L 102 - 2023-24 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 3. april 2024

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
L 102 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 102

Folketinget 2023-24

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 3. april 2024

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven og lov

om produkter og markedsovervågning

(Gennemførelse af dele af drikkevandsdirektivet, herunder risikobaseret tilgang til vandsikkerhed, minimumskrav til hygiejne

for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand, minimumskrav til behandlingskemikalier og filtermedier, der kommer i

kontakt med drikkevand, adgang til drikkevand og oplysninger til offentligheden)

[af miljøministeren (Magnus Heunicke)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Miljømi-

nisteren har stillet ændringsforslag nr. 1 og 3-5. Alternati-

vets medlem af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, LA, M, DD, KF, RV og DF)

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de af miljøministe-

ren stillede ændringsforslag. Flertallet vil stemme imod det

af Alternativet stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (SF, EL og ALT) indstiller lovfor-

slaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Udtalelse fra miljøministeren

Miljøministeren udtaler følgende over for udvalget:

»Jeg skal hermed tilkendegive over for udvalget, at det

i tilknytning til bemærkningerne til § 56 a, stk. 2, i det

foreslåede § 1, nr. 23, med henvisning til § 56 a, stk. 1, nr. 2,

ønskes anført, at strengere nationale beskyttelsesforanstalt-

ninger også omfatter nationale krav til de færdige materia-

lers påvirkning af drikkevandets kvalitet, eksempelvis vand-

ets lugt og smag. Strengere nationale beskyttelsesforanstalt-

ninger vil kunne fastsættes forebyggende med henblik på at

sikre, at drikkevandets kvalitet ikke forringes. Det forudsæt-

tes ikke, at strengere nationale beskyttelsesforanstaltninger

skal tage udgangspunkt i konkret konstaterede forhold, ek-

sempelvis ved måling af drikkevandet hos forbrugerne. Det

ønskes videre anført, at strengere nationale hygiejnekrav for

udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele også vil

kunne fastsættes efter at sådanne stoffer m.v. måtte blive

opført på de europæiske positivlister. Strengere nationale

hygiejnekrav vil kunne fastsættes forebyggende med henblik

på beskyttelsen af menneskers sundhed. Strengere national

regulering skal være forenelig med EU-traktaterne. Stren-

gere national regulering vil som udkast skulle notificeres

til Kommissionen i henhold til informationsproceduredirek-

tivet, inden den vedtages.«

4. Politiske bemærkninger

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget støtter lovforslaget,

men ønsker at bemærke, at der i høringssvarene forekommer

en række kritikpunkter, herunder at der i lovforslaget er

en række uklarheder om, hvilke regler der vil fremkomme

i form af bekendtgørelser efter lovens vedtagelse. Skønt

Miljøministeriet angiver, at interessenter vil blive inddraget

i udmøntningen af disse, er det alligevel at foretrække, at

selve loven giver klarhed om, hvilke regler man må kunne

forvente fremover.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

miljøministeren,

tiltrådt af

udvalget:

AX029789

L 102 - 2023-24 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 3. april 2024

Efter nr. 12 indsættes:

»01.

§ 23, stk. 1, 1. pkt.,

stk. 2, 1. pkt.,

ændres »stk. 3«

til: »stk. 4«.«

[Korrektion af henvisningen]

Af et

mindretal

(ALT), tiltrådt af et

mindretal

(SF og EL):

Efter nr. 31 indsættes:

»02.

§ 60, stk. 2, 1. pkt.,

ændres »kan fastsætte« til:

»fastsætter«, og efter »herunder om« indsættes: »kontrol af

vandet og«.«

[Pligt til at fastsætte regler om kontrol]

miljøministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til § 4

stk. 4

indsættes efter »2. pkt.,«: »i lov om vandforsy-

ning m.v.«

[Præcisering af henvisning]

Stk. 5

udgår.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 5]

Ny paragraf

Efter § 4 indsættes:

»§ 01

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.«

[Korrektion af lovtekniske grunde]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en korrektion af henvisningen.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås, at i vandforsyningslo-

vens § 60, stk. 2, 1. pkt., ændres »kan fastsætte« til »fastsæt-

ter«, og at efter »herunder om« indsættes »kontrol af vandet

og«.

Miljøministeren kan efter den gældende bestemmelse i

vandforsyningslovens § 60, stk. 2, 1. pkt., fastsætte regler

om kontrol af kvaliteten af vandet i vandforsyningssystemer,

herunder regler om kontrol for mindre vandforsyninger og

enkeltindvindere. Med enkeltindvindere forstås vandforsy-

ningsanlæg, der leverer vand til husholdningsbrug til én

husstand, uden at det sker som led i en kommerciel eller

offentlig aktivitet. Indsættelsen af »kontrol af vandet og« i §

60, stk. 2, 1. pkt., skal tydeliggøre, at ministeren forpligtes

til at fastsætte regler om kontrol af vand fra ikkealmene

vandforsyninger, der leverer under 10 m

drikkevand pr. dag

eller forsyner færre end 50 personer, herunder enkeltindvin-

dere.

Med ændringsforslaget forpligtes ministeren til at fast-

sætte regler om, at der skal føres samme kontrol med vandet

fra ikkealmene vandforsyninger, der leverer under 10 m

drikkevand pr. dag eller forsyner færre end 50 personer,

herunder enkeltindvindere, som der føres med almene vand-

forsyninger og ikkealmene vandforsyninger, der leverer 10

drikkevand pr. dag eller mere og forsyner 50 personer

eller flere. Det betyder omvendt, at ministeren ved fastsæt-

telse af regler om kontrol af vandet ikke længere vil kunne

fastsætte regler om forenklet kontrol. Alle vandforsyninger

vil dermed fremadrettet skulle omfattes af de samme regler

om kontrol af drikkevandet. Ændringsforslaget vil endvidere

indebære, at det ikke længere blot er en mulighed for mi-

nisteren at fastsætte regler om regelmæssige laboratorieun-

dersøgelser, men at ministeren forpligtes hertil.

Formålet med ændringsforslaget er at sikre, at menne-

sker, der forsynes med vand fra mindre vandforsyninger

sikres samme kontrol af drikkevandet, som mennesker, der

forsynes med vand fra større vandforsyninger.

Til nr. 3

Ændringsforslaget indeholder en præcisering af henvis-

ningen til »§ 13 b, stk. 6, 2. pkt.,« i lovforslagets § 4, stk.

4. Med præciseringen tydeliggøres det, at der med henvis-

ningen i § 4, stk. 4, til § 13 b, stk. 6, 2. pkt., er tale om en

henvisning til § 13 b, stk. 6, 2. pkt., i lov om vandforsyning

m.v.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

Til nr. 4

Ændringsforslaget stilles som konsekvens af ændrings-

forslag nr. 5.

Til nr. 5

Med ændringsforslaget indsættes en territorialbestemmel-

se om, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland, i en

selvstændig paragraf i lovforslaget. Ændringsforslaget skal

ses i sammenhæng med ændringsforslag nr. 4, hvor det fore-

slås, at den tilsvarende territorialbestemmelse i § 4, stk. 5, i

det fremsatte lovforslag udgår. Ændringsforslaget er udtryk

for en korrektion af lovtekniske grunde.

Ændringsforslaget indeholder ingen materielle ændringer.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. februar 2024 og var til

1. behandling den 20. februar 2024. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareud-

valget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

L 102 - 2023-24 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 3. april 2024

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 8. februar 2024 sendte miljøministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla-

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 8 spørgsmål til

miljøministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Anne Paulin (S) Kim Aas (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S) Tanja Larsson (S) Ida Auken (S) Kasper Roug (S)

Kris Jensen Skriver (S) Thomas Jensen (S) Erling Bonnesen (V)

nfmd.

Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)

Hans Christian Schmidt (V) Charlotte Bagge Hansen (M) Karin Liltorp (M) Hans Kristian Skibby (DD)

fmd.

Kristian Bøgsted (DD) Alexander Ryle (LA) Carsten Bach (LA) Mette Abildgaard (KF) Per Larsen (KF)

Kim Edberg Andersen (DD) Peter Kofod (DF) Carl Valentin (SF) Marianne Bigum (SF) Søren Egge Rasmussen (EL)

Trine Pertou Mach (EL) Christian Friis Bach (RV) Sascha Faxe (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Liberal Alliance (LA)

Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD)

Moderaterne (M)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Enhedslisten (EL)

Radikale Venstre (RV)

Dansk Folkeparti (DF)

Alternativet (ALT)

Siumut (SIU)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)