UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm. om Vil ministeren redegøre for, hvor personer på tålt ophold i Danmark aktuelt befinder sig, herunder også antallet af dem, der eventuelt mistænkes for at være gået under jorden?

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 20. november 2023 stillet følgende

spørgsmål nr. 72 (alm. del) efter ønske fra Peter Skaarup (DD) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 72:

Vil ministeren redegøre for, hvor personer på tålt ophold i Danmark aktuelt befin-

der sig, herunder også antallet af dem, der eventuelt mistænkes for at være gået

under jorden?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let indhentet bidrag fra Hjemrejsestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Hjemrejsestyrelsen kan oplyse, at en

udlænding uden lovligt ophold i

Danmark har pligt til at udrejse. Indtil det sker, har den pågældende

pligt til at tage ophold efter myndighedernes nærmere bestemmelse

–

typisk på et udrejsecenter. Det gælder også udlændinge på tålt op-

hold.

Hjemrejsestyrelsen har med udgangspunkt i de 172 udlændinge, som

pr. 30. juni 2023 var på tålt ophold i Danmark, udarbejdet nedenstå-

ende

tabel 1

med status for de pågældende ultimo november 2023.

Tabel 1. Oversigt over personer på tålt ophold, status ultimo november 2023

Antal

Efterlyst (udeblevet)

Frihedsberøvet (afsoner eller varetægtsfængslet)

Indkvarteret med opholdspligt på Kærshovedgård

Indkvarteret med opholdspligt på Avnstrup

Ophævet opholdspligt

Øvrige

I alt

172

18. december 2023

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2023 - 17930

2529205

Side

1/4

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm. om Vil ministeren redegøre for, hvor personer på tålt ophold i Danmark aktuelt befinder sig, herunder også antallet af dem, der eventuelt mistænkes for at være gået under jorden?

Hjemrejsestyrelsens opgørelse af indkvarterede på henholdsvis Kærs-

hovedgård og Avnstrup, frihedsberøvede og efterlyste mv. baserer sig

på en manuel gennemgang af sagerne vedrørende de 172 udlændinge

på tålt ophold på baggrund af oplysninger fra Udlændingestyrelsen om

indkvarterede pr. 26. november 2023 og oplysninger fra Udlændinge-

center Nordsjælland om frihedsberøvede og efterlyste modtaget den

29. november 2023.

Hjemrejsestyrelsens opgørelse er endvidere foretaget på baggrund af

registreringer i udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehand-

lingssystem. Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er be-

hæftet med usikkerhed, da det elektroniske sagsbehandlingssystem er

opbygget som et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke som et

egentligt statistiksystem.

Kategorien

efterlyst (udeblevet)

omfatter udlændinge på tålt ophold

ultimo november 2023, hvor politiet er anmodet om at efterlyse de

pågældende. De kontrolforpligtelser i form af opholds-, underretnings-

og meldepligt, som er blevet forkyndt for de pågældende, er fortsat

gældende og overtrædelser af disse anmeldes løbende til politiet.

Hvis Hjemrejsestyrelsen bliver opmærksom på, at en udlænding uden

lovligt ophold er udeblevet fra et pålagt opholdssted i mere end 72

timer, vil styrelsen, med mindre der foreligger oplysninger om, at den

pågældende er udrejst, eller at den pågældende f.eks. har opnået et

opholdsgrundlag i Danmark, som det helt klare udgangspunkt anmode

politiet om at efterlyse vedkommende. Dette sker ved, at politiet an-

modes om at nedsætte et såkaldt spærrekort.

Når Hjemrejsestyrelsen anmoder politiet om at efterlyse en udlæn-

ding, der har pligt til at udrejse, er det således normalt et udtryk for,

at den pågældende er udeblevet fra det udrejsecenter, som vedkom-

mende skal opholde sig på.

Det bemærkes, at udlændinge uden lovligt ophold ikke er forpligtet til

at underrette myndighederne, når de udrejser. Det er Hjemrejsesty-

relsens erfaring, at meget få udlændinge på tålt ophold informerer

myndighederne om deres udrejse.

Hjemrejsestyrelsen har således som udgangspunkt ikke kendskab til,

hvor de omhandlede 72 personer på tålt ophold, der er efterlyst, be-

finder sig.

Side

2/4

Kategorien

ophævet opholdspligt

omfatter udlændinge på tålt ophold,

hvor opholdspligten på et tidspunkt er ophævet. De er pålagt melde-

pligt, enten telefonisk, i en politikreds eller på Kærshovedgård eller

Sjælsmark.

Der vil ikke kunne træffes afgørelse om opholdspligt, hvis særlige

grunde taler herimod, herunder hvis det vil være i strid med Danmarks

internationale forpligtelser. Dette vil eksempelvis være tilfældet, hvis

den pågældende udlænding på grund af sygdom har behov for særlig

pleje, der ikke tilbydes på eller i tilknytning til indkvarteringsstedet. I

forhold til Danmarks internationale forpligtelser vil det for så vidt an-

går personer på tålt ophold skulle vurderes, om opholdspligten er pro-

portional ift. artikel 8 i den europæiske Menneskerettighedskonven-

tion (EMRK) om respekt for privat- og familieliv. Proportionalitetsbe-

tingelsen vil løbende skulle være opfyldt. Hjemrejsestyrelsen vil såle-

des som minimum skulle foretage halvårlige revurderinger af om et

pålæg om opholdspligtfortsat er proportional ift. at sikre muligheden

for udsendelse af en udlændinge på tålt ophold. Det skal i den forbin-

delse bemærkes, at afgørelser om kontrolforpligtelser kan indbringes

for domstolene, som ligeledes vil vurdere, om der er proportionalitet.

I tilfælde, hvor opholdspligten er ophævet, har udlændinge på tålt op-

hold pligt til at orientere Hjemrejsestyrelsen om, hvor den pågæl-

dende har sit faste opholdssted (orienteringspligt). Orienteringsplig-

ten træder i kraft på det tidspunkt, hvor der træffes afgørelse om op-

hævelse af opholdspligten.

Kategorien

øvrige

vedrører to udlændinge på tålt ophold, hvor der ak-

tuelt foretages en vurdering i Hjemrejsestyrelsen af, hvilke kontrolfor-

pligtelser der skal pålægges.”

Udlændinge på tålt ophold i Danmark er uønskede og skal sendes ud af Danmark,

så snart det er muligt. Som følge af princippet om non-refoulement, er det dog ikke

muligt at tvangsudsende udlændinge på tålt ophold til hjemlandet, fordi de derved

vil være i en reel risiko for at blive slået ihjel eller blive udsat for tortur, umenne-

skelig eller nedværdigende behandling eller straf.

I den forbindelse henvises til besvarelsen af spm. 71 (alm. del) stillet af Udlændinge-

og Integrationsudvalget den 20. november 2023.

Side

3/4

Det er vigtigt at understrege, at myndighederne

–

på trods af at udlændinge på tålt

ophold ikke på aktuelt kan udsendes tvangsmæssigt

–

skal have kendskab til de på-

gældende udlændinges opholdssted. Myndighederne pålægger derfor som ud-

gangspunkt udlændinge på tålt ophold en række kontrolforpligtelser, så der kan ske

udsendelse, så snart muligheden herfor opstår.

Kaare Dybvad Bek

Christina Fløystrup

Side

4/4