Det næste punkt på dagsordenen er:

3) 1. behandling af lovforslag nr. L 100:

Forslag til lov om ændring af lov om spil. (Styrket indsats mod matchfixing, forbedrede sanktionsmuligheder, hjemmel til øget databehandling, ændrede gebyrer for spilleautomater og diverse justeringer af spilområdet).

Af skatteministeren (Jeppe Bruus).

(Fremsættelse 31.01.2024).

Forhandlingen er åbnet. Første ordfører er hr. Anders Kronborg fra Socialdemokratiet. Værsgo.

Tak for ordet. Og tak til det samarbejdende folkestyre. Vi står i dag og kan præsentere et lovforslag, som stammer fra en aftale tilbage fra den 15. februar 2022, hvor samtlige Folketingets partier var med i aftalen. Nu kan jeg se, at alle ordførere er mødt frem, man ellers kunne jeg have sagt, at jeg bare kunne hilse og så læse min tale op, og så tænker jeg, at vi alle sammen var enige. Men naturligvis skal vi behandle det her ordentligt, redeligt og sagligt.

For at Danmark fortsat kan have et velfungerende lovligt spilmarked, indeholder det her lovforslag en større indsats mod matchfixing. Det sker bl.a. ved at tildele spillemyndigheden beføjelser til at indhente oplysninger til brug for undersøgelser af matchfixing. Matchfixing truer simpelt hen sportens integritet og vores spillemarked, så det er helt afgørende, at vi politikere og det danske Folketing sætter ind her.

Derudover understøttes spillemyndighedens rolle som sekretariat for den nationale platform, der skal bekæmpe matchfixing, ved at gøre udveksling af informationer nemmere. Spillemyndigheden mangler i dag sanktionsværktøjer, når der konstateres overtrædelser af spillelovgivningen. For at sikre, at spillemyndigheden kan føre en mere effektiv kontrol, tildeles spillemyndigheden forbedrede sanktionsmuligheder.

Der er også et par mindre elementer i lovforslaget. Det fylder i alt 77 sider, og skulle der være nogen, der ser med derude, kan jeg sige, at jeg synes, I skulle dykke ned i det. Det er et rigtig spændende og vigtigt lovforslag, som Socialdemokratiet glæder sig til – i den harmoni, hvor alle partier i Folketinget står bag det – at behandle i det kommende udvalgsarbejde.

Med de ord vil jeg sige, at Socialdemokratiet støtter forslaget. Tak for ordet.

Det er der ikke nogen der har nogen kommentarer til, så tak til ordføreren. Næste ordfører er hr. Torsten Schack Pedersen fra Venstre. Værsgo.

Tak for ordet. Som det fremgik af den foregående tale, er det et lovforslag, der er med til at sikre nye rammer for det danske spilmarked, som en bred kreds af partier lavede en aftale om for snart 2 år siden. Jeg glæder mig også over, at vi nu får strammet op, når det gælder matchfixing. Med bedre mulighed for dataudveksling bliver det sværere at sprede mistænkelige væddemål uden at blive opdaget. For matchfixing er en skamplet på sporten, det er ødelæggende for vores foreningsliv, og det er selvfølgelig også urimeligt for de helt legitime spillere, der regner med, at de har fundet en spændende sportsbegivenhed, som de kan spille på med den indsigt, de har, hvis resultatet så er givet på forhånd. Derfor noterer jeg mig sådan set også med tilfredshed, at en lang række relevante organisationer, der dagligt agerer i sportens verden, tager positivt imod lovforslaget og understreger vigtigheden af, at det styrker mulighederne for at bekæmpe matchfixing.

Samtidig er det værd at hæfte sig ved, at det med det unikke spiller-id nu i højere grad bliver muligt at identificere mistænkelige spilmønstre, hvormed grundlaget for bedre at forebygge matchfixing, men også hvidvask, forbedres.

Lovforslaget indeholder endvidere en udvidelse af spillemyndighedens værktøjskasse. Frem for stort set udelukkende i dag at kunne gå til det meget vidtgående tiltag at fratage spilletilladelsen bliver der nu mulighed for at indføre påbud og påtale. Og på den måde sikrer vi også et proportionalitetsbegreb i spillemyndighedens arbejde, så mindre overtrædelser kan påtales, mens den store hammer i form af den ultimative tilbagekaldelse af spilletilladelsen selvfølgelig ligger klar, hvis situationen er meget alvorlig.

Så grundlæggende er det et ganske fornuftigt lovforslag, som vi støtter fra Venstres side.

Ej heller her er der nogen kommentarer. Tak til ordføreren. Næste ordfører er hr. Carl Valentin fra Socialistisk Folkeparti. Værsgo.

Tak. Dagens forslag fra regeringen frister mig til at sige, at ethvert forslag, som agter at regulere præmisserne for spilmarkedet i Danmark, hilses varmt velkommen. Det gør det, fordi alt for mange, både voksne danskere og børn, har problemer med spilafhængighed. At regeringen lægger op til et opgør med matchfixing, kan jeg kun være positiv over for. Matchfixing er en tarvelig og ulovlig praksis, der ikke blot manipulerer med enkelte kampresultater, men står som en trussel mod kernen af de sportsgrene, der rammes, og det sætter tilmed alvorlige spørgsmålstegn ved spilindustriens integritet.

Jeg hæfter mig ved, at der lægges op til, at spilindustrien skal være med til at løfte ansvaret over for matchfixing. Det synes jeg er positivt. At spilindustrien selv tager ansvar, er et princip, jeg mener bør være styrende, når vi diskuterer bekæmpelse af spilafhængighed, og hvordan vi sikrer, at unge under 18 år ikke kommer i kontakt med spilmarkedet overhovedet.

Men for at vende tilbage til regeringens konkrete forslag er det godt, at vi enige om, at leverandører af spil, der opererer på det danske spilmarked, skal gøre det med en dansk tilladelse i hånden. Vi skal fra politisk side sikre rammerne for, at leverandører, der ikke overholder danske regler og dansk lovgivning, kan retsforfølges, at de kan få frataget deres licens. Sådan skal det være.

Det er også gode nyheder, at vi kan enes om, at spillemyndigheden skal kunne meddele påbud, i forhold til at der kan sikres en mere effektiv myndighedskontrol over for ulovlige spil. Det mener jeg der er brug for. At der sikres bedre myndighedskontrol, er generelt et tema, der går igen, når snakken falder på reguleringen af det danske spilmarked, for når Center for Ludomani kan berette om, at alt for mange danskere under 18 år, altså børn, har problemer med spilafhængighed, selv om de ikke kan spille lovligt, ja, så står det som skåret i granit, at vi har brug for langt bedre og mere effektiv myndighedskontrol af spiludbyderne.

Med det sagt kan jeg konstatere, at regeringens forslag ser godt ud, og SF støtter op om det, og det skulle jeg hilse fra vores røde venner i Enhedslisten og sige de også gør.

Tak til Socialistisk Folkeparti. Næste ordfører er Mohammad Rona fra Moderaterne.

Tak for ordet. I dag skal vi behandle et lovforslag, der implementerer dele af en bred politisk aftale om nye rammer for spilmarkedet, som blev indgået tilbage i 2022. Lovforslaget indeholder bl.a. en forstærkning af indsatsen mod matchfixing samt tildeling af nye kontrolbeføjelser og sanktionsmuligheder til spillemyndigheden. Jeg vil godt berøre nogle af de centrale tiltag her.

Med det her forslag ønsker vi at bekæmpe matchfixing, som er en alvorlig trussel mod sportens integritet og et velfungerende lovligt spilmarked. Med dette forslag får spillemyndigheden også beføjelser til at undersøge mistænkelige væddemål på tværs af spiludbydere og til at indhente oplysninger fra dem til brug i matchfixingundersøgelser. Det er nødvendigt, at dem, der forsøger at manipulere sportsresultater gennem væddemål, kan sprede deres indsatser over flere spiludbydere. Det skal vi være opmærksomme på. Forslaget indebærer også, at der fortroligt kan udveksles information om mistanke om matchfixing mellem medlemmer af den nationale platform for bekæmpelse af matchfixing.

En anden vigtig ændring er, at vi giver spillemyndigheden øgede beføjelser til databehandling. Det er nødvendigt for at sikre, at de modtager de nødvendige data i deres tilsynsopgaver, og for at sikre, at spiludbyderne overholder deres ansvar for ansvarligt spil. For at håndtere overtrædelser af spillovgivningen foreslås det også, at spillemyndigheden får mulighed for at udstede påbud og påtaler udover tilbagekaldelse af spilletilladelser. Disse tiltag og de øvrige i lovforslaget sigter alle mod at skabe større gennemsigtighed på spilmarkedet, forhindre matchfixing og sikre ordentlige forhold for både forbrugere og udbydere. Vi støtter lovforslaget.

Tak til Moderaterne. Næste ordfører på talerstolen er hr. Steffen W. Frølund fra Liberal Alliance. Værsgo.

Det her er et lovforslag, som stammer fra en aftale, som vi vistnok alle er med i. Det er en god ting, at der sættes ind mod matchfixing, i særdeleshed gennem nogle af de tiltag, som aftalen og hermed også lovforslaget udmønter. Det er bl.a. dataudveksling og strammere sanktionsmuligheder. Det er sådan, at matchfixing ødelægger både sporten og det dertil hørende spilmarked, så Liberal Alliance støtter.

Der er ingen kommentarer til det. Tak til ordføreren. Næste ordfører er hr. Hans Kristian Skibby fra Danmarksdemokraterne.

Tak. Det her er nok ikke ligefrem et lovforslag, som kommer til at ligge allerøverst i erindringen hos vores skatteminister, når han engang skal til at skrive sine memoirer. Der kan måske komme mange andre spændende elementer. F.eks. kunne det være rigtig spændende at læse om skatteministerens holdninger til ejendomsvurderinger, når han ikke længere er skatteminister.

Matchfixing er et velkendt problem, og jeg tror heller ikke, at vi med det her lovforslag kommer til at opleve, at der ikke findes matchfixing. Men omvendt er det i hvert fald et lovforslag og en aftale, som er indgået her på Christiansborg i forhold til at få gjort op med nogle ting. Det handler om målrettede initiativer, som kan mindske risikoen for matchfixing i forskellige sportsgrene og alle mulige andre steder i Danmark.

Det er jo en måde at gøre folk interesseret i at tjene hurtige penge på, og jeg tvivler ikke på, at der er nogle, der har været dygtige til det. Med de elektroniske udfordringer, vi har, og som jeg tror der vil komme mange af i de kommende år, vil det være vanskeligt ikke at opleve, at det forefindes. Omvendt skal vi jo også politisk gøre, hvad vi kan for at mindske risikoen for, at det bliver praksis, og vi skal også sanktionere dem, der gør det.

Med det her lovforslag lægges der jo op til forbedrede sanktionsmuligheder, og der lægges også op til at give hjemmel til øget databehandling for at imødegå den del af det. Det er blevet sagt tidligere, at alle partier deltager i det. Det gør Danmarksdemokraterne så af gode grunde ikke, for dengang man indgik aftalen den 15. februar 2022, eksisterede Danmarksdemokraterne ikke, men jeg husker datoen ganske fint alligevel, for jeg har en søn, der fyldte 12 år den dag, så det er selvfølgelig en god dag på alle måder. Omvendt var vi jo ikke en del af aftalen.

Nu har vi jo tidligere kunnet se, at det har været vanskeligt for Danmarksdemokraterne at komme ind i ret mange aftaler her på Christiansborg. Vi har jo efterhånden prøvet at få lov til at tilslutte os forskellige aftaler, bl.a. landbrugsaftalen, og vi vil også gerne med i noget med en transportaftale og forskellige ting, men det er, som om nogen synes, at vi ikke skal være med. Jeg er lige ved at tro, at hvis vi havde spurgt i forhold til den her lille aftale, kunne det godt være, at vi havde fået et lillebittebitte ja. Det kunne måske være, at ministeren så kunne glæde os med det nu her på falderebet. Det ændrer dog ikke på, at vi i hvert fald ser med positive øjne på det her lovforslag, og at vi også vil stemme for det.

Dermed tak til ordføreren for Danmarksdemokraterne. Næste ordfører på talerstolen er fru Merete Scheelsbeck fra Det Konservative Folkeparti.

Tak for ordet. Nu blev spændingen udløst med hr. Hans Kristian Skibbys udmelding om, at Danmarksdemokraterne også kunne støtte det her forslag, for det var vel det eneste, vi kunne være tvivl om her i salen i dag.

Som det har været nævnt flere gange, udmønter lovforslaget dele af aftalen, som blev indgået, og som hedder »Almennyttige lotterier og styrket kontrol« – en aftale, som Det Konservative Folkeparti sjovt nok også var en del af. Det foreslås bl.a. i lovforslaget, at spillemyndigheden får mulighed for at indhente nødvendige oplysninger og får mulighed for fortroligt at udveksle oplysninger med medlemmer af platformen for at bekæmpe matchfixing.

Derudover gives spillemyndigheden bedre sanktionsmuligheder i form af mulighed for at udstede påbud og påtaler samt offentliggøre sanktioner. Der indføres et krav om spilleleverandørtilladelse, hvorefter leverandøren kan sanktioneres og tilladelsen kan tilbagekaldes ved overtrædelse af lovgivningen. Og så får spillemyndigheden en udvidet databehandlingshjemmel, der gør det muligt i højere grad at analysere spilledata. Vi var som sagt med i aftalen, og vi kan derfor også godt støtte dette lovforslag.

Tak til Det Konservative Folkeparti. Der er ingen korte bemærkninger til det. Jeg ser ikke Radikale Venstre til stede i salen, og derfor er det nu hr. Peter Kofod fra Dansk Folkeparti.

Tak for det, formand. Man bliver helt bekymret, når man sådan får at vide, at det er Radikale Venstre, der er på vej mod talerstolen, for det er jeg dog aldrig blevet beskyldt for før. Men tak for ordet.

Matchfixing er desværre blevet et mere og mere udbredt problem. Vi har set eksempler på matchfixing fra vores alle sammens Superliga, men vi ved også, at matchfixing kan foregå på alle andre niveauer. Det aftalte spil truer idrætten og sportens integritet og kan, hvis ikke de får styr på udviklingen, være med til at ændre vores syn på konkurrencesport som helhed. Det er et resultat af, at spillemyndighederne er blevet langt mere tilgængelige på globalt plan, og at der i dag findes nærmest uanede mængder af forskellige spil, som man kan spille på. Det gælder i fodboldens verden alt fra antallet af hjørnespark til det næste gule kort.

Med det nye marked har vi også set en stigning blandt kriminelle bagmænd, der arrangerer aftalt spil. For den enkelte sportsudøver kan det måske være svært at sige nej til et stort kontant beløb, når disse kriminelle banker på døren. Problemet er omfattende, hvilket en rundspørge blandt danske, svenske og norske håndboldspillere viste, da en tredjedel mente, at de havde deltaget i en matchfixet kamp.

Der er behov for, at vi fra Folketingets side skaber nogle strammere regler og større krav til den enkelt spilleverandør, ligesom vi skal sikre, at spillemyndighederne har de rigtige rammer og sanktionsmuligheder i deres arbejde. Og det er nogle initiativer, der kommer med det her forslag, og det vil vi selvfølgelig gerne støtte op om i Dansk Folkeparti. Det betyder ikke, at matchfixing med det her forslag stopper fuldstændig, eller at de kriminelle bagmænd bare forsvinder. Jeg tror, det er en udfordring, vi kommer til at se endnu mere til i de kommende år rundtom i hele Europa, men med den her lovgivning tager vi initiativ til, at spillesiderne nu har et ansvar, hvis de har en formodning om matchfixing.

Det er en start, og det er min forhåbning, at vi i bedste fald kan holde problemet nede med lovgivning i Danmark, så kriminelle bagmænd ikke kan lave forretninger her. Dansk Folkeparti kan støtte forslaget. Tak.

Dermed tak til Dansk Folkeparti. Den næste ordfører er fra Alternativet, fru Christina Olumeko. Værsgo.

Tak for ordet. Det lovforslag, vi behandler i dag, er en del af aftalen om nye rammer for spilmarkedet, som blev indgået tilbage i november 2022 med deltagelse af Alternativet. Derfor er vi rigtig glade for at se, at dele af aftalen nu bliver implementeret. Der er mange gode takter i lovforslaget, og i Alternativet synes vi særlig, det er vigtigt, at det bliver lettere for frivillige foreninger at afholde lotterier til almengyldige formål. Det mener vi er vigtigt for vores civilsamfund.

Det er også godt, at der i lovforslaget er lagt op til en styrket indsats mod matchfixing, hvad flere af mine gode kollegaer har nævnt på talerstolen. For vi mener, at det er med til at styrke myndighedernes mulighed for at få kontrol med og ikke mindst bekæmpe matchfixing og dertilhørende spekulationer. Det er vigtigt, at sportsbegivenheder bliver afviklet på ærlige vilkår og ikke skaber grundlag for mistillid fra tilskuere, sportsudøvere og de impliceredeindustrier.

Så Alternativet kan støtte lovforslaget.

Tak til Alternativets ordfører. Så er vi igennem ordførerrækken, og dermed er vi kommet til skatteministeren.

Tak for det. Og tak for den ikke så overraskende meget positive modtagelse af det her lovforslag. Som flere allerede har været inde på, udmønter det dele af den politiske aftale, der blev indgået om nye rammer for spilmarkedet, hvor vi jo så bl.a. styrker indsatsen mod matchfixing og giver Spillemyndigheden nye kontrolbeføjelser og sanktionsmuligheder. Jeg vil, selv om det har været nævnt, for en god ordens skyld nævne nogle af dem her.

For det første er formålet altså at styrke indsatsen mod matchfixing. Det er et alvorligt problem, der kan ødelægge sportens integritet og ødelægge et velfungerende lovligt spilmarked. Med lovforslaget får Spillemyndigheden mulighed for at undersøge, om der indgås mistænkelige væddemål på tværs af spiludbydere, og indhente oplysninger fra spiludbyderne til brug for at undersøge mistanke om matchfixing. Det er nødvendigt, hvis vi vil bekæmpe matchfixing, fordi dem, der slører deres spil på aftalte resultater i en sportskamp, altså gør det ved at sprede deres væddemål over flere forskellige spiludbydere. Det foreslås samtidig, at der er fortroligt kan udveksles informationer mellem medlemmer af den nationale platform for bekæmpelse af matchfixing, så spiludbyderne kan undlade at tage imod mistænkelige væddemål.

Et andet væsentligt forslag er at give Spillemyndigheden mulighed for øget databehandling. Spillemyndigheden modtager som led i deres tilsynsvirksomhed en række data om spilmarkedet, og Spillemyndigheden har brug for at kunne anvende disse data til at kunne opfylde formålet med lov om spil og altså bl.a. sikre, at spiludbyderne lever op til deres forpligtelser om, at spil udbydes på en ansvarlig måde. Når Spillemyndigheden opdager overtrædelser af spillovgivningen, er der behov for en bredere vifte af sanktioner over for spiludbydere, så Spillemyndigheden ikke kun har muligheden for at tilbagekalde spiltilladelsen.

Det foreslås derfor, at Spillemyndigheden fremover får mulighed for at give påbud og påtale for overtrædelse af spillovgivningen. Derudover foreslås det, at spilleverandørerne fremover skal have en tilladelse for at kunne levere spil til danske spiludbydere. På den måde kan spilleverandørerne holdes ansvarlige for fejl i spil, og en leverandørtilladelse vil kunne tilbagekaldes. For at skabe åbenhed om Spillemyndighedens tilsyn, gennemsigtighed for forbrugerne og styrkelse af den præventive effekt af sanktionerne foreslås det, at Spillemyndigheden offentliggør bødeforelæg og domme og overtrædelse af spillovgivningen på Spillemyndighedens hjemmeside.

Den sidste ændring, som jeg vil fremhæve her, er ændringen af gebyret på gevinstgivende spilleautomater. Det er uhensigtsmæssigt, at opstilling af spilleautomater i spillehaller og restaurationer er bundet op på et årligt gebyr pr. opstillet spilleautomat. Det bør være muligt for spiludbyderne frit at kunne variere udbuddet af spil, at opdatere spilleautomaterne til de nyeste og sikreste versioner samt at ændre i det samlede antal opstillede spilleautomater, uden at de skal bekymre sig om årsgebyret. Derfor foreslås det at erstatte det eksisterende og ufleksible gebyr pr. spilleautomat med et gebyr for gevinstgivende spilleautomater, der er baseret på bruttospilindtægten, også kaldet bsi. Dermed ensrettes afgiftsbetalingen med det øvrige spil på det liberaliserede spilmarked.

Som jeg sagde indledningsvis, er det kun dele af den politiske aftale, der blev indgået, der indgår i lovforslaget og er fremsat her. En del af den aftale handlede også om bankospil og almennyttige lotterier. Den del er taget ud, og den sidder jeg og forhandler med hele Folketinget om, så det følger på et senere tidspunkt.

Og så vil jeg sige til hr. Hans Kristian Skibby, der gerne vil være med i aftalen, for nu er det jo en aftale. Jeg vil bare sige, at min holdning er, at jeg meget gerne vil have Danmarksdemokraterne med, og jeg kunne forstå, at der var en forespørgsel om at få lov til at være med i flere aftaler, herunder en bekymring for, at jeg som skatteminister skal sidde og bruge min tid på at beskrive ejendomsområdet. Hvis Danmarksdemokraterne har behov for at indgå i flere aftaler, skal I være velkomne til også at tiltræde forligskredsen på ejendomsområdet. Så du siger bare til, Hans Kristian Skibby. Tak for ordet.

Der er ingen korte bemærkninger. Tak til ministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, så forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.