UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 479: Spm. om oversendelse af en oversigt over hvilke europæiske og andre ligesindede lande, der har tiltrådt tre specifikke konventioner

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2023-24
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 25. juni 2024 stillet følgende spørgs-

mål nr. 479 (Alm. del) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed be-

svares.

Spørgsmål nr. 479:

Vil ministrene som opfølgning på den tekniske gennemgang af konventionerne på

udlændingeområdet den 18. juni 2024 oversende en oversigt over, hvilke europæ-

iske og andre ligesindede lande, der har tiltrådt de tre konventioner, som mini-

strene og embedsfolk gennemgik samt redegøre for væsentlige fortolkningsfor-

skelle af relevante bestemmelser hos ligesindede lande?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker indledningsvist, at ministeri-

ets oplæg ved den tekniske gennemgang af konventionerne på udlændingeområ-

det den 18. juni 2024 tog udgangspunkt

i FN’s

konvention af 28. juli 1951 om flygt-

ninges retsstilling (flygtningekonventionen) for så vidt angår asylområdet. Ministe-

riets oplæg tog for så vidt angår indfødsretsområdet udgangspunkt i Europarådets

konvention af 6. november 1997 om statsborgerret (statsborgerretskonventionen),

FN’s konvention

af 30. august 1961 om begrænsning af statsløshed (statsløsekon-

ventionen) og FN’s

konvention af 13. december 2006 om rettigheder for personer

med handicap (handicapkonventionen).

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan i forhold til flygtningekonventionen

oplyse, at

det fremgår af FN’s hjemmeside,

United Nations Treaty Collection, at 146

lande har tiltrådt flygtningekonventionen af 1951, mens 147 lande har tiltrådt den

efterfølgende protokol til flygtningekonventionen af 1967. Der henvises til vedlagte

oversigter, der ligger tilgængelige på FN’s hjemmeside.

Udlændinge- og Integrationsministeriet er ikke umiddelbart bekendt med eksem-

pler på væsentlige forskelle på fortolkningen af flygtningekonventionen mellem

Danmark og ligesindede lande. Som et eksempel, hvor der tidligere har været for-

skel i anvendelsen af flygtningekonventionens bestemmelser, kan det oplyses, at

der mellem Danmark og andre lande tidligere har været forskel på den asylretlige

vurdering af statsløse palæstinensere fra UNRWA’s mandatområde (Gazastriben,

Side

1/3

27. august 2024

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2024 - 10360

2749560

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 479: Spm. om oversendelse af en oversigt over hvilke europæiske og andre ligesindede lande, der har tiltrådt tre specifikke konventioner

Vestbredden, Jordan og Syrien) og anvendelsen af flygtningekonventionens artikel

1 D.

Bl.a. efter en undersøgelse heraf besluttede Flygtningenævnet i 2018 at foretage

en praksisændring, der indebar, at en statsløs palæstinenser fra mandatområdet,

der har haft adgang til beskyttelse eller bistand fra UNRWA, og som frivilligt har

forladt området, er udelukket fra beskyttelse efter flygtningekonventionens artikel

1 D og dermed opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1. Har den pågæl-

dende derimod været tvunget til at forlade området, eller tilsvarende er afskåret

fra at vende tilbage, vil vedkommende automatisk være omfattet af flygtningekon-

ventionen og udlændingelovens § 7, stk. 1.

Der kan nærmere herom henvises til Flygtningenævnets 27. beretning (2018), s.

481 ff.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan i forhold til statsborgerretskonven-

tionen oplyse, at det fremgår af Europarådets hjemmeside, at 21 stater har ratifi-

ceret statsborgerretskonventionen, og at en række stater har taget forbehold for

dele af konventionen. Der henvises til vedlagte oversigt, der ligger tilgængelig på

Europarådets hjemmeside. Derudover kan det oplyses, at ligesindede lande som

bl.a. Belgien, Frankrig og Storbritannien af forskellige årsager ikke på nuværende

tidspunkt har ratificeret statsborgerretskonventionen.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan endvidere oplyse, at det fremgår af

FN’s hjemmeside, United Nations Treaty Collection, at i alt 80 lande

har ratificeret

statsløsekonventionen, og at 191 stater har ratificeret handicapkonventionen. End-

videre fremgår det, at en række stater har taget forbehold for dele af konventio-

nerne. Eksempelvis har Østrig, Belgien og Storbritannien i forbindelse med lande-

nes ratifikation af statsløsekonventionen taget visse forbehold i forhold til mulighe-

den for at fratage statsborgerskab. Der henvises til vedlagte oversigter, der ligger

tilgængelige på FN’s

hjemmeside.

Udlændinge- og Integrationsministeriet er ikke umiddelbart bekendt med eksem-

pler på væsentlige fortolkningsforskelle af relevante bestemmelser mellem Dan-

mark og ligesindede lande for så vidt angår statsborgerretskonvention, statsløse-

konventionen og handicapkonventionen. Ministeriet bemærker i øvrigt, som det

fremgår ovenfor, at en række stater har taget forbehold for dele af konventionerne.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan for så vidt angår Den Europæiske

Menneskerettighedskonvention (EMRK) henvise til justitsministerens besvarelse af

spørgsmålet af 22. juli 2024.

Side

2/3

UUI, Alm.del - 2023-24 - Endeligt svar på spørgsmål 479: Spm. om oversendelse af en oversigt over hvilke europæiske og andre ligesindede lande, der har tiltrådt tre specifikke konventioner

Kaare Dybvad Bek

Christine V. Johansen

Side

3/3