Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del
Offentligt
2818214_0001.png
Ministeren
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 23. november 2023 stillet følgende
spørgsmål nr. 81 (alm. del) efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Mikkel
Bjørn (DF) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares ende-
ligt.
Spørgsmål nr. 81:
Kan ministeren i en kort rapport redegøre for udviklingen i meddelelse af opholds-
tilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, herunder tredje-
landsborgere og statsborgere i EU/EØS, sammen med udviklingen i meddelelse af
opholdstilladelse på baggrund af hhv. 1) asyl, 2) familiesammenføring til en dansk
ægtefælle eller samlever og 3) familiesammenføring til en herboende flygtning?
Kan ministeren i rapporten desuden redegøre for udviklingen i disse gruppers op-
nåelse af dansk indfødsret? Der henvises til samrådet i Udlændinge- og Integrati-
onsudvalget afholdt den 21. november 2023, jf. UUI alm. del
samrådsspørgsmål
B.
Svar:
Det bemærkes indledningsvist, at Udlændinge- og Integrationsministeriets besva-
relse tager udgangspunkt i de opholdstilladelser og registreringsbeviser, der er
meddelt i de seneste 20 år på følgende områder:
Asyl mv.
Familiesammenføring til flygtninge
Familiesammenføring til danske/nordiske statsborgere
Erhverv, hovedpersoner
Arbejdstagere fra EU/EØS/Schweiz.
Med udgangspunkt i denne afgrænsning redegøres der i det følgende for:
1) Antallet af tilladelser og registreringsbeviser på de nævnte områder
2) Antallet af indvandrede udlændinge
3) Antallet af udlændinge i disse grupper, der har erhvervet dansk statsbor-
gerskab.
Besvarelsen skal ses i forlængelsen af samrådet i Udlændinge- og Integrationsud-
valget afholdt den 21. november 2023, jf. UUI alm. del
samrådsspørgsmål B.
Side
1/15
31. januar 2024
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Koncernstyring og Tilsyn
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel.
Mail
Web
CVR-nr.
Sags nr.
Akt-id
6198 4000
[email protected]
www.uim.dk
36977191
2023 - 18313
2595776
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
1. Meddelte opholdstilladelser og registreringsbeviser
Nedenstående figur 1 viser antallet af udstedte registreringsbeviser til arbejdsta-
gere fra EU/EØS/Schweiz, opholdstilladelser på erhvervsområdet (hovedpersoner),
asyl mv., familiesammenførte til flygtninge og familiesammenførte til danske/nor-
diske statsborgere i perioden 2003-2022. Tabel 1 inkluderer også de foreløbige tal
for meddelte opholdstilladelser og registreringsbeviser i januar-oktober 2023.
Figur 1 og tabel 1 omfatter førstegangstilladelser. I forhold til førstegangstilladelser
skelnes der ikke mellem, om en førstegangstilladelse dækker over et
første
grund-
lag for opholdstilladelse, der gives til personer uden opholdstilladelse, eller en
ny
førstegangstilladelse, der gives til personer, som allerede har en opholdstilladelse,
og hvor opholdsgrundlaget ændrer sig. Der kan således være meddelt flere første-
gangstilladelser til samme person.
Antallet af opholdstilladelser og registreringsbeviser med henblik på beskæftigelse
har været stigende siden 2003. Der har været en ekstraordinær stigning i perioden
2005-2009, som kan tilskrives EU-udvidelsen. Det bemærkes i den forbindelse, at
opholdstilladelser med henblik på lønarbejde til personer fra de nye EU-lande (Est-
land, Letland, Litauen, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn) efter over-
gangsordningen fra maj 2004 til 2009 er inkluderet i kategorien
”Erhverv
(hoved-
personer)”.
Som det fremgår af figur 1, faldt antallet af opholdstilladelser og registreringsbevi-
ser i 2020 (under udbruddet af COVID-19), hvorefter der har været en stigning. I
2022 blev der meddelt 17.801 opholdstilladelser på erhvervsområdet (til hovedper-
soner), og der blev samme år udstedt 25.807 registreringsbeviser til arbejdstagere
fra EU/EØS/Schweiz.
Antallet af opholdstilladelser på baggrund af asyl mv. og familiesammenføring til
flygtninge toppede i 2015 under flygtningekrisen. Efter 2018 har antallet af asyltil-
ladelser og tilladelser til familiesammenføring til flygtninge stabiliseret sig på et re-
lativt lavt niveau.
Det årlige antal opholdstilladelser med henblik på familiesammenføring til dan-
ske/nordiske statsborgere (inkl. mindreårige børn) har i de seneste 20 år varieret
mellem 1.000 og 3.000. I de seneste fire år har det årlige antal meddelte opholds-
tilladelser ligget under 2.000. I 2022 blev der således meddelt 1.037 tilladelser, som
er det laveste antal i den 20-årige periode.
Det bemærkes, at antallet af førstegangstilladelser på asyl- og familiesammenfø-
ringsområdet også omfatter mindreårige børn, mens antallet af opholdstilladelser
og EU-registreringsbeviser på beskæftigelses- og erhvervsområdet som udgangs-
punkt kun omfatter personer, der er indrejst som voksne.
Side
2/15
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0003.png
Figur 1: Meddelte førstegangstilladelser og registreringsbeviser på udvalgte om-
råder i perioden 2003 - 2022, antal
30.000
25.000
Asyl mv., herunder asyl til
mindreårige børn
20.000
15.000
Familiesammenføring til
herboende flygtning,
herunder
familiesammenføring af
mindreårige børn
Familiesammenføring til
herboende dansk/nordisk
statsborger, herunder
familiesammenføring af
mindreårige børn
Erhvervsophold
(hovedpersoner)
10.000
5.000
EU/EØS/Schweiz,
lønarbejde
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Anm.: Der henvises til anmærkninger til tabel 1.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger på baggrund af opgørelser fra Udlændingestyrelsen og Styrelsen
for International Rekruttering og Integration.
Side
3/15
2022
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0004.png
Tabel 1: Meddelte førstegangstilladelser og registreringsbeviser på udvalgte områder i perioden 2003 - 31. oktober 2023, antal
2023*
1.116
471
911
3.277
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1.362
581
1.554
1) Asyl mv.,
herunder til min-
dreårige børn
2) Familiesammen-
føring til herboende
flygtning, herunder
familiesammenfø-
ring af mindreårige
børn
3) Familiesammen-
føring til herboende
dansk/nordisk
statsborger, herun-
der familiesam-
menføring af min-
dreårige børn**
4) Erhverv (hoved-
personer på er-
hvervsområdet og
lønarbejde
perso-
ner fra nye EU-
lande***)
- heraf hovedperso-
ner på erhvervsom-
rådet
- heraf lønarbejde -
personer fra nye
EU-lande
**
5) EU/EØS/Schweiz,
lønarbejde
2.447
1.592
1.147
1.095
1.278
1.453
1.375
2.124
2.249
2.583
3.889
6.104 10.849
7.493
2.750
1.652
1.783
601
1.403
1.950
878
581
396
424
259
437
508
543
671
1.193
2.401
8.092
4.312
3.265
1.136
781
910
1.583
1.866
2.052
2.329
2.977
2.511
2.576
2.982
1.541
1.791
2.678
2.114
2.233
2.052
2.571
2.227
1.353
1.860
1.037
3.277
4.737
7.765 14.156 19.524 10.648
7.189
8.423
6.706
6.217
8.014
8.244
7.856
8.554
8.109
9.164 10.054
8.234 12.386 17.801
3.277
2.640
2.842
3.803
5.751
6.189
6.897
8.423
6.706
6.217
8.014
8.244
7.856
8.554
8.109
9.164 10.054
8.234 12.386 17.801 13.783
2.097
4.923 10.353 13.773
4.459
292
2.129
2.147
2.516
3.684
4.532 17.837 11.019 10.560 11.673 13.164 14.741 16.944 18.066 18.013 19.283 20.225 18.578 15.681 22.080 25.807 18.652
*Perioden 1. januar til 31. oktober 2023.
** Tilføjelsen
”herunder familiesammenføring af mindreårige børn” gælder
ikke for perioden 2003-2010, da det først blev muligt at registrere reference Dansk/nordisk for mindreårige børn i 2011. Familiesammenføring til danske statsborgere
efter EU-retten indgår ikke.
***Opholdstilladelser med henblik på lønarbejde til personer fra de nye EU-lande efter overgangsordningen fra maj 2004 til 2009 (Estland, Letland, Litauen, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn).
Anm.: Opgørelsen for 2003 - 2022 er endelig opgjort på baggrund af Udlændingeregistret og Udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem (vedr. punkt 1-3).
Anm.: Opgørelsen for 2023 er foreløbig og er opgjort på baggrund af registreringer i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 4. november 2023.
Anm.: Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige statistiksystemer. Endvidere bemærkes, at der er
tale om antal tilladelser og ikke personer. Det betyder, at den samme person kan indgå flere gange over tid i forbindelse med en ny ansøgning.
Kilde: Udlændingestyrelsen (punkt 1-3), Styrelsen for International Rekruttering og Integration (punkt 4-5). Det bemærkes, at historiske data for perioden før 2010 er baseret på Udlændingestyrelsens
årlige udgivelser ”Tal
og Fakta på udlændin-
geområdet”
i perioden (punkt 4-5).
Side
4/15
2022
432
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0005.png
2. Indvandrede personer
Antallet af opholdstilladelser og registreringsbeviser, som fremgår af figur 1 og ta-
bel 1, er ikke et udtryk for indvandringen. Der kan være forskelle i antallet af ind-
vandrede personer til Danmark og antallet af udstedte opholdstilladelser og regi-
streringsbeviser. Afvigelsen kan blandt andet skyldes, at:
Samme person kan have fået flere forskellige opholdstilladelser og regi-
streringsbeviser over tid.
Nogle opholdstilladelser aldrig benyttes, fordi udlændingen ikke indrejser
i landet.
Der kan være en forskydning mellem tidspunktet for meddelelse af op-
holdstilladelsen og tidspunktet for indrejsen og dermed indvandringen til
Danmark.
I nedenstående figur 2 og tabel 2 er der derfor taget udgangspunkt i antallet af
personer, som for første gang er indvandret til Danmark i perioden 2003-2022, og
som var registreret med bopæl i Danmark den sidste dag i det år, de er indvandret,
fordelt på opholdsgrundlag. Opgørelsen bygger på registerdata fra Danmarks Stati-
stik, herunder de årlige opgørelser af befolkningen. Det bemærkes, at personer,
som både er ind- og udvandret i løbet af året, ikke indgår i opgørelsen.
Den overordnede udvikling i førstegangsindvandringer ligner udviklingen beskrevet
i afsnit 1 vedrørende antallet af meddelte opholdstilladelser og registreringsbevi-
ser.
Siden 2005, dvs. efter EU-udvidelsen i 2004, har arbejdstagere fra EU/EØS/Schweiz
udgjort den største gruppe blandt førstegangsindvandrede. Bortset fra perioden
omkring flygtningekrisen i 2015 udgør tredjelandsstatsborgere med erhvervsop-
holdstilladelser og familiesammenførte til danske/nordiske statsborgere henholds-
vis den næststørste og den tredjestørste gruppe. Før og efter flygtningekrisen ud-
gør flygtninge og familiesammenførte til flygtninge de to mindste grupper blandt
førstegangsindvandrede.
Antallet af meddelte opholdstilladelser og registreringsbeviser overstiger i de fleste
år antallet af førstegangsindvandrede med disse opholdsgrundlag. Forskellen er
især stor på erhvervsområdet.
Der blev eksempelvis meddelt ca. 17.800 erhvervsopholdstilladelser til hovedper-
soner i 2022, mens der alene var ca. 4.600 personer, som for første gang indvan-
drede til Danmark på baggrund af en erhvervsopholdstilladelse i 2022, og som fort-
sat var bopælsregistreret i Danmark ved udgangen af året.
Forskellen kan bl.a. forklares med, at en del personer, som får en erhvervsrelateret
opholdstilladelse, tidligere er indvandret til Danmark og får en ny opholdstilladelse
(f.eks. ved skift af arbejdssted, skift mellem erhvervsordninger eller skift fra en stu-
dietilladelse til erhvervstilladelse) eller genindvandrer. Disse personer indgår der-
med ikke i opgørelsen over førstegangsindvandrede. Derudover opholder en del
personer med en erhvervsrelateret opholdstilladelse sig kortvarigt i Danmark og er
Side
5/15
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0006.png
ikke bopælsregistreret, hvorfor de ikke indgår i Danmarks Statistiks befolkningsop-
gørelse (f.eks. personer med korttidsophold på fast track-ordningen).
Figur 2: Indvandrere med under 1 års ophold i landet fordelt på udvalgte op-
holdsgrundlag på tidspunktet for første indvandring og år for første indvandring,
antal
30.000
25.000
Asyl mv., herunder asyl til
mindreårige børn
20.000
15.000
Familiesammenføring til
herboende flygtning,
herunder
familiesammenføring af
mindreårige børn
Familiesammenføring til
herboende dansk/nordisk
statsborger, herunder
familiesammenføring af
mindreårige børn
Erhverv (hovedpersoner)
10.000
5.000
EU/EØS/Schweiz,
lønarbejde
0
2007
2012
2017
Anm.: Kun personer, der er registreret med bopæl i Danmark den 31. december i opgørelsesåret indgår. Det betyder, at perso-
ner, som er indvandret og udvandret i løbet af året ikke indgår.
Anm.: Familiesammenføring til danske statsborgere efter EU-retten indgår ikke.
Anm.: Opholdstilladelser med henblik på lønarbejde til personer fra de nye EU-lande efter overgangsordningen fra maj 2004 til
2009 (Estland, Letland, Litauen, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)
er inkluderet i kategorien ”Erhverv (hovedperso-
ner)”.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
Side
6/15
2022
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2013
2014
2015
2016
2018
2019
2020
2021
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0007.png
Tabel 2: Indvandrere med under 1 års ophold fordelt på udvalgte opholdsgrundlag på tidspunktet for første indvandring og år for første indvandring,
2003-2022, antal
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
388
510
962
2.804
15.392
Asyl mv., herun-
der til mindre-
årige børn
Familiesammen-
føring til herbo-
ende flygtning,
herunder fami-
liesammenføring
af mindreårige
børn
Familiesammen-
føring til herbo-
ende dansk/nor-
disk statsborger,
herunder fami-
liesammenføring
af mindreårige
børn
Hovedpersoner
på erhvervsom-
rådet
EU/EØS/
Schweiz, lønar-
bejde
1.739
1.217
1.011
1.054
1.201
1.319
1.255
1.916
2.231
2.442
3.419
5.957
10.253
7.081
2.251
717
493
308
1.780
1.018
480
403
411
270
382
377
556
624
1.052
2.340
6.741
4.910
2.851
1.238
713
796
1.332
1.405
1.481
1.667
2.255
1.973
1.883
2.136
1.130
1.323
1.852
1.526
1.551
1.423
1.680
1.528
918
1.175
648
715
1.283
2.041
3.979
6.599
4.232
2.157
2.483
2.740
2.268
2.958
3.438
3.268
3.261
2.705
2.887
2.971
1.911
4.595
1.209
1.258
1.592
2.360
3.229
9.296
6.743
6.655
7.468
8.419
9.618
11.285
11.984
11.724
12.420
13.009
11.782
10.304
17.141
Anm.: Kun personer, der er registreret med bopæl i Danmark den 31. december i opgørelsesåret indgår. Det betyder, at personer, som er indvandret og udvandret i løbet af året ikke indgår.
Anm.: Familiesammenføring til danske statsborgere efter EU-retten indgår ikke.
Anm.: Opholdstilladelser med henblik på lønarbejde til personer fra de nye EU-lande efter overgangsordningen fra maj 2004 til 2009 (Estland, Letland, Litauen, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)
er inkluderet i kategorien ”Erhverv
(hovedpersoner)”.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
Side
7/15
2022
945
392
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
3. Antal der har erhvervet dansk statsborgerskab
I dette afsnit ses der på, hvor mange af de udlændinge, der er omfattet af de
nævnte grupper, der har erhvervet dansk statsborgerskab.
For at erhverve dansk statsborgerskab skal ansøgeren opfylde en række betingel-
ser, herunder om uafbrudt ophold i Danmark i en periode. I dette afsnit ses der
derfor udelukkende på personer med første indvandring i perioden 2003-2010 (per-
soner, som indgår i figur 2 og tabel 2 i ovenstående afsnit 2), da de fleste personer
med første indvandring i de efterfølgende år ikke har været i Danmark længe nok
til at kunne opnå dansk statsborgerskab ved naturalisation.
Ca. 8.000 af knapt 85.800 (9 pct.) af de udlændinge, der er omfattet af besvarelsen,
og er indvandret i perioden 2003-2010, har pr. 1. januar 2023 opnået dansk stats-
borgerskab. I figur 3 nedenfor er de ca. 8.000 personer, som har erhvervet dansk
statsborgerskab, fordelt på året for første indvandring, deres opholdsgrundlag ved
indvandringen og indvandringsalderen.
Familiesammenførte til danske/nordiske statsborgere udgør den største gruppe
blandt de 8.000 personer, som har erhvervet dansk statsborgerskab. Den næststør-
ste gruppe er indvandret på baggrund af asyl mv., mens den tredjestørste gruppe
er personer, som er indvandret til Danmark på baggrund af en erhvervsrelateret
opholdstilladelse.
Som det også fremgår af figur 3, er mange personer, som er kommet til Danmark
som flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, og som har opnået dansk
statsborgerskab, børn på indvandringstidspunktet. Ser man udelukkende på dem,
der er indvandret som voksne, udgør familiesammenførte til danske/nordiske stats-
borgere den største gruppe, mens den næststørste gruppe er personer, som har
haft en erhvervsrelateret opholdstilladelse på tidspunktet for første indvandring.
Side
8/15
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0009.png
Figur 3: Antal udlændinge med første indvandring i perioden 2003-2010, som har
opnået dansk statsborgerskab, fordelt på opholdsgrundlag på tidspunktet for før-
ste indvandring og alder ved første indvandring.
2.500
I alt, 2.120
2.000
1.500
1.000
I alt, 653
500
1.252
0
1.048
345
2.211
1.428
645
I alt, 1.393
I alt, 1.436
I alt, 2.369
158
Indvandret som barn
Indvandret som voksen
868
Anm.: Personer, som har opnået dansk statsborgerskab, og som ikke længere er registreret med bopæl i Danmark pr. 1. januar
2023, er også inkluderet i opgørelsen.
Anm.: Familiesammenføring til danske statsborgere efter EU-retten indgår ikke.
Anm.: Opholdstilladelser med henblik på lønarbejde til personer fra de nye EU-lande efter overgangsordningen fra maj 2004 til
2009 (Estland, Letland, Litauen, Polen, Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)
er inkluderet i kategorien ”Erhverv (hovedperso-
ner)”.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
Nedenstående figur 4 og tabel 3 viser status for statsborgerskab og bopæl i Dan-
mark for de indvandrede personer i perioden 2003-2010, fordelt på indvandrings-
året.
Opgørelsen viser, at en del personer ikke længere er bosat i Danmark pr. 1. januar
2023. Andelen, der ikke længere har bopæl i Danmark, varierer på tværs af de for-
skellige opholdsgrundlag. Udlændinge, som indrejser til Danmark med henblik på
at arbejde, udvandrer i et større omfang end personer, som er indrejst til Danmark
som flygtninge eller familiesammenførte. På denne baggrund er der i figur 4 også
vist andelen af personer med dansk statsborgerskab blandt de personer, der pr. 1.
januar 2023 fortsat har bopæl i Danmark.
Figur 4 viser eksempelvis, at 78 pct. af de personer, der i 2003 fik erhvervsophold,
ikke længere er bopælsregistreret i Danmark. Blandt de øvrige 22 pct., der fortsat
har bopæl i Danmark, har knap 2 ud af 5 (37 pct.) erhvervet dansk statsborgerskab.
Side
9/15
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0010.png
Det bemærkes, at grupperne ikke er direkte sammenlignelige, da der ikke er taget
højde for en række baggrundsfaktorer, f.eks. køn, alder, indvandringsalder, uddan-
nelsesniveau og ændrede betingelser for opnåelse af dansk statsborgerskab.
Den overordnede udvikling er, at andelen, som har opnået dansk statsborgerskab
blandt indvandrede før 2008, er højere blandt flygtninge og familiesammenførte
både familiesammenførte til flygtninge og til danske/nordiske statsborgere
i for-
hold til andre grupper. Det ændrer sig for dem, der er indvandret efter 2008. Her
er andelen af danske statsborgere højest blandt personer, som er kommet til Dan-
mark på en erhvervsrelateret opholdstilladelse.
Side
10/15
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0011.png
Figur 4: Status for statsborgerskab og bopæl i Danmark for personer, som for før-
ste gang er indvandret til Danmark i perioden 2003-2010, fordelt på udvalgte op-
holdsgrundlag på tidspunktet for første indvandring og året for første indvan-
dring, pr. 1. januar 2023, pct.
Erhvervsophold
(hovedpersoner)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Lønarbejde, EU/EØS/Schweiz
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Andel danske statsborgere
blandt bopælsregistrerede i
Danmark pr. 1.1.2023
Dansk statsborger (bopæl i
Danmark)
Dansk statsborger
(udrejst/død)
Ikke dansk statsborger (bopæl i
Danmark)
Ikke dansk statsborger
(udrejst/død)
0%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asyl mv.
100%
90%
100%
Familiesammenført til
flygtning
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Familiesammenført til
dansk/nordisk statsborger
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Anm.: Familiesammenføring til danske statsborgere efter EU-retten indgår ikke.
Anm.: Opholdstilladelser med henblik på lønarbejde til personer fra de nye EU-lande efter overgangsordningen fra maj 2004 til 2009 (Estland, Letland, Litauen, Polen,
Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)
er inkluderet i kategorien ”Erhverv (hovedpersoner)”.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
Side
11/15
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0012.png
Tabel 3: Status for statsborgerskab og bopæl i Danmark for personer, som for første gang er indvandret til
Danmark i perioden 2003-2010, fordelt på udvalgte opholdsgrundlag på tidspunktet for første indvandring
og året for første indvandring, pr. 1. januar 2023, antal
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
151
*
1.699
65
33
*
324
18
339
3
1.664
130
1.645
17
512
309
3.642
*
2.936
77
Asyl mv., herun-
der mindreårige
børn
Familiesammen-
føring til flygt-
ning, herunder
mindreårige
børn
Familiesammen-
føring til
dansk/nordisk
statsborger, her-
under mindre-
årige børn
Erhvervsophold
(hovedpersoner)
EU/EØS/
Schweiz, lønar-
bejde
Ikke dansk statsborger
(udrejst/død)
Dansk statsborger
(udrejst/død)
Ikke dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Ikke dansk statsborger
(udrejst/død)
Dansk statsborger
(udrejst/død)
Ikke dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Ikke dansk statsborger
(udrejst/død)
Dansk statsborger
(udrejst/død)
Ikke dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Ikke dansk statsborger
(udrejst/død)
Dansk statsborger
(udrejst/død)
Ikke dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Ikke dansk statsborger
(udrejst/død)
Dansk statsborger
(udrejst/død)
Ikke dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
Dansk statsborger
(bopæl i Danmark)
229
49
729
732
277
54
795
654
276
17
688
351
559
9
92
55
792
*
373
43
143
25
654
395
140
24
537
317
268
13
729
395
862
3
321
97
820
*
403
33
136
11
600
264
68
10
290
112
274
7
876
324
1.418
4
539
80
1.040
*
506
46
105
13
721
215
75
4
252
72
305
5
1.011
346
2.712
6
1.136
125
1.597
4
703
56
245
7
801
148
36
3
321
51
401
6
1.473
375
4.188
15
2.154
242
2.115
4
1.033
77
146
3
1.062
108
43
*
197
29
385
3
1.340
245
2.652
14
1.354
212
5.450
5
3.653
188
128
4
1.043
80
41
8
299
34
326
7
1.408
142
1.473
9
436
239
3.683
*
2.943
116
Anm.: *Celler med under 3 observationer opgøres ikke pga. diskretionering.
Anm.: Familiesammenføring til danske statsborgere efter EU-retten indgår ikke.
Anm.: Opholdstilladelser med henblik på lønarbejde til personer fra de nye EU-lande efter overgangsordningen fra maj 2004 til 2009 (Estland, Letland, Litauen, Polen,
Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)
er inkluderet i kategorien ”Erhverv (hovedpersoner)”.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
Side
12/15
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
Som det er anført ovenfor, kan sammensætningen af persongrupperne have betyd-
ning for opnåelse af dansk statsborgerskab. Nedenunder ses der nærmere på be-
tydningen af køn og indvandringsalder.
Nedenstående figur 5 viser kønsfordelingen for de udlændinge, der har erhvervet
dansk statsborgerskab og for første gang er indvandret til Danmark i perioden 2003-
2010 som voksne (dvs. som var fyldt 18 år på indvandringstidspunktet), og som
fortsat har bopæl i Danmark pr. 1. januar 2023.
Figuren viser, at andelen af mænd, der er indvandret som flygtninge eller familie-
sammenførte til flygtninge i voksenalderen og har opnået dansk statsborgerskab,
er større end den tilsvarende andel af kvinder, bortset fra familiesammenførte til
flygtninge, der er indvandret i 2010, og hvor der på nuværende tidspunkt er flere
familiesammenførte kvinder til flygtninge, der fået dansk indfødsret, end mænd,
der er familiesammenførte til flygtninge.
Der er ikke den store forskel mellem antallet af mænd og kvinder, der er familie-
sammenført til danske/nordiske statsborgere og har erhvervet dansk indfødsret,
mens denne forskel er ret stor i forhold til udlændinge med erhvervsopholdstilla-
delse. Mænd, der er indvandret på grundlag af en erhvervsopholdstilladelse i peri-
oden 2009-2010, har opnået dansk statsborgerskab i et betydeligt større omfang
end kvinder, mens andelen af danske statsborgere er større blandt kvinder, der er
indvandret i perioden 2004-2008.
Side
13/15
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0014.png
Figur 5: Andel danske statsborgere blandt personer med første indvandring i pe-
rioden 2003-2010, som var fyldt 18 år på indvandringstidspunktet, og som pr. 1.
januar 2023 har bopæl i Danmark, fordelt på opholdsgrundlag på tidspunktet for
første indvandring og året for første indvandring, pct.
Erhvervsophold
EU/EØS/Schweiz, lønarbejde
(hovedpersoner)
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Mænd
Kvinder
2008
2003
2004
2005
2006
2007
2009
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Asyl mv.
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Familiesammenføring til
flygtning
50%
2010
Familiesammenføring til
dansk/nordisk statsborger
50%
45%
40%
35%
30%
25%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
20%
15%
10%
5%
0%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Anm.: Familiesammenføring til danske statsborgere efter EU-retten indgår ikke.
Anm.: Opholdstilladelser med henblik på lønarbejde til personer fra de nye EU-lande efter overgangsordningen fra maj 2004 til 2009 (Estland, Letland, Litauen, Polen,
Slovakiet, Slovenien, Tjekkiet og Ungarn)
er inkluderet i kategorien ”Erhverv (hovedpersoner)”.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
Side
14/15
2010
UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 81: MFU spm. om ministeren i en kort rapport kan redegøre for udviklingen i meddelelse af opholdstilladelser/opholdsdokumenter til udenlandske arbejdstagere, jf. UUI alm. del – samrådsspørgsmål B.
2818214_0015.png
I nedenstående figur 6 ses der på udlændinge, som er indvandret som børn. Det er
kun relevant at se på flygtninge og familiesammenførte, da personer, der er omfat-
tet af de øvrige opholdsordninger, der indgår i denne besvarelse, normalt er ind-
vandret som voksne.
Figuren viser, at familiesammenførte til danske/nordiske statsborgere, der er ind-
vandret som børn, har opnået dansk statsborgerskab i et større omfang end den
tilsvarende gruppe af flygtninge og familiesammenførte til flygtninge.
Figur 6: Andel danske statsborgere blandt personer med første indvandring i pe-
rioden 2003-2010, som var under 18 år på indvandringstidspunktet, og som pr. 1.
januar 2023 har bopæl i Danmark, fordelt på opholdsgrundlag på tidspunktet for
første indvandring og året for første indvandring, pct.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2003
2004
2005
Asyl mv.
Familiesammenføring til flygtning
Familiesammenføring til dansk/nordisk statsborger
Anm.: Familiesammenføring til danske statsborgere efter EU-retten indgår ikke.
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriets egne beregninger på baggrund af registerdata fra Danmarks Statistik.
2006
2007
2008
2009
2010
Kaare Dybvad Bek
/
Anette Görtz
Side
15/15