Grønlandsudvalget 2023-24
L 103 Bilag 2
Offentligt
10.november 2023
BETÆNKNING
Afgivet af Frednings- og Miljøudvalget
vedrørende
EM2023/36
Forslag til Inatsisartutbeslutning om, at Grønlands Selvstyre tilslutter sig Udkast til
Forslag om lov om ændring af Lov om beskyttelse af havmiljøet i den eksklusive
økonomiske zone ved Grønland.
(Naalakkersuisoq for Landbrug, Selvforsyning, Energi og Miljø)
Afgivet til forslagets 2. behandling
Udvalget har under behandlingen bestået af:
Medlem af Inatsisartut Mala Høy Kúko, Siumut, formand
Medlem af Inatsisartut Knud Mathiassen, løsgænger, næstformand
Medlem af Inatsisartut Jens Kristian Therkelsen, Siumut
Medlem af Inatsisartut Mikivsuk Thomassen, Inuit Ataqatigiit
Medlem af Inatsisartut Pipaluk Lynge, Inuit Ataqatigiit
Udvalget har efter 1. behandlingen 8. november under EM2023 gennemgået forslaget.
Forslagets indhold og formål
Forslaget er fremsat med baggrund i, at Inatsisartut under efterårssamlingen 2021 besluttede at
ophæve Grønlands territoriale forbehold for MARPOL-konventionens bilag VI. Som en
konsekvens heraf, skal reglerne indarbejdes i den danske lovgivning, da området ikke er
hjemtaget endnu. Det er derfor vigtigt, at Grønland tilslutter sig nærværende forslag, så
Rigsmyndighederne kan nå at indarbejde HFO (heavy fuel oil) -forbuddet i arktiske have
pr.1.juli 2024 i overensstemmelse med internationale forpligtelser.
Det fremgår af forslaget, at Rigsmyndighederne har udarbejdet et lovforslag med en
bemyndigelsesbestemmelse, som forventes brugt til at udstede en bekendtgørelse, som
indeholder forbud mod at anvende og transportere HFO i arktiske have og med mulighed for
dispensation for dobbeltskrogede tankskibe frem til 1.juli 2029.
Naalakkersuisut fremfører i deres bemærkninger til forslaget, at der har været en tæt dialog
mellem de grønlandske og de danske myndigheder for at sikre mest mulig overensstemmelse
1
____________
EM2023/36
J.nr.: 01.37.02.03-00041
J.nr.: 01.25.01/23EM-LABU-00036
 L 103 - 2023-24 - Bilag 2: Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af lovforslaget
2821068_0002.png
10.november 2023
EM2023/36
mellem grønlandsk lovgivning og dansk lovgivning, og at man ved at godkende nærværende
forslag kan være med til at sikre en opdatering af havmiljøreglerne i den grønlandske eksklusive
økonomiske zone.
Førstebehandling af forslaget i Inatsisartut
Forslagets indhold blev vel modtaget og punktet blev henvist til udvalgsbehandling.
Høringssvar
Miljøministeriet har stået for den offentlige høring af lovforslaget i Danmark, og herefter har
lovforslaget været i offentlig høring i Grønland i 4 uger. Det fremgår, at der er afgivet
høringssvar som forholdt sig positive til forslaget. Udvalget har ingen bemærkninger til
høringsprocessen.
Forslagets økonomiske konsekvenser
Det fremgår af § 33, stk. 1, i Inatsisartuts forretningsorden, at de økonomiske og administrative
konsekvenser ved realiseringen af beslutningsforslag skal beskrives i forslagets begrundelse.
Der er klare beskrivelser af disse i forslaget frem til 2020, men udvalget bemærker, at det ikke
har været muligt at foretage en fremskrivning af de samfundsmæssige konsekvenser og
gevinster til 2029, hvor forbuddet vil omfatte alle skibe med undtagelse af orlogsskibe og andre
skibe, der ejes og benyttes af en stat, når skibet benyttes til ikkekommerciel statstjeneste, jf.
lovens §3, stk.4, skibe, der er involveret i sikring af skibes sikkerhed eller i eftersøgnings- og
redningsoperationer, og skibe der indgår i forbindelse med oliespild i Arktis.
Udvalgets behandling af forslaget
Udvalget noterer sig, at nærværende forslag er en konsekvens af ophævelsen af Grønlands
territoriale forbehold for MARPOL-konventionens bilag VI og henviser i den forbindelse til
udvalgets betænkning
1
.
Udvalget bemærker også, at der blev givet udtryk for bekymring i forhold til de økonomiske
konsekvenser for Grønland, men har en klar forventning om at Naalakkersuisut til stadighed er
opmærksom på de økonomiske konsekvenser af forslaget.
Udvalget bemærker at der er fejl i den grønlandske titel og udvalget fremsætter derfor et
ændringsforslag til 2.behandlingen.
Udvalgets indstillinger
•
Et enigt udvalg indstiller forslaget til vedtagelse
1
pkt159_em2021_marpol_bet_2beh_med_bilag_da.pdf (ina.gl)
2
____________
EM2023/36
J.nr.: 01.37.02.03-00041
J.nr.: 01.25.01/23EM-LABU-00036
 L 103 - 2023-24 - Bilag 2: Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af lovforslaget
10.november 2023
•
EM2023/36
Et enigt udvalg fremsætter følgende ændringsforslag til den grønlandske
udgave af afstemningstemaet:
“Kalaallit Nunaata eqqaani imartani aningaasaqarnikkut immikkut
oqartussaaffigisani avatangiisit illersorneqarnissaat pillugu inatsisip
allanngortinneqarneranik inatsisissatut siunnersuummik Namminersorlutik
Oqartussat ilaliinissaat pillugu Inatsisartut aalajangiiffigisassaattut siunnersuut”
3
____________
EM2023/36
J.nr.: 01.37.02.03-00041
J.nr.: 01.25.01/23EM-LABU-00036
 L 103 - 2023-24 - Bilag 2: Dokumenter fra Inatsisartuts behandling af lovforslaget
2821068_0004.png
10.november 2023
EM2023/36
Med disse bemærkninger, og med den i betænkningen anførte forståelse, skal udvalget
overgive forslaget til 2. behandling.
Mala Høy Kúko
Formand
Knud Mathiassen
Næstformand
Jens Kristian Therkelsen
Mikivsuk Thomassen
Pipaluk Lynge
4
____________
EM2023/36
J.nr.: 01.37.02.03-00041
J.nr.: 01.25.01/23EM-LABU-00036