der er valgt til at udføre

den lovpligtige revision, og for den eller de revisorer, der

er valgt til at udføre erklæringsopgaven om bæredygtigheds-

rapportering.

Det foreslåede nr. 5 vil videreføre det gældende krav til

kontrol og overvågning af uafhængigheden af den revisor,

der udfører den lovpligtige revision. Derudover vil forslaget

som noget nyt medføre, at revisionsudvalget også vil skulle

kontrollere og overvåge uafhængigheden hos den revisor,

der udfører erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapporte-

ringen.

Der gælder samme krav til uafhængighed ved udførelse af

en revisionsopgave og ved udførelse af en erklæringsopga-

ve om bæredygtighedsrapportering bortset fra, at forbuddet

mod levering af skatteydelser og mod levering af ydelser i

forbindelse med lønninger, jf. litra a og d i artikel 5, stk. 1,

2. afsnit i revisorforordningen ikke gælder ved udførelse af

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering. Derudo-

ver gælder lempelsen for levering af visse vurderingsydel-

ser, jf. lovens § 24 a, ikke for den revisor eller revisions-

virksomhed, der udfører erklæringsopgaven om bæredygtig-

hedsrapportering. Disse forskelle følger af den nye artikel

25c i revisordirektivet, som indsættes ved bæredygtigheds-

direktivets artikel 3, nr. 14, og som vil blive gennemført

i bekendtgørelse nr. 735 af 17. juni 2016 om godkendte

revisorers og revisionsvirksomheders uafhængighed.

Hvis en virksomhed har valgt samme revisor eller revisions-

virksomhed til at udføre den lovpligtige revision og erklæ-

ringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, vil forskellen

få den betydning, at undtagelsen i lovens § 24 a fra forbud-

det mod levering af skatteydelser efter revisorforordningen

gælder for revisor og revisionsvirksomheden. Derudover

finder undtagelsen for levering af visse vurderingsydelser

i lovens § 24 a ikke anvendelse, da der gælder et absolut

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

forbud mod, at revisors eller revisionsvirksomhedens leve-

ring af vurderingsydelser ved afgivelse af erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering.

Til nr. 27

Efter revisorlovens § 31, stk. 4, kan en virksomhed, der

har et nomineringsudvalg, hvori kapitalejerne eller virksom-

hedsdeltagerne har betydelig indflydelse, og som har til op-

gave at fremsætte indstillinger til valg af revisorer, vælge at

lade udvalget varetage revisionsudvalgets opgave om at væ-

re ansvarlig for proceduren for udvælgelse og indstilling af

revisor til valg i overensstemmelse med artikel 16 i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16.

april 2014 om specifikke krav til revision af virksomheder

af interesse for offentligheden med senere ændringer.

Det foreslås i

§ 31

at indsætte et

stk. 7,

hvorefter virksomhe-

den kan vælge, at de opgaver, der pålægges revisionsudval-

get vedrørende bæredygtighedsrapportering og vedrørende

erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, udføres

af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt organ,

der er oprettet af det samlede øverste ledelsesorgan.

Det foreslåede stk. 7 vil udnytte muligheden i bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 3, nr. 27, litra a, som ændrer revi-

sordirektivets artikel 39, hvorefter det tillades, at en virk-

somhed kan vælge at lade opgaver vedrørende bæredyg-

tighedsrapportering og vedrørende erklæringsopgaven om

bæredygtighedsrapportering udføre af det samlede øverste

ledelsesorgan eller af et særligt organ, der er oprettet af det

samlede øverste ledelsesorgan.

Forslaget vil medføre, at den enkelte virksomhed gives flek-

sibilitet med henblik på at tilrettelægge udførelsen af de nye

opgaver på den for virksomheden mest optimale måde.

De nye opgaver vedrørende bæredygtighedsrapportering og

vedrørende erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapporte-

ring fremgår af lovforslagets § 2, nr. 26, der gennemfører

bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 27, litra b, der ud-

vider revisionsudvalgets opgaver til at omfatte bæredygtig-

hedsrapportering og erklæringen om bæredygtighedsrappor-

tering.

De opgaver, der vil kunne uddelegeres til bestyrelsen eller

tilsynsrådet eller et særligt organ, omfatter:

– Overvågning af proceduren for bæredygtighedsrapporte-

ring, herunder den i lovgivningen fastsatte elektroniske

rapporteringsprocedure, og den procedure, som virksom-

heden har udført for at identificere de rapporterede op-

lysninger i overensstemmelse med gældende standarder

for bæredygtighedsrapportering, og fremsætte henstillin-

ger eller forslag til at sikre deres integritet.

– Overvågning af, om virksomhedens interne kvalitetskon-

trol- og risikostyringssystemer, og i givet fald dens in-

terne revision, fungerer effektivt med hensyn til bære-

dygtighedsrapporteringen, herunder den i lovgivningen

fastsatte elektroniske rapporteringsprocedure, uden at

krænke dens uafhængighed.

– Overvågning af erklæringsopgaven om bæredygtigheds-

rapportering, navnlig udførelsen heraf, idet der tages

hensyn til resultatet af den seneste kvalitetskontrol af

revisionsvirksomheden.

– Kontrol og overvågning af den til erklæringsopgaven

om bæredygtighedsrapportering valgte revisors eller re-

visionsvirksomhedens uafhængighed i overensstemmel-

se med §§ 24-24 c samt med artikel 6 i forordning

(EU) nr. 537/2014 med senere ændringer og godkende

revisors levering af andre tilladte ydelser.

Hvis opgaverne er uddelegeret til et særligt organ, skal dette

organ tillige skulle underrette det samlede øverste ledelses-

organ om resultatet af erklæringsopgaven om bæredygtig-

hedsrapportering og forklare, hvordan erklæringsopgaven

om bæredygtighedsrapportering bidrog til bæredygtigheds-

rapporteringens integritet, og hvad det særlige organs rolle

var i den proces.

Der henvises nærmere til beskrivelsen af opgaverne i be-

mærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 26.

Til nr. 28

I revisorlovens § 31, stk. 8, henvises til samme bestemmel-

ses stk. 1-7 om kravene til etablering af et revisionsudvalg.

Det foreslås, at henvisningen i

§ 31, stk. 8,

der bliver stk. 9,

ændres, så der henvises til stk. 1-8.

Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr.

27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7, hvorved gældende

stk. 7 bliver stk. 8.

Til nr. 29

I revisorlovens § 31, stk. 9, henvises til samme bestemmel-

ses stk. 8, nr. 4, om virksomheder, hvis eneste formål er at

udstede værdipapirer med sikkerhedsstillelse i aktiver.

Det foreslås, at henvisningen i

§ 31, stk. 9,

der bliver stk. 10,

ændres, så der henvises til stk. 9, nr. 4.

Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr.

27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7, hvorved det gælden-

de stk. 8 bliver stk. 9.

Til nr. 30

Revisorlovens § 32 fastlægger organiseringen af det offentli-

ges tilsyn med revisorer og revisionsvirksomheder, herunder

tilsynets opgaver. Efter § 32, stk. 2, skal ledelsen af tilsynet

have viden inden for de områder, der er relevante for lov-

pligtig revision.

Det foreslås at ændre

§ 32, stk. 2,

således at det fremgår, at

ledelsen af tilsynet med revisorer og revisionsvirksomheder

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

foruden viden inden for de områder, der er relevante for

lovpligtig revision, skal have viden om erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 23, om ændring af revisordirektivets artikel 32,

stk. 3, 1. afsnit, og vil medføre, at ledelsen af tilsynet med

revisorer og revisionsvirksomheder også vil skulle have vi-

den om erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.

Til nr. 31

Efter den gældende § 32, stk. 4, nr. 1, er Erhvervsstyrelsen

ansvarlig for tilsynet med, at medlemmer af det øverste le-

delsesorgan, direktion eller revisionsudvalg i en virksomhed

af interesse for offentligheden overholder de pligter, der føl-

ger af revisorloven, revisorforordningen samt bestemmelser,

som gennemfører artikel 37 og 38 i revisordirektivet. Revi-

sordirektivets artikel 37 og 38 omhandler regler om valg og

afsættelse af revisor og er gennemført i den selskabsretlige

lovgivning. Tilsynet indebærer, at Erhvervsstyrelsen efter §

37 kan iværksætte en undersøgelse, hvis styrelsen vurderer,

at der er risiko for, at medlemmer af det øverste ledelses-

organ, direktion eller revisionsudvalg i en virksomhed af

interesse for offentligheden har overtrådt eller vil overtræde

de pligter, der følger af revisorloven, revisorforordningen

samt bestemmelser, som gennemfører artikel 37 og 38 i

revisordirektivet. Efter § 40 tager styrelsen stilling til, om

resultatet af undersøgelsen giver anledning til at sanktionere

et medlem af det øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg

i en virksomhed af interesse for offentligheden eller en virk-

somhed af interesse for offentligheden, f.eks. give en påtale,

påbyde at en overtrædelse bringes til ophør eller indbringe

sagen for Revisornævnet. Styrelsen kan efter § 42 pålægge

tvangsbøder, hvis medlemmer af virksomhedens øverste le-

delsesorgan eller revisionsudvalg underlader at give styrel-

sen oplysninger til brug for en undersøgelse eller undlader

at efterkomme et påbud om at bringe en overtrædelse til

ophør. Revisornævnet er efter § 44 a givet kompetence til

at behandle klager over tilsidesættelse af de pligter, der

påhviler virksomheder af interesse for offentligheden eller

medlemmer af sådanne virksomheders øverste ledelsesorgan

eller revisionsudvalg. Revisornævnet kan for overtrædelse

af pligterne efter § 44 b tildele en advarsel eller pålægge en

bøde på ikke over 300.000 kr. Ved grov eller oftere gentagen

forsømmelse af pligterne kan Revisornævnet nedlægge for-

bud mod, at en person i op til 3 år kan være medlem af det

øverste ledelsesorgan, direktionen eller revisionsudvalget i

en virksomhed af interesse for offentligheden.

Det foreslås efter »revisionsudvalg« i

§ 32, stk. 4, nr. 1, §

37, stk. 1, 1. pkt., stk. 2

3, § 40, stk. 1, nr. 5, § 42, stk. 1,

§ 44 a, stk. 1, 2. pkt.,

§ 44 b, stk. 1, 1. pkt.,

at indsætte

», herunder af udvalg og organer der, jf. § 31, stk. 4 og 7,

varetager dele af revisionsudvalgets opgaver,«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at Erhvervsstyrelsens

tilsyn med medlemmer af revisionsudvalget også omfatter

medlemmer af udvalg og organer, der varetager dele af revi-

sionsudvalgets opgaver, herunder adgangen til at iværksætte

en undersøgelse og pålægge sanktioner. Erhvervsstyrelsen

vil således kunne føre tilsyn med, at de opgaver, der som

udgangspunkt påhviler revisionsudvalget, udføres i overens-

stemmelse med lovgivningens krav, uanset om opgaverne

varetages af et andet udvalg eller organ i virksomheden.

Tilsynet vil alene omfatte de opgaver, der er delegeret fra

revisionsudvalget, hvorimod andre opgaver, der eventuelt

udføres af de pågældende udvalg eller organer, ikke vil være

omfattet af tilsynet.

Forslaget skal ses i lyset af revisorlovens § 31, stk. 4, hvor-

efter en virksomhed, der har et nomineringsudvalg, hvori

kapitalejerne eller virksomhedsdeltagerne har betydelig ind-

flydelse, og som har til opgave at fremsætte indstillinger til

valg af revisorer, kan vælge at lade udvalget varetage revisi-

onsudvalgets opgave med at være ansvarlig for proceduren

for udvælgelse og indstilling af revisor til valg i overens-

stemmelse med artikel 16 i revisorforordningen. Endvidere

foreslås det i lovforslagets § 2, nr. 27, at en virksomhed

kan vælge, at de opgaver, der pålægges revisionsudvalget

vedrørende bæredygtighedsrapportering og vedrørende er-

klæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering, udføres

af det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt organ,

der er oprettet af det samlede øverste ledelsesorgan.

Til nr. 32

Efter revisorlovens § 33 fastsætter Erhvervsstyrelsen regler

om betingelserne for at indstille sig til eksamen for stats-

autoriserede revisor (revisoreksamen) og andre prøver for

revisorer. Bestemmelsen bemyndiger styrelsen til at fastsæt-

te krav og indhold af eksamenerne, herunder om afholdelse,

bedømmelse, behandling af eksamensklager m.v.

Det foreslås i

§ 33, stk. 1,

at indsætte et nyt

nr. 2,

hvorefter

Erhvervsstyrelsen fastsætter regler om betingelserne for at

indstille sig til en særskilt prøve i erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering, jf. § 3 b, stk. 1, nr. 2.

Det foreslåede nr. 2 vil gennemføre bæredygtighedsdirekti-

vets artikel 3, nr. 5, om ændring af revisordirektivets artikel

8, hvor der indsættes et stk. 3, og vil medføre, at Erhvervs-

styrelsen vil kunne fastsætte regler om betingelserne for at

indstille sig til en særskilt prøve i erklæringsopgaver om bæ-

redygtighedsrapportering. Erhvervsstyrelsen vil herunder, jf.

§ 33, stk. 2, kunne fastsætte regler om indholdet og kravene

til prøven, dens afholdelse og bedømmelse, behandling af

eksamensklager, foranstaltninger ved eksamenssnyd, hvem

der forestår afholdelsen af prøven, og grundlaget for beta-

ling for aflæggelse af prøven. Prøven vil, jf. revisordirekti-

vets artikel 8, stk. 3, omfatte juridiske krav og standarder for

udarbejdelse af årlig og konsolideret bæredygtighedsrappor-

tering, bæredygtighedsanalyse, due diligence-procedurer for

så vidt angår bæredygtighedsspørgsmål og juridiske krav og

erklæringsstandarder for bæredygtighedsrapportering. Prø-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

ven forudsættes at være en skriftlig prøve med en varighed

af fire timer.

Det foreslås yderligere i

§ 33, stk. 1,

at indsætte et nyt

nr.

hvorefter Erhvervsstyrelsen kan fastsætte regler om betin-

gelserne for at indstille sig til en egnethedsprøve for person-

er, som i EU/EØS er godkendt til at udføre erklæringsopga-

ver om bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede § 10

a, stk. 2, lovforslagets § 2, nr. 8, hvortil der henvises.

Den praktiske varetagelse af eksamen for statsautoriserede

revisor (revisoreksamen) og andre prøver for revisorer har

siden ændringen af revisorloven gennemført ved lov nr.

631 af 8. juni 2016 været varetaget af FSR – danske revi-

sorer. Der henvises herom til lovbemærkningerne, jf. Folke-

tingstidende 2015-16, A, L 146 som fremsat, side 17, venst-

re spalte, jf. side 60 og 61. Afholdelsen af de foreslåede

prøver vedrørende udførelsen af erklæringsopgaver om bæ-

redygtighedsrapportering forudsættes organiseret på samme

måde som de øvrige prøver for revisorer.

Det foreslåede nr. 3 skal ses i lyset af bæredygtighedsdi-

rektivets artikel 3, nr. 8, om ændring af revisordirektivets

artikel 14, stk. 2, jf. herved lovforslagets § 2, nr. 8, om

indsættelse af § 10 a, hvortil der henvises.

Til nr. 33

Efter revisorlovens § 35, stk. 3, skal kvalitetskontrollanter,

der udfører kvalitetskontrol i revisionsvirksomheder, have

tilstrækkelig faglig uddannelse og erfaring inden for revi-

sion og regnskabsaflæggelse og have fornødent kendskab til

kvalitetskontrol.

Det foreslås at ændre

§ 35, stk. 3,

så det fremgår, at kva-

litetskontrollanter, der udfører kvalitetskontrol i revisions-

virksomheder, foruden tilstrækkelig faglig uddannelse og

relevant erfaring inden for revision og regnskabsaflæggelse

i givet fald skal have erfaring inden for bæredygtigheds-

rapportering, erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-

tering og andre bæredygtigheds relaterede opgaver.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 19, om ændring af revisordirektivets artikel 29,

stk. 1, litra d, og vil medføre, at de kvalitetskontrollanter,

der udfører kvalitetskontrol i revisionsvirksomheder, der af-

giver erklæringer om bæredygtighedsrapportering, foruden

en faglig uddannelse og relevant erfaring inden for revi-

sion og regnskabsaflæggelse i givet fald vil skulle have

erfaring inden for bæredygtighedsrapportering, udførelse af

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering og andre

bæredygtighedsrelaterede opgaver.

Det foreslås i lovforslagets § 12, stk. 2, hvortil der henvises,

at den foreslåede ændring træder i kraft den 1. januar 2026.

Til nr. 34

I revisorlovens § 35 a, stk. 4, henvises til § 31, stk. 5, 6

og 8, der indeholder regler om fritagelse for etablering af et

revisionsudvalg.

Det foreslås, at henvisningen i

§ 35 a, stk. 4,

ændres, så der

henvises til § 31, stk. 5, 6 og 9.

Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr.

27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7, hvorved gældende

stk. 8 bliver stk. 9.

Til nr. 35

Erhvervsstyrelsen kan i medfør af revisorlovens § 37, stk.

1, 1. pkt., iværksætte en undersøgelse af en revisor, en revi-

sionsvirksomhed, en virksomhed af interesse for offentlighe-

den – dvs. en børsnoteret virksomhed, et pengeinstitut, et re-

alkreditinstitut eller et forsikringsselskab – et medlem af det

øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg i en virksomhed

af interesse for offentligheden. Iværksættelse af en undersø-

gelse kan ske, hvis styrelsen vurderer, at der er risiko for, at

der er eller vil ske en overtrædelse af revisorlovgivningen.

Efter § 37, stk. 1, 3. pkt., finder stk. 1, 1. pkt., tilsvarende

anvendelse, hvis styrelsen vurderer, at der er risiko for, at

en revisor eller en revisionsvirksomhed har tilsidesat en for-

pligtelse efter hvidvaskloven eller rådgivet en kunde i strid

med kundens forpligtelser efter hvidvaskloven.

Efter afslutningen af en undersøgelse tager Erhvervsstyrel-

sen, jf. lovens § 40, stk. 1, nr. 1-4, stilling til, om resul-

tatet af undersøgelsen giver anledning til at afslutte under-

søgelsen uden yderligere bemærkninger, at give en påtale,

at påbyde, at en overtrædelse skal bringes til ophør eller

at indbringe revisor, revisionsvirksomheden eller begge for

Revisornævnet efter § 43.

Det fremgår ikke udtrykkeligt af § 40, stk. 1, nr. 4, at resul-

tatet af en undersøgelse, hvor en revisor eller en revisions-

virksomhed har tilsidesat en forpligtelse efter hvidvaskloven

eller rådgivet en kunde i strid med kundens forpligtelser ef-

ter hvidvaskloven, kan give anledning til at indbringe de på-

gældende for Revisornævnet efter lovens § 43 a. Erhvervs-

styrelsen kan efter bestemmelsen i lovens § 43 a indbringe

en revisor eller en revisionsvirksomhed for Revisornævnet

for tilsidesættelse af forpligtelser efter hvidvaskloven eller

for rådgivning af en kunde i strid med kundens forpligtelser

efter hvidvaskloven.

Det foreslås, at der i

§ 40, stk. 1, nr. 4,

indsættes efter »§

43«: »eller § 43 a, stk. 1«.

Den foreslåede indsætning vil medføre, at det præciseres,

at resultatet af en undersøgelse af en revisor eller en revi-

sionsvirksomhed for tilsidesættelse af hvidvaskloven m.v.

kan give anledning til, at Erhvervsstyrelsen indbringer de

pågældende for Revisornævnet.

Til nr. 36

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Efter § 43, stk. 2, 4. pkt., skal der ved Revisornævnets

behandling af sager, hvor bl.a. nedlæggelse af forbud over

for en revisor efter § 44, stk. 3, kan komme på tale, foru-

den formanden eller 1 næstformand altid medvirke mindst

2 statsautoriserede revisorer, dog ved en klage mod en regi-

streret revisor så vidt muligt 2 registrerede revisorer, samt et

tilsvarende antal repræsentanter for regnskabsbrugerne.

Det foreslås i

§ 43, stk. 2, 4. pkt.,

at »§ 44, stk. 3,« ændres til

»§ 44, stk. 3 og 6, 3. pkt.,«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at der ved Revisornæv-

nets behandling af sager, hvor nedlæggelse af forbud over

for en revisionsvirksomhed efter § 44, stk. 6, 3. pkt., kan

komme på tale, foruden formanden eller 1 næstformand al-

tid vil skulle medvirke mindst 2 statsautoriserede revisorer,

dog ved en klage mod en registreret revisionsvirksomhed så

vidt muligt 2 registrerede revisorer, samt et tilsvarende antal

repræsentanter for regnskabsbrugerne.

Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 39,

om en ændret affattelse af § 44, stk. 6, 3. pkt., og hvorefter

Revisornævnet vil kunne nedlægge forbud over for en revi-

sionsvirksomhed.

Til nr. 37

Revisornævnet kan efter revisorlovens § 44, stk. 3, nedlæg-

ge et forbud mod, at en revisor, der har gjort sig skyldig

i grov eller oftere gentaget forsømmelse ved udførelsen af

revision eller udøvelse af funktioner i en revisionsvirksom-

hed, i op til tre år kan udføre eller kontrollere udførelsen af

en revision, udøve funktioner i en revisionsvirksomhed eller

udøve funktioner i en virksomhed af interesse for offentlig-

heden.

Det foreslås i

§ 44, stk. 3,

at indsætte »eller erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering« efter »udførelsen af

revision«.

Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 38,

hvor der foreslås indsat et nyt nr. 2, hvorefter Revisornæv-

net, hvor en revisor har gjort sig skyldig i grov eller oftere

gentaget forsømmelse ved udførelsen af revision eller erklæ-

ringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, kan nedlægge

et forbud mod, at revisoren i op til tre år kan udføre eller

kontrollere udførelsen af en erklæringsopgave om bæredyg-

tighedsrapportering.

Til nr. 38

Revisornævnet kan efter revisorlovens § 44, stk. 3, nedlæg-

ge et forbud mod, at en revisor, der har gjort sig skyldig

i grov eller oftere gentaget forsømmelse ved udførelsen af

revision eller udøvelse af funktioner i en revisionsvirksom-

hed, i op til tre år kan udføre eller kontrollere udførelsen af

en revision, udøve funktioner i en revisionsvirksomhed eller

udøve funktioner i en virksomhed af interesse for offentlig-

heden.

Det foreslås

i § 44, stk. 3,

at indsætte et nyt

nr. 2,

så Revi-

sornævnet, hvor en revisor har gjort sig skyldig i grov eller

oftere gentaget forsømmelse ved udførelsen af revision el-

ler erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapportering, kan

nedlægge et forbud mod, at revisoren i op til tre år kan

udføre eller kontrollere udførelsen af en erklæringsopgave

om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 21, om ændring af revisordirektivets artikel 30a,

stk. 1, og vil medføre, at Revisornævnet som sanktion over

for en revisor, der har gjort sig skyldig i grov eller oftere

gentaget forsømmelse ved udførelsen af erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering, vil kunne nedlægge forbud

mod, at pågældende i op til tre år kan udføre erklærings-

opgaver om bæredygtighedsrapportering eller underskrive

erklæringer om bæredygtighed. Et forbud vil vedrøre, at på-

gældende ikke vil kunne afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering eller kontrollere udførelsen af erklærings-

opgaver om bæredygtighedsrapportering. Et nedlagt forbud

vil derimod ikke være til hinder for, at den pågældende del-

tager i et erklæringsteam, men hvor en anden revisor fore-

står og har det endelige ansvar for erklæringsopgaven. Der

er derfor ikke behov for, at en revisor, overfor hvem der er

nedlagt et forbud, er afskåret fra at kunne deltage i et erklæ-

ringsteam, der handler under ansvar af en anden revisor.

En afgørelse om nedlæggelse af et forbud forudsættes at

kunne kombineres med ikendelse af bøde i henhold til prak-

sis for den pågældende type forseelse.

Efter omstændighederne og en konkret vurdering vil nævnet

samtidig – hvis der er nedlagt påstand herom, jf. § 43, stk.

2, 5. pkt. – kunne nedlægge forbud mod, at pågældende

udfører eller kontrollerer udførelsen af en revision, jf. § 44,

stk. 3, nr. 1.

Til nr. 39

Påhviler der en revisionsvirksomhed et selvstændigt ansvar

for fejl og mangler hos virksomheden eller et medansvar for

tilsidesættelsen af en revisors pligter, kan Revisornævnet ef-

ter revisorlovens § 44, stk. 6, tildele revisionsvirksomheden

en advarsel eller pålægge revisionsvirksomheden en bøde

på ikke over 750.000 kr., dog op til 1.500.000 kr., hvis

tilsidesættelsen af virksomhedens pligter eller medansvaret

for revisors pligter er af særlig grov karakter. Virksomhe-

den kan alene pålægges sanktionerne, hvis virksomheden

er inddraget som part i en klagesag for Revisornævnet. Er

revisionsvirksomhedens omdømme blevet så alvorligt kom-

promitteret, at der er nærliggende fare for, at revisionsvirk-

somheden ikke kan varetage opgaven på forsvarlig måde,

kan Revisornævnet frakende revisionsvirksomheden dens

godkendelse for en periode på 6 måneder og indtil 5 år eller

indtil videre.

Det foreslås at affatte

3. pkt.

§ 44, stk. 6,

således, at hvor

en revisionsvirksomheds ansvar efter § 43, stk. 5, eller med-

ansvar for tilsidesættelsen af revisors pligter er af særdeles

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

grov karakter, kan Revisornævnet nedlægge forbud mod, at

virksomheden i op til 3 år udfører revision eller erklærings-

opgaver om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets

artikel 3, nr. 21, om ændring af revisordirektivets artikel

30a, stk. 1, herunder den ved direktiv 2014/56/EU af 16.

april 2014 med senere ændringer foretagne ændring af re-

visordirektivets artikel 30a, stk. 1, og vil medføre, at Revi-

sornævnet som sanktion over for en revisionsvirksomhed,

der ved udførelsen af revision eller erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapporter har gjort sig skyldig i grov eller

oftere gentaget forsømmelse af særdeles grov karakter, vil

kunne nedlægge et forbud mod, at revisionsvirksomheden i

op til tre år udfører revision eller erklæringsopgaver om bæ-

redygtighedsrapportering. En afgørelse om nedlæggelse af

et forbud forudsættes at kunne kombineres med ikendelse af

bøde i henhold til praksis for den pågældende type forseelse.

Et forbud efter det foreslåede 3. pkt. vil kunne nedlægges i

ganske ekstraordinære situationer, hvor revisionsvirksomhe-

den af Erhvervsstyrelsen er indbragt for nævnet efter § 43,

stk. 5, som følge af fejl, mangler eller tilsidesættelse af dens

pligter, herunder et medansvar for tilsidesættelsen af en revi-

sors pligter, og hvor der er tale om særdeles grove forhold,

som nødvendiggør, at revisionsvirksomheden i en periode

fratages adgangen til at udføre revision eller erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering. Sanktionen vil kun

kunne anvendes, hvis Erhvervsstyrelsen ved indbringelsen

af sagen for Revisornævnet har nedlagt påstand herom, jf.

herved § 43, stk. 2, 5. pkt.

Efter det gældende 3. pkt. i § 44, stk.6, kan en revisionsvirk-

somhed alene pålægges sanktioner, hvis virksomheden er

inddraget som part i en klagesag for Revisornævnet. Den

foreslåede ændring, der vil medføre, at det gældende 3. pkt.

ophæves, har ingen materiel betydning, da det følger af

almindelige forvaltningsretlige regler, at en myndighed kun

kan træffe afgørelse over for den, der er inddraget i en sag.

Ved lovforslagets § 12, stk. 4, foreslås det, at ændringen af

bestemmelsen alene finder anvendelse på forseelser, der er

begået efter lovens ikrafttræden.

Til nr. 40

Efter revisorlovens § 44, stk. 9, skal en afgørelse fra Revi-

sornævnet efter § 44, stk. 3 og 4 og stk. 6, 4. pkt., der

angår nævnets nedlæggelse af forbud over for en revisor

mod visse aktiviteter, frakendelse af en revisors eller en

revisionsvirksomheds godkendelse, indeholde oplysning om

adgangen til efter § 52 at begære domstolsprøvelse af næv-

nets afgørelse og om fristen herfor.

Efter lovens § 44, stk. 5, kan Revisornævnet – efter påstand

herom, jf. lovens § 43, stk. 2, 4. pkt. – under nævnets be-

handling af en sag om ubetinget frakendelse af en revisors

godkendelse midlertidigt frakende en revisor godkendelsen,

hvis nævnet skønner, at der er en begrundet mistanke om,

at betingelserne for ubetinget frakendelse er opfyldt, og hvis

der er overhængende fare for, at revisoren under sagens be-

handling groft eller oftere gentaget vil overtræde sine pligter

som revisor.

Efter lovens § 52 a kan en revisor forlange en afgørelse efter

§ 44, stk. 5, indbragt for retten.

Det foreslås, at ændre

§ 44, stk. 9,

så henvisningen »stk. 6,

4. pkt.,« ændres til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.

Den foreslåede ændring vil medføre, at også afgørelser efter

den foreslåede ændrede affattelse af § 44, stk. 6, 3. pkt., jf.

lovforslagets § 2, nr. 39, vil skulle indeholde oplysning om

adgangen til efter § 52 at begære domstolsprøvelse og om

fristen herfor og svarer til, hvad der efter den nuværende

§ 44, stk. 9, gælder ved en afgørelse om nedlæggelse af et

forbud over for en revisor truffet af Revisornævnet i medfør

af § 44, stk. 3.

Til nr. 41

Der er efter de gældende regler ikke krav om, at Revisor-

nævnets afgørelser om midlertidig frakendelse af en revisors

godkendelse skal indeholde oplysning om adgangen til at

begære domstolsprøvelse af nævnets afgørelse.

Det foreslås i

§ 44, stk. 9,

at indsætte et

2. pkt.,

hvorefter

en afgørelse truffet af Revisornævnet efter § 44, stk. 5,

om midlertidig frakendelse af en revisors godkendelse skal

indeholde oplysning om adgangen til efter § 52 a at begære

domstolsprøvelse af nævnets afgørelse og om fristen herfor.

Det foreslåede 2. pkt. vil svare til, hvad der efter det gælden-

de § 44, stk. 9, gælder ved Revisornævnets nedlæggelse af

forbud efter § 44, stk. 3, eller frakendelse af en revisors

eller en revisionsvirksomheds godkendelse efter § 44, stk. 4,

henholdsvis § 44, stk. 6, 4. pkt.

Til nr. 42

Efter den gældende § 44 a, stk. 1, 1. pkt., behandler Revi-

sornævnet klager vedrørende tilsidesættelse af forpligtelser

efter denne lov eller Europa-Parlamentets og Rådets forord-

ning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav

til revision af virksomheder af interesse for offentligheden

med senere ændringer, der påhviler virksomheder af interes-

se for offentligheden eller medlemmer af sådanne virksom-

heders øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg.

Det foreslås efter »revisionsudvalg« i

§ 44 a, stk. 1, 1. pkt.,

at indsætte », herunder af udvalg og organer der, jf. § 31,

stk. 4 og 7, varetager dele af revisionsudvalgets opgaver«.

Det foreslåede vil medføre, at Revisornævnet også kan be-

handle klager over medlemmer af udvalg og organer, der

varetager revisionsudvalgets opgaver.

Der vil alene være tale om klager over de opgaver, der er

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

delegeret fra revisionsudvalget, hvorimod klager over andre

opgaver, der eventuelt udføres af de pågældende udvalg el-

ler organer, ikke vil være omfattet af Revisornævnets kom-

petence.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets §

2, nr. 31.

Til nr. 43

Revisorlovens § 47 c fastsætter bestemmelser for Revisor-

nævnets offentliggørelse af nævnets kendelser. For kendel-

ser vedrørende juridiske personer finder lovens § 47 a, stk.

3 og 4, anvendelse, efter hvilke bestemmelser afgørelser

vedrørende en juridisk person offentliggøres med oplysning

om identiteten på den juridiske person, medmindre offent-

liggørelsen af identiteten vil være en alvorlig trussel mod

de finansielle markeders stabilitet eller en igangværende

strafferetlig efterforskning eller offentliggørelsen vil forvol-

de uforholdsmæssig stor skade, og idet anonymisering af

identiteten på en juridisk person sker efter 2 år regnet fra

datoen for offentliggørelsen.

Det foreslås at ændre

§ 47 c, stk. 3, 2. pkt.,

så »§ 44, stk. 6,

4. pkt.,« ændres til: »§ 44, stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.

Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 39,

om en ændret affattelse af § 44, stk. 6, 3. pkt., hvorefter

Revisornævnet vil kunne nedlægge forbud over for en revi-

sionsvirksomhed.

Den foreslåede ændring vil medføre, at også Revisornæv-

nets offentliggørelse af afgørelser efter den ændrede affattel-

se af § 44, stk. 6, 3. pkt., vil blive offentliggjort med op-

lysning om identiteten på den juridiske person, medmindre

offentliggørelsen af identiteten vil være en alvorlig trussel

mod de finansielle markeders stabilitet eller en igangværen-

de strafferetlig efterforskning eller offentliggørelsen vil for-

volde uforholdsmæssig stor skade, og idet anonymisering af

identiteten på en juridisk person sker efter 2 år regnet fra

datoen for offentliggørelsen.

Til nr. 44

I medfør af lovens § 47 c, stk. 1, offentliggør Revisornævnet

kendelser efter § 44, stk. 1-4 og 6, på nævnets hjemmesi-

de. Har nævnet fundet en fysisk person skyldig i en klage,

offentliggøres afgørelsen med oplysning om den pågælden-

des identitet, medmindre den pågældende af nævnet er til-

delt en advarsel, offentliggørelsen af identiteten vil være en

alvorlig trussel mod de finansielle markeders stabilitet eller

en igangværende strafferetlig efterforskning eller offentlig-

gørelsen vil forvolde uforholdsmæssig stor skade.

Efter lovens § 44, stk. 5, kan Revisornævnet under nævnets

behandling af en sag, hvor der er nedlagt påstand om, at

en indklaget revisor frakendes godkendelsen som revisor,

midlertidigt frakende revisoren godkendelsen, hvis nævnet

skønner, at revisoren under sagens behandling groft eller

oftere gentaget vil overtræde sine pligter som revisor. En

midlertidig frakendelse varer, indtil nævnets afgørelse efter

loven § 44, stk. 4, er endelig, eller indtil retten har truffet

afgørelse, hvis nævnets kendelse om midlertidig frakendelse

er indbragt for domstolene efter lovens § 52 a. En afgørelse

om midlertidig frakendelse offentliggøres ikke, jf. § 47 c,

stk. 1, modsætningsvis.

Det foreslås, at der indsættes en ny

§ 47 d,

hvorefter Re-

visornævnet skal offentliggøre kendelser, hvori nævnet har

truffet afgørelse om midlertidig frakendelse af en revisors

godkendelse som revisor.

Efter det foreslåede

stk. 1,

skal Revisornævnet på sin hjem-

meside offentliggøre kendelser, hvori der er truffet afgørelse

om midlertidig frakendelse efter lovens § 44, stk. 5.

Det foreslåede stk. 1 vil medføre, at Revisornævnet på sin

hjemmeside vil skulle offentliggøre kendelser, hvor nævnet

efter påstand herom har taget stilling til midlertidig fraken-

delse af en revisors godkendelse, uanset om nævnet i den

konkrete sag har frakendt revisoren godkendelsen midlerti-

digt, eller ikke har fundet betingelserne til stede for en mid-

lertidig frakendelse.

Efter det foreslåede

stk. 2, 1. pkt.,

skal en kendelse, hvor

Revisornævnet midlertidigt har frakendt en revisor godken-

delsen, offentliggøres med oplysning om den pågældendes

identitet, medmindre offentliggørelsen af revisorens identitet

vil være en alvorlig trussel mod de finansielle markeders

stabilitet eller en igangværende strafferetlig efterforskning,

eller offentliggørelsen vil forvolde uforholdsmæssig stor

skade.

Stk. 2, 1. pkt., vil medføre, at en kendelse, hvor Revi-

sornævnet midlertidigt har frakendt en revisor godkendel-

sen, vil skulle offentliggøres med oplysning om navnet på

den revisor, hvis godkendelse som revisor nævnet har fra-

kendt. Offentliggørelse vil dog ikke skulle ske, hvis offent-

liggørelsen af revisorens identitet vil være en alvorlig trussel

mod de finansielle markeders stabilitet eller en igangværen-

de strafferetlig efterforskning, eller offentliggørelsen vil for-

volde uforholdsmæssig stor skade.

Offentliggørelse af den pågældende revisors navn vil således

ikke kunne ske, hvis det vurderes, at en offentliggørelse

vil udgøre en alvorlig trussel mod de finansielle markeders

stabilitet, dvs. skabe betydelig børsuro. Undtaget fra offent-

liggørelse er også tilfælde, hvor en offentliggørelse vil have

betydning for en igangværende strafferetlig efterforskning,

hvis formål herved ville kunne forspildes. I en sådan si-

tuation bør beslutning om offentliggørelse alene ske efter

høring af den relevante politimyndighed. Endelig vil offent-

liggørelse ikke ske, hvis en offentliggørelse efter en konkret

vurdering må antages at ville forvolde uforholdsmæssig stor

skade for den pågældende revisor. Det forhold, at offent-

liggørelsen af en revisors navn vil kunne medføre tab af

kunder i den virksomhed, som drives af den pågældende

revisor, eller at offentliggørelsen vil kunne understøtte et

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

erstatningskrav mod pågældende, vil ikke i sig selv være

tilstrækkeligt til, at offentliggørelse skal ske i anonymiseret

form. Undtagelsen bør således kun finde anvendelse på til-

fælde, hvor den fortsatte drift af den virksomhed, som drives

af den pågældende revisor, vil blive truet, eller hvis meget

væsentlige interesser krænkes.

Undtagelserne er i overensstemmelse med revisordirektivets

artikel 30c, stk. 2. Undtagelserne svarer til § 47 c, stk. 2, 1.

pkt.

Har Revisornævnet ved kendelsen afvist klagers påstand

om midlertidigt at frakende revisoren godkendelsen under

sagens behandling, vil der ved offentliggørelsen efter stk. 1

ikke skulle ske offentliggørelse af revisors identitet, hvilket

følger af det foreslåede stk. 2, 1. pkt., modsætningsvist.

Efter det foreslåede

stk. 2, 2. pkt.,

skal anonymisering af

revisorens identitet ske, når Revisornævnet har truffet afgø-

relse i sagen efter § 44, stk. 4.

Bestemmelsen vil medføre, at navnet på den revisor, hvis

godkendelse som revisor Revisornævnet midlertidigt har

frakendt, vil skulle anonymiseres, når nævnet har truffet

afgørelse i sagen efter § 44, stk. 4. Offentliggørelsen af

kendelsen i sagen efter § 44, stk. 4, er reguleret i lovens § 47

Det foreslås i

stk. 3,

at offentliggøres kendelsen inden udlø-

bet af revisors frist i § 52 a, stk. 2, 1 pkt., eller indbringes

kendelsen for domstolene, skal offentliggørelsen indeholde

oplysning om status for og resultatet af indbringelsen for

domstolene.

Det foreslåede stk. 3 vil medføre, at Revisornævnet ved

offentliggørelsen af en kendelse, hvor en revisor midlertidigt

er frakendt godkendelsen som revisor, vil offentliggørelsen,

hvis denne sker inden udløbet af fristen på 14 dage efter

§ 52 a, stk. 2, 1. pkt., for at kræve afgørelsen prøvet ved

domstolene, skulle indeholde oplysning herom. Er afgørel-

sen af revisoren krævet indbragt for domstolene, vil status

for og resultatet af indbringelsen skulle fremgå af offentlig-

gørelsen. Bestemmelsen svarer til princippet i § 47 c, stk. 4.

Til nr. 45

Efter revisorlovens § 52, stk. 1, kan en afgørelse truffet af

Revisornævnet efter bl.a. lovens § 44, stk. 3, om nedlæggel-

se af et forbud over for en revisor af revisoren forlanges ind-

bragt for retten. Retten kan stadfæste, ophæve eller ændre

afgørelsen. Efter § 52, stk. 5, 1. pkt., skal en anmodning om

indbringelse af en kendelse truffet af Revisornævnet efter

bl.a. lovens § 44, stk. 6, 4. pkt., om frakendelse af en revi-

sionsvirksomheds godkendelse på grund af kompromitteret

omdømme, være modtaget i Nævnenes Hus, senest 4 uger

efter at kendelsen er meddelt den pågældende. Endelig frem-

går det af § 52, stk. 6, at sagsanlæg vedrørende en afgørelse

truffet efter bl.a. lovens § 44, stk. 6, 4. pkt., har opsættende

virkning.

Det foreslås at ændre

§ 52, stk. 1, 1. pkt.,

stk. 5, 1. pkt.,

så »stk. 6, 4. pkt.,« ændres til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.

Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 39,

om en ændret affattelse af § 44, stk. 6, 3. pkt., og hvorefter

Revisornævnet vil kunne nedlægge forbud over for en revi-

sionsvirksomhed.

Den foreslåede ændring vil medføre, at også afgørelser efter

den ændrede affattelse af § 44, stk. 6, 3. pkt., jf. lovforsla-

gets § 2, nr. 39, af den pågældende revisionsvirksomhed vil

kunne forlanges indbragt for retten og svarer til, hvad der

efter den nuværende § 52, stk. 9, gælder ved en afgørelse

om nedlæggelse af et forbud over for en revisor truffet af

Revisornævnet i medfør af § 44, stk. 3.

Derudover vil den foreslåede ændring medføre, at fristen

på 4 uger for anmodning om indbringelse af afgørelser for

domstolene også gælder afgørelser om forbud overfor en

revisionsvirksomhed efter den ændrede affattelse af § 44,

stk. 6, 3. pkt.

Endelig vil den foreslåede ændring medføre, at sagsanlæg

vedrørende afgørelser om forbud overfor revisionsvirksom-

heden også har opsættende virkning.

Til nr. 46

Efter § 52, stk. 5, 2. pkt., skal en anmodning om indbringel-

se af en kendelse truffet af Revisornævnet efter bl.a. lovens

§ 43 a, stk. 2, jf. stk. 6, 4. pkt., om frakendelse af en revi-

sionsvirksomheds godkendelse på grund af kompromitteret

omdømme som følge af overtrædelse af hvidvaskloven m.v.,

være modtaget i Nævnenes Hus, senest 4 uger efter at ken-

delsen er meddelt den pågældende.

Det foreslås at ændre

§ 52, stk. 5, 2. pkt.,

så »stk. 6, 4. pkt.«

ændres til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.«

Det foreslåede er en konsekvens af lovforslagets § 2, nr. 39,

om en ændret affattelse af § 44, stk. 6, 3. pkt., og hvorefter

Revisornævnet vil kunne nedlægge forbud over for en revi-

sionsvirksomhed.

Den foreslåede ændring vil medføre, at fristen på 4 uger

for anmodning om indbringelse af afgørelser for domstolene

også gælder afgørelser om forbud overfor en revisionsvirk-

somhed efter den ændrede affattelse af § 44, stk. 6, 3. pkt.

som følge af overtrædelse af hvidvaskloven m.v.

Det henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 45.

Til nr. 47

Revisorlovens § 54 angiver de bestemmelser i loven, hvis

overtrædelse kan sanktioneres med straf i form af bøde.

I § 54, stk. 1, 1. pkt., henvises til § 31, stk. 1, 1. pkt., og

stk. 5 og 7, der indeholder regler om etablering af revisions-

udvalg og fritagelse herfor.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

Det foreslås, at henvisningen i

§ 54, stk. 1, 1. pkt.,

ændres,

så der henvises til § 31, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5 og 8.

Forslaget er en konsekvensændring af lovforslagets § 2, nr.

27, hvorefter der indsættes et nyt stk. 7, hvorved gældende

stk. 7 bliver stk. 8.

I § 54, stk. 1, 1. pkt., henvises desuden til § 44, stk. 9, hvor-

efter en afgørelse fra Revisornævnet efter § 44, stk. 3 og 4

og stk. 6, 4. pkt., skal indeholde oplysning om adgangen til

efter § 52 at begære domstolsprøvelse og om fristen herfor.

I forbindelse med ændringen af revisorloven ved § 1, nr. 26,

i lov nr. 1733 af 1. december 2020 blev det dagældende §

44, stk. 9, ændret til § 44, stk. 7.

Bestemmelsen i den gældende § 44, stk. 7, vedrører en revi-

sors pligt til at orientere sin kunde, herunder kundens even-

tuelle revisionsudvalg, om en kendelse fra Revisornævnet,

hvor nævnet har fundet revisor skyldig i en klage, der angår

et forhold mellem revisor og dennes kunde. Ved lovændrin-

gen i 2020 blev der ved en fejl ikke samtidigt foreslået en

konsekvensændring af § 54, stk. 1, 1. pkt.

Det foreslås derfor samtidigt i

§ 54, stk. 1, 1. pkt.,

at ændre

»§ 44, stk. 9,« til: »§ 44, stk. 7,«.

Til § 3

Til nr. 1

Det foreslås i

fodnoten

til selskabslovens titel at ændre »og

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/2121/EU af

27. november 2019 om ændring af direktiv (EU) 2017/1132,

for så vidt angår grænseoverskridende omdannelser, fusio-

ner og spaltninger, EU-Tidende 2019, nr. L 321, side 1« til:

», Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/2121/EU af

27. november 2019 om ændring af direktiv (EU) 2017/1132,

for så vidt angår grænseoverskridende omdannelser, fusio-

ner og spaltninger, EU-Tidende 2019, nr. L 321, side 1

og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af forord-

ning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv

2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virk-

somheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022,

nr. L 322, side 15«.

Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde

en opdateret oversigt over gældende EU-forskrifter, som ud-

gør selskabslovens EU-retlige baggrund.

Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv af 14. december 2022 (EU) 2022/2464, bæ-

redygtighedsdirektivet, som ændrer direktiv 2006/43/EF om

lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regn-

skaber, som ændrer revisordirektivet, der medfører, at der vil

skulle foretages ændringer af selskabsloven.

Til nr. 2

Der er i gældende ret ikke regler om et kapitalselskabs pligt

til at inddrage lønmodtagerrepræsentanter til brug for sel-

skabets udarbejdelse af en redegørelse om f.eks. bæredyg-

tighedsrapportering.

Det følger af selskabslovens § 117, stk. 1, at i kapitalselska-

ber, der ledes efter § 111, stk. 1, nr. 1, varetager direktio-

nen den daglige ledelse af kapitalselskabet. Direktionen skal

følge de retningslinjer og anvisninger, som bestyrelsen har

givet. Den daglige ledelse omfatter ikke dispositioner, der

efter kapitalselskabets forhold er af usædvanlig art eller stor

betydning. Sådanne dispositioner kan direktionen kun fore-

tage efter særlig bemyndigelse fra bestyrelsen, medmindre

bestyrelsens beslutning ikke kan afventes uden væsentlig

ulempe for kapitalselskabets virksomhed. Bestyrelsen skal

i så fald snarest muligt underrettes om den trufne disposi-

tion. Bestemmelsen fastsætter desuden i stk. 2, at i kapitals-

elskaber omfattet af § 111, stk. 1, nr. 2, skal direktionen

varetage såvel den overordnede og strategiske ledelse som

den daglige ledelse, og direktionen skal desuden sikre en

forsvarlig organisation af kapitalselskabets virksomhed.

Efter selskabslovens § 118, stk. 1, skal direktionen sikre,

at kapitalselskabets bogføring sker under iagttagelse af lov-

givningens regler herom, og at formueforvaltningen foregår

på betryggende måde. Det følger af bestemmelsens stk. 2,

at direktionen herudover skal sikre, at kapitalselskabets ka-

pitalberedskab til enhver tid er forsvarligt, herunder at der er

tilstrækkelig likviditet til at opfylde kapitalselskabets nuvæ-

rende og fremtidige forpligtelser, efterhånden som de forfal-

der. Endelig fastsætter bestemmelsen, at direktionen er såle-

des til enhver tid forpligtet til at vurdere den økonomiske

situation og sikre, at det tilstedeværende kapitalberedskab er

forsvarligt.

Det foreslås i selskabsloven at indsætte

§ 118 a,

hvorefter

direktionen i et kapitalselskab, der er omfattet af årsregn-

skabslovens § 99 a, skal sikre, at selskabets lønmodtagerre-

præsentanter underrettes, og skal med disse drøfte relevante

bæredygtighedsoplysninger og midlerne til at fremskaffe og

verificere bæredygtighedsoplysninger, jf.

stk. 1, 1. pkt.

Det foreslås i

stk. 1, 2. pkt.,

at afgiver lønmodtagerrepræsen-

tanterne på denne baggrund en udtalelse, skal direktionen

have modtaget udtalelsen skriftligt på en af kapitalselskabet

oplyst elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen, jf.

1. pkt.

Den foreslåede § 118 a gennemfører artikel 19a, stk. 5, og

29a, stk. 6, i bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4.

Det foreslåede stk. 1 vil medføre, at direktion i et kapital-

selskab, der efter årsregnskabslovens § 99 a vil have pligt

til at medtage en bæredygtighedsrapportering i selskabets

årsrapports ledelsesberetning, jf. herved lovforslagets § 1,

nr. 22, vil skulle inddrage lønmodtagerrepræsentanter med

henblik på dialog og udveksling af synspunkter mellem løn-

modtagerrepræsentanter og ledelsen.

De repræsentanter, der vil skulle underrettes, og med hvem

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

bæredygtighedsoplysninger vil skulle drøftes på lønmodta-

gernes vegne, er lønmodtagernes ordinære repræsentanter

i kapitalselskabet. Har kapitalselskabet etableret et samar-

bejdsudvalg eller lignende organ, vil udvalgets medlemmer,

der repræsenterer lønmodtagerne, kunne anses for lønmod-

tagerrepræsentanter, og samarbejdsudvalget vil derfor kunne

være forum for en drøftelse mellem kapitalselskabets ledelse

og selskabets lønmodtagere. Samarbejdsudvalget (SU) er et

forum, hvor ledelse og medarbejdere kan drøfte, hvordan

de sammen kan udvikle arbejdspladsen og øge både trivsel

og effektivitet. Hensigten er at etablere en dialog og udveks-

ling af synspunkter mellem lønmodtagerrepræsentanterne og

selskabets ledelse, således at lønmodtagerrepræsentanterne

vil kunne give udtryk for deres synspunkter. Forpligtelsen

vil være opfyldt, når direktionen har givet mulighed for

en drøftelse. Afgiver lønmodtagerrepræsentanterne på denne

baggrund en udtalelse, vil denne skulle være skriftlig og væ-

re modtaget af direktionen på en af kapitalselskabet oplyst

elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen.

Det foreslås i

stk. 2,

at indgår kapitalselskabet i en koncern,

og anvender selskabet årsregnskabslovens § 99 a, stk. 7,

skal selskabet hurtigst muligt videregive lønmodtagerrepræ-

sentanternes udtalelse efter stk. 1, 2. pkt., til modervirksom-

heden.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at et kapitalsel-

skab, som undlader at medtage en bæredygtighedsrapporte-

ring i datterselskabets ledelsesberetning, jf. årsregnskabslo-

vens § 99 a, stk. 7, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, fortsat vil

være omfattet af pligten efter stk. 1, hvis kapitalselskabet

er et datterselskab i en koncern, og vil som følge deraf

skulle videregive lønmodtagerrepræsentanternes udtalelse til

moderselskabet. En overtrædelse af den foreslåede § 118 a

vil kunne medføre bødestraf, jf. selskabslovens § 367, stk. 1,

1. pkt.

Til nr. 3

Den gældende overskrift til kapitel 9 er »Revision og

granskning« og angiver indholdet af selskabslovens §§

144-149 under overskriften »Revision« og §§ 150-152 un-

der overskriften »Granskning«.

Det foreslås at nyaffatte

overskriften

til kapitel 9, således

»Revision,

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapporte-

ring og granskning«.

Den foreslåede nyaffattelse vil medføre, at det fremgår ty-

deligt, at selskabslovens kapitel 9 fastsætter bestemmelser

inden for de nævnte områder.

Baggrunden for ændringen er, at der før overskriften før

§ 150 foreslås indsat en ny § 149 a og § 149 b under

overskriften »Erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-

tering«. De foreslåede bestemmelser fastsætter regler om

valg og afsættelse af revisorer til at afgive erklæring om

selskabets bæredygtighedsrapportering. Der henvises til lov-

forslagets § 3, nr. 5.

Til nr. 4

Efter selskabslovens § 146, stk. 1, kan revisor i et kapitalsel-

skab afsættes af den, der har valgt revisor. En revisor, der

er valgt til at revidere selskabets årsregnskab i henhold til §

144, kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et begrundet

forhold giver anledning hertil.

Det foreslås i

§ 146, stk. 1,

at indsætte et

3. pkt.,

hvor-

efter meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige

behandling eller revisionsprocedurer ikke kan anses for et

begrundet forhold.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre revisordirekti-

vets artikel 38, stk. 1, 2. pkt., hvorefter meningsforskelle

vedrørende regnskabsmæssig behandling eller revisionspro-

cedurer ikke kan begrunde en afskedigelse.

Om begrebet et begrundet forhold henvises der til bemærk-

ningerne til det gældende § 146, stk. 1, jf. Folketingstidende

2015-16, A, L 146 som fremsat, side 86, højre spalte, hvor-

efter et begrundet forhold må anses som et begreb, der kan

ændre sig over tid. Et begrundet forhold kan f.eks. være,

at revisor har overtrådt reglerne om god revisorskik. God

revisorskik indebærer, at revisor udviser integritet, objektivi-

tet, fortrolighed, professionel adfærd og kompetence samt

fornøden omhu i udførelsen af sine opgaver. Et begrundet

forhold til at afsætte revisor kan være, at revisor har udvist

en sådan adfærd, at der er grund til at antage, at den pågæl-

dende ikke længere på forsvarlig vis vil kunne varetage den

konkrete opgave. Det kan være tilfælde, hvor revisor ikke

har været tilstrækkelig opmærksom på at iagttage revisorlo-

vens § 24 om uafhængighed, herunder tilfælde, hvor der er

uenighed mellem ledelsen samt revisor og aktionærerne, om

revisor reelt kan anses som uafhængig. Tilfælde, hvor den

pågældende revisor må anses for klart uegnet, kan endvidere

føre til sagsanlæg om afsættelse af revisor. De situationer,

hvor bestemmelsen vil kunne komme i anvendelse, vil såle-

des nærme sig situationer, hvor der kunne være grundlag

for at fratage revisor godkendelsen efter revisorlovens da-

gældende § 44, stk. 2.

Den foreslåede bestemmelse vil præcisere, at meningsforsk-

elle vedrørende den regnskabsmæssige behandling eller re-

visionsprocedurer mellem selskabets ledelse og revisor ikke

kan anses som et begrundet forhold til, at revisor afsættes.

Bestemmelsen skal dels sikre, at selskabet ikke afsætter re-

visor for at undgå en revisionspåtegning, der indeholder en

modificeret konklusion, og dels sikre, at revisor ikke hindres

i at udføre de nødvendige revisionsprocedurer med henblik

på afgivelse af revisionspåtegningen.

Til nr. 5

Det følger af selskabslovens § 144, stk. 1, at hvis et kapital-

selskab er omfattet af revisionspligt efter årsregnskabsloven

eller anden lovgivning, eller hvis generalforsamlingen i øv-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

rigt beslutter, at selskabets årsregnskab skal revideres, skal

generalforsamlingen vælge en eller flere godkendte reviso-

rer samt eventuelle suppleanter for disse. Beslutning herom

kan træffes med simpelt stemmeflertal efter § 105. Vedtæg-

terne kan endvidere tillægge andre ret til at udpege yderlige-

re en eller flere revisorer. Selskabslovens § 146 fastsætter

nærmere regler om afsættelse og fratræden af revisor, der

er valgt til at revidere selskabets årsregnskab, herunder om

fratræden før hvervets udløb og afsættelse ved dom.

Der er i selskabsloven ikke regler for valg og afsættelse af

revisorer til at afgive erklæring om virksomhedens bæredyg-

tighedsrapportering.

Det foreslås efter § 149 og før overskriften før § 150 at ind-

sætte

overskriften

»Erklæringsopgaver om bæredygtigheds-

rapportering« og at indsætte en ny § 149 a, der fastsætter

reglerne for valg og afsættelse af revisorer til at afgive er-

klæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.

Det foreslås i

§ 149 a, stk. 1, 1. pkt.,

at har et kapitalselskab

efter årsregnskabsloven pligt til at forsyne sin bæredygtig-

hedsrapportering med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, skal generalforsamlingen vælge en eller flere god-

kendte revisorer

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre artikel 37, stk.

1, 2. afsnit, i bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 25, litra

a, om ændring af revisordirektivets artikel 37, stk. 1, der vil

medføre, at generalforsamlingen i et kapitalselskab, der er

omfattet af pligten til at lade sin bæredygtighedsrapportering

forsyne med en erklæring efter årsregnskabsloven, vil skulle

vælge en revisor til at udføre erklæringsopgaven om selska-

bets bæredygtighedsrapportering.

Generalforsamlingen vil til hvervet vedrørende erklærings-

opgaven om selskabets bæredygtighedsrapportering kunne

vælge samme revisor, som er valgt til at revidere selskabets

årsregnskab, eller en anden revisor. Vælges samme revisor

skal der tages konkret stilling til, at revisor vælges både til

at revidere selskabets årsregnskab og til udarbejdelsen af

en erklæring om selskabets bæredygtighedsrapportering. Det

skal tillige fremgå af generalforsamlingsprotokollen. Det be-

mærkes, at der ikke er noget til hinder for, at dette vil kunne

ske under samme dagsordenspunkt på generalforsamlingen,

men dog under forudsætning af, at selskabslovens alminde-

lige regler for indkaldelse af generalforsamling, dagsorden

mv. overholdes, herunder selskabslovens § 96, som bl.a.

bestemmer, at der i indkaldelsen skal angives tid og sted

for generalforsamlingen samt dagsorden, hvoraf det fremgår,

hvilke anliggender der skal behandles på generalforsamlin-

gen.

Det foreslås i

stk. 1, 2. pkt.,

at beslutningen kan træffes med

simpelt stemmeflertal efter § 105.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at beslutning om

valg af en revisor træffes med simpelt stemmeflertal.

Det foreslåede stk. 1, 2. pkt., svarer til reglerne ved valg af

revisor til at udføre revision af selskabets årsregnskab, jf.

selskabslovens § 144, stk. 1, 2. pkt.

Efter § 10, stk. 1, skal en eventuel revisor registreres i

Erhvervsstyrelsens IT-system. Fratræder en revisor før hver-

vets udløb, skal der efter § 10, stk. 2, sammen med anmel-

delsen efter stk. 1 vedlægges en fyldestgørende forklaring

fra det centrale ledelsesorgan på årsagen til hvervets udløb.

Den foreslåede henvisning til § 10 vil medføre, at den eller

de revisorer, der vælges til at afgive erklæring om virksom-

hedens bæredygtighedsrapportering, ligeledes vil skulle re-

gistreres i Erhvervsstyrelsens IT-system. Endvidere vil det

det centrale ledelsesorgan skulle vedlægge en fyldestgøren-

de forklaring på årsagen, hvis en revisor er fratrådt før hver-

vets udløb.

Efter § 144, stk. 2, er bestemmelser i selskabets vedtæg-

ter eller i anden aftale, der begrænser generalforsamlingens

valg af en eller flere godkendte revisorer, der skal revidere

selskabets årsregnskab, og eventuelle suppleanter for disse,

til bestemte kategorier af eller lister over revisorer eller

revisionsfirmaer, ugyldige.

Efter § 149 kan revisor af medlemmerne af selskabets ledel-

se kræve de oplysninger, som må anses af betydning for

bedømmelsen af selskabet og, hvis selskabet er et modersel-

skab, dets koncern, jf. § 7. Det samme gælder i forhold til

medlemmer af ledelsen i et dansk selskab, der er dattersel-

skab i en koncern i henhold til årsregnskabsloven.

Det foreslås i

stk. 1, 3. pkt.,

at § 10, § 144, stk. 2, og § 149

finder tilsvarende anvendelse.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at reglerne om

registrering af revisor, begrænsninger i valg af revisor og

ledelsens pligt til at give revisor de nødvendige oplysninger

også finder anvendelse i forhold til den revisor, der skal

afgive erklæring om bæredygtighedsrapporteringen.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 26, om ændring af revisordirektivets artikel 38,

stk. 2, der vil medføre, at den virksomhed, som erklæringen

om bæredygtighed omhandler, skal underrette Erhvervssty-

relsen, der er ansvarlig for det offentlige tilsyn, om revisors

afskedigelse eller fratræden inden hvervets udløb og give en

fyldestgørende forklaring herpå.

Den foreslåede henvisning til § 144, stk. 2, vil medføre, at

bestemmelser i vedtægter eller i anden aftale, der begrænser

generalforsamlingens valg af revisorer til at afgive erklæring

om bæredygtighedsrapportering til bestemte kategorier af

eller lister over revisorer, ligeledes vil være ugyldige.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 25, om ændring af revisordirektivets artikel 37,

stk. 3, der vil medføre, at forbuddet mod begrænsning af

generalforsamlingen valg af revisorer til at udføre revision,

også gælder begrænsning af generalforsamlingens valg af

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

100

revisorer til at udføre erklæringsopgaven med bæredygtig-

hedsrapportering.

Den foreslåede henvisning til § 149 vil medføre, at revisor i

forbindelse med udførelsen af erklæringsopgaven om bære-

dygtighedsrapportering vil kunne kræve de oplysninger af

medlemmerne af selskabets ledelse, som må anses af betyd-

ning for bedømmelsen af selskabet og, hvis selskabet er et

moderselskab, dets koncern. Det samme gælder i forhold til

medlemmer af ledelsen i et dansk selskab, der er dattersel-

skab i en koncern i henhold til årsregnskabsloven.

Det foreslås i

stk. 2, 1. pkt.,

at en revisor kun kan afsættes

før hvervets udløb, hvis et begrundet forhold giver anled-

ning hertil.

Det foreslås i

stk. 2, 2. pkt.,

at meningsforskelle vedrøren-

de bæredygtighedsrapporteringen eller erklæringsprocedurer

ikke kan anses for et begrundet forhold.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 vil medføre, at reglerne

for afskedigelse af den revisor, der er valgt til at afgive

erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil svare til reg-

lerne for afskedigelse af den revisor, der er valgt til at udføre

revision, jf. selskabslovens § 146, stk. 1, 2. pkt., og det

foreslåede § 146, stk. 1, 3. pkt., jf. lovforslagets § 3, nr. 4,

hvortil der henvises.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets

artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordirektivets artikel

38, stk. 1, der vil medføre, at en revisor kun vil kunne

afskediges, hvis dette kan begrundes, og at meningsforskelle

vedrørende bæredygtighedsrapportering eller erklæringspro-

cedurer ikke vil kunne begrunde en afskedigelse.

Det fremgår af § 146, stk. 2, 1. og 2. pkt., at fratræder

en generalforsamlingsvalgt revisor, jf. selskabslovens § 144,

stk. 1, eller ophører revisionen på anden måde, inden re-

visors hverv udløber, skal revisor hurtigst muligt meddele

dette til Erhvervsstyrelsen. Meddelelsen skal vedlægges en

fyldestgørende forklaring på årsagen til hvervets ophør, hvis

fratrædelsen eller ophøret er sket inden hvervets udløb.

Efter selskabslovens § 146, stk. 3, skal det centrale ledelses-

organ i et kapitalselskab i tilfælde af, at selskabets revisor,

der er valgt til at revidere selskabets årsregnskab, fratræder,

eller hvis funktionen ophører på anden måde, jf. stk. 1 og

4, og der ingen suppleant er til at indtræde i dennes sted,

snarest foranledige valg af ny revisor efter § 144, stk. 1. I så

fald skal en ekstraordinær generalforsamling indkaldes med

henblik herpå, senest 2 uger efter at fratrædelsen er meddelt

selskabet, jf. 2. pkt. i § 146, stk. 3. I statslige aktieselskaber

og i selskaber, hvis værdipapirer er optaget til handel på et

reguleret marked, skal indkaldelsen dog ske, senest 8 dage

efter at fratrædelsen er meddelt selskabet.

Det fremgår af selskabslovens § 146, stk. 4, at i kapitalsel-

skaber, der er omfattet af revisorlovens § 1 a, nr. 3, kan den

valgte revisor, jf. selskabslovens § 144, afsættes ved dom,

hvis et begrundet forhold giver anledning hertil. Sag herom

kan anlægges af en eller flere kapitalejere i kapitalselskaber,

som tilsammen repræsenterer mindst 5 pct. af stemmerettig-

hederne eller af selskabskapitalen, og af Erhvervsstyrelsen

som tilsynsmyndighed for godkendte revisorer og revisions-

virksomheder, jf. revisorlovens § 32. Det fremgår videre af

selskabslovens § 146, stk. 5, at sag om afsættelse af selska-

bets revisor efter stk. 4 anlægges mod selskabet og føres i

den borgerlige retsplejes former. Tages en påstand om, at

revisoren skal afsættes, til følge, fratræder revisoren, når

dommen er endelig. Retten underretter samtidig Erhvervs-

styrelsen og revisoren om afsættelsen. Styrelsen registrerer

på baggrund af dommen den afsatte revisors fratræden i

styrelsens it-system.

Efter det foreslåede

stk. 2, 3. pkt.,

finder § 146, stk. 2, 1. og

2. pkt., og stk. 3-5, tilsvarende anvendelse.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at lovens regler

om fratræden og afsættelse for den generalforsamlingsvalgte

revisor, der er valgt til at revidere selskabets årsregnskab,

finder tilsvarende anvendelse ved afskedigelse af den revi-

sor, der er valgt til at afgive erklæring om bæredygtigheds-

rapporteringen.

Den foreslåede henvisning til § 146, stk. 2, 1. og 2. pkt.,

vil medføre, at fratræder en revisor, der udfører erklærings-

opgaven om selskabets bæredygtighedsrapportering, inden

hvervet udløber, vil revisor hurtigst muligt skulle meddele

dette til Erhvervsstyrelsen og vedlægge en fyldestgørende

forklaring på årsagen til hvervets ophør.

Det foreslåede vil gennemføre i bæredygtighedsdirektivets

artikel 3, nr. 26, om ændring af revisordirektivets artikel 38,

stk. 2, hvorved der indsættes et 2. afsnit.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at fratræder en

revisor, der udfører erklæringsopgaven om selskabets bæ-

redygtighedsrapportering, inden revisors hverv udløber, vil

revisoren hurtigst muligt skulle meddele dette til Erhvervs-

styrelsen, ligesom revisoren efter § 146, stk. 2, 2. pkt., vil

skulle vedlægge en fyldestgørende forklaring på årsagen til

hvervets ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret er sket inden

hvervets udløb.

Den foreslåede henvisning til § 146, stk. 3, vil medføre,

at ledelsen i et kapitalselskab, hvor selskabet ifølge årsregn-

skabsloven har pligt til at lade sin bæredygtighedsrapporte-

ring forsyne med en erklæring om rapporteringen, vil skulle

foranledige valg af ny revisor til at udføre erklæringsopga-

ven om selskabets bæredygtighedsrapportering i tilfælde,

hvor den hidtidige revisor er fratrådt, eller funktionen ophø-

rer på anden måde, og der ingen suppleant er.

Den foreslåede henvisning til § 146, stk. 4, vil medføre, at

en revisor, der er valgt til at afgive erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering i en virksomhed af offentlig interesse,

vil kunne afsættes ved dom, hvis et begrundet forhold giver

anledning hertil. Sag herom vil kunne anlægges af en eller

flere kapitalejere i kapitalselskaber, som tilsammen repræ-

senterer mindst 5 pct. af stemmerettighederne eller af selska-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

101

bskapitalen, og af Erhvervsstyrelsen som tilsynsmyndighed

for godkendte revisorer og revisionsvirksomheder.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 3, nr. 26, der ændrer revisordirekti-

vets artikel 38, stk. 3, hvorefter adgangen til at afsætte en

revisor i en virksomhed af interesse for offentligheden ved

dom også vil gælde i forhold til afsættelse af en revisor, der

er valgt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring.

Et begrundet forhold må anses som et begreb, der kan ændre

sig over tid. Et begrundet forhold vil f.eks. kunne være,

at revisor har overtrådt reglerne om god revisorskik. God

revisorskik indebærer, at revisor udviser integritet, objektivi-

tet, fortrolighed, professionel adfærd og kompetence samt

fornøden omhu i udførelsen af sine opgaver. Et begrundet

forhold til at afsætte revisor vil også kunne være, at revisor

har udvist en sådan adfærd, at der er grund til at antage,

at den pågældende ikke længere på forsvarlig vis vil kunne

varetage den konkrete opgave. Det vil endvidere kunne være

i tilfælde, hvor revisor ikke har været tilstrækkelig opmærk-

som på at iagttage revisorlovens § 24 om uafhængighed,

herunder tilfælde, hvor der er uenighed mellem ledelsen

samt revisor og aktionærerne, om revisor reelt kan anses

som uafhængig. Tilfælde, hvor den pågældende revisor må

anses for klart uegnet, vil desuden kunne føre til sagsanlæg

om afsættelse af revisor. De situationer, hvor bestemmelsen

vil kunne komme i anvendelse, vil således nærme sig situa-

tioner, hvor der kunne være grundlag for at fratage revisor

godkendelsen efter revisorlovens gældende § 44, stk. 2.

Den foreslåede henvisning til § 146, stk. 5, vil medføre,

at sag om at afsætte revisor anlægges mod selskabet og

føres i den borgerlige retsplejes former, hvilket vil sige efter

retsplejelovens regler om civile søgsmål. Den pågældende

revisor må anses for at havde adgang til at intervenere i en

sådan retssag efter reglerne herom i retsplejelovens kapitel

23. Der er ikke fastsat en forældelsesfrist for et sagsanlæg,

men almindelige regler om passivitet kan føre til, at adgan-

gen til at anlægge sag fortabes ved passivitet.

Den valgte revisor vil kunne fortsætte som revisor under et

sagsanlæg. Er konklusionen i en dom, at revisor afsættes,

fratræder revisor, når dommen er endelig, hvilket vil sige,

at ankefristen for dommen er udløbet, uden at påanke er

sket. Retten underretter samtidig Erhvervsstyrelsen og den

afsatte revisor, såfremt en dom medfører revisors afsættel-

se. Styrelsen registrerer herefter, at den pågældende revisor

er fratrådt som selskabets revisor.

Efter § 148, 1. pkt., skal ændringer vedrørende revisor,

der er valgt i henhold til § 144 til at revidere selskabets

årsregnskab, registreres i Erhvervsstyrelsens IT-system eller

anmeldes til styrelsen, jf. § 9. Det fremgår af § 148, 2.

pkt., at hvis revisorskifte sker inden hvervets udløb, gælder

bestemmelsen i § 10, stk. 2.

Det foreslås i

stk. 3,

at ved ændringer vedrørende revisor,

der er valgt i henhold til stk. 1, finder § 148 finder tilsvaren-

de anvendelse.

Den foreslåede henvisning til § 148 vil medføre, at ændrin-

ger vedrørende revisor, der er valgt til at afgive erklæring

om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, skal regi-

streres i Erhvervsstyrelsens IT-system eller anmeldes til sty-

relsen, jf. § 9. Hvis skiftet af revisor sker inden hvervets

udløb, skal der med registreringen eller anmeldelsen ved-

lægges en fyldestgørende forklaring fra det centrale ledel-

sesorgan på årsagen til hvervets udløb.

Kravet om en fyldestgørende forklaring fra det centrale le-

delsesorgan vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets arti-

kel 3, nr. 26, der ændrer revisordirektivets artikel 38, stk. 2,

hvorefter kravet om, at en revideret virksomhed vil skulle

underrette den myndighed, der er ansvarlig for tilsynet med

revisorer og revisionsvirksomheder om fratrædelse eller af-

skedigelse inden for udnævnelsesperioden, og at selskabet

vil skulle vedlægge en fyldestgørende forklaring på årsagen

hertil.

Da det er generalforsamlingen, der har kompetencen til

at afsætte revisor, vil begrundelsen fra selskabets centrale

ledelsesorgan afhænge af de eventuelle begrundelser, der

er fremført på generalforsamlingen som årsag til beslutnin-

gen. Er det revisor, der har valgt at fratræde inden hvervets

udløb, vil det centrale ledelsesorgans begrundelse afhænge

af den begrundelse, som revisor har angivet overfor selska-

bet.

Det må bero på de konkrete omstændigheder, når selskabet

skal vurdere, hvad der i den givne situation vil være en

fyldestgørende forklaring. Baggrunden for den gældende

meddelelse om fratræden er at sikre, at et selskab altid har

en lovpligtig revisor til at udføre erklæringsopgaven om

virksomhedens bæredygtighedsrapportering.

Der er i gældende ret ikke regler, der giver minoritetsaktio-

nærer ret til at få optaget et punkt på generalforsamlingen

om udpegning af en tredjepart til at afgive en rapport om

visse elementer af virksomhedens bæredygtighedsrapporte-

ring.

Det foreslås at indsætte en ny

§ 149 b

om minoritetsaktio-

nærers ret til at få et punkt på dagsorden på generalforsam-

lingen om udpegning af en tredjepart til udarbejdelse af

en rapport om visse elementer af bæredygtighedsrapporte-

ringen.

Det foreslås i

stk. 1,

at i kapitalselskaber, der ikke har

værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et

land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som

Unionen har indgået aftale med på det finansielle område,

men som efter årsregnskabsloven har pligt til at foretage bæ-

redygtighedsrapportering, har aktionærer, som på egen hånd

eller i forening repræsenterer mere end 5 pct. af stemmeret-

tighederne eller mere end 5 pct. af selskabets kapitalandele,

ret til at få optaget et forslag på dagsordenen til selskabets

generalforsamling om udpegning af en akkrediteret tredje-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

102

part, som skal udarbejde en rapport om visse elementer af

bæredygtighedsrapporteringen. Rapporten skal i givet fald

gøres tilgængelig for generalforsamlingen.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at aktionærer, der

repræsenterer mere end 5 pct. af stemmerettighederne eller

mere end 5 pct. af selskabets kapitalandele, i selskaber, der

ikke har værdipapirer optaget til handel på et reguleret mar-

ked i et land inden for Den Europæiske Union eller i et

land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle

område, vil have ret til, at der på selskabets generalforsam-

ling behandles et forslag om udpegning af en akkrediteret

tredjepart, som ikke tilhører samme revisionsvirksomhed

eller netværk som den revisor, der udfører den lovpligtige

revision, med henblik på, at denne udarbejder en rapport

om bestemt angivne elementer i bæredygtighedsrapporterin-

gen. Rapporten vil skulle gøres tilgængelig for generalfor-

samlingen af aktionærer eller medlemmer.

Ved en akkrediteret tredjepart forstås, at DANAK Den Dan-

ske Akkrediteringsfond, der er udpeget som Danmarks nati-

onale akkrediteringsorgan efter Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene

til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med

markedsføring af produkter, der har akkreditering som om-

råde, har akkrediteret pågældende tredjepart til at kunne

udføre den pågældende opgave.

Det foreslås i

stk. 2,

at den, der udpeges, må ikke tilhøre

samme revisionsvirksomhed eller netværk, som reviderer

selskabets årsregnskab.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at den akkreditere-

de tredjepart, der i givet fald udpeges til at udarbejde en

rapport om bestemt angivne elementer i bæredygtighedsrap-

porteringen efter stk. 4, ikke vil kunne komme fra den re-

visionsvirksomhed, der er valg til at revidere selskabets års-

regnskab, eller fra en virksomhed i revisionsvirksomhedens

netværk. Revisionsvirksomheder, der tilhører et netværk,

skal registrere dette i registeret over godkendte revisions-

virksomheder. I registeret vil kunne ses navn og adresse på

alle netværksvirksomheder, eller der vil være henvisning til

en hjemmeside, hvor oplysningerne kan findes.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 25, om ændring af revisordirektivets artikel 37,

stk. 3, 2. afsnit.

Til § 4

Til nr. 1

Det foreslås i

fodnoten

til lov om visse erhvervsdrivende

virksomheders titel at ændre »og dele af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om

ændring af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foran-

staltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvid-

vask af penge eller finansiering af terrorisme og om ændring

af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018,

nr. L 156, side 43« til: », dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring

af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger

mod anvendelse af det finansielle system til hvidvask af

penge eller finansiering af terrorisme og om ændring af

direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr.

L 156, side 43 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring

af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, di-

rektiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt an-

går virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende

2022, nr. L 322, side 15«.

Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde

en opdateret oversigt over gældende EU-forskrifter, som ud-

gør den EU-retlige baggrund for lov om visse erhvervsdri-

vende virksomheder.

Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv af 14. december 2022 (EU) 2022/2464, bæ-

redygtighedsdirektivet, som ændrer direktiv 2006/43/EF om

lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regn-

skaber, revisordirektivet.

Til nr. 2

Den gældende bestemmelse i § 2, stk. 3, i lov om visse er-

hvervsdrivende virksomheder fastsætter, at bestemmelserne

i lovens kapitel 1 om anvendelsesområde og definitioner,

kapitel 2 om virksomhedens navn og prokura, kapitel 7 om

straffebestemmelser m.m. og reglerne i §§ 15 f – 15 h ved-

rørende ejerregister gælder for enkeltmandsvirksomheder,

interessentskaber og kommanditselskaber. For interessent-

skaber og kommanditselskaber, hvori alle interessenter hen-

holdsvis komplementarer er kapitalselskaber eller interes-

sentskaber eller kommanditselskaber, hvori alle ansvarlige

deltagere er kapitalselskaber, gælder derudover reglerne om

anmeldelse til registrering i Erhvervsstyrelsens it-system,

kapitel 1 a om kommunikation, kapitel 4 om registrering, of-

fentliggørelse, opbevaring af virksomhedsdokumenter, ejer-

a om ledelsens pligter vedrørende det underrepræsenterede

køn og § 21 om sletning af kommanditselskaber eller inte-

ressentskaber.

Det foreslås i

§ 2, stk. 3, 2. pkt.,

at ændre henvisningen til

§ 18 a om ledelsens pligter vedrørende det underrepræsen-

terede køn til en henvisning til kapitel 5 om ledelsens og

revisors pligter.

Den foreslåede ændring af § 2, stk. 3, 2. pkt., vil medføre,

at udover § 18 a vil § 18 og 19 også finde tilsvarende an-

vendelse på interessentskaber og kommanditselskaber, hvori

alle interessenter henholdsvis komplementarer er kapitals-

elskaber eller interessentskaber eller kommanditselskaber,

hvori alle ansvarlige deltagere er kapitalselskaber.

Efter § 18 vil ledelsen i de pågældende selskaber skulle give

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

103

revisor, herunder en revisor, der er valgt til at afgive erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering, jf. lovforslagets § 4,

nr. 8, de oplysninger, som må antages at være af betydning

for bedømmelsen af virksomheden og evt. koncernen. Der-

udover vil ledelsen skulle give revisor adgang til at foretage

de undersøgelser, denne finder nødvendige, og vil skulle

sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som

revisor anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv. Le-

delsen i en dattervirksomhed, vil have samme forpligtelser

over for modervirksomhedens revisor.

Efter § 19, stk. 1, vil en revisor, herunder en revisor, der

udfører erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtig-

hedsrapportering, kun kunne afskediges, hvis et begrundet

forhold giver anledning til det. Det følger af lovforslagets

§ 4, nr. 9, at meningsforskelle vedrørende den regnskabs-

mæssige behandling, revisionsprocedurer eller i givet fald

bæredygtighedsrapportering eller erklæringsprocedurer kan

ikke anses for et begrundet forhold. Det følger af § 19, stk.

2, at fratræder revisor eller ophører revisionen på anden

vis, inden hvervets udløb, vil revisor straks skulle give Er-

hvervsstyrelsen meddelelse herom, og revisor vil skulle ved-

lægge en fyldestgørende forklaring på årsagen til hvervets

ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret er sket inden hvervets

udløb. Meddelelsespligten vil tillige skulle gælde for en re-

visor, der er valgt til at afgive erklæring om virksomhedens

bæredygtighedsrapportering, jf. lovforslagets § 4, nr. 10. Ef-

ter § 19, stk. 3, vil revisor, herunder en revisor, der udfører

erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrap-

portering, i et omfattet interessentskab eller kommanditsel-

skab, der er omfattet af definitionen på en virksomhed af

interesse for offentligheden, kunne afsættes ved dom, hvis

et begrundet forhold giver anledning hertil. Sag herom vil

kunne anlægges af virksomhedsdeltagere, der repræsenterer

5 pct. af stemmerne eller deltagerne i virksomheden, og af

Erhvervsstyrelsen. Stk. 4 angiver den nærmere proces mv.

Den foreslåede § 19 vil via henvisningen til kapitel 5 gen-

nemføre revisordirektivets artikel 38, der indeholder regler

om revisorers og revisionsfirmaers afskedigelse og fratræ-

den, herunder regler om at revisor kun kan afskediges, hvis

det kan begrundes, regler om revisors pligt til at underrette

Erhvervsstyrelsens, hvis afskedigelse eller fratræden sker

før hvervets udløb, og regler om afsættelse af revisor ved

dom i virksomheder af interesse for offentligheden.

Til nr. 3

Efter § 11, stk. 1, i lov om visse erhvervsdrivende virksom-

heder, skal medlemmerne af ledelsen i en virksomhed, der

er omfattet af loven, registreres i Erhvervsstyrelsen. Det

skal ligeledes registreres, hvem der er tegningsberettiget

for virksomheden. Desuden optages oplysning om virksom-

hedens navn, adresse, hjemstedskommune, formål og regn-

skabsår. Skal virksomheden aflægge årsrapport i henhold til

årsregnskabslovens § 3, stk. 1, nr. 4, optages tillige revisors

navn i registreret.

Det foreslås i

§ 11, stk. 1, 4. pkt.,

indsættes efter henvis-

ningen til § 3, stk. 1, nr. 4, »eller i sin ledelsesberetning

medtage bæredygtighedsrapportering efter samme lovs § 99

a,«.

Den foreslåede ændring af § 11, stk. 1, 4. pkt., vil medføre,

at en virksomhed, der er omfattet af lov om visse erhvervs-

drivende virksomheder og af pligten i årsregnskabslovens

§ 99 a til i sin ledelsesberetning at medtage bæredygtig-

hedsrapportering, vil skulle lade navnet på den revisor, der

afgiver erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrappor-

tering, optage i Erhvervsstyrelsens register. Om det nærmere

indhold af årsregnskabslovens § 99 a henvises til lovforsla-

gets § 1, nr. 22.

Til nr. 4

Efter § 11, stk. 2, 1. pkt., i lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder, skal anmeldelse om og ændringer vedrørende

en eventuel revisor valgt af virksomhedens generalforsam-

ling til revision af årsrapporten, jf. selskabslovens § 144,

registreres i Erhvervsstyrelsen.

Det foreslås at

§ 11, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »årsrapporten,

jf. selskabslovens § 144« til »årsrapporten eller til at afgive

erklæring om bæredygtighedsrapportering«.

Den foreslåede ændring af § 11, stk. 2, 1. pkt., vil medføre,

at en virksomhed, der er omfattet af lov om visse erhvervs-

drivende virksomheder, til Erhvervsstyrelsen også vil skulle

foretage anmeldelse om og ændringer vedrørende en revisor,

som er valgt af virksomheden til at afgive erklæring om

bæredygtighedsrapportering efter årsregnskabslovens § 135

Om det nærmere indhold af årsregnskabslovens § 135 c

henvises til lovforslagets § 1, nr. 40. Det beror på en fejl,

at den gældende bestemmelse henviser til selskabslovens §

144, hvorfor henvisningen foreslås ændret.

Til nr. 5

Efter § 11 a i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder

er bestemmelser i en virksomheds vedtægter eller i anden

aftale, der begrænser valget af en eller flere godkendte revi-

sorer, der skal revidere årsregnskabet i en virksomhed, der

er omfattet af denne lov, og eventuelle suppleanter for disse,

til bestemte kategorier af eller lister over revisorer eller

revisionsfirmaer, ugyldige.

Det foreslås i

§ 11 a

at indsætte et

2. pkt.,

hvorefter 1.

pkt. finder tilsvarende anvendelse på aftaler, der begrænser

valget af en eller flere godkendte revisorer, der skal udføre

erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtighedsrap-

portering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 25, om ændring af revisordirektivets artikel 37,

stk. 3.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

104

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at bestemmelser i

en virksomheds vedtægter eller i anden aftale, der begrænser

valget af en eller flere godkendte revisorer, der skal udføre

erklæringsopgaven vedrørende virksomhedens bæredygtig-

hedsrapportering, vil være ugyldige.

Med hensyn til den nærmere forståelse af, hvilke aftaler der

må anses for at begrænse valget af en eller flere godkendte

revisorer, henvises til bemærkningerne til den gældende af-

fattelse af § 11 a, jf. Folketingstidende 2015-16, A, L 146

som fremsat, side 87, højre spalte.

Til nr. 6

Der er i gældende ret ikke regler om minoritetsejeres ret

til at få et punkt på dagsorden på generalforsamlingen om

udpegning af en tredjepart til udarbejdelse af en rapport om

visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen.

Det foreslås at indsætte en ny

§ 11 c

om minoritetsejeres ret

til at få et punkt på dagsorden på generalforsamlingen om

udpegning af en tredjepart til udarbejdelse af en rapport om

visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen.

Det foreslås i

stk. 1,

at i virksomheder, der ikke har ejer-

andele eller obligationer optaget til handel på et reguleret

marked i et land inden for Den Europæiske Union eller i

et land, som Unionen har indgået aftale med på det finan-

sielle område, men som efter årsregnskabsloven har pligt til

at foretage bæredygtighedsrapportering, har personer med

ejerandele, som på egen hånd eller i forening repræsenterer

mere end 5 pct. af stemmerettighederne eller mere end 5

pct. af virksomhedens ejerandele, ret til at få optaget et

forslag på dagsordenen til virksomhedens generalforsamling

om udpegning af en akkrediteret tredjepart, som skal udar-

bejde en rapport om visse elementer af bæredygtighedsrap-

porteringen. Rapporten skal i givet fald gøres tilgængelig for

generalforsamlingen

Bestemmelsen vil medføre, at personer med ejerandele, der

repræsenterer mere end 5 pct. af stemmerettighederne eller

mere end 5 pct. af virksomhedens ejerandele, i virksomhe-

der, der ikke har ejerandele eller obligationer optaget til

handel på et reguleret marked i et land inden for Den Euro-

pæiske Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale

med på det finansielle område, vil have ret til, at der på

virksomhedens generalforsamling behandles et forslag om

udpegning af en akkrediteret tredjepart, som ikke tilhører

samme revisionsvirksomhed eller netværk som den revisor,

der udfører den lovpligtige revision, med henblik på, at

denne udarbejder en rapport om bestemt angivne elementer

i bæredygtighedsrapporteringen. Rapporten vil skulle gøres

tilgængelig for generalforsamlingen af aktionærer eller med-

lemmer.

Ved en akkrediteret tredjepart forstås, at DANAK Den Dan-

ske Akkrediteringsfond, der er udpeget som Danmarks nati-

onale akkrediteringsorgan efter Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene

til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med

markedsføring af produkter, der har akkreditering som om-

råde, har akkrediteret pågældende tredjepart til at kunne

udføre den pågældende opgave.

Det foreslås i

stk. 2,

at den, der udpeges, må ikke tilhøre

samme revisionsvirksomhed eller netværk, som reviderer

selskabets årsregnskab.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at den akkreditere-

de tredjepart, der i givet fald udpeges til at udarbejde en

rapport om bestemt angivne elementer i bæredygtighedsrap-

porteringen efter stk. 4, ikke vil kunne komme fra den re-

visionsvirksomhed, der er valg til at revidere selskabets års-

regnskab, eller fra en virksomhed i revisionsvirksomhedens

netværk. Revisionsvirksomheder, der tilhører et netværk,

skal registrere dette i registeret over godkendte revisions-

virksomheder. I registeret vil kunne ses navn og adresse på

alle netværksvirksomheder, eller der vil være henvisning til

en hjemmeside, hvor oplysningerne kan findes.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 25, om ændring af revisordirektivets artikel 37,

stk. 3, 2. afsnit.

Til nr. 7

Der er i gældende ret ikke regler om pligt for en virksom-

hed, der er omfattet af lov om visse erhvervsdrivende virk-

somheder, til at inddrage lønmodtagerrepræsentanter til brug

for virksomhedens eventuelle udarbejdelse af en bæredyg-

tighedsrapportering.

Det følger af den gældende § 12, stk. 1, at for virksom-

hedens ledelse finder selskabslovens §§ 115, 117 og 118

anvendelse med de fornødne tilpasninger.

Det følger af selskabslovens § 117, stk. 1, 1. pkt., at i kapi-

talselskaber, der ledes efter § 111, stk. 1, nr. 1, varetager

direktionen den daglige ledelse af kapitalselskabet. Direkti-

onen skal følge de retningslinjer og anvisninger, som besty-

relsen har givet. Efter bestemmelsens 2. pkt., omfatter den

daglige ledelse ikke dispositioner, der efter kapitalselskabets

forhold er af usædvanlig art eller stor betydning. Sådanne

dispositioner kan direktionen efter bestemmelsens 3. pkt.,

kun foretage efter særlig bemyndigelse fra bestyrelsen, med-

mindre bestyrelsens beslutning ikke kan afventes uden væ-

sentlig ulempe for kapitalselskabets virksomhed. Det følger

af 4. pkt., at bestyrelsen i så fald snarest muligt skal under-

rettes om den trufne disposition. Bestemmelsen fastsætter

desuden i stk. 2, at i kapitalselskaber omfattet af § 111, stk.

1, nr. 2, skal direktionen varetage såvel den overordnede og

strategiske ledelse som den daglige ledelse, og direktionen

skal desuden sikre en forsvarlig organisation af kapitalsel-

skabets virksomhed.

Efter selskabslovens § 118 skal direktionen sikre, at kapi-

talselskabets bogføring sker under iagttagelse af lovgivnin-

gens regler herom, og at formueforvaltningen foregår på

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

105

betryggende måde. Det følger af bestemmelsens stk. 2, at

direktionen herudover skal sikre, at kapitalselskabets kapi-

talberedskab til enhver tid er forsvarligt, herunder at der er

tilstrækkelig likviditet til at opfylde kapitalselskabets nuvæ-

rende og fremtidige forpligtelser, efterhånden som de forfal-

der. Endelig fastsætter bestemmelsen, at direktionen er såle-

des til enhver tid forpligtet til at vurdere den økonomiske

situation og sikre, at det tilstedeværende kapitalberedskab er

forsvarligt.

Det foreslås at ændre

§ 12, stk. 1,

så selskabslovens § 118 a

med de fornødne tilpasninger tillige finder anvendelse for en

virksomheds ledelse.

Efter den foreslåede bestemmelse i § 118 a i selskabsloven,

jf. lovforslagets § 3, nr. 2, skal direktionen i et kapitalsel-

skab, der er omfattet af årsregnskabslovens § 99 a, sikre,

at selskabets lønmodtagerrepræsentanter underrettes, og skal

med disse drøfte relevante bæredygtighedsoplysninger og

midlerne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsop-

lysninger. Afgiver lønmodtagerrepræsentanterne på denne

baggrund en udtalelse, skal direktionen have modtaget den-

ne skriftligt på en af kapitalselskabet oplyst elektronisk

adresse, senest 4 uger efter drøftelsen, jf. 1. pkt.

Den foreslåede ændring af § 12, stk. 1, vil gennemføre

bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4, om ændring af

regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 5, og artikel 29a, stk. 6,

og hvorefter virksomhedens ledelse vil skulle underrette ar-

bejdstagerrepræsentanterne på behørigt niveau og med disse

drøfte de relevante oplysninger og midlerne til at fremskaffe

og verificere bæredygtighedsoplysninger, ligesom arbejdsta-

gerrepræsentanternes holdning i givet fald skulle videregi-

ves til de relevante administrations-, ledelses- eller tilsynsor-

ganer.

Den foreslåede ændring vil medføre, at ledelsen i erhvervs-

drivende virksomheder, der efter årsregnskabslovens § 99 a

vil have pligt til at medtage en bæredygtighedsrapportering

i virksomhedens årsrapports ledelsesberetning, jf. herved

lovforslagets § 1, nr. 22, vil skulle inddrage lønmodtagerre-

præsentanter med henblik på dialog og udveksling af syns-

punkter mellem lønmodtagerrepræsentanter og ledelsen. Ved

begrebet ”ledelse” forstås efter lov om visse erhvervsdriven-

de virksomheder § 4 a, nr. 2, medlemmer af bestyrelse,

direktion eller et tilsvarende ledelsesorgan. I den foreslåede

§ 118 a i selskabsloven, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, indebærer

en pligt for direktionen. For virksomheder med begrænset

ansvar er der med ”ledelsen” således tale om direktionen

eller tilsvarende ledelsesorgan.

De repræsentanter, der vil skulle underrettes, og med hvem

bæredygtighedsoplysninger vil skulle drøftes på lønmodta-

gernes vegne, er lønmodtagernes ordinære repræsentanter

i virksomheden. Har virksomheden etableret et samarbejds-

udvalg eller lignende organ, vil udvalgets medlemmer, der

repræsenterer lønmodtagerne, kunne anses for lønmodtager-

repræsentanter, og samarbejdsudvalget vil derfor kunne væ-

re forum for en drøftelse mellem virksomhedens ledelse og

virksomhedens lønmodtagere. Samarbejdsudvalget (SU) er

et forum, hvor ledelse og medarbejdere kan drøfte, hvordan

de sammen kan udvikle arbejdspladsen og øge både trivsel

og effektivitet. Hensigten er at etablere en dialog og udveks-

ling af synspunkter mellem lønmodtagerrepræsentanterne og

virksomhedens ledelse, således at lønmodtagerrepræsentan-

terne vil kunne give udtryk for deres synspunkter. Forplig-

telsen vil være opfyldt, når ledelsen har givet mulighed for

en drøftelse. Afgiver lønmodtagerrepræsentanterne på denne

baggrund en udtalelse, vil denne skulle være skriftlig og

være modtaget af ledelsen på en af virksomheden oplyst

elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen.

Den foreslåede ændring vil desuden medføre, at indgår en

virksomhed i en koncern, og anvender virksomheden års-

regnskabslovens § 99 a, stk. 7, skal virksomheden hurtigst

muligt videregive lønmodtagerrepræsentanternes udtalelse

efter stk. 1, 2. pkt., til modervirksomheden.

Er virksomheden en dattervirksomhed i en koncern, og und-

lader virksomheden at medtage en bæredygtighedsrappor-

tering i dattervirksomhedens ledelsesberetning, jf. årsregn-

skabslovens § 99 a, stk. 7, jf. lovforslagets § 1, nr. 22, vil

dattervirksomheden fortsat være omfattet af pligten efter stk.

1, og vil skulle videregive lønmodtagerrepræsentanternes

udtalelse til modervirksomheden.

En overtrædelse af den foreslåede § 12, stk. 1, vil kunne

medføre bødestraf, jf. lov om visse erhvervsdrivende virk-

somheder § 23.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 2.

om indsættelsen § 118 a.

Til nr. 8

Det følger af § 18, stk. 1, i lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder, at for de virksomheder omfattet af denne lov,

der i henhold til årsregnskabsloven skal aflægge årsrapport,

skal ledelsen give revisor de oplysninger, som må anses

af betydning for bedømmelsen af virksomheden og, hvis

virksomheden er en modervirksomhed, koncernen. Efter be-

stemmelsens stk. 2 skal ledelsen give revisor adgang til at

foretage de undersøgelser, denne finder nødvendige, og skal

sørge for, at revisor får de oplysninger og den bistand, som

revisor anser for nødvendig for udførelsen af sit hverv. Le-

delsen i en virksomhed, der er dattervirksomhed i henhold

til årsregnskabsloven, har tilsvarende forpligtelser over for

modervirksomhedens revisor.

Det foreslås at indsætte et

2. pkt.

§ 18, stk. 1,

hvorefter 1.

pkt. finder tilsvarende anvendelse vedrørende en revisor, der

er valgt til at udføre erklæringsopgaven om virksomhedens

bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede 2. pkt. vil medføre, at ledelsen i virksomhe-

der omfattet af loven, for hvilke der i henhold til årsregn-

skabsloven skal aflægges en årsrapport og i givet fald fore-

tages bæredygtighedsrapportering, vil skulle give revisor de

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

106

oplysninger, som må anses af betydning for revisors arbejde

ved dennes udførelse af erklæringsopgaven om virksomhe-

dens bæredygtighedsrapportering.

Til nr. 9

Efter § 19, stk. 1, i lov om visse erhvervsdrivende virksom-

heder, kan en revisor afsættes af den, der har valgt reviso-

ren. En revisor kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et

begrundet forhold giver anledning hertil.

Om begrebet »et begrundet forhold« henvises der til be-

mærkningerne til den gældende affattelse af bestemmelsen,

jf. Folketingstidende 2015-16, A, L 146 som fremsat, side

88, højre spalte, jf. side 86, venstre spalte. Der henvises

desuden til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 4.

Det foreslås i

§ 19, stk. 1,

at indsætte et

3. pkt.,

hvoref-

ter meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige be-

handling, revisionsprocedurer eller i givet fald bæredygtig-

hedsrapportering eller erklæringsprocedurer ikke kan anses

for et begrundet forhold.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 26, om ændring af revisordirektivets artikel 38,

stk. 1, 2. pkt.

Den foreslåede bestemmelse vil være en præcisering af,

at opstår der mellem selskabets ledelse og revisor menings-

forskelle vedrørende den regnskabsmæssige behandling, re-

visionsprocedurer eller i givet fald bæredygtighedsrapporte-

ring eller erklæringsprocedurer, vil sådanne meningsforskel-

le ikke kunne begrunde, at revisor afsættes. Det foreslåede

vil være præcisering, da afsættelse af revisor i de nævnte

tilfælde ikke vil kunne anses for et begrundet forhold, der

kan føre til revisors afsættelse.

Det foreslås endvidere i

§ 19, stk. 1,

at indsætte et

4. pkt.,

hvorefter 1.-3. pkt. finder tilsvarende anvendelse for en

revisor, der udfører erklæringsopgaven om virksomhedens

bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 26, om ændring af revisordirektivets artikel 38,

stk. 1.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at den af en

virksomhed valgte revisor til at udføre erklæringsopgaven

om bæredygtighedsrapportering, kun vil kunne afsættes før

hvervets udløb, hvis et begrundet forhold giver anledning

hertil.

Til nr. 10

Det følger af § 19, stk. 2, i lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder, at fratræder revisor, eller ophører revisionen

på anden måde, inden revisors hverv udløber, skal revisor

straks meddele dette til Erhvervsstyrelsen. Meddelelsen skal

vedlægges en fyldestgørende forklaring på årsagen til hver-

vets ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret er sket inden

hvervets udløb.

Det foreslås i

§ 19, stk. 2, 1. pkt.,

at det efter »ophører revi-

sionen« indsættes »eller revisors udførelse af erklæringsop-

gaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering«.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 26, om ændring af revisordirektivets artikel 38,

stk. 2, 2. afsnit.

Den foreslåede ændring vil medføre, at fratræder en revi-

sor, der udfører erklæringsopgaven om virksomhedens bæ-

redygtighedsrapportering, inden revisors hverv udløber, vil

revisoren straks skulle meddele dette til Erhvervsstyrelsen,

ligesom revisoren efter 2. pkt. i stk. 2 vil skulle vedlægge en

fyldestgørende forklaring på årsagen til hvervets ophør, hvis

fratrædelsen eller ophøret er sket inden hvervets udløb.

Til nr. 11

Det følger af § 19, stk. 3, i lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder, at i en virksomhed, der er omfattet af revisor-

lovens § 1 a, nr. 3, kan en revisor afsættes ved dom, hvis

et begrundet forhold giver anledning hertil. Sag herom kan

anlægges af deltagere, der repræsenterer 5 pct. af stemme-

rne eller deltagerne i virksomheden, og af Erhvervsstyrelsen

som tilsynsmyndighed for godkendte revisorer og revisions-

virksomheder, jf. revisorlovens § 32.

Efter § 19, stk. 4, anlægges sag om afsættelse af virksomhe-

dens revisor efter stk. 3 mod virksomheden og føres i den

borgerlige retsplejes former. Tages en påstand om, at reviso-

ren skal afsættes, til følge, fratræder revisoren, når dommen

er endelig. Retten underretter samtidig Erhvervsstyrelsen og

revisoren om afsættelsen. Styrelsen registrerer på baggrund

af dommen den afsatte revisors fratræden i styrelsens it-sy-

stem.

Det foreslås i

§ 19, stk. 3, 1. pkt.,

at efter »en revisor« ind-

sættes », herunder en revisor valgt til at udføre erklærings-

opgaven om virksomhedens bæredygtighedsrapportering,«.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 26, om ændring af revisordirektivets artikel 38,

stk. 3.

Den foreslåede ændring vil medføre, at den af en virksom-

hed valgte revisor til at udføre erklæringsopgaven om bære-

dygtighedsrapportering, også vil kunne afsættes ved dom,

hvis et begrundet forhold giver anledning hertil. Bestemmel-

sen vil have selvstændig betydning, hvor den revisor, der

udfører erklæringsopgaven vedrørende virksomhedens bæ-

redygtighedsrapportering, ikke er samme revisor, som udfø-

rer revision af virksomhedens årsregnskab.

Om begrebet »et begrundet forhold« henvises der til be-

mærkningerne til den gældende affattelse af bestemmelsen,

jf. Folketingstidende 2015-16, A, L 146 som fremsat, side

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

107

88, højre spalte, jf. side 86, venstre spalte. Der henvises

desuden til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 4.

Bestemmelsen i § 19, stk. 4, om sagsanlæg m.v. efter stk. 3

vil finde tilsvarende anvendelse ved sagsanlæg om afsættel-

se af en revisor, der udfører erklæringsopgaven om virksom-

hedens bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil medføre, at en revisor, der er valgt til at

afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering i en virk-

somhed af offentlig interesse, vil kunne afsættes ved dom,

hvis et begrundet forhold giver anledning hertil. Sag herom

vil kunne anlægges af en eller flere deltagere, der repræsen-

terer 5 pct. af stemmerne eller deltagerne i virksomheden, og

af Erhvervsstyrelsen som tilsynsmyndighed for godkendte

revisorer og revisionsvirksomheder.

Den foreslåede bestemmelse vil gennemføre bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 3, nr. 26, der ændrer revisordirekti-

vets artikel 38, stk. 3, hvorefter adgangen til at afsætte en

revisor i en virksomhed af interesse for offentligheden ved

dom også vil gælde i forhold til afsættelse af en revisor, der

er valgt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring.

Et begrundet forhold må anses som et begreb, der kan ændre

sig over tid. Et begrundet forhold vil f.eks. kunne være,

at revisor har overtrådt reglerne om god revisorskik. God

revisorskik indebærer, at revisor udviser integritet, objektivi-

tet, fortrolighed, professionel adfærd og kompetence samt

fornøden omhu i udførelsen af sine opgaver. Et begrundet

forhold til at afsætte revisor vil også kunne være, at revisor

har udvist en sådan adfærd, at der er grund til at antage,

at den pågældende ikke længere på forsvarlig vis vil kunne

varetage den konkrete opgave. Det vil endvidere kunne være

i tilfælde, hvor revisor ikke har været tilstrækkelig opmærk-

som på at iagttage revisorlovens § 24 om uafhængighed,

herunder tilfælde, hvor der er uenighed mellem ledelsen

samt revisor og aktionærerne, om revisor reelt kan anses

som uafhængig. Tilfælde, hvor den pågældende revisor må

anses for klart uegnet, vil desuden kunne føre til sagsanlæg

om afsættelse af revisor. De situationer, hvor bestemmelsen

vil kunne komme i anvendelse, vil således nærme sig situa-

tioner, hvor der kunne være grundlag for at fratage revisor

godkendelsen efter revisorlovens gældende § 44, stk. 2.

Den nærmere procedure er fastsat i lovens § 19, stk. 4.

Til § 5

Til nr. 1

Det foreslås i

fodnoten

til lov om erhvervsdrivende fondes

titel at ændre »og dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2018/843/EU af 30. maj om ændring af direktiv

(EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod an-

vendelse af det finansielle system til hvidvask af penge

eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv

2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 156,

side 43« til: », dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring af direk-

tiv (EU) 2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod

anvendelse af det finansielle system til hvidvask af penge

eller finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv

2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 156,

side 43 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af for-

ordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv

2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virk-

somheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022,

nr. L 322, side 15«.

Den ændrede affattelse medfører, at fodnoten vil indeholde

en opdateret oversigt over gældende EU-forskrifter, som ud-

gør den EU-retlige baggrund for lov om erhvervsdrivende

fonde.

Ændringen skyldes vedtagelsen af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv af 14. december 2022 (EU) 2022/2464, bæ-

redygtighedsdirektivet, som ændrer direktiv 2006/43/EF om

lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regn-

skaber, revisordirektivet.

Til nr. 2

Der er i gældende ret ikke regler om pligt for en erhvervs-

drivende fond til at inddrage lønmodtagerrepræsentanter til

brug for fondens udarbejdelse af f.eks. bæredygtighedsrap-

portering.

Det foreslås i

§ 42

at indsætte et

stk. 5,

hvorefter direktio-

nen i en erhvervsdrivende fond, der er omfattet af årsregn-

skabslovens § 99 a, skal sikre, at fondens lønmodtagerre-

præsentanter underrettes, og skal med disse drøfte relevante

bæredygtighedsoplysninger og midlerne til at fremskaffe og

verificere bæredygtighedsoplysninger. Afgiver lønmodtager-

repræsentanterne på denne baggrund en udtalelse, skal di-

rektionen have modtaget denne skriftligt på en af fonden

oplyst elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen.

Den foreslåede ændring vil medføre, at direktionen i en er-

hvervsdrivende fond, der er omfattet af årsregnskabslovens

§ 99 a, vil skulle sikre, at fondens lønmodtagerrepræsen-

tanter underrettes, og vil med disse skulle drøfte relevante

bæredygtighedsoplysninger og midlerne til at fremskaffe og

verificere bæredygtighedsoplysninger. Afgiver lønmodtager-

repræsentanterne på denne baggrund en udtalelse, vil direk-

tionen skulle have modtaget denne skriftligt på en af fonden

oplyst elektronisk adresse, senest 4 uger efter drøftelsen.

Har en erhvervsdrivende fond ikke en direktion, følger det

af § 38, stk. 2, i lov om erhvervsdrivende fonde, at fondens

bestyrelse også skal varetage den daglige ledelse, dvs. direk-

tionens opgaver som beskrevet i lovens § 42.

Om baggrunden for den foreslåede ændring og virkningen

heraf henvises til lovforslagets § 3, nr. 2.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

108

Til nr. 3

Efter § 72, stk. 2, i lov om erhvervsdrivende fonde kan en

revisor afsættes af den, der har valgt revisoren. En revisor

kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et begrundet for-

hold giver anledning hertil.

Det foreslås i

§ 72, stk. 2,

at indsætte et

3. pkt.,

hvoref-

ter meningsforskelle vedrørende den regnskabsmæssige be-

handling eller revisionsprocedurer ikke anses for et begrun-

det forhold.

Det foreslåede 3. pkt. vil gennemføre revisordirektivets arti-

kel 38, stk. 1, 2. pkt., hvorefter meningsforskelle vedrørende

regnskabsmæssig behandling eller revisionsprocedurer ikke

kan begrunde en afskedigelse og er en præcisering af, at

opstår der mellem fondens ledelse og revisor meningsforsk-

elle vedrørende den regnskabsmæssige behandling eller re-

visionsprocedurer, vil sådanne meningsforskelle ikke kunne

begrunde, at revisor afsættes. Det foreslåede vil endvidere

gennemføre bæredygtighedsdirektivets artikel 3, nr. 26, om

ændring af revisordirektivets artikel 38, stk. 1.

Om begrebet »et begrundet forhold« henvises der til be-

mærkningerne til den gældende affattelse af § 72, stk. 2, 2.

pkt., jf. Folketingstidende 2013-14, A, L 154 som fremsat,

side 107, venstre spalte. Der henvises desuden til bemærk-

ningerne til lovforslagets § 3, nr. 5.

Til nr. 4

Efter § 13, stk. 1 og 2, i lov om erhvervsdrivende fonde

skal medlemmer af fondens bestyrelse og direktion samt

revisor registreres i Erhvervsstyrelsens it-system. Ved et

revisorskifte inden hvervets udløb, eller hvis revisorskiftet

skyldes uoverensstemmelser mellem bestyrelsen og revisor,

skal registreringen eller anmeldelsen til registrering vedlæg-

ges en fyldestgørende forklaring fra bestyrelsen om årsagen

til hvervets ophør.

Efter § 69, stk. 1, i lov om erhvervsdrivende fonde skal

en erhvervsdrivende fonds årsregnskab revideres af en eller

flere godkendte revisorer udpeget af bestyrelsen eller i hen-

hold til vedtægten. Revisor udpeges af bestyrelsen for 1

år ad gangen på årsregnskabsmødet, jf. § 59, medmindre

vedtægten bestemmer andet. Hvis revisor udpeges i henhold

til vedtægten, må en sådan udpegningsret alene gælde op

til 7 år fra fondens stiftelse. Er der ingen revisor i fonden,

udpeger fondsmyndigheden en revisor, jf. stk. 2.

Efter § 71 i lov om erhvervsdrivende fonde kan revisor af

medlemmerne af fondens ledelse kræve de oplysninger, som

må anses af betydning for bedømmelsen af den erhvervsdri-

vende fond og, hvis fonden er en moderfond, dens koncern,

jf. § 6.

Efter § 72, stk. 1, i lov om erhvervsdrivende fonde skal

ændringer vedrørende revisor registreres eller anmeldes til

registrering, jf. § 12, stk. 1. Efter § 72, stk. 2, kan en

revisor afsættes af den, der har udpeget revisor, eller af

fondsmyndigheden, dvs. Erhvervsstyrelsen. Afsættelse af re-

visor før hvervets udløb kan kun ske, hvis et begrundet

forhold giver anledning hertil. Meningsforskelle vedrørende

den regnskabsmæssige behandling eller revisionsprocedurer

kan ikke anses for et begrundet forhold, jf. herved lovforsla-

gets § 5, nr. 2. Efter § 72, stk. 3, skal revisor, hvis fratræden

eller ophør sker på anden måde, inden revisors hverv udlø-

ber, eller revisorskiftet skyldes uoverensstemmelser mellem

bestyrelsen og revisor, straks meddele dette til fondsmyndig-

heden og vedlægge en fyldestgørende forklaring på årsagen

til hvervets ophør.

Det foreslås efter § 75 før overskriften før kapitel 9 at ind-

sætte

overskriften

»Erklæringsopgaver om bæredygtigheds-

rapportering« og at indsætte en ny § 75 a, der fastsætter

reglerne for udpegning og afsættelse af revisorer til at afgive

erklæring om virksomhedens bæredygtighedsrapportering.

Det foreslås i

§ 75 a, 1. pkt.,

at har en erhvervsdrivende fond

efter årsregnskabsloven pligt til at forsyne sin bæredygtig-

hedsrapportering med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, skal bestyrelsen udpege en eller flere godkendte

revisorer. Det foreslås i

2. pkt.,

at ved udpegningen finder §

69, stk. 1 og 2, tilsvarende anvendelse. Efter det foreslåede

3. pkt.

finder bestemmelserne i § 13, stk. 1 og 2, og §§ 71 og

72 tilsvarende anvendelse for den eller de udpegede efter 1.

pkt.

Det foreslåede § 75 a, 1. og 2. pkt., medfører, at er en

erhvervsdrivende fond omfattet af årsregnskabslovens § 99

a og dermed i sin ledelsesberetning vil skulle medtage en

bæredygtighedsrapportering, som skal være forsynet med en

erklæring fra en revisor, vil en eller flere godkendte reviso-

rer skulle udpeges af fondens bestyrelse eller i henhold til

fondens vedtægt, idet lovens § 69, stk. 1 og 2, finder tilsva-

rende anvendelse. Revisor vil således blive udpeget for 1 år

ad gangen på årsregnskabsmødet, jf. § 59, medmindre fon-

dens vedtægt bestemmer andet. Udpeges revisor i henhold

til vedtægten, må en sådan udpegningsret alene gælde op til

7 år fra udpegningen.

Det foreslåede § 75 a, 3. pkt., medfører, at § 13, stk. 1 og 2

og §§ 71 og 72 finder tilsvarende anvendelse for den eller de

udpegede revisorer.

Den foreslåede henvisning til § 13, stk. 1 og 2, vil med-

føre, at revisor vil skulle registreres i Erhvervsstyrelsens

it-system. I tilfælde af et revisorskifte inden hvervets udløb,

eller hvis revisorskiftet skyldes uoverensstemmelser mellem

bestyrelsen og revisor, vil registreringen eller anmeldelsen

skulle vedlægges en fyldestgørende forklaring fra bestyrel-

sen om årsagen til hvervets ophør.

Den foreslåede henvisning til § 71 vil medføre, at revisoren

af medlemmerne af fondens ledelse vil kunne kræve de

oplysninger, som må anses af betydning for bedømmelsen af

fonden og, hvis fonden er en moderfond, dens koncern.

Den foreslåede henvisning til § 72 vil medføre, at de før-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

109

nævnte regler i § 72 vil finde tilsvarende anvendelse vedrø-

rende forhold, der angår en revisor, der afgiver en erklæring

om fondens bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 3, nr. 25, om ændring af revisordirektivets artikel 37,

stk. 1.

Til nr. 5

Efter § 132, stk. 1, 1. pkt., kan overtrædelse af en række

bestemmelser i lov om erhvervsdrivende fonde straffes med

bøde.

Det foreslås i §

132, stk. 1, 1. pkt.,

at ændre »§ 42, stk.

3,« til: »§ 42, stk. 3 og 5,«, således at tilsidesættelse af det

foreslåede § 42, stk. 5, kan medføre bødestraf. Efter § 42,

stk. 5, påhviler det fondens direktion at inddrage fondens

lønmodtagerrepræsentanter i forbindelse med fondens even-

tuelle udarbejdelse af en bæredygtighedsrapportering. Der

henvises til lovforslagets § 5, nr. 2.

Til § 6

Til nr. 1

Den gældende bestemmelse i § 213 i lov om kapitalmarke-

der indeholder regler om Finanstilsynets regnskabskontrol.

Efter bestemmelsens § 213, stk. 1, påser Finanstilsynet at

reglerne om finansielle oplysninger i årsrapporter og delårs-

rapporter i §§ 183-193, i lov om finansiel virksomhed,

årsregnskabsloven, §§ 82 og 83, i lov om investeringsfor-

eninger m.v. og § 131, i lov om forvaltere af alternative

investeringsfonde m.v., er overholdt, hvis de omsættelige

værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked her

i landet, i et andet land inden for Den Europæiske Union

eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på det

finansielle område.

Det følger endvidere af § 213, stk. 5, i lov om kapitalmar-

keder, at kontrollen også omfatter kontrol af reglerne om

finansielle oplysninger i årsrapporter og delårsrapporter fra

udstedere, der har Danmark som hjemland efter § 21 i lov

om kapitalmarkeder.

Det foreslås i

§ 213, stk. 1 og 5,

at ændre »om finansielle

oplysninger« til: »for information«

Den foreslåede ændring i

stk. 1 og 5

er en udvidelse af

Finanstilsynets gældende kontrolhjemmel og vil medføre, at

regnskabskontrol af årsrapporter for udstedere af omsætteli-

ge værdipapirer med hjemsted i Danmark, hvis de omsætte-

lige værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked

her i landet, i et andet land inden for Den Europæiske Union

eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på det

finansielle område, herunder udstedere, som har Danmark

som hjemland efter § 21, i lov om kapitalmarkeder, ikke er

afgrænset til kun at kunne vedrøre finansiel information.

Det foreslåede vil medføre, at Finanstilsynets hjemmel til

regnskabskontrol med års- og delårsrapporter for en virk-

somhed, som har værdipapirer optaget til handel på et re-

guleret marked i et EU-/EØS-land udvides efter bæredygtig-

hedsdirektivets ændringer i gennemsigtighedsdirektivet. Det

foreslåede vil medføre en præcisering af, at Finanstilsynet

påser overholdelsen af regler for såvel finansiel information

som ikke-finansiel information, herunder for eksempel en

virksomheds bæredygtighedsrapportering.

Til nr. 2

Det følger af § 213, stk. 1, i lov om kapitalmarkeder, at

Finanstilsynet for udstedere af omsættelige værdipapirer

med hjemsted i Danmark skal kontrollere, at reglerne om

finansielle oplysninger i årsrapporter og delårsrapporter i §§

183-193, i lov om finansiel virksomhed, årsregnskabsloven,

§§ 82 og 83, i lov om investeringsforeninger m.v. og § 131,

i lov om forvaltere af alternative investeringsfonde m.v.,

er overholdt, hvis de omsættelige værdipapirer er optaget

til handel på et reguleret marked her i landet, i et andet

land inden for Den Europæiske Union eller i et land, som

Unionen har indgået aftale med på det finansielle område.

Det foreslås i

§ 213, stk. 1,

at ændre »§§ 183-193« til: »§§

183-193 a«.

Som følge af bæredygtighedsdirektivet vil virksomheder

omfattet af krav til bæredygtighedsrapportering være for-

pligtet til at lade deres bæredygtighedsrapportering forsyne

med en erklæring fra en eller flere revisorer. Forpligtelsen er

fastsat i § 193 a, i lov om finansiel virksomhed.

Det foreslåede vil medføre, at Finanstilsynets i sin regn-

skabskontrol også kan kontrollere, om finansielle virksom-

heder, som er udstedere af omsættelige værdipapirer med

hjemsted i Danmark, og som er omfattet af krav om bære-

dygtighedsapportering, lever op til forpligtelsen om, at lade

bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede § 193 a. Æn-

dringen er en udvidelse af Finanstilsynets eksisterende regn-

skabskontrol.

Det foreslås endvidere i

§ 213, stk. 1,

at ændre »§§ 82 og

83« til: »§§ 82-92«.

Forslaget vil rette en henvisningsfejl. I stedet for en henvis-

ning til §§ 82 og 83, i lov om investeringsforeninger m.v.,

skal der rettelig henvises til §§ 82-92. Fejlen skal ses i

sammenhæng med § 161, stk. 2, i lov om investeringsfor-

eninger m.v. I § 161, stk. 2, i lov om investeringsforeninger

m.v. fremgår det, at Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne

for finansiel information i årsrapporter og delårsrapporter

i §§ 82-92 er overholdt for danske UCITS, som har ud-

stedt værdipapirer, der handles på et reguleret marked, jf.

§ 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder. § 213, stk.

1, i lov om kapitalmarkeder og § 161, stk. 2, i lov om

investeringsforeninger m.v. har samme formål, og det er der-

for nødvendigt at tilrette henvisningen til bestemmelserne

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

110

for finansiel information i årsrapporter og delsårsrapporter

for danske UCITS i § 213, stk. 1, i lov om kapitalmarke-

der. Henvisningsfejlen vurderes ikke at have haft betydning,

da Finanstilsynets hjemmel til at kontrollere overholdelsen

af §§ 82-92, i lov om investeringsforeninger m.v., også

fremgår af § 161, stk. 2, i samme lov.

Det foreslås derudover i

§ 213, stk. 1,

at indsætte en henvis-

ning til § 143 og §§ 146-154, samt til den foreslåede § 154

a, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og

–aktiviteter, samt en henvisning til § 178 og §§ 181-187,

samt til den foreslåede § 187 a, i lov om forsikringsvirksom-

hed.

Efter udskillelsen af fondsmæglerselskaber fra lov om finan-

siel virksomhed med lov nr. 1155 af 8. juni 2021, og som

følge af den foreslåede § 154 a, i lov om fondsmæglersel-

skaber, skal der i § 213, stk. 1, i lov om kapitalmarkeder

indsættes en henvisning til § 143 og §§ 146-154 a i lov

om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og –aktivi-

teter.

Ligeledes er forsikringsselskaber og forsikringsholdingvirk-

somheder blevet udskilt fra lov om finansiel virksomhed

med lov nr. 718 af 13. juni 2023. Efter udskillelsen, og som

følge af den foreslåede § 187 a, i lov om forsikringsvirk-

somhed, skal der i § 213, stk. 1, i lov om kapitalmarkeder

ligeledes indsættes en henvisning til § 178 og §§ 181-187 a,

i lov om forsikringsvirksomhed.

Bestemmelserne § 143 og §§ 146-154, i lov om fondsmæg-

lerselskaber og investeringsservice og –aktiviteter, og § 178

og §§ 181-187, i lov om forsikringsvirksomhed viderefører

§ 183-193, i lov om finansiel virksomhed.

Det foreslåede er dels en konsekvensændring, dels en ud-

videlse af Finanstilsynets kontrolbeføjelser, og vil præcise-

re, at Finanstilsynet fortsat kan føre regnskabskontrol på

fondsmæglerselskaber og fondsmæglerholdingvirksomheder

samt forsikringsselskaber og forsikringsholdingvirksomhe-

der som har udstedt omsættelige værdipapirer, der er optaget

til handel på et reguleret marked i Danmark, lande inden for

Den Europæiske Union, eller lande, som Unionen har indgå-

et aftale med på det finansielle område. Regnskabskontrol-

len vil fremover også omfatte virksomhedernes eventuelle

erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Til nr. 3

Det følger af § 213, stk. 2, i lov om kapitalmarkeder, at Fi-

nanstilsynet tillige kontrollerer, at regler udstedt i medfør af

§ 196, i lov om finansiel virksomhed, årsregnskabsloven, §

95 i lov om investeringsforeninger m.v., og § 131, i lov om

forvaltere af alternative investeringsfonde m.v., er overholdt,

hvilket indebærer, at regnskabskontrollen finder anvendelse

på finansielle oplysninger udstedt i henhold til nationale

regler.

Det foreslås i

§ 213, stk. 2,

at indsætte en henvisning til §

157, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice

og -aktiviteter og en henvisning til § 190, i lov om forsik-

ringsvirksomhed.

Efter udskillelsen af fondsmæglerselskaber og fondsmægler-

holdingvirksomheder fra lov om finansiel virksomhed med

lov nr. 1155 af 8. juni 2021, har der i § 213, stk. 2, i lov

om kapitalmarkeder manglet en henvisning til § 157, i lov

om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og –aktivi-

teter.

Bestemmelsen i § 157 i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og –aktiviteter, viderefører § 196, i lov

om finansiel virksomhed. Den eksisterende bemyndigelse i

§ 196, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed er udnyttet til at

udstede bekendtgørelse om finansielle rapporter for kreditin-

stitutter og fondsmæglerselskaber m.fl. (bekendtgørelse nr.

281 af 26. marts 2014), som forbliver i kraft for fondsmæg-

lerselskaber, indtil den ophæves eller afløses af nye regler

udstedt i medfør af § 157, i lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice- og aktiviteter.

Bemyndigelsen i § 157, i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og –aktiviteter vil kunne benyttes til at

udstede en eventuel ny bekendtgørelse om finansielle rap-

porter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.,

hvis der bliver behov herfor, jf. Folketingstidende 2020-21,

tillæg A, L 207 som fremsat, side 412.

Efter udskillelsen af forsikringsselskaber og forsikringshol-

dingvirksomheder fra lov om finansiel virksomhed med lov

nr. 718, af 13. juni 2023, har der ligeledes i § 213, stk. 2,

i lov om kapitalmarkeder manglet en henvisning til § 190 i

lov om forsikringsvirksomhed.

Bestemmelsen i § 190, i lov om forsikringsvirksomhed, vi-

derefører § 196 i lov om finansiel virksomhed. Den eksister-

ende bemyndigelse i den gældende § 196 i lov om finansiel

virksomhed er udnyttet til at udstede bekendtgørelse om

finansielle rapporter for forsikringsselskaber og tværgående

pensionskasser (bekendtgørelse nr. 460 af 2. maj 2023), som

forbliver i kraft for forsikringsselskaber, indtil den ophæves

eller afløses af nye regler udstedt i medfør af § 190, i lov om

forsikringsvirksomhed.

Det foreslås derfor i

stk. 2,

at indsætte en henvisning til §

157, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice

og –aktiviteter og en henvisning til § 190, i lov om forsik-

ringsvirksomhed.

Det foreslåede vil indebære, at Finanstilsynet, hvis der bli-

ver udstedt en ny bekendtgørelse i medfør af § 157, i

lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og –

aktiviteter eller § 190, i lov om forsikringsvirksomhed, vil

kunne kontrollere, at regler for information i årsrapporter

og delårsrapporter udstedt i medfør heraf, er overholdt for

fondsmæglerselskaber og fondsmæglerholdingvirksomheder

eller forsikringsselskaber og forsikringsholdingselskaber.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

111

Til nr. 4

Det følger af § 213, stk. 3, i lov om kapitalmarkeder, at Fi-

nanstilsynet kontrollerer overholdelse af Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli

2002 om anvendelse af internationale regnskabsstandarder.

Det foreslås, at

§ 213, stk. 3,

nyaffattes, så det af lovteksten

kommer til at fremgå, at Finanstilsynet kontrollerer, at Euro-

pa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af

19. juli 2022 om anvendelse af de internationale regnskabs-

standarder er overholdt.

Det foreslåede vil indebære, at regnskabskontrollen finder

anvendelse på både finansielle og ikke-finansielle oplysnin-

ger, som er udarbejdet i henhold til de internationale regn-

skabsstandarder, IFRS, herunder bæredygtighedsrelaterede

oplysninger. Der er alene tale om en sproglig ændring af

lovteksten.

Til nr. 5

Det følger af § 213, stk. 4, i lov om kapitalmarkeder, at

Finanstilsynet, i forbindelse med regnskabskontrollen efter §

213, stk. 1-3, udøver de beføjelser, der er tillagt i henhold

til § 197, i lov om finansiel virksomhed, § 96, i lov om inve-

steringsforeninger m.v. og § 161 a, i årsregnskabsloven. Det

betyder, at Finanstilsynet som følge af de nævnte bestem-

melser kan yde vejledning, påtale overtrædelser og påbyde,

at fejl skal rettes, og at overtrædelser skal bringes til ophør.

Det foreslås i

stk. 4,

at indsætte en henvisning til § 158

i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og

–aktiviteter og en henvisning til § 191 i lov om forsikrings-

virksomhed.

Efter udskillelsen af fondsmæglerselskaber fra lov om finan-

siel virksomhed med lov nr. 1155 af 8. juni 2021, skal

der i § 213, stk. 4, i lov om kapitalmarkeder indsættes en

henvisning til § 158 i lov om fondsmæglerselskaber og inve-

steringsservice og –aktiviteter.

Bestemmelsen i § 158 i lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og –aktiviteter, fastsætter Finanstil-

synets mulighed for at yde vejledning samt reaktions- og

sanktionsmuligheder i forhold til fondsmæglerselskabers og

fondmæglerholdingvirksomheders overtrædelser af de regn-

skabsregler, de skal anvende i henhold til loven, og er en

videreførelse af § 197 i lov om finansiel virksomhed.

Ligeledes skal der efter udskillelsen af forsikringsselskaber

fra lov om finansiel virksomhed med lov nr. 718, af 13.

juni 2023, indsættes en henvisning i § 213, stk. 4, i lov om

kapitalmarkeder til § 191 i lov om forsikringsvirksomhed,

som indeholder de ovennævnte beføjelser for sikringsselska-

ber og forsikringsholdingvirksomheder. § 191, i lov om for-

sikringsvirksomhed, er en videreførelse af § 197, i lov om

finansiel virksomhed.

Det foreslåede er en konsekvensændring og vil medføre, at

Finanstilsynet kan vælge en reaktionsmulighed i tilfælde af

overtrædelser af regnskabsreglerne, som har sammenhæng

med overtrædelsens grovhed for fondsmæglerselskaber og

fondsmæglerholdingvirksomheder samt forsikringsselskaber

og forsikringsholdingselskaber.

Til § 7

Til nr. 1

Den gældende fodnote til lov om finansiel virksomhed, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1731 af 5. december 2023, indeholder

en oplistning af de direktiver og ændringsdirektiver, som er

implementeret helt eller delvist i loven.

Det foreslås i fodnoten til lov om finansiel virksomhed at

ændre »og dele af Kommissionens delegerede direktiv (EU)

nr. 2021/1270 af 21. april 2021 om ændring af direktiv

2010/43/EU for så vidt angår de bæredygtighedsrisici og

bæredygtighedsfaktorer, der skal tages hensyn til i forbindel-

se med institutter for kollektiv investering i værdipapirer

(investeringsinstitutter), EU-Tidende 2021, nr. L 277, side

141« til: »dele af Kommissionens delegerede direktiv (EU)

nr. 2021/1270 af 21. april 2021 om ændring af direktiv

2010/43/EU for så vidt angår de bæredygtighedsrisici og

bæredygtighedsfaktorer, der skal tages hensyn til i forbindel-

se med institutter for kollektiv investering i værdipapirer

(investeringsinstitutter), EU-Tidende 2021, nr. L 277, side

141, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring af for-

ordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv

2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virk-

somheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022,

nr. L 322, side 15.«

Den foreslåede ændring vil videreføre den gældende fodnote

og tilføje, at loven gennemfører dele af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december

2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv

2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU

for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapporte-

ring.

Til nr. 2

Det følger af den gældende § 183, stk. 1, i lov om finansiel

virksomhed, at finansielle virksomheder og finansielle hol-

dingvirksomheder skal udarbejde en årsrapport, der består

af en ledelsesberetning, en ledelsespåtegning og et årsregn-

skab bestående af en balance, en resultatopgørelse, anden

totalindkomst, noter, herunder redegørelse for anvendt regn-

skabspraksis, og en oversigt over bevægelserne i egenkapi-

talen. Når et årsregnskab er revideret, indgår revisionspåteg-

ningen i årsrapporten.

Det foreslås i

§ 183, stk. 1, 3. pkt.,

at indsætte krav om, at

en afgivet erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. den

foreslåede § 193 a, stk. 1, skal indgå i årsrapporten.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

112

Den foreslåede bestemmelse skal ses i sammenhæng med

forslaget til § 193 a, jf. lovforslagets § 7, nr. 6, hvorefter

virksomheder, der har pligt til at udarbejde en bæredygtig-

hedsrapportering, vil skulle lade bæredygtighedsrapporterin-

gen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring afgivet af en revisor, som i henhold til revisorloven

er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at når en virksom-

hed i medfør af det foreslåede § 193 a, stk. 1, skal udar-

bejde en bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen om

bæredygtighedsrapportering skulle indgå i årsrapporten. For

en virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde en bære-

dygtighedsrapportering og frivilligt vælger at få bæredyg-

tighedsrapporteringen forsynet med en erklæring om bære-

dygtighedsrapportering, vil erklæringen også skulle indgå i

årsrapporten.

Til nr. 3

Efter den gældende § 184, stk. 2, i lov om finansiel virk-

somhed, har hvert enkelt medlem af en virksomheds ledel-

se ansvar for at sikre, at årsrapporten udarbejdes i overens-

stemmelse med lovgivningen og eventuelle yderligere krav

til regnskaber i vedtægter eller aftaler. Endvidere har hvert

enkelt medlem ansvar for, at årsregnskabet og et eventuelt

koncernregnskab kan revideres i tide, at årsrapporten kan

godkendes i tide, og at årsrapporten indsendes til Finanstil-

synet og Erhvervsstyrelsen inden for de frister, som er fast-

sat i loven.

Det foreslås, at

§ 184, stk. 2, 2. og 3. pkt.

ophæves og at der

indsættes et nyt

stk. 3 og 4,

hvor indholdet af bestemmelser-

ne videreføres, dog således, at en eventuel erklæring om

bæredygtighedsrapportering også er omfattet.

Det foreslås, at der indsættes et nyt

§ 184, stk. 3,

hvorefter

hvert enkelt medlem af de ansvarlige ledelsesorganer har

ansvar for, at årsrapporten, kan revideres og godkendes i ti-

de, og at eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering

kan afgives, så årsrapporten kan godkendes i tide.

Det foreslås i

§ 184, stk. 3, nr. 1,

at en virksomheds ledelse

har ansvar for, at årsrapporten kan revideres og godkendes i

tide.

Det foreslåede stk. 3, nr. 1, vil være en videreførelse af det

gældende § 184, stk. 2, 2. pkt., som foreslås ophævet.

Det foreslås i

§ 184, stk. 3, nr. 2,

at hvert enkelt medlem af

en virksomheds ledelse derudover har ansvar for, at en even-

tuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan afgives,

så årsrapporten kan godkendes i tide.

Det foreslåede stk. 3, nr. 2, vil implementere bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 1, nr. 11, om ændring af regnskabsdi-

rektivets artikel 33, stk. 1.

Det foreslåede § 184, stk. 3, vil medføre, at en virksomheds

ledelse, hvis det er krævet, både vil skulle have ansvar for,

at årsrapporten kan revideres og, i givet fald, at bæredyg-

tighedsrapporteringen kan forsynes med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering, så årsrapporten kan godkendes

i tide.

Det foreslås endvidere, at der indsættes et nyt

§ 184, stk. 4,

hvorefter hvert enkelt medlem af det øverste ledelsesorgan

har ansvar for, at årsrapporten indsendes til Finanstilsynet

og Erhvervsstyrelsen inden for de frister, som er fastsat i

loven.

Det foreslåede stk. 4 vil medføre, at hvert medlem af en

virksomheds ledelse vil have et selvstændigt ansvar for, at

årsrapporten indsendes til Finanstilsynet, jf. § 194, stk. 1, og

Erhvervsstyrelsen, jf. § 195, stk. 1, inden for de frister der er

fastsat.

Det foreslåede vil være en videreførelse af det gældende §

184, stk. 2, 3. pkt., som foreslås ophævet.

Til nr. 4

Bestemmelsen i § 185, i lov om finansiel virksomhed ve-

drører bl.a. årsrapportens ledelsespåtegning, som en virk-

somheds ledelsesmedlemmer skal udarbejde samt datere og

underskrive. Bestemmelsens stk. 1, nr. 3 stiller krav om,

at ledelsesmedlemmerne skal erklære sig om, hvorvidt le-

delsesberetningen indeholder en retvisende redegørelse for

udviklingen i virksomhedens og, hvis der er udarbejdet kon-

cernregnskab, koncernens aktiviteter og økonomiske forhold

samt en beskrivelse af de væsentligste risici og usikkerheds-

faktorer, som virksomheden henholdsvis koncernen kan på-

virkes af.

Det foreslås i

§ 185, stk. 1, nr. 3,

at der efter »påvirkes af«

indsættes », og at en eventuel bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel

og de regler, der er udstedt i medfør af §§ 193 a, stk. 6 og

196.«

Det foreslåede vil implementere bæredygtighedsdirektivets

artikel 2, nr. 2, litra a, om ændring af gennemsigtighedsdi-

rektivets artikel 4, stk. 2, litra c, hvorefter en virksomheds

ledelse også, hvor det er relevant, vil skulle erklære sig om,

hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstem-

melse med standarderne for bæredygtighedsrapportering, og

med de specifikationer, der er vedtaget i henhold til artikel

8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til

fremme af bæredygtige investeringer (taksonomiforordnin-

gen) med senere ændringer.

De nærmere regler om bæredygtighedsrapportens indhold

og form vil blive implementeret i regnskabsbekendtgørelsen

om finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæg-

lerselskaber m.fl., som vil kunne udstedes i medfør af den

foreslåede § 196, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed. I

regnskabsbekendtgørelsen vil der indsættes krav til virksom-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

113

heders bæredygtighedsrapportering, hvor det foreslås, at op-

lysninger i en virksomheds bæredygtighedsrapportering skal

afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til

enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapporte-

ring, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter

i medfør af artikel 29b, i Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.

Den foreslåede tilføjelse til § 185, stk. 1, nr. 3 vil med-

føre, at ledelsesmedlemmerne i en omfattet virksomhed i

ledelsespåtegningen vil skulle erklære sig om, at ledelsesbe-

retningen er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne

i kapitel 13 og de regler, der er udstedt i medfør af de

foreslåede §§ 193 a og 196, stk. 4, herunder de standarder,

hvortil der henvises til i regnskabsbekendtgørelsen, med de

specifikationer, som fremgår af de supplerende delegerede

retsakter, som er vedtaget af Kommissionen, i henhold til

taksonomiforordningens artikel 8, stk. 4.

Til nr. 5

Den gældende bestemmelse i § 193, i lov om finansiel

virksomhed, vedrører revision af års- og koncernregnskaber

og revisors udtalelse om ledelsesberetningen (»konsistens-

tjek«). I bestemmelsens 3. pkt., fastlægges, at revisionsplig-

ten ikke omfatter ledelsesberetningen og supplerende beret-

ninger som indgår i årsrapporten, jf. § 190, men at revisor

skal afgive en udtalelse om, hvorvidt oplysningerne i ledel-

sesberetningen er i overensstemmelse med årsregnskabet og

et eventuelt koncernregnskab.

Det foreslås, at

§ 193, 3. pkt.,

affattes således: »Revisor skal

dog afgive en udtalelse om ledelsesberetningen.«

Den foreslåede ændring af 3. pkt., vil implementere bære-

dygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr. i, om æn-

dring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit,

litra a, nr. ii, og litra b, hvorefter revisor dels skal afgive

en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er blevet ud-

arbejdet i overensstemmelse med gældende lovkrav, med

undtagelse af kravene vedrørende bæredygtighedsrapporte-

ring, og dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt revisor

under revisionen har fundet væsentlige fejlagtige angivelser

i ledelsesberetningen, mens arten af sådanne eventuelle fejl-

agtige angivelser anføres.

Den foreslåede affattelse af 3. pkt., i § 193 vil medføre, at i

de tilfælde, hvor en virksomhed er forpligtet til at rapportere

om bæredygtighed og til at lade bæredygtighedsrapporterin-

gen forsyne med en erklæring om bæredygtighed, vil den

reviderende revisors udtalelse skulle indeholde en udtalel-

se om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse

med gældende lovkrav, dog med undtagelse af kravene til

rapportering om bæredygtighed.

Den foreslåede affattelse af § 193, 3. pkt., vil ikke undtage

den reviderende revisor fra at skulle afgive en udtalelse om,

hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med

gældende lovkrav i øvrigt.

I tilfælde, hvor en virksomhed frivilligt vælger at udarbej-

de en rapportering om bæredygtighed, vil revisors udtalel-

se om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i over-

ensstemmelse med gældende krav også omfatte bæredygtig-

hedsrapporteringen, medmindre virksomheden har valgt at

lade rapporteringen forsyne med en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering i overensstemmelse med den foreslåede

bestemmelse til lov om finansiel virksomhed § 193 a.

Til nr. 6

De generelle regler om aflæggelse af årsrapport samt revi-

sion fremgår af kapitel 13, i lov om finansiel virksomhed,

hvorimod de mere detaljerede regler om årsrapporter og

revision er fastlagt i bekendtgørelse om finansielle rappor-

ter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl. (be-

kendtgørelse nr. 281 af 5. september 2014 med senere æn-

dringer). For ikke-finansielle virksomheder gælder årsregn-

skabslovens regler.

Det foreslås at indsætte en ny

§ 193 a,

i lov om finansiel

virksomhed.

Det foreslås i

§ 193 a, stk. 1,

at en virksomhed, som er

omfattet af pligten til at rapportere om bæredygtighed, vil

skulle lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil implementere bæredygtighedsdirektivets

artikel 1, nr. 13, litra a, nr. ii, om ændring af regnskabsdirek-

tivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, der indsætter litra aa, som

medfører, at revisor skal afgive en udtalelse på grundlag

af en erklæringsopgave med begrænset sikkerhed om bære-

dygtighedsrapporteringen. Udtalelsen skal omfatte bæredyg-

tighedsrapporteringens overholdelse af regnskabsdirektivets

krav, herunder bæredygtighedsrapporteringens overensstem-

melse med de standarder for bæredygtighedsrapportering,

der er vedtaget i henhold til artikel 29b eller 29c, i regn-

skabsdirektivet, den proces, som virksomheden har gennem-

ført for at identificere de oplysninger, der indberettes efter

disse standarder for bæredygtighedsrapportering, og over-

holdelsen af kravet om at opmærke bæredygtighedsrapporte-

ring i overensstemmelse med artikel 29d, i regnskabsdirekti-

vet, og om overholdelsen af rapporteringskravene i artikel

8 i forordning (EU) 2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæg-

gelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer,

m.v. (taksonomiforordningen) med senere ændringer. Kravet

gælder også for bæredygtighedsrapportering for koncernen.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at virksomheder

omfattet af kravet om bæredygtighedsrapportering, vil blive

forpligtiget til at lade virksomhedens bæredygtighedsrappor-

tering, henholdsvis koncernens bæredygtighedsrapportering,

forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Erklæringen vil skulle afgives med begrænset sikker-

hed. Kommissionen kan i henhold til bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 1, nr. 15, der indfører en ny artikel 26a, stk.

3, i revisordirektivet, senest den 1. oktober 2028 vedtage

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

114

standarder for erklæring med høj grad af sikkerhed efter

en vurdering, der skal fastslå, om det er muligt at opnå

erklæring med høj grad af sikkerhed for revisorer og for

virksomheder. De nærmere krav til erklæringens indhold vil

blive fastsat i henhold til revisorloven i Erhvervsstyrelsens

bekendtgørelse om godkendte revisorers erklæringer.

Uanset kravet i det foreslåede stk. 1 om, at en virksomhed

vil skulle forsyne dens bæredygtighedsrapportering med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil den revisor,

som afgiver revisionspåtegning på virksomhedens årsregn-

skab, stadig skulle afgive en udtalelse om ledelsesberetnin-

gen i henhold til § 193, 3. pkt., jf. lovforslagets § 7, nr. 5.

Er der tale om revision af en årsrapport, indeholdende en

bæredygtighedsrapportering, som er forsynet med en erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering i henhold til kravene

i bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer, vil

den reviderende revisors udtalelse om ledelsesberetningen,

jf. det foreslåede § 193, 3. pkt., ikke skulle forholde sig

til, hvorvidt virksomhedens bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med lovens krav. Det vil

imidlertid stadig skulle indgå i den reviderende revisors ud-

talelse om ledelsesberetningen.

En virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde bære-

dygtighedsrapportering, vil ikke være omfattet af pligten

til at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering. Bæredygtigheds-

rapporteringen vil i sin helhed være omfattet af revisors ud-

talelse om ledelsesberetningen i henhold til § 193, herunder

udtalelsen om, hvorvidt den er udarbejdet i overensstemmel-

se med lovgivningens krav.

De nærmere regler om bæredygtighedsrapportering, herun-

der kriterierne for, hvilke finansielle virksomheder, der er

omfattet af kravet om bæredygtighedsrapportering, samt

regler om indhold og form, vil fremgå af bekendtgørelse om

finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglersel-

skaber m.fl.

Det foreslås i

§ 193 a, stk. 2,

at erklæringen om virksomhe-

dens bæredygtighedsrapportering kun vil kunne afgives af

revisorer, som i henhold til revisorloven er godkendt til at

afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede bestemmelse vil implementere bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a og b, om ændring af

regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr.

ii, og stk. 3, der medfører, at selskabets revisor udover at

afgive en revisionspåtegning skal afgive en erklæring med

begrænset sikkerhed om virksomhedens bæredygtighedsrap-

portering, men hvor det også tillades, at erklæringen vil

kunne afgives af en anden revisor end den, der reviderer

selskabets regnskab.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at erklæringen om

bæredygtighedsrapportering efter det foreslåede stk. 1 kun

vil kunne afgives af en revisor, som i henhold til revisor-

loven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering. Efter revisorloven vil en revisor kunne

blive godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtigheds-

rapportering, hvis betingelserne i de foreslåede bestemmel-

ser til revisorlovens §§ 3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2,

nr. 5, er opfyldt, og den pågældende er blevet registreret

i det offentlige register over godkendte revisorer og revi-

sionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 2. For de nærmere

betingelser vedrørende revisors godkendelse til at afgive

erklæringer om bæredygtighed henvises til bemærkningerne

til lovforslagets § 2, nr. 5, vedrørende indsættelse af §§ 3 b

og 3 c i revisorloven.

Den foreslåede bestemmelse vil udnytte muligheden i bære-

dygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra b, som ændrer

regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 3. Efter det foreslåede

vil der således ikke være krav om, at revisionspåtegningen

og erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapporte-

ring kun vil kunne afgives af den samme revisor. Virksom-

heden vil derfor kunne vælge en revisor til at revidere

regnskabet, jf. § 193, og en anden revisor til at afgive erklæ-

ringen om bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede §

193 a, stk. 2.

Det foreslås i

§ 193, stk. 3,

at bestemmelserne i § 199, stk.

6-8 og 11, i lov om finansiel virksomhed, med de fornødne

tilpasninger finder tilsvarende anvendelse for bæredygtig-

hedsrapporteringen.

Bestemmelsen i § 199 omhandler regler for den revisor, som

foretager revision af årsrapporten for finansielle virksomhe-

der.

Det følger af § 199, stk. 6, at ved revisorskifte skal virksom-

heden og afgående revisor senest 1 måned efter fratræden

give Finanstilsynet hver sin redegørelse, hvis skiftet skyldes

særlige forhold.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 199, stk.

6, sikre, at Finanstilsynet får den fornødne redegørelse om

årsagen til et revisorskifte, når den afgående revisor er den

revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at

afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering og som

af virksomheden er valgt hertil.

Det følger af § 199, stk. 7, at Finanstilsynet kan pålægge

revisor, og for virksomheder med intern revisor tillige intern

revisionschef, at give oplysninger om forholdene i en finan-

siel virksomhed, i en finansiel holdingvirksomhed eller i

sådanne virksomheders dattervirksomheder.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 199, stk.

7, sikre Finanstilsynet mulighed for at indhente relevante

oplysninger i forbindelse med tilsynsopgaven om bæredyg-

tighedsrapportering også i de tilfælde, hvor bæredygtigheds-

rapporten ikke er en del af ledelsesberetningen, og hvor

revisor er forskellig fra den i § 199, stk. 1, valgte (certifice-

rede) revisor, og i tilfælde hvor den interne revisionschef

udfører arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om

bæredygtighedsrapportering, jf. det foreslåede stk. 5.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

115

Det følger af § 199, stk. 8, at Finanstilsynet kan foranstalte

en ekstraordinær revision i en finansiel virksomhed, i en fi-

nansiel holdingvirksomhed, i en forsikringsholdingvirksom-

hed eller i sådanne virksomheders dattervirksomheder. Den

finansielle virksomhed kan pålægges at betale for revisio-

nens udførelse. Finanstilsynet godkender honorarets størrel-

se.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 199, stk.

8, betyde, at Finanstilsynet har mulighed for at foranstalte

gennemførelse af ekstraordinære arbejdshandlinger vedrø-

rende bæredygtighedsrapporteringen eller kræve en fornyet

erklæringsafgivelse, uanset om virksomhedens bæredygtig-

hedsrapportering er en del af ledelsesberetningen eller en

selvstændig bæredygtighedsrapport for filialer og dattervirk-

somheder af virksomheder placeret uden for EU/EØS.

Det følger af § 199, stk. 11, at bestyrelsen ikke kan tillade,

jf. § 80, stk. 1, at interne revisions- og vicerevisionschefer

påtager sig hverv, der bevirker, at de kommer i strid med

habilitetsbestemmelser svarende til dem, der i medfør af

revisorloven og Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til

lovpligtig revision af virksomheder af interesse for offentlig-

heden med senere ændringer, finder anvendelse for eksterne

revisorer for virksomheder af interesse for offentligheden.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 199, stk.

11, sikre, at interne revisions- og vicerevisionschefer ikke

må være inhabile i forhold til udførte arbejdshandlinger som

grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering,

jf. stk. 1.

Det foreslåede stk. 3 vil medføre, at bestemmelserne i §

199, stk. 6-8 og 11 om revision af årsrapporten tilsvarende

finder anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen, uanset

om denne indgår i årsrapporten eller udarbejdes særskilt, og

uanset om det er samme revisor, der afgiver revisionspåteg-

ning på årsrapporten og afgiver erklæring om bæredygtig-

hedsrapporteringen, eller om det er to forskellige revisorer.

Det foreslås i

stk. 4,

at de foreslåede §§ 118 a, 149 a og 149

b, i selskabsloven, samt de nugældende §§ 144 og 145-149,

i selskabsloven med de fornødne tilpasninger finder anven-

delse for bæredygtighedsrapporteringen.

Forslaget til § 118 a, i selskabsloven, indeholder en bestem-

melse om, at direktionen skal sikre, at selskabets lønmodta-

gerrepræsentanter underrettes, og at direktionen med disse

skal drøfte relevante bæredygtighedsoplysninger og midler-

ne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysnin-

ger, samt en frist på 4 uger for, at en eventuel skriftlig udta-

lelse fra lønmodtagerrepræsentanterne skal være modtaget

hos direktionen.

Den foreslåede henvisning i stk. 4 til det foreslåede § 118

a, i selskabsloven, vil medføre, at finansielle virksomheder,

som ikke er omfattet af selskabsloven, omfattes af bestem-

melsen i selskabsloven med de fornødne tilpasninger.

Selskabslovens § 144 og §§ 145-149 b indeholder almindeli-

ge regler om valg og afsættelse af revisor. Der henvises i §

199, stk. 9, i lov om finansiel virksomhed, tilsvarende til §

144-149 i selskabsloven. De samme bestemmelser skal, med

undtagelse af selskabslovens § 144 a, som ikke er relevant,

finde anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.

Den foreslåede henvisning i stk. 4 til selskabslovens § 144

og §§ 145-149 b vil endvidere medføre, at den revisor, der i

henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer

om bæredygtighedsrapportering, jf. det foreslåede stk. 2,

er omfattet af samme bestemmelser vedrørende regler om

valg og afsættelse af revisor og revisors krav på information

fra virksomheden mv., som den revisor, der er valgt til at

revidere årsrapporten.

Forslaget til ny § 149 a, i selskabsloven, indeholder reg-

ler om valg og afsættelse af den revisor, som skal udføre

erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Det foreslås,

at bestemmelsen også finder anvendelse for finansielle virk-

somheder, som ikke er omfattet af selskabsloven.

Forslaget til ny § 149 b, i selskabsloven, indeholder en ret

for visse aktionærer til at få optaget et forslag på dagsorde-

nen til selskabets generalforsamling om udpegning af en

akkrediteret tredjepart, som skal udarbejde en rapport om

visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen. Det fore-

slås, at bestemmelsen også finder anvendelse for finansielle

virksomheder, som ikke er omfattet af selskabsloven.

Der henvises vedrørende de foreslåede §§ 118 a samt 149 a

og 149 b, i selskabsloven, til de specielle bemærkninger til

lovforslagets § 3, nr. 2 og 5.

Det foreslås i

stk. 5,

at bestyrelsen kan tillade, at interne

revisions- og vicerevisionschefer udfører arbejdshandlinger

som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapporte-

ring, jf. stk. 1. Bestemmelserne i § 199, stk. 10, i lov om

finansiel virksomhed, finder med de fornødne tilpasninger

tilsvarende anvendelse for interne revisions- og vicerevisi-

onschefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivelse af

erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede stk. 5 vil indebære, at finansielle virksom-

heders interne revisions- og vicerevisionschefer med besty-

relsens tilladelse vil kunne udføre arbejdshandlinger som

grundlag for den erklæring om bæredygtighedsrapportering,

som en revisor, der er godkendt til at afgive en sådan er-

klæring, gennemfører for at kunne afgive erklæringen. Med

henvisningen til § 199, stk. 10, i lov om finansiel virksom-

hed, vil det endvidere være muligt for interne revisions-

og vicerevisionschefer, foruden at udføre revisionsopgaver

i virksomheder inden for koncernen eller i virksomheder

inden for samme administrationsfællesskab med henblik på

den certificerede revisors revisionspåtegning, også, med be-

styrelsens tilladelse, at udføre arbejdshandlinger som grund-

lag for den erklæring om bæredygtighedsrapportering, som

en revisor, der er godkendt til at afgive en sådan erklæring,

gennemfører for at kunne afgive erklæringen.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

116

Det foreslås i

stk. 6,

at Finanstilsynet fastsætter bestemmel-

ser om revisionens afgivelse af erklæringer om bæredyg-

tighedsrapportering, herunder om intern revision og om sy-

stemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.

Bemyndigelsesbestemmelsen svarer til § 199, stk. 12, i lov

om finansiel virksomhed, der bemyndiger Finanstilsynet til

at fastsætte bestemmelser om gennemførelsen af revisionen

af årsrapporter i finansielle virksomheder, i finansielle hol-

dingvirksomheder og i sådanne virksomheders dattervirk-

somheder.

Den foreslåede bestemmelse vil give Finanstilsynet hjemmel

til at fastsætte regler om revisionens afgivelse af erklæringer

om bæredygtighedsrapportering. Herunder vil Finanstilsynet

kunne fastsætte bestemmelser om intern revision og om sy-

stemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.

Bemyndigelsesbestemmelsen adskiller sig fra det foreslåe-

de § 196, stk. 4, der omfatter selve udformningen af bære-

dygtighedsrapporten, herunder regler om indhold og form,

ved at det foreslåede § 193 a, stk. 6, omfatter selve de

arbejdshandlinger, der skal udføres som grundlag for afgi-

velsen af erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Hvor

udformningen af årsrapporten og bæredygtighedsrapporten

for virksomheder, som er omfattet af lov om finansiel virk-

somhed, forventes reguleret i bekendtgørelse om finansielle

rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.,

så er revisionen reguleret i bekendtgørelse om revisionens

gennemførelse i finansielle virksomheder m.v. samt finan-

sielle koncerner (nr. 1912 af 22. december 2015) samt i be-

kendtgørelse om systemrevisionens gennemførelse i fælles

datacentraler m.fl. (nr. 1581 af 22. december 2022).

Til nr. 7

§ 195, i lov om finansiel virksomhed omhandler indsendelse

af årsrapporter til Erhvervsstyrelsen.

Ifølge bestemmelsens stk. 2, 1. pkt., skal den indsendte års-

rapport indeholde mindst de bestanddele, der er obligatori-

ske, samt den fulde revisionspåtegning.

Det foreslås, at

§ 195, stk. 2, 1. pkt.,

ændres, så det tilføjes,

at den indsendte årsrapport også vil skulle indeholde en

eventuel anden erklæring fra en revisor, jf. den foreslåede §

193 a, stk. 1, i lov om finansiel virksomhed.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med forslaget til §

193 a, jf. lovforslagets § 7, nr. 6, hvorefter virksomheder,

der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering,

vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med

en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en

revisor, der er godkendt til at afgive erklæringer om bære-

dygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil medføre, at en virksomhed, som er for-

pligtet til at rapportere om bæredygtighed, altid vil skulle

lade revisors erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf.

§ 193 a, indgå i årsrapporten, som indsendes til Erhvervssty-

relsen. Med det foreslåede vil en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering efter § 193 a, fremadrettet blive en obliga-

torisk bestanddel af årsrapporten for de virksomheder, der er

omfattet af rapporteringsforpligtigelsen.

Vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredygtig-

hedsrapportering, og lade rapporteringen forsyne med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til §

193 a, vil det ligeledes være et krav, at erklæringen om bæ-

redygtighedsrapportering vil skulle indgå i den indberettede

årsrapport.

Til nr. 8

§ 195, i lov om finansiel virksomhed, omhandler indsendel-

se af årsrapporter til Erhvervsstyrelsen.

Det foreslås at der i § 195, indsættes et nyt

stk. 3,

som

fastsætter, at en virksomhed, som har pligt til at udarbejde

bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til anden lov-

givning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtigheds-

rapportering verificere af en akkrediteret uafhængig tredje-

part, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart til-

gængelig på virksomhedens hjemmeside.

Den foreslåede indsættelse af et nyt stk. 3, i § 195 vil

implementere bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13,

litra c om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34 med

tilføjelse af et nyt stk. 6, som handler om offentliggørelse

af rapporter fra akkrediterede uafhængige tredjeparter, hvis

en virksomhed, som har pligt til at udarbejde bæredygtig-

hedsrapportering, efter EU-lovgivning skal lade dele af sin

bæredygtighedsrapportering verificere af en sådan.

Der vil være tale om et selvstændigt dokument, som ikke

er en del af virksomhedens årsrapport, men en rapport udar-

bejdet af den akkrediterede uafhængige tredjepart til brug

for virksomhedens verificering af dele af sin bæredygtig-

hedsrapportering. Rapporten fra den akkrediterede uafhæn-

gige tredjepart vil skulle offentliggøres på virksomhedens

hjemmeside med henblik på at sikre transparens om, og

dokumentation for, eventuel verificering.

Til nr. 9

Der er i gældende ret ikke regler om tredjelandsvirksomhe-

ders dattervirksomheder eller filialers pligt til at udarbejde

og indsende en bæredygtighedsrapport, erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering og eventuel erklæring om mang-

lende oplysninger eller manglende afgivelse af bæredygtig-

hedsrapportering fra tredjelandsvirksomheden.

Det foreslås at indsætte en ny § 195 a, i lov om finansiel

virksomhed.

Det følger af det foreslåede

§ 195 a, stk. 1,

at dattervirk-

somheder og filialer, der skal udarbejde en bæredygtigheds-

rapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller en

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

117

udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen

i den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område, skal indsende

bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering, som er afgivet af en juridisk eller fysisk

person, der er autoriseret til at afgive erklæring herom i hen-

hold til lovgivningen i det pågældende land, til Erhvervssty-

relsen senest 12 måneder efter afslutning af det regnskabsår,

som bæredygtighedsrapporten vedrører.

Det foreslåede § 195 a, vil implementere artikel 1, nr.

14, i bæredygtighedsdirektivet, som indsætter artikel 40d

i regnskabsdirektivet. Det foreslåede vil medføre, at det

er dattervirksomheden eller filialen, der er ansvarlig for at

indsende bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering til Erhvervsstyrelsen. Bæredygtig-

hedsrapporten og erklæringen om bæredygtighedsrapporte-

ring, vil skulle være modtaget hos Erhvervsstyrelsen senest

12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår, som rap-

porten vedrører. De nærmere regler vedrørende bæredygtig-

hedsrapportens indhold og form vil for virksomheder, som

er omfattet af lov om finansiel virksomhed, fremgå af be-

kendtgørelse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og

fondsmæglerselskaber m.fl.

Det følger af det foreslåede

§ 195 a, stk. 2,

at de virksomhe-

der, som nævnes i stk. 1, vil skulle indsende en erklæring

om, at bæredygtighedsrapporten er udarbejdet på grundlag

af de oplysninger, som dattervirksomheden eller filialen er

i besiddelse af, hvis den øverste modervirksomhed, eller

den udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødvendige

oplysninger til rådighed til brug for udarbejdelsen af bære-

dygtighedsrapporten. En eventuel erklæring om, at der ikke

er stillet de nødvendige oplysninger til rådighed, vil skulle

indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter af-

slutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Bestemmelsen vil vedrøre de tilfælde, hvor dattervirksom-

heden eller filialen ikke kan få adgang til alle de nødvendige

oplysninger, for at kunne udarbejde en bæredygtighedsrap-

port. I det tilfælde skal dattervirksomheden eller filialen ud-

arbejde en rapport med de oplysninger, som den er i besid-

delse af, eller har indhentet eller erhvervet. Som tillæg hertil

skal dattervirksomheden eller filialen afgive en erklæring

om, at den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske

virksomhed, ikke har stillet de nødvendige oplysninger til

rådighed.

Bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtigheds-

rapportering og en eventuel erklæring om, at der ikke er

stillet de nødvendige oplysninger til rådighed, vil skulle

være modtaget i Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder ef-

ter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrø-

rer. Bæredygtighedsrapporten skal, for de virksomheder som

nævnes i stk. 1, indsendes som et særskilt dokument og

vil således ikke skulle inkluderes i et års- eller koncernregn-

skab. Bæredygtighedsrapporten, forsynet med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering, og en eventuel erklæring

om udarbejdelse af bæredygtighedsrapport med manglende

oplysninger fra tredjelandsvirksomheden vil herefter være

gratis tilgængelig for offentligheden på det centrale virk-

somhedsregister (datacvr.virk.dk).

Det følger af det foreslåede

§ 195 a, stk. 3,

at dattervirksom-

heder og filialer, der er undtaget fra selv at udarbejde en

bæredygtighedsrapport, fordi den øverste modervirksomhed

eller den udenlandske virksomhed har udarbejdet en bære-

dygtighedsrapport, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder

efter afslutning af det regnskabsår, som rapporten vedrører,

skal indsende den bæredygtighedsrapport, der er udarbejdet

af den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske

virksomhed, sammen med en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering, eller en eventuel erklæring om, at den øverste

modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke

har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Bestemmelsen vil implementere artikel 1, nr. 14, i bæredyg-

tighedsdirektivet, som indsætter artikel 40d, i regnskabsdi-

rektivet, og vil sikre, at dattervirksomheden eller filialen,

der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtigheds-

rapport, indsender koncernens, herunder den øverste moder-

virksomheds, eller den udenlandske virksomheds bæredyg-

tighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapportering

eller en eventuel erklæring om, at den øverste modervirk-

somhed eller den udenlandske virksomhed ikke har afgivet

erklæringen om bæredygtighedsrapportering til Erhvervssty-

relsen.

Det følger af det foreslåede

§ 195 a, stk. 4,

at Finanstilsy-

net efter forhandling med Erhvervsstyrelsen kan fastsætte

nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten

og eventuelle erklæringer efter det foreslåede stk. 2 og 3 til

Erhvervsstyrelsen.

Den foreslåede bestemmelse vil give Finanstilsynet hjem-

mel til, efter forhandling med Erhvervsstyrelsen, at fastsæt-

te nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrappor-

ten, erklæring om bæredygtighedsrapportering og eventuelle

erklæringer om manglende oplysninger eller manglende er-

klæring om bæredygtighedsrapportering fra den øverste mo-

dervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Det for-

ventes, at hjemlen vil blive udnyttet således, at de omfattede

virksomheder og filialer vil skulle indsende rapporten med

erklæringen om bæredygtighedsrapportering og eventuelle

erklæringer i en særlig indberetningsløsning for bæredygtig-

hedsrapporter.

For at sikre, at data er sammenlignelige, vil rapporten skulle

gøres tilgængelig for offentligheden i et elektronisk rappor-

teringsformat, som er maskinlæsbart.

Til nr. 10

Det følger af § 196, i lov om finansiel virksomhed, at Fi-

nanstilsynet fastsætter nærmere regler for årsrapporter mv.

Det foreslås i

§ 196, stk. 4,

at Finanstilsynet fastsætter regler

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

118

for bæredygtighedsrapportering, herunder regler om indhold

og form.

Den foreslåede bestemmelse vil give Finanstilsynet hjemmel

til at fastsætte nærmere regler om bæredygtighedsrapporte-

ring, herunder regler om indhold og form. Det forventes,

at hjemlen vil blive udnyttet således, at krav til bæredygtig-

hedsrapportering for virksomheder, som er omfattet af lov

om finansiel virksomhed, fastsættes i Finanstilsynets regn-

skabsbekendtgørelse om finansielle rapporter for kreditinsti-

tutter og fondsmæglerselskaber m.fl.

Det foreslåede stk. 4 vil sikre et hjemmelsgrundlag for

Finanstilsynet til at fastsætte regler til indhold og form

af bæredygtighedsrapportering i regnskabsbekendtgørelser-

ne. Denne tilgang fastholder gældende praksis på området

og sikrer konsistens ved, at kravene til bæredygtighedsrap-

portering vil kunne findes i samme regelsæt som tilsvarende

regnskabsregler.

Til nr. 11

Bestemmelsen i § 197 vedrører Finanstilsynets beføjelser

til at yde vejledning, påtale overtrædelser og påbyde, at

fejl skal rettes, og at overtrædelser skal bringes til ophør

med henblik på at sikre, at finansielle virksomheders og

finansielle holdingvirksomheders årsrapporter er i overens-

stemmelse med reglerne i kapitel 13 og de regler, der er

udstedt i medfør af § 196, og at finansielle virksomheders

koncernregnskaber, omfattet af artikel 4 i Rådets forordning

om anvendelse af internationale regnskabsstandarder, er i

overensstemmelse med de internationale regnskabsstandar-

der.

Det foreslås i

§ 197,

efter »årsrapporter« at indsætte: »samt

bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirksomheder

og filialer på vegne af den øverste modervirksomhed eller

en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivnin-

gen i den Europæiske Union, eller i et land, som Unionen

har indgået aftale med på det finansielle område,«.

Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at virksomheder

skal medtage en bæredygtighedsrapportering i ledelsesberet-

ningen. Rapporteringen, der skal udgøre et særskilt afsnit

i ledelsesberetningen, vil derved indgå i virksomhedens års-

rapport.

For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor

den øverste modervirksomhed ikke er er underlagt lovgiv-

ningen i den Europæiske Union eller i et land, som Unionen

har indgået aftale med på det finansielle område, eller en

filial af en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt

lovgivningen i den Europæiske Union eller i et land, som

Unionen har indgået aftale med på det finansielle område,

skal der udarbejdes en bæredygtighedsrapport på vegne af

den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virk-

somhed. Bæredygtighedsrapporten udarbejdes særskilt af

dattervirksomheden og filialen.

Med forslaget vil Finanstilsynets beføjelser i § 197 blive

udvidet, så de også vil finde anvendelse med henblik på

at sikre, at bæredygtighedsrapporter udarbejdet særskilt fra

årsrapporten af dattervirksomheder og filialer på vegne af

den øverste modervirksomhed, eller en udenlandsk virksom-

hed, der ikke er underlagt lovgivningen i den Europæiske

Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med på

det finansielle område, er i overensstemmelse med reglerne i

kapitel 13 og de regler, der er udstedt i medfør af § 196.

Til nr. 12

Det følger af § 344, stk. 1, 3. pkt., i lov om finansiel

virksomhed, at Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne for

finansiel information i årsrapporter og delårsrapporter i §§

183-193, og i regler udstedt i medfør af § 196, er overholdt

for finansielle virksomheder, som har udstedt omsættelige

værdipapirer, der er optaget til handel på et reguleret mar-

ked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.

Det foreslås i

§ 344, stk. 1, 3. pkt.,

at ændre »finansiel

information« til: »information«, og at ændre »§§ 183-193«

til: »§§ 183-193 a«.

Der er tale om en konsekvensændring ved ændringen fra

»finansiel information« til »information«, som følge af lov-

forslagets § 6, nr. 1, om ændring af ordlyden i § 213, stk. 1

og 5, i lov om kapitalmarkeder.

Derudover foreslås det, at henvisningen til bestemmelserne

»§§ 183-193« ændres til »§§ 183-193 a«, for at omfatte

den foreslåede § 193 a, i lov om finansiel virksomhed, jf.

lovforslagets § 7, nr. 6.

Den foreslåede ændring i henvisningerne vil medføre, at Fi-

nanstilsynets kontrol med information udvides til at omfatte

kontrollen med den foreslåede § 193 a. Ændringen er udtryk

for en tilpasning til Finanstilsynets eksisterende kontrol med

visse regler om årsrapport og revision i kapitel 13, i lov om

finansiel virksomhed.

Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger til § 7,

nr. 6.

Til nr. 13

Efter den gældende § 373, stk. 2, 1. pkt., i lov om finan-

siel virksomhed, straffes overtrædelse af nærmere fastsatte

bestemmelser i lov om finansiel virksomhed med bøde.

Det foreslås i

§ 373, 1. pkt.,

at indsætte en henvisning til §

193 a, stk. 1 og 2.

Den foreslåede henvisning til § 193 a, stk. 1 og 2, vil inde-

bære, at overtrædelse af det foreslåede § 193 a, stk. 1 og 2

kan straffes med bøde, hvis en virksomhed, som har pligt til

at udarbejde bæredygtighedsrapportering, har undladt at la-

de bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering efter § 193 a, stk. 1, eller

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

119

hvis virksomheden har ladet bæredygtighedsrapporteringen

forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering

fra en person, som ikke opfylder betingelserne for afgivelse

af erklæringen i § 193 a, stk. 2.

Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til § 193

a, jf. lovforslagets § 7, nr. 6, hvorefter virksomheder, der

har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal

lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en revisor,

der er godkendt hertil. Det er et krav efter bæredygtigheds-

direktivet, at bæredygtighedsrapporteringen forsynes med

en erklæring om bæredygtighedsrapportering for at sikre

troværdigheden af bæredygtighedsoplysningerne og opfylde

de tilsigtede brugeres behov for disse oplysninger. Overtræ-

delse af reglerne for erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ringen bør derfor straffes på lige fod med overtrædelse af

reglerne om revision af virksomhedens årsregnskab.

Med den foreslåede henvisning til § 193 a, stk. 1 og 2, vil

der blive indført hjemmel til at straffe overtrædelse af det

foreslåede § 193 a, stk. 1 og 2, med bøde.

Til § 8

Til nr. 1

Det fremgår af § 161, stk. 2, i lov om investeringsforeninger

m.v., at Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne for finansiel

information i årsrapporter og delårsrapporter i §§ 82-92 og

i regler udstedt i medfør af § 95 er overholdt for danske

UCITS, som har udstedt værdipapirer, der handles på et

reguleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapital-

markeder.

Det foreslås i

§ 161, stk. 2, 2. pkt.

at ændre »finansiel infor-

mation« til: »information«

Det foreslåede er en konsekvensændring som følge af lov-

forslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden i § 213, stk. 1

og 5, i lov om kapitalmarkeder.

Til § 9

Til nr. 1

Det følger af § 155, stk. 1, 2. pkt., i lov om forvaltere af

alternative investeringsfonde m.v., at Finanstilsynet kontrol-

lerer, at reglerne for finansiel information i årsrapporter og

delårsrapporter udstedt i medfør af § 131 er overholdt for

forvaltere af alternative investeringsfonde, som har udstedt

værdipapirer, der er optaget til handel på et reguleret mar-

ked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.

Det foreslås i

§ 155, stk. 1, 2. pkt.,

at ændre »finansiel

information« til: »information«

Det foreslåede er en konsekvensændring som følge af lov-

forslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden i § 213, stk. 1

og 5, i lov om kapitalmarkeder.

Til § 10

Til nr. 1

Den gældende fodnote til lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og -aktiviteter, jf. lov nr. 1155 af 8. juni

2021, indeholder en oplistning af de direktiver og ændrings-

direktiver, som er implementeret helt eller delvist i loven.

Det foreslås i fodnoten til lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og -aktiviteter at ændre »og dele

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/878/EU

af 20. maj 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 150, side

253-293« til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2019/878/EU af 20. maj 2019, EU-Tidende 2019,

nr. L 150, side 253-293, og dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022

om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv

2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU

for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapporte-

ring, EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15.«

Den foreslåede ændring vil videreføre den gældende fodnote

og tilføje, at loven gennemfører dele af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december

2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv

2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU

for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapporte-

ring.

Til nr. 2

Det følger af den gældende § 143, i lov om fondsmæglersel-

skaber og investeringsservice og -aktiviteter, stk. 1, at fonds-

mæglerselskaber og fondsmæglerholdingvirksomheder for

hvert regnskabsår skal aflægge et årsregnskab, der består af

en balance, en resultatopgørelse, anden totalindkomst, noter,

herunder redegørelse for anvendt regnskabspraksis, og en

oversigt over bevægelserne i egenkapitalen. Årsregnskabet

skal suppleres med det i stk. 1, nr. 1-4 oplistede.

Det foreslås i

stk. 4,

at indsætte krav om, at en afgivet

erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede

§ 154 a, stk. 1, skal indgå i årsrapporten.

Den foreslåede bestemmelse skal ses i sammenhæng med

forslaget til ny § 154 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 6, hvorefter

fondsmæglerselskaber eller fondsmæglerholdingvirksomhe-

der, der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapporte-

ring, vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne

med en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af

en revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at

afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at når et fonds-

mæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirksomhed i

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

120

medfør af det foreslåede § 154 a, stk. 1, skal udarbejde

en bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen om bære-

dygtighedsrapportering skulle indgå i årsrapporten. For en

virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde en bæredyg-

tighedsrapportering og frivilligt vælger at få bæredygtig-

hedsrapporteringen forsynet med en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering, vil erklæringen også skulle indgå i års-

rapporten.

Til nr. 3

Efter den gældende § 146, stk. 2, i lov om fondsmæglersel-

skaber og investeringsservice og -aktiviteter, har hvert en-

kelt ledelsesmedlem ansvar for, at årsrapporten udarbejdes i

overensstemmelse med lovgivningen og eventuelle yderlige-

re krav til regnskaber i vedtægter eller aftale, at årsrapporten

kan revideres og godkendes i tide, og at den indsendes til

Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen inden for de frister, der

er fastsat i lovgivningen.

Det foreslås i

§ 146, stk. 2, nr. 2,

at ændre »tide og« til:

»tide,« og at der efter nr. 2, indsættes som

nr. 3:

»3) at

en eventuel erklæring om bæredygtighedsrapportering kan

afgives, så årsrapporten kan godkendes i tide og«.

Det foreslåede stk. 2, nr. 3, vil gennemføre bæredygtigheds-

direktivets artikel 1, nr. 11, om ændring af regnskabsdirekti-

vets artikel 33, stk. 1.

Det foreslåede vil medføre, at en virksomheds ledelse, hvis

det er krævet, i tillæg til de nuværende krav, i givet fald

vil have ansvar for, at bæredygtighedsrapporteringen kan

forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapportering,

således at årsrapporten kan godkendes i tide.

Til nr. 4

Bestemmelsen i § 147, i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og -aktiviteter, vedrører bl.a. årsrappor-

tens ledelsespåtegning, som en virksomheds ledelsesmed-

lemmer skal udarbejde samt datere og underskrive. Bestem-

melsens stk. 1, nr. 3 stiller krav til ledelsespåtegningen,

hvor ledelsesmedlemmerne skal erklære sig om, hvorvidt

ledelsesberetningen indeholder en retvisende redegørelse

for udviklingen i fondsmæglerselskabets eller fondsmægler-

holdingvirksomhedens aktiviteter og økonomiske forhold

og, hvis der er udarbejdet koncernregnskab, koncernens

aktiviteter og økonomiske forhold samt en beskrivelse af

de væsentligste risici og usikkerhedsfaktorer, som henholds-

vis fondsmæglerselskabet, fondsmæglerholdingvirksomhe-

den og koncernen kan påvirkes af.

Det foreslås i

§ 147, stk. 1, nr. 3,

at der efter »påvirkes af«

indsættes », og at en eventuel bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel

og de regler, der er udstedt i medfør af §§ 154 a, stk. 5, og

157.«

Det foreslåede vil implementere bæredygtighedsdirektivets

artikel 2, nr. 2, litra a, om ændring af gennemsigtighedsdi-

rektivets artikel 4, stk. 2, litra c, hvorefter en virksomheds

ledelse også, hvor det er relevant, vil skulle erklære sig om,

hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstem-

melse med standarderne for bæredygtighedsrapportering, og

med de specifikationer, der er vedtaget i henhold til artikel

8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme

til fremme af bæredygtige investeringer, m.v. (taksonomifor-

ordningen) med senere ændringer.

De nærmere regler om bæredygtighedsrapportens indhold

og form implementeres i Finanstilsynets regnskabsbekendt-

gørelse om finansielle rapporter for kreditinstitutter og

fondsmæglerselskaber m.fl. I regnskabsbekendtgørelsen for-

ventes krav indsat til virksomheders bæredygtighedsrappor-

tering, hvorefter oplysninger i en virksomheds bæredygtig-

hedsrapportering vil skulle afgives i overensstemmelse med

de for virksomheden til enhver tid relevante standarder for

bæredygtighedsrapportering, som fastsat af Kommissionen

ved delegerede retsakter i medfør af artikel 29b, i Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU 26. juni 2013

om årsregnskaber, m.v. (regnskabsdirektivet) med senere

ændringer.

Den foreslåede tilføjelse i § 147, stk. 1, nr. 3 vil medføre, at

ledelsesmedlemmerne i en omfattet virksomhed i ledelses-

påtegningen vil skulle erklære sig om, at ledelsesberetnin-

gen er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i kapitel

16 og de regler, der er udstedt i medfør af de foreslåede

§§ 154 a og 157, herunder de standarder hvortil der henvi-

ses til i regnskabsbekendtgørelserne med de specifikationer,

som fremgår af de supplerende delegerede retsakter, som er

vedtaget af Kommissionen i henhold til taksonomiforordnin-

gens artikel 8, stk. 4.

Til nr. 5

Den gældende bestemmelse i § 154, i lov om fondsmægler-

selskaber og investeringsservice og -aktiviteter vedrører re-

vision af års- og koncernregnskaber og revisors udtalelse om

ledelsesberetningen (»konsistenstjek«). I bestemmelsens 3.

pkt., fastlægges, at revisionspligten ikke omfatter ledelses-

beretningen og supplerende beretninger som indgår i årsrap-

porten, men at revisor skal afgive en udtalelse om, hvorvidt

oplysningerne i ledelsesberetningen er i overensstemmelse

med årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab.

Det foreslås, at

§ 154, 3. pkt.

affattes således: »Revisor skal

dog afgive en udtalelse om ledelsesberetningen.«

Den foreslåede ændring af 3. pkt., vil gennemføre bæredyg-

tighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr. i, om ændring

af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a,

nr. ii, og litra b, hvorefter revisor dels skal afgive en udta-

lelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er blevet udarbejdet

i overensstemmelse med gældende lovkrav med undtagelse

af kravene vedrørende bæredygtighedsrapportering, og dels

skal afgive en udtalelse om, hvorvidt revisor under revisio-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

121

nen har fundet væsentlige fejlagtige angivelser i ledelsesbe-

retningen, og arten af sådanne eventuelle fejlagtige angivel-

ser anføres.

Med bæredygtighedsdirektivet bliver kravene til revisors

udtalelse om ledelsesberetningens overensstemmelse med

gældende lovkrav ændret, således at udtalelsen ikke skal

vedrøre en virksomheds bæredygtighedsrapportering, hvis

bæredygtighedsrapporteringen er forsynet med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 154 a, jf.

lovforslagets § 10, nr. 6. Ændringen skal ses i sammenhæng

med bæredygtighedsdirektivets krav om, at en virksomheds

bæredygtighedsrapportering skal forsynes med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering, som blandt andet omfatter

en vurdering af, hvorvidt rapporteringen er udarbejdet i

overensstemmelse med lovgivningens krav.

Den foreslåede ændring vil medføre, at i de tilfælde, hvor et

fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirksom-

hed er forpligtet til at rapportere om bæredygtighed og til

at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæ-

ring om bæredygtighed, vil den reviderende revisors udtalel-

se skulle indeholde en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberet-

ningen er i overensstemmelse med gældende lovkrav, dog

med undtagelse af kravene til rapportering om bæredygtig-

hed.

Den foreslåede ændring i § 154, 3. pkt., vil ikke undtage

den reviderende revisor fra at skulle afgive en udtalelse om,

hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med

gældende lovkrav i øvrigt.

I tilfælde, hvor en virksomhed frivilligt vælger at udarbej-

de en rapportering om bæredygtighed, vil revisors udtalel-

se om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i over-

ensstemmelse med gældende krav også omfatte bæredygtig-

hedsrapporteringen, medmindre virksomheden har valgt at

lade rapporteringen forsyne med en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering i overensstemmelse med den foreslåede

bestemmelse i § 154 a i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og -aktiviteter.

Til nr. 6

De generelle regler om aflæggelse af årsrapport samt revi-

sion fremgår af kapitel 16, i lov om fonds-mæglerselskaber

og investeringsservice og -aktiviteter. De mere detaljerede

regler om årsrapporter og revision er fastlagt i regnskabsbe-

kendtgørelsen om finansielle rapporter for kreditinstitutter

og fondsmæglerselskaber m.fl. (bekendtgørelse nr. 281 af 5.

september 2014 med senere ændringer). For ikke-finansielle

virksomheder gælder årsregnskabslovens regler.

Det foreslås at indsætte en ny § 154 a, i lov om fondsmæg-

lerselskaber og investeringsservice og-aktiviteter.

Før indsættelsen af § 154 a i lov om fondsmæglerselskaber

og investeringsservice og -aktiviteter, foreslås overskriften

»Erklæring om bæredygtighedsrapportering« indsat i forbin-

delse med, at der indsættes nye bestemmelser om bæredyg-

tighedsrapportering.

Det foreslås i

§ 154 a, stk. 1,

at et fondsmæglerselskab

eller en fondsmæglerholdingvirksomhed, som er omfattet af

pligten til at rapportere om bæredygtighed, vil skulle lade

bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil implementere bæredygtighedsdirektivets

artikel 1, nr. 13, litra a, nr. ii, om ændring af regnskabsdi-

rektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, der indsætter litra aa,

som vil medføre, at revisor vil skulle afgive en udtalelse

på grundlag af en erklæringsopgave med begrænset sikker-

hed om bæredygtighedsrapporteringen. Udtalelsen vil skul-

le omfatte bæredygtighedsrapporteringens overholdelse af

regnskabsdirektivets krav, herunder bæredygtighedsrappor-

teringens overensstemmelse med de standarder for bæredyg-

tighedsrapportering, der er vedtaget i henhold til artikel 29b

eller 29c, i regnskabsdirektivet, den proces, som virksomhe-

den har gennemført for at identificere de oplysninger, der

indberettes efter disse standarder for bæredygtighedsrappor-

tering, og overholdelsen af kravet om at opmærke bæredyg-

tighedsrapportering i overensstemmelse med artikel 29d, i

regnskabsdirektivet, og om overholdelsen af rapporterings-

kravene i artikel 8 i forordning (EU) 2020/852 om fastlæg-

gelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer,

m.v. (taksonomiforordningen). Kravet gælder også for bære-

dygtighedsrapportering for koncernen.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at fondsmægler-

selskaber og fondsmæglerholdingselskaber omfattet af kra-

vet om bæredygtighedsrapportering, vil blive forpligtiget

til at lade fondsmæglerselskabets eller fondsmæglerholding-

virksomhedens bæredygtighedsrapportering, forsyne med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Erklæringen vil skulle afgives med begrænset sikker-

hed. Kommissionen kan i henhold til bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 1, nr. 15, der indfører en ny artikel 26a, stk.

3, i revisordirektivet, senest den 1. oktober 2028 vedtage

standarder for erklæring med høj grad af sikkerhed efter

en vurdering, der skal fastslå, om det er muligt at opnå

erklæring med høj grad af sikkerhed for revisorer og for

virksomheder. De nærmere krav til erklæringens indhold vil

blive fastsat i henhold til revisorloven i Erhvervsstyrelsens

bekendtgørelse om godkendte revisorers erklæringer.

Uanset kravet i det foreslåede stk. 1 om, at et fondsmægler-

selskab eller en fondsmæglerholdingvirksomhed vil skulle

forsyne dens bæredygtighedsrapportering med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering, vil den revisor, som afgiver

revisionspåtegning på fondsmæglerselskabets eller fonds-

mæglerholdingvirksomhedens årsregnskab, stadig skulle af-

give en udtalelse om ledelsesberetningen i henhold til § 154,

3. pkt., jf. lovforslagets § 10, nr. 5.

Er der tale om revision af en årsrapport, indeholdende en

bæredygtighedsrapportering, som er forsynet med en erklæ-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

122

ring om bæredygtighedsrapportering i henhold til kravene

i bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer, vil

den reviderende revisors udtalelse om ledelsesberetningen,

jf. det foreslåede § 154, 3. pkt., ikke skulle forholde sig

til, hvorvidt virksomhedens bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med lovens krav. Det vil

imidlertid stadig skulle indgå i den reviderende revisors ud-

talelse om ledelsesberetningen.

Et fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirk-

somhed, der frivilligt vælger at udarbejde bæredygtigheds-

rapportering, vil ikke være omfattet af pligten til at lade

bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering. Bæredygtighedsrapporteringen

vil i sin helhed være omfattet af revisors udtalelse om ledel-

sesberetningen i henhold til § 154, herunder udtalelsen om,

hvorvidt den er udarbejdet i overensstemmelse med lovgiv-

ningens krav.

De nærmere regler om bæredygtighedsrapportering, herun-

der kriterierne for, hvilke finansielle virksomheder, der er

omfattet af kravet om bæredygtighedsrapportering, samt

regler om indhold og form, vil fremgå af bekendtgørelse om

finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglersel-

skaber m.fl.

Det foreslås i

stk. 2,

at erklæringen om fondsmæglersel-

skabets eller fondsmæglerholdingvirksomhedens bæredyg-

tighedsrapportering vil skulle afgives af revisorer, som i

henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer

om bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede vil implementere bæredygtighedsdirektivets

artikel 1, nr. 13, litra a og b, om ændring af regnskabsdirek-

tivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr. ii, og stk. 3, der

medfører, at selskabets revisor udover at afgive en revisions-

påtegning skal afgive en erklæring med begrænset sikkerhed

om virksomhedens bæredygtighedsrapportering, men hvor

det også tillades, at erklæringen vil kunne afgives af en

anden revisor end den, der reviderer selskabets regnskab.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at erklæringen om

bæredygtighedsrapportering efter det foreslåede stk. 1 kun

vil kunne afgives af en revisor, som i henhold til revisor-

loven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering. Efter revisorloven vil en revisor kunne

blive godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtigheds-

rapportering, hvis betingelserne i de foreslåede bestemmel-

ser til revisorlovens §§ 3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2,

nr. 5, er opfyldt, og den pågældende er blevet registreret

i det offentlige register over godkendte revisorer og revi-

sionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 2. For de nærmere

betingelser vedrørende revisors godkendelse til at afgive

erklæringer om bæredygtighed henvises til bemærkningerne

til lovforslagets § 2, nr. 5, vedrørende indsættelse af §§ 3 b

og 3 c i revisorloven.

Den foreslåede bestemmelse vil udnytte muligheden i bære-

dygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra b, som ændrer

regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 3. Efter det foreslåede

vil der således ikke være krav om, at revisionspåtegningen

og erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapporte-

ring kun vil kunne afgives af den samme revisor. Virksom-

heden vil derfor kunne vælge en revisor til at revidere

regnskabet, jf. § 154, og en anden revisor til at afgive erklæ-

ringen om bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede §

154 a, stk. 2.

Det foreslås i

stk. 3,

at bestemmelserne i § 160, stk. 5-7 og

9, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og

-aktiviteter, med de fornødne tilpasninger finder tilsvarende

anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.

Bestemmelsen i § 160 omhandler regler for den revisor, som

foretager revision af årsrapporten for fondsmæglerselskaber

og fondsmæglerholdingvirksomheder.

Det følger af § 160, stk. 5, at ved revisorskifte skal fonds-

mæglerselskabet eller fondsmæglerholdingvirksomheden og

den afgående revisor senest 1 måned efter fratræden give

Finanstilsynet hver sin redegørelse, hvis skiftet skyldes sær-

lige forhold.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 160, stk.

5, sikre, at Finanstilsynet får den fornødne redegørelse om

årsagen til et revisorskifte, når den afgående revisor er den

revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt til at

afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering og som

af virksomheden er valgt hertil.

Det følger af § 160, stk. 6, at Finanstilsynet kan pålægge

revisor, og for fondsmæglerselskaber og fondsmæglerhol-

dingvirksomheder med intern revisor tillige intern revisions-

chef at give oplysninger om forholdene i et fondsmægler-

selskab, i en fondsmæglerholdingvirksomhed eller i sådan-

ne fondsmæglerselskabers og fondsmæglerholdingvirksom-

heders dattervirksomheder.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 160, stk.

6, sikre Finanstilsynet mulighed for at indhente relevante

oplysninger i forbindelse med tilsynsopgaven om bæredyg-

tighedsrapportering også i de tilfælde, hvor bæredygtigheds-

rapporten ikke er en del af ledelsesberetningen, og hvor

revisor er forskellig fra den i § 160, stk. 1, valgte revisor,

og i tilfælde, hvor den interne revisionschef udfører arbejds-

handler som grundlag for erklæringen om bæredygtigheds-

rapportering.

Det følger af § 160, stk. 7, at Finanstilsynet kan foranstal-

te en ekstraordinær revision i et fondsmæglerselskab, i en

fondsmæglerholdingvirksomhed eller i sådanne fondsmæg-

lerselskabers og fondsmæglerholdingvirksomheders datter-

virksomheder. Fondsmæglerselskabet eller fondsmæglerhol-

dingvirksomheden kan pålægges at betale for revisionens

udførelse. Finanstilsynet godkender honorarets størrelse.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 160, stk.

7, betyde, at Finanstilsynet har mulighed for at foranstal-

te gennemførelse af ekstraordinære arbejdshandlinger ved-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

123

rørende bæredygtighedsrapporteringen eller kræve en forny-

et erklæringsafgivelse, uanset om fondsmæglerselskabets el-

ler fondsmæglerholdingvirksomhedens bæredygtighedsrap-

portering er en del af ledelsesberetningen eller en selvstæn-

dig bæredygtighedsrapport for filialer og dattervirksomhe-

der af virksomheder placeret uden for EU/EØS.

Det følger af § 160, stk. 9, at bestyrelsen ikke kan tillade,

jf. § 89, stk. 1, at interne revisions- og vicerevisionschefer

påtager sig hverv, der bevirker, at de kommer i strid med ha-

bilitetsbestemmelser svarende til dem, der i medfør af revi-

sorloven og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til lovplig-

tig revision af virksomheder af interesse for offentligheden

og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2005/909/EF

med senere ændringer, finder anvendelse for eksterne revi-

sorer for virksomheder af interesse for offentligheden

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 160, stk.

9, sikre, at interne revisions- og vicerevisionschefer ikke må

være inhabile i forhold til udførte arbejdshandlinger som

grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering,

jf. stk. 1.

Det foreslåede stk. 3 vil medføre, at bestemmelserne i §

160, stk. 5-7 og 9 om revision af årsrapporten tilsvarende vil

finde anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen, uanset

om denne indgår i årsrapporten eller udarbejdes særskilt, og

uanset om det er samme revisor, der afgiver revisionspåteg-

ning på årsrapporten og afgiver erklæring om bæredygtig-

hedsrapporteringen, eller om det er to forskellige revisorer.

Det foreslås i

stk. 4,

at bestyrelsen kan tillade, at interne

revisions- og vicerevisionschefer udfører arbejdshandlinger

som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapporte-

ring, jf. stk. 1. Bestemmelserne i § 160, stk. 8, i lov om

fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter,

finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse

for interne revisions- og vicerevisionschefers arbejdshand-

linger i forbindelse med afgivelse af erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering.

Det foreslåede stk. 4 vil indebære, at fondsmæglerselskabers

og fondsmæglerholdingvirksomheders interne revisions- og

vicerevisionschefer vil kunne udføre arbejdshandlinger som

grundlag for den erklæring om bæredygtighedsrapportering,

som en revisor, der er godkendt til at afgive en sådan er-

klæring, gennemfører for at kunne afgive erklæringen. Med

henvisningen til § 160, stk. 8, i lov om fondsmæglerselska-

ber og investeringsservice og -aktiviteter, vil det endvidere

være muligt for interne revisions- og vicerevisionschefer,

foruden at udføre revisionsopgaver i virksomheder inden for

koncernen eller i virksomheder inden for samme administra-

tionsfællesskab også, med bestyrelsens tilladelse, at udføre

arbejdshandlinger som grundlag for den erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering, som en revisor, der er godkendt

til at afgive en sådan erklæring, gennemfører for at kunne

afgive erklæringen.

Det foreslås i

stk. 5,

at Finanstilsynet fastsætter bestemmel-

ser om revisionens afgivelse af erklæringer om bæredyg-

tighedsrapportering, herunder om intern revision og om sy-

stemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.

Bemyndigelsesbestemmelsen svarer til § 160, stk. 1, i lov

om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktivi-

teter, der bemyndiger Finanstilsynet til at fastsætte bestem-

melser om gennemførelsen af revisionen af årsrapporter

i fondsmæglerselskaber og fondsmæglerholdingvirksomhe-

der.

Den foreslåede bestemmelse vil give Finanstilsynet hjemmel

til at fastsætte regler om revisionens afgivelse af erklæringer

om bæredygtighedsrapportering. Herunder vil Finanstilsynet

kunne fastsætte bestemmelser om intern revision og om sy-

stemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.

Bemyndigelsesbestemmelsen adskiller sig fra det foreslåe-

de § 157, stk. 4, der omfatter selve udformningen af bære-

dygtighedsrapporten, herunder regler om indhold og form,

ved at det foreslåede § 154 a, stk. 6, omfatter selve de

arbejdshandlinger, der skal udføres som grundlag for afgi-

velsen af erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Hvor

udformningen af årsrapporten og bæredygtighedsrapporten

for virksomheder, som er omfattet af lov om fondsmægler-

selskaber og investeringsservice og -aktiviteter, forventes at

blive reguleret i en ny bekendtgørelse om finansielle rappor-

ter for kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl., så

er revisionen reguleret i bekendtgørelse om revisionens gen-

nemførelse i finansielle virksomheder m.v. samt finansielle

koncerner (bekendtgørelse nr. 1912 af 22. december 2015)

samt i bekendtgørelse om systemrevisionens gennemførelse

i fælles datacentraler m.fl. (nr. 1581 af 22. december 2022).

Til nr. 7

Det følger af overskriften før § 155, i lov om fondsmægler-

selskaber og investeringsservice og -aktiviteter, at bestem-

melserne i afsnittet omhandler regler om indsendelse af års-

rapporter og revisionsprotokollater.

Det foreslås, at

overskriften

affattes således: »Indsendelse af

årsrapporter, revisionsprotokollater og erklæringer om bære-

dygtighedsrapportering«.

Ændringen af overskriften er en tilpasning som følge af det

foreslåede § 154 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 6, der indehol-

der en bestemmelse om erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering.

Med forslaget vil det fremgå af overskriften, at afsnittet

også omfatter en bestemmelse om erklæringer om bæredyg-

tighedsrapportering.

Til nr. 8

§ 156, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsser-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

124

vice og -aktiviteter omhandler indsendelse af årsrapporter til

Erhvervsstyrelsen.

Ifølge bestemmelsens stk. 2, 1. pkt., skal den indsendte års-

rapport indeholde mindst de bestanddele, der er obligatori-

ske, samt den fulde revisionspåtegning.

Det foreslås, at

§ 156, stk. 2, 1. pkt.,

ændres, så det tilføjes,

at den indsendte årsrapport også skal indeholde en eventuel

anden erklæring fra en revisor, jf. § 154 a, stk. 1, i lov om

fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med forslaget til §

154 a, jf. lovforslagets § 10, nr. 6, hvorefter virksomheder,

der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering,

vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med

en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en

revisor, der er godkendt til at afgive erklæringer om bære-

dygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil medføre, at en virksomhed, som er for-

pligtet til at rapportere om bæredygtighed, altid vil skulle

lade revisors erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf.

§ 154 a, indgå i årsrapporten, som indsendes til Erhvervssty-

relsen. Med det foreslåede vil en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering efter § 154 a, fremadrettet blive en obliga-

torisk bestanddel af årsrapporten for de virksomheder, der er

omfattet af rapporteringsforpligtigelsen.

Vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredygtig-

hedsrapportering, og lade rapporteringen forsyne med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til §

154 a, vil det ligeledes være et krav, at erklæringen om bæ-

redygtighedsrapportering vil skulle indgå i den indberettede

årsrapport.

Til nr. 9

§ 156, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsser-

vice og -aktiviteter omhandler indsendelse af årsrapporter til

Erhvervsstyrelsen.

Det foreslås at der i § 156, indsættes et nyt

stk. 3.

Det

foreslås i stk. 3, at en virksomhed, som har pligt til at

udarbejde bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til

anden lovgivning er forpligtet til at lade dele af sin bæredyg-

tighedsrapportering verificere af en akkrediteret uafhængig

tredjepart, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart

tilgængelig på virksomhedens hjemmeside.

Forslaget vil implementere bæredygtighedsdirektivets arti-

kel 1, nr. 13, litra c om ændring af regnskabsdirektivets

artikel 34 med tilføjelse af et nyt stk. 6, som handler om

offentliggørelse af rapporter fra akkrediterede uafhængige

tredjeparter, hvis en virksomhed, som har pligt til at udar-

bejde bæredygtighedsrapportering, efter EU-lovgivning skal

lade dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en

sådan

Der vil være tale om et selvstændigt dokument, som ikke

er en del af virksomhedens årsrapport, men en rapport udar-

bejdet af den akkrediterede uafhængige tredjepart til brug

for virksomhedens verificering af dele af sin bæredygtig-

hedsrapportering. Rapporten fra den akkrediterede uafhæn-

gige tredjepart vil skulle offentliggøres på virksomhedens

hjemmeside med henblik på at sikre transparens om, og

dokumentation for, eventuel verificering.

Til nr. 10

Der er i gældende ret ikke regler om tredjelandsvirksomhe-

ders dattervirksomheder eller filialers pligt til at udarbejde

og indsende en bæredygtighedsrapport, erklæring om bære-

dygtighedsrapportering og eventuel erklæring om udarbej-

delse af bæredygtighedsrapport ved manglende oplysninger

eller manglende afgivelse af bæredygtighedsrapportering fra

tredjelandsvirksomheden.

Det foreslås at indsætte en ny § 156 a, i lov om fondsmæg-

lerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter.

Det følger af det foreslåede

§ 156 a, stk. 1,

at dattervirk-

somheder og filialer, der skal udarbejde en bæredygtigheds-

rapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller en

udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen

i den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område, skal indsende

bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering, som er afgivet af en juridisk eller fysisk

person, der er autoriseret til at afgive erklæring herom i hen-

hold til lovgivningen i det pågældende land, til Erhvervssty-

relsen senest 12 måneder efter afslutning af det regnskabsår,

som bæredygtighedsrapporten vedrører.

Det foreslåede § 156 a, vil implementere artikel 1, nr. 14, i

bæredygtighedsdirektivet, som indsætter artikel 40d, i regn-

skabsdirektivet. Det foreslåede vil medføre, at det er datter-

virksomheden eller filialen, der er ansvarlig for at indsende

bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering til Erhvervsstyrelsen. Bæredygtighedsrap-

porten og erklæringen om bæredygtighedsrapportering vil

skulle være modtaget i Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder

efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrø-

rer.

De nærmere regler vedrørende bæredygtighedsrapportens

indhold og form vil for fondsmæglerselskaber og fonds-

mæglerholdingvirksomheder fremgå af bekendtgørelse om

finansielle rapporter for kreditinstitutter og fondsmæglersel-

skaber m.fl.

Det følger af det foreslåede

§ 156 a, stk. 2,

at de virksomhe-

der som nævnes i stk. 1 vil skulle indsende en erklæring

om, at bæredygtighedsrapporten er udarbejdet på grundlag

af de oplysninger, som dattervirksomheden eller filialen er

i besiddelse af, hvis den øverste modervirksomhed, eller

den udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødvendige

oplysninger til rådighed til brug for udarbejdelsen af bære-

dygtighedsrapporten. En eventuel erklæring om, at der ikke

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

125

er stillet de nødvendige oplysninger til rådighed, vil skulle

indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter af-

slutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Bestemmelsen vil vedrøre de tilfælde, hvor dattervirksom-

heden og filialen ikke kan få adgang til alle de nødvendige

oplysninger, for at kunne udarbejde en bæredygtighedsrap-

port. I det tilfælde skal dattervirksomheden eller filialen ud-

arbejde en rapport med de oplysninger, som den er i besid-

delse af, eller har indhentet eller erhvervet. Som tillæg hertil

skal dattervirksomheden eller filialen afgive en erklæring

om, at den øverste modervirksomhed eller den udenlandske

virksomhed, ikke har stillet de nødvendige oplysninger til

rådighed.

Bæredygtighedsrapporten, erklæringen om bæredygtigheds-

rapportering og en eventuel erklæring om, at der ikke er

stillet de nødvendige oplysninger til rådighed, vil skulle

være modtaget i Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder ef-

ter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrø-

rer. Bæredygtighedsrapporten skal, for de virksomheder som

nævnes i stk. 1, indsendes som et særskilt dokument og

vil således ikke skulle inkluderes i et års- eller koncernregn-

skab. Bæredygtighedsrapporten, forsynet med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering, og en eventuel erklæring

om udarbejdelse af bæredygtighedsrapport med manglende

oplysninger fra tredjelandsvirksomheden vil være gratis til-

gængelig for offentligheden på det centrale virksomhedsre-

gister (datacvr.virk.dk).

Det følger af det foreslåede

§ 156 a, stk. 3,

at dattervirk-

somheder og filialer, der er undtaget fra selv at udarbejde

en bæredygtighedsrapport, fordi den øverste modervirksom-

hed, eller den udenlandske virksomhed, har udarbejdet en

bæredygtighedsrapport, til Erhvervsstyrelsen senest 12 må-

neder efter afslutning af det regnskabsår, som rapporten ve-

drører, vil skulle indsende den bæredygtighedsrapport der

er udarbejdet af den øverste modervirksomhed, eller den

udenlandske virksomhed, sammen med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering, eller en eventuel erklæring om,

at den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virk-

somhed ikke har afgivet en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering.

Bestemmelsen vil implementere regnskabsdirektivets artikel

40d, og vil sikre, at dattervirksomheden eller filialen, der

er undtaget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrapport,

indsender koncernens, herunder den øverste modervirksom-

heds, eller den udenlandske virksomheds bæredygtigheds-

rapport, erklæring om bæredygtighedsrapportering eller en

eventuel erklæring om, at den øverste modervirksomhed

eller den udenlandske virksomhed ikke har afgivet erklærin-

gen om bæredygtighedsrapportering til rådighed for datter-

virksomheden eller filialen til Erhvervsstyrelsen.

Det følger af det foreslåede

§ 156 a, stk. 4,

at Finanstilsy-

net efter forhandling med Erhvervsstyrelsen kan fastsætte

nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten,

erklæring om bæredygtighedsrapportering og eventuelle er-

klæringer efter det foreslåede stk. 2 og 3 til Erhvervsstyrel-

sen.

Den foreslåede bestemmelse vil give Finanstilsynet hjem-

mel til, efter forhandling med Erhvervsstyrelsen, at fastsætte

nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten,

erklæringen om bæredygtighedsrapportering og eventuelle

erklæringer om manglende oplysninger eller manglende er-

klæring om bæredygtighedsrapportering fra den øverste mo-

dervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Det for-

ventes, at hjemlen vil blive udnyttet således, at de omfattede

virksomheder og filialer vil skulle indsende rapporten med

erklæringen om bæredygtighedsrapportering og eventuelle

erklæringer i en særlig indberetningsløsning for bæredygtig-

hedsrapporter.

For at sikre at data er sammenlignelige, vil rapporten skulle

gøres tilgængelig for offentligheden i et elektronisk rappor-

teringsformat, som er maskinlæsbart.

Til nr. 11

Det følger af overskriften før § 157 i lov om fondsmægler-

selskaber og investeringsservice og -aktiviteter, at bestem-

melsen omhandler Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte

nærmere regler om årsrapporten.

Det foreslås at overskriften til afsnittet affattes således:

»Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere regler

om årsrapporten og erklæringer om bæredygtighedsrappor-

tering«.

Ændringen af overskriften vil være en tilpasning som følge

af det foreslåede § 157, stk. 4, jf. lovforslagets § 10, nr. 11,

der indeholder en bemyndigelsesbestemmelse.

Til nr. 12

Det følger af § 157, i lov om fondsmæglerselskaber og in-

vesteringsservice og -aktiviteter, at Finanstilsynet fastsætter

nærmere regler for årsrapporter mv.

Det foreslås i

§ 157, stk. 4,

at Finanstilsynet fastsætter regler

for bæredygtighedsrapportering, herunder regler om indhold

og form.

Den foreslåede bestemmelse vil give Finanstilsynet hjem-

mel til at fastsætte nærmere regler om bæredygtighedsrap-

portering, herunder regler om indhold og form. Det for-

ventes, at hjemlen vil blive udnyttet således, at krav til

bæredygtighedsrapportering, for fondsmæglerselskaber og

fondsmæglerholdingvirksomheder, fastsættes i Finanstilsy-

nets regnskabsbekendtgørelse om finansielle rapporter for

kreditinstitutter og fondsmæglerselskaber m.fl.

Det foreslåede stk. 4, vil give Finanstilsynet hjemmel til

at fastsætte regler til indhold og form af redegørelsen om

bæredygtighed i regnskabsbekendtgørelserne. Denne tilgang

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

126

fastholder gældende praksis på området og sikrer konsistens

ved, at kravene til bæredygtighedsrapportering vil kunne

findes i samme regelsæt som tilsvarende regnskabsregler.

Til nr. 13

Bestemmelsen i § 158, i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og -aktiviteter, vedrører Finanstilsynets

beføjelser til at yde vejledning, påtale overtrædelser og på-

byde, at fejl skal rettes, og at overtrædelser skal bringes

til ophør med henblik på at sikre, at fondsmæglerselska-

bers og fondsmæglerholdingvirksomheders årsrapporter er i

overensstemmelse med reglerne i kapitel 16 og de regler,

der er udstedt i medfør af § 157, og at fondsmæglerselska-

bers og fondsmæglerholdingvirksomheders koncernregnska-

ber, omfattet af artikel 4 i Rådets forordning om anvendelse

af internationale regnskabsstandarder, er i overensstemmelse

med de internationale regnskabsstandarder.

Det foreslås i

§ 158,

efter »årsrapporter« at indsætte: »samt

bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirksomheder

og filialer på vegne af den øverste modervirksomhed eller

en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivnin-

gen i den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område,«.

Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at virksomheder

skal medtage en redegørelse om bæredygtighed i ledelsesbe-

retningen. Redegørelsen, der skal udgøre et særskilt afsnit

i ledelsesberetningen, vil derved indgå i virksomhedens års-

rapport.

For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor

den øverste modervirksomhed ikke er er underlagt lovgiv-

ningen i den Europæiske Union eller i et land, som Unionen

har indgået aftale med på det finansielle område, eller en

filial af en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt

lovgivningen i den Europæiske Union eller i et land, som

Unionen har indgået aftale med på det finansielle område,

skal der udarbejdes en bæredygtighedsrapport på vegne af

den øverste modervirksomhed eller den udenlandske virk-

somhed. Bæredygtighedsrapporten udarbejdes særskilt af

dattervirksomheden og filialen.

Med forslaget vil Finanstilsynets beføjelser i § 158 blive

udvidet, så de også vil finde anvendelse med henblik på

at sikre, at bæredygtighedsrapporter udarbejdet særskilt fra

årsrapporten af dattervirksomheder og filialer på vegne af

den øverste modervirksomhed, eller en udenlandsk virksom-

hed, der ikke er underlagt lovgivningen i den Europæiske

Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med

på det finansielle område, vil være i overensstemmelse med

reglerne i kapitel 16 og de regler, der er udstedt i medfør af

§ 157.

Til nr. 14

Det følger af § 230, i lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og -aktiviteter, at Finanstilsynet kontrol-

lerer, at reglerne for finansiel information i årsrapporter og

delårsrapporter i §§ 143 og 146-154, og i regler udstedt i

medfør af § 157, er overholdt for fondsmæglerselskaber og

fondsmæglerholdingvirksomheder, som har udstedt omsæt-

telige værdipapirer, der er optaget til handel på et reguleret

marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.

Det foreslås i

§ 230,

at ændre »finansiel information« til:

»information«, og at ændre »§§ 143 og 146-154« ændres til:

»§§ 143 og 146-154 a«.

Forslaget vil være en konsekvensændring ved ændringen

fra »finansiel information« til »information«, som følge af

lovforslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden i § 213, stk.

1 og 5, i lov om kapitalmarkeder.

Derudover foreslås det, at henvisningen til bestemmelserne

»§§ 143 og 146-154« ændres til: »§§ 143 og 146-154 a« for

at omfatte den foreslåede § 154 a, i lov om fondsmæglersel-

skaber og investeringsservice og -aktiviteter jf. lovforslagets

§ 10, nr. 6.

Den foreslåede ændring i henvisningerne vil medføre, at Fi-

nanstilsynets kontrol med information udvides til at omfatte

kontrollen med den foreslåede § 154 a. Ændringen er udtryk

for en tilpasning til Finanstilsynets eksisterende kontrol med

visse regler om årsrapport og revision i kapitel 16 i lov om

fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter.

Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger til § 10,

nr. 6.

Til nr. 15

Efter den gældende § 266, stk. 1, i lov om fondsmæglersel-

skaber og investeringsservice og -aktiviteter, straffes over-

trædelse af nærmere fastsatte bestemmelser i lov om fonds-

mæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter med

bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige

lovgivning.

Det foreslås i

§ 266, stk. 1, nr. 1,

at indsætte en henvisning

til § 154 a, stk. 1 og 2.

Forslaget vil indebære, at overtrædelse af det foreslåede

§ 154 a, stk. 1 og 2, kan straffes med bøde, medmindre

højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning, hvis et

fondsmæglerselskab eller en fondsmæglerholdingvirksom-

hed, som har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapporte-

ring, har undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen for-

syne med en erklæring om bæredygtighedsrapportering efter

§ 154, stk. 1, eller hvis fondsmæglerselskabet eller fonds-

mæglerholdingvirksomheden har ladet bæredygtighedsrap-

porteringen forsyne med en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering fra en person, som ikke opfylder betingelserne

for afgivelse af erklæringen i § 154 a, stk. 2.

Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til ny § 154

a, jf. lovforslagets § 10, nr. 6, hvorefter et fondsmæglersel-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

127

skab eller en fondsmæglerholdingvirksomhed, der har pligt

til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bære-

dygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering afgivet af en revisor, der er god-

kendt hertil. Det er et krav efter bæredygtighedsdirektivet,

at bæredygtighedsrapporteringen forsynes med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering for at sikre troværdigheden

af bæredygtighedsoplysningerne og opfylde de tilsigtede

brugeres behov for disse oplysninger. Overtrædelse af reg-

lerne for erklæring om bæredygtighedsrapporteringen bør

derfor straffes på lige fod med overtrædelse af reglerne om

revision af virksomhedens årsregnskab.

Med den foreslåede henvisning til § 154 a, stk. 1 og 2 vil

der blive indført hjemmel til at straffe overtrædelse af det

foreslåede § 154 a, stk. 1 og 2 med bøde, medmindre højere

straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning.

Til § 11

Til nr. 1

Den gældende fodnote til lov om forsikringsvirksomhed, jf.

lov nr. 718 af 13. juni 2023, indeholder en oplistning af de

direktiver og ændringsdirektiver, som er implementeret helt

eller delvist i loven.

Det foreslås i

fodnoten

til lov forsikringsvirksomhed at

ændre »og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsolide-

rede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksom-

hedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv

78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182,

side 19.« til: »dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, kon-

soliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse

virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets di-

rektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr.

L 182, side 19, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om ændring

af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, di-

rektiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt an-

går virksomheders bæredygtighedsrapportering, EU-Tidende

2022, nr. L 322, side 15.«

Den foreslåede ændring vil videreføre den gældende fodnote

og tilføje, at loven gennemfører dele af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december

2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direktiv

2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU

for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapporte-

ring.

Til nr. 2

Det følger af den gældende § 178, stk. 1, i lov om forsik-

ringsvirksomhed, at forsikringsselskaber for hvert år skal

aflægge et årsregnskab bestående af en balance, en resultat-

opgørelse, anden totalindkomst, noter, herunder redegørelse

for anvendt regnskabspraksis, og en oversigt over bevægel-

serne i egenkapitalen. Årsregnskabet skal suppleres med det

i stk. 1, nr. 1-4 oplistede.

Det foreslås i

§ 178, stk. 4,

at indsættes et krav om, at en

afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf. §

187 a, stk. 1, skal indgå i årsrapporten.

Den foreslåede bestemmelse skal ses i sammenhæng med

forslaget til ny § 187 a, jf. lovforslagets § 11, nr. 6, hvorefter

virksomheder, der har pligt til at udarbejde en bæredygtig-

hedsrapportering, vil skulle lade bæredygtighedsrapporterin-

gen forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring afgivet af en revisor, som i henhold til revisorloven

er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at når en virksom-

hed i medfør af det foreslåede § 187 a, stk. 1, skal udar-

bejde en bæredygtighedsrapportering, vil erklæringen om

bæredygtighedsrapportering skulle indgå i årsrapporten. For

en virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde en bære-

dygtighedsrapportering og frivilligt vælger at få bæredyg-

tighedsrapporteringen forsynet med en erklæring om bære-

dygtighedsrapportering, vil erklæringen også skulle indgå i

årsrapporten.

Til nr. 3

Efter den gældende § 181, stk. 2, i lov om forsikringsvirk-

somhed, har hvert enkelt ledelsesmedlem ansvar for, at års-

rapporten udarbejdes i overensstemmelse med lovgivningen

og eventuelle yderligere krav til regnskaber i vedtægter eller

aftale, at årsrapporten kan revideres og godkendes i tide,

og at den indsendes til Finanstilsynet og Erhvervsstyrelsen

inden for de frister, der er fastsat i lovgivningen.

Det foreslås i

§ 181, stk. 2, nr. 2,

at ændre »tide og« til:

»tide,«.

Den foreslåede ændring er en konsekvensændring som følge

af indsættelse af ny nr. 3, i § 181.

Det foreslås, at der i

§ 181, stk. 2,

efter nr. 2, indsættes et

nr.

hvor hvert enkelt medlem af en virksomheds ledelse har

ansvar for, at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrap-

portering kan afgives, så årsrapporten kan godkendes i tide.

Det foreslåede, nr. 3, vil implementere bæredygtighedsdi-

rektivets artikel 1, nr. 11, om ændring af regnskabsdirekti-

vets artikel 33, stk. 1.

Det foreslåede vil medføre, at en virksomheds ledelse, hvis

det er krævet, både vil have ansvar for, at årsrapporten kan

revideres og, i givet fald, at bæredygtighedsrapporteringen

kan forsynes med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring, så årsrapporten kan godkendes i tide.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

128

Til nr. 4

Bestemmelsen i § 182, i lov om forsikringsvirksomhed,

vedrører bl.a. årsrapportens ledelsespåtegning, som en virk-

somheds ledelsesmedlemmer skal udarbejde samt datere og

underskrive. Bestemmelsens stk. 1, nr. 1-3, stiller krav om,

at ledelsesmedlemmerne skal erklære sig om, hvorvidt le-

delsesberetningen indeholder en retvisende redegørelse for

udviklingen i virksomhedens og, hvis der er udarbejdet kon-

cernregnskab, koncernens aktiviteter og økonomiske forhold

samt en beskrivelse af de væsentligste risici og usikkerheds-

faktorer, som virksomheden henholdsvis koncernen kan på-

virkes af.

Det foreslås i

§ 182, stk. 1, nr. 3,

at der efter »påvirkes af«

indsættes », og at en eventuel bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette kapitel

og de regler, der er udstedt i medfør af §§ 187 a, stk. 6, og

190.«

Det foreslåede vil implementere bæredygtighedsdirektivets

artikel 2, nr. 2, litra a, om ændring af gennemsigtighedsdi-

rektivets artikel 4, stk. 2, litra c, hvorefter en virksomheds

ledelse også, hvor det er relevant, vil skulle erklære sig om,

hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overensstem-

melse med standarderne for bæredygtighedsrapportering, og

med de specifikationer, der er vedtaget i henhold til artikel

8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme

til fremme af bæredygtige investeringer (taksonomiforord-

ningen) med senere ændringer. De nærmere regler om bære-

dygtighedsrapportens indhold og form vil blive implemente-

ret i regnskabsbekendtgørelsen som udstedt i medfør af den

foreslåede § 190, stk. 4, i lov om forsikringsvirksomhed. I

regnskabsbekendtgørelsen vil der indsættes krav til virksom-

heders bæredygtighedsrapportering, hvor det foreslås, at op-

lysninger i en virksomheds bæredygtighedsrapportering skal

afgives i overensstemmelse med de for virksomheden til

enhver tid relevante standarder for bæredygtighedsrapporte-

ring, som fastsat af Kommissionen ved delegerede retsakter,

i medfør af artikel 29b i Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2013/34/EU med senere ændringer.

Den foreslåede tilføjelse til § 182, stk. 1, nr. 3 vil med-

føre, at ledelsesmedlemmerne i en omfattet virksomhed i

ledelsespåtegningen vil skulle erklære sig om, at ledelsesbe-

retningen er udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i

kapitel 17 og de regler, der er udstedt i medfør af §§ 187

a og 190, herunder de standarder, hvortil der henvises til

i regnskabsbekendtgørelserne med de specifikationer, som

fremgår af de supplerende delegerede retsakter, som er ved-

taget af Kommissionen, i henhold til taksonomiforordnin-

gens artikel 8, stk. 4.

Til nr. 5

Den gældende bestemmelse i § 187, i lov om forsikrings-

virksomhed, vedrører revision af års- og koncernregnskaber

og revisors udtalelse om ledelsesberetningen (»konsistens-

tjek«). I bestemmelsens 3. pkt., fastlægges, at revisionsplig-

ten ikke omfatter ledelsesberetningen og supplerende beret-

ninger som indgår i årsrapporten, jf. § 186, men at revisor

skal afgive en udtalelse om, hvorvidt oplysningerne i ledel-

sesberetningen er i overensstemmelse med årsregnskabet og

et eventuelt koncernregnskab.

Det foreslås, at

§ 187, 3. pkt.,

affattes således: »Revisor skal

dog afgive en udtalelse om ledelsesberetningen.«

Den foreslåede ændring af 3. pkt., vil implementere bære-

dygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a, nr. i, om æn-

dring af regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit,

litra a, nr. ii, og litra b, hvorefter revisor dels skal afgive

en udtalelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er blevet ud-

arbejdet i overensstemmelse med gældende lovkrav, med

undtagelse af kravene vedrørende bæredygtighedsrapporte-

ring, og dels skal afgive en udtalelse om, hvorvidt revisor

under revisionen har fundet væsentlige fejlagtige angivelser

i ledelsesberetningen, og arten af sådanne eventuelle fejlag-

tige angivelser anføres.

Med bæredygtighedsdirektivet vil kravene til revisors udta-

lelse om ledelsesberetningens overensstemmelse med gæl-

dende lovkrav blive ændret, således at udtalelsen ikke vil

skulle vedrøre en virksomheds bæredygtighedsrapportering,

hvis bæredygtighedsrapporteringen er forsynet med en er-

klæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til § 187

a, jf. lovforslagets § 11, nr. 6. Ændringen skal ses i sam-

menhæng med bæredygtighedsdirektivets krav om, at en

virksomheds bæredygtighedsrapportering forsynes med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som blandt andet

omfatter en vurdering af, hvorvidt rapporteringen er udar-

bejdet i overensstemmelse med lovgivningens krav.

Den foreslåede ændring af § 187, 3. pkt., vil medføre, at i de

tilfælde, hvor en virksomhed vil være forpligtet til at rappor-

tere om bæredygtighed og til at lade bæredygtighedsrappor-

teringen forsyne med en erklæring om bæredygtighed, vil

den reviderende revisors udtalelse skulle indeholde en udta-

lelse om, hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmel-

se med gældende lovkrav, dog med undtagelse af kravene til

rapportering om bæredygtighed.

Den foreslåede ændring i § 187, 3. pkt., vil ikke undtage

den reviderende revisor fra at skulle afgive en udtalelse om,

hvorvidt ledelsesberetningen er i overensstemmelse med

gældende lovkrav i øvrigt.

I tilfælde, hvor en virksomhed frivilligt vælger at udarbejde

en rapportering om bæredygtighed, vil revisors udtalelse

om, hvorvidt ledelsesberetningen er udarbejdet i overens-

stemmelse med gældende krav også skulle omfatte bære-

dygtighedsrapporteringen, medmindre virksomheden vælger

at lade rapporteringen forsyne med en erklæring om bære-

dygtighedsrapportering i overensstemmelse med den fore-

slåede bestemmelse til lov om finansiel virksomhed § 187 a.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

129

Til nr. 6

De generelle regler om aflæggelse af årsrapport samt revi-

sion fremgår af kapitel 17 i lov om forsikringsvirksomhed,

hvorimod de mere detaljerede regler om årsrapporter og re-

vision er fastlagt i regnskabsbekendtgørelsen om finansielle

rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensions-

kasser. For ikke-finansielle virksomheder gælder årsregn-

skabslovens regler.

Det foreslås efter § 187 før overskriften før § 188, at ind-

sætte

overskriften

»Erklæring

om bæredygtighedsrapporte-

ring«.

Overskriften indsættes i forbindelse med at der indsættes

nye bestemmelser om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslås endvidere at indsætte en ny

§ 187 a,

i lov om

forsikringsvirksomhed.

Det foreslås i

§ 187 a, stk. 1,

at en virksomhed, som har

pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering, skal lade

bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil implementere bæredygtighedsdirektivets

artikel 1, nr. 13, litra a, nr. ii, om ændring af regnskabsdirek-

tivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, der indsætter litra aa.

Det foreslåede vil medføre, at revisor skal afgive en udta-

lelse på grundlag af en erklæringsopgave med begrænset

sikkerhed om bæredygtighedsrapporteringen. Udtalelsen vil

skulle omfatte bæredygtighedsrapporteringens overholdelse

af regnskabsdirektivets krav, herunder bæredygtighedsrap-

porteringens overensstemmelse med de standarder for bære-

dygtighedsrapportering, der er vedtaget i henhold til artikel

29b eller 29c, i regnskabsdirektivet, den proces, som virk-

somheden har gennemført for at identificere de oplysninger,

der indberettes efter disse standarder for bæredygtighedsrap-

portering, og overholdelsen af kravet om at opmærke bære-

dygtighedsrapportering i overensstemmelse med artikel 29d,

i regnskabsdirektivet, og om overholdelsen af rapporterings-

kravene i artikel 8 i forordning (EU) 2020/852 om fastlæg-

gelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer,

m.v. (taksonomiforordningen) med senere ændringer. Kravet

gælder også for bæredygtighedsrapportering for koncernen.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at virksomhe-

der, der omfattes af kravet om bæredygtighedsrapportering,

vil blive forpligtiget til at lade virksomhedens bæredygtig-

hedsrapportering, henholdsvis koncernens bæredygtigheds-

rapportering, forsyne med en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering.

Erklæringen vil skulle afgives med begrænset sikker-

hed. Kommissionen kan i henhold til bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 1, nr. 15, der indfører en ny artikel 26a, stk.

3, i revisordirektivet, senest den 1. oktober 2028 vedtage

standarder for erklæring med høj grad af sikkerhed efter

en vurdering, der skal fastslå, om det er muligt at opnå

erklæring med høj grad af sikkerhed for revisorer og for

virksomheder. De nærmere krav til erklæringens indhold vil

blive fastsat i henhold til revisorloven i Erhvervsstyrelsens

bekendtgørelse om godkendte revisorers erklæringer.

Uanset kravet i det foreslåede stk. 1 om, at en virksomhed

vil skulle forsyne dens bæredygtighedsrapportering med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, vil den revisor,

som afgiver revisionspåtegning på virksomhedens årsregn-

skab, stadig skulle afgive en udtalelse om ledelsesberetnin-

gen i henhold til § 187, 3. pkt., jf. lovforslagets § 11, nr. 5.

Er der tale om revision af en årsrapport, indeholdende en

bæredygtighedsrapportering, som er forsynet med en erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering i henhold til kravene

i bekendtgørelsen om godkendte revisorers erklæringer, vil

den reviderende revisors udtalelse om ledelsesberetningen,

jf. det foreslåede § 187, 3. pkt., ikke skulle forholde sig

til, hvorvidt virksomhedens bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med lovens krav. Det vil

imidlertid stadig skulle indgå i den reviderende revisors ud-

talelse om ledelsesberetningen.

En virksomhed, der frivilligt vælger at udarbejde bære-

dygtighedsrapportering, vil ikke være omfattet af pligten

til at lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering. Bæredygtigheds-

rapporteringen vil i sin helhed være omfattet af revisors ud-

talelse om ledelsesberetningen i henhold til § 187, herunder

udtalelsen om, hvorvidt den er udarbejdet i overensstemmel-

se med lovgivningens krav.

De nærmere regler om bæredygtighedsrapportering, herun-

der kriterierne for, hvornår et forsikringsselskab er omfattet

af kravet om bæredygtighedsrapportering, samt regler om

indhold og form, vil fremgå af bekendtgørelse om finansiel-

le rapporter for forsikringsselskaber og tværgående pensi-

onskasser.

Det foreslås i

stk. 2,

at erklæringen om virksomhedens bæ-

redygtighedsrapportering skal afgives af en revisor, som i

henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer

om bæredygtighedsrapportering.

Den foreslåede bestemmelse vil implementere bæredygtig-

hedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra a og b, om ændring af

regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 1, 2. afsnit, litra a, nr.

ii, og stk. 3, der vil medføre, at selskabets revisor udover at

afgive en revisionspåtegning skal afgive en erklæring med

begrænset sikkerhed om virksomhedens bæredygtighedsrap-

portering, men hvor det også tillades, at erklæringen vil

kunne afgives af en anden revisor end den, der reviderer

selskabets regnskab.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at erklæringen om

bæredygtighedsrapportering efter det foreslåede stk. 1 kun

vil kunne afgives af en revisor, som i henhold til revisor-

loven er godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering. Efter revisorloven vil en revisor kunne

blive godkendt til at afgive erklæringer om bæredygtigheds-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

130

rapportering, hvis betingelserne i de foreslåede bestemmel-

ser til revisorlovens §§ 3 b og 3 c, jf. lovforslagets § 2,

nr. 5, er opfyldt, og den pågældende er blevet registreret

i det offentlige register over godkendte revisorer og revi-

sionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 2. For de nærmere

betingelser vedrørende revisors godkendelse til at afgive

erklæringer om bæredygtighed henvises til bemærkningerne

til lovforslagets § 2, nr. 5, vedrørende indsættelse af §§ 3 b

og 3 c i revisorloven.

Den foreslåede bestemmelse vil udnytte muligheden i bære-

dygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra b, som ændrer

regnskabsdirektivets artikel 34, stk. 3. Efter det foreslåede

vil der således ikke være krav om, at revisionspåtegningen

og erklæringen om virksomhedens bæredygtighedsrapporte-

ring kun vil kunne afgives af den samme revisor. Virksom-

heden vil derfor kunne vælge en revisor til at revidere

regnskabet, jf. § 187, og en anden revisor til at afgive erklæ-

ringen om bæredygtighedsrapportering, jf. den foreslåede §

187 a, stk. 2.

Det foreslås i

stk. 3,

at bestemmelserne i § 193, stk. 7-9 og

12, i lov om forsikringsvirksomhed, med de fornødne tilpas-

ninger finder tilsvarende anvendelse for bæredygtighedsrap-

porteringen.

Bestemmelsen i § 193 omhandler regler for den revisor, som

foretager revision af årsrapporten for forsikringsselskaber

virksomheder. Efter § 193, stk. 1, skal forsikringsselskaber

have mindst én statsautoriseret revisor, der er certificeret

af Finanstilsynet. Kravet om, at revisor tillige skal være

certificeret af Finanstilsynet, gælder ikke for erklæringen

om bæredygtighedsrapportering, jf. det foreslåede stk. 2.

Det følger af § 193, stk. 7, at ved revisorskifte skal virksom-

heden og afgående revisor senest 1 måned efter fratræden

give Finanstilsynet hver sin redegørelse, hvis skiftet skyldes

særlige forhold.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 193, stk.

7, sikre, at Finanstilsynet vil få den fornødne redegørelse

om årsagen til et revisorskifte, når den afgående revisor er

den revisor, som i henhold til revisorloven godkendes til at

afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering og som

af virksomheden vil blive valgt hertil.

Det følger af § 193, stk. 8, at Finanstilsynet kan pålægge

revisor, og for virksomheder med intern revisor tillige intern

revisionschef at give oplysninger om forholdene i et forsik-

ringsselskab eller i et forsikringsselskabs dattervirksomhe-

der.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 193, stk.

8, sikre Finanstilsynet mulighed for at indhente relevante

oplysninger i forbindelse med tilsynsopgaven om bæredyg-

tighedsrapportering også i de tilfælde, hvor bæredygtigheds-

rapporten ikke er en del af ledelsesberetningen, og hvor

revisor er forskellig fra den i § 193, stk. 1, valgte certifice-

rede revisor, og i tilfælde hvor den interne revisionschef

udfører arbejdshandlinger som grundlag for erklæringen om

bæredygtighedsrapportering, jf. det foreslåede stk. 5.

Det følger af § 193, stk. 9, at Finanstilsynet kan foranstal-

te en ekstraordinær revision i et forsikringsselskab eller

i et forsikringsselskabs dattervirksomheder. Forsikringssel-

skabet kan pålægges at betale for revisionens udførelse. Fi-

nanstilsynet godkender honorarets størrelse.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 193, stk.

9, betyde, at Finanstilsynet vil få mulighed for at foranstalte

gennemførelse af ekstraordinære arbejdshandlinger vedrø-

rende bæredygtighedsrapporteringen eller kræve en fornyet

erklæringsafgivelse, uanset om virksomhedens bæredygtig-

hedsrapportering er en del af ledelsesberetningen eller en

selvstændig bæredygtighedsrapport for filialer og dattervirk-

somheder af virksomheder placeret uden for den Europæ-

iske Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale

med på det finansielle område.

Det følger af § 193, stk. 12, at bestyrelsen ikke kan tillade,

jf. §121, at interne revisions- og vicerevisionschefer påtager

sig hverv, der bevirker, at de kommer i strid med habilitets-

bestemmelser svarende til dem, der i medfør af revisorlo-

ven og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til lovpligtig

revision af virksomheder af interesse for offentligheden med

senere ændringer, finder anvendelse for eksterne revisorer

for virksomheder af interesse for offentligheden.

Efter det foreslåede stk. 3, vil henvisningen til § 193, stk.

12, sikre, at interne revisions- og vicerevisionschefer ikke

må være inhabile i forhold til udførte arbejdshandlinger som

grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapportering,

jf. stk. 1.

Det foreslåede stk. 3 vil medføre, at bestemmelserne i § 193,

stk. 7-9 og 12 om revision af årsrapporten tilsvarende vil

finde anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen, uanset

om denne vil indgå i årsrapporten eller vil blive udarbejdet

særskilt, og uanset om det vil være samme revisor, der afgi-

ver revisionspåtegning på årsrapporten og afgive erklæring

om bæredygtighedsrapporteringen, eller om det vil være to

forskellige revisorer.

Det foreslås i

stk. 4,

at de foreslåede §§ 118 a, 149 a og 149

b, i selskabsloven, samt de nugældende §§ 144 og 145-149

b, i selskabsloven med de fornødne tilpasninger finder an-

vendelse for bæredygtighedsrapporteringen.

Forslaget til § 118 a, i selskabsloven, indeholder en bestem-

melse om, at direktionen skal sikre, at selskabets lønmodta-

gerrepræsentanter underrettes, og at direktionen med disse

skal drøfte relevante bæredygtighedsoplysninger og midler-

ne til at fremskaffe og verificere bæredygtighedsoplysnin-

ger, samt en frist på 4 uger for, en eventuel skriftlig udtalelse

fra lønmodtagerrepræsentanterne skal være modtaget hos

direktionen.

Den foreslåede henvisning i stk. 4 til det foreslåede § 118

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

131

a, i selskabsloven, vil medføre, at forsikringsvirksomheder,

som ikke er omfattet af selskabsloven, vil blive omfattet af

bestemmelsen i selskabsloven med de fornødne tilpasninger.

Selskabslovens § 144 og §§ 145-149 b indeholder almindeli-

ge regler om valg og afsættelse af revisor. Der henvises i §

193, stk. 10, i lov om forsikringsvirksomhed, tilsvarende til

§§ 144-149 i selskabsloven. De samme bestemmelser skal,

med undtagelse af selskabslovens § 144 a, som ikke er rele-

vant, finde anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.

Den foreslåede henvisning i stk. 4 til selskabslovens § 144

og §§ 145-149 b vil endvidere medføre, at den revisor, der i

henhold til revisorloven er godkendt til at afgive erklæringer

om bæredygtighedsrapportering, jf. det foreslåede stk. 2, vil

blive omfattet af samme bestemmelser vedrørende regler om

valg og afsættelse af revisor og revisors krav på information

fra virksomheden mv., som den revisor, der er valgt til at

revidere årsrapporten.

Forslaget til ny § 149 a, i selskabsloven, indeholder reg-

ler om valg og afsættelse af den revisor, som skal udføre

erklæringen om bæredygtighedsrapportering. Det foreslås,

at bestemmelsen også finder anvendelse for forsikringsvirk-

somheder, som ikke er omfattet af selskabsloven.

Forslaget til ny § 149 b, i selskabsloven, indeholder en

ret for visse aktionærer til at få optaget et forslag på dags-

ordenen til selskabets generalforsamling om udpegning af

en akkrediteret tredjepart, som skal udarbejde en rapport

om visse elementer af bæredygtighedsrapporteringen. Det

foreslås, at bestemmelsen også finder anvendelse for forsik-

ringsvirksomheder, som ikke er omfattet af selskabsloven.

Der henvises vedrørende de foreslåede §§ 118 a samt 149 a

og 149 b, i selskabsloven, til de specielle bemærkninger til

lovforslagets § 3, nr. 2 og 5.

Det foreslås i

stk. 5,

at bestyrelsen kan tillade, at interne

revisions- og vicerevisionschefer udfører arbejdshandlinger

som grundlag for erklæringen om bæredygtighedsrapporte-

ring, jf. stk. 1. Bestemmelsen i § 193, stk. 11, i lov om

forsikringsvirksomhed, finder med de fornødne tilpasninger

tilsvarende anvendelse for interne revisions- og vicerevisi-

onschefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivelse af

erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Det foreslåede stk. 5 vil indebære, at forsikringsvirksomhe-

ders interne revisions- og vicerevisionschefer med bestyrel-

sens tilladelse kan udføre arbejdshandlinger som grundlag

for den erklæring om bæredygtighedsrapportering, som en

revisor, der er godkendt til at afgive en sådan erklæring,

vil gennemføre for at kunne afgive erklæringen. Med hen-

visningen til § 193, stk. 11, i lov om forsikringsvirksomhed,

vil interne revisions- og vicerevisionschefer, foruden at ud-

føre revisionsopgaver i virksomheder inden for koncernen

eller i virksomheder inden for samme administrationsfæl-

lesskab med henblik på den certificerede revisors revisions-

påtegning, også, med bestyrelsens tilladelse, kunne udføre

arbejdshandlinger som grundlag for den erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering, som en revisor, der er godkendt

til at afgive en sådan erklæring, gennemfører for at kunne

afgive erklæringen om.

Det foreslås i

stk. 6,

at Finanstilsynet fastsætter bestemmel-

ser om revisionens afgivelse af erklæringer om bæredyg-

tighedsrapportering, herunder om intern revision og om sy-

stemrevisionens gennemførelse i fælles datacentraler.

Bemyndigelsesbestemmelsen svarer til § 193, stk. 13, i lov

om forsikringsvirksomhed, der bemyndiger Finanstilsynet til

at fastsætte bestemmelser om gennemførelsen af revisionen

af årsrapporter i forsikringsselskaber.

Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at Finanstilsynet

vil få hjemmel til at fastsætte regler om revisionens afgi-

velse af erklæringer om bæredygtighedsrapportering. Her-

under vil Finanstilsynet kunne fastsætte bestemmelser om

intern revision og om systemrevisionens gennemførelse i

fælles datacentraler. Bemyndigelsesbestemmelsen adskiller

sig fra det foreslåede § 189, stk. 4, der omfatter selve

udformningen af bæredygtighedsrapporten, herunder regler

om indhold og form, ved at det foreslåede § 189 a, stk.

6, omfatter selve de arbejdshandlinger, der skal udføres

som grundlag for afgivelsen af erklæringen om bæredyg-

tighedsrapportering. Hvor udformningen af årsrapporten og

bæredygtighedsrapporten for forsikringsselskaber, forventes

reguleret i bekendtgørelse om finansielle rapporter for for-

sikringsselskaber og tværgående pensionskasser, så er revi-

sionen reguleret i bekendtgørelse om revisionens gennemfø-

relse i finansielle virksomheder m.v. samt finansielle kon-

cerner (bekendtgørelse nr. nr. 1912 af 22. december 2015)

samt i bekendtgørelse om systemrevisionens gennemførelse

i fælles datacentraler m.fl. (bekendtgørelse nr. 1581 af 22.

december 2022).

Til nr. 7

Det følger af overskriften før § 188, i lov om forsikrings-

virksomhed, at bestemmelserne i afsnittet omhandler regler

om indsendelse af årsrapporter og revisionsprotokollater.

Det foreslås, at overskriften til afsnittet affattes således:

»Indsendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater og er-

klæringer om bæredygtighedsrapportering«.

Ændringen af overskriften vil være en tilpasning som følge

af det foreslåede § 187 a, jf. lovforslagets § 11, nr. 6, der

indeholder en bestemmelse om erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering.

Til nr. 8

§ 189 i lov om forsikringsvirksomhed omhandler indsendel-

se af årsrapporter til Erhvervsstyrelsen.

Ifølge bestemmelsens stk. 2, 1. pkt., skal den indsendte års-

rapport indeholde mindst de bestanddele, der er obligatori-

ske, samt den fulde revisionspåtegning.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

132

Det foreslås, at

§ 189, stk. 2, 1. pkt.,

ændres, så det tilføjes,

at den indsendte årsrapport også skal indeholde en eventuel

anden erklæring fra en revisor, jf. den foreslåede § 187 a,

stk. 1, i lov om forsikringsvirksomhed.

Det foreslåede skal ses i sammenhæng med forslaget til §

187 a, jf. lovforslagets § 11, nr. 6, hvorefter virksomheder,

der har pligt til at udarbejde en bæredygtighedsrapportering,

vil skulle lade bæredygtighedsrapporteringen forsyne med

en erklæring om bæredygtighedsrapportering afgivet af en

revisor, der er godkendt til at afgive erklæringer om bære-

dygtighedsrapportering.

Det foreslåede vil medføre, at en virksomhed, som er for-

pligtet til at rapportere om bæredygtighed, altid vil skulle

lade revisors erklæring om bæredygtighedsrapportering, jf.

§ 187 a, indgå i årsrapporten, som indsendes til Erhvervssty-

relsen. Med det foreslåede vil en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering efter § 187 a fremadrettet blive en obliga-

torisk bestanddel af årsrapporten for de virksomheder, der er

omfattet af rapporteringsforpligtigelsen.

Vælger en virksomhed frivilligt at udarbejde en bæredyg-

tighedsrapportering og lade rapporteringen forsyne med en

erklæring om bæredygtighedsrapportering i henhold til §

187 a, vil det ligeledes være et krav, at erklæringen om bæ-

redygtighedsrapportering vil skulle indgå i den indberettede

årsrapport.

Til nr. 9

§ 189, i lov om forsikringsvirksomhed, omhandler indsen-

delse af årsrapporter til Erhvervsstyrelsen.

Det foreslås, at der i § 189 indsættes et nyt

stk. 3,

som

fastsætter, at en virksomhed, som har pligt til at udarbejde

bæredygtighedsrapportering, og som i henhold til anden lov-

givning er forpligtet til at lade dele af sin bæredygtigheds-

rapportering verificere af en akkrediteret uafhængig tredje-

part, skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart til-

gængelig på virksomhedens hjemmeside.

Den foreslåede indsættelse af et nyt stk. 3, i § 189 vil imple-

mentere bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 13, litra c

om ændring af regnskabsdirektivets artikel 34 med tilføjelse

af et nyt stk. 6. Det foreslåede stk. 6 i regnskabsdirektivet

handler om offentliggørelse af rapporter fra akkrediterede

uafhængige tredjeparter, hvis en virksomhed, omfattet af

bæredygtighedsrapportering, efter EU-lovgivning skal lade

dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af en så-

dan.

Der vil være tale om et selvstændigt dokument, som ikke er

en del af virksomhedens årsrapport, men en rapport udarbej-

det af den akkrediterede uafhængige tredjepart til brug for

virksomhedens verificering af dele af sin bæredygtigheds-

rapportering. Rapporten fra den akkrediterede uafhængige

tredjepart vil skulle offentliggøres på virksomhedens hjem-

meside med henblik på at sikre transparens om og dokumen-

tation for eventuel verificering.

Til nr. 10

Der er i gældende ret ikke regler om tredjelandsvirksomhe-

ders dattervirksomheder eller filialers pligt til at udarbejde

og indsende en bæredygtighedsrapport, erklæring om bære-

dygtighedsrapportering og eventuel erklæring om udarbej-

delse af bæredygtighedsrapport ved manglende oplysninger

eller manglende afgivelse af bæredygtighedsrapportering fra

tredjelandsvirksomheden.

Det foreslås at indsætte en ny § 189 a, i lov om forsikrings-

virksomhed.

Det følger af det foreslåede

§ 189 a, stk. 1,

at dattervirk-

somheder og filialer, der skal udarbejde en bæredygtigheds-

rapport på vegne af den øverste modervirksomhed eller en

udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen

i den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område, skal indsende

bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering, som er afgivet af en juridisk eller fysisk

person, der er autoriseret til at afgive erklæring herom i hen-

hold til lovgivningen i det pågældende land , til Erhvervssty-

relsen senest 12 måneder efter afslutning af det regnskabsår,

som bæredygtighedsrapporten vedrører.

Det foreslåede § 189 a, vil implementere artikel 1, nr. 14, i

bæredygtighedsdirektivet, som indsætter artikel 40d, i regn-

skabsdirektivet. Det foreslåede vil medføre, at dattervirk-

somheden eller filialen vil være ansvarlig for at indsende

bæredygtighedsrapporten og en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering til Erhvervsstyrelsen. Bæredygtighedsrap-

porten og erklæringen om bæredygtighedsrapportering, vil

skulle være modtaget i Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder

efter afslutningen af det regnskabsår, som rapporten vedrø-

rer.

De nærmere regler vedrørende bæredygtighedsrapportens

indhold og form forventes for forsikringsselskaber at blive

fastsat i bekendtgørelse om finansielle rapporter for forsik-

ringsselskaber og tværgående pensionskasser.

Det følger af det foreslåede

§ 189 a, stk. 2,

at de virksom-

heder som nævnes i stk. 1 nævnte vil skulle indsende en

erklæring om, at bæredygtighedsrapporten er udarbejdet på

grundlag af de oplysninger, som dattervirksomheden eller fi-

lialen er i besiddelse af, hvis den øverste modervirksomhed,

eller den udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nød-

vendige oplysninger til rådighed til brug for udarbejdelsen

af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæring vil skul-

le indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter

afslutning af det regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten

vedrører.

Bestemmelsen vil medføre, at i de tilfælde, hvor dattervirk-

somheden og filialen ikke kan få adgang til alle de nødven-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

133

dige oplysninger, for at kunne udarbejde en bæredygtigheds-

rapport. I dette tilfælde vil dattervirksomheden eller filialen

skulle udarbejde en rapport med de oplysninger, som den

er i besiddelse af, eller har indhentet eller erhvervet. Som

tillæg hertil vil dattervirksomheden eller filialen skulle afgi-

ve en erklæring om, at den øverste modervirksomhed eller

den udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødvendige

oplysninger til rådighed.

Bestemmelsen vil ligeledes medføre, at bæredygtighedsrap-

porten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering og en

eventuel erklæring om, at der ikke er stillet de nødvendi-

ge oplysninger til rådighed, vil skulle være modtaget i

Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutningen af

det regnskabsår, som rapporten vedrører. Bæredygtigheds-

rapporten vil, for de i stk. 1 nævnte virksomheder, skulle

indsendes som et særskilt dokument og vil således ikke

skulle inkluderes i et års- eller koncernregnskab. Bæredyg-

tighedsrapporten, forsynet med en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering, og eventuel erklæring om udarbejdelse

af bæredygtighedsrapport med manglende oplysninger fra

tredjelandsvirksomheden vil herefter være gratis tilgængelig

for offentligheden på det centrale virksomhedsregister (da-

tacvr.virk.dk).

Det følger af det foreslåede

§ 189 a, stk. 3,

at dattervirksom-

heder og filialer, der er undtaget fra selv at udarbejde en

bæredygtighedsrapport, fordi den øverste modervirksomhed,

eller den udenlandske virksomhed, har udarbejdet en bære-

dygtighedsrapport, til Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder

efter afslutning af det regnskabsår, som rapporten vedrører,

skal indsende den bæredygtighedsrapport der er udarbejdet

af den øverste modervirksomhed, eller den udenlandske

virksomhed, sammen med en erklæring om bæredygtigheds-

rapportering, eller en eventuel erklæring om, at den øverste

modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke

har afgivet en erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Bestemmelsen vil implementere artikel 1, nr. 14, i bære-

dygtighedsdirektivet, som indsætter artikel 40d, i regnskabs-

direktivet, og vil skulle sikre, at dattervirksomheden eller

filialen, der er undtaget fra selv at udarbejde en bæredyg-

tighedsrapport, indsender koncernens, herunder den øverste

modervirksomheds, eller den udenlandske virksomheds bæ-

redygtighedsrapport, erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring eller en eventuel erklæring om, at den øverste mo-

dervirksomhed eller den udenlandske virksomhed ikke har

afgivet erklæringen om bæredygtighedsrapportering til Er-

hvervsstyrelsen.

Det følger af det foreslåede

§ 189 a, stk. 4,

at Finanstilsynet

efter forhandling med Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nær-

mere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten og

en eventuelle erklæring efter det foreslåede stk. 2 og 3 til

Erhvervsstyrelsen.

Den foreslåede bestemmelse vil give Finanstilsynet hjem-

mel til efter forhandling med Erhvervsstyrelsen, at fastsætte

nærmere regler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten,

erklæringen om bæredygtighedsrapportering og eventuelle

erklæringer om manglende oplysninger eller manglende er-

klæring om bæredygtighedsrapportering fra den øverste mo-

dervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Det for-

ventes, at hjemlen vil blive udnyttet således, at de omfattede

virksomheder og filialer vil skulle indsende rapporten med

erklæringen om bæredygtighedsrapportering og eventuelle

erklæringer i en særlig indberetningsløsning for bæredygtig-

hedsrapporter.

For at sikre at data er sammenlignelige, vil rapporten skulle

gøres tilgængelig for offentligheden i et elektronisk rappor-

teringsformat, som er maskinlæsbart.

Til nr. 11

Det følger af overskriften før § 190, i lov om forsikrings-

virksomhed, at bestemmelsen omhandler Finanstilsynets be-

føjelser til at fastsætte nærmere regler om årsrapporten.

Det foreslås at

overskriften

affattes således: »Finanstilsynets

beføjelser til at fastsætte nærmere regler om årsrapporten,

erklæringer om bæredygtighedsrapportering og rapporter

om indkomstskatteoplysninger«.

Ændringen af overskriften er en tilpasning som følge af det

foreslåede § 190, stk. 4, jf. lovforslagets § 11, nr. 11, der

indeholder en bemyndigelsesbestemmelse. Den foreslåede

ændring vil medføre, at det vil fremgå af overskriften, at

bestemmelsen også omfatter en bemyndigelse til at fastsætte

regler for erklæringer om bæredygtighedsrapportering og for

rapporter om indkomstskatteoplysninger.

Til nr. 12

Det følger af § 190, i lov om forsikringsvirksomhed, at

Finanstilsynet fastsætter nærmere regler for årsrapporter mv.

Det foreslås i

§ 190, stk. 4,

at Finanstilsynet fastsætter regler

for bæredygtighedsrapportering og rapporter om indkomst-

skatteoplysninger, herunder regler om indhold og form.

Den foreslåede bestemmelse vil give Finanstilsynet hjemmel

til at fastsætte nærmere regler om bæredygtighedsrapporte-

ring og rapporter om indkomstskatteoplysninger, herunder

regler om indhold og form. Det forventes, at hjemlen udnyt-

tes således, at krav til bæredygtighedsrapportering og krav

til rapporter om indkomstskatteoplysninger for forsikrings-

selskaber, fastsættes i Finanstilsynets regnskabsbekendtgø-

relse om finansielle rapporter for forsikringsselskaber og

tværgående pensionskasser. Denne tilgang fastholder gæl-

dende praksis på området og sikrer konsistens ved, at krave-

ne til bæredygtighedsrapportering vil kunne findes i samme

regelsæt som tilsvarende regnskabsregler.

Til nr. 13

Bestemmelsen i § 191, i lov om forsikringsvirksomhed, ve-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

134

drører Finanstilsynets beføjelser til at yde vejledning, påtale

overtrædelser og påbyde, at fejl skal rettes, og at overtræ-

delser skal bringes til ophør med henblik på at sikre, at for-

sikringsselskabers årsrapporter er i overensstemmelse med

reglerne i kapitel 17 og de regler, der er udstedt i medfør af

§ 190, og at finansielle virksomheders koncernregnskaber,

omfattet af artikel 4 i Rådets forordning om anvendelse af

internationale regnskabsstandarder, er i overensstemmelse

med de internationale regnskabsstandarder.

Det foreslås i

§ 191,

at efter »årsrapporter« at indsætte:

»samt bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirksom-

heder og filialer på vegne af den øverste modervirksomhed

eller en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lov-

givningen i den Europæiske Union, eller i et land, som

Unionen har indgået aftale med på det finansielle område,«.

Bæredygtighedsdirektivet stiller krav om, at virksomheder

skal medtage en bæredygtighedsrapportering i ledelsesberet-

ningen. Bæredygtighedsrapporteringen, der skal udgøre et

særskilt afsnit i ledelsesberetningen, vil skulle indgå i virk-

somhedens årsrapport.

For en dattervirksomhed, som indgår i en koncern, hvor den

øverste modervirksomhed ikke er er underlagt lovgivningen

i den Europæiske Union eller i et land, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område, eller en filial

af en udenlandsk virksomhed, der ikke er underlagt lovgiv-

ningen i den Europæiske Union eller i et land, som Unionen

har indgået aftale med på det finansielle område, vil skulle

udarbejde en bæredygtighedsrapport på vegne af den øverste

modervirksomhed eller den udenlandske virksomhed. Bære-

dygtighedsrapporten vil skulle udarbejdes særskilt af datter-

virksomheden og filialen.

Med forslaget vil Finanstilsynets beføjelser i § 191 blive

udvidet, så de også vil finde anvendelse med henblik på

at sikre, at bæredygtighedsrapporter udarbejdet særskilt fra

årsrapporten af dattervirksomheder og filialer på vegne af

den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virksom-

hed, der ikke er underlagt lovgivningen i den Europæiske

Union eller i et land, som Unionen har indgået aftale med

på det finansielle område, vil være i overensstemmelse med

reglerne i kapitel 17 og de regler, der er udstedt i medfør af

§ 190.

Til nr. 14

Det følger af § 262, i lov om forsikringsvirksomhed, at

Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne for finansiel informa-

tion i årsrapporter og delårsrapporter i §§ 178, 181-187, og i

regler udstedt i medfør af § 190, er overholdt for finansielle

virksomheder, som har udstedt omsættelige værdipapirer,

der er optaget til handel på et reguleret marked, jf. § 213,

stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.

Det foreslås i

§ 262,

at ændre »finansiel information« til:

»information«, og at ændre »§§ 178, 181-187« ændres til:

»§§ 178, 181-187 a«.

Ændringen vil medføre en konsekvensændring ved ændrin-

gen fra »finansiel information« til »information«, som følge

af lovforslagets § 6, nr. 2, om ændring af ordlyden i § 213,

stk. 1 og 5, i lov om kapitalmarkeder.

Derudover vil ændringen medføre, at henvisningen til be-

stemmelserne »§§ 178, 181-187« ændres til: »§§ 178,

181-187 a«, for at omfatte den foreslåede § 187 a, i lov

om forsikringsvirksomhed, jf. lovforslagets § 11, nr. 6.

Den foreslåede ændring i henvisningerne vil medføre, at Fi-

nanstilsynets kontrol med information udvides til at omfatte

kontrollen med den foreslåede § 187 a. Ændringen vil med-

føre en tilpasning til Finanstilsynets eksisterende kontrol

med visse regler om årsrapport og revision i kapitel 13, i lov

om finansiel virksomhed.

Der henvises i øvrigt til de specielle bemærkninger til § 11,

nr. 6.

Til nr. 15

Efter den gældende § 312, stk. 1, i lov om forsikringsvirk-

somhed, straffes overtrædelse af nærmere fastsatte bestem-

melser i lov om forsikringsvirksomhed med bøde, medmin-

dre højere straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning.

Det foreslås i

§ 312, stk. 1, nr. 1,

at indsætte en henvisning

til § 187 a, stk. 1 og 2.

Den foreslåede henvisning til § 187 a, stk. 1 og 2, vil in-

debære, at overtrædelse af det foreslåede § 187 a, stk. 1

og 2, kan straffes med bøde, medmindre højere straf er for-

skyldt efter den øvrige lovgivning, hvis et forsikringsselskab

eller en forsikringsholdingvirksomhed, som har pligt til at

udarbejde bæredygtighedsrapportering, har undladt at lade

bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering efter § 187 a, stk. 1, eller for-

sikringsselskabet eller forsikringsholdingvirksomheden har

ladet bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering fra en person, som ikke

opfylder betingelserne for afgivelse af erklæringen i § 187 a,

stk. 2.

Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget til § 187 a,

jf. lovforslagets § 11, nr. 6, hvorefter et forsikringsselskab

eller en forsikringsholdingvirksomhed, der har pligt til at

udarbejde bæredygtighedsrapportering, vil skulle lade bære-

dygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering afgivet af en revisor, der er god-

kendt hertil. Det er et krav efter bæredygtighedsdirektivet,

at bæredygtighedsrapporteringen forsynes med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering for at sikre troværdigheden

af bæredygtighedsoplysningerne og opfylde de tilsigtede

brugeres behov for disse oplysninger. Overtrædelse af reg-

lerne for erklæring om bæredygtighedsrapporteringen bør

derfor straffes på lige fod med overtrædelse af reglerne om

revision af virksomhedens årsregnskab.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

135

Forslaget vil give hjemmel til at straffe overtrædelse af det

foreslåede § 187 a, stk. 1 og 2, med bøde, medmindre højere

straf er forskyldt efter den øvrige lovgivning.

Til § 12

Det foreslås i

stk. 1,

at loven træder i kraft den 1. juni 2024,

jf. dog stk. 2 og 3.

De fælles ikrafttrædelsesregler vil afviges dermed. Det de-

legerede direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser giver

mulighed for, at de nye størrelsesgrænser kan anvendes for

regnskabsår, der starter den 1. januar 2023. Det giver de

virksomheder, som bliver omfattet af de nye størrelsesgræn-

ser, mulighed for at skifte til en lavere regnskabsklasse for

regnskabsår, der starter fra den 1. januar 2023.

Med ikrafttrædelse den 1. juni 2024, vil de berørte virksom-

heder kunne nå at indberette årsrapport for regnskabsåret

2023 efter lempeligere krav inden den 30. juni 2024, som er

indberetningsfristen for størstedelen af virksomhederne. Vis-

se af de berørte virksomheder vil dermed også kunne undla-

de at rapportere efter reglerne om det underrepræsenterede

køn i § 99 b, som indeholder nye krav fra regnskabsåret

2023.

Det foreslås i

stk. 2,

at revisorlovens § 35, stk. 3, om krav til

kvalitetskontrollanters uddannelse og erfaring, som foreslået

ændret ved § 2, nr. 33, træder i kraft den 1. januar 2026.

Det foreslåede stk. 2 vil udnytte en option i bæredygtigheds-

direktivets artikel 3, nr. 19, om ændring af revisordirektivets

artikel 29, stk. 2a.

Det foreslås i

stk. 3,

at § 1, nr. 23, træder i kraft den 6.

januar 2030. Der henvises til bemærkningerne til § 1, nr. 23,

og § 12, stk. 7, samt tilhørende bemærkninger.

Det foreslås i

stk. 4,

at bestemmelsen i revisorlovens § 44,

stk. 6, 3. pkt., som affattet ved denne lovs § 2, nr. 39,

finder anvendelse på forseelser, der er begået efter lovens

ikrafttræden.

Det foreslåede stk. 4 har baggrund i lovforslagets § 2, nr. 39,

hvorefter revisorlovens § 44, stk. 6, 3. pkt., foreslås ændret

således, at hvor en revisionsvirksomhedens ansvar efter §

43, stk. 5, eller medansvar for tilsidesættelsen af revisors

pligter er af særdeles grov karakter, kan Revisornævnet ned-

lægge forbud mod, at virksomheden i op til 3 år udfører

revision eller erklæringsopgaver om bæredygtighedsrappor-

tering.

Det foreslåede stk. 4 vil indebære, at den foreslåede sank-

tion efter revisorlovens § 44, stk. 6, 3. pkt., alene vil kunne

anvendes af Revisornævnet på forseelser, der er begået efter

lovens ikrafttræden, hvorved sanktionen ikke vil få tilbage-

virkende kraft.

Det foreslås i

stk. 5,

at regler fastsat i medfør af § 138,

stk. 7, i årsregnskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1441 af

14. november 2022, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller

afløses af forskrifter udstedt i medfør af årsregnskabslovens

§ 138, stk. 8.

Det foreslås i stk. 6, at regler fastsat i medfør af § 195,

stk. 3, i lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørel-

se nr. 1731 af 5. december 2023, § 156, stk. 3, i lov om

fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter,

jf. lov nr. 1155 af 8. juni 2021 og § 189, stk. 3, i lov om

forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livsfor-

sikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v., jf. lov

nr. 718 af 13. juni 2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves

eller afløses af forskrifter udstedet i medfør af § 195, stk.

4, i lov om finansiel virksomhed, § 156, stk. 4, i lov om

fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter

og § 189, stk. 4, i lov om forsikringsvirksomhed i tværgåen-

de pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsik-

ringsselskaber m.v.

Det foreslås i

stk. 7,

at årsregnskabslovens § 99 a, stk. 11,

som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, ophæves den 6.

januar 2030. Bestemmelsen vil gennemføre bæredygtigheds-

direktivets artikel 1, nr. 16, der indsætter artikel 48i i regn-

skabsdirektivet.

Til § 13

Det foreslås i

stk. 1,

at §§ 1, 7, 10 og 11, har virkning for

regnskabsår, der begynder den 1. januar 2024 eller senere,

jf. dog stk. 2-5, 7, 8 og 10.

Det foreslåede stk. 1 vil gennemføre bæredygtighedsdirekti-

vet.

For så vidt angår virkningstidspunktet for lovforslagets be-

stemmelser, der vil gennemføre Kommissionens delegerede

direktiv (EU) 2023/2775 af 17. oktober 2023 om ændring

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU for

så vidt angår justeringer af størrelseskriterierne for mikro-

virksomheder, små, mellemstore og store virksomheder eller

koncerner.

Det foreslåede stk. 1 vil medføre, at lovforslagets §§ 1, 7,

10 og 11, jf. dog stk. 2-5, 7, 8 og 10, vil få virkning for

regnskabsår, der begynder den 1. januar 2024 eller senere

for store virksomheder, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr.

3, der er en virksomhed af interesse for offentligheden, jf.

årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 4, og som på balancetids-

punktet i løbet af regnskabsåret har haft et gennemsnitligt

antal heltidsbeskæftigede på over 500.

Det foreslåede vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets ar-

tikel 5, stk. 2, litra a.

I artikel 2, stk. 1 i det delegerede direktiv om forhøjelse af

størrelsesgrænser, angives fristerne for direktivets gennem-

førelse. Efter stk. 1, andet afsnit, skal reglerne i det delege-

rede direktiv, finde anvendelse for regnskabsår der begynder

den 1. januar 2024 eller derefter. Efter bestemmelsens stk.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

136

1, tredje afsnit, kan medlemsstaterne dog vælge, at regler-

ne efter det delegerede direktiv om forhøjelse af størrelses-

grænser, skal have virkning allerede for regnskabsår, der

begynder den 1. januar 2023 eller derefter.

Det foreslås i

stk. 2,

at § 1, nr. 2, 3, 8 og 30, har virkning for

regnskabsår, der begynder den 1. januar 2023 eller senere.

Det foreslåede stk. 2 vil gennemføre artikel 2, tredje afsnit,

i Kommissionens delegerede direktiv (EU) 2023/2775 af 17.

oktober 2023 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2013/34/EU for så vidt angår justeringer af størrel-

seskriterierne for mikrovirksomheder, små, mellemstore og

store virksomheder eller koncerner, hvorefter medlemssta-

terne tillades at anvende de nye størrelsesgrænser for regn-

skabsår, der begynder den 1. januar 2023 eller derefter.

Det foreslåede vil medføre at de bestemmelser lovforslaget,

som vil skulle implementere det delegerede direktiv om for-

højelse af størrelsesgrænser, vil skulle få virkning for virk-

somhedernes regnskabsår der begynder den 1. januar 2023

og senere.

Det foreslåede vil medføre, at de foreslåede ændringer til

årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1, litra a-b, § 7, stk. 2, nr.

2, litra a-b, § 22 a, stk. 1, nr. 1-2 og § 110, stk. 1, nr. 1, som

følge af de forhøjede størrelsesgrænser for regnskabsklasser,

vil få virkning for regnskabsår der begynder den 1. januar

2023.

Det foreslåede stk. 2 vil medføre, at virksomhederne vil

kunne nå at indberette deres årsrapporter efter de krav, der

stilles til dem for de regnskabsklasser, virksomhederne skal

rapportere efter ifølge de nye forhøjede størrelsesgrænser.

Det foreslås i

stk. 3,

at § 1, nr. 9-14, 16-18, 25, 31 og 32, har

virkning for regnskabsår, der begynder den 1. juni 2024 eller

senere.

Det foreslåede vil skulle ses i sammenhæng med, at virk-

ningstidspunktet for forslagene til ændringer af de nævnte

forslagsnumre er, ikke har sammenhæng med implemente-

ringen af bæredygtighedsdirektivet.

Det foreslås i

stk. 4,

at for store virksomheder, jf. årsregn-

skabslovens § 7, stk. 2, nr. 3, der er omfattet af regnskabs-

klasse C, har årsregnskabslovens § 99, stk. 3, og § 99 a, som

affattet ved denne lovs § 1, nr. 20 og 22, virkning for regn-

skabsår, der begynder den 1. januar 2025 eller senere. Det

samme gælder for store virksomheder, jf. årsregnskabslo-

vens § 7, stk. 2, nr. 3, der er omfattet af regnskabsklasse D,

og som på balancetidspunktet havde et gennemsnitligt antal

heltidsbeskæftigede i regnskabsåret på 500 eller mindre. For

regnskabsår, der er påbegyndt inden den 1. januar 2025,

finder § 99 a samt regler udstedt i medfør af § 99 a, stk. 9

og 10, som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018,

anvendelse.

Det foreslåede stk. 4 vil medføre, at store virksomheder

omfattet af regnskabsklasse D, som på balancetidspunktet

har haft et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede på over

500, vil § 1 få virkning for regnskabsår, der begynder den 1.

januar 2024 eller senere. Store børsnoterede virksomheder,

der har mindre en 500 heltidsbeskæftigede ansatte vil blive

omfattet af kravene for regnskabsår der begynder den 1.

januar 2025 eller senere. Tilsvarende vil alle store virksom-

heder omfattet af regnskabsklasse C blive omfattet af krave-

ne for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2025 eller

senere.

Det foreslås i

stk. 5,

at for små og mellemstore virksomhe-

der, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2, der er

omfattet af regnskabsklasse D, har årsregnskabslovens § 99,

stk. 3, og § 99 a, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 20

og 22, virkning for regnskabsår, der begynder den 1. januar

2026 eller senere. For regnskabsår, der er påbegyndt inden

den 1. januar 2026, finder § 99 a samt regler udstedt i

medfør af § 99 a, stk. 9 og 10, som affattet ved lov nr. 1716

af 27. december 2018, anvendelse. Det foreslåede stk. 5 vil

medføre, at børsnoterede små og mellemstore virksomheder

vil blive omfattet af kravene for regnskabsår der begynder

den 1. januar 2026 eller senere.

Det foreslås i

stk. 6,

at uanset stk. 4, 2. pkt., og stk. 5, 2.

pkt., kan virksomheder, der er omfattet af stk. 4 og 5, for

regnskabsår, der begynder tidligere end den 1. januar 2026,

vælge at udarbejde deres bæredygtighedsrapportering efter

årsregnskabslovens § 99 a, som affattet ved denne lovs § 1,

nr. 22.

Den trinvise ikrafttræden af de foreslåede §§ 99 a og 99, stk.

3, vil gennemføre bæredygtighedsdirektivets artikel 5, nr. 2,

litra a.

Det foreslåede stk. 6 vil medføre, at virksomheder, der som

følge af de foreslåede stykker 4 og 5, først vil blive omfattet

af årsregnskabslovens § 99 a, som affattet ved lovforslagets

§ 1, nr. 22, for regnskabsår, der begynder den 1. januar

2025, henholdsvis den 1. januar 2026, eller senere, i stedet

vil kunne vælge at udarbejde deres bæredygtighedsrapporte-

ring efter årsregnskabslovens § 99 a, som affattet ved lov-

forslagets § 1, nr. 22. De nævnte virksomheder vil således

for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2024 eller sene-

re, kunne rapportere efter § 99 a, før virksomhederne vil

have pligt hertil frem for fortsat at skulle rapportere efter §

99 a, som affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018.

Det foreslås i

stk. 7,

at stk. 1-6 finder tilsvarende anvendelse

på modervirksomheder, som aflægger koncernregnskab. Ved

opgørelse af antal heltidsbeskæftigede, jf. stk. 4, 1. pkt.,

anvendes antallet af heltidsbeskæftigede i koncernen som

helhed.

Det foreslåede stk. 7 vil medføre, at de foreslåede stk. 1-6

også vil finde anvendelse for modervirksomheder, som af-

lægger koncernregnskab.

Det foreslås i

stk. 8,

at § 1, nr. 41, § 7, nr. 8, § 10, nr. 9, og

§ 11, nr. 9, har virkning for regnskabsår, der begynder den 1.

januar 2028 eller senere.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

137

Det foreslåede stk. 8 vil gennemføre bæredygtighedsdirekti-

vets artikel 5, stk. 2, andet afsnit, om virkningstidspunktet

for bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 14.

Det foreslåede stk. 8 vil medføre, at for regnskabsår, der

begynder den 1. januar 2028 eller senere, vil en dattervirk-

somhed, der er omfattet efter § 99 a, som affattet ved lovfor-

slagets § 1, nr. 22, og som indgår i en koncern, hvor den

øverste modervirksomhed ikke er underlagt lovgivningen i

EU/EØS, skulle udarbejde og indsende en bæredygtigheds-

rapport på vegne af den øverste modervirksomhed, jf. det

foreslåede § 137 k og §§ 137 m-n, i årsregnskabsloven som

affattet i lovforslagets § 1, nr. 41, hvis koncernens samlede

nettoomsætning i EU i de seneste to på hinanden regnskabs-

år overstiger 150 mio. euro, medmindre den øverste moder-

virksomhed vil have udarbejdet en bæredygtighedsrapport

på koncernniveau, der opfylder kravene i det foreslåede §

137 m i årsregnskabsloven.

Uanset det foreslåede stk. 8, vil en dattervirksomhed, der er

omfattet af § 99 a, som affattet ved lovforslagets § 1, nr.

22, fortsat skulle opfylde oplysningskravene i sin bæredyg-

tighedsrapportering i det foreslåede § 99 a.

Det foreslåede stk. 8 vil medføre tillige, at for regnskabsår,

der begynder den 1. januar 2028 eller senere, vil en filial

af en virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i EU/

EØS, og hvor denne virksomhed eller dennes øverste mo-

dervirksomhed ikke har en dattervirksomhed i EU/EØS om-

fattet af § 99 a, skulle udarbejde og indsende en bæredyg-

tighedsrapport vedrørende virksomheden eller den samlede

koncern, jf. det foreslåede §§ 137 l-n i årsregnskabsloven,

som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 41, medmindre virk-

somheden vil have udarbejdet en bæredygtighedsrapport,

der opfylder kravene i det foreslåede § 137 m i årsregn-

skabsloven.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne om lovforslagets

§ 1, nr. 41, om indsættelse af afsnit IX b i årsregnskabs-

loven angående bæredygtighedsrapport vedrørende tredje-

landsvirksomheder for visse virksomheder og filialer.

Det foreslås i

stk. 9,

at en virksomhed, hvis ledelsesberet-

ning skal indeholde oplysninger om virksomhedens værdi-

kæde efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 4, som affattet

ved denne lovs § 1, nr. 22, i tilfælde af, at ikke alle de

fornødne oplysninger om værdikæden foreligger, skal rede-

gøre 1) for de bestræbelser, den gør sig for at fremskaffe de

fornødne oplysninger om værdikæden, 2) for grundene til, at

ikke alle de fornødne oplysninger er blevet fremskaffet og 3)

for dens planer for fremskaffelse af de fornødne oplysninger

i fremtiden. 1. pkt. gælder for de tre første regnskabsår, for

hvilke virksomheden efter årsregnskabslovens § 99 a, stk.

1, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, er forpligtet til

i ledelsesberetningen at medtage en bæredygtighedsrappor-

tering. Det følger modsætningsvist af det foreslåede stk. 7,

2. pkt., at 1. pkt. alene gælder for de tre første regnskabs-

år, for hvilke virksomheden efter § 99 a, stk. 1, vil være

forpligtet til at medtage en bæredygtighedsrapportering i

ledelsesberetningen. Det foreslåede stk. 8 har baggrund i

bæredygtighedsdirektivets artikel 1, nr. 4, om affattelse af

regnskabsdirektivets artikel 19a, stk. 3, 2. afsnit.

Det foreslås i

stk. 10,

at uanset årsregnskabslovens § 99 a,

stk. 1, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, kan små

og mellemstore virksomheder, jf. størrelsesgrænserne for

små og mellemstore virksomheder i årsregnskabslovens §

7, stk. 2, nr. 1 og 2, der har værdipapirer optaget til han-

del på et reguleret marked i EU/EØS, beslutte ikke at lade

bæredygtighedsrapporteringen efter § 99 a, stk. 1, indgå i

ledelsesberetningen for regnskabsår, der begynder inden den

1. januar 2028. Virksomhederne, jf. 1. pkt., skal i så fald

angive, hvorfor rapporteringen ikke er medtaget i ledelses-

beretningen. For regnskabsår, hvor 1. pkt. anvendes, finder §

99 a samt regler udstedt i medfør af § 99 a, stk. 9 og 10, som

affattet ved lov nr. 1716 af 27. december 2018, anvendelse.

For regnskabsår der påbegyndes efter 1. januar 2028 og

senere, vil små og mellemstore virksomheder, jf. størrelses-

grænserne for små og mellemstore virksomheder i årsregn-

skabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2, der har værdipapirer

optaget til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-land,

kunne blive omfattet af det foreslåede § 13, stk. 10.

Det foreslåede stk. 10 vil gennemføre bæredygtighedsdirek-

tivets artikel 1, nr. 4, om affattelse af regnskabsdirektivets

artikel 19a, stk. 7.

Til § 14

Efter de gældende regler i selskabslovens § 144, stk. 1,

skal generalforsamlingen, hvis et kapitalselskab er omfattet

af revisionspligt efter årsregnskabsloven eller anden lovgiv-

ning, eller hvis generalforsamlingen i øvrigt beslutter, at

selskabets årsregnskab skal revideres, vælge en eller flere

godkendte revisorer samt eventuelle suppleanter for disse.

Af den gældende § 10 i selskabsloven skal, foruden med-

lemmerne af et kapitalselskabs direktion, bestyrelse og til-

synsråd, en eventuel revisor registreres i Erhvervsstyrelsens

it-system.

Efter selskabslovens § 9 skal registreringspligtige oplysnin-

ger efter selskabsloven være optaget i Erhvervsstyrelsens

it-system senest 2 uger efter den retsstiftende beslutning,

medmindre andet er bestemt i eller i medfør af loven. Hvor

anmelder ikke selv forestår registreringen i Erhvervsstyrel-

sens it-system, jf. selskabslovens § 12, stk. 1, skal anmeldel-

se være modtaget i Erhvervsstyrelsen, senest 2 uger efter at

den retsstiftende beslutning er truffet.

Efter de gældende regler lov om visse erhvervsdrivende

virksomheder § 11, stk. 2, 1. pkt., skal anmeldelse om og

ændringer vedrørende en eventuel revisor valgt af general-

forsamlingen til revision af årsrapporten, jf. selskabslovens

§ 144, registreres i Erhvervsstyrelsen.

Efter den gældende § 10 i lov om visse erhvervsdriven-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

138

de virksomheder skal registreringspligtige oplysninger efter

denne lov være optaget i Erhvervsstyrelsens it-system senest

2 uger efter den retsstiftende beslutning, medmindre andet

er bestemt i medfør af loven.

Efter den gældende § 13 lov om visse erhvervsdrivende

fonde skal medlemmer af bestyrelsen og direktionen samt

revisor registreres i Erhvervsstyrelsens it-system.

Efter den gældende lov om erhvervsdrivende fonde § 12

skal registreringspligtige oplysninger efter denne lov være

optaget i Erhvervsstyrelsens it-system, senest 2 uger efter

at den retsstiftende beslutning er truffet eller forholdet er

ændret, medmindre andet er bestemt i eller i medfør af den-

ne lov. Hvor anmelder ikke selv forestår registreringen i Er-

hvervsstyrelsens it-system, jf. § 19, stk. 1, skal anmeldelse

være modtaget i Erhvervsstyrelsen, senest 2 uger efter at den

retsstiftende beslutning er truffet eller forholdet er ændret.

En godkendt revisionsvirksomhed skal, i henhold til den

gældende § 15 a, stk. 1, i revisorloven, inden denne accepte-

rer eller fortsætter en revisionsopgave, vurdere og dokumen-

tere, 1) at denne opfylder kravene om uafhængighed, jf. §

24, 2) om der er trusler mod revisionsvirksomhedens og re-

visors uafhængighed, og i givet fald de sikkerhedsforanstalt-

ninger, der er truffet for at imødegå disse trusler, 3) at den

har de nødvendige kompetente ansatte, den nødvendige tid

og de nødvendige ressourcer til at udføre revisionsopgaven

korrekt, og 4) at revisor er godkendt til at afgive revisions-

påtegningen på regnskabet.

Af den gældende revisorlovs § 15 a, stk. 3, fremgår, at

kravene i stk. 1, nr. 1 og 2, tilsvarende finder anvendelse

ved andre erklæringsopgaver med sikkerhed. Det betyder,

at accept af en erklæringsopgave om bæredygtighedsrappor-

tering for en virksomhed efter de gældende regler vil være

omfattet af stk. 3, idet der vil være tale om erklæring med

sikkerhed. Det medfører, at hvis en godkendt revisionsvirk-

somhed efter de gældende regler i revisorloven accepterer

en erklæringsopgave om bæredygtighedsrapportering, så er

revisionsvirksomheden alene omfattet af reglerne om at vur-

dere og dokumentere kravene vedrørende uafhængighed i

stk. 1, nr. 1 og 2. Dette er uafhængigt af om reglerne i

nærværende lovforslag træder i kraft.

Det følger af den foreslåede

§ 14, stk. 1,

at virksomheder

omfattet af § 13, stk. 1, der forud for lovens ikrafttræden,

jf. § 12, stk. 1, har valgt en eller flere godkendte revisorer

til at afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering, kan

registrere denne i Erhvervsstyrelsens it-system senest den 1.

oktober 2024, hvis den eller de valgte godkendte revisorer

på anmeldelses- eller registreringstidspunktet opfylder revi-

sorlovens § 15 a, stk. 3, 1. pkt., jf. lovforslagets § 2, nr. 13.

Det foreslåede stk. 1, vil medføre, at såfremt en virksomhed,

der har pligt til at udarbejde bæredygtighedsrapportering for

regnskabsår, som begynder den 1. januar 2024 eller senere,

forud for lovens ikrafttræden den 1. juni 2024, har valgt

en godkendt revisor til at afgive erklæring om virksomhe-

dens bæredygtighedsrapportering, så vil denne beslutning

kunne lægges til grund for opfyldelsen af den foreslåede §

149 a, stk. 1, i selskabsloven, jf. lovforslagets § 3, nr. 5,

lov om visse erhvervsdrivende virksomheder § 11, stk. 2,

jf. lovforslagets § 4, nr. 4, eller lov om erhvervsdrivende

fonde § 75 a, jf. lovforslagets § 5, stk. 4, hvis virksomheder-

ne registrerer den valgte godkendte revisor senest den 1.

oktober 2024. Det vil omfatte blandt andet virksomheder

omfattet af regnskabsklasse D, som på balancetidspunktet

har et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af

regnskabsåret på 500 eller derover. Det er efter den foreslåe-

de bestemmelse en betingelse, at den valgte revisor opfylder

kravene i revisorlovens § 15 a, stk. 1, jf. stk. 3, 1. pkt.

Dvs. at revisor har vurderet og dokumenteret at have de

nødvendige kompetente ansatte, den nødvendige tid og de

nødvendige ressourcer til at udføre erklæringsopgaven kor-

rekt, og at have en revisor, der i henhold til registeret over

godkendte revisorer og revisionsvirksomheder er godkendt

til at afgive erklæring om bæredygtighed.

Det følger af den foreslåede

stk. 2,

at gennemføres anmel-

delse eller registrering efter stk. 1 ikke senest den 1. oktober

2024, skal virksomhederne opfylde kravet om valg af god-

kendt revisor til at afgive erklæring om bæredygtighedsrap-

portering i selskabsloven i § 149 a, stk. 1, i lov om visse

erhvervsdrivende virksomheder § 11, stk. 2, eller i lov om

erhvervsdrivende fonde § 75 a.

Det foreslåede stk. 2 vil medføre, at såfremt en virksomhed,

som på en generalforsamling forud for lovens ikrafttræden

har valgt en godkendt revisor til at udføre en opgave om

bæredygtighedsrapportering, ikke registrerer den valgte re-

visor i Erhvervsstyrelsens IT-system inden den 1. oktober

2024, så vil virksomheden være forpligtet til at træffe forny-

et beslutning om med henblik på valg af godkendt revisor

efter selskabslovens § 149 a, stk. 1, efter § 11, stk. 2, i

lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, eller efter lov

om erhvervsdrivende fonde § 75 a. Dette kan f.eks. være i

tilfælde, hvor den valgte revisor ikke efter lovens ikrafttræ-

den vil opfylde kravene til at kunne afgive erklæring om

bæredygtighedsrapportering, f.eks. fordi den valgte revisor

ikke vil have mulighed for at overdrage opgaven til revisor,

der er godkendt efter revisorlovens § 3 c til at udføre erklæ-

ringsopgaven. Det kan også være i tilfælde, hvor virksomhe-

den blot ikke får registreret valget af revisor inden fristen,

hvilket således vil medføre, at overgangsreglen i § 14, stk. 1,

ikke finder anvendelse.

Det følger af den foreslåede

stk. 3,

at § 15 a, stk. 1, nr. 3 og

4, i revisorloven, som affattet ved denne lovs § 2, nr. 13, fin-

der ikke anvendelse på en erklæringsopgave om bæredygtig-

hedsrapportering, som en godkendt revisionsvirksomhed har

accepteret efter stk. 1, i perioden fra lovens ikrafttræden til

den 1. oktober 2024. For sådanne erklæringsopgaver finder

de hidtil gældende regler anvendelse.

Det foreslåede stk. 3, vil medføre, at en godkendt revisor,

der har accepteret en opgave om bæredygtighedsrapporte-

ring forud for lovens ikrafttræden, vil kunne fortsætte denne

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

139

opgave også efter lovens ikrafttræden, uden at det vil være i

strid med revisorlovens § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4.

Da en virksomhed vil kunne anvende den eller de godkendte

revisorer i perioden frem til og med den 1. oktober 2024,

vil revisoren, der har påtaget sig erklæringsopgaven om bæ-

redygtighedsrapportering skulle sikre sig, at denne opfylder

§ 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, inden denne dato. Er det ikke tilfæl-

det, vil revisoren måtte afstå fra at fortsætte på opgaven i

henhold til revisorlovens § 15 a, stk. 1, indtil § 15 a, stk. 1,

er opfyldt.

Til § 15

Den foreslåede § 15 angiver i

stk. 1

lovens territoriale gyl-

dighedsområde. Loven gælder ifølge stk. 1 ikke for Færøer-

ne og Grønland, jf. dog stk. 2 og 3.

Det foreslås i

stk. 2,

at loven om ændring af årsregnskabslo-

ven, revisorloven, selskabsloven, lov om visse erhvervsdri-

vende virksomheder, lov om erhvervsdrivende fonde, lov

om finansiel virksomhed og lov om kapitalmarkeder, lov

om investeringsforeninger, lov om forvaltere af alternative

investeringsfonde m.v., lov om fondsmæglerselskaber og in-

vesteringsservice og -aktiviteter, og lov om forsikringsvirk-

somhed, ved kongelig anordning kan sættes i kraft for Grøn-

land med de ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.

Det foreslås i

stk. 3,

at §§ 6-10 om ændring af lov om

finansiel virksomhed, lov om kapitalmarkeder, lov om inve-

steringsforeninger, lov om forvaltere af alternative investe-

ringsfonde m.v., og lov om fondsmæglerselskaber og inve-

steringsservice og -aktiviteter, ved kongelig anordning kan

sættes i kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøs-

ke forhold tilsiger.

Sagsområdet i det foreslåede §§ 1-5 og 11 er overtaget af de

færøske myndigheder, og årsregnskabsloven, revisorloven,

selskabsloven, lov om visse erhvervsdrivende virksomheder,

lov om erhvervsdrivende fonde og lov om forsikringsvirk-

somhed kan derfor ikke sættes i kraft for Færøerne.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

140

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I årsregnskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.

1441 af 14. november 2022, som ændret ved lov

nr. 735 af 13. juni 2023 og § 79 i lov nr. 1535 af 12.

december 2023, foretages følgende ændringer:

Årsregnskabsloven

Fodnoten.

1) Loven indeholder bestemmel-

ser, der gennemfører dele af Rådets direk-

tiv 1982/891/EØF af 17. december 1982 om

spaltning af aktieselskaber, EF-Tidende 1982,

nr. L 378, side 47, dele af Rådets direktiv

1989/666/EØF af 21. december 1989 om of-

fentlighed vedrørende filialer oprettet i en med-

lemsstat af visse former for selskaber henhøren-

de under en anden stats retsregler, EF-Tidende

1989, nr. L 395, side 36, dele af Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv 2004/25/EF af 21.

april 2004 om overtagelsestilbud, EU-Tidende

2004, nr. L 142, side 12, dele af Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv 2004/109/EF af 15.

december 2004 om harmonisering af gennem-

sigtighedskrav i forbindelse med oplysninger

om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til

handel på et reguleret marked, og om ændring

af direktiv 2001/34/EF, EU-Tidende 2004, nr. L

390, side 38, dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2006/43/EF af 17. maj 2006

om lovpligtig revision af årsregnskaber og kon-

soliderede regnskaber, om ændring af Rådets

direktiv 1978/660/EØF og om ophævelse af Rå-

dets direktiv 1984/253/EØF, EU-Tidende 2006,

nr. L 157, side 87, dele af Rådets direktiv

2006/99/EF af 20. november 2006 om tilpas-

ning af visse direktiver vedrørende selskabsret

på grund af Bulgariens og Rumæniens tiltræ-

delse, EU-Tidende 2006, nr. L 363, side 137,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2011/35/EU af 5. april 2011 om fusioner af

aktieselskaber, EU-Tidende 2011, nr. L 110, si-

de 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2021/2101 af 24. november 2021 om ændring af di-

rektiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørel-

se af selskabsskatteoplysninger for visse virksom-

heder og filialer, EU-Tidende 2021, nr. L 429, 1.

december 2021, side 1« til: »dele af Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv (EU) 2021/2101 af 24.

november 2021 om ændring af direktiv 2013/34/EU

for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskat-

teoplysninger for visse virksomheder og filialer,

EU-Tidende 2021, nr. L 429, 1. december 2021,

side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om

ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direk-

tiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv

2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-

redygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L

322, side 15, og Kommissionens delegerede direk-

tiv (EU) 2023/2775 af 17. oktober 2023 om æn-

dring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2013/34/EU for så vidt angår justeringer af størrel-

seskriterierne for mikrovirksomheder, små, mellem-

store og store virksomheder eller koncerner, EU-Ti-

dende, L af 21. december 2023«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

141

direktiv 2012/30/EU af 25. oktober 2012 om

samordning af de garantier, der kræves i med-

lemsstaterne af de i artikel 54, stk. 2, i trakta-

ten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

nævnte selskaber til beskyttelse af såvel selska-

bsdeltagernes som tredjemands interesser, for

så vidt angår stiftelsen af aktieselskabet samt

bevarelse af og ændringer i dets kapital, med

det formål at gøre disse garantier lige byrdeful-

de, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 74, dele

af Rådets direktiv 2013/24/EU af 13. maj 2013

om tilpasning af visse direktiver vedrørende sel-

skabsret på grund af Republikken Kroatiens til-

trædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 158, side 365,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnska-

ber, konsoliderede regnskaber og tilhørende be-

retninger for visse virksomhedsformer, om æn-

dring af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets di-

rektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-Tidende

2013, nr. L 182, side 19, som ændret ved Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/95/EU

af 22. oktober 2014 om ændring af direktiv

2013/34/EU, for så vidt angår offentliggørelse

af ikke-finansielle oplysninger og oplysninger

om mangfoldighed for visse store virksom he-

der og koncerner, EU-Tidende 2014, nr. L 330,

side 1, og som ændret ved Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2014/102/EU af 7. november

2014 om tilpasning af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2013/34/EU om årsregnskaber,

konsoliderede regnskaber og tilhørende beret-

ninger for visse virksomhedsformer på grund af

Republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende

2014, nr. L 334, side 86, og dele af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2013/50/EU af 22.

oktober 2013 om ændring af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv 2004/109/EF om harmo-

nisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse

med oplysninger om udstedere, hvis værdipa-

pirer er optaget til handel på et reguleret mar-

ked, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2003/71/EF om det prospekt, der skal offentlig-

gøres, når værdipapirer udbydes til offentlighe-

den eller optages til handel, og Europa-Kom-

missionens direktiv 2007/14/EF om gennemfø-

relsesbestemmelser til visse bestemmelser i di-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

142

rektiv 2004/109/EF, EU-Tidende 2013, nr. L

294, side 13, og dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv (EU) 2021/2101 af 24. novem-

ber 2021 om ændring af direktiv 2013/34/EU

for så vidt angår offentliggørelse af selskabso-

plysninger for visse virksomheder og filialer,

EU-Tidende 2021, nr. L 429, 1. december 2021,

side 1.

§ 7.

---

Stk. 2.

Ved afgørelsen af, hvilken regnskabs-

klasse en virksomhed skal følge, anvendes føl-

gende størrelsesgrænser: Små virksomheder:

1) Virksomheder, som i to på hinanden føl-

gende regnskabsår på balancetidspunktet

ikke overskrider to af følgende størrelser:

a) En balancesum på 44 mio. kr.,

b) en nettoomsætning på 89 mio. kr. og

c) ---

2) Mellemstore virksomheder: Virksomheder,

der ikke er små virksomheder, og som i

to på hinanden følgende regnskabsår på

balancetidspunktet ikke overskrider to af

følgende størrelser:

a) En balancesum på 156 mio. kr.,

b) en nettoomsætning på 313 mio. kr. og

c) ---

3) ---

Stk. 3-6.

---

§ 7, stk. 2, nr. 1, litra a,

ændres »44 mio. kr.« til:

»55 mio. kr.«, og i

litra b

ændres »89 mio. kr.« til:

»111 mio. kr.«

§ 7, stk. 2, nr. 2, litra a,

ændres »156 mio. kr.«

til: »195 mio. kr.«, og i

litra b

ændres »313 mio.

kr.« til: »391 mio. kr.«

§ 8.

---

Stk. 2.

Hvert enkelt medlem af de ansvarlige

§ 8, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »§§ 136 og 137« til:

ledelsesorganer har ansvar for, at årsrapporten »§§ 99 a, stk. 6, 107 e, 136 og 137«, og

4. pkt.

udarbejdes i overensstemmelse med lovgivnin- ophæves.

gen og eventuelle yderligere krav til regnskaber

i vedtægter eller aftale. Ved udarbejdelsen skal

de endvidere iagttage de for virksomheden gæl-

dende standarder, jf. §§ 136 og 137. Endvidere

har hvert enkelt medlem ansvar for, at årsrap-

porten, hvis revision er krævet, kan revideres og

godkendes i tide. Hvert enkelt medlem af det

øverste ledelsesorgan har ansvar for, at årsrap-

porten indsendes til Erhvervsstyrelsen inden for

de i loven fastsatte frister.

§ 8

indsættes som

stk. 3

»Stk.

Endvidere har hvert enkelt medlem af de

ansvarlige ledelsesorganer ansvar for,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

143

1) at årsrapporten, hvis revision er krævet, kan re-

videres og godkendes i tide, og

2) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrap-

portering kan afgives, så årsrapporten kan god-

kendes i tide.

Stk. 4.

Hvert enkelt medlem af det øverste ledel-

sesorgan har ansvar for, at årsrapporten indsendes til

Erhvervsstyrelsen inden for de frister, der fremgår

af § 138 stk. 1, jf. § 153.«

§ 9.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

I ledelsespåtegningen for virksomhe-

der, som har værdipapirer optaget til handel på

et reguleret marked i et EU/EØS-land, og for

statslige aktieselskaber skal ledelsen erklære,

hvorvidt ledelsesberetningen indeholder en ret-

visende redegørelse for udviklingen i virksom-

hedens og, hvis der er udarbejdet koncernregn-

skab, koncernens aktiviteter og økonomiske for-

hold, årets resultat og virksomhedens finansielle

stilling og den finansielle stilling som helhed

for de virksomheder, som er omfattet af kon-

cernregnskabet. Ledelsen skal endvidere erklæ-

re, hvorvidt ledelsesberetningen indeholder en

beskrivelse af de væsentligste risici og usikker-

hedsfaktorer, som virksomheden og, hvis der

er udarbejdet koncernregnskab, koncernen står

over for. I ledelsespåtegningen for disse virk-

somheder skal navn og funktion i forhold til

virksomheden for de enkelte medlemmer af de

ansvarlige ledelsesorganer anføres.

Stk. 4-7.

---

§ 22.

En virksomhed, der er omfattet af regn-

skabsklasse B, skal udarbejde en årsrapport, der

i det mindste består af en ledelsespåtegning, jf.

dog § 9 a, stk. 1, balance, resultatopgørelse,

noter, jf. dog § 22 b, stk. 1, og en ledelses-

beretning. Har en godkendt revisor afgivet en

revisionspåtegning eller anden erklæring til års-

rapporten, jf. §§ 135 og 135 b, skal revisions-

påtegningen eller erklæringen indgå i årsrappor-

ten. §§ 11-17, § 19, stk. 1, 2 og 4, § 20, stk.

2, §§ 22 a, 22 b og 23-77 finder anvendelse, jf.

dog § 137.

Stk. 2-4.

---

§ 9, stk. 3, 2. pkt.,

indsættes efter »for«: »og, at

en eventuel bæredygtighedsrapportering er udarbej-

det i overensstemmelse med de standarder, der er

nævnt i § 99 a, stk. 6, og § 107 e, og med de specifi-

kationer, som er vedtaget i henhold til artikel 8, stk.

4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige

investeringer«.

§ 22, stk. 1, 2. pkt.,

affattes således:

»Er der afgivet en revisionspåtegning eller anden

erklæring til årsrapporten, jf. §§ 135, 135 b og 135

c, skal revisionspåtegningen og erklæringen indgå i

årsrapporten.«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

144

§ 22 a.

Mikrovirksomheder kan anvende und-

§ 22 a, stk. 1, nr. 1,

ændres »2.700.000 kr.« til:

tagelserne i § 22 b, jf. dog stk. 3. Ved mikro- »3.500.000 kr.«, og i

nr. 2

ændres »5.400.000 kr.«

virksomheder forstås meget små virksomheder til: »7 mio. kr.«

omfattet af regnskabsklasse B, der i 2 på hinan-

den følgende regnskabsår på balancetidspunktet

ikke overskrider to af følgende størrelser:

1) En balancesum på 2.700.000 kr.

2) En nettoomsætning på 5.400.000 kr.

3) ---

Stk. 2-3.

---

§ 35 b.

Aktie- og anpartsselskaber, hvori

§ 35 b, stk. 1,

indsættes efter »Aktie- og an-

den tegnede virksomhedskapital og en eventuel partsselskaber«: »samt partnerselskaber«.

overkurs ikke er fuldt indbetalt, skal indregne

ikke indbetalt virksomhedskapital og ikke ind-

betalt overkurs som et tilgodehavende, jf. defi-

nitionen på aktiver i bilag 1, C, nr. 1, jf. stk. 2.

Stk. 2.

---

§ 41.

Virksomheden kan opskrive immateriel-

10.

§ 41, stk. 1,

indsættes som

3. pkt.:

le og materielle anlægsaktiver og kapitalandele

»Første punktum gælder ikke investeringsejen-

i dattervirksomheder og associerede virksomhe- domme.«

der til dagsværdi. Immaterielle anlægsaktiver

kan dog alene opskrives, hvis de handles på et

aktivt marked.

Stk. 2-3.

---

§ 60.

Har virksomheden valgt at indregne ak-

11.

§ 60

ophæves.

tiver, der ikke ejes af virksomheden, skal det

oplyses, hvilke indregnede aktiver der ikke ejes

af virksomheden, og med hvilken værdi de er

indregnet.

§ 64.

Virksomheden skal oplyse om den sam-

lede størrelse af sine eventualforpligtelser, her-

under leasing-, kautions- og garantiforpligtelser

og andre eventualforpligtelser, som ikke er ind-

regnet i balancen.

12.

§ 64, stk. 1,

affattes således:

»Stk. 1.

Virksomheden skal oplyse om den samle-

de størrelse af sine eventualforpligtelser, som ikke

er indregnet i balancen, herunder kautions- og ga-

rantiforpligtelser. Virksomheden skal endvidere op-

lyse om den samlede størrelse af andre forpligtelser,

herunder leasingforpligtelser, som ikke er indregnet

i balancen.«

Stk. 2-3.

---

§ 68.

Virksomheden skal angive det gennem-

13.

§ 68

indsættes som

2. pkt.:

snitlige antal heltidsbeskæftigede i regnskabs-

»Er virksomhedens gennemsnitlige antal heltids-

året.

beskæftigede i regnskabsåret under 1, skal dette op-

lyses.«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

145

14.

Efter § 77 b indsættes før overskriften før afsnit

IV:

»§ 77 c.

Fonde, som i henhold til § 41 i lov om

erhvervsdrivende fonde er forpligtet til at opstille

måltal for andelen af det underrepræsenterede køn

og udarbejde en politik for at øge andelen af det un-

derrepræsenterede køn, skal medtage de oplysnin-

ger, der er nævnt i § 99 b i ledelsesberetningen.«

§ 78.

---

Stk. 2.

Når et årsregnskab og et eventuelt

15.

§ 78, stk. 2,

affattes således:

koncernregnskab er revideret, indgår revisions-

»Stk.

Er der afgivet en revisionspåtegning eller

påtegningen m.v. i årsrapporten, jf. § 135, stk. 1 anden erklæring til årsrapporten, jf. §§ 135 og 135

og 7.

c, skal revisionspåtegningen og erklæringen indgå i

årsrapporten.«

Stk. 3-7.

---

§ 87 a.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

For aktieselskaber skal angives antal

16.

§ 87 a, stk. 3,

indsættes efter »aktieselskaber«:

og pålydende værdi eller ved kapitalandele »og partnerselskaber«.

uden pålydende værdi den bogførte pariværdi.

Stk. 4.

---

§ 98 c.

---

Stk. 2-4.

---

Stk. 5.

Ud over de i stk. 1, 1. pkt., nævn-

17.

§ 98 c, stk. 5,

ophæves.

te oplysninger skal virksomheden oplyse om

Stk. 6 og 7 bliver herefter stk. 5 og 6.

de nærtstående parter, som har bestemmende

indflydelse på virksomheden. Oplysningerne

skal omfatte navn, bopæl, for virksomheders

vedkommende hjemsted, og grundlaget for den

bestemmende indflydelse.

Stk. 6.

Stk. 1 og 3-5 finder ikke anvendelse

18.

§ 98 c, stk. 6,

der bliver stk. 5, ændres »Stk. 1

på fonde, som er omfattet af lov om erhvervs- og 3-5« til: »Stk. 1, 3 og 4«.

drivende fonde.

Stk. 7.

---

§ 99.

Ledelsesberetningen skal

1-5) ---

6) beskrive virksomhedens videnressourcer,

hvis de er af særlig betydning for den

fremtidige indtjening,

7) beskrive virksomhedens påvirkning af det

eksterne miljø og foranstaltninger til fore-

19.

§ 99, stk. 1, nr. 6

ophæves.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

146

byggelse, reduktion eller afhjælpning af

skader herpå,

8-9) ---

Nr. 8 og 9 bliver herefter nr. 6 og 7.

20.

§ 99

indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2.

Store virksomheder skal i ledelsesberet-

ningen medtage oplysninger om immaterielle nøg-

leressourcer og redegøre for, hvordan virksomhe-

dens forretningsmodel grundlæggende afhænger af

sådanne immaterielle nøgleressourcer, og hvorledes

disse ressourcer er en kilde til værdiskabelse for

virksomheden.«

Stk. 2.

---

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

Stk. 3.

Stk. 1, nr. 7, finder ikke anvendelse for

21.

§ 99, stk. 3,

ophæves.

virksomheder, der er omfattet af § 99 a, og som

har en politik for miljøforhold.

§ 99 a.

Store virksomheder skal supplere le-

delsesberetningen med en ikkefinansiel redegø-

relse for samfundsansvar. Redegørelsen skal in-

deholde oplysninger om miljøforhold, herunder

virksomhedens arbejde med at reducere klima-

påvirkningen ved virksomhedens aktivitet, soci-

ale forhold, personaleforhold og forhold vedrø-

rende respekt for menneskerettigheder, bekæm-

pelse af korruption og bestikkelse. Oplysninger-

ne skal sikre forståelsen af virksomhedens ud-

vikling, resultat og situation og virksomhedens

aktivitets påvirkning af forholdene i 2. pkt.

Stk. 2.

Redegørelsen skal indeholde oplysnin-

ger om virksomhedens politikker for samfunds-

ansvar for de forhold, der er nævnt i stk. 1,

herunder om eventuelle standarder, retningslin-

jer eller principper for samfundsansvar, som

virksomheden anvender. Har virksomheden for

et eller flere forhold valgt ikke at have en po-

litik, skal redegørelsen indeholde en klar og

begrundet forklaring herfor. For hvert forhold,

hvor virksomheden har en politik, skal oplyses

følgende:

1) Indholdet af virksomhedens politikker for

samfundsansvar.

22.

§ 99 a

affattes således:

»§ 99 a.

Store virksomheder skal i ledelsesberet-

ningen medtage en bæredygtighedsrapportering. I

rapporteringen, der skal udgøre et særskilt afsnit,

skal medtages oplysninger, der er nødvendige for

at forstå virksomhedens indvirkning på bæredygtig-

hedsspørgsmål, og hvordan bæredygtighedsspørgs-

mål påvirker virksomhedens udvikling, resultat og

situation, jf. dog stk. 7 og 12. Virksomheden skal

oplyse om den proces, den har gennemført for at

identificere de oplysninger, som er medtaget i rap-

porteringen.

Stk. 2.

Oplysninger nævnt i stk. 1, 2. pkt., skal

omfatte følgende, jf. dog stk. 5:

1) En kort beskrivelse af virksomhedens forret-

ningsmodel og -strategi, herunder

a) virksomhedens forretningsmodel og -strategis

modstandsdygtighed over for risici i forbin-

delse med bæredygtighedsspørgsmål,

b) virksomhedens muligheder vedrørende bære-

dygtighedsspørgsmål,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

147

Hvordan virksomheden omsætter sine poli-

tikker for samfundsansvar til handling, her-

under eventuelle systemer eller procedurer

herfor.

Processer for nødvendig omhu (due dili-

gence), hvis virksomheden anvender så-

danne processer.

Virksomhedens vurdering af, hvilke resul-

tater der er opnået som følge af virksomhe-

dens arbejde med samfundsansvar i regn-

skabsåret, og virksomhedens forventninger

til arbejdet fremover.

c) virksomhedens planer, herunder gennemførel-

sestiltag og hertil hørende finansierings- og

investeringsplaner for at sikre, at dens forret-

ningsmodel og -strategi er forenelige med Pa-

risaftalen inden for rammerne af De Forene-

de Nationers rammekonvention om klimaæn-

dringer vedtaget den 12. december 2015 og

med målet om at opnå klimaneutralitet senest

i 2050 som fastsat i Europa-Parlamentets og

Rådets forordning om fastlæggelse af ram-

merne for at opnå klimaneutralitet, og hvor

det er relevant, virksomhedens eksponering

for kul-, olie- og gasrelaterede aktiviteter,

d) hvordan virksomhedens forretningsmodel og

-strategi tager hensyn til virksomhedens in-

teressenters interesser og til virksomhedens

indvirkning på bæredygtighedsspørgsmål, og

e) hvordan virksomhedens strategi er blevet

gennemført med hensyn til bæredygtigheds-

spørgsmål.

2) En beskrivelse af de tidsfæstede mål vedrørende

bæredygtighed, som virksomheden har fastsat,

herunder, hvor det er relevant, absolutte mål for

reduktion af drivhusgasemission i hvert fald for

2030 og 2050, en beskrivelse af virksomhedens

fremskridt med hensyn til at nå disse mål, og en

tilkendegivelse af, hvorvidt virksomhedens mål

vedrørende miljømæssige faktorer er baseret på

videnskabelig dokumentation.

3) En beskrivelse af den rolle, som virksomhedens

ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6, spiller med hensyn

til bæredygtighedsspørgsmål, og en beskrivelse

af dens ekspertise og færdigheder med henblik

på at varetage denne rolle eller den mulighed,

den har for at anvende bistand på dette område.

4) En beskrivelse af virksomhedens politikker ved-

rørende bæredygtighedsspørgsmål.

5) Oplysninger om, hvorvidt der foreligger incita-

mentsordninger forbundet med bæredygtigheds-

spørgsmål, som tilbydes medlemmer af virksom-

hedens ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6.

6) En beskrivelse af

a) due diligence-procedurer, der er gennemført

af virksomheden med hensyn til bæredygtig-

hedsspørgsmål, og hvor det er relevant i tråd

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

148

med anden lovgivning, som stiller krav til

virksomheder om at gennemføre en due dili-

gence-procedure,

b) de væsentligste aktuelle eller potentielle ne-

gative indvirkninger vedrørende virksomhe-

dens egne aktiviteter og dens værdikæde,

herunder dens produkter og tjenesteydelser,

dens forretningsforbindelser og dens leveran-

dørkæde, tiltag til at identificere og overvå-

ge disse indvirkninger og andre negative ind-

virkninger, som virksomheden er påkrævet at

identificere i henhold til anden lovgivning til

virksomheder om at gennemføre en due dili-

gence-procedure, og

c) eventuelle tiltag, der er taget af virksomhe-

den, for at forebygge, afbøde, afhjælpe eller

standse aktuelle eller potentielle negative ind-

virkninger og resultatet af sådanne tiltag.

7) En beskrivelse af de væsentligste risici for virk-

somheden vedrørende bæredygtighedsspørgs-

mål, herunder en beskrivelse af virksomhedens

væsentligste afhængigheder for så vidt angår dis-

se spørgsmål, og hvordan virksomheden styrer

disse risici.

8) Indikatorer, som er relevante for oplysningerne i

nr. 1-7.

Stk. 3.

Redegørelsen skal, uanset om virksom-

Stk. 3.

Oplysningerne i stk. 2 skal omfatte oplys-

heden har politikker for de forhold, der er ninger vedrørende kort-, mellem- og langsigtede ho-

nævnt i stk. 1, indeholde følgende:

risonter, alt efter hvad der er relevant.

1) En kort og præcis beskrivelse af virksom-

hedens forretningsmodel.

2) Oplysninger om de væsentligste risici for-

bundet med de forhold, der er nævnt i stk.

1, i relation til virksomhedens forretnings-

aktiviteter, herunder, hvor det er relevant

og proportionalt, i relation til virksomhe-

dens forretningsforbindelser, produkter el-

ler tjenesteydelser, som indebærer en sær-

lig risiko for negative påvirkninger af de

forhold, der er nævnt i stk. 1. Der skal gi-

ves oplysning om, hvordan virksomheden

håndterer de pågældende risici.

3) Oplysninger om ikkefinansielle nøgleresul-

tatindikatorer, som er relevante for speci-

fikke forretningsaktiviteter.

4) Hvor det er relevant, referencer til og yder-

ligere forklaring af beløb, der er rapporte-

ret i den finansielle del af regnskabet.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

149

Stk. 4.

Virksomheden kan i særlige tilfælde

undlade at give oplysninger efter stk. 2 og 3,

hvis offentliggørelse af de pågældende oplys-

ninger kan forventes at volde betydelig skade

for virksomheden i forbindelse med igangvæ-

rende forhandlinger eller retstvister. Undladelse

af at give oplysninger må dog ikke forhindre,

at redegørelsen giver en rimelig og afbalanceret

forståelse af virksomhedens udvikling, resultat

og situation og virksomhedens aktivitets påvirk-

ning af de forhold, der er nævnt i stk. 1. Anven-

des undtagelsen i 1. pkt., skal virksomheden i

sin redegørelse for samfundsansvar oplyse, at

virksomheden har gjort brug af denne undtagel-

se.

Stk. 5.

Redegørelsen efter stk. 1-4 skal gives

i ledelsesberetningen. Virksomheden kan dog i

stedet vælge at give redegørelsen

1) i en supplerende beretning i årsrapporten,

jf. § 14, hvortil der henvises i ledelsesbe-

retningen, eller

2) på virksomhedens hjemmeside, hvortil der

henvises i ledelsesberetningen.

Stk. 4.

Oplysninger efter stk. 1-3 skal, hvor det er

relevant, indeholde virksomhedens egne aktiviteter

og dens værdikæde, herunder dens produkter og tje-

nesteydelser, dens forretningsforbindelser og dens

leverandørkæde. Oplysninger efter stk. 1-3 skal

endvidere indeholde henvisninger til og yderligere

forklaringer på andre oplysninger, der er medtaget,

jf. § 99, og beløb, der er anført i årsregnskabet.

Stk. 6.

For virksomheder, som udarbejder kon-

cernregnskab, er det tilstrækkeligt, at oplysnin-

gerne efter stk. 1-4 gives for koncernen som

helhed.

Stk. 7.

En dattervirksomhed, som indgår i en

koncern, kan undlade at medtage oplysninger-

ne i sin ledelsesberetning, hvis en modervirk-

somhed opfylder oplysningskravene efter stk.

1-4. Anvendes undtagelsen i 1. pkt., skal dat-

tervirksomheden oplyse dette, herunder hvilken

Stk. 5.

Virksomheden kan i særlige tilfælde undla-

de at give oplysninger efter stk. 2-4, hvis offentlig-

gørelse af de pågældende oplysninger kan forventes

at volde betydelig skade for virksomheden i forbin-

delse med igangværende forhandlinger eller retstvi-

ster. Undlader virksomheden at give oplysninger, jf.

1. pkt., må dette dog ikke forhindre, at rapporterin-

gen giver en rimelig og afbalanceret forståelse af

virksomhedens udvikling, resultat og situation og

virksomhedens aktivitets påvirkning af de forhold,

der er nævnt i stk. 1. Undlader virksomheden at gi-

ve oplysninger, jf. 1. pkt., skal virksomheden oplyse

dette i sin rapportering.

Stk. 6.

Oplysninger, der efter stk. 1-5 skal med-

tages i bæredygtighedsrapporteringen, skal afgives

i overensstemmelse med de for virksomheden til

enhver tid relevante standarder for bæredygtigheds-

rapportering, som fastsat i Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv om årsregnskaber, konsoliderede

regnskaber og tilhørende beretninger for visse virk-

somhedsformer, herunder i delegerede retsakter, der

er vedtaget i henhold til direktivet. Henvises der

til internationale retningslinjer, protokoller eller lig-

nende vedrørende bæredygtighedsrapportering, i de

i 1. pkt. omtalte standarder, vil disse være gælden-

de, uanset at de ikke foreligger på dansk.

Stk. 7.

En dattervirksomhed kan undlade at medta-

ge oplysninger efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning,

hvis modervirksomheden opfylder oplysningskrave-

ne efter stk. 1-6 i sin konsoliderede ledelsesberet-

ning for den samlede koncern. Er en dattervirksom-

heds modervirksomhed etableret i et land uden for

EU/EØS, kan dattervirksomheden undlade at med-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

150

modervirksomhed der har medtaget redegørel- tage oplysningerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesbe-

sen, og hvor denne er offentliggjort.

retning, hvis dattervirksomheden er omfattet af en

konsolideret bæredygtighedsrapportering efter stk.

11. En dattervirksomhed som nævnt i 2. pkt. kan

endvidere undlade at medtage oplysningerne efter

stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis dens moder-

virksomhed medtager oplysningerne i sin konsoli-

derede bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 9,

herunder at bæredygtighedsrapporteringen er udar-

bejdet i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte

standarder eller på en måde, der er vurderet at væ-

re ligeværdig med standarderne for bæredygtigheds-

rapportering.

Stk. 8.

En virksomhed kan undlade at udarbej-

Stk. 8.

Anvender en dattervirksomhed bestemmel-

de en redegørelse efter stk. 1-4, hvis virksom- sen i stk. 7, 1. pkt., skal dattervirksomhedens ledel-

heden oplyser om sine politikker for samfunds- sesberetning indeholde oplysning om

ansvar efter internationale retningslinjer eller 1) navn og hjemsted på den modervirksomhed, der

standarder, der indeholder de i stk. 1-4 anførte

rapporterer oplysninger på koncernniveau i over-

oplysningskrav. Stk. 2, 2. pkt., finder tilsvaren-

ensstemmelse med stk. 1-6, eller på en måde, der

de anvendelse, hvis redegørelsen udarbejdet ef-

er vurderet at være ligeværdig med standarder-

ter internationale retningslinjer eller standarder

ne for bæredygtighedsrapportering som fastsat i

ikke dækker de forhold, der er nævnt i stk. 1.

overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte stan-

darder,

2) URL-adresse til modervirksomhedens konsoli-

derede ledelsesberetning, jf. stk. 7, 1. pkt., el-

ler i givet fald til dens konsoliderede bæredyg-

tighedsrapportering, samt til erklæring om bære-

dygtighedsrapportering, jf. § 135 c, eller til er-

klæring om bæredygtighedsrapportering, jf. stk.

9, nr. 2, og

3) at dattervirksomheden er undtaget fra bestem-

melserne i stk. 1-6.

Stk. 9.

Anvender en dattervirksomhed bestemmel-

Stk. 9.

Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere

regler om offentliggørelse af redegørelsen i en sen i stk. 7, og er dattervirksomhedens modervirk-

supplerende beretning i årsrapporten og regler somhed hjemmehørende i et land uden for EU/EØS,

om revisors pligter i forhold til de oplysninger, skal

som offentliggøres heri, jf. stk. 5, nr. 1. Er- 1) dattervirksomhedens ledelsesberetning indehol-

de oplysninger som nævnt i stk. 8, nr. 1-3,

hvervsstyrelsen fastsætter nærmere regler om

offentliggørelse af redegørelsen på virksomhe- 2) dattervirksomheden sammen med sin egen års-

rapport indsende modervirksomhedens konso-

dens hjemmeside, herunder regler om virksom-

hedens opdatering af oplysningerne på hjemme-

liderede bæredygtighedsrapportering og erklæ-

siden og regler om revisors pligter i forbindel-

ring om bæredygtighedsrapporteringen i over-

se med de oplysninger, som offentliggøres på

ensstemmelse med § 138, til Erhvervsstyrelsen

hjemmesiden, jf. stk. 5, nr. 2.

3) de oplysninger, der fremlægges i henhold til ar-

tikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets forord-

ning om fastlæggelse af en ramme til fremme af

bæredygtige investeringer vedrørende aktiviteter

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

151

udført af dattervirksomheden, herunder dens dat-

tervirksomheder, være indeholdt i dattervirksom-

hedens ledelsesberetning, eller være indeholdt i

modervirksomhedens konsoliderede bæredygtig-

hedsrapportering.

Stk. 10.

Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere

Stk. 10.

For virksomheder, som udarbejder konso-

regler om, på hvilke betingelser en virksomhed lideret bæredygtighedsrapportering, er det tilstræk-

kan oplyse om samfundsansvar efter internatio- keligt, at oplysningerne efter stk. 1-6 gives for kon-

nale retningslinjer eller standarder.

cernen som helhed, jf. dog § 128, stk. 4.

Stk. 11.

En dattervirksomhed, hvis modervirksom-

hed har hjemsted uden for EU/EØS, er, jf. stk. 7,

2. pkt., indtil den 6. januar 2030 undtaget fra plig-

ten i stk. 1, hvis dattervirksomheden og dens dat-

tervirksomheder er omfattet af en konsolideret bæ-

redygtighedsrapportering, som er udarbejdet af en

anden dattervirksomhed inden for EU/EØS, og som

opfylder betingelserne i 3. pkt. En bæredygtigheds-

rapportering efter 1. pkt. kan indeholde oplysninger

efter artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning om fastlæggelse af en ramme til fremme

af bæredygtige investeringer og skal da omfatte de

aktiviteter, der udføres af alle modervirksomhedens

dattervirksomheder inden for EU/EØS, som er om-

fattet af forordningen. En bæredygtighedsrapporte-

ring efter 1. pkt. skal

1) omfatte alle modervirksomhedens dattervirk-

somheder i EU/EØS, der har pligt til at udarbej-

de en bæredygtighedsrapportering efter stk. 1-6

eller tilsvarende national regulering i det pågæl-

dende EU/EØS-land,

2) være udarbejdet i overensstemmelse med stk.

1-6, jf. stk. 10, eller tilsvarende national regule-

ring i det pågældende EU/EØS-land,

3) være udarbejdet af en anden koncernforbundet

dattervirksomhed inden for EU/EØS, som er den

af modervirksomhedens dattervirksomheder in-

den for EU/EØS, der i mindst et af de foregåen-

de fem regnskabsår på et konsolideret grundlag

havde den største omsætning inden for EU/EØS

4) offentliggøres i overensstemmelse med § 138

eller tilsvarende national regulering i det pågæl-

dende EU/EØS-land.

Stk. 12.

En modervirksomhed, der er en erhvervs-

drivende fond, som undlader at udarbejde koncer-

nregnskab i medfør af § 111, stk. 2, er undtaget

fra at udarbejde bæredygtighedsrapportering, hvis

dattervirksomheden opfylder oplysningskravene ef-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

152

ter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning. Herudover er en

modervirksomhed, der er en erhvervsdrivende fond,

som undlader at udarbejde koncernregnskab i med-

før af § 111, stk. 3, undtaget fra at udarbejde bære-

dygtighedsrapportering, hvis den dattervirksomhed,

der udarbejder det i § 111, stk. 3, nr. 1, nævnte re-

viderede koncernregnskab, opfylder oplysningskra-

vene efter stk. 1-6 i sin konsoliderede ledelsesberet-

ning.«

Stk. 7.

En dattervirksomhed, som indgår i en

koncern, kan undlade at medtage oplysninger-

ne i sin ledelsesberetning, hvis en modervirk-

somhed opfylder oplysningskravene efter stk.

1-4. Anvendes undtagelsen i 1. pkt., skal dat-

tervirksomheden oplyse dette, herunder hvilken

modervirksomhed der har medtaget redegørel-

sen, og hvor denne er offentliggjort.

23.

§ 99 a, stk. 7,

affattes således:

»Stk.

En dattervirksomhed, som indgår i en

koncern, kan undlade at medtage oplysninger efter

stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksom-

heden opfylder oplysningskravene efter stk. 1-6 i

sin konsoliderede ledelsesberetning for den samlede

koncern. Er en dattervirksomheds modervirksom-

hed etableret i et land uden for EU/EØS, kan dat-

tervirksomheden undlade at medtage oplysningerne

efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis moder-

virksomheden medtager oplysningerne i sin konso-

liderede bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 9,

herunder at bæredygtighedsrapporteringen er udar-

bejdet i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte

standarder eller på en måde, der er vurderet at væ-

re ligeværdig med standarderne for bæredygtigheds-

rapportering.«

§ 102.

---

Stk. 2-6.

---

24.

§ 102

indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:

»Stk. 7.

Uanset stk. 3 finder § 99, stk. 3, og § 99

a, ikke anvendelse for virksomheder, som opfylder

størrelsesgrænserne for mikrovirksomheder, jf. § 22

a, stk. 1. Uanset stk. 3 finder bestemmelserne i § 99

a, stk. 7-9, ikke anvendelse for store virksomheder,

der har værdipapirer optaget til handel på et regule-

ret marked i EU/EØS.«

Stk. 7 og 8 bliver herefter stk. 8 og 9.

Stk. 7-8.

---

§ 107.

Der skal oplyses om de ledelseshverv,

25.

§ 107, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »aktiesel-

som ledelsesmedlemmerne beklæder i andre skabets«: »eller partnerselskabets«.

erhvervsdrivende virksomheder bortset fra ak-

tieselskabets egne 100 pct. Ejede datterselska-

ber. Er den pågældende medlem af ledelsen i

såvel et andet moderselskab som et eller flere

af dettes 100 pct. Ejede datterselskaber, er det

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

153

uanset 1. pkt. tilstrækkeligt at oplyse navnet på

dette moderselskab og antallet af dets dattersel-

skaber, hvori den pågældende er ledelsesmed-

lem.

§ 107 d.

En virksomhed, som har værdipapi-

rer optaget til handel på et reguleret marked

i et EU-/EØS-land, skal supplere ledelsesberet-

ningen med en redegørelse om virksomhedens

mangfoldighedspolitik, når virksomheden i 2 på

hinanden følgende regnskabsår på balancetids-

punktet overskrider mindst to af følgende stør-

relser:

1) En balancesum på 156 mio. kr.

2) En nettoomsætning på 313 mio. kr.

3) Et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftige-

de i løbet af regnskabsåret på 250.

Stk. 2-3.

---

Stk. 4.

Redegørelsen skal omfatte en beskri-

velse af virksomhedens mangfoldighedspolitik,

der anvendes i forbindelse med sammensætnin-

gen af virksomhedens ledelse, for så vidt angår

f.eks. alder, køn eller uddannelses- og erhvervs-

mæssig baggrund. Redegørelsen skal indeholde

oplysning om

1-3) ---

26.

§ 107 d, stk. 1,

affattes således:

»Stk.

En virksomhed, som har værdipapirer

optaget til handel på et reguleret marked i et EU-/

EØS-land, og som er omfattet af § 7, stk. 2, nr. 3,

skal supplere ledelsesberetningen med en redegørel-

se om virksomhedens mangfoldighedspolitik.«

27.

§ 107 d, stk. 4, 1. pkt.,

ændres »angår f.eks. al-

der, køn eller uddannelses- og erhvervsmæssig bag-

grund« til: »angår køn og andre aspekter, som f.eks.

alder, handicap eller uddannelses- og erhvervsmæs-

sig baggrund«.

Stk. 5-6.

---

28.

§ 107 d

indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:

»Stk. 5.

En virksomhed, der er omfattet af § 99

a, kan undlade at medtage oplysninger efter stk.

4, hvis oplysningerne er medtaget i virksomhedens

bæredygtighedsrapportering, og en henvisning hertil

fremgår af virksomhedens redegørelse efter §§ 107

b eller 107 c.«

Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 6 og 7.

29.

Efter § 107 d indsættes før overskriften før §

108:

»§ 107 e.

Små og mellemstore virksomheder, der

er omfattet af § 99 a, kan begrænse deres bæredyg-

tighedsrapportering i overensstemmelse med stan-

darderne for bæredygtighedsrapportering for små

og mellemstore virksomheder, som fastsat af Kom-

missionen ved delegerede retsakter i medfør af arti-

kel 29c i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og til-

hørende beretninger for visse virksomhedsformer,

til følgende oplysninger:

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

154

1) En kort beskrivelse af virksomhedens forret-

ningsmodel og -strategi.

2) En beskrivelse af virksomhedens politikker ved-

rørende bæredygtighedsspørgsmål.

3) Virksomhedens væsentligste aktuelle eller poten-

tielle negative indvirkninger på bæredygtigheds-

spørgsmål og eventuelle tiltag, der er taget for

at identificere, overvåge, forebygge, afbøde eller

afhjælpe sådanne aktuelle eller potentielle nega-

tive indvirkninger.

4) De væsentligste risici for virksomheden ved-

rørende bæredygtighedsspørgsmål, og hvordan

virksomheden håndterer disse risici.

5) Nøgleindikatorer, som er nødvendige for oplys-

ningerne i nr. 1-4.«

§ 110.

En modervirksomhed kan undlade at

30.

§ 110, stk. 1, nr. 1,

ændres »44 mio. kr.« til:

aflægge koncernregnskab, jf. dog § 109, stk. »55 mio. kr.«, og i

nr. 2

ændres »89 mio. kr.« til:

2, hvis koncernvirksomhederne på balancetids- »111 mio. kr.«

punktet tilsammen ikke overskrider to af føl-

gende størrelser:

1) En balancesum på 44 mio. kr.,

2) en nettoomsætning på 89 mio. kr. og

3) ---

Stk. 2-5.

---

§ 112.

---

Stk. 2-3.

---

31.

§ 112

indsættes som stk. 4:

»Stk. 4.

En virksomhed, der undlader at aflægge

koncernregnskab efter stk. 1 og 2, er ikke undtaget

fra at udarbejde bæredygtighedsrapportering efter §

128.«

§ 126.

Følgende krav finder tilsvarende an-

vendelse på koncernregnskabet:

1-4) ---

5) Oplysning om aktiver, jf. §§ 58-59 og

88-88 b.

6-9) ---

10) Oplysning om nærtstående parter m.v., jf. §

68, § 69, stk. 3 og 4, §§ 73, 97 b og 98 a og

§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 6 og 7.

11) ---

§ 128.

---

32.

§ 126, stk. 1, nr. 5,

ændres »jf. §§ 58-59 og

88-88 b« til: »jf. §§ 58-59, 88-88 b og 90 a«.

33.

§ 126, stk. 1, nr. 10,

ændres »§ 98 c, stk. 1, 2,

4, 6 og 7« til: »§ 98 c, stk. 1, 2, 4, 5 og 6«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

155

Stk. 2.

§§ 76 a, 77, 99-99 a, 99 d, 100 og 101

34.

§ 128, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »99-99 a, 99 d«

finder tilsvarende anvendelse. Oplysninger efter til: »99, 99 a, 99 d«.

§ 99, stk. 1, nr. 9, kan dog undlades.

35.

§ 128, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »§ 99, stk. 1, nr.

9« til: »§ 99, stk. 1, nr. 7«.

36.

§ 128

indsættes efter stk. 2 som nye stykker:

»Stk.

Modervirksomheden skal oplyse, hvilke

af de dattervirksomheder, der er omfattet af konsoli-

deringen, der har benyttet undtagelsen i artikel 19a,

stk. 9, eller artikel 29a, stk. 8, i Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv om årsregnskaber, konsolide-

rede regnskaber og tilhørende beretninger for visse

virksomhedsformer, som implementeret i national

lovgivning.

Stk. 4.

Identificerer modervirksomheden ved udar-

bejdelse af bæredygtighedsrapporteringen efter § 99

a betydelige forskelle mellem risiciene vedrørende

bæredygtighedsspørgsmål for eller indvirkningen af

koncernen og risiciene for eller indvirkningen af en

eller flere af dens dattervirksomheder, skal moder-

virksomheden give en forklaring på, alt efter hvad

der er relevant, risiciene for eller indvirkningen af

den eller de berørte dattervirksomheder.«

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 5-7.

Stk. 3.

Er modervirksomheden omfattet af reg-

37.

§ 128, stk. 3,

der bliver stk. 5, ændres »koncer-

lerne i regnskabsklasse D, finder §§ 107, 107 nregnskabet, jf. dog stk. 5« til: »den konsoliderede

b og 107 d tilsvarende anvendelse på koncer- bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 7«.

nregnskabet, jf. dog stk. 5.

Stk. 4.

---

Stk. 5.

Modervirksomhedens og koncernens

38.

§ 128, stk. 5, 1. pkt.,

der bliver stk. 7, 1. pkt.,

ledelsesberetninger kan sammendrages, hvis det ændres »§ 102, stk. 8« til: »§ 102, stk. 9«.

uden vanskeligheder er muligt at finde de af

denne lov krævede oplysninger, der ikke er ble-

vet overflødige som følge af sammendraget, jf.

dog § 22, stk. 4, § 78, stk. 6, og § 102, stk.

8. Oplysningerne efter § 107 b for henholdsvis

modervirksomheden og koncernen skal gives

samlet. 2. pkt. finder tilsvarende anvendelse på

statslige aktieselskaber, jf. § 107 c.

§ 135.

---

Stk. 2-6.

---

Stk. 7.

Hvor det i lovgivningen er tilladt, at

39.

§ 135, stk. 7, 3. pkt.,

affattes således:

oplysninger, som skal gives i årsregnskabet el-

»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelses-

ler koncernregnskabet, alternativt kan placeres beretningen.«

i andre dokumenter m.v., hvortil der henvises

i årsregnskabet eller koncernregnskabet, omfat-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

156

ter revisionspligten efter stk. 1, 1. pkt., de på-

gældende oplysninger i disse dokumenter m.v.

Revisionspligten efter stk. 1, 1. pkt., omfatter

ikke ledelsesberetningen og de supplerende be-

retninger, som indgår i årsrapporten, jf. § 2, stk.

1 og 2. Revisor skal dog afgive en udtalelse

om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesberetnin-

gen er i overensstemmelse med årsregnskabet

og et eventuelt koncernregnskab. 2. og 3. pkt.

finder anvendelse på oplysninger, der placeres

i ledelsesberetningen, og på oplysninger, der

efter denne lov eller regler, som er udstedt ef-

ter denne lov, alternativt offentliggøres andre

steder, hvortil der henvises i ledelsesberetnin-

gen. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte krav om

revision af supplerende beretninger, som indgår

i årsrapporten for alle eller nogle af de virksom-

heder, som er omfattet af regnskabsklasse C og

Stk. 8.

---

40.

Efter § 135 b indsættes før afsnit IX:

»Erklæring om bæredygtighedsrapportering

§ 135 c.

En virksomhed, som har pligt til at udar-

bejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bære-

dygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 2.

Erklæring efter stk. 1 kan kun afgives af re-

visorer, som i henhold til revisorloven er godkendt

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrappor-

tering.«

41.

Efter afsnit IX a indsættes:

»Afsnit IX b

Bæredygtighedsrapport for

tredjelandsvirksomheder

Kapitel 18 b

Bæredygtighedsrapport vedrørende

tredjelandsvirksomheder for visse

dattervirksomheder og filialer

Omfattede virksomheder og filialer

§ 137 k.

En dattervirksomhed, der er omfattet af

§ 99 a, og som indgår i en koncern, hvis samlede

nettoomsætning i EU i hvert af de seneste to på

hinanden følgende regnskabsår overstiger 150 mio.

euro, og hvor den øverste modervirksomhed ikke

er underlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, skal

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

157

på vegne af den øverste modervirksomhed udarbej-

de en bæredygtighedsrapport i overensstemmelse

med kravene til bæredygtighedsrapportens indhold

og offentliggørelse i §§ 137 m-n og lade rapporten

forsyne med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, som er afgivet af en juridisk eller fysisk

person, der er autoriseret til at afgive erklæring her-

til i henhold til lovgivningen i det pågældende land,

medmindre den øverste modervirksomhed har udar-

bejdet en bæredygtighedsrapport på koncernniveau,

jf. stk. 3, der opfylder kravene i § 137 m.

Stk. 2.

Har dattervirksomheden ikke de nødvendi-

ge oplysninger til brug for udarbejdelsen af bære-

dygtighedsrapporten, skal den anmode dens øverste

modervirksomhed om at afgive oplysningerne til

brug herfor.

Stk. 3.

Udarbejder den øverste modervirksomhed

en bæredygtighedsrapport på koncernniveau, skal

modervirksomheden forsyne bæredygtighedsrappor-

ten med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring, som er afgivet af en juridisk eller fysisk per-

son, der er autoriseret til at afgive erklæring hertil i

henhold til lovgivningen i det pågældende land.

Stk. 4.

Afgiver den øverste modervirksomhed ikke

oplysningerne, jf. stk. 2, skal dattervirksomheden

udarbejde bæredygtighedsrapporten, jf. stk. 1, på

grundlag af de oplysninger, som den er i besiddel-

se af, har indhentet eller erhvervet og afgive en

erklæring om, at den øverste modervirksomhed ik-

ke har efterkommet anmodningen om at afgive op-

lysninger til brug for udarbejdelsen af bæredygtig-

hedsrapporten. Forsyner modervirksomheden ikke

bæredygtighedsrapporten med en erklæring om bæ-

redygtighedsrapportering, jf. stk. 3, skal dattervirk-

somheden afgive en erklæring om, at modervirk-

somheden ikke har forsynet bæredygtighedsrappor-

ten med en erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring.

Stk. 5.

Den i stk. 1 omhandlede dattervirksomheds

ledelse, jf. bilag 1, A, nr. 6, har ansvar for efter

bedste overbevisning og evne at sikre, at datter-

virksomhedens bæredygtighedsrapport udarbejdes i

overensstemmelse med § 137 k, stk. 1-4, og at den-

ne rapport indsendes i overensstemmelse med § 137

n, stk. 1 eller 2.

§ 137 l.

En filial, hvis nettoomsætning i det fore-

gående regnskabsår oversteg 40 mio. euro, og som

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

158

er filial af en virksomhed, der ikke er underlagt

lovgivningen i et EU/EØS-land, skal på vegne af

denne virksomhed, jf. dog stk. 2, udarbejde en bæ-

redygtighedsrapport i overensstemmelse med krave-

ne til bæredygtighedsrapportens indhold og offent-

liggørelse i §§ 137 m-n, enten om den udenlandske

virksomhed, der ikke er den del af en koncern, eller

om den samlede koncern, og lade rapporten forsyne

med en erklæring om bæredygtighedsrapportering,

som er afgivet af en juridisk eller fysisk person, der

er autoriseret til at afgive erklæring hertil i henhold

til lovgivningen i det pågældende land, hvis

1) den udenlandske virksomhed ikke indgår i en

koncern, og virksomhedens nettoomsætning i

EU i hvert af de seneste to på hinanden følgende

regnskabsår overstiger 150 mio. euro, eller

2) den udenlandske virksomhed er en del af en kon-

cern, hvis øverste modervirksomhed ikke er un-

derlagt lovgivningen i et EU/EØS-land, og kon-

cernens samlede nettoomsætning i EU i hvert af

de seneste to på hinanden følgende regnskabsår

overstiger 150 mio. euro.

Stk. 2.

Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis en af

de i stk. 1, nr. 1 eller 2, nævnte virksomheder har

udarbejdet en bæredygtighedsrapport, der opfylder

kravene i § 137 m, eller disse har en dattervirksom-

hed omfattet af § 99 a, jf. § 137 k.

Stk. 3.

Udarbejder en af de i stk. 1, nr. 1 eller

2, nævnte virksomheder en bæredygtighedsrapport,

skal rapporten være forsynet med en erklæring om

bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af en

juridisk eller fysisk person, der er autoriseret hertil i

henhold til lovgivningen i det pågældende land.

Stk. 4.

Har filialen ikke de nødvendige oplysnin-

ger til brug for udarbejdelsen af bæredygtighedsrap-

porten, jf. stk. 1, skal filialen anmode den udenland-

ske virksomhed henholdsvis den øverste modervirk-

somhed om at afgive oplysningerne til brug herfor.

Stk. 5.

Forsyner den udenlandske virksomhed eller

den øverste modervirksomhed ikke bæredygtigheds-

rapporten med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, jf. stk. 3, skal filialen afgive en erklæ-

ring om, at den udenlandske virksomhed eller den

øverste modervirksomhed ikke har afgivet en erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering. Meddeler den

udenlandske virksomhed eller den øverste moder-

virksomhed ikke oplysningerne, jf. stk. 4, skal filia-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

159

len udarbejde bæredygtighedsrapporten på grundlag

af de oplysninger, som den er i besiddelse af, har

indhentet eller erhvervet og afgive en erklæring om,

at den udenlandske virksomhed eller den øverste

modervirksomhed ikke har efterkommet anmodnin-

gen.

Stk. 6.

Den i stk. 1 omhandlede filial er ansvarlig

for efter bedste overbevisning og evne at sikre, at

bæredygtighedsrapporten udarbejdes i overensstem-

melse med stk. 1-5, og at denne rapport indsendes i

overensstemmelse med § 137 n, stk. 1 eller 2.

Indholdet af bæredygtighedsrapport for

tredjelandsvirksomheder

§ 137 m.

En bæredygtighedsrapport, jf. § 137 k,

stk. 1, og § 137 l, stk. 1, skal indeholde oplysninger

i overensstemmelse med § 99 a, stk. 2, nr. 1, litra

c-e, og § 99 a, stk. 2, nr. 2-6. Det samme gælder

oplysninger efter § 99 a, stk. 2, nr. 8. Oplysningerne

efter 1. pkt. og 2. pkt. skal afgives efter

1) de til enhver tid relevante standarder for bære-

dygtighedsrapportering for tredjelandsvirksom-

heder, som fastsat efter artikel 40b i Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv om årsregnskaber,

konsoliderede regnskaber og tilhørende beretnin-

ger for visse virksomhedsformer,

2) de til enhver tid relevante standarder for bære-

dygtighedsrapportering efter artikel 29b i Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv om årsregn-

skaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende

beretninger for visse virksomhedsformer, eller

3) ligeværdige standarder for bæredygtighedsrap-

portering, som er fastsat ved en gennemførelses-

retsakt om ækvivalensen af standarder for bæ-

redygtighedsrapportering vedtaget i henhold til

artikel 23, stk. 4, tredje afsnit, i Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv om harmonisering af

gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplys-

ninger om udstedere, hvis værdipapirer er opta-

get til handel på et reguleret marked.

Indsendelse og offentliggørelse af

bæredygtighedsrapport og erklæring for

tredjelandsvirksomheder

§ 137 n.

Dattervirksomheder og filialer, der skal

afgive en bæredygtighedsrapport i henhold til § 137

k, stk. 1, eller § 137 l, stk. 1, skal indsende rappor-

ten, erklæringen om bæredygtighedsrapportering og

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

160

eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 1. pkt., og

§ 137 l, stk. 5, 1. pkt., til Erhvervsstyrelsen senest

12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår,

som rapporten vedrører.

Stk. 2.

Dattervirksomheder og filialer, der i medfør

af § 137 k, stk. 1, eller § 137 l, stk. 2, er undtaget

fra at udarbejde en bæredygtighedsrapport, skal til

Erhvervsstyrelsen senest 12 måneder efter afslutnin-

gen af det regnskabsår, som rapporten vedrører, ind-

sende den bæredygtighedsrapport, der efter § 137

m er udarbejdet af en af de virksomheder, der er

nævnt i § 137 k, stk. 1, § 137 l, stk. 1, nr. 1 eller 2,

sammen med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, jf. § 137 k, stk. 3, eller § 137 l, stk. 3,

eller eventuelt en erklæring, jf. § 137 k, stk. 4, 2.

pkt., og § 137 l, stk. 5, 2. pkt.

Stk. 3.

Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere reg-

ler om indsendelse af bæredygtighedsrapporten,

erklæringen om bæredygtighedsrapportering, og

eventuelle erklæringer, jf. § 137 k, stk. 4, og § 137 l,

stk. 5.«

§ 138.

---

Stk. 2.

Den indsendte årsrapport skal mindst

42.

§ 138, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »og § 135 b, stk.

indeholde de bestanddele, der er obligatoriske 1« til: », § 135 b, stk. 1 og § 135 c, stk. 1«.

for hver regnskabsklasse, samt eventuel revisi-

onspåtegning eller anden erklæring fra en revi-

sor, jf. § 135, stk. 1 og 7, og § 135 b, stk.

1. Ønsker virksomheden at få offentliggjort sup-

plerende beretninger som nævnt i § 2, stk. 2,

skal disse indsendes sammen med de obligatori-

ske bestanddele af årsrapporten, således at de

obligatoriske bestanddele og de supplerende be-

retninger tilsammen fremstår som ét dokument

betegnet »årsrapport«.

Stk. 3-6.

---

43.

§ 138

indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:

»Stk. 7.

En virksomhed, der er omfattet af § 99 a,

og som i henhold til anden lovgivning er forpligtet

til at lade dele af sin bæredygtighedsrapportering

verificere af en akkrediteret uafhængig tredjepart,

skal gøre rapporten fra den uafhængige tredjepart

tilgængelig på virksomhedens hjemmeside.«

Stk. 7.

---

Stk. 7 bliver herefter stk. 8.

§ 159.

Erhvervsstyrelsen fører kontrol med

44.

§ 159, stk. 1, 2. pkt.,

§ 161 a, stk. 1, 1. pkt.,

årsrapporter og eventuelle hertil hørende erklæ- udgår »finansiel«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

161

ringer fra en revisor, undtagelseserklæringer

m.v., som indsendes i stedet for årsrapporter,

indberetninger om nettoomsætning efter § 138,

stk. 6, indberetninger om bogføringssystem ef-

ter § 138 a, stk. 1 og 2, rapporter om indkomst-

skatteoplysninger i henhold til §§ 137 b-137 e

og eventuelle tilhørende erklæringer efter § 137

d, stk. 3, og § 137 e, stk. 3, halvårsrapporter

for statslige aktieselskaber samt delårsrapporter

for virksomheder, som har værdipapirer optaget

til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS-

land, som modtages med henblik på offentlig-

gørelse. For virksomheder, der har værdipapirer

optaget til handel på et reguleret marked i et

EU-/EØS-land, varetages kontrollen med over-

holdelse af standarder og regler for finansiel

information i årsrapporter og delårsrapporter af

Finanstilsynet, jf. § 161 a.

§ 161 a.

---

Stk. 2.

Erhvervsstyrelsen påser, at årsrappor-

ter og delårsrapporter aflagt af virksomheder

omfattet af regnskabsklasse D, som har værdi-

papirer optaget til handel på et reguleret mar-

ked i et EU-/EØS-land, overholder reglerne for

finansiel information i de internationale regn-

skabsstandarder, jf. Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning om anvendelse af internationale

regnskabsstandarder samt regler i eller fastsat i

medfør af denne lov.

45.

§ 161 a, stk. 2,

ændres »reglerne for finansiel

information i de internationale regnskabsstandarder,

jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

anvendelse af internationale regnskabsstandarder

samt regler i eller fastsat i medfør af denne lov.«

til:

»1)Denne lov.

2) De internationale regnskabsstandarder, der er

vedtaget af Europa-Kommissionen i overens-

stemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets

forordning om anvendelse af internationale regn-

skabsstandarder.

3) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

fastlæggelse af en ramme til fremme af bære-

dygtige investeringer.

4) Kommissionens delegerede forordning om sup-

plerende regler til Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv for så vidt angår reguleringsmæssi-

ge tekniske standarder til præcisering af et fælles

elektronisk rapporteringsformat.

5) Regler udstedt i medfør af loven og forordnin-

gerne nævnt i nr. 1-4.«

Stk. 3-5.

---

Stk. 6.

Overholder en virksomhed med hjem-

46.

§ 161 a, stk. 6,

ændres »denne lov« til: »de

sted i Danmark, som har værdipapirer optaget nævnte standarder og regler for information i års-

til handel på et reguleret marked i et EU-/EØS- rapporter og delårsrapporter i stk. 2 og 3«.

land, ikke sine forpligtelser efter denne lov, kan

1-3) ---

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

162

§ 164.

Overtrædelse af §§ 4-6, 8-16 og

18-134, § 137, stk. 2 og 3, og § 158 samt ar-

tikel 4 i Rådets forordning om anvendelse af

internationale regnskabsstandarder straffes med

bøde, medmindre højere straf er forskyldt efter

straffeloven. Det samme gælder, hvis en virk-

somhed, som har valgt at anvende internationa-

le regnskabsstandarder i henhold til § 137, stk.

1, overtræder forskrifter i standarderne eller §

137, stk. 3.

Stk. 2.

Medmindre højere straf er forskyldt ef-

ter straffeloven, straffes medlemmerne af virk-

somhedens ansvarlige ledelsesorgan, jf. § 8,

med bøde, hvis de har undladt at lade årsregn-

skabet og et eventuelt koncernregnskab revide-

re, uden at betingelserne herfor i § 135, stk.

1, 3. pkt., er opfyldt, eller hvis de har ladet

årsregnskabet og et eventuelt koncernregnskab

forsyne med en erklæring fra en person, som

ikke opfylder betingelserne for afgivelse af er-

klæringer i § 135 b. Med samme straf straffes

en person, som har afgivet en erklæring til en

årsrapport uden at opfylde betingelserne herfor i

§ 135 b.

Bilag 1

C. Årsrapportens elementer

47.

§ 164, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »§ 137,

stk. 2 og 3,«: »§§ 137 b-n«.

48.

§ 164, stk. 2,

indsættes efter 1. pkt. som nyt

punktum:

»På samme måde straffes medlemmer af virksom-

hedens ansvarlige ledelsesorgan, der, jf. § 8, har

undladt at lade bæredygtighedsrapporteringen forsy-

ne med en erklæring efter § 135 c, stk. 1, eller har

ladet bæredygtighedsrapporteringen forsyne med en

erklæring fra en person, som ikke opfylder betingel-

serne i § 135 c, stk. 2, for at afgive en erklæring.«

49.

§ 164, stk. 2, 2. pkt.,

der bliver 3. pkt., indsæt-

tes efter »§ 135 b«: »eller § 135 c, stk. 2«.

50.

Bilag 1, C. Årsrapportens elementer,

indsættes

som nr. 15-17:

»15. Bæredygtighedsspørgsmål:

Miljømæssige og sociale faktorer, menneskerettig-

hedsfaktorer og ledelsesmæssige faktorer, herunder

personalemæssige spørgsmål samt spørgsmål ved-

rørende respekt for menneskerettighederne og be-

kæmpelse af korruption og bestikkelse.

16. Bæredygtighedsrapportering:

Rapportering af oplysninger vedrørende bæredyg-

tighedsspørgsmål i overensstemmelse med årsregn-

skabsloven.

17. Immaterielle nøgleressourcer:

Ressourcer uden fysisk substans, som virksomhe-

dens forretningsmodel i afgørende grad afhænger

af, og som er en kilde til virksomhedens værdiska-

belse.«

§2

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

163

I revisorloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1219 af

31. august 2022, som ændret ved § 342 i lov nr. 718

af 13. juni 2023, foretages følgende ændringer:

Revisorloven

Fodnoten.

1) Loven indeholder bestemmelser,

der gennemfører Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2006/43/EF af 17. maj 2006 om

lovpligtig revision af årsregnskaber og konso-

liderede regnskaber, om ændring af Rådets di-

rektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om op-

hævelse af Rådets direktiv 84/253/EØF, EU-

Tidende 2006, nr. L 157, side 87, som ænd-

ret ved Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring

af direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision

af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber,

EU-Tidende 2014, nr. L 158, side 196, og de-

le af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2005/36/EF af 7. september 2005 om anerken-

delse af erhvervsmæssige kvalifikationer, EU-

Tidende 2005, nr. L 255, side 22.

fodnoten

til lovens titel indsættes efter »EU-Ti-

dende 2005, nr. L 255, side 22«: »og dele af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464

af 14. december 2022 om ændring af forordning

(EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv

2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt

angår virksomheders bæredygtighedsrapportering,

EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15«.

§ 1.

---

Stk. 2-4.

---

Stk. 5.

Erhvervsministeren fastsætter efter for-

§ 1, stk. 5, 2. pkt.,

ændres »§ 1 a, stk. 1, nr. 4«

handling med indenrigs- og boligministeren til: »§ 1 a, nr. 4«.

regler til fremme af den kommunale og regiona-

le revisions uafhængighed, kvalitet og sagkund-

skab og om kontrollen med denne revision. 1.

pkt. finder ikke anvendelse på kommunale fæl-

lesskaber, jf. § 60 i lov om kommunernes sty-

relse, som opfylder kriterierne i § 1 a, stk. 1, nr.

§ 1 a.

I denne lov forstås ved:

1-3) ---

4) Små virksomheder: Virksomheder, som i

to på hinanden følgende regnskabsår på

balancetidspunktet ikke overskrider to af

følgende størrelsesgrænser:

a) En balancesum på 44 mio. kr.,

b) en nettoomsætning på 89 mio. kr. og

c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæfti-

gede i løbet af regnskabsåret på 50.

5) Mellemstore virksomheder: Virksomheder,

som ikke er små virksomheder, og som i

§ 1 a, stk. 1, nr. 4-6,

ophæves, og i stedet indsæt-

tes:

»4)Små virksomheder: Virksomheder, der opfylder

størrelseskriterierne i årsregnskabslovens § 7,

stk. 2, nr. 1, jf. lovens § 7, stk. 3 og 4, og §

110, stk. 3 og 4.

5) Mellemstore virksomheder: Virksomheder, der

opfylder størrelseskriterierne i årsregnskabslo-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

164

to på hinanden følgende regnskabsår på

balancetidspunktet ikke overskrider to af

følgende størrelsesgrænser:

a) En balancesum på 156 mio. kr.,

b) en nettoomsætning på 313 mio. kr. og

c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæfti-

gede i løbet af regnskabsåret på 250.

Store virksomheder: Virksomheder, der ik-

ke er små eller mellemstore virksomheder.

vens § 7, stk. 2, nr. 2, jf. lovens § 7, stk. 3 og

4, og § 110, stk. 3 og 4.

Stk. 2.

Ved beregning af størrelserne efter stk.

1, nr. 4 og 5, finder årsregnskabslovens § 7, stk.

3 og 4, anvendelse, jf. dog stk. 3.

Stk. 3.

For modervirksomheder beregnes ba-

lancesum, nettoomsætning og gennemsnitligt

antal heltidsbeskæftigede i regnskabsåret, jf.

stk. 1, nr. 4 og 5, som summen af modervirk-

somhedens og dattervirksomhedernes balance-

summer, nettoomsætninger og heltidsbeskæfti-

gede. Årsregnskabslovens § 110, stk. 3 og 4,

finder anvendelse ved beregning af størrelserne

efter 1. pkt.

6) Store virksomheder: Virksomheder, der opfylder

størrelseskriterierne i årsregnskabslovens § 7,

stk. 2, nr. 3, jf. lovens § 7, stk. 3 og 4, og §

110, stk. 3 og 4.

7) Bæredygtighedsrapportering: Bæredygtigheds-

rapportering som defineret i årsregnskabslovens

bilag 1, C, nr. 16, eller i anden lovgivning,

der gennemfører artikel 2, nr. 18, i Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv om årsregnskaber,

konsoliderede regnskaber og tilhørende beretnin-

ger for visse virksomhedsformer.

8) Uafhængig udbyder af erklæringsydelser: Et

overensstemmelsesvurderingsorgan, der er ak-

krediteret i henhold til Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli

2008 om kravene til akkreditering med henblik

på afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrap-

portering.«

§ 1 a, stk. 2

ophæves.

Efter § 3 a indsættes før overskriften før § 4:

»Godkendelse til at afgive erklæringer om

bæredygtighedsrapportering

§ 3 b.

Erhvervsstyrelsen kan godkende en revisor

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrappor-

tering, hvis vedkommende

1) i mindst 8 måneder efter det fyldte 18. år

har deltaget i udførelse af erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering eller andre bæ-

redygtighedsrelaterede opgaver og

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

165

2) har bestået en særskilt prøve om udførelse af

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapporte-

ring, jf. regler udstedt i medfør af § 33.

Stk. 2.

Opgaver efter stk. 1, nr. 1, skal være udført

i en revisionsvirksomhed under tilsyn af en revisor,

der er godkendt til at afgive erklæringer om bære-

dygtighedsrapportering.

§ 3 c.

Erhvervsstyrelsen godkender en revisor,

der inden den 1. januar 2026 er godkendt som

statsautoriseret eller registreret revisor, til at afgive

erklæringer om bæredygtighedsrapportering, hvis

vedkommende gennem efteruddannelse dokumente-

rer at have tilegnet sig den nødvendige viden om

bæredygtighedsrapportering og erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 2.

Erhvervsstyrelsen fastsætter de nærmere

krav til efteruddannelsen efter stk. 1.«

§ 4.

---

Stk. 2.

Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere

§ 4, stk. 2, 2. pkt., § 25, stk. 2,

§ 29, stk. 5,

regler om efteruddannelse og om kontrol her- ændres »§ 1 a, stk. 1, nr. 3« til: »§ 1 a, nr. 3«.

af. Erhvervsstyrelsen kan endvidere fastsætte

nærmere regler om yderligere efteruddannelse

af revisorer, der udfører revision i virksomheder

omfattet af § 1 a, stk. 1, nr. 3.

§ 25.

---

Stk. 2.

Virksomheder, der ikke er omfattet af

§ 1 a, stk. 1, nr. 3, men som i 2 på hinanden

følgende regnskabsår overstiger to eller flere af

følgende kriterier, er omfattet af stk. 1, indtil de

ikke længere opfylder kriterierne:

1-3) ---

Stk. 3.

---

§ 29.

---

Stk. 2-4.

---

Stk. 5.

Ved kvalitetskontrol af en revisions-

virksomhed, der reviderer virksomheder omfat-

tet af regler udstedt i medfør af § 1, stk. 5,

eller § 1 a, stk. 1, nr. 3, skal virksomheder,

der tilhører samme netværk som revisionsvirk-

somheden, give Erhvervsstyrelsen og kvalitets-

kontrollanten adgang til de oplysninger, der er

nødvendige for at gennemføre kvalitetskontrol-

len.

Stk. 6-7.

---

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

166

§ 7.

---

Stk. 2.

---

§ 7

indsættes som

stk. 3:

»Stk. 3.

Godkendelse efter §§ 3 b og 3 c til at

afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering

bortfalder, hvis

1) godkendelsen som revisor efter § 3 er deponeret,

jf. § 6,

2) Erhvervsstyrelsen efter § 8 eller § 8 a, stk. 4,

nr. 3, har frataget den pågældende godkendelsen

som revisor, eller

3) Revisornævnet efter § 44, stk. 4, har frakendt

den pågældendes godkendelse som revisor.«

Efter § 10 indsættes før overskriften før § 11:

»§ 10 a.

Erhvervsstyrelsen kan godkende en per-

son til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrap-

portering, når pågældende godtgør

1) at have bestået den i § 10, stk. 3, nævnte egne-

thedsprøve og

2) at være godkendt i et andet EU-land eller EØS-

land til at udføre erklæringsopgaver om bære-

dygtighedsrapportering.

Stk. 2.

Forud for godkendelse af en person til at

afgive erklæringer om bæredygtighedsrapportering

efter stk. 1 kan Erhvervsstyrelsen stille krav om

beståelse af en egnethedsprøve i erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering.«

§ 11.

Revisorer, der er godkendt efter regler,

§ 11, stk. 1, 2. pkt.,

indsættes efter »kon-

der gennemfører Europa-Parlamentets og Rå- cernregnskaber«: »eller om bæredygtighedsrappor-

dets direktiv om lovpligtig revision af årsregn- tering«.

skaber og konsoliderede regnskaber, og som er

etableret i et andet EU-land, i et EØS-land eller

i et andet land, som EU har indgået aftale med,

kan midlertidigt og lejlighedsvis afgive erklæ-

ring efter § 1, stk. 2 og 3. Erklæringen må dog

ikke vedrøre lovpligtig revision af årsregnska-

ber og koncernregnskaber. Revisorer, der efter

1. pkt. afgiver erklæring, skal anvende deres

faglige titel i etableringslandet.

§ 15.

Revisorer og revisionsvirksomheder, der

10.

§ 15, stk. 1,

indsættes efter »koncernregn-

ikke har hjemsted her i landet, i et andet EU- skab«: »eller erklæring om bæredygtighedsrapporte-

land eller i et EØS-land, og som afgiver revi- ring«.

sionspåtegning på et årsregnskab eller et kon-

cernregnskab for en virksomhed, der ikke har

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

167

hjemsted her i landet, i et andet EU-land eller

i et EØS-land, og hvis værdipapirer er optaget

til handel på et reguleret marked i Danmark,

skal registreres i det offentlige register over

godkendte revisorer og revisionsvirksomheder.

Stk. 2.

Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis re-

visionspåtegningen vedrører en virksomhed, der

udelukkende udsteder gældsbeviser, som

1-2) ---

Stk. 3-5.

---

Stk. 6.

En revisionspåtegning afgivet af en

revisor eller en revisionsvirksomhed, der ikke

er registreret i overensstemmelse med stk. 1- 5,

har ingen retsvirkning.

11.

§ 15, stk. 2,

indsættes efter »revisionspåtegnin-

gen«: »eller erklæringen om bæredygtighedsrappor-

tering«.

12.

§ 15, stk. 6,

indsættes efter »revisionspåteg-

ning«: »eller en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering«.

§ 15 a.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Stk. 1, nr. 1 og 2, finder tilsvarende

13.

§ 15 a, stk. 3,

indsættes før 1. pkt. som nyt

anvendelse ved andre erklæringsopgaver med punktum:

sikkerhed.

»Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved erklæ-

ringsopgaver om bæredygtighedsrapportering.«

§ 16.

---

Stk. 2-4.

---

Stk. 5.

Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nær-

14.

§ 16, stk. 5, 1. pkt.,

indsættes efter »årsregn-

mere regler og standarder om etik, tilrettelæg- skabsloven, og om«: »tilrettelæggelse og«.

gelse og udførelse af revisionsopgaver og re-

visors afgivelse af revisionspåtegninger, herun-

der revisors udtalelser om ledelsesberetninger

i henhold til årsregnskabsloven, og om udførel-

se af andre erklæringsopgaver med sikkerhed

og revisors afgivelse af andre erklæringer med

sikkerhed. Styrelsen kan bestemme, at revisorer

og revisionsvirksomheder skal benytte digital

signatur eller en tilsvarende elektronisk signatur

i forbindelse med udøvelsen af opgaver, der er

omfattet af § 1, stk. 2.

15.

Efter § 17 indsættes før overskriften før § 18:

»Særlige krav til revision af koncernregnskaber

og erklæringsopgaver om konsolideret

bæredygtighedsrapportering

§ 17 a.

Revisor skal gennemgå og vurdere det

revisionsarbejde, der er udført af andre revisorer

og revisionsvirksomheder med henblik på koncer-

nrevisionen, herunder arbejde udført af revisorer og

revisionsvirksomheder, der ikke har hjemsted i et

EU-land, et EØS-land eller et andet land, som EU

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

168

har indgået aftale med. Revisor kan kun anvende

det udførte arbejde, hvis revisor har indhentet sam-

tykke fra de pågældende revisorer og revisionsvirk-

somheder om videregivelse af relevant dokumenta-

tion vedrørende revisionsarbejdet under udførelsen

af koncernrevisionen. Revisor skal dokumentere

den gennemgang og vurdering, der er foretaget, her-

under arten af, tidsplanen for og omfanget af de

pågældende revisorers og revisionsvirksomheders

arbejde. Arbejdspapirerne skal dokumentere disse

revisorers og revisionsvirksomheders samtykke til

at videregive den i 2. pkt. anførte dokumentation.

Stk. 2.

Er revisor forhindret i at gennemgå og

vurdere det revisionsarbejde, som er udført af andre

revisorer og revisionsvirksomheder med henblik på

koncernrevisionen, jf. stk. 1, skal revisor træffe pas-

sende foranstaltninger og underrette Erhvervsstyrel-

sen herom. Passende foranstaltninger omfatter, hvor

det er relevant, at revisor selv udfører eller lader ud-

føre yderligere revisionshandlinger i den omhandle-

de dattervirksomhed.

Stk. 3.

Er revisionsarbejde af betydning for revisi-

onen af koncernregnskabet udført af en eller flere

revisorer, der ikke har hjemsted i et EU-land, et

EØS-land eller et andet land, som EU har indgået

aftale med, skal revisor opbevare et eksemplar af

dokumentationen, herunder arbejdspapirer, for det

udførte arbejde, jf. dog stk. 5. Revisor kan undlade

at opbevare dokumentationen, hvis der er indgået

aftale om fyldestgørende og ubegrænset adgang her-

til efter anmodning, eller der i øvrigt er truffet andre

passende foranstaltninger.

Stk. 4.

Er revisor forhindret i at modtage doku-

mentationen efter stk. 3, skal arbejdspapirerne do-

kumentere disse hindringer, jf. dog stk. 5.

Stk. 5.

Stk. 3 og 4 finder ikke anvendelse, hvis

der med det pågældende land er indgået en aftale i

henhold til § 48, stk. 5, nr. 2.

Stk. 6.

Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse

på erklæringsopgaver om konsolideret bæredygtig-

hedsrapportering. 1. pkt. omfatter tillige erklærings-

arbejde udført af uafhængige udbydere af erklæ-

ringsydelser. Stk. 3 og 4 finder ikke anvendelse,

hvis Erhvervsstyrelsen har indgået en samarbejdsaf-

tale med det pågældende land.«

16.

Efter § 18 indsættes før overskriften før § 19:

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

169

»§ 18 a.

Fratræder en revisor, der er valgt til at af-

give erklæring om en virksomheds bæredygtigheds-

rapportering, har den fratrædende revisor pligt til at

give en tiltrædende revisor, der er valgt til at afgive

erklæring om bæredygtighedsrapportering, adgang

til alle relevante oplysninger om den virksomhed,

som erklæringen vedrører, og om den seneste erklæ-

ring om bæredygtighedsrapportering for denne virk-

somhed.«

§ 19.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Er der efter stk. 2 valgt flere revisorer

til at afgive en revisionspåtegning, skal disse

revisorer nå til enighed om resultatet af den

udførte revision og afgive en fælles revisionspå-

tegning. Kan revisorerne ikke nå til enighed,

skal hver revisor afgive en konklusion i et sær-

skilt afsnit i revisionspåtegningen og angive år-

sagen til uenigheden.

17.

§ 19, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3.

Er der efter stk. 2 valgt flere revisorer

til at afgive en revisionspåtegning, skal disse revi-

sorer nå til enighed om resultatet af den udførte

revision og afgive en fælles revisionspåtegning. 1.

pkt. finder tilsvarende anvendelse ved erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering. Kan reviso-

rerne ikke nå til enighed, skal hver revisor afgive en

konklusion i et særskilt afsnit i henholdsvis revisi-

onspåtegningen og erklæringen om bæredygtigheds-

rapportering og angive årsagen til uenigheden.«

Stk. 4.

---

Stk. 5.

Andre erklæringer med sikkerhed end

18.

§ 19, stk. 5, 2. pkt.,

indsættes efter »revisorer«:

revisionspåtegninger, jf. § 1, stk. 2, skal under- », medmindre der er tale om en erklæring om bære-

skrives af den eller de revisorer, der er valgt dygtighedsrapportering«.

til at udføre opgaven, eller, hvor en revisions-

virksomhed er valgt, af den eller de revisorer,

der har forestået og har det endelige ansvar for

opgaven. Erklæringen kan afgives sammen med

andre end revisorer.

19.

Efter § 22 indsættes før overskriften før § 23:

»§ 22 a.

Artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning (EU) nr. 537/2014 om specifikke

krav til revision af virksomheder af interesse for

offentligheden finder anvendelse ved erklæringsop-

gaver om bæredygtighedsrapportering for en virk-

somhed af interesse for offentligheden.«

§ 23.

---

Stk. 2.

Ved revision af modervirksomheder,

20.

§ 23, stk. 2-6,

ophæves.

der aflægger koncernregnskab, skal arbejdspa-

pirerne tillige dokumentere den gennemgang

og vurdering, der er foretaget af det revisions-

arbejde, som er udført af andre revisorer med

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

170

henblik på koncernrevisionen. Arbejdspapirerne

skal tillige dokumentere disse revisorers sam-

tykke til videregivelse af relevant dokumenta-

tion vedrørende revisionsarbejdet under udfø-

relsen af koncernrevisionen.

Stk. 3.

Er revisor forhindret i at gennemgå og

vurdere det revisionsarbejde, som er udført af

andre revisorer med henblik på koncernrevisio-

nen, jf. stk. 2, 1. pkt., skal revisor træffe pas-

sende foranstaltninger og underrette Erhvervs-

styrelsen herom.

Stk. 4.

Er revisionsarbejde af betydning for

revisionen af koncernregnskabet udført af en

eller flere revisorer eller revisionsvirksomheder,

der ikke har hjemsted i et EU-land, et EØS-

land eller et andet land, som EU har indgået

aftale med, skal revisoren eller revisionsvirk-

somheden opbevare et eksemplar af dokumen-

tationen, herunder arbejdspapirer, for det udfør-

te arbejde. Revisor eller revisionsvirksomheden

kan undlade at opbevare dokumentationen, hvis

der er indgået aftale om fyldestgørende og ube-

grænset adgang hertil efter anmodning eller der

i øvrigt er truffet andre passende foranstaltnin-

ger.

Stk. 5.

Hvis revisor eller revisionsvirksomhe-

den er forhindret i at modtage dokumentationen

efter stk. 4, skal arbejdspapirerne dokumentere

disse hindringer.

Stk. 6.

Stk. 4 og 5 finder ikke anvendelse, hvis

der er indgået en aftale i henhold til § 48, stk. 5,

nr. 2, med det pågældende land.

§ 24 c.

---

Stk. 2.

---

21.

§ 24 c

indsættes som

stk. 3:

»Stk.

Stk. 1, 1. og 3. pkt., og stk. 2 finder

tilsvarende anvendelse ved afgivelse af en erklæring

om bæredygtighedsrapportering.«

§ 25.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

§ 1 a, stk. 2 og 3, finder anvendelse ved

beregning af størrelserne efter stk. 2.

§ 29.

---

22.

§ 25, stk. 3,

ændres »§ 1 a, stk. 2 og 3,« til:

»Årsregnskabslovens § 7, stk. 3, nr. 1-3, og § 110,

stk. 3 og 4,«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

171

Stk. 2.

---

Stk. 3.

I revisionsvirksomheder, der reviderer

23.

§ 29, stk. 3, 1. pkt.,

indsættes efter »store

regnskaber aflagt af mellemstore og store virk- virksomheder«: »eller afgiver erklæringer om bære-

somheder, udføres kvalitetskontrollen med højst dygtighedsrapportering«.

6 års mellemrum. I øvrige revisionsvirksomhe-

der, der afgiver erklæringer efter § 1, stk. 2,

udføres kvalitetskontrollen på grundlag af en

risikoanalyse. 1. pkt. gælder ikke for kvalitets-

kontrol af revisionsvirksomheder omfattet af ar-

tikel 26, nr. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014

om specifikke krav til revision af virksomheder

af interesse for offentligheden.

Stk. 4-7.

---

§ 30.

---

Stk. 2.

Uanset bestemmelserne i straffelovens

24.

§ 30, stk. 2,

indsættes som

3. pkt.:

§§ 152-152 e kan revisor i en dattervirksomhed

»Tilsvarende kan en revisor, der skal afgive erklæ-

videregive oplysninger til koncernrevisor i en ring om bæredygtighedsrapportering i en dattervirk-

modervirksomhed.

somhed, videregive oplysninger til en revisor eller

en uafhængig udbyder af erklæringsydelser eller en

anden autoriseret person, der skal afgive erklæring

om bæredygtighedsrapportering i en modervirksom-

hed. En revisor, der er valgt til at udføre revision,

og en anden revisor, der i samme virksomhed er

valgt til at afgive erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, kan tilsvarende videregive oplysninger til

hinanden, der har betydning for udførelsen af deres

opgave.«

§ 31.

Virksomheder af interesse for offentlig-

25.

§ 31, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »stk. 5, 6, 8 og 9.«

heden skal etablere et revisionsudvalg, jf. dog til: »stk. 5, 6, 9 og 10.«

stk. 5, 6, 8 og 9. Udvalget udgøres af med-

lemmer af virksomhedens bestyrelse, der ikke

samtidig indgår i virksomhedens direktion, eller

tilsynsråd eller af personer, der er valgt på virk-

somhedens generalforsamling eller tilsvarende

organ som medlem af udvalget. Udvalgets for-

mand vælges af udvalgets medlemmer, af be-

styrelsen, af tilsynsrådet eller årligt på virksom-

hedens generalforsamling. Ved stemmelighed

afgøres valget ved lodtrækning. Flertallet af ud-

valgets medlemmer, herunder formanden, skal

være uafhængige, medmindre udvalget alene

udgøres af medlemmer af virksomhedens besty-

relse eller tilsynsråd. Mindst 1 medlem skal ha-

ve kvalifikationer inden for regnskabsvæsen el-

ler revision. Udvalgets medlemmer skal samlet

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

172

set have kompetencer af relevans for virksom-

hedens sektor.

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Revisionsudvalgets opgaver skal i det

26.

§ 31, stk. 3, nr. 1-5,

affattes således:

mindste bestå af følgende:

1) At underrette det samlede øverste ledelses- »1)At underrette det samlede øverste ledelsesorgan

organ om resultatet af den lovpligtige re-

om resultatet af den lovpligtige revision og i

vision, herunder regnskabsaflæggelsespro-

givet fald af erklæringsopgaven om bæredyg-

cessen,

tighedsrapportering og forklare, hvordan den

lovpligtige revision og erklæringsopgaven om

bæredygtighedsrapportering bidrog til henholds-

vis regnskabsaflæggelsens og bæredygtigheds-

rapporteringens integritet, og hvad revisionsud-

valgets rolle var i den proces,

2) at overvåge regnskabsaflæggelsesproces-

2) at overvåge proceduren for regnskabsaflæggel-

sen og fremsætte henstillinger eller forslag

se og i givet fald bæredygtighedsrapportering,

til at sikre integriteten,

herunder den i lovgivningen fastsatte elektroni-

ske rapporteringsprocedure, og den procedure,

som virksomheden har udført for at identificere

de rapporterede oplysninger i overensstemmel-

se med gældende standarder for bæredygtigheds-

rapportering, og fremsætte henstillinger eller for-

slag til at sikre deres integritet,

3) at overvåge, om virksomhedens interne

3) at overvåge, om virksomhedens interne kvali-

kontrolsystem, eventuelle interne revision

tetskontrol- og risikostyringssystemer, og i givet

og risikostyringssystemer fungerer effek-

fald dens interne revision, fungerer effektivt med

tivt med hensyn til regnskabsaflæggelsen

hensyn til regnskabsaflæggelsen og i givet fald

i virksomheden, uden at krænke dens uaf-

bæredygtighedsrapporteringen i virksomheden,

hængighed,

herunder den elektroniske rapporteringsproced-

ure, der er fastsat i loven, uden at krænke dens

uafhængighed,

4) at overvåge den lovpligtige revision af års- 4) at overvåge den lovpligtige revision af årsregn-

regnskabet m.v., idet der tages hensyn til

skabet m.v. og i givet fald erklæringsopgaven

resultatet af seneste kvalitetskontrol af re-

om bæredygtighedsrapportering, navnlig udfø-

visionsvirksomheden,

relsen heraf, idet der tages hensyn til resultatet af

den seneste kvalitetskontrol af revisionsvirksom-

heden,

5) at kontrollere og overvåge revisors uaf-

5) at kontrollere og overvåge den eller de valgte

hængighed i overensstemmelse med §§

revisorers eller revisionsvirksomheders uafhæn-

24-24 c samt artikel 6 i Europa-Parla-

gighed i overensstemmelse med §§ 24-24 c samt

mentets og Rådets forordning (EU) nr.

artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets for-

537/2014 af 16. april 2014 om specifikke

ordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014

krav til revision af virksomheder af interes-

om specifikke krav til revision af virksomheder

se for offentligheden og godkende revisors

af interesse for offentligheden og godkende revi-

levering af andre ydelser end revision, jf.

sors levering af andre ydelser end revision, jf.

artikel 5 i denne forordning, og

artikel 5 i forordningen, og«.

6) ---

Stk. 4-6.

---

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

173

27.

§ 31

indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:

»Stk. 7.

Virksomheden kan vælge, at de opga-

ver, der pålægges revisionsudvalget vedrørende bæ-

redygtighedsrapportering og vedrørende erklærings-

opgaven om bæredygtighedsrapportering, udføres af

det samlede øverste ledelsesorgan eller af et særligt

organ, der er oprettet af det samlede øverste ledel-

sesorgan.«

Stk. 7.

---

Stk. 7-9 bliver herefter stk. 8-10.

Stk. 8.

Følgende virksomheder er ikke for-

28.

§ 31, stk. 8,

der bliver stk. 9, ændres »revisi-

pligtede til at etablere et revisionsudvalg efter onsudvalg efter stk. 1-7:« til: »revisionsudvalg efter

stk. 1-7:

stk. 1-8:«.

1-5) ---

Stk. 9.

En virksomhed, der i medfør af stk.

29.

§ 31, stk. 9,

der bliver stk. 10, ændres »stk. 8,

8, nr. 4, beslutter ikke at etablere et revisionsud- nr. 4« til: »stk. 9, nr. 4«.

valg, skal i sin årsrapport redegøre for årsagerne

til, at den ikke finder det hensigtsmæssigt at

have et revisionsudvalg, en bestyrelse eller et

tilsynsorgan med ansvar for at udøve et revisi-

onsudvalgs funktioner.

§ 32.

---

Stk. 2.

Ledelsen af tilsynet skal have viden

inden for de områder, der er relevante for lov-

pligtig revision, og må ikke under sit virke eller

i løbet af de seneste tre år

1-4) ---

Stk. 3.

---

Stk. 4.

Erhvervsstyrelsen er endvidere ansvar-

lig for

1) tilsynet med, at medlemmer af det øverste

ledelsesorgan, direktion eller revisionsud-

valg i en virksomhed af interesse for of-

fentligheden overholder de pligter, der føl-

ger af denne lov, af Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014

af 16. april 2014 om specifikke krav til re-

vision af virksomheder af interesse for of-

fentligheden eller bestemmelser, som gen-

nemfører artikel 37 og 38 i Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF

om lovpligtig revision af årsregnskaber og

konsoliderede regnskaber som ændret ved

direktiv 2014/56/EU, og

2) ---

Stk. 5-8.

---

30.

§ 32, stk. 2,

indsættes efter »relevante for

lovpligtig revision«: »og erklæringsopgaver om bæ-

redygtighedsrapportering«.

31.

§ 32, stk. 4, nr. 1, § 37, stk. 1, 1. pkt., stk.

3, § 40, stk. 1, nr. 5, § 42, stk. 1, § 44 a,

stk. 1, 2. pkt.,

§ 44 b, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes

efter »revisionsudvalg«: », herunder af udvalg og

organer der, jf. § 31, stk. 4 og 7, varetager dele af

revisionsudvalgets opgaver,«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

174

§ 37.

Vurderer Erhvervsstyrelsen, at der er

risiko for, at en revisor, en revisionsvirksomhed,

en virksomhed af interesse for offentligheden

eller et medlem af det øverste ledelsesorgan

eller revisionsudvalg i en virksomhed af inte-

resse for offentligheden har overtrådt eller vil

overtræde en pligt, der følger af denne lov eller

af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om spe-

cifikke krav til revision af virksomheder af in-

teresse for offentligheden, kan styrelsen iværk-

sætte og gennemføre en undersøgelse med hen-

blik på at konstatere, korrigere eller forhindre

en sådan overtrædelse. Dette gælder ikke en

erklæring efter § 1, stk. 3. Bestemmelsen i 1.

pkt. finder tilsvarende anvendelse, hvis styrel-

sen vurderer, at der er risiko for, at en revisor

eller en revisionsvirksomhed har tilsidesat en

forpligtelse efter hvidvaskloven eller rådgivet

en kunde i strid med kundens forpligtelser efter

hvidvaskloven. Styrelsen kan endvidere iværk-

sætte en undersøgelse, hvis den bliver anmodet

herom af en kompetent udenlandsk myndighed,

jf. § 32, stk. 3, nr. 5.

Stk. 2.

Erhvervsstyrelsen kan ligeledes iværk-

sætte og gennemføre en undersøgelse som

nævnt i stk. 1, hvis styrelsen vurderer, at der

er risiko for, at en virksomhed af interesse for

offentligheden eller et medlem af det øverste

ledelsesorgan eller revisionsudvalg i en sådan

virksomhed har overtrådt eller vil overtræde

lovbestemmelser, der gennemfører artikel 37 og

38 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregn-

skaber og konsoliderede regnskaber som ændret

ved direktiv 2014/56/EU.

Stk. 3.

Erhvervsstyrelsen kan endvidere

iværksætte og gennemføre en undersøgelse som

nævnt i stk. 1, hvis der i forbindelse med en

kvalitetskontrol er konstateret risiko for, at en

revisor, en revisionsvirksomhed, en virksomhed

af interesse for offentligheden eller et medlem

af det øverste ledelsesorgan eller revisionsud-

valg i en sådan virksomhed har overtrådt de

bestemmelser, som er nævnt i stk. 1 og 2.

Stk. 4-6.

---

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

175

§ 40.

Efter afslutningen af en undersøgelse

tager Erhvervsstyrelsen stilling til, om resultatet

af undersøgelsen giver anledning til

1-4) ---

5) at indbringe et medlem af det øverste le-

delsesorgan eller revisionsudvalg i en virk-

somhed af interesse for offentligheden, en

virksomhed af interesse for offentligheden

eller begge for Revisornævnet, jf. § 44 a.

Stk. 2-3.

---

§ 42.

Medlemmer af en revisionsvirksomheds

bestyrelse, direktion eller lignende ansvarligt

organ og revisorer samt medlemmer af det øver-

ste ledelsesorgan eller revisionsudvalg i en virk-

somhed af interesse for offentligheden kan af

Erhvervsstyrelsen som tvangsmiddel pålægges

daglige eller ugentlige bøder, hvis de undlader

1-2) ---

Stk. 2-4.

---

§ 44 a.

Revisornævnet behandler klager ved-

rørende tilsidesættelse af forpligtelser efter den-

ne lov eller Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om

specifikke krav til revision af virksomheder af

interesse for offentligheden, der påhviler virk-

somheder af interesse for offentligheden eller

medlemmer af sådanne virksomheders øverste

ledelsesorgan eller revisionsudvalg. Tilsvaren-

de behandler Revisornævnet klager vedrørende

tilsidesættelse af pligter, der påhviler virksom-

heder af interesse for offentligheden eller med-

lemmer af sådanne virksomheders øverste le-

delsesorgan eller revisionsudvalg som følge af

regler, der gennemfører artikel 38 i Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF om

lovpligtig revision af årsregnskaber og konso-

liderede regnskaber som ændret ved direktiv

2014/56/EU.

Stk. 2-3.

---

§ 44 b.

Revisornævnet kan tildele en advarsel

eller pålægge en bøde på ikke over 300.000

kr., hvis en virksomhed af interesse for offent-

ligheden eller et medlem af det øverste ledelses-

organ eller revisionsudvalg i en sådan virksom-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

176

hed tilsidesætter en pligt, der følger af denne

lov eller Europa-Parlamentets og Rådets forord-

ning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om

specifikke krav til revision af virksomheder af

interesse for offentligheden. Tilsvarende gælder

for tilsidesættelse af en pligt, der følger af reg-

ler, der gennemfører artikel 38 i Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF om

lovpligtig revision af årsregnskaber og konso-

liderede regnskaber som ændret ved direktiv

2014/56/EU.

Stk. 2-4.

---

§ 33.

Erhvervsstyrelsen fastsætter regler om

32.

§ 33, stk. 1,

indsættes efter nr. 1 som nye

betingelserne for at indstille sig til følgende ek- numre:

samener:

1) ---

2) særskilt prøve i udførelsen af erklæringsopgaver

om bæredygtighedsrapportering, jf. § 3 b, stk. 1,

nr. 2,

3) egnethedsprøve for personer, som i et andet EU-

land eller EØS-land er godkendt til at udføre

erklæringsopgaver om bæredygtighedsrapporte-

ring, jf. § 10 a, stk. 2,«.

2-3) ---

Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 4 og 5.

Stk. 2-4.

---

§ 35.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Kvalitetskontrollanter skal have til-

strækkelig faglig uddannelse og relevant erfa-

ring inden for revision og regnskabsaflæggelse

og have fornødent kendskab til kvalitetskontrol.

Stk. 4-6.

---

§ 35 a.

---

Stk. 2-3.

---

Stk. 4.

Har en virksomhed af interesse for of-

34.

§ 35 a, stk. 4,

ændres »eller 8« til: »eller 9«.

fentligheden ikke etableret et revisionsudvalg i

henhold til § 31, stk. 5, 6 eller 8, skal orienterin-

gen efter stk. 3 gives til virksomhedens øverste

ledelsesorgan.

§ 40.

Efter afslutningen af en undersøgelse

tager Erhvervsstyrelsen stilling til, om resultatet

af undersøgelsen giver anledning til

1-3)

---

33.

§ 35, stk. 3,

indsættes efter »regnskabsaf-

læggelse«: »og i givet fald inden for bæredygtig-

hedsrapportering, erklæringsopgaver om bæredyg-

tighedsrapportering og andre bæredygtigheds relate-

rede opgaver,«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

177

at indbringe revisor, revisionsvirksom-

heden eller begge for Revisornævnet,

jf. § 43, eller

---

Stk. 2-3.

---

35.

§ 40, stk. 1, nr. 4,

indsættes efter »§ 43«: »eller

§ 43 a, stk. 1«.

§ 43.

---

Stk. 2.

Ved Revisornævnets behandling af en

36.

§ 43, stk. 2, 4. pkt.,

ændres »§ 44, stk. 3« til:

sag vedrørende statsautoriserede revisorer skal »§ 44, stk. 3 og 6, 3. pkt.«

foruden formanden eller 1 næstformand delta-

ge mindst 1 statsautoriseret revisor og 1 repræ-

sentant for regnskabsbrugerne. Ved nævnets be-

handling af en sag vedrørende registrerede re-

visorer skal foruden formanden eller 1 næstfor-

mand deltage mindst 1 repræsentant for regn-

skabsbrugerne og mindst 1 revisor, der så vidt

muligt skal være registreret revisor. Deltager

flere medlemmer, skal antallet af revisorer svare

til antallet af repræsentanter for regnskabsbru-

gerne. I sager, hvor rettighedsfrakendelse, jf. §

44, stk. 4-6, nedlæggelse af forbud, jf. § 44, stk.

3, eller betinget frakendelse, jf. § 44, stk. 2, kan

komme på tale, skal foruden formanden eller 1

næstformand altid medvirke mindst 2 statsauto-

riserede revisorer, dog ved en klage mod en

registreret revisor så vidt muligt 2 registrerede

revisorer, samt et tilsvarende antal repræsentan-

ter for regnskabsbrugerne. Revisornævnet kan

kun træffe afgørelse om frakendelse, herunder

midlertidig frakendelse, forbud eller betinget

frakendelse, når der under sagen af klager er

nedlagt påstand om anvendelse af en sådan

sanktion.

Stk. 3-6.

---

§ 44.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Har en revisor gjort sig skyldig i grov

37.

§ 44, stk. 3,

indsættes efter »udførelsen af

eller oftere gentaget forsømmelse ved udførel- revision«: »eller erklæringsopgaver om bæredygtig-

sen af revision eller udøvelse af funktioner hedsrapportering«.

i en revisionsvirksomhed, kan Revisornævnet

nedlægge forbud mod, at vedkommende i op

til 3 år kan udføre eller udøve en eller flere af

følgende aktiviteter:

1) ---

38.

§ 44, stk. 3,

indsættes som nyt

nr. 2:

»2)udføre eller kontrollere udførelsen af en erklæ-

ringsopgave om bæredygtighedsrapportering,«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

178

2-3) ---

Stk. 4-5.

---

Stk. 6.

Hvis der påhviler en revisionsvirksom-

hed et selvstændigt ansvar, jf. § 43, stk. 5, el-

ler et medansvar for tilsidesættelsen af revisors

pligter, jf. stk. 1, kan revisionsvirksomheden

tildeles en advarsel eller pålægges en bøde på

ikke over 750.000 kr. Er revisionsvirksomhe-

dens ansvar efter § 43, stk. 5, eller medansvar

for tilsidesættelsen af revisors pligter, jf. stk.

1, af særlig grov karakter, kan Revisornævnet

forhøje bøden op til 1.500.000 kr. Hvis der

påhviler revisionsvirksomheden et medansvar,

kan virksomheden alene pålægges sanktionerne,

hvis virksomheden er inddraget som part i en

klagesag for Revisornævnet. Hvis en revisions-

virksomheds omdømme er blevet så alvorligt

kompromitteret, at der er nærliggende fare for,

at revisionsvirksomheden ikke kan varetage op-

gaven på forsvarlig måde, kan Revisornævnet

frakende godkendelsen for en periode på 6 må-

neder og indtil 5 år eller indtil videre.

Stk. 7-8.

---

Stk. 9.

En afgørelse efter stk. 3 og 4 og stk. 6,

4. pkt., skal indeholde oplysning om adgangen

til efter § 52 at begære domstolsprøvelse og om

fristen herfor.

Nr. 2 og 3 bliver herefter nr. 3 og 4.

39.

§ 44, stk. 6, 3. pkt.,

affattes således:

»Er revisionsvirksomhedens ansvar efter § 43, stk.

5, eller medansvar for tilsidesættelsen af revisors

pligter af særdeles grov karakter, kan Revisornæv-

net nedlægge forbud mod, at virksomheden i op til

3 år udfører revision eller erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering.«

40.

§ 44, stk. 9,

ændres »stk. 6, 4. pkt.,« til: »stk. 6,

3. og 4. pkt.,«.

41.

§ 44, stk. 9,

indsættes som

2. pkt.:

»En afgørelse efter stk. 5 skal indeholde oplysning

om adgangen til efter § 52 a at begære domstolspr-

øvelse og om fristen herfor.«

42.

§ 44 a, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »revisi-

onsudvalg«: », herunder af udvalg og organer der,

jf. § 31, stk. 4 og 7, varetager dele af revisionsud-

valgets opgaver«.

§ 44 a.

Revisornævnet behandler klager ved-

rørende tilsidesættelse af forpligtelser efter den-

ne lov eller Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om

specifikke krav til revision af virksomheder af

interesse for offentligheden, der påhviler virk-

somheder af interesse for offentligheden eller

medlemmer af sådanne virksomheders øverste

ledelsesorgan eller revisionsudvalg. Tilsvaren-

de behandler Revisornævnet klager vedrørende

tilsidesættelse af pligter, der påhviler virksom-

heder af interesse for offentligheden eller med-

lemmer af sådanne virksomheders øverste le-

delsesorgan eller revisionsudvalg som følge af

regler, der gennemfører artikel 38 i Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF om

lovpligtig revision af årsregnskaber og konso-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

179

liderede regnskaber som ændret ved direktiv

2014/56/EU.

Stk. 2-3.

---

§ 47 c.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

For kendelser vedrørende juridiske per-

43.

§ 47 c, stk. 3, 2. pkt.,

ændres »§ 44, stk. 6, 4.

soner finder § 47 a, stk. 3 og 4, tilsvarende pkt.,« til: »§ 44, stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.

anvendelse. Kendelser efter § 44, stk. 6, 4. pkt.,

anonymiseres dog efter udløbet af den periode,

for hvilken sanktionen har virkning, dog senest

5 år efter datoen for offentliggørelsen.

Stk. 4.

---

44.

Efter § 47 c indsættes før overskriften før § 48:

»§ 47 d.

Revisornævnet offentliggør på sin hjem-

meside kendelser, hvori der er truffet afgørelse efter

§ 44, stk. 5.

Stk. 2.

En kendelse, hvor Revisornævnet midlerti-

digt har frakendt en revisor godkendelsen, offentlig-

gøres med oplysning om den pågældendes identitet,

medmindre offentliggørelsen af identiteten vil være

en alvorlig trussel mod de finansielle markeders sta-

bilitet eller en igangværende strafferetlig efterforsk-

ning, eller offentliggørelsen vil forvolde uforholds-

mæssig stor skade. Anonymisering af identiteten

sker, når nævnet har truffet afgørelse i sagen efter

§ 44, stk. 4.

Stk. 3.

Offentliggøres kendelsen inden udløbet af

fristen i § 52 a, stk. 2, 1. pkt., eller indbringes

kendelsen for domstolene, skal offentliggørelsen in-

deholde oplysning om status for og resultatet af

indbringelsen for domstolene.«

§ 52.

En afgørelse efter § 8, stk. 1, og § 44,

stk. 3 og 4 og stk. 6, 4. pkt., og § 44 b, stk. 2,

kan af den, afgørelsen vedrører, forlanges ind-

bragt for retten. Retten kan stadfæste, ophæve

eller ændre afgørelsen.

Stk. 2-4.

---

Stk. 5.

Anmodning om indbringelse af en ken-

delse truffet af Revisornævnet efter § 44, stk.

3 og 4 og stk. 6, 4. pkt., og § 44 b, stk. 2,

skal være modtaget i Nævnenes Hus, senest 4

uger efter at kendelsen er meddelt den pågæl-

dende. Det samme gælder for en kendelse truf-

fet af Revisornævnet efter § 43 a, stk. 2, jf.

45.

§ 52, stk. 1, 1. pkt., stk. 5, 1. pkt.,

stk. 6,

ændres »stk. 6, 4. pkt.,« til: »stk. 6, 3. og 4. pkt.,«.

46.

§ 52, stk. 5, 2. pkt.,

ændres »stk. 6, 4. pkt.« til:

»stk. 6, 3. og 4. pkt.«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

180

§ 44, stk. 3 og 4 og stk. 6, 4. pkt. Nævnenes

Hus anlægger sag mod den pågældende i den

borgerlige retsplejes former.

Stk. 6.

Sagsanlæg vedrørende en afgørelse

truffet efter § 44, stk. 3 og 4 og stk. 6, 4. pkt.,

og § 44 b, stk. 2, har opsættende virkning. Ret-

ten bestemmer på et forberedende retsmøde på

sagsøgerens anmodning ved kendelse, om sags-

anlægget har opsættende virkning, mens sagen

verserer ved retten. Retten kan bestemme, om

kære af kendelsen har opsættende virkning. Det

forberedende retsmøde afholdes inden 4 uger

efter sagens anlæg. Retten bestemmer ved dom-

men, om anke har opsættende virkning, hvis

retten helt eller delvis stadfæster Revisornæv-

nets afgørelse.

§ 54.

Overtrædelse af § 5, § 8 b, § 9, stk. 1,

§ 11, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., § 13, stk. 3 og 4,

§ 13 a, stk. 2, § 17, stk. 1 og 2, §§ 20, 22-24,

24 c, 25, 26, § 31, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5 og

7, § 35 a, stk. 3 og 4, § 40, stk. 3, og § 44, stk.

9, straffes med bøde, medmindre højere straf

er forskyldt efter anden lovgivning. På samme

måde straffes overtrædelse af artikel 4, stk. 1

og 2, artikel 5, stk. 1, artikel 11, stk. 1 og 2,

artikel 15, stk. 1, og artikel 17, stk. 7, i Euro-

pa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav

til revision af virksomheder af interesse for of-

fentligheden.

47.

§ 54, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »§ 31, stk. 1, 1.

pkt., og stk. 5 og 7« til: »§ 31, stk. 1, 1. pkt., og stk.

5 og 8«, og »§ 44, stk. 9,« ændres til: »§ 44, stk.

7,«.

§3

I selskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1168 af

1. september 2023, som ændret ved § 1 i lov nr.

1553 af 12. december 2023, foretages følgende æn-

dringer:

Selskabsloven

Fodnoten.

1) Loven indeholder bestemmelser,

der gennemfører dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2004/25/EF af 21. april 2004

om overtagelsestilbud, EU-Tidende 2004, nr.

L 142, side 12, som ændret ved Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af

15. maj 2014 om et regelsæt for genopretning

fodnoten

til lovens titel ændres »og Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2019/2121/EU af

27. november 2019 om ændring af direktiv (EU)

2017/1132, for så vidt angår grænseoverskridende

omdannelser, fusioner og spaltninger, EU-Tidende

2019, nr. L 321, side 1« til: », Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv (EU) 2019/2121 af 27. novem-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

181

og afvikling af kreditinstitutter og investerings-

selskaber og om ændring af Rådets direktiv

82/891/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2001/24/EF, 2002/47/EF, 2004/25/EF,

2005/56/EF, 2007/36/EF, 2011/35/EU,

2012/30/EU og 2013/36/EU samt forordning

(EU) nr. 1093/2010 og (EU) nr. 648/2012, EU-

Tidende 2014, nr. L 173, side 190, dele af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF

af 17. maj 2006 om lovpligtig revision af års-

regnskaber og konsoliderede regnskaber, om

ændring af Rådets direktiv 78/660/EØF og

83/349/EØF og om ophævelse af Rådets direk-

tiv 84/253/EØF, EU-Tidende 2006, nr. L 157,

side 87, som ændret ved Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2014/56/EU af 16. april 2014

om ændring af direktiv 2006/43/EF om lovplig-

tig revision af årsregnskaber og konsoliderede

regnskaber, EU-Tidende 2014, nr. L 158, side

196, dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2007/36/EF af 11. juli 2007 om udøvel-

se af visse aktionærrettigheder i børsnoterede

selskaber, EU-Tidende 2007, nr. L 184, side

17, som ændret senest ved Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2017/828/EU af 17. maj

2017 om ændring af direktiv 2007/36/EF, for

så vidt angår tilskyndelse til langsigtet aktivt

ejerskab, EU-Tidende 2017, nr. L 132, side 1,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2009/102/EF af 16. september 2009 på selska-

bsrettens område om enkeltmandsselskaber med

begrænset ansvar, EU-Tidende 2009, nr. L 258,

side 20, dele af Rådets direktiv 2013/24/EU af

13. maj 2013 om tilpasning af visse direktiver

vedrørende selskabsret på grund af Republikken

Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L

158, side 365, som ændret ved Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv 2017/1132/EU af 14.

juni 2017 om visse aspekter af selskabsretten

(kodifikation), EU-Tidende 2017, nr. L 169, si-

de 46, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om års-

regnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhø-

rende beretninger for visse virksomhedsformer,

om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rå-

dets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF, EU-

Tidende 2013, nr. L 182, side 19, dele af Euro-

ber 2019 om ændring af direktiv (EU) 2017/1132,

for så vidt angår grænseoverskridende omdannel-

ser, fusioner og spaltninger, EU-Tidende 2019, nr.

L 321, side 1 og dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december

2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014,

direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direk-

tiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-

redygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L

322, side 15«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

182

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/50/EU

af 22. oktober 2013 om ændring af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF om

harmonisering af gennemsigtighedskrav i for-

bindelse med oplysninger om udstedere, hvis

værdipapirer er optaget til handel på et reguleret

marked, Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2003/71/EF om det prospekt, der skal offent-

liggøres, når værdipapirer udbydes til offentlig-

heden eller optages til handel, og Kommission-

ens direktiv 2007/14/EF om gennemførelsesbe-

stemmelser til visse bestemmelser i direktiv

2004/109/EF, EU-Tidende 2013, nr. L 294, si-

de 13, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2015/849/EU af 20. maj 2015 om fore-

byggende foranstaltninger mod anvendelse af

det finansielle system til hvidvask af penge

eller finansiering af terrorisme, om ændring

af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF

samt Kommissionens direktiv 2006/70/EF, EU-

Tidende 2015, nr. L 141, side 73, som ænd-

ret ved Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring

af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende

foranstaltninger mod anvendelse af det finan-

sielle system til hvidvask af penge eller finan-

siering af terrorisme og om ændring af direk-

tiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende

2018, nr. L 156, side 43, Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2017/1132/EU af 14. juni

2017 om visse aspekter af selskabsretten (ko-

difikation), EU-Tidende 2017, nr. L 169, si-

de 46, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2019/1151/EU af 20. juni 2019 om ændring af

direktiv (EU) 2017/1132, for så vidt angår bru-

gen af digitale værktøjer og processer inden for

selskabsret, EU-Tidende 2019, nr. L 186, side

80, og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2019/2121/EU af 27. november 2019 om æn-

dring af direktiv (EU) 2017/1132, for så vidt

angår grænseoverskridende omdannelser, fusio-

ner og spaltninger, EU-Tidende 2019, nr. L 321,

side 1.

Efter § 118 indsættes før overskriften før § 119:

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

183

»§ 118 a.

Direktionen i et kapitalselskab, der er

omfattet af årsregnskabslovens § 99 a, skal sikre, at

selskabets lønmodtagerrepræsentanter underrettes,

og skal med disse drøfte relevante bæredygtigheds-

oplysninger og midlerne til at fremskaffe og verifi-

cere bæredygtighedsoplysninger. Afgiver lønmodta-

gerrepræsentanterne på denne baggrund en udtalel-

se, skal direktionen have modtaget denne skriftligt

på en af kapitalselskabet oplyst elektronisk adresse,

senest 4 uger efter drøftelsen, jf. 1. pkt.

Stk. 2.

Indgår kapitalselskabet i en koncern, og

anvender selskabet årsregnskabslovens § 99 a, stk.

7, skal selskabet hurtigst muligt videregive lønmod-

tagerrepræsentanternes udtalelse efter stk. 1, 2. pkt.,

til modervirksomheden.«

Kapitel 9

Revision og granskning

Overskriften til kapitel 9 affattes således:

»Kapitel 9

Revision, erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering og granskning«.

§ 146.

Revisor kan afsættes af den, der har

§ 146, stk. 1,

indsættes som

3. pkt.:

valgt revisor. En revisor, der er valgt til at revi-

»Meningsforskelle vedrørende den regnskabs-

dere selskabets årsregnskab i henhold til § 144, mæssige behandling eller revisionsprocedurer kan

kan kun afsættes før hvervets udløb, hvis et ikke anses for et begrundet forhold.«

begrundet forhold giver anledning hertil.

Efter § 149 indsættes før overskriften før § 150:

»Erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering

§ 149 a.

Har et kapitalselskab efter årsregnskabs-

loven pligt til at forsyne sin bæredygtighedsrappor-

tering med en erklæring om bæredygtighedsrappor-

tering, skal generalforsamlingen vælge en eller flere

godkendte revisorer. Beslutningen kan træffes med

simpelt stemmeflertal efter § 105. § 10, § 144, stk.

2, og § 149 finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2.

En revisor kan kun afsættes før hver-

vets udløb, hvis et begrundet forhold giver an-

ledning hertil. Meningsforskelle vedrørende bære-

dygtighedsrapporteringen eller erklæringsprocedu-

rer kan ikke anses for et begrundet forhold. § 146,

stk. 2, 1. og 2. pkt., og stk. 3-5, finder tilsvarende

anvendelse.

Stk. 3.

Ved ændringer vedrørende revisor, der er

valgt i henhold til stk. 1, finder § 148 tilsvarende

anvendelse.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

184

§ 149 b.

I kapitalselskaber, der ikke har værdipa-

pirer optaget til handel på et reguleret marked i

et land inden for Den Europæiske Union eller i et

land, som Unionen har indgået aftale med på det fi-

nansielle område, men som efter årsregnskabsloven

har pligt til at foretage bæredygtighedsrapportering,

har aktionærer, som på egen hånd eller i forening

repræsenterer mere end 5 pct. af stemmerettigheder-

ne eller mere end 5 pct. af selskabets kapitalandele,

ret til at få optaget et forslag på dagsordenen til

selskabets generalforsamling om udpegning af en

akkrediteret tredjepart, som skal udarbejde en rap-

port om visse elementer af bæredygtighedsrapporte-

ringen. Rapporten gøres i givet fald tilgængelig for

generalforsamlingen.

Stk. 2.

Den, der udpeges, må ikke tilhøre samme

revisionsvirksomhed eller netværk, som reviderer

selskabets årsregnskab.«

§4

I lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, jf.

lovbekendtgørelse nr. 249 af 1. februar 2021, som

ændret ved § 8 i lov nr. 2601 af 28. december 2021,

§ 2 i lov nr. 568 af 10. maj 2022 og § 3 i lov

nr. 1553 af 12. december 2023, foretages følgende

ændringer:

Lov om visse erhvervsdrivende virksomheder

Fodnoten.

1) Loven indeholder bestemmelser,

der gennemfører dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2015/849/EU af 20. maj

2015 om forebyggende foranstaltninger mod

anvendelse af det finansielle system til hvid-

vask af penge eller finansiering af terrorisme,

om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophæ-

velse af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2005/60/EF samt Kommissionens direktiv

2006/70/EF, EU-Tidende 2015, nr. L 141, si-

de 73, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2006/43/EF af 17. maj 2006 om lov-

pligtig revision af årsregnskaber og konsolide-

rede regnskaber, om ændring af Rådets direk-

tiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om ophæ-

velse af Rådets direktiv 84/253/EØF, EU-Ti-

dende 2006, nr. L 157, side 87, som ændret

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU

af 30. maj 2018 om ændring af direktiv (EU)

2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod

anvendelse af det finansielle system til hvidvask

af penge eller finansiering af terrorisme og om æn-

dring af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-

Tidende 2018, nr. L 156, side 43« til: », dele af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU

af 30. maj 2018 om ændring af direktiv (EU)

2015/849 om forebyggende foranstaltninger mod

anvendelse af det finansielle system til hvidvask

af penge eller finansiering af terrorisme og om æn-

dring af direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-

Tidende 2018, nr. L 156, side 43 og dele af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2464

af 14. december 2022 om ændring af forordning

(EU) nr. 537/2014, direktiv 2004/109/EF, direktiv

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

185

ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring

af direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision

af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber,

EU-Tidende 2014, nr. L 158, side 196, og de-

le af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2018/843/EU af 30. maj 2018 om ændring

af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende

foranstaltninger mod anvendelse af det finan-

sielle system til hvidvask af penge eller finan-

siering af terrorisme og om ændring af direk-

tiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende

2018, nr. L 156, side 43.

2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt

angår virksomheders bæredygtighedsrapportering,

EU-Tidende 2022, nr. L 322, side 15«.

§ 2.

---

Stk. 2.

---

Stk. 3.

Bortset fra reglerne i kapitel 1, 2 og 7

§ 2, stk. 3, 2. pkt.,

ændres »og 7 a og §§ 18 a

og §§ 15 f-15 h finder loven ikke anvendelse på og« til: », 5 og 7 a og §«.

enkeltmandsvirksomheder, interessentskaber og

kommanditselskaber. Interessentskaber og kom-

manditselskaber skal dog anmeldes til registre-

ring i Erhvervsstyrelsens it-system, og kapitel 1

a, 4 og 7 a og §§ 18 a og 21 finder tilsvarende

anvendelse på disse virksomheder, hvis alle in-

teressenterne henholdsvis komplementarerne er

1-2) ---

§ 11.

Medlemmerne af ledelsen i en virksom-

hed, der er omfattet af denne lov, skal registre-

res i Erhvervsstyrelsen. Det skal ligeledes regi-

streres, hvem der er tegningsberettiget for virk-

somheden. Desuden optages oplysning om virk-

somhedens navn, adresse, hjemstedskommune,

formål og regnskabsår. Skal virksomheden af-

lægge årsrapport i henhold til årsregnskabslo-

vens § 3, stk. 1, nr. 4, optages tillige revisors

navn i registeret.

Stk. 2.

Anmeldelse om og ændringer vedrø-

rende en eventuel revisor valgt af generalfor-

samlingen til revision af årsrapporten, jf. selska-

bslovens § 144, skal registreres i Erhvervssty-

relsen. Hvis revisorskifte sker inden hvervets

udløb, skal anmeldelsen vedlægges en fyldest-

gørende forklaring fra det centrale ledelsesor-

gan på årsagen til hvervets ophør.

§ 11, stk. 1, 4. pkt.,

indsættes efter »§ 3, stk.

1, nr. 4,«: »eller i sin ledelsesberetning medtage

bæredygtighedsrapportering efter samme lovs § 99

a,«.

§ 11, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »årsrapporten, jf.

selskabslovens § 144,« til: »årsrapporten eller til at

afgive erklæring om bæredygtighedsrapportering«.

§ 11 a.

Bestemmelser i en virksomheds ved-

§ 11 a

indsættes som

2. pkt.:

tægter eller i anden aftale, der begrænser valget

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

186

af en eller flere godkendte revisorer, der skal

»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse på aftaler,

revidere årsregnskabet i en virksomhed omfat- der begrænser valget af en eller flere godkendte re-

tet af denne lov, og eventuelle suppleanter for visorer, der skal udføre erklæringsopgaven om virk-

disse, til bestemte kategorier af eller lister over somhedens bæredygtighedsrapportering.«

revisorer eller revisionsfirmaer, er ugyldige.

Efter § 11 b indsættes:

»§ 11 c.

I virksomheder, der ikke har ejerandele

eller obligationer optaget til handel på et reguleret

marked i et land inden for Den Europæiske Union

eller i et land, som Unionen har indgået aftale med

på det finansielle område, men som efter årsregn-

skabsloven har pligt til at foretage bæredygtigheds-

rapportering, har personer med ejerandele, som på

egen hånd eller i forening repræsenterer mere end 5

pct. af stemmerettighederne eller mere end 5 pct. af

virksomhedens ejerandele, ret til at få optaget et for-

slag på dagsordenen til virksomhedens generalfor-

samling om udpegning af en akkrediteret tredjepart,

som skal udarbejde en rapport om visse elementer

af bæredygtighedsrapporteringen. Rapporten gøres i

givet fald tilgængelig for generalforsamlingen.

Stk. 2. Den, der udpeges, må ikke tilhøre samme

revisionsvirksomhed eller netværk, som reviderer

virksomhedens årsregnskab.«

§ 12.

For virksomhedens ledelse finder sel-

§ 12, stk. 1,

ændres »og 118« til: », 118 og 118

skabslovens §§ 115, 117 og 118 anvendelse a«.

med de fornødne tilpasninger.

Stk. 2.

---

§ 18.

For de virksomheder omfattet af denne

lov, der i henhold til årsregnskabsloven skal af-

lægge årsrapport, skal ledelsen give revisor de

oplysninger, som må anses af betydning for be-

dømmelsen af virksomheden og, hvis virksom-

heden er en modervirksomhed, koncernen.

Stk. 2.

---

§ 18, stk. 1,

indsættes som

2. pkt.:

»1. pkt. finder tilsvarende anvendelse vedrørende

en revisor, der er valgt til at udføre erklæringsop-

gaven om virksomhedens bæredygtighedsrapporte-

ring.«

§ 19.

En revisor kan afsættes af den, der har

§ 19, stk. 1,

indsættes som

4. pkt.:

valgt revisoren. En revisor kan kun afsættes før

»Meningsforskelle vedrørende den regnskabs-

hvervets udløb, hvis et begrundet forhold giver mæssige behandling, revisionsprocedurer eller i

anledning hertil.

givet fald bæredygtighedsrapportering eller erklæ-

ringsprocedurer kan ikke anses for et begrundet for-

hold. 1.-3. pkt. finder tilsvarende anvendelse for en

revisor, der udfører erklæringsopgaven om virksom-

hedens bæredygtighedsrapportering.«

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

187

Stk. 2.

Fratræder revisor, eller ophører revi-

sionen på anden måde, inden revisors hverv

udløber, skal revisor straks meddele dette til

Erhvervsstyrelsen. Meddelelsen skal vedlægges

en fyldestgørende forklaring på årsagen til hver-

vets ophør, hvis fratrædelsen eller ophøret er

sket inden hvervets udløb.

Stk. 3.

I en virksomhed, der er omfattet af

revisorlovens § 1 a, nr. 3, kan en revisor afsæt-

tes ved dom, hvis et begrundet forhold giver

anledning hertil. Sag herom kan anlægges af

deltagere, der repræsenterer 5 pct. af stemme-

rne eller deltagerne i virksomheden, og af Er-

hvervsstyrelsen som tilsynsmyndighed for god-

kendte revisorer og revisionsvirksomheder, jf.

revisorlovens § 32.

Stk. 4.

---

10.

§ 19, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »ophører

revisionen«: »eller revisors udførelse af erklærings-

opgaven om virksomhedens bæredygtighedsrappor-

tering«.

11.

§ 19, stk. 3, 1. pkt.,

indsættes efter »en re-

visor«: », herunder en revisor valgt til at udføre

erklæringsopgaven om virksomhedens bæredygtig-

hedsrapportering,«.

§5

I lov om erhvervsdrivende fonde, jf. lovbekendt-

gørelse nr. 984 af 20. september 2019, som ændret

ved § 11 i lov nr. 2601 af 28. december 2021, § 3 i

lov nr. 568 af 10. maj 2022 og § 2 i lov nr. 1553 af

12. december 2023, foretages følgende ændringer:

Lov om erhvervsdrivende fonde

Fodnoten.

1) Loven indeholder bestemmelser,

der gennemfører dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2015/849/EU af 20. maj

2015 om forebyggende foranstaltninger mod

anvendelse af det finansielle system til hvid-

vask af penge eller finansiering af terrorisme,

om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EU) nr. 648/2012 og om ophæ-

velse af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2005/60/EF samt Kommissionens direktiv

2006/70/EF, EU-Tidende 2015, nr. L 141, side

73, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2018/843/EU af 30. maj om ændring

af direktiv (EU) 2015/849 om forebyggende

foranstaltninger mod anvendelse af det finan-

sielle system til hvidvask af penge eller finan-

siering af terrorisme og om ændring af direk-

tiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende

2018, nr. L 156, side 43.

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU

af 30. maj om ændring af direktiv (EU) 2015/849

om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse

af det finansielle system til hvidvask af penge el-

ler finansiering af terrorisme og om ændring af

direktiv 2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende

2018, nr. L 156, side 43« til: », dele af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2018/843/EU af 30.

maj 2018 om ændring af direktiv (EU) 2015/849

om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse

af det finansielle system til hvidvask af penge eller

finansiering af terrorisme og om ændring af direktiv

2009/138/EF og 2013/36/EU, EU-Tidende 2018, nr.

L 156, side 43 og dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december

2022 om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014,

direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direk-

tiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

188

redygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L

322, side 15«.

§ 42.

---

Stk. 2-4.

---

§ 42

indsættes som

stk. 5:

»Stk. 5.

Direktionen i en erhvervsdrivende fond,

der er omfattet af årsregnskabslovens § 99 a, skal

sikre, at fondens lønmodtagerrepræsentanter under-

rettes, og skal med disse drøfte relevante bæredyg-

tighedsoplysninger og midlerne til at fremskaffe og

verificere bæredygtighedsoplysninger. Afgiver løn-

modtagerrepræsentanterne på denne baggrund en

udtalelse, skal direktionen have modtaget denne

skriftligt på en af fonden oplyst elektronisk adresse,

senest 4 uger efter drøftelsen, jf. 1. pkt.«

§ 72.

---

Stk. 2.

En revisor kan afsættes af den, der

§ 72, stk. 2,

indsættes som

3. pkt.:

har udpeget revisoren, eller af fondsmyndighe-

»Meningsforskelle vedrørende den regnskabs-

den. En revisor kan kun afsættes før hvervets mæssige behandling eller revisionsprocedurer kan

udløb, hvis et begrundet forhold giver anled- ikke anses for et begrundet forhold.«

ning hertil.

Stk. 3.

---

Efter § 75 indsættes før overskriften før kapitel 9:

»Erklæringsopgaver om

bæredygtighedsrapportering

§ 75 a.

Har en erhvervsdrivende fond efter års-

regnskabsloven pligt til at forsyne sin bæredygtig-

hedsrapportering med en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering, skal bestyrelsen udpege en eller

flere godkendte revisorer. Ved udpegningen finder §

69, stk. 1 og 2, tilsvarende anvendelse. Bestemmel-

serne i § 13, stk. 1 og 2, og §§ 71 og 72 finder

tilsvarende anvendelse for den eller de udpegede

efter 1. pkt.«

§ 132.

Overtrædelse af §§ 5, 13 og 15, § 21

§ 132, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »§ 42, stk. 3,« til:

a, stk. 3, 5 og 6, § 26, stk. 2, § 34, stk. 2, § »§ 42, stk. 3 og 5,«.

37, stk. 3-5, § 38, § 41, stk. 1, nr. 1 og 2, §

42, stk. 3, §§ 49-51, § 52, stk. 3, § 53, stk. 4,

§ 54, §§ 56-59, § 61, § 62, stk. 1, §§ 63 og

65-67, § 76, stk. 2, § 77, § 78, stk. 1 og stk. 6,

4. pkt., § 80, § 83, 4. pkt., § 85, § 86, stk. 4, §

87, § 116, stk. 2 og §§ 117 og 123-125 straffes

med bøde. Opretholdelse af dispositioner, der er

truffet i strid med § 87, straffes med bøde.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

189

Stk. 2-6.

---

§6

I lov om kapitalmarkeder, jf. lovbekendtgørelse

nr. 41 af 13. januar 2023, som ændret ved § 6 i lov

nr. 243 af 7. marts 2023, § 5 i lov nr. 480 af 12. maj

2023 og § 5 i lov nr. 1546 af 12. december 2023,

foretages følgende ændringer:

Lov om kapitalmarkeder

§ 213.

Finanstilsynet skal for udstedere af

omsættelige værdipapirer med hjemsted i Dan-

mark kontrollere, at reglerne om finansielle

oplysninger i årsrapporter og delårsrapporter

i §§ 183-193 i lov om finansiel virksomhed,

årsregnskabsloven, §§ 82 og 83 i lov om inve-

steringsforeninger m.v. og § 131 i lov om for-

valtere af alternative investeringsfonde m.v. er

overholdt, hvis de omsættelige værdipapirer er

optaget til handel på et reguleret marked her

i landet, i et andet land inden for Den Europæ-

iske Union eller i et land, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område.

Stk. 2.

Finanstilsynet kontrollerer tillige, at

regler udstedt i medfør af § 196 i lov om finan-

siel virksomhed, årsregnskabsloven, § 95 i lov

om investeringsforeninger m.v. og § 131 i lov

om forvaltere af alternative investeringsfonde

m.v. er overholdt.

Stk. 3.

Finanstilsynet kontrollerer overholdel-

se af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anven-

delse af internationale regnskabsstandarder.

§ 213, stk. 1

ændres »om finansielle oplys-

ninger« til: »for information«.

§ 213, stk. 1,

ændres »§§ 183-193« til: »§§

183-193 a«, »§§ 82 og 83« ændres til: »§§ 82-92«,

og efter »§§ 82 og 83 i lov om investeringsforenin-

ger m.v.« indsættes: », § 143 og §§ 146-154 a i lov

om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og

-aktiviteter, § 178 og §§ 181-187 a i lov om forsik-

ringsvirksomhed«.

§ 213, stk. 2,

indsættes efter »§ 95 i lov om

investeringsforeninger m.v.«: », § 157 i lov om

fondsmæglerselskaber og investeringsservice og –

aktiviteter, § 190 i lov om forsikringsvirksomhed«.

§ 213, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3.

Finanstilsynet kontrollerer, at Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002

af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale

regnskabsstandarder er overholdt.«

Stk. 4.

Finanstilsynet udøver i forbindelse med

§ 213, stk. 4,

indsættes efter »§ 96 i lov om in-

kontrollen efter stk. 1-3 de beføjelser, der er vesteringsforeninger m.v.«: », § 158 i lov om fonds-

tillagt Finanstilsynet i henhold til § 197 i lov mæglerselskaber og investeringsservice og -aktivi-

om finansiel virksomhed, § 96 i lov om investe- teter, § 191 i lov om forsikringsvirksomhed«.

ringsforeninger m.v. og § 161 a i årsregnskabs-

loven.

Stk. 5.

Kontrollen efter stk. 1-4 omfatter også

kontrol af reglerne om finansielle oplysninger

i årsrapporter og delårsrapporter fra udstedere,

der har Danmark som hjemland efter § 21, som

disse regler er fastlagt i den regnskabslovgiv-

ning, de pågældende udstedere er omfattet af, jf.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

190

§§ 27 og 28. Ved udførelsen af kontrollen kan

Finanstilsynet

1-4) ---

Stk. 6-8.

---

§7

I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgø-

relse nr. 1731 af 5. december 2023, som ændret ved

§ 335 i lov nr. 718 af 13. juni 2023, § 44 i lov nr.

1534 af 12. december 2023 og senest ved § 1 i lov

nr. 1546 af 12. december 2023, foretages følgende

ændringer:

Lov om finansiel virksomhed

Fodnoten.

Loven indeholder bestemmelser, der

gennemfører Rådets direktiv 86/635/EØF af 8.

december 1986 (bankregnskabsdirektivet), EF-

Tidende 1986, nr. L 372, side 1, Rådets direk-

tiv 89/117/EØF af 13. februar 1989 (offentlig-

gørelse af årsregnskabsdokumenter for filialer

fra ikkemedlemslande), EF-Tidende 1989, nr.

L 44, side 40, Rådets direktiv 91/674/EØF af

19. december 1991 (forsikringsregnskabsdirek-

tivet), EF-Tidende 1991, nr. L 374, side 7, Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/26/EF

af 29. juni 1995 (BCCI-direktivet), EF-Tidende

1995, nr. L 168, side 7, Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2001/24/EF af 4. april 2001

(likvidationsdirektivet for kreditinstitutter), EF-

Tidende 2001, nr. L 125, side 15, Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2002/13/EF af 5.

marts 2002 (Solvens I-direktivet), EF-Tidende

2002, nr. L 77, side 17, Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2002/87/EF af 16. decem-

ber 2002 (konglomeratdirektivet), EU-Tidende

2003, nr. L 35, side 1, dele af Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv 2006/31/EF af 5.

april 2006 (udsættelsesdirektivet), EU-Tidende

2006, nr. L 114, side 60, Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2007/44/EF af 5. septem-

ber 2007 (kapitalandelsdirektivet), EU-Tiden-

de 2007, nr. L 247, side 1, dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2007/64/EF

af 13. november 2007 (betalingstjenestedirek-

tivet), EU-Tidende 2007, nr. L 319, side 1,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2009/65/EF af 13. juli 2009 (UCITS direk-

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele

af Kommissionens delegerede direktiv (EU) nr.

2021/1270 af 21. april 2021 om ændring af direk-

tiv 2010/43/EU for så vidt angår de bæredygtig-

hedsrisici og bæredygtighedsfaktorer, der skal tages

hensyn til i forbindelse med institutter for kollek-

tiv investering i værdipapirer (investeringsinstitut-

ter), EU-Tidende 2021, nr. L 277, side 141« til:

»dele af Kommissionens delegerede direktiv (EU)

nr. 2021/1270 af 21. april 2021 om ændring af

direktiv 2010/43/EU for så vidt angår de bæredyg-

tighedsrisici og bæredygtighedsfaktorer, der skal

tages hensyn til i forbindelse med institutter for

kollektiv investering i værdipapirer (investeringsin-

stitutter), EU-Tidende 2021, nr. L 277, side 141,

og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om

ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direk-

tiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv

2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-

redygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L

322, side 15«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

191

tivet), EU-Tidende 2009, nr. L 302, side 32,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2009/138/EF af 25. november 2009 (Solvens

II direktivet), EU-Tidende 2009, nr. L 335, si-

de 1, Kommissionens direktiv 2010/43/EU af

1. juli 2010, EU-Tidende 2010, nr. L 176, si-

de 42, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 (CRD

IV), EU-Tidende 2013, nr. L 176, side 338,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/49/EU af 16. april 2014 (DGSD), EU-Ti-

dende 2014, nr. L 173, side 149, dele af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/50/EU

af 16. april 2014, EU-Tidende 2014, nr. L 128,

side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 (MiFID

II), EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 349, de-

le af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/91/EU af 23. juli 2014 (UCITS V-direkti-

vet), EU-Tidende 2014, nr. L 257, side 186,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2015/849/EU af 20. maj 2015 (4. hvidvaskdi-

rektiv), EU-Tidende 2015, nr. L 141, side 73,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2018/843/EU af 30. maj 2018, EU-Tidende

2018, nr. L 156, side 43, dele af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2016/97/EU af

20. januar 2016, EU-Tidende 2016, nr. L 26,

side 19, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2016/1148/EU af 6. juli 2016 (NIS-di-

rektivet), EU-Tidende 2016, nr. L 194, side 1,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2017/828/EU af 17. maj 2017, EU-Tidende

2017, nr. L 132, side 1, dele af Europa-Parla-

mentets og Rådets direktiv 2019/879/EU af 20.

maj 2019 (BRRD II), EU-Tidende 2019, nr.

L 150, side 296, dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2019/878/EU af 20. maj

2019, EU-Tidende 2019, nr. L 150, side 253,

og dele af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv (EU) 2019/2162 af 27. november 2019

om udstedelse af dækkede obligationer og of-

fentligt tilsyn med dækkede obligationer og om

ændring af direktiv 2009/65/EF og 2014/59/EU,

EU-Tidende 2019, nr. L 328, side 29. I loven

er der endvidere medtaget visse bestemmelser

fra Kommissionens forordning nr. 584/2010/EU

af 1. juli 2010, EU-Tidende 2010, nr. L 176,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

192

side 16, Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning nr. 1092/2010/EU af 24. november

2010, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 1,

Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr.

1093/2010/EU af 24. november 2010, EU-Ti-

dende 2010, nr. L 331, side 12, Europa-Parla-

mentets og Rådets forordning nr. 1094/2010/EU

af 24. november 2010, EU-Tidende 2010, nr.

L 331, side 48, Europa-Parlamentets og Rådets

forordning nr. 1095/2010/EU af 24. november

2010, nr. L 331, side 84, Europa-Parlamentets

og Rådets forordning nr. 346/2013/EU af 17.

april 2013, EU-Tidende 2013, nr. L 115, side

18, Europa-Parlamentets og Rådets forordning

nr. 345/2013/EU af 17. april 2013, EU-Tiden-

de 2013, nr. L 115, side 1, Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning nr. 575/2013/EU af

26. juni 2013 (CRR), EU-Tidende 2013, nr.

L 176, side 1, Europa-Parlamentets og Rådets

forordning nr. 600/2014/EU af 15. maj 2014

(MiFIR), EU-Tidende 2014, nr. L 173, side

84, og Europa-Parlamentets og Rådets forord-

ning nr. 1286/2014/EU af 26. november 2014

(PRIIP’er), EU-Tidende 2014, nr. L 352, si-

de 1. Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gæl-

der en forordning umiddelbart i hver medlems-

stat. Gengivelsen af disse bestemmelser i loven

er således udelukkende begrundet i praktiske

hensyn og berører ikke forordningernes umid-

delbare gyldighed i Danmark.

§ 183.

Finansielle virksomheder, finansiel-

§ 183, stk. 1,

indsættes som

3. pkt.:

le holdingvirksomheder og forsikringsholding-

»Er der afgivet en erklæring om bæredygtigheds-

virksomheder skal udarbejde en årsrapport, der rapportering, jf. § 193 a, stk. 1, skal denne indgå i

består af en ledelsesberetning, en ledelsespåteg- årsrapporten.«

ning og et årsregnskab bestående af en balan-

ce, en resultatopgørelse, anden totalindkomst,

noter, herunder redegørelse for anvendt regn-

skabspraksis, og en oversigt over bevægelserne

i egenkapitalen. Når et årsregnskab er revideret,

indgår revisionspåtegningen i årsrapporten.

Stk. 2-6.

---

§ 184.

---

Stk. 2.

Hvert enkelt ledelsesmedlem har an-

§ 184, stk. 2, 2.

3. pkt.,

ophæves og som

stk. 3

svar for, at årsrapporten udarbejdes i overens- og

indsættes:

stemmelse med lovgivningen og eventuelle

»Stk.

Endvidere har hvert enkelt medlem af de

yderligere krav til regnskaber i vedtægter eller ansvarlige ledelsesorganer ansvar for,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

193

aftale. Endvidere har hvert enkelt medlem an-

svar for, at årsregnskabet og et eventuelt kon-

cernregnskab kan revideres i tide, og for, at

årsrapporten kan godkendes i tide. Endelig har

hvert enkelt bestyrelsesmedlem ansvar for, at

årsrapporten indsendes til Finanstilsynet, jf. §

194, stk. 1, og Erhvervsstyrelsen, jf. § 195, stk.

1, inden for de i lovgivningen fastsatte frister

1) at årsrapporten kan revideres og godkendes i ti-

de, og

2) at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrap-

portering kan afgives, så årsrapporten kan god-

kendes i tide.

Stk. 4.

Hvert enkelt medlem af det øverste ledel-

sesorgan har ansvar for, at årsrapporten indsendes

til Finanstilsynet, jf. § 194, stk. 1, og Erhvervssty-

relsen, jf. § 195, stk. 1, inden for de frister, som er

fastsat i loven.«

§ 185.

Når årsrapporten er udarbejdet, skal al-

le medlemmer af bestyrelsen og direktionen un-

derskrive den og datere underskriften. De skal

give deres underskrift i tilknytning til en ledel-

sespåtegning, hvor hver enkelt medlems navn

og funktion i forhold til selskabet er tydeligt

angivet, og hvori de erklærer, hvorvidt

1-2) ---

3) ledelsesberetningen indeholder en retvisen-

de redegørelse for udviklingen i virksom-

hedens og, hvis der er udarbejdet koncer-

nregnskab, koncernens aktiviteter og øko-

nomiske forhold samt en beskrivelse af de

væsentligste risici og usikkerhedsfaktorer,

som virksomheden henholdsvis koncernen

kan påvirkes af.

Stk. 2-4.

---

§ 185, stk. 1, nr. 3,

indsættes efter »påvirkes af«:

», og at en eventuel bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette

kapitel og de regler, der er udstedt i medfør af §§

193 a, stk. 6, og 196«.

§ 193.

Årsrapporten skal revideres af virk-

§ 193, 3. pkt.,

affattes således:

somhedens eksterne revisorer, jf. § 199. Revisi-

»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelses-

onen omfatter ikke ledelsesberetningen og de beretningen.«

supplerende beretninger, som indgår i årsrap-

porten, jf. § 190. Revisor skal dog afgive en ud-

talelse om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesbe-

retningen er i overensstemmelse med årsregn-

skabet og et eventuelt koncernregnskab.

Efter § 193 indsættes:

»§

193 a.

En virksomhed, som har pligt til at udar-

bejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bære-

dygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 2.

Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en

revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrappor-

tering.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

194

Stk. 3.

§ 199, stk. 6-8 og 11, finder med de fornød-

ne tilpasninger tilsvarende anvendelse for bæredyg-

tighedsrapporteringen.

Stk. 4.

§ 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i

selskabsloven finder med de fornødne tilpasninger

anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.

Stk. 5.

Bestyrelsen kan tillade, at interne revisi-

ons- og vicerevisionschefer udfører arbejdshandlin-

ger som grundlag for erklæringen om bæredygtig-

hedsrapportering, jf. stk. 1. Bestemmelserne i § 199,

stk. 10, finder med de fornødne tilpasninger tilsva-

rende anvendelse for interne revisions- og vicere-

visionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med

afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring.

Stk. 6.

Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om

revisionens afgivelse af erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering, herunder om intern revision og

om systemrevisionens gennemførelse i fælles data-

centraler.«

§ 195.

---

Stk. 2.

Den indsendte årsrapport skal i det

§ 195, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »revisions-

mindste indeholde de obligatoriske bestandde- påtegning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf. §

le samt den fulde revisionspåtegning. Ønsker 193 a«.

virksomheden at få offentliggjort supplerende

beretninger som nævnt i § 190, skal disse ind-

sendes sammen med de obligatoriske bestand-

dele af årsrapporten, således at de obligatori-

ske bestanddele og de supplerende beretninger

tilsammen fremstår som ét dokument betegnet

»årsrapport«.

§ 195

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk.

En virksomhed, som har pligt til at ud-

arbejde bæredygtighedsrapportering, og som i hen-

hold til anden lovgivning er forpligtet til at lade

dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af

en akkrediteret uafhængig tredjepart, skal gøre rap-

porten fra den uafhængige tredjepart tilgængelig på

virksomhedens hjemmeside.«

Stk. 3.

---

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

Efter § 195 indsættes:

»§

195 a.

Dattervirksomheder og filialer, der skal

udarbejde en bærdygtighedsrapport på vegne af den

øverste modervirksomhed eller en udenlandsk virk-

somhed, der ikke er underlagt lovgivningen i den

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

195

Europæiske Union eller i et land, som Unionen har

indgået aftale med på det finansielle område, skal

indsende bæredygtighedsrapporten og en erklæring

om bæredygtighedsrapportering, som er afgivet af

en juridisk eller fysisk person, der er autoriseret til

at afgive erklæring herom i henhold til lovgivningen

i det pågældende land, til Erhvervsstyrelsen senest

12 måneder efter afslutning af det regnskabsår, som

bæredygtighedsrapporten vedrører.

Stk. 2.

De virksomheder, som nævnes i stk. 1, skal

indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrap-

porten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger,

som dattervirksomheden eller filialen er i besiddelse

af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den

udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødven-

dige oplysninger til rådighed til brug for udarbejdel-

sen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæ-

ring skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12

måneder efter afslutning af det regnskabsår, som

bæredygtighedsrapporten vedrører.

Stk. 3.

Dattervirksomheder og filialer, der er und-

taget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrap-

port, fordi den øverste modervirksomhed, eller den

udenlandske virksomhed, har udarbejdet en bære-

dygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest

12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår,

som rapporten vedrører, indsende den bæredygtig-

hedsrapport, der er udarbejdet af den øverste mo-

dervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed

sammen med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, som er afgivet af en juridisk eller fysisk

person, der er autoriseret til at afgive erklæring

herom i henhold til lovgivningen i det pågældende

land, eller en eventuel erklæring om, at den øverste

modervirksomhed eller den udenlandske virksom-

hed ikke har afgivet en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering.

Stk. 4.

Finanstilsynet kan efter forhandling med

Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere regler om ind-

sendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen

om bæredygtighedsrapportering, og eventuelle er-

klæringer efter stk. 2 og 3 til Erhvervsstyrelsen.«

§ 196.

---

Stk. 2-3.

---

10.

§ 196

indsættes som

stk. 4:

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

196

»Stk.

Finanstilsynet fastsætter regler for bære-

dygtighedsrapportering, herunder regler om indhold

og form.«

§ 197.

Med henblik på at sikre, at finansiel-

le virksomheders, finansielle holdingvirksom-

heders og forsikringsholdingvirksomheders års-

rapporter er i overensstemmelse med reglerne

i dette kapitel og de regler, der er udstedt i

medfør af § 196, og at finansielle virksomhe-

ders koncernregnskaber omfattet af artikel 4 i

Rådets forordning om anvendelse af internatio-

nale regnskabsstandarder er i overensstemmelse

med de internationale regnskabsstandarder, kan

Finanstilsynet

1-3) ---

11.

§ 197

indsættes efter »årsrapporter«: »samt

bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirk-

somheder og filialer på vegne af den øverste mo-

dervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der

ikke er underlagt lovgivningen i den Europæiske

Union eller i et land, som Unionen har indgået afta-

le med på det finansielle område,«.

§ 344.

Finanstilsynet påser overholdelsen

12.

§ 344, stk. 1, 3. pkt.,

ændres »finansiel in-

af Europa-Parlamentets og Rådets forordning formation« til: »information«, og »§§ 183-193« æn-

(EU) nr. 575/2013 om tilsynsmæssige krav dres til: »§§ 183-193 a«.

til kreditinstitutter, forordninger og regler ud-

stedt i medfør af Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning (EU) nr. 575/2013 om tilsyns-

mæssige krav til kreditinstitutter, forordninger

udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013

om adgang til at udøve virksomhed som kre-

ditinstitut og om tilsyn med kreditinstitutter

og investeringsselskaber, forordninger udstedt

i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2009/138/EF af 25. november 2009 om

adgang til og udøvelse af forsikrings- og gen-

forsikringsvirksomhed (Solvens II), forordnin-

ger udstedt i medfør af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2014/59/EU af 15. maj 2014

om et regelsæt for genopretning og afvikling af

kreditinstitutter og investeringsselskaber, Euro-

pa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.

1286/2014 af 26. november 2014 om dokumen-

ter med central information om sammensatte

og forsikringsbaserede investeringsprodukter til

detailinvestorer (PRIIP�½er), Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014

af 15. maj 2014 om markeder for finansielle

instrumenter, forordninger udstedt i medfør af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2016/97 af 20. januar 2016 om forsikringsdistri-

bution, Kommissionens delegerede forordning

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

197

2017/565/EU af 25. april 2016 om suppleren-

de regler til Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2014/65/EU for så vidt angår de organi-

satoriske krav til og vilkårene for drift af in-

vesteringsselskaber samt definitioner af begre-

ber med henblik på nævnte direktiv, Rådets

forordning 2017/1509/EU af 30. august 2017

om restriktive foranstaltninger over for Den De-

mokratiske Folkerepublik Korea, Europa-Parla-

mentets og Rådets forordning 2017/2402/EU af

12. december 2017 om en generel ramme for

securitisering og om oprettelse af en specifik

ramme for simpel, transparent og standardiseret

securitisering, Europa-Parlamentets og Rådets

forordning 2019/1156/EU af 20. juni 2019 om

lettere grænseoverskridende distribution af kol-

lektive investeringsinstitutter og om ændring

af forordning (EU) nr. 345/2013, (EU) nr.

346/2013 og (EU) nr. 1286/2014, Europa-Parla-

mentets og Rådets forordning 2019/1238/EU af

20. juni 2019 om et paneuropæisk personligt

pensionsprodukt (PEPP-produkt), Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning 2019/2088/EU

af 27. november 2019 om bæredygtighedsre-

laterede oplysninger i sektoren for finansielle

tjenesteydelser, Europa-Parlamentets og Rådets

forordning 2020/852/EU af 18. juni 2020 om

fastlæggelse af en ramme til fremme af bære-

dygtige investeringer og regler udstedt i medfør

heraf, og denne lov og af de regler, der er ud-

stedt i medfør af loven, undtagen § 75 b og

§ 77, stk. l og 2. Dog påser Erhvervsstyrelsen

overholdelsen af § 15, stk. 1, 2 og 4, og §§

83, 87, 91 og 112. Finanstilsynet kontrollerer,

at reglerne for finansiel information i årsrappor-

ter og delårsrapporter i §§ 183-193 og i regler

udstedt i medfør af § 196 er overholdt for finan-

sielle virksomheder, som har udstedt omsætteli-

ge værdipapirer, der er optaget til handel på et

reguleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov

om kapitalmarkeder. Finanstilsynet er endvidere

ansvarligt for tilsynet efter § 32, stk. 4, nr. 1,

jf. § 32, stk. 7, i revisorloven, for så vidt angår

virksomheder underlagt tilsyn af Finanstilsynet.

Stk. 2-12.

---

§ 373.

---

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

198

Stk. 2.

Overtrædelse af § 16 c, § 16 d, stk. 1, §

13.

§ 373, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »§ 193, 1.

16 f, stk. 1-3, § 23, stk. 5, 7 og 8 § 38 a, § 54, pkt.,«: »§ 193 a, stk. 1 og 2,«.

stk. 2, § 57, stk. 1, § 64, stk. 6, § 64 c, stk. 1, 3,

8 og 10, jf. stk. 1 og 3, § 64 d, stk. 1, 2 og 4-6,

§ 64 e, § 70, stk. 1-5, § 70 a, stk. 1-3, § 71, stk.

1, § 71 a, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., § 71 b, stk. 1,

§ 71 c, stk. 1, 2. pkt., § 72 b, stk. 2 og 3, § 73,

stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 75, stk. 1, 2. pkt., §

75 a, stk. 1, § 75 b, stk. 1, § 75 c, stk. 1, § 77,

stk. 1-6 og 10, § 77 a, stk. 1-6, §§ 77 b og 77

c, § 77 d, § 77 f, stk. 1 og 2, § 77 g, stk. 2, §

77 j, § 79 a, stk. 1, nr. 1 og 2, § 80, stk. 1, stk.

2, 1. pkt., og stk. 3, 7 og 8, § 80 a, § 80 b, stk.

1-3 og 5, og § 80 c, stk. 1 og 2, § 81 b, stk. 3,

5 og 6, § 85 b, stk. 3, 5 og 6, § 108, stk. 1-5, §

121, stk. 1, § 122, § 126 b, stk. 1, 2. pkt., og stk.

4, 2. pkt., § 126 c, stk. 5, § 126 d, stk. 4 og 6,

§ 126 e, stk. 4, § 152 a, stk. 1, 1. pkt., § 152 b,

stk. 4-7, § 152 c, stk. 1, § 152 d, stk. 1, § 152 e,

stk. 1, § 152 g, stk. 1, 1. og 3. pkt., stk. 2-5 og

stk. 7, 1. pkt., § 152 j, stk. 1, 2. pkt., eller stk.

2, § 152 k, stk. 1, 2 eller 5, § 152 m, stk. 1, §

167, stk. 1, 2 og 4, § 175 b, stk. 1, 2, 4 og 9,

§ 182 d, § 182 e, stk. 2 og stk. 7, 1. pkt., og §

182 f, § 183, stk. 1, 1. pkt., og stk. 5, § 184, stk.

1, § 185, stk. 1 og 3 og stk. 4, 1. pkt., §§ 186

og 187, § 188, stk. 1, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3,

2. pkt., §§ 189 og 190, § 191, stk. 1-3, § 192,

1. pkt., § 193, 1. pkt., § 198, stk. 1, § 199, stk.

2 og 6, § 206, § 230 a, stk. 1-4, § 245 a, stk. 1

og 3, § 245 b, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 247 a,

stk. 9 og 10, § 259 a, § 264, stk. 2 og 3, § 266,

stk. 1, § 268, stk. 1-4, § 269 c, § 283, stk. 1 og

2, §§ 312 og 312 b, § 336 a, stk. 3, 5 og 6, §

347 b, stk. 3 og 6, § 347 c, stk. 2, § 354 a, stk.

1, 1.-5. pkt., og stk. 3, 1.-7. pkt., § 417 a, stk.

4, § 417 b, stk. 5, § 417 c, stk. 3, samt artikel

4 i Rådets forordning om anvendelse af interna-

tionale regnskabsstandarder og artikel 4, stk. 1,

i Europa-Parlamentets og Rådets forordning om

kreditvurderingsbureauer, artikel 28, artikel 41,

stk. 1, litra b, artikel 49, stk. 1, litra c, artikel

51, jf. artikel 52, artikel 54, stk. 5, litra a og c,

artikel 63, artikel 73, stk. 6, artikel 76, stk. 2,

artikel 77, artikel 99, stk. 1, artikel 101, stk. 1

og 2, artikel 113, stk. 7, 1. afsnit, artikel 129,

stk. 3 og 7, artikel 221, stk. 1 og 2, artikel 256,

stk. 7, 1. afsnit, artikel 259, stk. 1, litra b og e,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

199

artikel 262, stk. 2, 2. afsnit, artikel 263, stk. 2,

1. afsnit, artikel 393, artikel 394, stk. 2, artikel

405, stk. 1, artikel 412, stk. 1 og 2, artikel 415,

stk. 1 og 2, artikel 430, stk. 1, 1. afsnit, 1. pkt.,

og 2. afsnit, artikel 431, stk. 1, jf. artikel 435

og 436, artikel 437, stk. 1, artikel 438 og 439,

artikel 440, stk. 1, artikel 441, stk. 1, artikel

442 og 444-450, artikel 451, stk. 1, artikel 431,

stk. 3, artikel 433, 1.-3. afsnit, artikel 434, 1.

afsnit, 2. og 3. pkt., og afsnit 2, 2. pkt., artikel

471, stk. 1, artikel 492, stk. 2-4, artikel 499,

stk. 1, og artikel 501, stk. 3, i Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning (EU) nr. 575/2013 om

tilsynsmæssige krav til kreditinstitutter, artikel

5, stk. 1, artikel 6 og 7, artikel 8, stk. 1-3,

artikel 9, artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1,

3 og 4, og artikel 14 og 19 i Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning (EU) nr. 1286/2014

af 26. november 2014 om dokumenter med

central information om sammensatte og forsik-

ringsbaserede investeringsprodukter til detailin-

vestorer (PRIIP�½er) og artikel 5-7, 18-30, 33-42,

44-46, 48, 50 og 52-56 i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning 2019/1238/EU af 20. juni

2019 om et paneuropæisk personligt pensions-

produkt (PEPP-produkt) samt artikel 4, artikel

8, stk. 1-6, artikel 9, stk. 1 og 2, artikel 19,

stk. 1-6, artikel 22, artikel 23, stk. 2-14, og

artikel 24 i Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning 2020/1503/EU af 7. oktober 2020 om

europæiske crowdfundingtjenesteudbydere for

erhvervslivet straffes med bøde. På samme må-

de straffes overtrædelse af meddelelsespligten i

§ 152 a, stk. 4, 1. pkt.

§8

I lov om investeringsforeninger m.v., jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 46 af 13. januar 2023, som ændret

ved § 5 i lov nr. 409 af 24. april 2023 og § 7 i lov

nr. 1546 af 12. december 2023, foretages følgende

ændring:

Lov om investeringsforeninger m.v.

§ 161.

---

Stk. 2.

Erhvervsstyrelsen påser dog overhol-

§ 161, stk. 2, 2. pkt.,

ændres »finansiel informa-

delsen af § 14, stk. 1 og 3. Finanstilsynet kon- tion« til: »information«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

200

trollerer, at reglerne for finansiel information i

årsrapporter og delårsrapporter i §§ 82-92 og i

regler udstedt i medfør af § 95 er overholdt for

danske UCITS, som har udstedt værdipapirer,

der handles på et reguleret marked, jf. § 213,

stk. 1-5 og 8, i lov om kapitalmarkeder.

Stk. 3-5.

---

§9

I lov om forvaltere af alternative investeringsfon-

de m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 2015 af 1. novem-

ber 2021, som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 641 af

19. maj 2020, § 2 i lov nr. 2382 af 14. december

2021, og senest ved § 6 i lov nr. 1546 af 12. decem-

ber 2023, foretages følgende ændring:

Lov om forvaltere af alternative

investeringsfonde m.v.

§ 155.

Finanstilsynet påser overholdelsen af

§ 155, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »finansiel informa-

regler udstedt i medfør af Europa-Parlamentets tion« til: »information«.

og Rådets direktiv 2011/61/EU af 8. juni 2011

om forvaltere af alternative investeringsfonde,

og af denne lov og de regler, der er udstedt i

medfør af loven, undtagen § 27 b. Finanstilsy-

net kontrollerer, at reglerne for finansiel infor-

mation i årsrapporter og delårsrapporter udstedt

i medfør af § 131 er overholdt for forvaltere af

alternative investeringsfonde, som har udstedt

værdipapirer, der er optaget til handel på et re-

guleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om

kapitalmarkeder. Finanstilsynet påser endvidere

overholdelsen af regler udstedt i medfør af § 31,

stk. 8, i revisorloven. Erhvervsstyrelsen påser

dog overholdelsen af § 136. Finanstilsynet på-

ser desuden overholdelsen af Europa-Parlamen-

tets og Rådets forordning nr. 346/2013/EU af

17. april 2013 om europæiske sociale iværksæt-

terfonde, Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning nr. 345/2013/EU af 17. april 2013 om

europæiske venturekapitalfonde, Europa-Parla-

mentets og Rådets forordning 2017/1131/EU

af 14. juni 2017 om pengemarkedsforeninger

og Europa-Parlamentets og Rådets forordning

2017/2402/EU af 12. december 2017 om en

generel ramme for securitisering og om opret-

telse af en specifik ramme for simpel, transpa-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

201

rent og standardiseret securitisering og regler

fastsat i medfør heraf og regler fastsat i med-

før heraf. Finanstilsynet påser overholdelsen

af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

1286/2014/EU af 26. november 2014 om doku-

menter med central information om sammensat-

te og forsikringsbaserede investeringsproduk-

ter til detailinvestorer (PRIIP’er), Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning 2019/1156/EU

af 20. juni 2019 om lettere grænseoverskri-

dende distribution af kollektive investeringsin-

stitutter og om ændring af forordning (EU)

nr. 345/2013, (EU) nr. 346/2013 og (EU) nr.

1286/2014 og Europa Parlamentets og Rådets

forordning 2019/1238/EU af 20. juni 2019

om et paneuropæisk personligt pensionsprodukt

(PEPP-produkt), Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning 2019/2088/EU af 27. novem-

ber 2019 om bæredygtighedsrelaterede oplys-

ninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser

og Europa-Parlamentets og Rådets forordning

2020/852/EU af 18. juni 2020 om fastlæggelse

af en ramme til fremme af bæredygtige investe-

ringer og regler udstedt i medfør heraf.

§ 10

I lov nr. 1155 af 8. juni 2021 om fondsmæglersel-

skaber og investeringsservice og -aktiviteter, som

ændret bl.a. ved § 10 i lov nr. 568 af 10. maj 2022,

§ 3 i lov nr. 409 af 25. april 2023, og senest ved

§ 4 i lov nr. 1546 af 12. december 2023, foretages

følgende ændringer:

Lov om fondsmæglerselskaber og

investeringsservice og – aktiviteter

Fodnoten.

Loven indeholder bestemmelser, der

gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2019/2034/EU af 27. november 2019

(IFD), EU-Tidende 2019, nr. L 314, side 64,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2014/65/EU af 15. maj 2014 (MiFID II),

EU-Tidende 2014, nr. L 173, side 349, Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/44/EF

af 5. september 2007 (kapitalandelsdirektivet),

EU-Tidende 2007, nr. L 247, side 1, dele

af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/878/EU

af 20. maj 2019, EU-Tidende 2019, nr. L 150,

side 253-293« til: »dele af Europa-Parlamentets

og Rådets direktiv 2019/878/EU af 20. maj 2019,

EU-Tidende 2019, nr. L 150, side 253-293, og

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2022/2464 af 14. december 2022 om æn-

dring af forordning (EU) nr. 537/2014, direk-

tiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv

2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

202

2017/828/EU af 17. maj 2017 (aktionærrettig-

hedsdirektivet), EU-Tidende 2017, nr. L 132,

side 1, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2002/87/EF af 16. december 2002 (konglome-

ratdirektivet), EU-Tidende 2003, nr. L 35, side

1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-

tiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 (regnskabsdi-

rektivet), EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19,

Kommissionens direktiv 2010/43/EU af 1. juli

2010, EU-Tidende 2010, nr. L 176, side 42,

dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2014/49/EU af 16. april 2014 (DGSD), EU-Ti-

dende 2014, nr. L 173, side 149, dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2015/849/EU

af 20. maj 2015 (4. hvidvaskdirektiv), EU-Ti-

dende 2015, nr. L 141, side 73, dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2016/1148/EU

af 6. juli 2016 (NIS-direktivet), EU-Tidende

2016, nr. L 194, side 1, dele af Europa-Par-

lamentets og Rådets direktiv 2014/59/EU af

15. maj 2014 (BRRD), EU-Tidende 2014, nr.

L 173, side 190, Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2019/879/EU af 20. maj 2019

(BRRD II), EU-Tidende 2019, nr. L 150, si-

de 296, og dele af Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2019/878/EU af 20. maj 2019,

EU-Tidende 2019, nr. L 150, side 253-293. I

loven er der endvidere medtaget visse bestem-

melser fra Europa-Parlamentets og Rådets for-

ordning 2019/2033/EU af 27. november 2019

(IFR), EU-Tidende 2019, nr. L 314, side 1,

og Europa-Parlamentets og Rådets forordning

600/2014/EU af 15. maj 2014 (MiFIR), EU-Ti-

dende 2014, nr. L 173, side 84. Ifølge artikel

288 i EUF-traktaten gælder en forordning umid-

delbart i hver medlemsstat. Gengivelsen af dis-

se bestemmelser i loven er således udelukkende

begrundet i praktiske hensyn og berører ikke

forordningernes umiddelbare gyldighed i Dan-

mark. I loven er der endvidere medtaget vis-

se bestemmelser fra Kommissionens forordning

584/2010/EU af 1. juli 2010, EU-Tidende 2010,

nr. L 176, side 16, Europa-Parlamentets og Rå-

dets forordning 1093/2010/EU af 24. november

2010, EU-Tidende 2010, nr. L 331, side 12,

og Europa-Parlamentets og Rådets forordning

1095/2010/EU af 24. november 2010, EU-Ti-

dende 2010, nr. L 331, side 84.

redygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L

322, side 15«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

203

§ 143.

---

Stk. 2-3.

---

§ 143

indsættes som

stk. 4:

»Stk.

Er der afgivet en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering, jf. § 154 a, stk. 1, skal denne

indgå i årsrapporten.«

§ 146.

---

Stk. 2.

Hvert enkelt ledelsesmedlem har an-

svar for, at årsrapporten.

1) ---

2) kan revideres og godkendes i tide og

§ 146, stk. 2, nr. 2,

ændres »tide og« til: »tide,«

og efter nr. 2 indsættes som

nr. 3:

»3)at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrap-

portering kan afgives, så årsrapporten kan god-

kendes i tide og«.

3) ---

Nr. 3 bliver herefter nr. 4.

§ 147.

Når årsrapporten er udarbejdet, skal

alle medlemmer af bestyrelsen og direktionen

underskrive den og datere underskriften. Med-

lemmerne af bestyrelsen og direktionen skal

give deres underskrift i tilknytning til en ledel-

sespåtegning, hvor hvert enkelt medlems navn

og funktion i forhold til fondsmæglerselskabet

eller fondsmæglerholdingvirksomheden er tyde-

ligt angivet, og hvori de erklærer, hvorvidt

1-2) ---

3) ledelsesberetningen indeholder en retvisen-

de redegørelse for udviklingen i fonds-

mæglerselskabets eller fondsmæglerhol-

dingvirksomhedens aktiviteter og økono-

miske forhold og, hvis der er udarbejdet

koncernregnskab, koncernens aktiviteter

og økonomiske forhold samt en beskrivelse

af de væsentligste risici og usikkerhedsfak-

torer, som henholdsvis fondsmæglerselska-

bet, fondsmæglerholdingvirksomheden og

koncernen kan påvirkes af.

Stk. 2-4.

---

§ 147, stk. 1, nr. 3,

indsættes efter »påvirkes af«:

», og at en eventuel bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette

kapitel og de regler, der er udstedt i medfør af §§

154 a, stk. 5, og 157«.

§ 154.

Årsrapporten skal revideres af

§ 154, 3. pkt.,

affattes således:

fondsmæglerselskabets eller fondsmæglerhol-

»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelses-

dingvirksomhedens eksterne revisorer. Revisio- beretningen.«

nen omfatter ikke ledelsesberetningen og de

supplerende beretninger, som indgår i årsrap-

porten. Revisor skal dog afgive en udtalelse om,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

204

hvorvidt oplysningerne i ledelsesberetningen er

i overensstemmelse med årsregnskabet og et

eventuelt koncernregnskab.

Efter § 154 indsættes før overskriften før § 155:

»Erklæring om bæredygtighedsrapportering

§ 154 a.

Et fondsmæglerselskab eller en fonds-

mæglerholdingvirksomhed, som har pligt til at udar-

bejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bære-

dygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 2.

Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en

revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrappor-

tering.

Stk. 3.

§ 160, stk. 5-7 og 9, finder med de fornød-

ne tilpasninger tilsvarende anvendelse for bæredyg-

tighedsrapporteringen.

Stk. 4.

Bestyrelsen kan tillade, at interne revisions-

og vicerevisionschefer udfører arbejdshandlinger

som grundlag for erklæringen om bæredygtigheds-

rapportering, jf. stk. 1. Bestemmelserne i § 160, stk.

8, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende

anvendelse for interne revisions- og vicerevisions-

chefers arbejdshandlinger i forbindelse med afgivel-

se af erklæring om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 5.

Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om

revisionens afgivelse af erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering, herunder om intern revision og

om systemrevisionens gennemførelse i fælles data-

centraler.«

Overskriften.

Indsendelse af årsrapporter og re-

visionsprotokollater

Overskriften

før § 155 affattes således:

»Indsendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater

og erklæringer om bæredygtighedsrapportering«

§ 156.

---

Stk. 2.

Den indsendte årsrapport skal i det

§ 156, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »revisions-

mindste indeholde de obligatoriske bestanddele påtegning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf. §

og den fulde revisionspåtegning. Ønsker fonds- 154 a«.

mæglerselskabet eller fondsmæglerholdingvirk-

somheden at få offentliggjort supplerende beret-

ninger som nævnt i § 153, skal disse indsendes

sammen med de obligatoriske bestanddele af

årsrapporten, så de obligatoriske bestanddele og

de supplerende beretninger tilsammen fremstår

som ét dokument betegnet »årsrapport«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

205

Stk. 3.

---

§ 156

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk.

En virksomhed, som har pligt til at ud-

arbejde bæredygtighedsrapportering, og som i hen-

hold til anden lovgivning er forpligtet til at lade

dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af

en akkrediteret uafhængig tredjepart, skal gøre rap-

porten fra den uafhængige tredjepart tilgængelig på

virksomhedens hjemmeside.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

10.

Efter § 156 indsættes før overskriften før § 157:

»§ 156 a.

Dattervirksomheder og filialer, der skal

udarbejde en bæredygtighedsrapport på vegne af

den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk

virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i

den Europæiske Union eller i et land, som Uni-

onen har indgået aftale med på det finansielle om-

råde, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er

afgivet af en juridisk eller fysisk person, der er

autoriseret til at afgive erklæring herom i henhold

til lovgivningen i det pågældende land, til Erhvervs-

styrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det

regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrø-

rer.

Stk. 2.

De virksomheder, som nævnes i stk. 1, skal

indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrap-

porten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger,

som dattervirksomheden eller filialen er i besiddelse

af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den

udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødven-

dige oplysninger til rådighed til brug for udarbejdel-

sen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæ-

ring skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12

måneder efter afslutning af det regnskabsår, som

bæredygtighedsrapporten vedrører.

Stk. 3.

Dattervirksomheder og filialer, der er und-

taget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrap-

port, fordi den øverste modervirksomhed, eller den

udenlandske virksomhed, har udarbejdet en bære-

dygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest

12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår,

som rapporten vedrører, indsende den bæredygtig-

hedsrapport, der er udarbejdet af den øverste mo-

dervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed,

sammen med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, som er afgivet af en juridisk eller fysisk

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

206

person, der er autoriseret til at afgive erklæring

herom i henhold til lovgivningen i det pågældende

land, eller en eventuel erklæring om, at den øverste

modervirksomhed eller den udenlandske virksom-

hed ikke har afgivet en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering.

Stk. 4.

Finanstilsynet kan efter forhandling med

Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere regler om ind-

sendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen

om bæredygtighedsrapportering og eventuelle er-

klæringer efter stk. 2 og 3 til Erhvervsstyrelsen.«

Overskriften.

Finanstilsynets beføjelser til at

fastsætte nærmere regler om årsrapporten

11.

Overskriften

før § 157 affattes således:

»Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte nærmere

regler om årsrapporten og erklæringer om

bæredygtighedsrapportering«

§ 157.

---

Stk. 2-3.

---

12.

§ 157

indsættes som

stk. 4:

»Stk.

Finanstilsynet fastsætter regler for bære-

dygtighedsrapportering, herunder regler om indhold

og form.«

§ 158.

Med henblik på at sikre, at fondsmæg-

lerselskabers og fondsmæglerholdingvirksom-

heders årsrapporter er i overensstemmelse med

reglerne i dette kapitel og de regler, der er ud-

stedt i medfør af § 157, og at fondsmæglersel-

skabers og fondsmæglerholdingvirksomheders

koncernregnskaber omfattet af artikel 4 i Euro-

pa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1606/2002 af 19. juli 2002 om anvendelse af

internationale regnskabsstandarder er i overens-

stemmelse med de internationale regnskabsstan-

darder, kan Finanstilsynet

1-3) ---

13.

§ 158

indsættes efter »årsrapporter«: »samt

bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirk-

somheder og filialer på vegne af den øverste mo-

dervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der

ikke er underlagt lovgivningen i den Europæiske

Union eller i et land, som Unionen har indgået afta-

le med på det finansielle område,«.

§ 230.

Finanstilsynet kontrollerer, at regler-

14.

§ 230

ændres »finansiel information« til: »in-

ne for finansiel information i årsrapporter og formation«, og »§§ 143 og 146-154« ændres til: »§§

delårsrapporter i §§ 143 og 146-154 og i reg- 143 og 146-154 a«.

ler udstedt i medfør af § 157 er overholdt

for fondsmæglerselskaber og fondsmæglerhol-

dingvirksomheder, som har udstedt omsættelige

værdipapirer, der er optaget til handel på et re-

guleret marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om

kapitalmarkeder.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

207

§ 266.

Med bøde straffes overtrædelse af føl-

gende bestemmelser, medmindre højere straf er

forskyldt efter den øvrige lovgivning:

1) § 67, § 71, stk. 1, nr. 1 og 2, § 79, stk. 1, 1.

15.

§ 266, stk. 1, nr. 1,

indsættes efter »§ 154, 1.

pkt., og stk. 2, § 80, stk. 1, 3, 4 og 6, § 83,

pkt.,«: »§ 154 a, stk. 1 og 2,«.

stk. 1 og 2, § 84, 1. og 2. pkt., § 85, stk. 1

og 2, § 87, § 89, stk. 1 og 2, § 90, stk. 1, 1.

pkt., og stk. 2, §§ 92 og 94, § 95, stk. 1 og

2 og stk. 3, 2. pkt., § 96, stk. 1, § 98, stk.

1 og 2, § 99, stk. 1, § 100, stk. 1, 2. pkt.,

§ 101, stk. 1, § 102, stk. 1, § 103, stk. 1, §

104, stk. 1, 2. pkt., §§ 106 og 107, § 108,

stk. 1, § 109, stk. 1-6, § 109 a, § 110, stk.

1, 2 og 4, § 111, § 118, stk. 1, §§ 119 og

140, § 141, stk. 2 og stk. 7, 1. pkt., § 142,

§ 143, stk. 1, nr. 1-4, § 145, stk. 2, § 146, §

147, stk. 1 og 3 og stk. 4, 1. pkt., § 148, §

150, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., § 153, § 154,

1. pkt., § 159, § 160, stk. 3 og 5, § 182, stk.

1, §§ 183 og 185, § 192, stk. 2 og 3, § 198,

stk. 1, § 211, § 228, stk. 3 og 6, § 229, stk.

2, og § 285, stk. 1, 2, 4 og 5.

2-4) ---

Stk. 2.

---

§ 11

I lov nr. 718 af 13. juni 2023 om lov om forsik-

ringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livs-

forsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber

m.v., som ændret ved § 9 i lov nr. 1546 af 12.

december 2023, foretages følgende ændringer:

Lov om forsikringsvirksomhed i tværgående

pensionskasser, livsforsikringsselskaber og

skadeforsikringsselskaber m.v.

Fodnoten.

Loven indeholder bestemmelser, der

gennemfører dele af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2009/138/EF af 25. november

2009 om adgang til og udøvelse af forsikrings-

og genforsikringsvirksomhed (Solvens II), EU-

Tidende 2009, nr. L 335, side 1, dele af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/58/EU

af 11. december 2013 om ændring af direktiv

2009/138/EF (Solvens II) for så vid angår da-

toerne for dets gennemførelse og anvendelse

fodnoten

til lovens titel ændres »og dele af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU

af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede

regnskaber og tilhørende beretninger for visse virk-

somhedsformer, om ændring af Europa-Parlamen-

tets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophæ-

velse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/

EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19« til:

»dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber,

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

208

og datoen for ophævelse af visse direktiver

(Solvens I), EU-Tidende 2013, nr. L 341, si-

de 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2014/50/EU af 16. april 2014 om mind-

stekrav til fremme af arbejdskraftens mobilitet

mellem medlemsstaterne gennem bedre mulig-

heder for at optjene og bevare supplerende pen-

sionsrettigheder, EU-Tidende 2014, nr. L 128,

side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2014/51/EU af 16. april 2014 om æn-

dring af direktiv 2003/71/EF og 2009/138/EF

samt forordning (EF) nr. 1060/2009, (EU) nr.

1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010 for så vidt

angår de beføjelser, der er tillagt den euro-

pæiske tilsynsmyndighed (Den Europæiske Til-

synsmyndighed for Forsikrings- og Arbejds-

markedspensionsordninger) og den europæiske

tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipa-

pirtilsynsmyndighed), EU-Tidende 2014, nr. L

153, side 1, dele af Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2015/849/EU af 20. maj 2015 om

forebyggende foranstaltninger mod anvendelse

af det finansielle system til hvidvask af pen-

ge eller finansiering af terrorisme, om ændring

af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EU) nr. 648/2012 og om ophævelse af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF

samt Kommissionens direktiv 2006/70/EF, EU-

Tidende 2015, nr. L 141, side 73, dele af Euro-

pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/87/EF

af 16. december 2002 om supplerende tilsyn

med kreditinstitutter, forsikringsselskaber og in-

vesteringsselskaber i et finansielt konglomerat,

EU-Tidende 2003, nr. L 35, side 1, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2016/97 af 20. januar 2016 om forsikringsdistri-

bution (omarbejdning), EU-Tidende 2016, nr. L

2, side 19, dele af Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2014/50/EU af 16. april 2014 om

mindstekrav til fremme af arbejdskraftens mo-

bilitet mellem medlemsstaterne gennem bedre

muligheder for at optjene og bevare suppleren-

de pensionsrettigheder (portabilitetsdirektivet),

EU-Tidende 2014, nr. L 128, side 1, dele af

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2017/828 af 17. maj 2017 om ændring af di-

rektiv 2007/36/EF for så vidt angår tilskyndel-

se til langsigtet aktivt ejerskab (aktionærrettig-

konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger

for visse virksomhedsformer, om ændring af Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF

og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF

og 83/349/EØF, EU-Tidende 2013, nr. L 182, si-

de 19, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv (EU) 2022/2464 af 14. december 2022

om ændring af forordning (EU) nr. 537/2014, direk-

tiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv

2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæ-

redygtighedsrapportering, EU-Tidende 2022, nr. L

322, side 15«.

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

209

hedsdirektivet), EU-Tidende 2017, nr. L 132,

side 1, og dele af Europa-Parlamentets og Rå-

dets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om

årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og til-

hørende beretninger for visse virksomhedsfor-

mer, om ændring af Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse

af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF,

EU-Tidende 2013, nr. L 182, side 19.

§ 178.

---

Stk. 2-3.

---

§ 178

indsættes som

stk. 4:

»Stk.

Er der afgivet en erklæring om bæredyg-

tighedsrapportering, jf. § 187 a, stk. 1, skal denne

indgå i årsrapporten.«

§ 181.

---

Stk. 2.

Hvert enkelt ledelsesmedlem har an-

svar for, at årsrapporten

1) ---

2) kan revideres og godkendes i tide og

§ 181, stk. 2, nr. 2,

ændres »tide og« til: »tide,«

og efter nr. 2 indsættes som

nr. 3:

»3)at en eventuel erklæring om bæredygtighedsrap-

portering kan afgives, så årsrapporten kan god-

kendes i tide og«

3) ---

Nr. 3 bliver herefter nr. 4.

§ 182.

Når årsrapporten er udarbejdet, skal al-

le medlemmer af bestyrelsen og direktionen un-

derskrive den og datere underskriften. Medlem-

merne skal give deres underskrift i tilknytning

til en ledelsespåtegning, hvor hver enkelt med-

lems navn og funktion i forhold til selskabet er

tydeligt angivet, og hvori de erklærer, hvorvidt

1-2) ---

3) ledelsesberetningen indeholder en retvisen-

de redegørelse for udviklingen i virksom-

hedens og, hvis der er udarbejdet koncer-

nregnskab, koncernens aktiviteter og øko-

nomiske forhold samt en beskrivelse af de

væsentligste risici og usikkerhedsfaktorer,

som henholdsvis virksomheden og koncer-

nen kan påvirkes af.

Stk. 2-4.

---

§ 182, stk. 1, nr. 3,

indsættes efter »påvirkes af«:

», og at en eventuel bæredygtighedsrapportering er

udarbejdet i overensstemmelse med reglerne i dette

kapitel og de regler, der er udstedt i medfør af §§

187 a, stk. 6, og 190«.

§ 187.

Årsrapporten skal revideres af virk-

§ 187, 3. pkt.,

affattes således:

somhedens eksterne revisorer, jf. § 193. Revisi-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

210

»Revisor skal dog afgive en udtalelse om ledelses-

onen omfatter ikke ledelsesberetningen og de

supplerende beretninger, som indgår i årsrap- beretningen.«

porten, jf. § 186. Revisor skal dog afgive en ud-

talelse om, hvorvidt oplysningerne i ledelsesbe-

retningen er i overensstemmelse med årsregn-

skabet og et eventuelt koncernregnskab.

Efter § 187 indsættes før overskriften før § 188:

»Erklæring om bæredygtighedsrapportering

§ 187 a.

En virksomhed, som har pligt til at udar-

bejde bæredygtighedsrapportering, skal lade bære-

dygtighedsrapporteringen forsyne med en erklæring

om bæredygtighedsrapportering.

Stk. 2.

Erklæring efter stk. 1 skal afgives af en

revisor, som i henhold til revisorloven er godkendt

til at afgive erklæringer om bæredygtighedsrappor-

tering.

Stk. 3.

§ 193, stk. 7-9 og 12, finder med de fornød-

ne tilpasninger tilsvarende anvendelse for bæredyg-

tighedsrapporteringen.

Stk. 4.

§ 118 a samt § 144 og §§ 145-149 b i

selskabsloven finder med de fornødne tilpasninger

anvendelse for bæredygtighedsrapporteringen.

Stk. 5.

Bestyrelsen kan tillade, at interne revisi-

ons- og vicerevisionschefer udfører arbejdshandlin-

ger som grundlag for erklæringen om bæredygtig-

hedsrapportering, jf. stk. 1. Bestemmelsen i § 193,

stk. 11, finder med de fornødne tilpasninger tilsva-

rende anvendelse for interne revisions- og vicere-

visionschefers arbejdshandlinger i forbindelse med

afgivelse af erklæring om bæredygtighedsrapporte-

ring.

Stk. 6.

Finanstilsynet fastsætter bestemmelser om

revisionens afgivelse af erklæringer om bæredygtig-

hedsrapportering, herunder om intern revision og

om systemrevisionens gennemførelse i fælles data-

centraler.«

Overskriften.

Indsendelse af årsrapporter og re-

visionsprotokollater

Overskriften

før § 188 affattes således:

»Indsendelse af årsrapporter, revisionsprotokollater

og erklæringer om bæredygtighedsrapportering«

§ 189.

---

Stk. 2.

Den indsendte årsrapport skal i det

§ 189, stk. 2., 1. pkt.,

indsættes efter »revisions-

mindste indeholde de obligatoriske bestanddele påtegning«: »eller anden erklæring fra revisor, jf. §

og den fulde revisionspåtegning. Ønsker virk- 187 a«.

somheden at få offentliggjort supplerende beret-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

211

ninger som nævnt i § 186, skal disse indsendes

sammen med de obligatoriske bestanddele af

årsrapporten, så de obligatoriske bestanddele og

de supplerende beretninger tilsammen fremstår

som ét dokument betegnet årsrapport.

§ 189

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk.

En virksomhed, som har pligt til at ud-

arbejde bæredygtighedsrapportering, og som i hen-

hold til anden lovgivning er forpligtet til at lade

dele af sin bæredygtighedsrapportering verificere af

en akkrediteret uafhængig tredjepart, skal gøre rap-

porten fra den uafhængige tredjepart tilgængelig på

virksomhedens hjemmeside.«

Stk. 3 bliver herefter stk. 4.

10.

Efter § 189 indsættes før overskriften før § 190:

»§

189 a.

Dattervirksomheder og filialer, der skal

udarbejde en bæredygtighedsrapport på vegne af

den øverste modervirksomhed eller en udenlandsk

virksomhed, der ikke er underlagt lovgivningen i

den Europæiske Union eller i et land, som Uni-

onen har indgået aftale med på det finansielle om-

råde, skal indsende bæredygtighedsrapporten og en

erklæring om bæredygtighedsrapportering, som er

afgivet af en juridisk eller fysisk person, der er

autoriseret til at afgive erklæring herom i henhold

til lovgivningen i det pågældende land, til Erhvervs-

styrelsen senest 12 måneder efter afslutning af det

regnskabsår, som bæredygtighedsrapporten vedrø-

rer.

Stk. 2.

De virksomheder, som nævnes i stk. 1, skal

indsende en erklæring om, at bæredygtighedsrap-

porten er udarbejdet på grundlag af de oplysninger,

som dattervirksomheden eller filialen er i besiddelse

af, hvis den øverste modervirksomhed, eller den

udenlandske virksomhed, ikke har stillet de nødven-

dige oplysninger til rådighed til brug for udarbejdel-

sen af bæredygtighedsrapporten. En eventuel erklæ-

ring skal indsendes til Erhvervsstyrelsen senest 12

måneder efter afslutning af det regnskabsår, som

bæredygtighedsrapporten vedrører.

Stk. 3.

Dattervirksomheder og filialer, der er und-

taget fra selv at udarbejde en bæredygtighedsrap-

port, fordi den øverste modervirksomhed, eller den

udenlandske virksomhed, har udarbejdet en bære-

dygtighedsrapport, skal til Erhvervsstyrelsen senest

12 måneder efter afslutningen af det regnskabsår,

Stk. 3.

---

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

212

som rapporten vedrører, indsende den bæredygtig-

hedsrapport, der er udarbejdet af den øverste mo-

dervirksomhed, eller den udenlandske virksomhed,

sammen med en erklæring om bæredygtighedsrap-

portering, som er afgivet af en juridisk eller fysisk

person, der er autoriseret til at afgive erklæring

herom i henhold til lovgivningen i det pågældende

land, eller en eventuel erklæring om, at den øverste

modervirksomhed eller den udenlandske virksom-

hed ikke har afgivet en erklæring om bæredygtig-

hedsrapportering.

Stk. 4.

Finanstilsynet kan efter forhandling med

Erhvervsstyrelsen fastsætte nærmere regler om ind-

sendelse af bæredygtighedsrapporten, erklæringen

om bæredygtighedsrapportering og eventuelle er-

klæringer efter stk. 2 og 3 til Erhvervsstyrelsen.«

Overskriften.

Finanstilsynets beføjelser til at

fastsætte nærmere regler om årsrapporten

11.

Overskriften

før § 190 affattes således:

»Finanstilsynets beføjelser til at fastsætte

nærmere regler om årsrapporten, erklæringer

om bæredygtighedsrapportering og rapporter om

indkomstskatteoplysninger«

§ 190.

---

Stk. 2-3.

---

12.

§ 190

indsættes som

stk. 4:

»Stk.

Finanstilsynet fastsætter regler for bære-

dygtighedsrapportering og rapporter om indkomst-

skatteoplysninger, herunder regler om indhold og

form.«

§ 191.

Med henblik på at sikre, at forsikrings-

selskabers årsrapporter er i overensstemmelse

med reglerne i dette kapitel og de regler, der er

udstedt i medfør af § 190, og at forsikringssel-

skabers koncernregnskaber omfattet af artikel 4

i Rådets forordning om anvendelse af internati-

onale regnskabsstandarder er i overensstemmel-

se med de internationale regnskabsstandarder,

kan Finanstilsynet

1-3) ---

13.

§ 191

indsættes efter »årsrapporter«: »samt

bæredygtighedsrapporter udarbejdet af dattervirk-

somheder og filialer på vegne af den øverste mo-

dervirksomhed eller en udenlandsk virksomhed, der

ikke er underlagt lovgivningen i den Europæiske

Union eller i et land, som Unionen har indgået afta-

le med på det finansielle område,«.

§ 262.

Finanstilsynet kontrollerer, at reglerne

14.

§ 262

ændres »finansiel information« til: »in-

for finansiel information i årsrapporter og de- formation«, og »§§ 178, 181-187« ændres til: »§§

lårsrapporter i §§ 178 og 181-187 og i regler 178, 181-187 a«.

udstedt i medfør af § 190 er overholdt for for-

sikringsselskaber eller forsikringsholdingvirk-

L 107 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren

213

somheder, som har udstedt omsættelige værdi-

papirer, der er optaget til handel på et reguleret

marked, jf. § 213, stk. 1-5 og 8, i lov om kapi-

talmarkeder.

§ 312.

Med bøde straffes overtrædelse af føl-

gende bestemmelser, medmindre højere straf er

forskyldt efter den øvrige lovgivning:

1) § 32, stk. 3, § 33, § 34, stk. 1, § 61, stk.

15.

§ 312, stk. 1, nr. 1,

indsættes efter »§ 187, 1.

1, nr. 7, § 85, stk. 1, § 86, § 95, stk. 1-5,

pkt.,«: »§ 187 a, stk. 1 og 2,«.

§ 100, stk. 1, nr. 1 og 2, § 105, stk. 6, §§

107 og 108, § 110, stk. 1, 1. pkt., og stk.

2, § 111, stk. 1 og 2, §§ 112-116 og 121, §

122, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, § 124, § 126,

stk. 1-7, § 127, stk. 1, 2 og 4-6, § 132, stk.

1, § 133, stk. 1, § 134, stk. 2 og 3, § 135,

stk. 1, § 136, stk. 1, § 137, stk. 1, § 139,

stk. 1-4, § 140, stk. 1, § 141, stk. 1 og 2, §§

142-144, § 145, stk. 1 og 2, § 146, stk. 1-6,

§ 147, § 151, stk. 1 og 3-6, § 153, stk. 1, 2.

pkt., og stk. 4, 2. pkt., § 154, stk. 5, § 155,

stk. 4 og 6, § 164, stk. 1 og 2, § 166, stk.

1, 2, 4 og 9, § 180, stk. 2, § 181, stk. 1, §

182, stk. 1, 3 og 4, § 183, § 184, stk. 1-3, §

185, stk. 1, jf. § 181, stk. 2, § 185, stk. 2, 1.

pkt., § 186, jf. § 181, stk. 2, § 187, 1. pkt.,

§ 192, stk. 1, § 193, stk. 3, 1. pkt., og stk.

7, § 204, stk. 1-4, § 219, stk. 1, 2 og 4, §

273, stk. 3 og 6, § 274, stk. 2, § 299, stk. 1,

1. pkt., stk. 2-5 og stk. 6, 1. pkt., § 331, stk.

4, § 332, stk. 5, og § 333, stk. 3.

2) ---

Stk. 2.

---