L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transportudvalget 2023-24
L 105 Bilag 1
Offentligt

31. januar 2024

J.nr. 2023-2843

Høringsnotat om forslag til lov om ændring af lov om

infrastruktur for alternative drivmidler til transport

(Ændringer som følge af vedtagelse af forordning om etablering

af alternative drivmidler)

Indholdsfortegnelse

Høringen

1.1.

1.2.

2.1.

2.2.

Høringsperiode

Hørte myndigheder, organisationer m.v.

Generelle bemærkninger til lovforslaget

Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget

Definitioner

Sikring af rimelige og ikkediskriminerende priser m.v.

Høringssvarene

2.2.1.

2.2.2.

2.2.3.

Mulighed for kommunal og regional medfinansiering af

ladeinfrastruktur

2.2.4.

Betalingsløsninger og visning af pris for opladning af

elektriske køretøjer

2.2.5.

2.2.6.

Intelligent opladning

Datalevering

2.2.7.

Udpegning af identifikationsregistreringsorganisation

samt udstedelse og forvaltning af identifikationskoder

2.2.8.

2.2.9.

2.2.10.

2.2.11.

Tilsyn

Straffebestemmelser

Overgangsregler

Tankinfrastruktur til flydende metan til vejkøretøjer

Lovforslaget i forhold til lovudkastet

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 2/30

1. Høringen

1.1.

Høringsperiode

Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for

alternative drivmidler til transport har i perioden fra den 8. decem-

ber 2023 til den 5. januar 2024 (28 dage) været sendt i høring hos

en række myndigheder, organisationer m.v.

Udkastet til lovforslag blev den 8. december 2023 endvidere sendt

til Transportudvalget til orientering.

Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Hørings-

portalen den 8. december 2023.

1.2.

Hørte myndigheder, organisationer m.v.

Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, or-

ganisationer m.v.

Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er

modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet fald havde be-

mærkninger til udkastet til lovforslag. Det bemærkes, at oversigten

er tilpasset i forlængelse af enkelte høringsparters orientering om

navneskift, således at høringsparternes nye navne indgår. Hørings-

parter, som er ophørt, er ikke medtaget.

Der er ikke myndigheder, organisationer m.v., som på egen foran-

ledning har sendt bemærkninger til udkastet til lovforslag.

Høringspart

Hø-

rings-

svar

modta-

get

Be-

mærk-

ninger

Ingen

be-

mærk-

ninger

Ønsker

ikke at

afgive

hø-

rings-

svar

Arbejdstilsynet

AUTIG (Automo-

bilbranchens

Handels- og In-

dustriforening)

Autobranchen

Danmark

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 3/30

Bilbranchen

Biogas Danmark

Brintbranchen

Clever

Copenhagen

Electric

Danmarks Motor

Union

Danmarks

Naturfrednings-

forening

Danmarks Stati-

stik

Danske Havne

Danske Rederier

Danske Regioner

Dansk Bilbran-

cheråd

Dansk Bilfor-

handler Union

Dansk e-Mobili-

tet

Dansk Energi

Dansk Erhverv

Dansk Erhvervs-

fremme

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 4/30

Dansk Industri

(DI)

Dansk Lednings-

ejerforum

Dansk Parke-

ringsforening

Dansk Transport

og Logistik

–

DTL

Dansk Vand- og

Spildevandsfor-

ening

Dansk Vejfor-

ening

Datatilsynet

De Danske Bil-

importører

DI Transport

DPT

Drivkraft Dan-

mark

DTU Transport

Energiklagenæv-

net

Energinet

Energitilsynet

E.On

FDEL

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 5/30

Forbrugerrådet

Forenede Danske

Motorejere

–

FDM

Foreningen af

Vognimportører

i Danmark

Foreningen Tek-

niske Konsulen-

ter for Vejtrans-

port

Forsyningstilsy-

net

HMN Naturgas

I/S

ITD

Landdistrikter-

nes Fællesråd

NOAH-Trafik

Norlys

OK a.m.b.a.

Rambøll

Rigsrevisionen

Rådet for Bære-

dygtig Trafik

Rådet for Sikker

Trafik

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 6/30

SEAS NVE

Share Now

Sperto ApS

Spirii

Teknisk

Landsforbund

Teknologisk In-

stitut

Tesla

Trafikforbundet

Viggo HQ ApS

Ørsted A/S

Albertslund

Kommune

Allerød Kom-

mune

Assens Kom-

mune

Ballerup Kom-

mune

Billund Kom-

mune

Bornholms

Regionskom-

mune

Brøndby Kom-

mune

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 7/30

Brønderslev

Kommune

Dragør Kom-

mune

Egedal Kom-

mune

Esbjerg Kom-

mune

Fanø Kommune

Favrskov Kom-

mune

Faxe Kommune

Fredensborg

Kommune

Fredericia Kom-

mune

Frederiksberg

Kommune

Frederikshavn

Kommune

Frederikssund

Kommune

Furesø Kom-

mune

Faaborg-

Midtfyn Kom-

mune

Gentofte Kom-

mune

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 8/30

Gladsaxe Kom-

mune

Glostrup Kom-

mune

Greve Kommune

Gribskov Kom-

mune

Guldborgsund

Kommune

Haderslev Kom-

mune

Halsnæs Kom-

mune

Hedensted Kom-

mune

Helsingør Kom-

mune

Herlev Kom-

mune

Herning Kom-

mune

Hillerød Kom-

mune

Hjørring Kom-

mune

Holbæk Kom-

mune

Holstebro Kom-

mune

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 9/30

Horsens Kom-

mune

Hvidovre Kom-

mune

Høje-Taastrup

Kommune

Hørsholm Kom-

mune

Ikast-Brande

Kommune

Ishøj Kommune

Jammerbugt

Kommune

Kalundborg

Kommune

Kerteminde

Kommune

Kolding Kom-

mune

Københavns

Kommune

Køge Kommune

Langeland Kom-

mune

Lejre Kommune

Lemvig Kom-

mune

Lolland Kom-

mune

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 10/30

Lyngby-Taarbæk

Kommune

Læsø Kommune

Mariagerfjord

Kommune

Middelfart Kom-

mune

Morsø Kommune

Norddjurs Kom-

mune

Nordfyns Kom-

mune

Nyborg Kom-

mune

Næstved Kom-

mune

Odder Kommune

Odense Kom-

mune

Odsherred Kom-

mune

Randers Kom-

mune

Ringkøbing-

Skjern

Kommune

Ringsted Kom-

mune

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 11/30

Roskilde Kom-

mune

Rudersdal Kom-

mune

Rødovre Kom-

mune

Samsø Kom-

mune

Silkeborg Kom-

mune

Skanderborg

Kommune

Skive Kommune

Slagelse Kom-

mune

Solrød Kom-

mune

Sorø Kommune

Stevns Kom-

mune

Struer Kommune

Svendborg Kom-

mune

Syddjurs Kom-

mune

Sønderborg

Kommune

Thisted Kom-

mune

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 12/30

Tønder Kom-

mune

Tårnby Kom-

mune

Vallensbæk

Kommune

Varde Kommune

Vejen Kommune

Vejle Kommune

Vesthimmer-

lands Kommune

Viborg Kom-

mune

Vordingborg

Kommune

Ærø Kommune

Aabenraa Kom-

mune

Aalborg Kom-

mune

Aarhus Kom-

mune

Region Hoved-

staden

Region Midtjyl-

land

Region Nordjyl-

land

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 13/30

Region Sjælland

Region Syddan-

mark

2. Høringssvarene

Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne hørings-

svar om udkastet til lovforslag.

Transportministeriets bemærkninger til høringssvarene, herunder

om der er foretaget ændringer i anledning af høringssvarene, er

skrevet med kursiv.

Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget

i forhold til det udkast, som har været i offentlig høring. Her omta-

les også ændringer, som ikke har baggrund i modtagne hørings-

svar, men er foretaget på Transportministeriets egen foranledning.

Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og be-

mærkninger, der ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår

ikke i notatet.

Transportministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samt-

lige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er

sendt til Folketingets Transportudvalg.

2.1.

Generelle bemærkninger til lovforslaget

Rigsrevisionen

har ikke bemærkninger til lovforslaget.

Drivkraft Danmark

bakker op om de foreslåede ændringer af

AFI-loven.

Norlys

anfører, at selskabet tilslutter sig høringssva-

rene fra Dansk e-Mobilitet og Dansk Erhverv. Selskabet har dog

også anført supplerende bemærkninger, som er anført nedenfor.

Aalborg Kommune, Aarhus Kommune, Dansk e-Mobili-

tet, De Danske Bilimportører, Norlys, ITD, Dansk Er-

hverv og DI Transport

bemærker generelt, at de kan tilslutte

sig, at forhold, der er reguleret i AFI-loven, og som fremadrettet vil

være reguleret i AFI-forordningen, bør udgå af loven, hvormed

AFI-loven bringes i overensstemmelse med AFI-forordningen.

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 14/30

Dansk e-Mobilitet

bemærker i forhold til indledningen i lov-

forslagets almindelige bemærkninger, at ladestanderbekendtgørel-

sen og EU’s bygningsdirektiv også har væsentlig betydning for

etablering af drivmiddelinfrastruktur.

Clever

gør opmærksom på, at EU er på vej med et nyt bygningsdi-

rektiv, som også vil have stor betydning for opstilling af ladeinfra-

struktur.

Transportministeriet har i forlængelse af bemærkningerne om

anden lovgivning, som vedrører etablering af drivmiddelinfra-

struktur, i lovforslagets almindelige bemærkninger supplerende

anført, at der i anden lovgivning end AFI-loven også findes reg-

ler, der vedrører etablering af drivmiddelinfrastruktur. Der hen-

vises til pkt. 1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Spirii, Aalborg Kommune, Københavns Kommune og

Aarhus Kommune

efterspørger, at det indarbejdes i lovforsla-

get, hvorledes forordningens bestemmelser, herunder begreber,

nærmere skal forstås.

Transportministeriet skal bemærke, at som anført i lovforslagets

almindelige bemærkninger pkt. 1 forventes Kommissionen at of-

fentliggøre guidelines

i form af »Spørgsmål og svar« i tilknytning

til AFI-forordningen. Disse guidelines ventes at indeholde fortolk-

ningsbidrag i forhold til en nærmere forståelse af forordningen.

Endvidere ventes Kommissionen også at udstede gennemførelses-

retsakter og delegerede retsakter i forlængelse af bemyndigelses-

bestemmelserne i AFI-forordningen, som bl.a. vil supplere forord-

ningen.

Det er Transportministeriets opfattelse, at det generelt i lovforsla-

get ikke vil kunne informeres om, hvorledes AFI-forordningens

bestemmelser konkret skal forstås. Lovforslaget vil alene kunne

indeholde Transportministeriets umiddelbare opfattelse af, hvor-

ledes AFI-forordningen vurderes at skulle forstås, i de tilfælde,

hvor fortolkning er af betydning i forhold til de foreslåede æn-

dringer af AFI-loven. De konkrete forespørgsler om fortolkning af

AFI-forordningen er gengivet nedenfor. Transportministeriet vil

via dialog med Kommissionen kunne bidrage i forhold til at vej-

lede om forordningen.

Spirii

foreslår, at der indsættes en bestemmelse i AFI-loven, hvor-

efter en myndighed i stil med det fra skatteområdet tillægges kom-

petence til at gøre sin opfattelse kendt i forhold til tydelige og kon-

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 15/30

krete spørgsmål fra branchen og andre. Forslaget beror på, at reg-

ler og rammer for den grønne omstilling ofte giver anledning til

tvivl. Som eksempel herpå nævnes de kommende regler om intelli-

gent opladning i AFI-forordningens artikel 5, stk. 8.

Det er Transportministeriets opfattelse, at der under Transport-

ministeriet ikke vil kunne etableres en myndighed med det formål

at besvare konkrete spørgsmål vedrørende AFI-forordningen ved

afgørelse under henvisning til, at det ifølge EU-retten i sidste ende

tilkommer Domstolen at foretage en sådan fortolkning. Trans-

portministeriet kan imidlertid vejlede om AFI-forordningen og vi-

dereformidle f.eks. information herom fra Kommissionen.

Spirii

anfører, at firmaet går ud fra, at der i det endelige lov-

forslags forarbejder angives de relevante ændringer af de bekendt-

gørelser, som udmønter de regler i AFI-loven, som ophæves.

DI Transport

anfører, at lovforslaget vil medføre ændring af rela-

terede bekendtgørelser.

Transportministeriet kan bekræfte, at der planlægges udstedelse

af nye bekendtgørelser som følge af de foreslåede ændringer af

AFI-loven. Transportministeriet skal i tilknytning hertil oplyse, at

bemærkninger til bemyndigelsesbestemmelser er blevet præcise-

ret og uddybet i forhold til, hvilke regler der forventes fastsat i

medfør af bemyndigelsesbestemmelserne.

Aalborg Kommune

anfører, at det er kommunens vurdering, at

ændringen af AFI-loven ikke til fulde giver overblikket over kom-

munens forpligtelser og muligheder i forhold til opsætning af lade-

standere.

Transportministeriet kan tilslutte sig Aalborg Kommunes vurde-

ring, idet det samtidig bemærkes, at vedtagelsen af AFI-forord-

ningen og ophævelsen af AFI-direktivet vil betyde, at det fremad-

rettet vil være såvel AFI-forordningen som AFI-loven, som vil re-

gulere etablering af infrastruktur for alternative drivmidler.

Københavns Kommune

opfordrer Transportministeriet til at

komme med en præcisering af lovgivningen i de situationer, hvor

ladepunktets placering i sig selv ikke er underlagt udbudsreglerne i

AFI-loven. Det er f.eks., hvis ejeren af arealet med ladepunktet ikke

er en offentlig ordregiver, men ladestanderne ikke kan benyttes

uden parkering på et på offentligt areal.

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 16/30

Som Transportministeriet umiddelbart forstår Københavns Kom-

munes opfordring, synes den at omhandle tilfælde, hvor privat-

personer eller virksomheder ønsker at etablere ikkeoffentligt til-

gængelige ladepunkter på egen ejendom, men hvor parkering i

forbindelse med opladning vil skulle ske på et offentligt vejareal.

Det er umiddelbart Transportministeriets opfattelse, at spørgs-

målet kan angå AFI-forordningens definition af »offentlig tilgæn-

gelig« i artikel 2, nr. 45. Ministeriet har noteret spørgsmålet og

skal i den forbindelse oplyse, at Kommissionen endnu ikke har of-

fentliggjort »Spørgsmål og svar«, som evt. vil kunne bidrage til

opklaring af spørgsmålet.

Københavns Kommune

opfordrer til, at der i AFI-loven beskri-

ves, hvordan en operatør, der opstiller offentligt tilgængelige lade-

standere på offentligt areal, skal tåle konkurrence fra private lade-

standere. Det anføres, at der kan opstå situationer, hvor private la-

destandere forsynes via et kabel under f.eks. fortov (ved hjælp af

skinne etableret med hjemmel i § 80 i lov om offentlige veje m.v.),

som kan oplade køretøjer på den samme p-plads som bruges af et

offentligt tilgængeligt ladepunkt (som er etableret under en AFI-

dækket aftale).

Transportministeriet har noteret sig Københavns Kommunes op-

fordring, idet det bemærkes, at Transportministeriet umiddelbart

vurderer, at bemærkningen ligger uden for lovforslagets rammer

at afklare.

opfordrer til, at udbudsprocesser ved udbud af arealer til lade-

standere på offentlige arealer gøre mere smidige og mindre res-

sourcekrævende.

Transportministeriet har noteret sig opfordringen fra KL. Det er

imidlertid ministeriets opfattelse, at det ikke ligger inden for ram-

merne af nærværende lovforslag at afklare, om der kan være be-

hov for ændring af udbudsregler mere generelt, da gennemførelse

af udbud reguleres af en række regler.

2.2.

Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget

2.2.1. Definitioner

Københavns Kommune

kan støtte forslaget om at anvende den

samme begrebsdefinition i AFI-loven som i AFI-forordningen.

Transportministeriet har taget bemærkningen til efterretning.

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 17/30

De Danske Bilimportører

finder, at den foreslåede definition af

udbyder af mobilitetstjenester forekommer at være temmelig bred,

idet forslaget til AFI-lovens nye § 2 ikke indeholder en definition af

begrebet mobilitetstjeneste. Organisationen finder derfor, at der

mangler en afgrænsning af, hvilke tjenester (leveret mod vederlag),

der hentydes til ud over opladnings- og optankningstjenester. I for-

længelse heraf anfører organisationen, at det bør overvejes at defi-

nerer mobilitetstjenester i AFI-lovens § 2.

Transportministeriet bemærker, at den foreslåede definition af

udbyder af mobilitetstjeneste svarer til definitionen af begrebet i

AFI-forordningens artikel 2, nr. 36. Videre bemærker ministeriet,

at mobilitetstjeneste ikke er defineret i AFI-forordningen, men at

begreberne opladning- og optankningstjeneste er defineret i for-

ordningen. Opladningstjeneste er i AFI-forordningens artikel 2,

nr. 53, defineret som salg eller levering af elektricitet, herunder

relaterede tjenester, gennem et offentligt tilgængeligt ladepunkt.

Optankningstjeneste er i AFI-forordningens artikel 2, nr. 57, defi-

neret som salg eller levering af ethvert flydende eller gasformigt

brændstof via en offentlig tilgængelig tankstander.

Transportministeriet har på baggrund af bemærkningen uddybet

bemærkningerne til definitionen af udbyder af mobilitetstjenester.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 4.

Dansk e-Mobilitet

gør opmærksom på, at begreberne tankstan-

der og intelligent opladning ikke er defineret i forslaget til AFI-lo-

vens § 2.

Aarhus Kommune

anfører, at AFI-loven kunne bidrage til at af-

klare betydningen af intelligent opladning, som omtales i AFI-for-

ordningen.

Transportministeriet

kan oplyse, at begrebet tankstander er med-

taget/defineret i lovforslaget. Der henvises lovforslagets § 1, nr. 4

(den foreslåede § 2, nr. 11).

Da der med lovforslaget ikke lægges op til at indsætte bestemmel-

ser om intelligent opladning, da forholdet er reguleret i AFI-for-

ordningen, finder Transportministeriet, at det ligger uden for

rammerne for lovforslaget at redegøre for opladningsformen i

lovforslaget.

Transportministeriet kan imidlertid oplyse, at begrebet »intelli-

gent opladning« er defineret i AFI-forordningens artikel 2, nr. 65,

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 18/30

hvoraf det følger, at der ved begrebet forstås, at opladningsope-

ration, hvor intensiteten af den elektricitet, der leveres til batte-

riet, justeres i realtid på grundlag af oplysninger modtaget via

elektronisk kommunikation.

Spirii

efterspørger, at begreberne »betalingsinstrument, der an-

vendes i vid udstrækning i Unionen«, »anordning, der anvendes til

betalingstjenester«, »anden kontraktbaseret opladningsløsning«

og »frit tilgængelige, bredt understøttede elektroniske midler« ud-

foldes nærmere i lovforslagets bemærkninger, herunder om begre-

ber betyder en og samme ting, nemlig en app.

Aalborg Kommune

efterspørger, at begrebet »sikre betalings-

transaktioner« uddybes i lovforslaget.

De anførte begreber indgår i AFI-forordningens artikel 5 om op-

ladningsinfrastruktur.

Det er Transportministeriets opfattelse, at det med de foreslåede

ændringer af AFI-loven ikke ligger inden for rammerne af lov-

forslaget at vejlede nærmere herom i lovforslaget. Ministeriet kan

imidlertid i forhold til spørgsmålet fra Spirii oplyse, at det er mi-

nisteriets opfattelse, at de

fire anførte begreber samlet set ikke

kun/entydigt betyder en app.

Transportministeriet har som også anført ovenfor forståelse for,

at der ønskes yderligere information om, hvorledes begreber i for-

ordningen nærmere skal forstås. Ministeriet er opmærksom på,

at der i anden sammenhæng kan vejledes nærmere om forordnin-

gen.

Københavns Kommune

anfører i tilknytning til forslaget om at

ændre definitionen af, hvornår et ladepunkt er offentligt tilgænge-

ligt, at det er nødvendigt, at AFI-loven tager stilling til, hvordan

kommunen håndterer situationer, hvor private aktører ansøger om

opstilling af ladepunkter delvist på offentlig vej/kommunal grund.

Det anføres i forlængelse heraf, at ladestandere i nogle tilfælde øn-

skes opstillet på privat grund, men at parkeringspladsen er belig-

gende på et offentlig ejet areal (f.eks. kommunal vej). Kommunen

opfordrer derfor til, at det i AFI-loven eller bemærkninger fremgår,

hvornår et offentligt tilgængeligt ladepunkt, der er delvist placeret

på f.eks. kommunens vejareal, er omfattet af AFI-loven.

Det er Transportministeriets opfattelse, at den foreslåede defini-

tion af, hvornår et ladepunkt er offentligt tilgængeligt, isoleret

ikke ændrer ved, hvornår et ladepunkt etableres helt eller delvist

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 19/30

på et offentligt vejareal i vejlovens § 80’s

forstand.

Den foreslåede

definition har således ikke betydning i forhold, hvad der forstås

ved begrebet »det offentlige vejareal« i vejloven.

Den ændrede definition vurderes derimod at kunne få betydning i

forhold til, hvornår der er tale om etablering af offentligt tilgæn-

gelige ladepunkter, idet den foreslåede definition alt andet lige in-

debærer en udvidelse af begrebet.

Transportministeriet er opmærksom på, at der med den foreslå-

ede definition kan opstå behov for afklaring af en række fortolk-

ningsspørgsmål blandt andet i forhold til vejlovens § 80. Trans-

portministeriet bidrager gerne i forhold til afklaring hertil, bl.a. i

forlængelse af Kommissionens forventede offentliggørelse af

»Spørgsmål og svar« i tilknytning til AFI-forordningen.

bemærker, at der både i AFI-forordningen og AFI-loven mang-

ler en definition af »dynamiske data« og »realtidsdata.«

Transportministeriet skal hertil bemærke, at AFI-forordningens

artikel 20, stk. 2, oplister »dynamiske data«. Det bemærkes end-

videre, at Kommissionen kan vedtage delegerede retsakter efter

AFI-forordningens artikel 20, stk. 6.

2.2.2. Sikring af rimelige og ikkediskriminerende priser m.v.

Spirii

Dansk Erhverv

kan tilslutte sig, at AFI-lovens § 3, stk.

3, ophæves.

Spirii

anfører videre, at det bør være domstole eller centrale stats-

lige myndigheder, der tager stilling til, om en pris er rimelig. End-

videre anføres det, at det ikke bør være kommunale ordregivere,

som fører tilsyn hermed. Selskabet kan derfor ikke tilslutte sig, at

offentlige ordregivere kan stille kontraktuelle krav om forhold, som

i forvejen er offentligretlig pligt. Det anføres at have den betydning,

at koncessionerne misligholdes, hvis prisen ophører med at være

rimelig i offentligretlig forstand. Hvis det viser sig at være tilfældet,

anføres det, at retsmidlet bør være bøde eller erstatning, og ikke

kommunernes ophævelse af koncession. I forlængelse heraf anfø-

res det, at lovforslaget og de specielle bemærkningerne til lov-

forslagets § 1, nr. 5, ændres således, at gældende aftalebestemmel-

ser med offentlige ordregivere, der gennemfører kontraktuelt den

snart hidtidige § 3, stk. 3, også mister deres anvendelse inter partes

mellem koncessionshaver og -giver.

Transportministeriet kan oplyse, at tilsyn med overholdelse af lo-

ven og AFI-forordningens bestemmelser forventes delegeret til

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 20/30

Færdselsstyrelsen som anført i pkt. 3.7.2. i lovforslagets alminde-

lige bemærkninger. Det er umiddelbart Transportministeriets op-

fattelse, at manglende overholdelse af en koncessionsaftale vil

kunne medføre, at misligholdelsesbeføjelser vil kunne gøres gæl-

dende, herunder i forhold til overholdelse af AFI-forordningens

krav.

Transportministeriet har præciseret lovforslagets bemærkninger

til forslaget om ophævelse af AFI-lovens § 3, stk. 3, derved, at det i

forhold til de afsnit, der henvises til, er tydeliggjort, at teksten om-

handler ikkeoffentligt tilgængelige ladepunkter, der ikke er regu-

leret i AFI-forordningens artikel 5. Der henvises til bemærknin-

gerne til lovforslagets § 1, nr. 6.

Om overgangsregler i forhold til AFI-forordningens krav henvises

til pkt. 2.2.10 om overgangsregler nedenfor.

Aalborg Kommune

anfører, at kommunen ønsker tidsbegræns-

ning samt krav om opladning på parkeringspladser ved en lade-

stander for at sikre, at ladepladserne bliver udnyttet mest hensigts-

mæssigt til opladning af biler.

Transportministeriet kan hertil oplyse, at forordningen i artikel 5,

indeholder bestemmelser, som giver operatører af offentligt til-

gængelige ladepunkter mulighed for at opkræve et brugsgebyr i

form af en minutpris for at undgå, at et ladepunkt er optaget i

længere perioder.

2.2.3. Mulighed for kommunal og regional medfinansiering af ladeinfra-

struktur

Region Nordjylland

finder, at det som følge af ny lovgivning,

som er under forberedelse under bygningsdirektivet, at det er en

vigtig faktor, at kommuner og regioner også efter den 31. december

2024, hvor den nuværende medfinansieringsordning udløber, kan

bidrage til medfinansiering af ladeinfrastruktur på egne arealer.

Det er i forlængelse heraf Region Nordjyllands opfattelse, at udsky-

delse af evalueringen af medfinansieringsordningen for etablering

af ladeinfrastruktur fra 2024 til 2025 som foreslået af Transport-

ministeriet i lovforslaget ikke vil skabe det tilstrækkelige grundlag

for medfinansiering. Regionen anfører i forlængelse heraf, at der

ved udskydelsen vil mistes værdifuld tid i forhold til at opfylde de

kommende, skærpede krav.

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 21/30

Transportministeriet har noteret sig det anførte og bemærker, at

evalueringen af medfinansieringsordningen foreslås udskudt fra

2024 til 2025 med det sigte, at der i 2025 er et større grundlag for

at foretage evalueringen. Ministeriet skal ligeledes bemærke, at

udskydelse af evalueringen af medfinansieringsordningen ikke er

til hinder for, at ordningen eventuelt videreføres, således at der

fra kommunal og regional side vil kunne bidrages til medfinansie-

ring fra 2025.

Transportministeriet har i forlængelse af Region Nordjyllands be-

mærkninger justeret bemærkningerne i lovforslaget om evalue-

ring af AFI-loven. Der henvises til lovforslagets almindelige be-

mærkninger pkt. 1.

2.2.4. Betalingsløsninger og visning af pris for opladning af elektriske kø-

retøjer

Aarhus Kommune

anfører, at AFI-loven kunne afklare usikker-

heder vedrørende fortolkningen af betalingsløsninger og visning af

priser for AC-ladere. Kommunen anfører i forlængelse heraf, at der

ifølge AFI-forordningen er krav om sikre betalingstransaktioner for

ladepunkter, der anvender en internetforbindelse, med en effekt på

under 50 kW, men at det er uklart, hvad der forstås ved sikre beta-

lingstransaktioner. I forlængelse heraf spørges der til, om speci-

fikke Quick Response-koder er de eneste alternativer til betalings-

automater eller, om der er andre muligheder.

Det er Transportministeriets opfattelse, at de foreslåede ændrin-

ger af AFI-loven ikke giver anledning til at informere yderligere

om AFI-forordningens artikel 5, stk. 1, end, hvad der følger af lov-

forslaget Transportministeriet bidrager dog gerne til at afklare

evt. fortolkningsspørgsmål i anden sammenhæng.

Dansk e-Mobilitet, Dansk Erhverv og Clever

er tilfredse

med, at reglerne i AFI-lovens kapitel 4 om betalingsløsninger og

visning af pris for opladning af elektriske køretøjer ophæves. I for-

længelse heraf spørger høringsparterne, om Transportministeriet

kan bekræfte, at kommuner og regioner ved udbud og indgåelse af

aftaler om etablering af offentlig tilgængelig opladningsinfrastruk-

tur ikke vil kunne stille særlige krav til betalingsløsninger, abonne-

mentsordninger m.v., når disse er reguleret i AFI-forordningen.

DI Transport

anfører, at forslaget om ophævelse af reglerne om

krav til visning af pris og betalingsløsninger må betyde, at kommu-

nerne ved udpegning af arealer til offentlig ladeinfrastruktur ikke

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 22/30

vil kunne stille supplerende krav, hvis disse i øvrigt er reguleret i

AFI-forordningen.

Det er Transportministeriets umiddelbare opfattelse, at kommu-

ner og regioner ved udbud og indgåelse af aftaler om etablering

af offentlig tilgængelig opladningsinfrastruktur ikke vil kunne

stille særlige krav, som vil være uforenelige med de forhold, som

er reguleret i AFI-forordningen. Det vil sige, at ved etablering af

offentligt tilgængelige ladepunkter vil krav til f.eks. betalingsløs-

ninger skulle ligge inden for rammerne af AFI-forordningens ar-

tikel 5.

Det skal i tilknytning til ovenstående bemærkes, at forordningen

er umiddelbart gældende, og at der ifølge Transportministeriets

opfattelse alene i forhold til et mindre antal bestemmelser fra

medlemsstaternes side vil kunne fastsættes supplerende national

lovgivning. I bemærkningerne til lovforslagets bemyndigelsesbe-

stemmelser er der redegjort for, hvorledes bemyndigelsesbestem-

melser nærmere forventes udmøntet ved bekendtgørelse.

Spirii

efterspørger, at Transportministeriet i forarbejderne tilken-

degiver sin opfattelse af, hvor og hvornår ladestandere skal udsty-

res med et display.

Aalborg Kommune

anfører, at det ikke tydeligt fremgår af AFI-

forordningen, hvilke løsninger der imødekommer forordningens

krav om, at operatøren gør ad hoc-prisen og den samlede købspris

for opladningstjenesten let tilgængelig. Aalborg Kommune anfører

videre, at AFI-forordningen ikke klart definerer sikre betalings-

transaktioner for ladepunkter, der anvender en internetforbindelse

med en effekt på under 50 kW. Endelig anføres det, at Aalborg

Kommune foretrækker betalingsautomater eller centrale displays

til visning af priser m.v.

Det er Transportministeriets opfattelse, at det er AFI-forordnin-

gens artikel 5, stk. 4, som er den relevante bestemmelse i forhold

til krav om display. Det følger af forordningens artikel 5, stk. 4, at

offentligt tilgængelige ladepunkter med en effekt på eller over 50

kW skal vise ad hoc-prisen i kWh og et eventuelt brugsgebyr i

form af en minutpris ved ladestationerne, således at slutbrugerne

har kendskab til prisinformationerne inden en opladningssession

påbegyndes. Transportministeriet kan oplyse, at der i den sam-

menhæng kan ydes information om krav til prisvisning, herunder

om anvendelse af display.

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 23/30

2.2.5. Intelligent opladning

Spiiri

anfører et af problemerne med den grønne omstilling ofte

er, at rammer og regler giver anledning til tvivl. Som eksempel

herpå nævnes de kommende regler i AFI-forordningens artikel 5,

stk. 8, om intelligent opladning. I forlængelse heraf foreslås, at der

oprettes en myndighed, som det kendes fra skatteområdet, der skal

gøre sin opfattelse kendt i forhold til tydelige og konkrete spørgs-

mål fra branchen og andre.

Transportministeriet har adresseret opfordringen under pkt. 2.1 i

høringsnotat, hvortil der henvises.

Københavns Kommune

opfordrer Transportministeriet til at

komme med en præcisering af, hvordan muligheden for intelligent

opladning skal forstås i en dansk kontekst, herunder hvordan intel-

ligent opladning kan integreres med allerede gældende dansk lov-

givning om vejafmærkning, f.eks. bekendtgørelsen om anvendelse

af vejafmærkning.

Transportministeriet har forståelse for ønsket om information om

AFI-forordningens krav om intelligent opladning. Da intelligent

opladning ikke foreslås reguleret nærmere med lovforslaget, fin-

der ministeriet ikke, at lovforslaget kan anvendes til at informere

herom. Transportministeriet har noteret ønsket om information

om AFI-forordningens bestemmelser om intelligent opladning.

2.2.6. Datalevering

Norlys

opfordrer til, at arbejdet med indsamling, opbevaring og

distribution af data, som omfattes af AFI-forordningens artikel 20,

samtænkes med den fælles offentlige database for registrering af

ladestanderdata, GeoFa, som Dansk e-Mobilitet, KL og Danmarks

Statistik har udviklet, og at arbejdet som minimum sker i tæt sam-

arbejde med de nævnte aktører.

Det er Transportministeriets opfattelse, at krav i forhold til at

stille statiske og dynamiske data til rådighed fremadrettet vil

være reguleret i AFI-forordningen samt de delegerede retsakter

og gennemførelsesretsakter, der vedtages af Kommissionen. Efter

AFI-forordningen vil operatører af offentligt tilgængelige lade-

punkter og tankstandere til alternative drivmidler skulle oprette

en applikationsgrænseflade (API), der giver gratis og ubegrænset

adgang til data, som er omfattet af AFI-forordningen samt ind-

sende oplysninger om API’en til

de nationale adgangspunkter.

Det er Transportministeriets forventning, at der vil være et

mindre rum for vedtagelse af nationale regler i forhold til de

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 24/30

data, som operatørerne vil skulle stille til rådighed. I hvilket om-

fang, der vil kunne vedtages nationale regler i tilknytning til AFI-

forordningens artikel 20 vurderes blandt andet at bero på de

kommende delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter,

som Kommissionen ventes at vedtage i medfør af AFI-forordnin-

gen.

Det er Transportministeriets umiddelbare vurdering, at medlems-

staterne vil kunne fastsætte regler om anvendelse af API. Det er i

tilknytning hertil umiddelbart Transportministeriets opfattelse,

at det vil være en statslig opgave evt. at stille en API til rådighed

for operatørerne i forhold til, at de kan stille data til rådighed.

Transportministeriet ønsker i muligt omfang at understøtte, at

oplysninger om data stilles til rådighed, hvorfor Transportmini-

steriet foreslår, at der indsættes en bemyndigelsesbestemmelse

herom i AFI-lovens § 12. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 11,

og bemærkningerne dertil samt lovforslagets almindelige be-

mærkninger pkt. 3.6.2. Hvorledes AFI-forordningen nærmere kan

understøttes via nationale regler i forhold til at stille data til rå-

dighed, vil Transportministeriet komme med forslag til i forbin-

delse med udmøntning af bemyndigelserne i AFI-loven. Trans-

portministeriet bemærker i tilknytning hertil, at ministeriet er be-

kendt med den database for registrering af ladestanderdata, som

Norlys omtaler, og at ministeriet gerne indgår i dialog med inte-

resserede høringsparter om, hvorledes data kan stilles til rådig-

hed.

Københavns Kommune

opfordrer i lyset af forslaget til AFI-lo-

vens § 12 til, at data, som operatører af offentligt tilgængelige lade-

punkter og tankstandere vil skulle stille til rådighed efter AFI-for-

ordningens artikel 20, regelmæssigt offentliggøres for at fremme

gennemsigtigheden på ladestandermarkedet.

Transportministeriet skal hertil oplyse, at det følger af AFI-for-

ordningens artikel 20, stk. 3, at operatører af offentligt tilgænge-

lige ladepunkter og tankstandere skal oprette en applikationspro-

grammeringsgrænseflade (API), der giver gratis og ubegrænset

adgang til de data, som er omfattet af forordningens artikel 20,

stk. 2.

I forhold til forslaget til AFI-lovens § 12 kan det oplyses, at Trans-

portministeriet som nævnt ovenfor i muligt omfang ønsker at un-

derstøtte tilgængeliggørelse af data om ladestandermarkedet. Det

er hensigten, at den foreslåede § 12 skal medvirke hertil. Ministe-

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 25/30

riet skal i denne sammenhæng bemærke, at hvorledes Transport-

ministeriet nærmere vil kunne understøtte tilgængeliggørelsen af

data endnu ikke er fastlagt. For at sikre, at offentlige myndighe-

ders databehov håndteres hensigtsmæssigt, er det også hensigten,

at interessenter i forhold til kommunale, regionale og statslige in-

teresser vil blive inddraget med hensyn til, hvordan kravene efter

AFI-forordningens artikel 20 kan understøttes.

gør opmærksom på, at KL gerne indgår i dialog med Trans-

portministeriet om at skaffe data til afrapportering om udviklingen

af offentlig tilgængelig ladeinfrastruktur i Danmark til EU-Kom-

missionen. KL gør i forlængelse heraf opmærksom på, at KL har

identificeret en række opmærksomhedspunkter, der kan være pro-

blematiske fra et kommunalt og/eller et fællesoffentligt perspektiv.

I høringssvaret anfører KL flere både generelle og specifikke be-

mærkninger.

KL anfører, at der eksisterer et databehov om ladestandere til brug

for myndighedsbrug, herunder planlægningsopgaver. I tilknytning

hertil bemærkes det, at AFI-forordningen har et forbrugerfokus.

I forhold til datalevering fra ladeoperatører anfører KL bl.a., at KL

har erfaret, at Styrelsen for Dataforsyning og infrastruktur (SDFI)

skal udvikle en udstillingsportal til data, der skal udspringe fra la-

deoperatørernes software. Endvidere anfører KL, at AFI-forordnin-

gen/loven introducere adskillige begreber, som skal oversættes til

specifikationer for det danske marked. I forlængelse heraf anfører

KL, at det er deres umiddelbare vurdering, at ladeoperatørernes

omkostninger til udvikling af nødvendige API’er vil overstige

baga-

telgrænsen på 4 mio. kr., da der allerede findes et tocifret antal

operatører på markedet. KL er derfor enige med EU-Kommissio-

nen i, at tilpasnings-og administrationsomkostninger bør overvå-

ges nøjes og løbende i Transportministeriets projekt for IT-løsning.

KL anfører, at KL med fordel kan konsulteres og inddrages i pro-

jektet om udstilling af data i forhold til datakilder og softwareud-

vikling.

Transportministeriet bemærker, at der i forbindelse med udmønt-

ning af AFI-lovens bemyndigelsesbestemmelser vil skulle tages

stilling til, hvilke nationale regler der kan fastsættes i tilknytning

til AFI-forordningens artikel 20.

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 26/30

Transportministeriet skal hertil oplyse, at ministeriet for nuvæ-

rende bl.a. afventer Kommissionens vedtagelse af delegerede rets-

akter og gennemførelsesretsakter ligesom, at Kommissionens for-

ventede »Spørgsmål og Svar« vil kunne være af betydning.

Datatilsynet

anfører, at AFI-forordningen fremadrettet vil regu-

lere, hvilke datatyper operatører af offentligt tilgængelige lade-

punkter og tankstandere eller, i overensstemmelse med aftalerne

mellem den, ejerne af disse standere, skal stille til rådighed. Videre

anføres det, at det ikke fremgår af lovbemærkningerne eller hø-

ringsmaterialet i øvrigt, at Transportministeriet vurderer, at de fo-

reslåede ændringer indebærer en behandling af personoplysninger.

I forlængelse af heraf bemærker Datatilsynet, at udkast til lov-

forslag om ændring af AFI-loven, herunder i særdeleshed de afsnit,

der vedrører AFI-forordningens artikel 20, ikke giver Datatilsynet

anledning til bemærkninger. Datatilsynet bemærker dog, at i det

omfang, der måtte blive behandlet personoplysninger som led i ak-

tiviteter fastsat i udkastet, skal dette ske inden for rammerne af da-

tabeskyttelsesregler.

Transportministeriet ønsker som nævnt ovenfor i muligt omfang

understøtte tilgængeliggørelse af data om ladestandermarke-

det. Det er imidlertid endnu ikke afdækket, hvorledes dette nær-

mere kan ske inden for rammerne af AFI-forordningen. Ved af-

klaring af, hvorledes tilgængeliggørelse kan understøttes, vil det

også komme til at indgå, at evt. behandling af personligoplysnin-

ger skal ske inden for rammerne af databeskyttelsesreglerne.

2.2.7. Udpegning af identifikationsregistreringsorganisation samt udste-

delse og forvaltning af identifikationskoder

De Danske Bilimportører

har ikke bemærkninger i forhold til,

at transportministeren foreslås at udpege en identifikationsregi-

streringsorganisation.

Dansk e-Mobilitet

gør opmærksom på, at organisationen gen-

nem de seneste mange år har administreret identifikationskoder,

og at organisationen siden 2018 har været central instans for tilde-

ling af ID-numre til ladeoperatører i Danmark. Dansk e-Mobilitet

indgår derfor gerne i dialog om den fremtidige forvaltning af områ-

det.

FDM

finder, at det er afgørende, at en myndighed udpeges som

identifikationsregistreringsorganisation, og ikke en privat interes-

seorganisation.

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 27/30

Spiiri

hilser udpegningen af en identifikationsregistreringsorgani-

sation velkommen. Spirii mener, at der ikke er grund til at vente til

den 13. april 2024 med at lade AFI-lovens nye § 12 a træde i kraft.

Firmaet henstiller til, at bestemmelsen træder i kraft dagen efter

lovens offentliggørelse i Lovtidende, så arbejdet med at organisere

IDRO-organet i Danmark kan begynde meget hurtigt. I forlængelse

heraf anføres det, at en helt afgørende parameter bliver, at organet

udsteder identifikationskoder hurtigt og meget gerne automatisk

ved korrekt anmeldelse, som man kender det fra registreringer i

Virk, CVR m.v.

Som anført i lovforslaget er det forventningen, at en styrelse un-

der Transportministeriet vil blive udpeget som identifikationsre-

gistreringsorganisation.

Transportministeriet indgår gerne i dia-

log med Dansk e-Mobilitet om den fremtidige forvaltning af om-

rådet for identifikationskoder.

Transportministeriet har noteret sig ønsket om en tidligere ikraft-

trædelsesdato for AFI-lovens nye § 12 a. Det er imidlertid ministe-

riets vurdering, at dette ikke vil være muligt. Lovens nye § 12 a

forudsætter etablering af et nyt IT-system og udvikling af ret-

ningslinjer for smidig forvaltning af de identifikationskoder, som

identifikationsregistreringsorganisationen (IDRO) skal udstede i

overensstemmelse med AFI-forordningens artikel 20, stk. 1. Det

skal i den sammenhæng bemærkes, at det følger af AFI-forord-

ningens artikel 20, stk. 1, at IDRO’en

senest den 14. april 2025

skal udstede og forvalte identifikationskoder. Det er på den bag-

grund Transportministeriets opfattelse, at lovforslagets § 1, nr.

12, hvorved § 12 a foreslås indsat, bør træde i kraft den 13. april

2024.

2.2.8. Tilsyn

Dansk Erhverv

er enig i forslaget om, at AFI-loven ændres, så lo-

ven også regulerer overholdelse af krav til den offentlige tilgænge-

lige drivmiddelinfrastruktur, der følger af AFI-forordningen.

Spirii

bemærker, at det antages, at transportministeren agter at

delegere mange af sine beføjelser til Færdselsstyrelsen. Spirii har

oplevet Færdselsstyrelsen som en kyndig myndighed, men anbefa-

ler, at beføjelserne til at føre tilsyn med prisers rimelighed, gen-

nemsigtighed og sammenlignelighed og andre forbrugerretlige for-

hold mellem operatør og bruger henlægges til Forbrugerombuds-

manden. Det foreslås derfor, at AFI-lovens § 15 korrigeres i over-

ensstemmelse dermed.

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 28/30

Transportministeriet bemærker hertil, at det vurderes, at Færd-

selsstyrelsen vil være rette myndighed til at varetage tilsynsopga-

ven for markedet for opladningsinfrastruktur, herunder at føre

tilsyn med om operatører og udbydere af mobilitetstjenester over-

holder bl.a. AFI-forordningens artikel 5, stk. 3 og 5. Det skal dog

bemærkes, at tilsynsopgaven vil blive reguleret nærmere ved be-

kendtgørelse.

Det skal i tilknytning hertil oplyses, at det er markedsføringslo-

ven, som regulerer, at erhvervsdrivende skal udvise god erhvervs-

skik og god markedsføringsskik. Af markedsføringsloven følger

det også, at det er Forbrugerombudsmanden, som fører tilsyn

med overholdelse af regler om urimelig handelspraksis.

Med lovforslaget lægges der ikke op til at ændre reglerne i mar-

kedsføringsloven. Det indebærer, at det vil blive Forbrugerom-

budsmanden, som vil komme til at varetage opgaven med at føre

tilsyn med urimelig handelspraksis i forhold til opladningsinfra-

struktur.

2.2.9. Straffebestemmelser

FDM

efterspørger en konkretisering af sanktionerne over for lade-

operatører og udbydere af mobilitetstjenester, der ikke lever op til

forordningens bestemmelser. Organisationen anfører i forlængelse

heraf, at det vil være uholdbart, hvis det vil være billigere for lade-

operatøren eller udbyderen af mobilitetstjenesten at få en bøde,

end det vil være at leve op til forordningen.

Spirii

bemærker, at det efter AFI-forordningens artikel 5, stk. 11,

og artikel 6, stk. 3, ikke kun er operatøren, men også ejeren, der er

pligtsubjekt, hvilket bør reflekteres tilsvarende i § 18, stk. 1, nr. 1,

henholdsvis nr. 3. Endvidere anføres det, at der også synes at

mangle en bestemmelse i § 18, stk. 1, om forpligtelserne i AFI-for-

ordningens artikel 20, stk. 2 og 3 (1. og 2. led).

Spirii bemærker videre, at det vil være gavnligt, at også de nye for-

pligtelser, som belægges med straf i medfør af § 18, udstyres med

et vejledende strafniveau, og gerne et mere seriøst niveau end det,

som forarbejderne til den gældende AFI-lov vejleder om.

Transportministeriet er enig i Spiriis bemærkninger om, at det

også bør fremgå af AFI-lovens § 18, at ejere af drivmiddelinfra-

struktur skal kunne straffes med bøde. Som følge heraf er forsla-

get om ændring af AFI-lovens § 18 ændret. Ministeriet er ligeledes

enig i, at overtrædelse af forordningens artikel 20, stk. 2 og 3,

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 29/30

skal kunne straffes med bøde, hvorfor ændringen af AFI-lovens §

18, stk. 1, er foreslået ændret.

Transportministeriet er også enig i, at det forventede bødeniveau

bør fremgå af bemærkningerne til lovforslagets bemærkninger,

hvorfor ministeriet på den baggrund har uddybet bemærknin-

gerne til den foreslåede § 18. Der henvises til lovforslagets almin-

delige bemærkninger pkt. 3.8.2 og bemærkningerne til lovforsla-

gets § 1, nr. 14.

2.2.10. Overgangsregler

Dansk Erhverv

finder, at der er behov for hensigtsmæssige over-

gangsordninger i lyset af, at loven foreslås at træde i kraft den 13.

april 2024, hvorfra AFI-forordningen finder anvendelse.

Der er indsat overgangsregler i lovforslaget. Der henvises til lov-

forslagets § 1, nr. 15 og 16, og § 2, stk. 2-7, og bemærkningerne

dertil.

2.2.11. Tankinfrastruktur til flydende metan til vejkøretøjer

Spirii

bemærker, at AFI-forordningens artikel 8 indeholder krav

til medlemsstaterne om at etablere infrastruktur til flydende me-

tan, men at rammerne herfor helt mangler i AFI-loven. Det anfø-

res, at det havde været fint, om AFI-loven indeholdt rammer i stil

med det, som gælder for el- og brintinfrastruktur.

Transportministeriet skal hertil bemærke, at AFI-forordningen

som udgangspunkt er umiddelbart gældende. Det er umiddelbart

Transportministeriets opfattelse, at der alene vil være et begræn-

set rum i forhold til vedtagelse af nationale regler, som supplerer

forordningen. I forhold til afklaring af behovet for vedtagelse af

nationale regler, som supplerer AFI-forordningens artikel 8 om

etablering af infrastruktur for flydende metan indgår Transport-

ministeriet gerne i dialog herom. Ministeriet bemærker, at der in-

den for rammerne af AFI-forordningen vil kunne fastsættes reg-

ler efter AFI-lovens nye § 11, jf. lovforslagets § 1, nr. 10.

3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet

I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i offentlig hø-

ring, indeholder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæs-

sige ændringer:

L 105 - 2023-24 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Side 30/30

•

Lovforslagets bemærkninger om evaluering af AFI-loven,

herunder om den kommunale og regionale medfinansie-

ringsordning er justeret

AFI-lovens anvendelsesområde er ændret

AFI-lovens bestemmelse med definitioner af centrale be-

greber er ændret

Bemærkningerne til AFI-lovens bestemmelse om gennem-

førelse af internationale og EU-regler er ændret

AFI-lovens bestemmelser om datalevering er ændret

Straffebestemmelser er ændret ligesom, at retningslinjer

for bødeniveau er beskrevet i lovforslagets bemærkninger

Der er indsat overgangsregler.

•

Herudover er der foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og

lovteknisk karakter.