Til beslutningsforslag nr.
B 95
Folketinget 2023-24
Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 15. maj 2024
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om at genindføre lov om randzoner
[af Søren Egge Rasmussen (EL), Marianne Bigum (SF) og Franciska Rosenkilde (ALT) m.fl.]
1. Indstillinger
Et
flertal
i udvalget (S, V, DD, LA, M, KF og DF)
indstiller beslutningsforslaget til
forkastelse
ved 2. (sidste)
behandling.
Et
mindretal
i udvalget (SF, EL, RV og ALT) indstiller
beslutningsforslaget til
vedtagelse uændret.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Enhedslisten og Socialistisk Folkeparti
Enhedslistens og Socialisk Folkepartis medlemmer af ud-
valget konstaterer, at den alvorlige krise i vores havmiljø
kun er blevet endnu mere akut, siden Enhedslisten, SF og
Alternativet i december 2023 stillede forslag til folketings-
beslutning om at genindføre lov om randzoner. Naturelskere
fra mange steder i landet berettede allerede i marts 2024
– langt tidligere end sædvanlig – om uklart vand og store
mængder fedtemøg i vores fjorde og indre farvande.
Selv om Danmark er forpligtet af både EU’s nitratdirek-
tiv (Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om
beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater,
der stammer fra landbruget) og vandrammedirektiv (Europa
Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober
2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vand-
politiske foranstaltninger) til, at kvælstofudledningerne skal
være faldende, og at alle vandområder skal være i god mil-
jøtilstand i 2027, er udledningerne de seneste 10 år stagne-
ret. Med nu kun 3 år til deadline og et reduktionsbehov på
18.000-20.000 t kvælstof står det klart, at der er akut brug
for handling.
Partierne ærgrer sig derfor over, at regeringen ved første-
behandlingen tilkendegav, at den ikke bakker op om beslut-
ningsforslaget, som handler om et velafprøvet tiltag, der vil
give omgående resultater og sikre kvælstofreduktioner.
På spørgsmålet om, hvilke virkemidler regeringen så vil
anvende for at leve op til EU’s vandrammedirektiv, henviser
regeringen til lavbundsindsatsen, de frivillige bioordninger,
som landbrug kan søge under EU’s landbrugsstøtte, og den
såkaldte akutpakke for vandmiljøet, der blev afsat 405 mio.
kr. til på FL24. Der henvises til svar på spørgsmål 1.
Af svar på MOF alm. del – spørgsmål 251 fremgår det,
at Miljøstyrelsen har beregnet kvælstofreduktioner fra de to
nævnte virkemidler i 2023 til henholdsvis ca. 2,6 t kvælstof
fra det færdigrealiserede udtag af lavbundsjorde og forventet
383 t kvælstof fra bioordningerne »Miljø- og klimavenligt
græs« og »Biodiversitet og bæredygtighed«. Den forvente-
de effekt af de to bioordninger i 2023 var 850 t kvælstof,
hvormed kun 45 pct. af effekten er opnået via de frivillige
ordninger. Den forventede effekt af akutpakken kendes end-
nu ikke.
Partierne mener, at de nævnte eksempler på frivillige
virkemidler tydeligt viser, at Danmark ikke kommer til at
opfylde sine forpligtelser over for EU alene ved hjælp af
frivillige støtteordninger til landbruget.
Partierne opfordrer derfor til, at regeringen i forbindelse
med det aftalte genbesøg af landbrugsaftalen i 2023-2024
accepterer, at det er nødvendigt at stille krav til landbruget
om at reducere brugen af gødning og udtage store områder
landbrugsjord i følsomme vandoplande fra dyrkning.
Partierne noterer sig i den forbindelse, at Klimarådet an-
befaler et scenarie for fremtidig arealanvendelse i Danmark,
hvor der tages udgangspunkt i hensynet til vandmiljø og
biodiversitet, og at Klimarådet opgør de samlede direkte
omkostninger til ikke mere end 2,8 mia. kr. årligt.
Partierne opfordrer desuden miljøministeren til snarest
muligt at bestille en beregning af kvælstofudledningerne for
2023 fra Aarhus Universitet til levering før sommerferien,
AX030011